Lo que otros no dicen...

Del 1 al 15 de noviembre de 2012 • Año 38, No. 1598, Distrito Nacional, República Dominicana

FUNDADO POR JUAN BOSCH EL 9 DE AGOSTO DE 1974 visite www.vanguardiadelpueblo.org

Se lee íntegro este número de Vanguardia en su formato digital

Leonel Fernández explica origen del défícit fiscal e inversión en obras hecha por gobierno del PLDDurante los meses que le corres-

pondió gobernar del año 2012 elpresidente Leonel Fernández im-pulsó un vasto programa de cons-trucción de obras que cubrió lageografía nacional y abarcó a todoslos sectores sociales, pese a las pre-cariedades y limitaciones que afec-tan al Estado dominicano, uno delos más débiles del mundo en tér-minos de recaudación fiscal.

Así lo dejó establecido el tambiénpresidente del Partido de la Libera-ción Dominicana, compañero Leo-nel Fernández, en un discursodirigido al país en el que explicó elorigen del déficit fiscal con que ce-rrarán las finanzas públicas este añoy el cual no es más que el resultadode que los ingresos están por debajode los gastos, lo que “ocurre gene-ralmente en casi todos los países delmundo, año tras año”.

“Ahora mismo, en medio de lagran crisis de la Eurozona, lo queAlemania ha sugerido es que se sus-criba un pacto entre los paísesmiembros de la región para que eldéficit fiscal no exceda del tres porciento del Producto Interno Bruto”,razonó Leonel de Fernández y deinmediato acotó: “No se dice, sinembargo, que se elimine, de una vezpor todas, el déficit fiscal, y esto asíporque en todas partes del mundo,salvo algunas personas aquí, se re-conoce y se comprende que el défi-cit no es nada nefasto ni pecaminoso,sino, simple y llanamente, unaforma de financiar una necesidadque se tiene en un momento deter-minado sin contar con los recursossuficientes para satisfacerla”.

Leonel Fernández hizo los plan-teamientos en un discurso transmi-tido el 13 de este mes por una red

de emisoras y canales de televisiónque tuvo como canal matriz a Tele-micro, Canal 5. Refirió el presi-dente del PLD que en el ReinoUnido, por ejemplo, el déficit fiscalfue en el 2009, de 10.4 por cientodel PIB; en el 2010, de 9.4 porciento; y en el 2011, de 9.8 porciento. En Japón —dijo—, el défi-cit fiscal, en el 2009, fue de 11.2 porciento; en el 2010, de 9.4 porciento; y en el 2011, de 9.8 porciento, en tanto que en España, fuede 10.2 por ciento en el 2009; de 9.4por ciento en el 2010; y de 8.9 porciento en el 2011. En los EstadosUnidos, el déficit en el 2009 fue de8.9 por ciento; en el 2010, de 7.8por ciento; y en el 2011, de 6.6 porciento.

En la República Dominicana seproyecta un déficit fiscal de 7.8por ciento del PIB, equivalente,según las cifras proyectadas, a 187mil millones de pesos. Al respectoLeonel Fernández explicó que losingresos del gobierno para este añofueron estimados en 360 mil millo-nes, pero se terminará con ingresospor 320 mil millones, unos 40 milmillones por debajo de lo esperado,como resultado de la caída de la re-caudación fiscal.

“En segundo lugar —agregó—,se estimó que la Corporación Do-minicana de Electricidad tendría undéficit, este año, de 270 millonesde dólares, o lo que es igual, de 11mil millones de pesos. No obstante,viene a suceder que el déficit delsector eléctrico ya no será por esacantidad, sino por 1 mil 270 millo-nes de dólares, igual a 51 mil mi-llones de pesos”.

De los 187 mil millones de pesosque se estima —reflexionó ante el

paísel presidente Leonel Fernández—sería el déficit del sector públicoconsolidado para este año, hay 141mil millones que ya sabemos no es-taban bajo el control del GobiernoCentral, entonces, se preguntó,¿Dónde están los 46 mil millonesde pesos restantes? ¿Desaparecie-ron por arte de magia?

Se invirtieron en proyectos y enáreas institucionales previstas en elpresupuesto y aprobadas por elCongreso Nacional. Por ejemplo,los programas sociales, tales comoTarjetas de Solidaridad, el incre-mento del número de afiliados al se-guro social a través de SENASA,los Comedores Económicos y elPlan Social, requirieron más de 1mil 500 millones de pesos, en adi-ción a los originalmente presupues-tados.

El aumento salarial a los militaresy policías, así como de las pensio-nes, a principios de año, significómás de 2 mil millones de pesos, asícomo aportes al Plan de Jubilación

del Gobierno, en sentido general,también recibieron recursos adicio-nales por unos 2 mil millones depesos.

Dijo que el Congreso requirió300 millones de pesos suplementa-rios. La Suprema Corte de Justicia,390 millones. La Junta CentralElectoral, 300 millones. El Tribu-nal Constitucional, 250 millonesde pesos. El Tribunal SuperiorElectoral, 100 millones y a la Uni-versidad Autónoma de Santo Do-mingo se le asignaron 543millones de pesos, en adición a supresupuesto original.

El costo de la pignoración y elsubsidio a la exportación de la so-breproducción de arroz ascendierona 1 mil 400 millones de pesos, entanto que la no transferencia alusuario de los altos precios de loscombustibles tuvo un costo fiscal demás de 6 mil millones de pesos.

“Todo eso sumado excede los 15mil millones de pesos, que el Go-bierno ejecutó en programas y asig-naciones contemplados en elpresupuesto del 2012, aprobado porel Congreso”, expresó, y para quelos dominicanos y dominicanas queseguían sus palabras llevaran lacuenta de lo que iba diciendo ex-plicó a seguidas:

Al sumarse 141 mil millones depesos de los recursos que no ingre-sarán, el subsidio al sector eléctrico,la recapitalización del Banco Cen-tral y los 15 mil millones de pesos alos que acabamos de hacer referen-cia, el resultado es de 156 mil mi-llones de pesos.

Pero el Gobierno invirtió tam-bién más de 30 mil millones depesos en proyectos de infraestruc-

turas, que fueron reclamados por laspoblaciones de las distintas comu-nidades como parte de sus planes dedesarrollo local, y que fueron con-templados, de igual manera, en elpresupuesto de 2012.

Entre esos proyectos se encuen-tran los avances para la culminaciónde la segunda línea del Metro deSanto Domingo; la segunda etapade la carretera Santo Domingo-Sa-maná; la carretera El Río-Jaraba-coa; la Autopista del Coral; elCorredor Duarte; la carreteraDajabón-Montecristi; la carreteraHigüey-Nisibón; la carretera Mao-Santiago Rodríguez; la carretera Pe-dernales-Aguas Negras; la carreteraBarahona-Neiba; la carretera Isa-bela-Estero Hondo-La Playa, enPuerto Plata; la carretera Barranca-Maguey-Cayetano Germosén, en laprovincia Espaillat; la carretera LaGuásuma-La Bajada-La Cueva-LosBracitos, en la provincia Duarte.

También, se construyeron lospuentes de Baitoa, en Santiago; Ma-sipedro, en Bonao; y los de Bajabo-nico, Imbert; Unijica, y Mango deYásica, en Puerto Plata.

Se realizó la construcción, equi-pamiento y amueblamiento de laTorre Tecnológica y de la TorreAdministrativa de la UniversidadAutónoma de Santo Domingo, laconstrucción del Comedor Univer-sitario y la remodelación de las fa-cultades de Ingeniería y CienciasJurídicas de la UASD, entre otrasobras cuya mención extendería estanota más allá de lo razonable si to-mamos en cuenta que en las pági-nas 8 y 9 publicamos de maneraíntegra el discurso del compañeroLeonel Fernández.

El día primero de este mesel Partido de la LiberaciónDominicana (PLD) desarro-lló un intenso programa deactividades en recordacióndel Profesor Juan Bosch, fun-dador y líder histórico denuestra organización, al cum-plirse el undécimo aniversa-rio de su fallecimiento.

Entre las actividades se or-ganizaron misas, ofrendasflorales, exposiciones y char-las. En cada una de ellasquedó evidenciado el pensa-miento del propio Boschsegún el cual nadie se muerede verdad si queda en elmundo quien respete su me-moria. En República Domini-cana y el resto de

Latinoamérica quedan mu-chos hombres y mujeres querespetan su memoria, le re-cuerdan y veneran como auno de los paradigmas de ladignidad y la lucha por losmejores intereses de nuestrospueblos.

Recordando al Profesor Juan Bosch

LLa Comisión Organizadoradel VIII Congreso Ordina-rio del Partido de la Libe-

ración Dominicana, comandanteNorge Botello, trabaja en el ins-tructivo y otras documentacionesque servirán de guía en las discu-siones de ese magno evento delpartido morado.

Los trabajos se encuentran tanavanzados que ya la comisióntiene un borrador del instructivoque guiará las discusiones ytrabaja en la recopilación de lasdocumentaciones de pasadoseventos para realizar los escritosguía de las discusiones.

El pasado día 15 de octubre elComité Político autorizó a la co-misión organizadora retomar elCongreso y reanudar los trabajosque habían sido suspendidos para

dar paso a los procesos de la cam-paña electoral interna y el electo-ral nacional.

