VÍZÜGYI STRATÉGIÁJÁNAK HANGSÚLYOS ELEMEI

A KÖVETKEZŐ ÉVEKBEN

VÍZÜGYI STRATÉGIÁJÁNAK HANGSÚLYOS ELEMEI

A KÖVETKEZŐ ÉVEKBEN

Kóthay LászlóKóthay Lászlóvízügyi szakállamtitkárvízügyi szakállamtitkár

KvVMKvVMBudapest, 2008. június 24.Budapest, 2008. június 24.

A stratégiaA stratégia

Definíció szerintDefiníció szerint: : nagyarányú nagyarányú szervezett akció során alkalmazott szervezett akció során alkalmazott

eljárások összessége, eljárások összessége, vagy:vagy:

a legjobb megfelelés művészetea legjobb megfelelés művészete

Minek is kell Minek is kell megfelelnünk?megfelelnünk?

A társadalom vízállapotokkal A társadalom vízállapotokkal kapcsolatos ésszerű igényeinek. kapcsolatos ésszerű igényeinek.

Ugyanakkor meg kell teremteni a Ugyanakkor meg kell teremteni a víz természeti megjelenése és a víz természeti megjelenése és a társadalom igényei közötti társadalom igényei közötti összhangot a mindenkori összhangot a mindenkori tudományos ismeretek tudományos ismeretek alkalmazásával.alkalmazásával.

„„Vízbajok” – Az öt „JOG”Vízbajok” – Az öt „JOG”

Optimális esetbenOptimális esetben::

„„Vízbajok”Vízbajok”

A víz elérhetősége A víz elérhetősége 20002000-ben-ben (1000 m (1000 m33/fő/fő évi szintenévi szinten))

Forrás: “Water and Wastewater Reuse; An Environmentally Sound Approach for Sustainable Urban Water Management”, UNEP, 2002

A „vízbajok” okozóiA „vízbajok” okozói

2. Üzleti tevékenység2. Üzleti tevékenység

3. Klímaváltozás3. Klímaváltozás

4. Technológai váltások4. Technológai váltások

5. 5. SSzzociociáállis változásokis változások

• jelenlegi előírások

• szokások

Bizonytalanságok

Komplexitás

Számos beavatkozás

Multi-függő rendszer

1. Demográfiai változások1. Demográfiai változások

Vízhasználatok – Vízhasználatok – Megoszlás a fő használók között Megoszlás a fő használók között

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1900 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2025

Háztartás

Ipar

Agriculture

Évesmennyiség 579 1 086 3 973 5 235(km3)

Forrás: Shiklomanov, http://webworld.unesco.org/water/ihp/db/shiklomanov/index.shtml

VízhasználatokVízhasználatok – – Földrészek közötti Földrészek közötti megoszlásmegoszlás

0% 50% 100%

Afrika

Ázsia

Dél-Amerika

Észak-Amerika

Európa

Mezőgazdaság Ipar Háztartás

Forrás: Kopytowski from FAO (World Research Institute, 2006)

A „vízbajok” okozói 2.A „vízbajok” okozói 2.

When the well’s dry,

we know the worth of water.Benjamin FRANKLIN

Működésünk alap pilléreiMűködésünk alap pillérei

A jogszabályi háttér A jogszabályi háttér A humánerő forrásA humánerő forrás A jövőbe látás, azaz a A jövőbe látás, azaz a

vízgazdálkodás tudományos vízgazdálkodás tudományos alapjaialapjai

A közösségformálás – A közösségformálás – identitásunkidentitásunk

A szakmapolitikai céljainkat A szakmapolitikai céljainkat determináló tényezőkdetermináló tényezők

EU csatlakozásunk, Víz Keretirányelv,EU csatlakozásunk, Víz Keretirányelv, Új finanszírozási struktúrák Új finanszírozási struktúrák Természeti jelenségek, amelyek Természeti jelenségek, amelyek

megválaszolásra váró vízgazdálkodási megválaszolásra váró vízgazdálkodási kérdéseket vetnek fel (klímaváltozás kérdéseket vetnek fel (klímaváltozás vízgazdálkodási vonatkozásai, növekvő vízgazdálkodási vonatkozásai, növekvő szélsőségek: árvizek és aszály)szélsőségek: árvizek és aszály)

Fontos új állami politikák megjelenése: Fontos új állami politikák megjelenése: Nemzeti Környezetvédelmi Program, Nemzeti Környezetvédelmi Program, Országos Területfejlesztési Koncepció Országos Területfejlesztési Koncepció stb.stb.

