Wartości w Konstytucji Europejskiej

Ks. Krzysztof Mądel SJKs. Krzysztof Mądel SJ

Dzień Kultury FrancuskiejDzień Kultury Francuskiej17 listopada 200617 listopada 2006

Nowy TargNowy Targ

Wartości w Konstytucji EuropejskiejWartości w Konstytucji Europejskiej

Wartości w Konstytucji Europejskiej (konspekt wykładu)Wartości w Konstytucji Europejskiej (konspekt wykładu)

Religia i porządek społeczny Systematyka historyczna

Przykłady Stanowisko Kościoła katolickiego

Pojęcia i przykłady Socjologia wartości, przekonań i deklarowanych postaw w dobie globalizacji

Przykłady

Wartości w Traktacie konstytucyjnym UE Stanowisko biskupów europejskich Personalizm i dobro wspólne Solidarność i pomocniczość Sprawiedliwość międzynarodowa Ratyfikacja Traktatu i scenariusze alternatywne

Podsumowanie O strategii inteligentnego samorządu, państwa i Unii

Religia i porządek społeczny: systematyka historycznaReligia i porządek społeczny: systematyka historyczna

a) PremodernizmTotalizm religijny, cuius regio eius religio („czyja władza, tego religia”)

Paweł Włodkowic w polemice z Falkenbergiem, 1417: „teza o nawracaniu siłą niewiernych, którą Krzyżacy wyznają, jest herezją”

b) ModernizmPrywatyzacja i separacja religii i państwa („tronu i ołtarza”)

Rewolucja Francuska, 1789: Deklaracja praw człowieka i obywatela (preambuła Konstytucji): „Nikt nie powinien być niepokojony z powodu wyznawanych poglądów, także religijnych, o ile ich wyznawanie nie zakłóca określonego prawem porządku społecznego”; zasada wolności religii; katolicyzm przestaje być religią państwową; protestanci mogą pełnić urzędy państwowe, 24 XII 1789; przywrócenie praw cywilnych i majątku uchodźcom protestanckim, 10 VII, 9 XII 1790; nadanie praw Żydom, 28 I, 26 VII, 16 VIII 1790; naród dysponentem majątku kleru, 2 XI 1789

Konstytucja USA, 1787, Poprawka I, 1791: „Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the government for a redress of grievances.”

c) Postmodernizm Pluralizm i współzależność

Konstytucja RP, 1997: „My, Naród Polski - wszyscy obywatele Rzeczypospolitej, zarówno wierzący w Boga będącego źródłem prawdy, sprawiedliwości, dobra i piękna, jak i nie podzielający tej wiary, a te uniwersalne wartości wywodzący z innych źródeł...”

Orzeczenie 5-4 Sądu Najwyższego USA z 27 czerwca 2002: miejski program bonów edukacyjnych dla ubogich rodzin w Cleveland, Ohio (przyznający 2.250 USD ze środków publicznych na dziecko) jest "neutral in all respects toward religion."

Kościół katolicki: od „wolności religii” czy „wolności religijnej”Kościół katolicki: od „wolności religii” czy „wolności religijnej”

a) Niebezpieczna „wolność religii”Pius IX, Syllabus, 1864

potępia „wolność publicznego kultu” (nr 77; 78)Pius XII, Mowa o tolerancji, 1953

„to, co nie odpowiada prawdzie ani prawu moralnemu, nie ma obiektywnie prawa do istnienia, propagowania i działania, a jeśli może być usprawiedliwione w imię wyższego dobra, tzn. np. pokoju, to jednak bez angażowania ustawodawstwa państwowego”

Edykt nantejski Henryka IV, 1598; religijny pokój Rzeszy w Augsburgu, 1555a) istnienie wielu religii dopuszczalne za cenę pokoju społecznegob) istnienie fałszu możliwe tylko de facto, nigdy de iure

b) Postulowana „wolność religijna”Sobór watykański II, Deklaracja o wolności religijnej, 1965:

a) prawo do wolności religijnej trwale przysługuje również tym, którzy nie wypełniają obowiązku szukania prawdy i trwania przy niej; zaś korzystanie z tego prawa nie może napotykać przeszkód, jeśli tylko zachowany jest sprawiedliwy ład publiczny (DWR 2)

b) Kościół rezygnuje z zajmowania uprzywilejowanej pozycji w państwie, a jeśli cieszy się jakimiś przywilejami, to tylko pod warunkiem, że nie uszczupla to wolności innych wspólnot i obywateli (DWR 6)

c) samo państwo, jako że odpowiada za przestrzeganie praw, zobligowane jest do „otoczenia opieką także wolności religijnej każdego z obywateli i stwarzania dobrych warunków do rozwoju życia religijnego” (DWR 6)

Sobór watykański II, Konstytucja duszpasterska o Kościele w Sobór watykański II, Konstytucja duszpasterska o Kościele w świecie współczesnym Gaudium et spes, 1965, nr 63 świecie współczesnym Gaudium et spes, 1965, nr 63

„Słuszna autonomia rzeczy ziemskich. Wielu współczesnych ludzi zdaje się żywić obawy, aby ze ściślejszego połączenia ludzkiej aktywności z religią nie wynikły trudności dla autonomii ludzi, społeczeństw czy nauk.”

„Jeśli przez autonomię w sprawach ziemskich rozumiemy to, że rzeczy stworzone i społeczności ludzkie cieszą się własnymi prawami i wartościami, które człowiek ma stopniowo poznawać, przyjmować i porządkować, to tak rozumianej autonomii należy się domagać; nie tylko bowiem domagają się jej ludzie naszych czasów, ale odpowiada ona także woli Stwórcy. Wszystkie rzeczy bowiem z samego faktu, że są stworzone, mają własną trwałość, prawdziwość, dobroć i równocześnie własne prawa i porządek, które człowiek winien uszanować, uznawszy właściwe metody poszczególnych nauk czy sztuk. (…) Dlatego niechaj wolno będzie wyrazić ubolewanie nad niektórymi postawami umysłowymi, jakich dawniej na skutek nie dość jasno rozumianej słusznej autonomii nauk nie brakowało także między samymi chrześcijanami, a które wywoławszy waśnie i spory doprowadziły umysły wielu do przeciwstawienia wiary i wiedzy.”

Sobór watykański II, Konstytucja duszpasterska o Kościele w Sobór watykański II, Konstytucja duszpasterska o Kościele w świecie współczesnym Gaudium et spes, 1965, nr 63 świecie współczesnym Gaudium et spes, 1965, nr 63

„Lecz jeśli słowom «autonomia rzeczy doczesnych» nadaje się takie znaczenie, że rzeczy stworzone nie zależą od Boga, a człowiek może ich używać bez odnoszenia ich do Boga, to każdy uznający Boga wyczuwa, jak fałszywymi są tego rodzaju zapatrywania. Stworzenie bowiem bez Stworzyciela zanika. Zresztą wszyscy wierzący, jakąkolwiek wyznawaliby religię, zawsze w mowie stworzeń słyszeli głos i objawienie Stwórcy. Co więcej, samo stworzenie zapada w mroki przez zapomnienie o Bogu.”