En el cumplimiento de su co-metido la comisión viene reunién-dose de manera ordinaria, luego

de un primer encuentro con el pre-sidente del PLD, compañeroLeonel Fernández, y el secretariogeneral, Reinaldo Pared Pérez.

Con la coordinación de CésarPina Toribio, la Comisión Organi-zadora del VIII Congreso Coman-dante Norge Botello la integranAlejandrina Germán, Alma Fer-nández, Danilo Díaz, secretario deAsuntos Electorales, Félix Bau-tista, de Organización, Rubén Bi-chara, Carlos Segura Fóster, LupeNúñez y Fernando Rosa.

La comisión ha dispuesto la for-mación de comisiones para ela-borar los documentos informativos,trabaja en la escogencia de fechaspara la apertura y se discuten losprocedimientos para las delibera-ciones y la convocatoria a la basedel Partido.

Trabajan en organizacióndel VIII Congreso del PLD

Leonel Fernández

Norge Botello

Juan Bosch

Página 2 • Del 1 al 15 de noviembre de 2012 VANGUARDIA del Pueblo

N A C I O N A L

Con un estudio de televi-sión repleto con miem-bros del Comité Político,

del Comité Central, funcionarioselectos del Partido de la Libera-ción Dominicana (PLD), elexpresidente de la República,compañero Leonel Fernández,produjo una alocución dirigida atodo el país, que grabó en los es-tudios de la televisora Telemicro,en la ciudad capital, y que sepasó diferido en horas de lanoche del día trece de noviem-bre.

Reinaldo Pared Pérez, secre-tario general, encabezó la comi-tiva de la dirigencia del PLD encompañía de la vicepresidenta dela República, Margarita Cedeñode Fernández, y el ex vicepresi-dente de la República, doctorRafael Alburquerque, y casi ensu totalidad la matrícula delComité Político.

Desde un podium transparentey con una iluminación en la quepredominaron luces de coloresprimarios el presidente del PLDdirigió su alocución que fue in-terrumpida de momento por

fuertes aplausos del público asis-tente.

La duración de la intervenciónfue de unos treinta minutos.Leonel Fernández habló de lanecesidad de la reforma fiscal yel déficit fiscal, entre otras temasde la economía dominicana y dela región.

Antes de iniciar se permitió afotógrafos y camarógrafos de losdiferentes medios realizar sutomas para la televisión y fo-tografías para los medios impre-sos y digitales, los cuales seadelantaron colocándolas en losportales de Internet.

Desde las dos de la tarde unaenorme multitud se congregó enla parte frontal de la planta tele-visora, donde recibió con entusi-asmo y alegría a los miembrosde la dirección del PLD, quienesllegaron primero, y luego al ex-presidente Leonel Fernández

La primera en llegar fue la vi-cepresidenta de la República,compañera Margarita Cedeño deFernández; segundos después losintegrantes del Comité Político,encabezado por el secretario gen-

eral, Reinaldo Pared Pérez,miembros del Comité Central,dirigentes municipales del PLDasí como representantes de lospartidos aliados al PLD enBloque Progresista.

Aplausos, música y consignasen las que se destacó el liderazgodel presidente del PLD, LeonelFernández, amenizaron losalrededores del Parque Indepen-dencia en la capital, en uno decuyos laterales se alojan los estu-dios de la televisora, donde de-

cenas de pancartas agradecían alexmandatario por las diferentesobras y acciones de gobierno.

“Gracias Leonel por las uni-versidades”, se leía en una de laspancartas con el rostro del presi-dente Leonel Fernández, al ladode otra que expresaba “GraciasLeonel Fernández, las obrasestán ahí”, “El ciclo continúa”,entre otros escritos.

El Partido de la Liberación Do-minicana había confirmado laconvocatoria a los miembros desu dirección, pero fueron sor-prendidos porque fueronrecibidos por una multitud queabarrotó la calle frontal y lasaledañas al edificio donde fun-ciona la planta televisora.

Esta es la primera alocución deLeonel Fernández desde quetraspasara la dirección del PoderEjecutivo a Danilo Medina elpasado 16 de agosto. De maneraíntegra VANGUARDIA DEL PUEBLO

publica en las páginas 8 y 9 deesta edición el texto del discurso.

En respaldo al compañero Leonel

Heinz Vieluf, senador del Partidode la Liberación Dominicana (PLD)por la provincia de Montecristi, re-saltó el trabajo del gobierno a travésdel Plan Social de la Presidencia enesa demarcación noroestana dondeintensas y extensas lluvias produje-ron niveles de agua que superaronlas diez pulgadas en alrededor dedos horas. Apunta el senador que apesar de que no se reportaron pérdi-das humanas, hubo importantesbajas materiales, entre cultivo y en-seres del hogar….José Ramón-Monchy- Fadul, miembro del Co-mité Político del Partido de la Libe-ración Dominicana, declaró que enel país existen sectores y personasque se han desesperado y que estánmirando a las próximas eleccionessin pasar los 100 días de gobierno.El también ministro de Interior y Po-

licía consideró que al presi-dente Danilo Medina no lohan dejado gobernar,puesto que al día de hoy lehan hecho 372 manifesta-ciones de protestas, con-forme a datos delministerio…El senadorJosé Rafael Vargas, delPartido de la LiberaciónDominicana por la provin-cia Espaillat, alertó a la so-

ciedad, en especial a un sector de lajuventud dominicana, sobre la cam-paña de manipulación en contra dela actual gestión de gobierno delPLD y del expresidente Leonel Fer-nández. De ejemplo el legisladormocano puso la alocución del pa-sado martes del exmandatario Leo-nel Fernández, de la dijo que semanipuló y descontextualizó en laaplicación de un macabro plan. “Lasociedad dominicana tiene que vereso. No puede dejarse usar”, advirtióVargas desde su curul en el Senadode la República, en donde manifestósolidaridad y apoyo con el presi-dente del PLD, Leonel Fernán-dez…Franklin Almeyda Rancier,miembro del Comité Político delPartido de la Liberación Domini-cana (PLD), destacó los argumen-tos del expresidente LeonelFernández explicando con detalleslos orígenes del déficit fiscal trasafirmar que desmontó un ataque“malicioso y perverso”. Afirmó quelas protestas que se han montado encontra de la reforma fiscal ya pro-mulgada como Ley, van descu-briendo quién o quiénes están detrásde las mismas. “Las protestas quese han estando montando poco a

poco van enseñando el refajo”, dijo..Ignacio Ditrén, miembro del Co-mité Central del Partido de la Libe-ración Dominicana, atribuye lasmovilizaciones y acciones de los úl-timos días a un “plan macabro” dela facción perredeísta denominadaPPH al tiempo de llamar a sus com-pañeros militantes y dirigentes apronunciarse en respaldo a la pasadagestión de gobierno y a la actual delpresidente Danilo Medina. Ditrén,quien es el titular de la Secretaría deAsuntos Municipales del partidomorado, consideró atinada la re-forma fiscal promulgada por el pre-sidente Danilo Medina, la que lepermitirá agenciarse los recursoscon los cuales cumplir los compro-misos contraídos y la deuda socialacumulada…En las acciones incoa-

das contra el expresidente de la Re-pública, Leonel Fernández, presi-dente del PLD, se tiene un claropropósito de resquebrajar la unidadinterna peledeísta y destruir al ins-trumento creado por Juan Bosch,para crear las condiciones que per-mitan el avance y desarrollo delpaís. La conclusión es de los diri-gentes medios y miembros de comi-tés de base del Partido de laLiberación Dominicana (PLD) enNueva York, quienes en el fin de se-mana fijaron su postura ante estasacciones, que consideran sin funda-mento y politiqueras. Los dirigentespeledeístas reunidos en la tertulia se-manal que realiza el Comité Inter-medio Lora Fernández D #3.

Mediante el uso del centralismo de-mocrático, coincidieron en señalarque el propósito de los ataques aldoctor Leonel Fernández es sembrarla semilla de la división a lo internodel PLD…Reinaldo Pared Pérez,secretario general del Partido de laLiberación Dominicana, consideraun exceso la actuación de los agentespoliciales alrededor del campus dela Universidad Autónoma de SantoDomingo, que produjo como saldola muerte del joven estudiante demedicina Willian Florián Ramírez,miembro del PLD en San Juan de laMaguana, al igual que su padre, JoséAgustín Florián. En conferencia deprensa en la Oficina Presidencial delPLD, Pared Pérez avaló su aprecia-ción se que se excedieron en su ac-tuación los efectivos policiales,porque las directrices que se les trazóa la uniformada y otras fuerzas erade comedimiento ante las protestas.“Claro que constituye un exceso por-que de acuerdo a las informacionesque tenemos, las instrucciones quetenían eran otras, es decir que se en-frentara las protestas sin apelar al usode armas de fuego” explicó el voceropeledeístas.