Éghajlatváltozás és Éghajlatváltozás és nemzetközi biztonság: új nemzetközi biztonság: új

globális kihívásglobális kihívás1.1. Erőforrásokkal való konfliktusok Erőforrásokkal való konfliktusok

(különösen azokon a területeken, (különösen azokon a területeken, ahol az ezekhez való hozzáférés ahol az ezekhez való hozzáférés politikai kérdés)politikai kérdés)

Művelhető területek csökkenéseMűvelhető területek csökkenése Élelmiszer, halállományok csökkenéseÉlelmiszer, halállományok csökkenése Jelentős áradások, hosszan tartó aszályok, Jelentős áradások, hosszan tartó aszályok,

nagy területeket érintő vízhiány nagy területeket érintő vízhiány

Javier Solana, az EU közös kül- és biztonságpoltikájának főképviselője

2.2. Növekszik a migrációNövekszik a migráció

ENSZ előrejelzés: az elvándorlás milliókat ENSZ előrejelzés: az elvándorlás milliókat fog érintenifog érinteni

Konfliktusok növekedése tranzit- és Konfliktusok növekedése tranzit- és célterületekencélterületeken

Etnikai és vallási csoportok közötti Etnikai és vallási csoportok közötti feszültség, politikai radikalizálódásfeszültség, politikai radikalizálódás

Javier Solana, az EU közös kül- és biztonságpoltikájának főképviselője

Javier Solana, az EU közös kül- és biztonságpoltikájának főképviselője

3.3. Az éghajlatváltozás által érintettek Az éghajlatváltozás által érintettek nem azonosak azokkal, akik az nem azonosak azokkal, akik az éghajlatváltozás kialakulásáért éghajlatváltozás kialakulásáért felelősekfelelősek

É-D, D-D konfliktusokÉ-D, D-D konfliktusok

Az éghajlatváltozás geopolitikája túlmutat Az éghajlatváltozás geopolitikája túlmutat a környezetvédelmena környezetvédelmen

Melyek az előttünk Melyek az előttünk álló, álló,

nagy szakmai nagy szakmai

feladatok?feladatok?

A vízkárelhárítás területénA vízkárelhárítás területén

Az árvízi biztonság garantálása, az Az árvízi biztonság garantálása, az árvízszintek emelkedése és az árvizek árvízszintek emelkedése és az árvizek természetbarát, kockázat-arányos természetbarát, kockázat-arányos kezelése mellettkezelése mellett

A síkvidéki vízelvezetés – A síkvidéki vízelvezetés – belvízreform?belvízreform?

Vízelvezetés a hegy- és dombvidéken, Vízelvezetés a hegy- és dombvidéken, a területi és települési vízkárok a területi és települési vízkárok megelőzése, illetve csökkentésemegelőzése, illetve csökkentése

A szennyvizek összegyűjtése és A szennyvizek összegyűjtése és ártalom-mentes elhelyezése ártalom-mentes elhelyezése

A Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és -A Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és -tisztítási tisztítási Megvalósítási Program szerint 2015-re a Megvalósítási Program szerint 2015-re a lakosság lakosság 85%-a számára kell biztosítani a 85%-a számára kell biztosítani a csatornába bekötés csatornába bekötés lehetőségét, valamint a lehetőségét, valamint a korszerű szennyvíztisztítást.korszerű szennyvíztisztítást.

Az egészséges ivóvíz Az egészséges ivóvíz

az ivóvízminőség-javító programban érintett az ivóvízminőség-javító programban érintett települések települések száma 873;száma 873;

ami több, mint 2,5 millió lakos jobb vízzel ami több, mint 2,5 millió lakos jobb vízzel történő történő ellátását jelenti; ellátását jelenti;

A program költségigénye 246 milliárd Ft. A program költségigénye 246 milliárd Ft.