Laickość, Laickość, laicitlaicitéé, liberalizm, liberalizm

Laicyzm – świeckość, a-, anty-, nie-religijność, a-, anty-, nie-klerykalność, aspekt humanistyczny i religijny, sens potoczny, gr. laos, lud, laik to ktoś nieobyty z czymś

Laicité (fr.) – wyznaniowość, areligijność wielka rewolucja francuska nadaje temu pojęciu charakter ściśle prawny i czyni istotnym elementem

nowożytnej konstytucji społecznej, przykłady: religia w szkole francuskiej, kontrowersje z chustami

Liberalizm „liberalny” – właściwy człowiekowi należącemu do stanu wolnego, który posiadł artes liberales, czyli

wykształcenie klasyczne, jest intelektualnie niezależny, światły, otwarty, wielkoduszny. później także stanowisko polityczno-ekonomiczne przeciwne absolutyzmowi i centralizmowi po rewolucji francuskiej również takie stanowisko religijne, koncepcja społeczna, polityczna lub

ekonomiczna, która wyklucza jakiekolwiek odniesienie do Absolutu

katolickie potępienie liberalizmu Sobór Watykański I, Konstytucja De Fide, 1870, potępia racjonalizm i naturalizm; dogmat Soboru o papieskiej

nieomylności w sprawach wiary i moralności Pius IX, Encyklika Quanta cura, 8 XII 1864; oraz Syllabus Pius X, przemówienie z 17 IV 1907, oraz Dekret Świętego Oficjum, 3 VII 1907, wyliczający 64 błędy modernizmu Grzegorz XVI, Encyklika Mirari Vos, 15 VIII 1832, potępia polityczną formę liberalizmu oraz tzw. Liberalny

katolicyzm Leon XIII potępia liberalizm w encyklikach: O ludzkiej wolności, 20 I 1888; O złu społeczeństwa współczesnego, 21

IV 1878; O sekcie socjalistów, komunistów i nihilistów, 28 XII 1878; O chrześcijańskiej filozofii, 4 VIII 1879; O małżeństwie, 10 II 1880, O pochodzeniu władzy cywilnej, 29 VII 1881; O masonerii, 20 IV 1884; O państwie chrześcijańskim, 1 XI 1885; O życiu chrześcijańskim, 25 XII 1888; O podstawowych obowiązkach obywatela chrześcijanina, 10 I 1890, O kwestii społecznej, 15 V 1891; O znaczeniu jedności wiary i jedności Kościoła dla zachowania fundamentów moralnych państwa, 20 I 1894, O prześladowaniu Kościoła na całym świecie,19 III 1902

katolicka pochwała liberalizmu J. E. E. Dalberg-Acton, Wykłady o rewolucji francuskiej (1895-99), wyd. 1910; tegoż History of Freedom, 1877. Jan Paweł II, Centesimus annus, 1991: „Wydaje się, że zarówno wewnątrz poszczególnych narodów, jak i w

relacjach międzynarodowych wolny rynek jest najbardziej skutecznym narzędziem wykorzystania zasobów i zaspokajania potrzeb. Dotyczy to jednak tylko tych potrzeb, za których zaspokojenie można zapłacić, to jest które dysponują siłą nabywczą, i tych zasobów, które ‘nadają się do sprzedania’, czyli mogą uzyskać odpowiednią cenę” (nr 34).

Literatura: katolicką interpretację laicite podaje: Joseph-Marie Verlinde, Chrześcijaństwo wiosną Europy, Warszawa, 2004; krytyczną systematykę liberalizmów podaje Jacek Bartyzel, Liberalizmy, 2005.

1960: wśród socjologów zajmujących się problematyką modernizacji i sekularyzacji w latach 60. dominuje przekonanie o stopniowym wygasaniu religii w erze nauki

1970: po roku 1968 ta tendencja ulega odwróceniu, socjologowie coraz częścije dostrzegają przejawy religijnego odrodzenia

Więcej na ten temat: „The Globalization of Religion and Politics” by Darrell J. Fasching, University of South Florida, http://www.cas.usf.edu/GlobalResearch/fasching%20paper.doc (maj 2003)

Po zamachu terrorystycznym na World Trade Center 11 września 2002 r. często cytowanym autorem staje się Samuel Huntington, który kilka lat wcześniej postawił kontrowersyjną tezę „There can be no true friends without true enemies”, sugerując tym samym, że upadek wielkich ideologii i odrodzenie się starych tradycji religijnych w nowy sposób spolaryzuje społeczność międzynarodową, rodząc tym samym zagrożenie dla pokoju.

Samuel P. Huntington, Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations and the Remaking of World OrderThe Clash of Civilizations and the Remaking of World Order , , New York 1996New York 1996..

Odrodzenie religijneOdrodzenie religijne

http://www.cas.usf.edu/GlobalResearch/fasching%20paper.doc

Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order, New York Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order, New York 1996.1996.

S. Huntington: Zachód i reszta świata, S. Huntington: Zachód i reszta świata, 19201920

Pod panowaniem ZachoduPod panowaniem Zachodu

Kraje realnie lub Kraje realnie lub nominalnie nominalnie niezależne od Zachoduniezależne od Zachodu

Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order, New York Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order, New York 1996.1996.

S. Huntington: Zimna wojna,S. Huntington: Zimna wojna, 19196060

Wolny światWolny świat

Blok komunistycznyBlok komunistyczny

Inne państwaInne państwa

Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order, New York 1996.

S. Huntington: Świat podziałów cywilizacyjnych, S. Huntington: Świat podziałów cywilizacyjnych, 19901990

ZachodniaZachodnia

LLatynoskaatynoska

AfrykańskaAfrykańska

IslamskaIslamska

ChińskaChińska

HinduskaHinduska

PrawosławnaPrawosławna

BuddyjskaBuddyjska

JapońskaJapońska

Jeden naród, dwie kulturyJeden naród, dwie kultury Gertrude Himmelfarb, One Nation, Two Cultures,

grudzień 1999 (George Bush otrzymuje wtedy nominację Republikanów): społeczeństwo USA składa się z dwóch odrębnych kultur: pierwsza wywodzi się z lat 1960 jest hedonistyczna,

indywidualistyczna i zsekularyzowana druga z 1950 jest purytańskia, religijna i skupiona

wokół rodziny Ten podział ma swoje początki w XVIII-wiecznej

Anglii. Adam Smith nazwał te grupy mianem „utracjuszy” i „dziwaków” (the “loose” and the „austere”); Michael Barone: the Beautiful and the Dutiful

Alan Wolfe, One Nation. After All, 1998 (George Bush zastanawiał się czy wrócić do polityki): w USA dominuje dość homogeniczna klasa średnia,

której kardynalną cnotą jest tolerancja. Klasa ta żyje w kraju „cichej wiary”, „zwykłych obowiązków” i „nieokreślonej moralności”. Wojna ma charakter wewnętrznego zmagania. Neither beautiful nor dutiful. Mutable, perhaps.