Del 1 al 15 de noviembre de 2012 • Página 3 VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

Juan Bosch informa sobre manejo de dinero en gestiones de formación de la Brigada Simón Bolívar

En el año 1984 Juan Bosch pro-pone la formación de la BrigadaInternacional Simón Bolívar, enapoyo de la revolución sandinistaacosada intensamente por loscontras auspiciados por el go-bierno norteamericano que enca-bezaba en la ocasión el presidenteDonald Reagan. Los organizado-res de la Brigada lograron ini-cialmente reunir mediantedonaciones una cantidad de di-nero que fue depositada en unacuenta que se puso a disposiciónde Sergio Ramírez, vicepresidentede Nicaragua. El dinero se utiliza-ría en los viajes de organizaciónde la Brigada en distintos paíseslatinoamericanos. Con ese pro-pósito Sergio Ramírez le entregó aJuan Bosch 10,000 dólares, de loscuales el líder del PLD dio cuentaen un informe entregado al vice-presidente nicaragüense y queVANGUARDIA DEL PUEBLO com-parte con sus lectores después deexpresarles dos cosas: primera,que el informe es antecedido porun recuento hecho por el propiodon Juan de gestiones internacio-nalistas realizadas en 1984 y partedel 1985; segunda, que todo loque el lector hallará a continua-ción es tomado del libro El Boschque yo conocí, de la autoría de lacompañera Mildred Guzmán,cuya lectura recomendamos a laslectoras y lectores del vocero es-crito del Comité Central de nues-tro Partido.

En febrero tuve que viajar aEcuador, Colombia, Vene-zuela y Nicaragua. En

Quito me hospedé en la casa deOswaldo Guayasamín y allí estabael retrato que me había hecho él enagosto de 1981 y estaba tambiénel de Miguel Otero Silva, quehabía pintado pocos días después;al salir de Quito me llevé los dosretratos, le entregué el suyo a Mi-guel en Caracas y el mío está enmi casa (que es mía porque vivoen ella, no porque sea su dueño),aquí en la calle César N. PensonNo. 60, Santo Domingo.

De Quito pasé a Bogotá, dondeme hospedé en la casa de ApolinarDíaz Callejas, quien invitó variosamigos suyos a un modesto ágapeal cual asistieron, entre otros, elexpresidente López Michelsen,Gerardo Molina, el ministro deJusticia, varios profesores univer-sitarios, el novelista David Sán-chez Julián. Desde Bogotá llamé aCarmen para que se reuniera con-migo en Caracas; me hospedé enla casa de Juan Jiménez de laRosa; Carmen llegó a Maiquetíados días después; de Caracas via-jamos a Managua para la celebra-ción del quincuagésimoaniversario del asesinato de San-dino, que fue ejecutado por ordende Somoza, el 21 de febrero de1934. En Managua nos hospeda-mos en la casa de nuestra muyquerida amiga Juanita Bermúdez,y de ahí volamos a Santo Do-mingo vía Panamá.

Al comenzar marzo tuve que

volver a Bogotá para tomar parteen una reunión del Comité de Es-tudio para América Latina. Fui víaPanamá, donde estuve dos días es-perando avión de Avianca, hospe-dado en la casa de MonchiTorrijos. En Bogotá me hospedéde nuevo en la casa de ApolinarDíaz Callejas aunque él no estabaallí; andaba de viaje por Esto-colmo y Canadá y pasó por Cubapara ver a su hija; iba a llegar aBogotá dos días después de mi sa-lida; quienes estaban era su mujerPepita, y Fernando, el menor desus hijos, dos seres encantadores.

En la reunión de Bogotá tomóparte, entre varias personas, unavieja amiga muy querida desde losaños de 1954 y 1955, cuando visi-taba su casa en Guardia Vieja, unbarrio de Santiago, la capital deChile; y me refiero a Tencha, laviuda de Salvador Allende, aquien le conservo el viejo cariño yuna admiración grande por la leal-tad a su patria y a la memoria desu marido que mantiene en suduro y largo exilio, perdió a su hijaBeatriz y su cuñada Laura, dosmujeres tan excepcionales comoella. Como estaba enterada de quecompartiríamos tareas en la reu-nión del CELA, llevó a Bogotá unlibro sobre Salvador Allende quehabía sido publicado en Méxicoen el que hay un artículo mío.

En Bogotá tuve mucho trabajo;dos largas reuniones con escrito-res, en una de ellas me pidieronque les diera una conferenciasobre el arte de escribir cuentos;una reunión con 24 o 25 periodis-tas que duró varias horas; un con-versatorio de dos horas conestudiantes de políticas y de eco-nomía de la Universidad Nacional.Retorné al país el 24 de marzo.(Escrito con tinta negra).

10 de abril, viajo a Panamá, pasopor Cuba el día 12, de donde re-torné el 28, también vía Panamá.

(Ahora, a las 5 de tarde, voy aescribir unas notas que mandaré aSergio Ramírez con Juanita). (Heentregado a Mildred copia ma-nuscrita de la nota que le mandé aSergio).

La nota dice:Querido Sergio:Del dinero que se me entregó se

han gastado en viajes, impuestos ycomunicaciones 1 mil 138 con 35centavos. Los viajes han sido dePanamá a Quito; de Quito a Bo-gotá; de Bogotá a Caracas; de Ca-racas a Managua vía Panamá; deManagua a San José; de San Joséa Panamá para volver a Santo Do-mingo. En los casos en que mi se-ñora ha viajado conmigo, susboletos los he pagado yo con di-nero propio. En ningún caso hegastado un centavo en boleto por-que me he hospedado en la casa deamigos.

Debo ir todavía a México, Limay Río de Janeiro, pero he creídoconveniente esperar algún tiempohasta ver cómo se presentarán lasperspectivas después de los pri-meros días de noviembre.

Eso era lo que quería decirte de

viva voz, pero no ha sido posible yte lo digo ahora por escrito aunqueal hacerlo pierdo la oportunidad deresponder preguntas que podríashacerme.

Con un saludo sandinista,B*,Managua, 19 de julio de 1984.

RELACIÓN DE GASTOS EN SU

VIAJE A EXTERIOR

Llegada a Panamá, martes 7 defbro.

Día 8 Telec. a César Verduga,Quito US$ 4.60

Pasaje a Quito, Línea Ecuato-riana 212.00

Impuestos de salida 10.0014 pasaje a Bogotá y Caracas

284.90Impuesto de salida 5.0020 Pasajes de Caracas a Pa-

namá y Ma(iquetía) 197.50Impuestos de salida de Panamá

10.00

10 de febrero. (Dentro de doshoras debo salir para el aeropuertode Línea Ecuatoriana que volaráhacia Quito a las 4:30 A.M.; esdecir, dentro de cuatro horas ymedia.

15 de febrero: Salida a Bogotá,donde me hospedé en la casa deApolinar Díaz Callejas, y llegada alas 9 de la noche, a Maiquetía,donde me esperaban Elías Casado,que fue embajador venezolano enSanto Domingo, y Juan Jiménezde la Rosa, en cuya casa estoy alo-jado.

Hoy llegará Carmen, que vienede Santo Domingo. Debo escribira Apolinar, Pepita y sus hijos Al-berto, Eduardo y Luis Fernando,con recuerdo para Clara Inés.

A la reunión para recibirme enBogotá fueron unas 25 personas,entre ellas el expresidente AlfonsoLópez Michelsen, el ministro deJusticia y el procurador general dela república del gobierno de Beli-sario Betancourt. La despedida amí y a Guillermo Toriello que nosdieron en Quito fue más nutrida,de unas 80 personas.

En Quito me hospedé en la her-mosa villa de Oswaldo Guayasa-mín, que en mi viaje anterior mehabía hecho un retrato. Salí deQuito con ese retrato y con unoque le había hecho a Miguel OteroSilva, a quien se lo entregaré aquíen Caracas, en un acto que está or-ganizando Oscar Guaramato.

Jóvito Villalba anunció queviene a visitarme esta tarde a las5:30 P.M. Acabo de hablar por te-léfono con Miguel Otero y medice que lo han operado de un ojoy por esa razón no podrá viajar aNicaragua para estar allí el día 28,quincuagésimo aniversario delasesinato de Sandino.

El viaje de Quito a Caracas nome ha costado nada ni en tiquetesde aviones ni en hospedaje, lo quesupone economía en los gastos demi viaje.

17 de febrero: Arreglado viajeCaracas-Panamá Managua. Sal-

dremos, doña Carmen y yo, ellunes día 20 a las 10 de la mañanay llegaremos a las 6 de la tarde aManagua. Hoy tengo cita a las 7de la noche para escoger el comitévenezolano que se encargará dereclutar a los candidatos a miem-bros de la B.S.B.

20 (febrero). Aniversario (50años) del asesinato de Sandino.Acto en Managua con asistenciade por lo menos 350 mil personas.Daniel Ortega, que sin duda seráel candidato del F.S.L.N. a presi-dente de la república, anunció quelas elecciones se celebrarán el 4 denoviembre de este año y que losjóvenes de 16 años tendrán dere-cho a votar.

22 (febrero). Saldremos hoypara San José donde voy a fundarel comité costarricense.

El pasaje Managua-San Josécostó en dólares, 80.00, más 22.00en impuestos: total.

Pasaje Managua-San José,102.00.

Pasajes anteriores 728.60.830.60 (total).Los pasajes de doña Carmen de

Santo Domingo a Caracas, de Ca-racas a Managua y de Managua aSan José son pagados por mí.