A települési vízgazdálkodás A települési vízgazdálkodás területén 1.területén 1.

A települési vízgazdálkodás A települési vízgazdálkodás területén 2.területén 2.

VízbázisvédelemVízbázisvédelem

580 db sérülékeny működő, 75 db távlati 580 db sérülékeny működő, 75 db távlati vízbázis.vízbázis.

Az 580-ból eddig mindössze 268 db Az 580-ból eddig mindössze 268 db biztonságba helyezése történt meg, 50 db-é biztonságba helyezése történt meg, 50 db-é most zajlik, 262 vízbázis biztonságba most zajlik, 262 vízbázis biztonságba helyezése még hátra van.helyezése még hátra van.

Nem szerkezeti tennivalók, Nem szerkezeti tennivalók, szemléleti követelményekszemléleti követelmények

Érdekérvényesítő képesség Érdekérvényesítő képesség A vízügyi szolgálat társadalmi szintű A vízügyi szolgálat társadalmi szintű érdekérvényesítő képességét vissza kell állítani, érdekérvényesítő képességét vissza kell állítani, hiszen a Kárpát-medencében nem létezhet hiszen a Kárpát-medencében nem létezhet nemzetpolitika vízgazdálkodás-politika nélkül! nemzetpolitika vízgazdálkodás-politika nélkül!

Folyamatos és hatékony területi Folyamatos és hatékony területi jelenlét nélkül nincs jelenlét nélkül nincs vízgazdálkodás!vízgazdálkodás!

Kormányzati szintenKormányzati szinten Több minisztérium lát el Több minisztérium lát el

vízgazdálkodással vízgazdálkodással kapcsolatos állami kapcsolatos állami feladatokat. Az feladatokat. Az együttműködés szükséges együttműködés szükséges eszköz a célok eszköz a célok eléréséhez!eléréséhez!

Világtendencia a környezet és a Világtendencia a környezet és a víz összefonódásavíz összefonódása

A A Környezetvédelmi és Vízügyi Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumban Minisztériumban jó helyen vagyunk, jó helyen vagyunk, csak ne veszítsük el az csak ne veszítsük el az identitásunkat. identitásunkat.

Néhány szakmai Néhány szakmai sarokpontsarokpont

● Kezdeményező pozícióba kell kerülni a Kezdeményező pozícióba kell kerülni a nemzeti éghajlat stratégia ügyeiben.nemzeti éghajlat stratégia ügyeiben.

● Értékorientált Értékorientált vízvagyon-gazdálkodástvízvagyon-gazdálkodást kell folytatni.kell folytatni.

● Ennek érdekében a Ennek érdekében a mennyiséggel és a mennyiséggel és a minőséggel való foglalkozás újra-minőséggel való foglalkozás újra-egyesítése minden szinten szükséges.egyesítése minden szinten szükséges.

● Határvízi együttműködés „kényszere” Határvízi együttműködés „kényszere” kiszolgáltatott vízgazdálkodási kiszolgáltatott vízgazdálkodási helyzetünk miatt.helyzetünk miatt.

A stratégiában vázolt A stratégiában vázolt célok célok

fejlesztési programok fejlesztési programok keretében valósíthatók keretében valósíthatók

megmeg

Az Új Magyarország Az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) Fejlesztési Terv (ÚMFT)

tartalmazza a tartalmazza a 2007-2013 időszakra 2007-2013 időszakra

vonatkozó, a stratégiai célok vonatkozó, a stratégiai célok megvalósítására kialakított megvalósítására kialakított

operatív programokat.operatív programokat.