W wyborach do Kongresu 2001 obie partie uzyskały podobny wynik, ok. 48-49% głosów każda. Wcześniej Bill Clinton został powtórnie prezydentem z poparciem 49%.

One nation, fairly divisible, under God, The Economist Jan 18th 2001

World Values Survey, University of Michigan, 2003. Por. Living with a superpower, The Economist, 2 Jan 2003.

Narody i wartościNarody i wartościJaponia

Szwecja

Norwegia Dania

Rosja

HolandiaSzwajcaria

Niemcy

Finlandia

Bułgaria Chiny

Korea Płd.

Irlandia

USA

Australia

Luksemburg

● Austria● Islandia

Francja

Belgia

Ukraina

Estonia

LitwaBiałoruś

Czarnogóra

Kanada

Węgry

Iran

Tanzania

Rumunia

Macedonia

Kolumbia Wenezuela

Meksyk

Chile

Gruzja

Jordania

Puerto Rico Salwador

Polska

Indonezja

Uganda

Argentyna Dominikana

Egipt

Maroko

ZimbabweGhana

wartości egzystencjalne wartości auto-ekspresyjnewartości egzystencjalne wartości auto-ekspresyjne

Hiszpania

Nigeria

Włochy

RPA

Nowa Zelandia

A f r y k aA f r y k a

A z j aA z j a

K a t o l i c k a E u r o p a

A m e r y k aA m e r y k aŁ a c i ń s k aŁ a c i ń s k a

A n g l o s a s k i eA n g l o s a s k i e

E u r o p a Ś r o d k o w o – W s c h o d n i a E u r o p a Ś r o d k o w o – W s c h o d n i a

P r o t e s t a n c k i eP r o t e s t a n c k i eP o k o m u n i s t y c z n eP o k o m u n i s t y c z n e

war

tośc

i tra

dycy

jne

war

tośc

i lai

ckie

war

tośc

i tra

dycy

jne

war

tośc

i lai

ckie

K o n f u c j a ń s k i eK o n f u c j a ń s k i e

Tajwan

Mołdawia

ŁotwaSerbiaAlbania

Słowacja

ChorwacjaBośnia

Słowenia

Czechy

Azerbejdżan

Armenia

Indie

Turcja

Brazylia Peru

Filipiny

Wietnam

WielkaBrytania

Światopogląd (pionowo)Wartości tradycyjne to religia, rodzina, ojczyzna, silne poczucie tożsamości narodowej. Rodzice domagają się od dzieci posłuszeństwa, chcą, żeby dzieci spełniały ich ocze-kiwania, odrzucają aborcję, eutanazję, rozwody, samobój-stwo. Wartości laickie zawierają katalog wartości przeciwnych.Jakość życia (poziomo)Wartości egzystencjalne są istotne dla ludzi walczących na co dzień o przetrwanie, o bezpieczeństwo fizyczne i ekonomiczne. Ludzie żyjący w poczuciu zagrożenia z reguły okazują niechęć wobec cudzoziemców, mniejszości seksualnych, osób chorych na AIDS, stronią także od aktywności politycznej, nawet od pisania petycji, uważają, że mężczyźni są lepszymi liderami politycznymi niż kobiety. Wartości auto-ekspresyjne zawierają katalog wartości przeciwnych. Oprac. na podstawie setek kwestionariuszy wysyłanych w ciągu ostatnich 25 lat do mieszkańców 78 krajów (85% populacji).

Świat podziałów cywilizacyjnychŚwiat podziałów cywilizacyjnych

Współczesny konflikt nie rozgrywa się między islamem i Zachodem islamem i chrześcijaństwem islamem i judaizmem

Prawdziwy konflikt współczesności rozgrywa się między dwiema alternatywnymi wizjami przyszłości w obrębie danej kultury i religii.

Tu i na kolejnych sześciu stronach cytuję Darrell J. Fasching, „The Globalization of Religion and Politics”, http://www.cas.usf.edu/GlobalResearch/The%20Globalization%20of%20Religion%20and%20Politics%204a.ppt (maj 2003).

http://www.cas.usf.edu/GlobalResearch/The%20Globalization%20of%20Religion%20and%20Politics%204a.ppt

http://www.cas.usf.edu/GlobalResearch/The%20Globalization%20of%20Religion%20and%20Politics%204a.ppt

Odrodzenie religijne i konflikty globalneOdrodzenie religijne i konflikty globalne

Dwie formy odrodzenia religijnego: Fudamentalizm religijny Religijny postmodernizm

Dwa modele: Przedmodernistyczny totalizm Ponowoczesny pluralizm

Dwa przykłady Osama bin Laden Gandhi

Odrodzenie religijne i konflikty globalneOdrodzenie religijne i konflikty globalne

Dwie formy odrodzenia religijnego: fudamentalizm religijny religijny postmodernizm

Wojna toczy się między dwoma wizjami religii i cywilizacji w ponowoczesnym świecie: dwie grupy zwolenników dwa sposoby (formuły) obecności w świecie

Dwie grupy ludzi ci, którzy wierzą, że istnieją dwie grupy ludzi i ci, który w to nie wierzą

Those who say there are two kinds of people and those who don’t

Dwie drogi do globalizacji: podbój wzajemne zrozumienie

Wojna bin Ladena z dominacją ZachoduWojna bin Ladena z dominacją Zachodu

1957: ur. w Ryadh, w Arabii Saudyjskiej 1981: zdobywa wykształcenie w zakresie

administracji publicznej poddany wpływom radykalnego islamu 1980s: walczy z Rosjanami w Afganistanie 1990: władze saudyjskie odrzucają jego

propozycję obrony kraju przed inwazją iracką u boku oddziałów USA

1994: traci obywatelstwo saudyjskie 1990s: działa w Sudanie, dzięki

doświadczeniu wojennemu staje się liderem światowego terroryzmu zorganizowanego na wzór międzynarodowego holdingu

1996: wraca do Afganistanu i wypowiada jihad Ameryce i Zachodowi

Wojna Gandhi’ego z zachodnim kolonializmemWojna Gandhi’ego z zachodnim kolonializmem

Mohandas K. Gandhi, ur. 2 X 1869 w Porbandar, Gujarat, Indie

1890: zdobywa wykształcenie prawnicze w Anglii studiuje Bhagavad Gita 1893: przełom – upokorzenie w RPA 1906: jako sanitariusz wojskowy bierze udział w

powstaniu Zulusów 1906-1914: kształci zwolenników cywilnego

nieposłuszeństwa bez użycia przemocy jako narzędzia politycznego nacisku w obozach w RPA, Phoenix Farm, później Tolstoy Farm

1915: w wieku 45 lat powraca do Indii, aby pokierować ruchem na rzecz zniesienia brytyjskiego panowania kolonialnego i zjednoczenia Indii

15 VIII 1947: sukces i porażka 30 I 1948: ginie w zamachu

Gandhi i bin Laden: podobieństwaGandhi i bin Laden: podobieństwa

Obaj kształcą się z myślą o karierze urzędniczej w sektorze publicznym.