23 (febrero). He pagado mi bo-leto de viaje de San José a Panamáen la Línea COPA; y me ha cos-tado US$99.75.

930.35 (total).El costo del viaje Santo Do-

mingo, Panamá, Quito, Caracas,Managua, San José y San José-Pa-namá, va por US$930.35 (mitaddel billete Santo Domingo-Pa-namá, que fue de US$396.00, y nohe anotado todavía en su totalidadporque no he hecho la etapa finalde viaje, que será Panamá-SantoDomingo).

Hasta este momento, 4 de latarde en San José de Costa Rica (6de la tarde en Sto. Dgo.) no he te-nido que gastar ni un dólar en hos-pedaje, comida o transporteterrestre, porque en Panamá mealojé en la casa de Moisés Torri-jos, en Quito en la de OswaldoGuayasamín, en Bogotá en la deApolinar Díaz Callejas, en Cara-cas en la de Juan Jiménez de laRosa, en Managua en la de JuanitaBermúdez y en San José, dondeme hallo al escribir estas líneas, es-tamos doña Carmen y yo en elHotel Europa pero como huéspe-des de Enrique Carreras, el hijo deJuan Carreras, un cubano muertoen Costa Rica hace probablemente

40 años de quien tendré que hablarun día de estos.

25 (febrero). Llegada a Panamá,desde San José, a las 4 de la tarde;hacía 40 minutos que había salidoel avión de Iberia que va a SantoDomingo, para el cual tenía hechareservación. El accidente de unavión de carga cuyas gomas re-ventaron en la pista del aeropuertode Alajuela, que es el de San Joséde Costa Rica demoró en más de 4horas la salida del avión de laCopa en que venía para Panamá yperdimos el Iberia que iba haciaSanto Domingo. Ahora tendremosdoña Carmen y yo que quedarnosen Panamá hasta el 28 de febrero,día en que volará otro Iberia con elmismo itinerario.

A los US$930.35 tengo queagregar ahora los US$198.00 delpasaje Panamá-Santo Domingomás los US$10.00 de impuestosde salida, que se paga por uso delas instalaciones del aeropuertoOmar Torrijos, lo que hará un totalde US$1,138.35.

Sigo pagando de mi bolsillo lospasajes de doña Carmen y por pri-mera vez en este viaje tendrá quepagar hotel porque no podemosalojarnos doña Carmen y yo en lacasa de Moisés Torrijos debido aque llevamos de equipaje dos ma-letas y cuatro bultos y no tendría-mos donde colocarlos debido aque la suegra de Monchi (el seu-dónimo de Moisés) está enfermay ocupa la habitación destinada alos huéspedes.

Como tendremos que estar enPanamá tres días y el hotel cobraUS$55.00 por día, más unosUS$50.00 diario que nos costarála comida, los gastos que nos oca-sionará el accidente del aeropuertode Alajuela subirán por lo menos aUS$300.00, de los cuales yo pa-garé la parte correspondiente adoña Carmen.

16 de julio de 1984

De los 10,000.00 dólares queme dio Sergio tengo en mi poder8,862.00 y he gastado 1,138.35.

19857 de enero: Debo salir mañana

martes hacia Managua invitadopor Daniel Ortega a su toma deposesión de la presidencia de supaís, acto que se llevará a cabo eldía 10. Llevaré los 8 mil 861 dó-lares con 65 centavos que sobrande los 10 mil que me entregó Ser-gio Ramírez (que va a juramen-tarse el día 10 comovicepresidente, en el mismo actoen que se juramentará Daniel Or-tega) para los viajes que debíahacer por varios países de AméricaLatina en las gestiones de formarla Brigada Simón Bolívar.

*EN NOTA AL PIE DE LA PÁGINA 364MILDRED GUZMÁN EXPRESA QUE ESA

ERA UNA DE LAS FORMAS EN QUE BOSCH

FIRMABA CUANDO TRATABA CON PERSO-NAS DE CONFIANZA.

Juan Bosch Juan Bosch

Página 4 • Del 1 al 15 de noviembre de 2012 VANGUARDIA del Pueblo

P A R T I D O

(RESEÑA ACTO DEL UNDÉCIMO ANIVER-SARIO DEL FALLECIMIENTO DEL PRO-

FESOR JUAN BOSCH)

En la conmemoración delundécimo aniversario delfallecimiento del Profesor

Juan Bosch, el Partido de la Li-beración Dominicana (PLD)considera necesario mantenerviva la llama que incendiara elfundador y líder histórico de laorganización política para seguirencauzando la nación por lossenderos del progreso y de dig-nificación de los pobres.

Así coincidieron en plantearloRadhamés Segura y EuclidesSánchez, en las palabras que di-rigieron en sendos actos efectua-dos el jueves primero de este mesen la ciudad de La Vega, endonde reposan los restos del Pro-fesor Juan Bosch.

Segura dio las gracias en nom-bre del Comité Político del PLDen la eucaristía celebrada amedia mañana en la Catedral In-maculada Concepción de LaVega, oficiada por el párrocoFélix Nova, con la iglesia ates-tada de feligreses, miembros ymilitantes del PLD y de ciudada-nos y ciudadanas de varias pro-vincias cibaeñas.

“Seamos humildes, entregadosal servicio, combatiendo la des-honestidad y la corrupción y enpermanente defensa al interés na-cional y de la patria. Es el mejorhomenaje que podemos hacer alprofesor Juan Bosch”, dijo elcompañero Segura al final de suspalabras, en las que destacó la es-piritualidad que dominó siempreel pensamiento y comporta-

miento del fundador del PLD.

Dijo que Bosch se basó en elcristianismo y en la estructura-ción del PLD se inspiró en lassagradas escrituras, llegandohasta usar prácticas del cristia-nismo en la construcción de laprincipal organización políticadel país.

Apuntó que no ha sido por azarque el Partido que fundara Juan

Bosch haya triunfado en cincoelecciones nacionales consecuti-vas con porcentajes de votos su-periores al cincuenta por cientode los emitidos.

De su lado el sacerdote Nova,citando en varias ocasiones es-critos de Juan Bosch, planteó enla homilía de la misa que desdeel PLD y desde el gobierno sevuelva a las ideas primarias delgran escritor y político como

forma de conseguir la fortalezapara enfrentar la situación tor-mentosa que afecta en la actuali-dad al país y al mundo.

La eucaristía inició a las diez ycinco minutos de la mañana yconcluyó a las once y quince. Deinmediato se dio inicio a unamarcha hacia el cementerio Or-namental de La Vega en donde ladelegación designada por el Co-mité Político peledeísta realizóuna ofrenda en el mausoleo delProfesor Juan Bosch.

Cristina Lizardo, RadhamésCamacho y Radhamés Segura re-presentaron al Comité Político;también participaron de las acti-vidades conmemorativas Eucli-des Sánchez, presidente del PLDen la provincia de La Vega; Ra-fael Reyes, presidente municipal;el alcalde Alexis Pérez, miembrodel Comité Central del PLD;Héctor Olivo, Ramonita García yJosé Paulino, miembros de la co-misión organizadora de los actos,

el senador José Rafael Vargas,Tony Capellán entre otros legis-ladores de las provincias cerca-nas.

Una representación de los fa-miliares del profesor Juan Boschy de la fundación Juan Bosch,encabezada por DiómedesNúñez Polanco, participaron deambas ceremonias.

Peledeístas de los municipiosveganos y de las provincias San-tiago, Sánchez Ramírez, Monse-ñor Nouel, Puerto Plata y Espaillatparticiparon de los actos conme-morativos en el décimo primeraniversario del fallecimiento delexpresidente de la República.

Terminada la misa los asisten-tes se congregaron en la plaza,frente a la iglesia, y marcharonhacia el camposanto para realizarla ofrenda floral que programa-ron luego de la ceremonia reli-giosa. La centenaria banda demúsica del ayuntamiento de LaVega, dirigida por el maestroNéstor Álvarez, interpretó sen-das piezas marciales entre ellas“Alborada de La Vega”, temapreferido por Bosch.

Al llegar a la tumba del funda-dor del PLD en el CementerioOrnamental, el presidente pro-vincial peledeísta y senador de laRepública, compañero EuclidesSánchez, agradeció el respaldodado por el pueblo a las activida-des y planteó la necesidad detener siempre presente las ense-ñanzas de quien dijo es el granmaestro de la política, ProfesorJuan Bosch.

“Nosotros, los dirigentes delPLD, somos los llamados a beberde esa fuente original que me-diante el Partido de la LiberaciónDominicana promovió el Profe-sor Juan Bosch”, dijo EuclidesSánchez al tiempo de invitar alos funcionarios y personas deingresos recientes al Partido aque lean los textos políticos y li-terarios que dejó a la posteridadel mentor y guía peledeísta.

Decenas de arreglos florales sedepositaron frente a la tumba deBosch en el camposanto vegano,el primero de ellos firmado porel Comité Político; también de-dicaron arreglos la gobernaciónprovincial, el ayuntamiento, losministerios de Salud, Educación,Agricultura, el Bagrícola y elHospital Juan Bosch.

Los cientos de asistentes colo-caron en la parte superior delmausoleo flores con los coloresmorados y amarillo del PLD cul-tivadas en los campos veganos.