A Környezet és A Környezet és Energetika Operatív Energetika Operatív Program prioritási Program prioritási

tengelyének tengelyének intézkedéseiintézkedései

PrioritásPrioritás Támogatási Támogatási összeg, euroösszeg, euro

1. 1. Egészséges tiszta Egészséges tiszta településektelepülések1.1 Hulladékgazdálkodás1.1 Hulladékgazdálkodás1.2 Szennyvízkezelés1.2 Szennyvízkezelés1.3 Ivóvízminőség-javítás1.3 Ivóvízminőség-javítás

2 608 905 3882 608 905 388

2. 2. Vizeink jó kezeléseVizeink jó kezelése2.1 Jó árvízvédelmi gyakorlat 2.1 Jó árvízvédelmi gyakorlat kialakításakialakítása2.2 Komplex vízgyűjtő-fejlesztés2.2 Komplex vízgyűjtő-fejlesztés2.3 Települési szilárdhulladék-2.3 Települési szilárdhulladék-lerakók rekultivációjalerakók rekultivációja2.4 Környezeti kármentesítés2.4 Környezeti kármentesítés2.5 Vízgazdálkodási tervezés2.5 Vízgazdálkodási tervezés

1 410 975 1761 410 975 176

Az Egészséges, tiszta Az Egészséges, tiszta települések települések

A Vizeink jó kezeléseA Vizeink jó kezelése prioritásokhoz a

Kohéziós Alap nyújt támogatást,így támogatásra az ország

egész területe jogosult.

Az ivóvízminőség-javító programon a 201/2001.(X.25.) Korm. rendelet 6. sz. mellékletében felsorolt 873

települést érinti

A fejlesztés főbb területei:- térségi vezetéképítés, - hálózatrekonstrukció - külterületi lakott helyek vízellátásához szükséges vezetéképítés

A program által nem érintett 440 településen szükséges vas és/vagy mangántalanítás alternatív megoldása térségi vezetéképítéssel, az elosztóhálózat rekonstrukciója, külterületi lakott helyek vízellátásához szükséges vezetéképítés.

KEOP 1.3 ivóvízminőség-KEOP 1.3 ivóvízminőség-javítás javítás projekt, illetve régióprojekt, illetve régió Költségigény (Mrd Ft)Költségigény (Mrd Ft)

Folyamatban lévő beruházásokFolyamatban lévő beruházások 1212

Észak-Alföld II. ütemÉszak-Alföld II. ütem 5858

Dél-AlföldDél-Alföld 106106

Dél-DunántúlDél-Dunántúl 3030

Borsod-Abaúj-Zemplén megyeBorsod-Abaúj-Zemplén megye 12,712,7

Összes többi régióÖsszes többi régió 27,327,3

MindösszesenMindösszesen:: 246246

Előkészítés alatt álló nagyprojektek

Észak-alföldi Régió II. ütemÉszak-alföldi Régió II. ütem• 187 település, 586 ezer fő187 település, 586 ezer fő• Becsült beruházási költség: Becsült beruházási költség: 58 Mrd Ft58 Mrd Ft• Tervezett benyújtása 2008Tervezett benyújtása 2008• Megvalósítás: 2008. július – 2010. decemberMegvalósítás: 2008. július – 2010. december

Dél-alföldi RégióDél-alföldi Régió• 224 település, 1.223 ezer fő224 település, 1.223 ezer fő• Becsült beruházási költség: 106 Mrd FtBecsült beruházási költség: 106 Mrd Ft• Tervezett benyújtása 2008Tervezett benyújtása 2008• Megvalósítás: 2008. június – 2011. áprilisMegvalósítás: 2008. június – 2011. április

További előkészítésre váró nagyprojektek

Dél-dunántúli Régió Ivóvízminőség-javító Programja

200 település, 300 ezer fő, (Szekszárd is) Becsült beruházási költség: 30 Mrd Ft

Tervezett benyújtása: 2008-2009.Megvalósítás: 2009-2012. (2013)

BAZ megyei települések Ivóvízminőség-javító programja

61 település, 64 ezer főBecsült beruházási költség: 12,7 Mrd FtKohéziós Alap támogatás iránti kérelem Tervezett benyújtása: 2008-2009.Megvalósítás: 2010-2012. (2013)

KEOP 2.1 KEOP 2.1 Jó árvízvédelmi gyakorlat Jó árvízvédelmi gyakorlat

kialakításakialakítása

Megvalósí-Megvalósí-tás kezdetetás kezdete

Előkészí-Előkészí-tés tés

költségeköltsége

kivitel kivitel költségeköltsége

TározókTározók    580 170580 170 71 672 80071 672 800

Szamos-Kraszna közi árvizi tározóSzamos-Kraszna közi árvizi tározó 2008.06.012008.06.01 146 700146 700 14 200 00014 200 000