Obaj doznają religijnego przebudzenia w czasie studiów. Obaj nie lękają się śmierci z powodu religijnej przemiany. Obaj wzywają do partyzanckiej walki z kolonializmem i

dominacją Zachodu. Obaj odrzucają modernistyczną prywatyzację

religii, obaj doceniają polityczne znaczenie religii dla zmiany porządku społecznego.

Obaj sięgają do piśmiennych zabytków własnej kultury w poszukiwaniu inspiracji dla swoich rewolucyjnych planów.

Obaj są charyzmatycznymi mówcami. Obaj są mistrzami organizacji i strategii politycznej. Obaj zyskują zwolenników także za granicą, organizują

międzynarodowy ruch i zagraniczne obozy szkoleniowe. Obaj dla osiągnięcia swojego celu wykorzystają globalne

strategie medialne. Obaj w mistrzowski sposób wykorzystują systemy wroga.

Gandhi i bin Laden: różniceGandhi i bin Laden: różnice

Edukacja Gandhi’ego była między-kulturowa, zaś bin Ladena nie. Religijne przebudzenie bin Ladena cechował religijny dualizm, zaś u Gandhi’ego

dominowało przekonanie o jedności całego rodzaju ludzkiego. Bin Laden odrzucał wszystkie wartości społeczne Zachodu, zaś Gandhi uznawał za

swoje te, które afirmują jedność rodzaju ludzkiego. Obaj nawiązują do militarnych narracji rodzimych

tradycji religijnych dla uzasadnienia swoich rewolucji, ale bin Laden rozumie wojnę jako terroryzm (siły), natomiast Gandhi spirytualizuje ją (siła ducha) w postaci idei obywatelskiego nieposłuszeństwa bez użycia przemocy.

Gandhi posługuje się globalnymi mediami w celu obudzenia sumień i uświadomienia ludziom jedności rodzaju ludzkiego, bin Laden używa ich dla budzenia wzajemnej niechęci i podziałów.

Gandhi dąży do przekształcenia społeczeństwa przez własne cierpienie, bin Laden przez cierpienie innych.

Dla bin Ladena sukces sprowadzał się do geograficznej separacji społeczności wiernych i pogan (dar al Islam vs. dar al harb).

Dla Gandhi’ego sukces oznaczał współpracę i współzależność w pluralistycznym świecie.

Nowa ekonomia. Woda, ziemia, powietrze i...Nowa ekonomia. Woda, ziemia, powietrze i...

Literatura: Robbie Robertson, The Three Waves of Globalisation: A History of a Developing Global Consciousness, London 2003.

Pierwsza fala globalizacji, 1492 Zachodni kolonializm, handel morski, dobra nieprzetworzone Portugalia, Hiszpania, Francja, Anglia, HolandiaDruga fala globalizacji, 1800 Industrializacja, energia z paliw kopalnych Anglia I p. XIX w., Francja i Niemcy II p. XIX w., USA, EuropaTrzecia fala globalizacji, 1980 Nowe technologie obróbki informacji (komputer osobisty, Internet). Eksport wyrobów przemysłowych krajów rozwijających się wzrósł z 25%

w 1980 do pond 80% w 1998. Beneficjentami tych zmian są m.in. Brazylia, Chiny, Węgry, Indie, Meksyk.

W latach 1980-2000 24 kraje rozwijające się (3 mld mieszkańców) podwoiły stosunek dochodów z handlu zagranicznego do PKB. PKB liczony na jednego mieszkańca wzrastał w tych krajach co roku średnio o 1% w latach 1960., 3% w 1970., 4% w 1980., 5% w latach 1990. Inne kraje rozwijające się (ok. 2 mld ludzi) notowały spadek PKB.

Czwarta fala globalizacji, XXI w. Polityczna umowa regulująca warunki handlu (Antoni Z. Kamiński) Inc.? Odnawialne źródła energii? Komunikacja w czasie rzeczywistym?

Zrównoważony rozwój? TQM? Kultura?

Nowi tytaniNowi tytani

The New Titans, The Economist, Sep 14th 2006

Nowi tytaniNowi tytani

The New Titans, The Economist, Sep 14th 2006

A century of progress, The Economist, Apr 15th 2000

Nierówności społeczne: rosną czy maleją?Nierówności społeczne: rosną czy maleją?

Przepaść między krajami bogatymi i biednymi cały czas rośnie. W Mozambiku dochód narodowy (PKB) liczony na osobę spadł z ok. 1 tys.

dolarów w 1950 r. do ok. 850 dolarów w 1990. W tym samym czasie PKB USA wzrósł z blisko 10 tys. dolarów do blisko

24 tys. dolarów na głowę (wg cen z 1990 r.). Średnie zarobki mieszkańców Mozambiku w 1990 roku liczone w sile

nabywczej pieniądza były niższe niż zarobki w jakimkolwiek kraju europejskim (łącznie z Rosją) w roku 1870.

PKB Chin w 1990 r. wynosił 60% PKB Rosji. Dziesięć lat później proporcje te uległy odwróceniu.

Nowa ekonomia, czyli znowu na swoimNowa ekonomia, czyli znowu na swoim

0

20

40

60

80

100

1810 1900 1999

Zatrudnienie w trzech gałęziach gospodarki, USA, %

usługi

przemysł

rolnictwo i kopalnictwo

Toiling from there to here, The Economist, Dec 25th, 1999.

Projekt Traktatu Konstytucyjnego UE, 2003 Projekt Traktatu Konstytucyjnego UE, 2003

Projekt nowego traktatu konstytucyjnego Unii Europejskiej (UE) przedstawiony przez Valérego Giscarda d’Estaing na posiedzeniu Rady Europejskiej w Tesalonikach w dn. 20 czerwca 2003 r. został przyjęty przez środowiska polityczne z umiarkowanym entuzjazmem.

Komitet Wykonawczy Komisji Episkopatów Wspólnoty Europejskiej (ComECE) wyraził się z uznaniem o zapisach natury antropologicznej zawartych w art. 2 dokumentu, docenił także uznanie statusu Kościołów i związków wyznaniowych w krajach członkowskich UE (art. 51), skrytykował jednak treść preambuły traktatu, zarzucając jej brak uwzględnienia roli chrześcijaństwa w dziejach Europy, a także brak bezpośredniego odwołania się do Boga, gwaranta wolności i godności osoby ludzkiej.

Katolicka nauka społeczna dostarcza kryteriów etycznej oceny projektu Konstytucji: traktaty międzynarodowe winny być sprawiedliwe, a w swoich rozstrzygnięciach ustrojowych winny respektować podstawowe reguły życia społecznego wyrażone w zasadach personalizmu, dobra wspólnego, solidarności i pomocniczości.