La despedida de la ofrenda sehizo bajo los acordes de la criolla“La Gaviota”, escrita por Bosche interpretada por el violinistaFrank Hernández de la Casa dela Cultura de La Vega.

Mantener viva la llama inspiradora del Profesor Juan Bosch

Con motivo del décimo primer aniversa-rio del fallecimiento del Profesor JuanBosch se extendió la exposición iconográ-fica sobre la vida y obra de expresidente dela República, en la Universidad Autónomade Santo Domingo, auspiciada por la altaacademia y la Cátedra Profesor JuanBosch, que coordina Jorge Santana Castillo.

La exposición, que rompió el promediode tiempo para un evento de este tipo, tam-bién ha roto marcas históricas de visitas pordiferentes personas, estudiantes, profeso-

res, empleados, personas nacionales e inter-nacionales.

El profesor Santana Castillo destacó queel primero de noviembre pasado se cumplióun aniversario del sentido fallecimiento deJuan Bosch a quien definió como para-digma de la democracia dominicana y el do-minicano más pulcro y honesto que hadirigido los destinos de la nación.

El Partido de la Liberación Dominicanamediante un despacho de prensa invitó a

continuar con el respaldo a la exposicióniconográfica con las imágenes de su funda-dor, mentor y guía desarrollada en el lobbyde la biblioteca “Pedro Mir”, de la estatalUniversidad Autónoma de Santo Domingo.

“Hoy por ser un día de recuerdo de nues-tro líder y maestro, la Universidad anunciaque esta exposición se mantendrá abiertahasta el mes de enero. Honra y gratitud alhombre moral de la República Dominicana,Profesor Juan Bosch”, expresó el profesorJorge Santana Castillo.

Exposición Iconográfica

Del 1 al 15 de noviembre de 2012 • Página 5 VANGUARDIA del Pueblo

N A C I O N A L

CCelebramos esta eucaristíaa la memoria de uno delos insignes y más desta-

cados dominicanos de las últimasdécadas.

Este gran maestro, escritor po-lítico, buen padre de familia,buen esposo y adornado de unaconducta intachable. Quiero quemás que mirar su obra como unsimple eslogan, de lo que se trataes de poner en práctica sus ideas,doctrina, testimonio y ejemplo.

Celebramos esta eucaristía enmedio de una gran crisis a todoslos niveles, fruto de situacionesnacionales e internacionales, conun impacto determinante entodos los hombres y mujeres delpueblo dominicano y delmundo, afectando a las familiasde menos recursos económicos.

Crisis que se vive a nivel eco-nómico, político, religioso, fami-liar, cultural, de identidadpersonal y colectiva. Todo estoha hecho que la vida sea más di-fícil de llevar en nuestros pro-pios hogares y la sociedad.Vivimos en una especie de ten-sión, donde parece ser que lobueno se nos vende como maloy lo malo como bueno.

En este contexto, tomamos lafigura de esfe ilustre dominicano,Profesor Juan Bosch, para que ala luz de algunas de sus enseñan-zas, podamos iluminar algunasrealidades:

Un mal que nos aqueja grande-

mente a nosotros es la falta deutopía, sueños, ilusiones en mu-chos jóvenes, la mayoría pen-sando en obtener una riquezarápida fruto de alguna prácticailícita, en este contexto el Profe-sor nos enseña que "La lucha delos pueblos es constante: nacenmártires donde muere uno; flore-cen las ideas allí donde las per-siguen; un pasado heroico,cuajado de nobles hombres, esti-mula a los jóvenes e ilumina elporvenir".

Vivimos una cultura donde pa-rece ser que bueno es el que meda algo, muchas veces dando loque no es mío; sin embargo, laética del profesor Juan Bosch nosinvita a la honradez, a dar sin re-cibir nada a cambio, como hizoJesús, proporcionando las herra-mientas a los hombre para quepuedan desarrollarse a sí mismosy a colaborar con los demás.Cito: "Los pueblos dignos, como

los hombres con estatura moralbuscan dar, no recibir, buscanayudar ,no pedir ayuda".

El mundo de hay se esperamucho en el discurso, en lossermones, en los buenos propó-sitos, sin embargo esas ideasdeben ser vividas y encarnadasen la realidad. En este sentidonos dice este gran maestro: "EIhombre no puede cumplir su des-tino en la sociedad sino conviertesus ideas y sus deseos en hechos,porque solo los hechos tienenverdadero valor en la vida so-cial".

No hay sociedad sin ley, perohemos visto muchas veces que laley no se aplica equitativamente,y las hacemos injustas, sobretado cuando no se atiende a larazón y no se persigue el biencomún. Es injusta y abusivacuando sirve para atentar contralas libertades de los grupos, y

hay personas a todos los nivelesque creen que las leyes no se lespueden aplicar. En un estado dederecho la educación es vitalpara interpretarla y cumplirla.Por eso nos dice el profesor JuanBosch que: "El destino de cadauno está en la educación que sele haya dado. Para que su con-ducta sea buena, el hombre tieneque ser mejor educado". "Hayque educar al hombre para querespete las leyes. Sin leyes nohay sociedad humana, y las leyessolo tienen valor si cada personalas acepta y las respeta y las hacerespetar".

Es importante mantener la uni-dad en la familia, en la comuni-dad y mucho más en un país.pero es imposible lagrarse estodonde falte la disciplina. Elmejor regalo que podemos darlos hombres y mujeres que tene-mos grandes responsabilidades,que dirigimos instituciones, a

nuestro patria es hacer las cosasno respondiendo a nuestros pro-pios caprichos sino a las normasestablecidas para las mismas ins-tituciones.

"No podría haber disciplinadonde faltara la mística, perotampoco podría haber místicadonde faltara la disciplina, ynadie puede imponer la disci-plina allí donde trabajando enuna misma tarea cada quien lalleva a cabo como le parece, nocomo debe hacerse". "A la pa-tria no se le usa, se le sirve",decía el Profesor Juan Bosch.

Somos un país de hombres ymujeres cargadas de valores ycon grandes potenciales para eldesarrollo, dotada por la madrenaturaleza. Debemos volver a lasolidaridad, la vivencia del amory poner siempre el hombre y sudignidad por encima de todo.

Yo quiero terminor mi refle-xión citando precisamente al pro-fesor Juan Bosch: "Nosotrossomos una tierra pequeña, quesolo podemos engrandecernospor el amor, por la virtud, por lacultura, por la bondad". "si paranosotros no hay nada tan ad-mirable, hermoso y grande comoel hombre, nada puede ser másadmirable, hermosa y grande queel pueblo dominicano".

Que Dios y la Virgen los ben-digo a todos.

REV. P. FÉLIX NOVA GALICIA

Homilía en el 11 aniversario del fallecimiento de Juan Bosch

Página 6 • Del 1 al 15 de noviembre de 2012 VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

Ami modo de ver, unagran parte de lo que elProfesor Juan Bosch es-

cribió se inspira en las sagradasescrituras, tal y como lo hizonotar en su hermosa homilía elpárroco Félix Nova.

Podemos ver la preocupaciónsocial, la preocupación por lospobres, el interés de redención delos pobres de Bosch en el país;se puede ver en el Antiguo Tes-tamento en el profeta Amos,quien predicó cuatrocientosaños antes de la presencia de Je-sucristo en el mundo.

Esa preocupación se ve perma-nentemente en la enseñanza deldivino maestro, Jesucristo.

Aquellas expresiones del Pro-fesor Juan Bosch de que “a la Pa-tria se le sirve, no se le usa” y lade que “El que no vive para ser-vir no sirve para vivir” estáncontenidas en el evangelio.

En aquellas expresiones de lamadre de Santiago y Juan quienle pidió a Jesús que tuviera sushijos consigo y él le contestó quequien quiera ser el primero, quesirva a los demás, porque él nohabía venido para ser servido,sino para servir, reiterándolesque quien quisiera ser másgrande, se convierta en el máspequeño.

La fundación misma del Par-tido de la Liberación Domini-

cana, especialmente en la partede su nombre en que se destacala palabra “Liberación”, tiene suexpresión en la carta del apóstolSan Pablo a los Caucas, en dondemanifestaba que para ser libresCristo nos ha liberado.

Esa carta, al igual que el pen-samiento político del ProfesorJuan Bosch, se considera la cartamagna de la libertad cristiana yes una especie de espada llame-ante en proclama de la libertad,salida de un corazón encendidocomo el de San Pablo y uno eniguales condiciones, como el delprofesor Juan Bosch.

Recordemos que en un mo-mento cumbre de su mandato(del profesor Juan Bosch en1963) dijo que mientras él go-

bernara en la República Domini-cana no perecería la libertad. Yasí lo hizo.

El propio apóstol San Pablo enel capítulo trece de su carta a losCorintios, explica claramente laobediencia a las autoridades ele-gidas porque esas autoridadesestán representando al Señor. ElSeñor Dios es quien las ha colo-cado allí para hacer un servicio afavor de la humanidad.