Hanyi-Tiszasülyi árvizi tározóHanyi-Tiszasülyi árvizi tározó 2008.06.012008.06.01 15 10015 100 26 100 00026 100 000

Nagykunsági árvizi tározóNagykunsági árvizi tározó 2008.06.012008.06.01 127 100127 100 10 700 00010 700 000

Beregi árvizi tározó építéseBeregi árvizi tározó építése 2008.02.012008.02.01 291 270291 270 20 672 80020 672 800

Hullámtér rehabilitációHullámtér rehabilitáció 968 700968 700 21 720 00021 720 000

Tisza hullámtér rehabilitáció I. Tisza hullámtér rehabilitáció I. (Kisköre - Szolnok)(Kisköre - Szolnok) 2008.10.012008.10.01 468 700468 700 10 320 00010 320 000

Tisza hullámtér rehabilitáció II. Tisza hullámtér rehabilitáció II. (Szolnok alatt)(Szolnok alatt) 2010.01.012010.01.01 500 000500 000 11 400 00011 400 000

Duna projectDuna project    662 700662 700 29 850 00029 850 000

DunaprojectDunaproject 2009.01.012009.01.01 662 700662 700 29 850 00029 850 000

VTT Árvízvédelmi művek fejlesztéseVTT Árvízvédelmi művek fejlesztése 1 958 6301 958 630 36 733 64436 733 644

A Csongrádi partfal rekonstrukciója és a A Csongrádi partfal rekonstrukciója és a mederrézsű állékonyságának növelése mederrézsű állékonyságának növelése 2007.06.152007.06.15 6 4906 490 1 222 3001 222 300

11.06 árvízvédelmi szakasz 11.06 árvízvédelmi szakasz védképességének komplex fejlesztésevédképességének komplex fejlesztése 2007.06.152007.06.15 36 61036 610 1 466 8821 466 882

Bodrogközi Tisza-felső és a Bodrog bal Bodrogközi Tisza-felső és a Bodrog bal parti árvízvédelmi rendszer fejlesztéseparti árvízvédelmi rendszer fejlesztése 2007.07.012007.07.01 140 000140 000 2 800 0002 800 000

Beregi kisprojekt (Töltésépítés Vásáros-Beregi kisprojekt (Töltésépítés Vásáros-namény és Lónya között)namény és Lónya között) 2007.08.012007.08.01 83 00083 000 4 647 1204 647 120

Taktaköz-felső árvízvédelmi rendszer Taktaköz-felső árvízvédelmi rendszer fejlesztésefejlesztése 2007.09.012007.09.01 202 000202 000 3 000 0003 000 000

Körös-völgyi szükségtározók Körös-völgyi szükségtározók korszerűsítésekorszerűsítése 2007.09.012007.09.01 473 734473 734 5 650 0485 650 048

Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése, Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése, Szolnok város térségi fejlesztése a Tisza Szolnok város térségi fejlesztése a Tisza jobb parti és bal parti árvízvédelmi jobb parti és bal parti árvízvédelmi szakaszokonszakaszokon 2008.01.012008.01.01 118 000118 000 2 250 0002 250 000

Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése a Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése a Hármas-Körös jobb parti Körös-zugi Hármas-Körös jobb parti Körös-zugi térségben (10.08 árvízvédelmi szakasz)térségben (10.08 árvízvédelmi szakasz) 2008.01.012008.01.01 189 500189 500 3 180 0003 180 000

Ronyvazug árvízvédelmi fejlesztéseRonyvazug árvízvédelmi fejlesztése 2009.01.012009.01.01 99 00099 000 1 500 0001 500 000

Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése, Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése, magasparti fővédvonal kiépítése a Tisza magasparti fővédvonal kiépítése a Tisza jobb parti 10.01-es árvízvédelmi jobb parti 10.01-es árvízvédelmi szakaszonszakaszon 2009.01.012009.01.01 350 000350 000 4 830 0004 830 000

Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése a Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése a Tisza folyó bal parti Körös-zugi Tisza folyó bal parti Körös-zugi térségben (10.05 árvízvédelmi szakasz)térségben (10.05 árvízvédelmi szakasz) 2009.01.012009.01.01 54 00054 000 890 000890 000