Sprawiedliwość jako konstytucja społecznaSprawiedliwość jako konstytucja społeczna

o b y w a t e l e

personalizm i solidaryzm, prawa człowieka

sprawiedliwość wymienna


o b y w a t e l e

d o b r o w s p ó l n e


aspekt osobowy

aspekt instytucjonalny


sprawiedliwość legalna

polityczna społeczna

o b y w a t e l e


sprawiedliwość dystrybutywna



sprawiedliwość legalna

polityczna społeczna

o b y w a t e l e


sprawiedliwość dystrybutywna

personalizm i solidaryzm, prawa człowieka


subsydiaryzm


PomocniczośćPomocniczość

d o b r o w s p ó l n e d o b r o w s p ó l n e



instytucje instytucje państwowe, porządek państwowe, porządek prawny, kultura prawny, kultura narodowa...narodowa...

samorząd terytorialny samorząd terytorialny i zawodowy, kultura i zawodowy, kultura regionu... regionu...

stowarzyszenia i stowarzyszenia i ruchy obywatelskie, ruchy obywatelskie, kultura lokalna, kultura lokalna, obyczaje...obyczaje...

Dobro wspólne: super-państwo czy organ międzynarodowy?Dobro wspólne: super-państwo czy organ międzynarodowy?

Konstytucja UE nadaje dotychczasowym strukturom unijnym osobowość prawną. Od chwili przyjęcia Konstytucji Unia będzie mogła występować na forum międzynarodowym jako samodzielny podmiot, a więc także zawierać traktaty międzynarodowe, posiadające wartość zobowiązującą dla wszystkich jej członków. Sytuacja ta nie jest wszakże całkowicie nowa. Unia od dłuższego czasu funkcjonowała już jako quasi-osoba prawna w negocjacjach dotyczących międzynarodowego handlu, a poprawki wniesione przez stronę brytyjską do projektu Konstytucji jasno sugerują, że to kraje członkowskie przekazują określoną część swoich kompetencji Unii, a nie odwrotnie. Kompetencje tych krajów nie mogą być w praktyce ograniczone wbrew woli tych państw, a sama Unia nie będzie mogła np. zastąpić W. Brytanii i Francji w Radzie Bezpieczeństwa ONZ.

Nowa Unia wciąż będzie pozbawiona dwóch bardzo istotnych cech państwa, a mianowicie prawa do nakładania podatków i prowadzenia wojny. Obok własnego parlamentu, sądu najwyższego, scalonej władzy wykonawczej (przewodniczący Komisji Europejskiej), banku centralnego, waluty, budżetu sięgającego 100 mld euro i zawiązku sił zbrojnych, nowa Unia będzie posiadać także ustawę zasadniczą, kartę podstawowych praw obywatelskich, policję kryminalną i imigracyjną, ministra spraw zagranicznych oraz dwóch prezydentów (Rady Europejskiej i Komisji Europejskiej).

Dobro wspólne: super-państwo czy organ międzynarodowy?Dobro wspólne: super-państwo czy organ międzynarodowy?

Istotnemu zwiększeniu ulegają kompetencje Parlamentu Europejskiego, który będzie mógł podejmować procedury legislacyjne w zakresie wymiaru sprawiedliwości, rolnictwa oraz budżetu Unii.

Nowa Unia nie będzie super-państwem. Minister spraw zagranicznych Unii nie będzie mieć prawa do podejmowania decyzji ponad głowami rządów krajów członkowskich, które zachowają także pełne kompetencje wobec własnych sił zbrojnych. Artykuł 10 projektu Konstytucji stwierdza wprawdzie, że „konstytucja i prawo przyjęte przez instytucje unijne winno mieć prymat nad prawem krajów członkowskich”, eksperci sądzą jednak, że zapis ten winien być stosowany tylko w odniesieniu do określonych przypadków i rozumiany w sensie zmiany jakościowej. Nie inaczej funkcjonowała ta zasada w praktyce od chwili zawarcia Traktatu Rzymskiego.

Sformułowanie jednolitego traktatu konstytucyjnego, określającego podstawowe reguły współpracy w ramach wspólnoty 15 europejskich państw stało się koniecznością w związku ze znacznym rozszerzeniem tej wspólnoty w maju 2004 r. o kolejne 10 krajów, w tym także Polskę. Bez zmiany dotychczasowych struktur, nowa Unia nie mogłaby być efektywnie zarządzana, a to w praktyce oznaczyłoby uszczerbek dla wspólnego dobra. Pilną potrzebą było także ujednolicenie istniejącego prawodawstwa unijnego (acquis communautaire), z uwagi na jego obszerność i wynikające stąd trudności interpretacyjne i proceduralne.

Solidarność: wszyscy za jednego i jeden za wszystkichSolidarność: wszyscy za jednego i jeden za wszystkich

W kwestiach dotyczących polityki zagranicznej Rada Europejska podejmuje decyzje większością głosów odnośnie przedłożeń europejskiego ministra spraw zagranicznych, ale tylko wtedy, kiedy wcześniej jednogłośnie poprosi go takie przedłożenie. Każdy kraj, który spodziewa się, że takie przedłożenie będzie dla niego niekorzystne, może w praktyczny sposób je zablokować.

Ta zasada znajduje swe zastosowanie także w odniesieniu do kwestii militarnych. Żaden kraj nie może być zmuszony do udziału w wojnie większością głosów. Zawarte w Konstytucji stwierdzenie, iż Unia winna zmierzać do „stopniowego zdefiniowania wspólnej polityki obronnej” może niepokoić kraje neutralne, takie jak Irlandia i Austria, a także NATO. Konstytucja przewiduje możliwość powołania Europejskiej Agencji Uzbrojenia, której zadaniem byłoby m.in. zachęcanie krajów członkowskich do zakupu broni w Europie, a nie np. w Stanach Zjednoczonych.

Solidarność: wszyscy za jednego i jeden za wszystkichSolidarność: wszyscy za jednego i jeden za wszystkich

Konstytucja nie wprowadza poważniejszych zmian na płaszczyźnie ekonomicznej. Budżet Unii nadal będzie przyjmowany jednogłośnie. Nieformalna dotąd grupa krajów stosujących wspólną walutę europejską (tzw. Eurogrupa) zyskała odrębną legalną tożsamość oraz prawo do stosowania w swoim gronie ostrzejszej dyscypliny budżetowej i fiskalnej. Idea powołania europejskiego ministra finansów z prawem do nakładania podatków oraz zacieśnienia polityki fiskalnej w obrębie całej Unii nie została w Konstytucji uwzględniona. Konstytucja przewiduje wprawdzie, że podatki od przedsiębiorstw mogą zostać ujednolicone większością głosów, jeśli tylko kraje jednogłośnie zgodzą się wcześniej na takie głosowanie, ale eksperci spodziewają się, że ten zapis Konstytucji zostanie odrzucony przez rządy W. Brytanii, Hiszpanii i Polski.

Rozstrzygnięcia konstytucyjne odkreślające relacje między krajami Unii respektują zasadę solidarności. Zakładają one bowiem istnienie stałej woli aktywnej współpracy między tymi krajami, a zarazem każdemu z nich dają prawo, do wycofania się z tej współpracy w przypadku konfliktu interesów.