Ante un hombre de esa recie-dumbre espiritual, nos pregunta-mos: Es verdad que hemostenido el éxito en cinco eleccio-nes consecutivas, tres eleccionespresidenciales y dos congresio-nales y municipales, algo sin pre-cedente en la historia política dela República Dominicana; pero

¿hemos hecho nosotros lo queJuan Bosch habría querido quehiciéramos desde el gobierno?

Aquí recurrimos a la figura delRey David en el Salmo cincuen-tiuno, cuando dice: Tú le dices alseñor, Dios, tú no aceptas holo-caustos ni ofensas. Tú prefieresun corazón arrepentido, conquis-tado y humillado, que es laofrenda que nunca rechazarás.

Entonces tenemos que refle-xionar, tenemos que ver si hemoscumplido cabalmente con el pen-samiento y la obra del ProfesorJuan Bosch.

Particularmente creo que engran medida lo hemos hecho,pero tenemos que ir a esa parte es-piritual, a esa parte de la ética, a

esa parte de la sensibilidad con lospobres, a esa parte que tiene quever con la solución de las condi-ciones materiales de existencia,para poder hablar mañana de quehemos cumplido con Juan Bosch.

Hasta ahora podemos decirlo,aunque parcialmente.

Aprovechamos para invitar alos compañeros y compañerasdel Partido de la Liberación Do-minicana, en ocasión de cum-plirse el undécimo aniversario dela partida de esta tierra de nues-tro querido líder, de nuestromaestro y guía, Profesor JuanBosch, a que seamos cada díamás humildes, más entregados alservicio, que castiguemos cual-quier acto de deshonestidad y co-rrupción y luchemos siempre porpreservar el interés nacional y ladefensa de la patria, que es algoque Juan Bosch siempre tuvopresente a lo largo de su vida.

Ese sería, a nuestro humildemodo de ver, el más grande ho-menaje que podemos hacerle anuestro líder.

Reitero, Juan Bosch estuvo yestá cerca de Dios, porque él sir-vió al país con sus propios crite-rios y todas esas acciones ycriterios, como dijo el padreFélix Nova, se enmarcan dentrode la doctrina cristiana, dentro delo que es el evangelio, dentro deldictado de Dios.

Agradece eucaristía en el aniversario del fallecimiento de Juan Bosch

COMPAÑERO RADHAMÉS SEGURA

13 Entonces enseñaré a los transgresores tus caminos,Y los pecadores se convertirán a ti.

14 Líbrame de homicidios, oh Dios, Dios de mi sal-vación;Cantará mi lengua tu justicia.

15 Señor, abre mis labios,Y publicará mi boca tu alabanza.

16 Porque no quieres sacrificio, que yo lo daría;No quieres holocausto.

17 Los sacrificios de Dios son el espíritu quebrantado;Al corazón contrito y humillado no despreciarás tú, ohDios.

FRAGMENTO DEL SALMO 51

Del 1 al 15 de noviembre de 2012 • Página 7 VANGUARDIA del PuebloP A R T I D O

Numerosas actividades se desarrolla-

ron en San Cristóbal con motivo del

aniversario 168 de la primera Cons-

titución dominicana, en el lugar

donde fue firmada. En horas de la

mañana se izó la bandera nacional

en el edificio de la Gobernación Civil

y se ofició el tradicional tedeum en

la parroquia de la Consolación.

En el 168aniversariode la primeraConstitución

La Comisión Organizadora delVIII Congreso Ordinario del Par-tido de la Liberación Domini-cana, comandante Norge Botello,trabaja en el instructivo y otrasdocumentaciones que guiarán lasdiscusiones de ese magno eventodel partido morado.

El pasado día 15 de octubre elComité Político autorizó a la co-misión organizadora retomar elcongreso y reanudar los trabajosque pausaron para dar paso a losprocesos de la campaña electoralinterna y el electoral nacional.

Dicha comisión viene reunién-dose de manera ordinaria, luegode un primer encuentro sostenidocon el presidente del PLD, com-pañero Leonel Fernández, y elsecretario general, ReinaldoPared Pérez.

“Se tiene ya un borrador delinstructivo que guiará las discu-siones y se recopilan las docu-mentaciones de pasados eventospara realizar los escritos guía de

las discusiones”, se explicó.

Con la coordinación de CésarPina Toribio, la Comisión Orga-nizadora del VIII Congreso Co-mandante Norge Botello laintegran Alejandrina Germán,

Alma Fernández, Danilo Díaz,secretario de Asuntos Electora-les, Félix Bautista, de Organiza-ción, Rubén Bichara, CarlosSegura Fóster, Lupe Núñez yFernando Rosa.

El pasado año dicha comisiónpresentó una preselección de lostemas que abordará todo el Par-tido en las reuniones de trabajoen el curso del Congreso que in-cluye Estatutos, Declaración dePrincipios, Línea Organizativa,

Políticas Nacional e Internacio-nal, Formación Política, Rela-ción Partido-Gobierno-Sociedad, entre otros.

En las reuniones efectuadas sehan formado comisiones paraelaborar los documentos infor-mativos, se barajan fechas para laapertura y se discuten los proce-dimientos para las deliberacionesy la convocatoria a la base delPartido.

El Congreso Nacional es elmás alto organismo de direccióndel Partido de la Liberación Do-minicana y en él se diseñan, dis-cuten y sancionan las diferentesplataformas del accionar polí-tico; además se conforman lasestructuras directivas partidarias.

Desde su congreso constitu-tivo, realizado el 15 de diciembredel año 1973, el Partido de laLiberación Dominicana ha efec-tuado siete congresos ordinarios,en los años 1978, 1982, 1986,1990, 1994, 2000 y 200---.

En los preparativos Del VIII Congreso Comandante Norge Botello

El Partido de la LiberaciónDominicana, en la cele-bración del 168 aniversa-

rio de proclamación de laConstitución de la Repúblicadestacó los avances de la naciónen términos institucionales y degarantía de los derechos ciuda-danos.

En un comentario en su órganoradial, La Voz del PLD, el par-tido morado destacó los aportes

de la constitución de 1963, pro-mulgada en el gobierno del men-tor y líder histórico del PLD,Profesor Juan Bosch, conside-rada como una de las más avan-zadas y que redimía a losdominicanos de los vejámenes yatropellos cometidos por la tira-nía trujillista.

Por igual resalta el texto cons-titucional vigente promulgado el26 de enero del 2010, luego de

largos meses de consultas, discu-siones y una minuciosa asamblearevisora que trató a profundidadel proyecto presentado por elPresidente Leonel Fernández.

“La Constitución ha tenido unpapel determinante en el des-arrollo institucional por el que seencamina República Domini-cana”, se expresa en el comenta-rio del programa radial, que tienetambién su versión en la web en

el portalwww.pldaldia.com.Mediante despacho de prensa

se divulgó la postura del PLD,expresada por su organo radialcitando por igual las expresio-nes del Presidente del SenadoReinaldo Pared Pérez, secretariogeneral del PLD, quien invitó afestejar por los avances conquis-tados por la carta magna.

“Festejemos por nuestra Leyde Leyes, con la seguridad de

hacer de ella cada día un instru-mento confiable para regir dig-namente la sociedad quecompartimos y que además re-sulte proveedor de pulcritud,equidad, justicia y derechos in-alienables”, expresa Pared Pérezen un comunicado publicado estedía en los medios impresos.

Con diversos actos se celebróel seis de noviembre ultimo, el168 aniversario de la proclama-ción de la primera Constituciónde la República, durante unaasamblea celebrada en la villa deSan Cristóbal.

Los 168 años de la Constitución

VANGUARDIA del PuebloPágina 8 • Del 1 al 15 de noviembre de 2012

N A C I O N A L

Compañeros miembros del Co-mité Político y del Comité Centraldel Partido de la Liberación Domi-nicana; Pueblo Dominicano:

EEs esta la primera vez quetengo el honor y el privile-gio de dirigirme a ustedes

luego de la culminación del pasadoperíodo constitucional, y de haberasumido la presidencia de la Repú-blica el compañero y amigo, licen-ciado Danilo Medina. Habría sidomi deseo, por estos tiempos, per-manecer en un segundo plano, almargen del debate nacional, y sololimitarme, en mi calidad de presi-dente del Partido de la LiberaciónDominicana, a estimular y apoyarlas medidas de las actuales autori-dades gubernamentales encamina-das a promover el progreso y elbienestar de nuestro pueblo.

Sin embargo, la manera sinuosaen que desde cierta parcela de laopinión pública nacional se ha ve-nido abordando el tema relativo ala reforma fiscal, recientementeconvertida en ley, me impulsa aformular algunas aclaraciones queespero contribuyan a despejar con-fusiones en determinados ámbitosde la sociedad dominicana.

Estoy consciente del legítimoderecho que asiste a cualquier ciu-dadano o ciudadana de albergar al-guna preocupación, dudas, temoreso interrogantes en torno a la refe-rida reforma fiscal, pero sobre eseparticular, lo primero que quisieraempezar por decir es que la idea deuna reforma fiscal no surgió al azar,de manera imprevista o sorpresiva,sino que fue parte de las consultas,del diálogo y del esfuerzo de con-certación que durante dos años serealizó con distintos sectores de lavida nacional en relación con la Es-trategia Nacional de Desarrollo.