11.05 árvízvédelmi szakasz 11.05 árvízvédelmi szakasz védképességének komplex fejlesztésevédképességének komplex fejlesztése 2009.05.012009.05.01 18 49118 491 976 810976 810

Körtvélyesi szivattyútelep Körtvélyesi szivattyútelep rekonstrukciójarekonstrukciója 2009.05.012009.05.01 15 10015 100 634 000634 000

Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése a Árvízvédelmi fővédvonal fejlesztése a Zagyva jobb- és bal parti Zagyva jobb- és bal parti visszaduzzasztással érintett szakaszain, visszaduzzasztással érintett szakaszain, Szolnok és Zagyvarékas térségébenSzolnok és Zagyvarékas térségében 2010.01.012010.01.01 157 800157 800 2 965 0002 965 000

11.08 árvízvédelmi szakasz 11.08 árvízvédelmi szakasz (Kunszentmárton alatti rész) (Kunszentmárton alatti rész) védképességének komplex fejlesztésevédképességének komplex fejlesztése 2010.04.012010.04.01 14 90514 905 721 484721 484

Egyéb árvízvédelmi művek Egyéb árvízvédelmi művek fejlesztésefejlesztése 801 250801 250 14 468 00014 468 000

Alsó-Dráva Projekt I.Alsó-Dráva Projekt I. 2008.05.012008.05.01 185 250185 250 4 248 0004 248 000

Répce-árapasztó árvízvédelmi Répce-árapasztó árvízvédelmi biztonságának javításabiztonságának javítása 2009.03.012009.03.01 213 000213 000 4 170 0004 170 000

Marcal jobb parti árvízvédelmi Marcal jobb parti árvízvédelmi részöblözet árvízvédelmi részöblözet árvízvédelmi biztonságának javításabiztonságának javítása 2009.03.012009.03.01 208 500208 500 4 050 0004 050 000

Murai árvízvédelmi szakasz Murai árvízvédelmi szakasz fejlesztésefejlesztése 2009.11.022009.11.02 194 500194 500 2 000 0002 000 000

További árvízvédelmi művek További árvízvédelmi művek fejlesztése: Tisza-völgyfejlesztése: Tisza-völgy 157 200157 200 4 247 0004 247 000

Ricsei főcsatorna 0+000-5+200 Ricsei főcsatorna 0+000-5+200 szelvények közötti szakaszának szelvények közötti szakaszának rekonstrukciójarekonstrukciója 2008.01.022008.01.02 11 20011 200 897 000897 000

Berettyó védtöltések fejlesztése a Berettyó védtöltések fejlesztése a Kis-sárréti és a Berettyóújfalui ártéri Kis-sárréti és a Berettyóújfalui ártéri öblözetekbenöblözetekben 2008.07.012008.07.01 146 000146 000 3 350 0003 350 000

Tiszai védvonal fejlesztések a Tisza Tiszai védvonal fejlesztések a Tisza bal parton Tiszafüred–Rakamaz bal parton Tiszafüred–Rakamaz közöttközött 2009.07.012009.07.01 121 000121 000 1 660 0001 660 000

Állami védművek fejlesztése Állami védművek fejlesztése összesenösszesen 5 189 1505 189 150 179 521 444179 521 444

ÖnkormányzatokÖnkormányzatok    200 000200 000 4 000 0004 000 000

Önkormányzati tulajdonú Önkormányzati tulajdonú árvízvédelmi rendszerek fejlesztéseárvízvédelmi rendszerek fejlesztése 2008.2008. 200 000200 000 4 000 0004 000 000

FORESIGHT FORESIGHT A döntéshozás folyamataA döntéshozás folyamata

Új megközelítés

AJÁNLÁSAJÁNLÁS

Ahhoz, hogy Ahhoz, hogy döntéseinket döntéseinket

megváltoztassmegváltoztassuk, előbb a uk, előbb a

gondolkodásugondolkodásunkat kell nkat kell

megváltoztatnmegváltoztatnunk!unk! Köszönöm megtisztelő figyelmüket!