Personalizm: zgoda tylko w kwestii podstawowych zasadPersonalizm: zgoda tylko w kwestii podstawowych zasad

Karta Praw Podstawowych przyjęta na forum Unii w grudniu 2000 r. i inkorporowana w całości w tekst Konstytucji już w momencie swych narodzin budziła spore kontrowersje. Kościół katolicki odnosił się krytycznie do jej ogólnikowych definicji antropologicznych, doceniając zarazem zawarte w niej gwarancje dla wolności obywatelskich. Kraje anglosaskie, które posługują się systemem prawa precedensowego, z niepokojem przyjmują tzw. zapisy socjalne Karty, m.in. gwarantujące obywatelom UE prawo do pracy, strajku, informacji i udziału w konsultacjach pracowniczych, a nawet prawo do darmowego doradztwa pracy. Strona brytyjska i irlandzka domaga się, aby wszystkie te regulacje odnosiły się nie do prawa państwowego, ale tylko do ustawodawstwa samej Unii, a także starają się o uzupełnienie preambuły Karty o stwierdzenie, że nie stwarzają one nowych praw w stosunku do już istniejących.

Unia przyjęła wspólne zasady odnośnie karania niektórych przestępstw, zwłaszcza tych o konsekwencjach międzynarodowych, a także korupcji i przemytu narkotyków. Konstytucja UE wprowadza minimalne wymogi proceduralne w postępowaniu karnym. W toku debat nad Konstytucją pojawiała się także propozycja powołania urzędu Europejskiego Prokuratora, który mógłby przed sądach krajowych wnosić oskarżenia przeciwko naruszeniu unijnego prawa. Zmiany w zakresie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych Unii, w tym także prawa karnego i imigracyjnego, nie będą już mogły być blokowane przez każde z państw członkowskich, lecz będą przyjmowane większością głosów.

Personalizm: zgoda tylko w kwestii podstawowych zasadPersonalizm: zgoda tylko w kwestii podstawowych zasad

Z punktu widzenia chrześcijańskiego personalizmu zapisy Konstytucji UE dotyczące praw obywatelskich zasługują na uznanie, choć nie bez poważnych zastrzeżeń, zwłaszcza w odniesieniu do braku jednoznacznych definicji granic życia ludzkiego, małżeństwa, praw rodziny i praw rodzicielskich. Najbardziej pozytywny rezultat nowej regulacji płynie jak się wydaje z samego faktu poszerzenia Unii, dzięki któremu obywatele nowych państw członkowskich nabędą takich same prawa jak pozostali mieszkańcy Unii.

Pomocniczość na forum zjednoczonej EuropyPomocniczość na forum zjednoczonej Europy

Traktat o Unii Europejskiej, zwany Traktatem z Maastricht, 1992, nazywa integrację europejską „nowym etapem w procesie tworzenia ściślejszego związku między narodami Europy, w którym decyzje są podejmowane (w sposób możliwie najbardziej otwarty – poprawka z Amsterdamu, 1997) na szczeblu jak najbliższym obywatelowi” (Artykuł A).

Traktat o Wspólnocie Europejskiej, zwany Amsterdamskim, 1997, postanawia w, iż „w zakresie, który nie podlega wyłącznej kompetencji Wspólnoty, Wspólnota podejmuje działania, zgodnie z zasadą subsydiarności, tylko wówczas i tylko w takim zakresie, w jakim cele proponowanych działań nie mogą być skutecznie zrealizowane w odpowiedni sposób przez państwa członkowskie, natomiast z uwagi na skalę lub skutki tych działań, mogą być lepiej zrealizowane przez Wspólnotę. Żadne działanie Wspólnoty nie wykracza poza to, co jest konieczne do zrealizowania celów określonych w niniejszym traktacie” (Artykuł 3B).

Pomocniczość: jak chronić się przed BrukseląPomocniczość: jak chronić się przed Brukselą

Konstytucja nie decentralizuje de facto dotychczasowych kompetencji Unii, ale otwiera taką możliwość na przyszłość. Artykuł 9.3 stwierdza, iż „Unia może podejmować działania tylko wtedy i tylko w takim zakresie, w jakim zamierzone cele nie mogą być osiągnięte przez same państwa członkowskie”, a zarazem „mogą być lepiej osiągnięte na poziome Unii”. Osobny protokół zawarty w Konstytucji nt. respektowania zasady pomocniczości i proporcjonalności stwierdza, że Komisja Europejska zobowiązana jest wykazać, że proponowane przez nią rozwiązania są zgodne z zasadą pomocniczości, a zarazem spełniają kryteria jakościowe, a jeśli to możliwe także kryteria ilościowe. Parlamenty narodowe mogą zakwestionować propozycje Komisji w ciągu sześciu tygodni, jeśli ustalą, że propozycje te naruszają pomocniczość. Jeśli jedna trzecia parlamentów zgłosi takie zastrzeżenia, Komisja jest zobowiązana do zrewidowania, aczkolwiek nie do całkowitego wycofania swoich propozycji. Parlamenty i rządy krajów członkowskich mogą także odwoływać się do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w tej sprawie.

Podczas prac nad Konstytucją W. Brytania opowiadała się za stworzeniem urzędu prezydenta Rady Europejskiej, który wraz z ministrem spraw zagranicznych mógłby reprezentować Unię na arenie międzynarodowej. Propozycja miała charakter anty-federalistyczny, wzmacniała bowiem ciało złożone z szefów rządów krajów członkowskich. W. Brytania, Francja, Hiszpania i Włochy opowiadały się za zastąpieniem dotychczasowego modelu rotacyjnego przewodnictwa w Radzie UE urzędem stałego prezydenta Rady, co jednak spowodowało sprzeciw mniejszych krajów, dlatego w ostatecznym, kompromisowym rozwiązaniu kompetencje prezydenta Rady zostały znacznie ograniczone.

Pomocniczość: jak bronić się przed BrukseląPomocniczość: jak bronić się przed Brukselą

Zachowaniu zasad pomocniczości i równości sprzyja nowy układ wpływów w obrębie Komisji Europejskiej. Konstytucja określa, że skład Komisji tworzy 15 komisarzy „z teką” i prawem głosu oraz 15 innych komisarzy nie posiadających żadnych kompetencji ani prawa głosu, ale wyposażonych w pełne zaplecze logistyczne. Poszczególne kraje będą posiadać własnego komisarza zgodnie ze ściśle określoną regułą rotacji.

Konstytucja modyfikuje ustalenia przyjęte w Nicei w 2000 r. określające, że Francja, W. Brytania i Niemcy posiadają 29 mandatów w Radzie Europejskiej, zaś dwukrotnie mniejsze Hiszpania i Polska aż 27 mandatów. W r. 2009 lub 2011 te dysproporcje zostaną usunięte przez przyjęcie zasady, iż większość w głosowaniach będzie tworzyć zwykła większość głosów tych państw, których populacja równa jest co najmniej 60% populacji całej Unii.