En esa estrategia, inclusive, seacordó suscribir un acuerdo o pactocon respecto a tres áreas sensitivasdel país: la educación, el sectoreléctrico y el sistema fiscal.

Tal como lo recuerda el primerconsiderando de la recién aprobadaLey de Reforma Fiscal, en enero deeste año 2012 fue promulgada laley No. 1-12, que consigna la Es-trategia Nacional de Desarrollo2030, y en la misma se indica “Lanecesidad de que las fuerzas políti-cas, económicas y sociales arribena un pacto fiscal orientado a finan-ciar el desarrollo sostenible y ga-rantizar la sostenibilidad fiscal alargo plazo, mediante el apoyo sos-tenido a un proceso de reestructu-ración fiscal integral.”

En el artículo 36 de la referida leyde Estrategia Nacional de Desarro-llo se precisa, entre otros elemen-tos, que “El pacto fiscal implicaráque en un plazo no mayor de tresaños, se habrá iniciado un procesoorientado a elevar la presión tribu-taria para viabilizar el logro de losobjetivos de desarrollo sostenibleformulados en esta Estrategia Na-cional de Desarrollo 2030.” Esdecir, en la Estrategia Nacional deDesarrollo ya se hablaba de unpacto fiscal, orientado, entre otros

factores, a elevar la presión tribu-taria.

Por su parte, en un informe delFondo Monetario Internacional, defecha 13 de diciembre del 2011,bajo el título de Medidas Tributa-rias para el Ajuste Fiscal, se indica:“Las autoridades dominicanas y elFMI estimaron en septiembre del2011 que será necesario imple-mentar medidas de ajuste equiva-lentes a 3.5 por ciento del PIB…”

Más adelante, el informe del or-ganismo crediticio internacionaldecía que “Este es el tercer añoconsecutivo en que la RepúblicaDominicana tendrá que producirun paquete tributario cuyo objetivoes reforzar sus ingresos.”

Por su lado, cinco días antes dela celebración de las eleccionespresidenciales, esto es, el 15 demayo de este año, en declaracionesofrecidas al periódico Hoy, el Con-sejo Nacional de la Empresa Pri-vada (CONEP) planteó labúsqueda de una reforma fiscal in-tegral, no de un parche tributario,como denominó a las reformas pre-vias.

El CONEP consideró necesario,también, un análisis profundo delsistema tributario y de gastos ad-ministrativos del país, y de cómodevolver competitividad a los sec-tores productivos. Finalmente, rei-teró su compromiso de trabajar conel próximo Gobierno para que lareforma fiscal integral sea una rea-lidad.

Como puede observarse, desdehacía tiempo venía debatiéndose enel país la necesidad de suscribir unpacto fiscal que estuviese dirigido ala realización de una reforma fiscalintegral, que implica, entre otrascosas, como se ha dicho, el incre-mento de la presión tributaria o fis-cal.

Es con ese incremento de la pre-sión fiscal como se haría posiblecumplir con los compromisos de laEstrategia Nacional de Desarrolloen favor, por ejemplo, de la educa-ción, la salud, la seguridad social,la seguridad ciudadana, el sectoragrícola y las medianas y pequeñasempresas.

El rechazo de algunos sectores alas llamadas “reformas de parche”se debe al hecho de que desde elaño 2000 a la actualidad se han ela-borado nueve reformas fiscales, yel resultado ha sido que en el 2000la presión fiscal fue de 12.5 por

ciento del PIB, y en el 2011, de12.7 por ciento del PIB.

Dicho con otras palabras, durantediez años se implementaron 9 re-formas fiscales y la presión tribu-taria con respecto al ProductoInterno Bruto quedó prácticamenteestancada.

De igual manera, es preciso re-cordar que como resultado de laapertura de nuestra economía y dela suscripción de acuerdos de librecomercio, como el RD-CAFTA yel de Asociación Económica con laUnión Europea (EPA), la estruc-tura tributaria del país se modificóde manera radical.

En lugar de depender de los im-puestos provenientes del comercioexterior, cobrados en Aduanas,como siempre había sido, se tras-pasó a Impuestos Internos la res-ponsabilidad de ser el principalente de recaudación fiscal del país.

De esa manera, las recaudacio-nes aduanales, que en el año 2000constituían el 34.8 por ciento de losingresos totales del gobierno, pa-saron a representar solamente el 8.2por ciento en el 2011.

FISCALMENTE POBRE

En ese cambio de la estructuratributaria nacional, de impuestosaduanales a impuestos internos, lacompensación entre un tipo de tri-buto y otro nunca se produjo en laforma en que inicialmente habíasido concebida.

Más aún, debido a la aplicaciónde varias leyes de incentivos y con-cesiones tributarias dirigidas, fun-damentalmente, a promover elcrecimiento económico, la produc-tividad y el empleo, se generó tam-bién, aunque de manerainvoluntaria, un debilitamiento dela presión fiscal.

En el año 2007, en el punto má-ximo de recaudación de nuestrahistoria financiera moderna, la pre-sión fiscal llegó a alcanzar 16 porciento del PIB. Pero desde enton-ces hasta la fecha ha habido unadisminución de 3.3 por ciento, loque nos coloca en estos momentos,en tan sólo 12.7 por ciento del PIB.

Ese es el problema fundamentaldel sistema fiscal de la RepúblicaDominicana. El hecho de que seauno de los países con más bajonivel de recaudación de la riquezanacional, no sólo de América La-tina, sino del mundo.

En Brasil, la presión fiscal es de35 por ciento. En Argentina, de 30por ciento. En Jamaica, es de 24por ciento. En Uruguay, de 23.2.En Nicaragua, de 22 por ciento. EnBolivia, 22.6, y en Chile, de 21.6.

En los Estados Unidos, la pre-sión fiscal es de 28.2 por ciento.

En Europa, donde después de laSegunda Guerra Mundial se erigióel denominado Estado Benefactor,de orientación ideológica socialde-mócrata, la brecha de la presión fis-cal con respecto a nosotros es aúnmayor.

En Suecia, por ejemplo, la pre-sión fiscal es de 49 por ciento. EnFinlandia, de 46 por ciento. EnFrancia es de 44 por ciento. En elReino Unido, de 42 por ciento. EnEspaña, de 39 por ciento. En Italia,de 41 por ciento.

Eso fue lo que hicieron los par-tidos socialdemócratas europeos enel poder, y que parecen olvidar susaliados criollos. Crear un Estadofiscalmente fuerte para enfrentarcon políticas redistributivas y sen-tido de equidad las demandas so-ciales de la población.

Pero hasta en África, el conti-nente con menor desarrollo del pla-neta, el promedio de presión fiscalronda el 20.1 por ciento.

Aquí, en la República Domini-cana, repito, es de tan sólo 12.7 porciento, el más bajo de América La-tina, con excepción de Haití; y así,con un Estado fiscalmente pobre,débil, no puede producirse el nivelde desarrollo, de progreso y bien-estar que anhelamos para nuestrasociedad.

Por esa razón, desde hace variosaños las fuerzas vivas de la naciónhan estado reclamando la realiza-ción de una reforma fiscal integral.

Ahora bien, si durante variosaños, y más recientemente, hastaantes de las pasadas elecciones pre-sidenciales, el debate en torno a lareforma fiscal giraba alrededor dela ejecución de una reforma inte-gral que contemplase el incrementode la presión fiscal con respecto alProducto Interno Bruto, ¿cómo fueque en la opinión pública nacionalse tejió la idea de que la reformafiscal era la consecuencia del défi-cit fiscal proyectado para este año2012?

En adición, ¿de dónde se extraela peregrina tesis de que un déficitfiscal equivale a un fraude fiscal, ypor consiguiente, a un delito que

merece ser perseguido por la vía ju-dicial?

Cuando observamos el pano-rama económico mundial, nosdamos cuenta de que ese, precisa-mente, es uno de los problemas quecon mayor intensidad afecta, inclu-sive, a las economías de mayordesarrollo.

En el Reino Unido, por ejemplo,el déficit fiscal fue en el 2009, de10.4 por ciento del PIB; en el 2010,de 9.4 por ciento; y en el 2011, de9.8 por ciento.

En Japón, el déficit fiscal, en el2009, fue de 11.2 por ciento; en el2010, de 9.4 por ciento; y en el2011, de 9.8 por ciento.

En España, el déficit fiscal fuede 10.2 por ciento en el 2009; de9.4 por ciento en el 2010; y de 8.9por ciento en el 2011.

En los Estados Unidos, el déficiten el 2009 fue de 8.9 por ciento; enel 2010, de 7.8 por ciento; y en el2011, de 6.6 por ciento.

En ese país, que constituye lamás importante economía delmundo, se estima que si no se au-mentan los impuestos, se dejan sinefecto los recortes fiscales realiza-dos por el presidente George W.Bush y no se aumenta el techo de ladeuda, a más tardar para el mes deenero del año próximo, es decir, el2013, Estados Unidos caerá en loque se ha denominado, un precipi-cio fiscal.

¡Imagínense ustedes, la mayoreconomía del mundo, en peligro decaer, no en un hoyo, sino en un pre-cipicio fiscal!