Z punktu widzenia katolickiej nauki społecznej zasada pomocniczości nie jest uwzględniona przez Konstytucję Europejską w stopniu wystarczającym. Zapisy Konstytucji sprawiają wrażenie, jakby ustawodawca chciał jedynie zabezpieczyć interesy państw członkowskich wobec „monopolitstycznych” zapędów Brukseli, a tymczasem pomocniczość domaga się czegoś więcej. Tylko takie rozwiązania ustrojowe, w których kompetencje przekazane wyższej instancji wykonywane są przez tę instancję w taki sposób, aby mogła ona jak najszybciej zwrócić je właściwym podmiotom, zasługują na miano pomocniczych. W zapisach Konstytucji ta dynamika nie została uwzględniona. Konstytucja nie definiuje wystarczająco jasno strategicznych celów wspólnych polityk Unii ani też nie przewiduje takiego trybu ich oceny, który z osiągania samodzielności przez państwa członkowskie czyniłby wartość podstawową.

Sprawiedliwość: każdy podejmuje decyzję we własnym imieniuSprawiedliwość: każdy podejmuje decyzję we własnym imieniu

Konstytucja Europejska, jak każdy traktat międzynarodowy, musi być ratyfikowana w sposób jednogłośny, tzn. przez wszystkie rządy i parlamenty państw członkowskich, także wszystkie późniejsze zmiany w traktacie muszą być przyjmowane jednogłośnie, aczkolwiek bez konieczności ich ratyfikacji w parlamentach krajowych.

W październiku 2003 r. prace nad projektem Konstytucji podejmą rządy wszystkich krajów Unii, a jej ostatecznego zatwierdzenia dokona Parlament Europejski. Dalsze procedura przewiduje ratyfikację traktatu przez parlamenty krajów członkowskich Unii. Trudno określić jak daleko idącym zmianom ulegnie obecny projekt Konstytucji podczas konsultacji rządowych. Większe kraje Unii już zapowiedziały, że chcą podjąć na nowo niektóre kwestie, bardzo jednak możliwe, że etap konsultacji międzyrządowych zakończy się w przewidzianym czasie sześciu miesięcy. Irlandia i Dania są zobowiązane do przeprowadzenia ogólnonarodowych referendów, zaś Francja, Hiszpania i Portugalia, a także niektóre nowe państwa członkowskie zamierzają takie referenda przeprowadzić. Jak należy się spodziewać negatywny wynik plebiscytów w jednym lub dwóch krajach nie zatrzyma procesu politycznego integracji kontynentu.

Konstytucja zawiera formalny zapis, stwierdzający, iż państwa mogą opuścić Unię. Jedynym wymogiem jest wysłanie noty z dwuletnim wyprzedzeniem.

Zamiast podsumowania: Czy Unia jest inteligentna?Zamiast podsumowania: Czy Unia jest inteligentna?

Nowoczesne państwo powinno być „inteligentne”, tzn. przede wszystkim mieć silną metabolikę informacyjną, a nie energetyczną, winno zatem być zdolne do:

absorbcji informacji o stanie środowiska identyfikacji punktów krytycznych wykorzystania tej informacji do stworzenia strategii rozwoju

społeczno-gospodarczego

Strategie „inteligentnego państwa”: Stabilizacja makroekonomiczna Konkurencyjność na rynku wewnętrznym Stabilność polityczna Praworządność Rozbudowa infrastruktury materialnej Troska o kapitał społeczny

Literatura: Antoni Z. Kamiński, Bartłomiej Kamiński, Korupcja rządów. Państwa pokomunistyczne wobec globalizacji, Warszawa 2003, s. 238nn.

FordyzmFordyzm

Negocjacje zbioroweNegocjacje zbiorowe Uspołecznienie bogactwa Uspołecznienie bogactwa

(państwo dobrobytu)(państwo dobrobytu) CentralizacjaCentralizacja Państwo lub miasto Państwo lub miasto

„subsydiujące”„subsydiujące” Krajowa polityka regionalnaKrajowa polityka regionalna Badania i rozwój finansowane Badania i rozwój finansowane

przez przedsiębiorstwaprzez przedsiębiorstwa Wiodąca rola przemysłu w Wiodąca rola przemysłu w

tworzeniu innowacjitworzeniu innowacji

Post-fordyzmPost-fordyzm

Negocjacje prowadzone na szczeblu Negocjacje prowadzone na szczeblu lokalnym lub firmylokalnym lub firmy

Prywatyzacja potrzeb zbiorowych oraz Prywatyzacja potrzeb zbiorowych oraz zabezpieczenia społecznego; pomoc zabezpieczenia społecznego; pomoc charytatywnacharytatywna

Decentralizacja i zaostrzająca się Decentralizacja i zaostrzająca się konkurencja międzyregionalnakonkurencja międzyregionalna

Państwo lub miasto przedsiębiorczePaństwo lub miasto przedsiębiorcze Terytorialne (sub-krajowe) polityki Terytorialne (sub-krajowe) polityki

regionalneregionalne Badania i rozwój finansowane przez Badania i rozwój finansowane przez

sektor publicznysektor publiczny Wiodąca rola sektora publicznego w Wiodąca rola sektora publicznego w


Stara i nowa ekonomia. Rola państwaStara i nowa ekonomia. Rola państwa

Źródło: Grzegorz Gorzelak, Reforma terytorialnej organizacji kraju: geneza, założenia, uzasadnienie, w: Idem (ed.), DŹródło: Grzegorz Gorzelak, Reforma terytorialnej organizacji kraju: geneza, założenia, uzasadnienie, w: Idem (ed.), D ecentralizacjaecentralizacja terytorialnej organizacji kraju: założenia, przygotowanie, ustawodawstwo, Raporty terytorialnej organizacji kraju: założenia, przygotowanie, ustawodawstwo, Raporty CASECASE n nr 21, r 21, Warszawa 1999, Warszawa 1999, ssss. . 9-209-20..

FordyzmFordyzm

Ekonomia skaliEkonomia skali Produkcja masowaProdukcja masowa Uniformizacja i standaryzacjaUniformizacja i standaryzacja Duże zapasy surowców, pół-Duże zapasy surowców, pół-

fabrykatów i wyrobów gotowychfabrykatów i wyrobów gotowych Badania jakości ex-postBadania jakości ex-post Duże straty czasu pracyDuże straty czasu pracy Produkcja zależna od Produkcja zależna od

czynników produkcji i zasobówczynników produkcji i zasobów Integracja pionowa (czasem Integracja pionowa (czasem

pozioma)pozioma) Redukcja kosztów w wyniku Redukcja kosztów w wyniku

kontrolowania płackontrolowania płac


Ekonomia jakości i zakresuEkonomia jakości i zakresu Produkcja małoseryjnaProdukcja małoseryjna Produkcja elastyczna, wielość Produkcja elastyczna, wielość

wytwarzanych produktówwytwarzanych produktów Brak zapasówBrak zapasów Kontrola jakości wkomponowana w Kontrola jakości wkomponowana w

proces produkcjiproces produkcji Zmniejszenie strat czasu pracyZmniejszenie strat czasu pracy Produkcja zależna od popytuProdukcja zależna od popytu (Quasi-)pionowa integracja; zlecanie (Quasi-)pionowa integracja; zlecanie

robót podwykonawcomrobót podwykonawcom Redukcja kosztów w wyniku Redukcja kosztów w wyniku

innowacji i poprawy jakościinnowacji i poprawy jakości

Stara i nowa ekonomia. Proces produkcjiStara i nowa ekonomia. Proces produkcji


FordyzmFordyzm

Robotnik wykonuje pojedyncze, Robotnik wykonuje pojedyncze, proste czynnościproste czynności

Płaca akordowa (oparta o Płaca akordowa (oparta o normy techniczno-normy techniczno-ekonomiczne)ekonomiczne)

Wysoka specjalizacja pracyWysoka specjalizacja pracy Brak lub ograniczone szkolenia Brak lub ograniczone szkolenia

zawodowe, brak podnoszenia zawodowe, brak podnoszenia kwalifikacji w miejscu pracykwalifikacji w miejscu pracy

Nacisk na ograniczanie zakresu Nacisk na ograniczanie zakresu odpowiedzialności robotnikaodpowiedzialności robotnika

Brak pewności pracy i złe Brak pewności pracy i złe warunki dla zatrudnionych warunki dla zatrudnionych czasowo; poszerzanie się umów czasowo; poszerzanie się umów nieformalnychnieformalnych


Wielość zadańWielość zadań Płaca wg stawki osobistejPłaca wg stawki osobistej Eliminacja specjalizowanych Eliminacja specjalizowanych

czynnościczynności Długie szkolenie w miejscu Długie szkolenie w miejscu

pracypracy Zwiększony nacisk na Zwiększony nacisk na

współodpowiedzialność współodpowiedzialność robotnikówrobotników

Wysoka pewność pracy dla Wysoka pewność pracy dla pracowników podstawowych pracowników podstawowych (zatrudnienie do emerytury)(zatrudnienie do emerytury)

Stara i nowa ekonomia. PracaStara i nowa ekonomia. Praca


FordyzmFordyzm

Hierarchia przestrzenna oparta Hierarchia przestrzenna oparta na funkcjachna funkcjach

Przestrzenny podział pracyPrzestrzenny podział pracy Homogenizacja regionalnych Homogenizacja regionalnych

rynków pracy (przestrzenna rynków pracy (przestrzenna segmentacja rynków pracy)segmentacja rynków pracy)

Globalne sieci dostawców i Globalne sieci dostawców i podwykonawcówpodwykonawców

Organizacja przestrzeni Organizacja przestrzeni konsumpcji w formie konsumpcji w formie suburbanizacjisuburbanizacji


Powstawanie skupisk i Powstawanie skupisk i aglomeracjaaglomeracja

Przestrzenna integracja lub Przestrzenna integracja lub podział pracypodział pracy

Dywersyfikacja rynków pracy Dywersyfikacja rynków pracy (segmentacja rynków pracy w (segmentacja rynków pracy w danym miejscu)danym miejscu)

Terytorializacja więzi między Terytorializacja więzi między firmamifirmami

Organizacja przestrzeni Organizacja przestrzeni konsumpcji przez miejskie konsumpcji przez miejskie centrumcentrum

Stara i nowa ekonomia. PrzestrzeńStara i nowa ekonomia. Przestrzeń


FordyzmFordyzm

Negocjacje zbioroweNegocjacje zbiorowe Uspołecznienie bogactwa Uspołecznienie bogactwa

(państwo dobrobytu)(państwo dobrobytu) CentralizacjaCentralizacja Państwo lub miasto Państwo lub miasto

„subsydiujące”„subsydiujące” Krajowa polityka regionalnaKrajowa polityka regionalna Badania i rozwój finansowane Badania i rozwój finansowane

przez przedsiębiorstwaprzez przedsiębiorstwa Wiodąca rola przemysłu w Wiodąca rola przemysłu w



Negocjacje prowadzone na szczeblu Negocjacje prowadzone na szczeblu lokalnym lub firmylokalnym lub firmy

Prywatyzacja potrzeb zbiorowych oraz Prywatyzacja potrzeb zbiorowych oraz zabezpieczenia społecznego; pomoc zabezpieczenia społecznego; pomoc charytatywnacharytatywna

Decentralizacja i zaostrzająca się Decentralizacja i zaostrzająca się konkurencja międzyregionalnakonkurencja międzyregionalna

Państwo lub miasto przedsiębiorczePaństwo lub miasto przedsiębiorcze Terytorialne (sub-krajowe) polityki Terytorialne (sub-krajowe) polityki

regionalneregionalne Badania i rozwój finansowane przez Badania i rozwój finansowane przez

sektor publicznysektor publiczny Wiodąca rola sektora publicznego w Wiodąca rola sektora publicznego w


Stara i nowa ekonomia. Rola państwaStara i nowa ekonomia. Rola państwa


FordyzmFordyzm

Masowa konsumpcja dóbr Masowa konsumpcja dóbr trwałego użytkutrwałego użytku

ModernizmModernizm Państwo narodowePaństwo narodowe UspołecznienieUspołecznienie


Konsumpcja zindywidualizowanaKonsumpcja zindywidualizowana PostmodernizmPostmodernizm Lokalizm i regionalizmLokalizm i regionalizm IndywidualizacjaIndywidualizacja

Stara i nowa ekonomia. IdeologiaStara i nowa ekonomia. Ideologia


Stare i nowe kryteria lokalizacji inwestycjiStare i nowe kryteria lokalizacji inwestycji

Fordyzm Postfordyzm

Zasoby siły roboczejKoszty robocizny

Kwalifikacje siły roboczejKoszty robocizny

Łatwość nabycia surowców

Koszty transportuInfrastruktura transportowa

Bliskość autostrady, lotniska międzynarodowegoPonadregionalne połączenia kolejowe

Dostatek mocy Koszty energii

Specjalizacja lokalnego przemysłu Bliskość dostawców

Niskie podatkiPomoc finansowa władz publicznych

Jakość administracji lokalnejOpłaty lokalneUsługi miejscowych bankówWspieranie działalności gospodarczejJednostki obsługi biznesu, izby gospodarcze

Klimat Bliskość szkół wyższych i instytutów badawczychDobry wizerunek miasta/regionuKomunikacja miejskaMieszkaniaZaplecze medyczneŻycie kulturalne, możliwości wypoczynku

Źródło: Grzegorz Gorzelak (ed.), DŹródło: Grzegorz Gorzelak (ed.), Decentralizacjaecentralizacja terytorialnej organizacji kraju: terytorialnej organizacji kraju: założenia, przygotowanie, ustawodawstwo, Warszawa 1999, s. 17założenia, przygotowanie, ustawodawstwo, Warszawa 1999, s. 17..

http://www.jezuici.pl/~kmadelhttp://www.jezuici.pl/~kmadel

Documents

Wartości w Konstytucji Europejskiej