Sin embargo, como en ese paísse respeta la opinión pública y lamisma no puede ser manipulada demanera antojadiza, sin consecuen-cias, a nadie se le ocurre la desca-bellada insensatez de considerarque un déficit fiscal sea sinónimode fraude fiscal, y por lo tanto, dedelito.

Eso sólo sería el engendro de uncerebro más orientado hacia la ca-lumnia que a la razón, a la manipu-lación que a la verdad, y a un almatenebrosa corroída por bajas pasio-nes.

Un déficit fiscal se refiere alhecho de que en el transcurso de laejecución del presupuesto de unaño, el total de gastos excede el delos ingresos.

Pero resulta que eso ocurre ge-neralmente en casi todos los paísesdel mundo, año tras año, como aca-bamos de ver, y de lo que se trata,más bien, es de establecer un lí-mite, o tope, para que resulte ma-nejable.

Ahora mismo, en medio de lagran crisis de la Eurozona, lo queAlemania ha sugerido es que sesuscriba un pacto entre los paísesmiembros de la región para que eldéficit fiscal no exceda del tres porciento del Producto Interno Bruto.

No se dice, sin embargo, que seelimine, de una vez por todas, eldéficit fiscal, y esto así porque entodas partes del mundo, salvo al-gunas personas aquí, se reconoce yse comprende que el déficit no esnada nefasto ni pecaminoso, sino,

Leonel Fernández explica ca

VANGUARDIA del Pueblo Del 1 al 15 de noviembre de 2012 • Página 9

N A C I O N A L

simple y llanamente, una forma definanciar una necesidad que setiene en un momento determinadosin contar con los recursos sufi-cientes para satisfacerla.

Cuando alguien compra “fiao” ocon una tarjeta de crédito, de hechoestá asumiendo un déficit queluego se financia con el pago deuna deuda.

DÉFICIT; NO SUPERÁVIT

En la República Dominicana, enel 2009, el déficit del sector públicoconsolidado, que abarca el Go-bierno Central, las instituciones au-tónomas y descentralizadas, lasempresas públicas y el sector pú-blico financiero, fue de 4.2 porciento del PIB; en el 2010, de 4.3por ciento; en el 2011, de 4.7 porciento; y para este año, 2012, seproyecta en 7.8 por ciento del PIB.

Esa proyección de 7.8 por cientodel PIB, como déficit fiscal para el2012, que equivale, según las ci-fras proyectadas, a 187 mil millo-nes de pesos, ha generadoinquietud en distintos sectores dela vida nacional, y por tal motivorequiere de una clara explicación,como bien lo merece el pueblo do-minicano.

En tal virtud, es preciso indicarque en el presupuesto original paraeste año 2012, se contempló que elGobierno Central, excluyendo lospagos a la Corporación Domini-cana de Electricidad y la recapitali-zación del Banco Central, tendríaun superávit de 12 mil millones depesos, semejante a 0.5 por cientodel PIB.

Sin embargo, no resultó así. Enlugar del referido superávit, lo quese ha producido es un déficit delGobierno Central de 78 mil 700millones de pesos, lo que equivaleal 3.4 por ciento del PIB.

¿Qué pasó? ¿Despilfarró el go-bierno ese dinero? ¿Lo utilizó demanera imprudente e irresponsa-ble?

Nada de eso. Lo que ocurrió, pri-mero, fue que tal como se des-prende del documento del StaffReport del FMI, en la tabla deno-minada, República Dominicana,Programa Fiscal, como porcentajedel PIB, se estableció la proyec-ción de que el país tendría, paraeste año, 2012, recaudaciones to-tales ascendentes a 360 mil millo-nes de pesos.

La realidad, sin embargo, por loque se proyecta, es que no será así,y que por lo tanto, este año termi-naremos con ingresos inferiores alos 320 mil millones de pesos.

¿Qué significa eso? Significa quehay 40 mil millones de pesosmenos que simplemente no ingre-sarán al Gobierno dominicano, yque, por consiguiente, forman partedel déficit, fruto de la caída que seha experimentado en la recauda-ción fiscal del Estado dominicano.

En segundo lugar, se estimó quela Corporación Dominicana deElectricidad tendría un déficit, esteaño, de 270 millones de dólares, o

lo que es igual, de 11 mil millonesde pesos.

No obstante, viene a suceder queel déficit del sector eléctrico ya noserá por esa cantidad, sino por 1mil 270 millones de dólares, igual a51 mil millones de pesos.

En tercer lugar, el Banco Central,a pesar de haber sido dirigido, du-rante varios años, con gran destrezay habilidad por su Gobernador, ellicenciado Héctor Valdez Albizu,todavía, como consecuencia de lacrisis financiera del 2003-2004, re-quiere ser recapitalizado cada añocon recursos provenientes de las re-caudaciones fiscales y mediante laemisión de certificados de depósitoque realiza la propia instituciónbancaria.

Esa crisis financiera del 2003-2004 origina un déficit, sólo paraeste año, del sector público conso-lidado, de más de 49 mil millonesde pesos.

De manera que, como puedeapreciarse, en tres renglones nadamás, en los recursos que no ingre-sarán, el aumento del subsidio alsector eléctrico y en la recapitaliza-ción del Banco Central, hay 141mil millones de pesos del déficitfiscal.

Eso equivale a decir, entonces,que de los 187 mil millones depesos que se estima sería el déficitdel sector público consolidado paraeste año, hay 141 mil millones queya sabemos no estaban bajo el con-trol del Gobierno Central.

Y con el resto, ¿qué ha pasado?¿Dónde están los 46 mil millonesde pesos restantes? ¿Desaparecie-ron por arte de magia?

Tampoco. Se invirtieron en pro-yectos y en áreas institucionalesprevistas en el presupuesto y apro-badas por el Congreso Nacional.

Por ejemplo, los programas so-ciales, tales como Tarjetas de Soli-daridad, el incremento del númerode afiliados al seguro social a tra-vés de SENASA, los ComedoresEconómicos y el Plan Social, re-quirieron más de 1 mil 500 millo-nes de pesos, en adición a losoriginalmente presupuestado.

El aumento salarial a los milita-res y policías, así como de las pen-siones, a principios de año,significó más de 2 mil millones depesos.

Los aportes al Plan de Jubilacióndel Gobierno, en sentido general,también recibieron recursos adicio-nales, por unos 2 mil millones depesos.

El Congreso requirió 300 millo-nes de pesos suplementarios. LaSuprema Corte de Justicia, 390 mi-llones. La Junta Central Electoral,300 millones. El Tribunal Consti-tucional, 250 millones de pesos. ElTribunal Superior Electoral, 100millones.

A la Universidad Autónoma deSanto Domingo se le asignaron543 millones de pesos, en adición asu presupuesto original.

El costo de la pignoración y elsubsidio a la exportación de la so-breproducción de arroz, ascendió a1 mil 400 millones de pesos.

La no transferencia al usuario delos altos precios de los combusti-bles tuvo un costo fiscal de más de6 mil millones de pesos.

Todo eso sumado excede los 15mil millones de pesos, que el Go-bierno ejecutó en programas yasignaciones contemplados en elpresupuesto del 2012, aprobadopor el Congreso.

Al sumarse 141 mil millones depesos de los recursos que no ingre-sarán, el subsidio al sector eléc-trico, la recapitalización del BancoCentral y los 15 mil millones depesos a los que acabamos de hacerreferencia, el resultado es de 156mil millones de pesos.

Pero el Gobierno invirtió tam-bién más de 30 mil millones depesos en proyectos de infraestruc-turas, que fueron reclamados porlas poblaciones de las distintas co-munidades como parte de sus pla-nes de desarrollo local, y quefueron contemplados, de igual ma-nera, en el presupuesto del 2012.

Entre esos proyectos se encuen-tran los avances para la culmina-ción de la segunda línea del Metrode Santo Domingo; la segundaetapa de la carretera Santo Do-mingo-Samaná; la carretera El Río-Jarabacoa; la Autopista del Coral;el Corredor Duarte; la carretera Da-jabón-Montecristi; la carretera Hi-güey-Nisibón; la carreteraMao-Santiago Rodríguez; la carre-tera Pedernales-Aguas Negras; lacarretera Barahona-Neiba; la carre-tera Isabela-Estero Hondo-LaPlaya, en Puerto Plata; la carreteraBarranca-Maguey-Cayetano Ger-mosén, en la provincia Espaillat; lacarretera La Guásuma-La Bajada-La Cueva-Los Bracitos, en la pro-vincia Duarte.

Igualmente, se construyeron lospuentes de Baitoa, en Santiago;Masipedro, en Bonao; y los de Ba-jabonico, Imbert; Unijica, y Mangode Yásica, en Puerto Plata.

Se realizó la construcción, equi-pamiento y amueblamiento de laTorre Tecnológica y de la Torre Ad-ministrativa de la Universidad Au-tónoma de Santo Domingo. Deigual manera, la construcción delComedor Universitario y la remo-delación de las facultades de Inge-niería y Ciencias Jurídicas de laUASD.

Una obra destinada a cambiar lanaturaleza de la educación supe-rior, edificada en el 2012, fue elInstituto Técnico Superior,ITESCO.

Se construyeron obras deporti-vas, religiosas, recreativas y comu-nitarias.

Se remodeló y amplió la Biblio-teca Nacional. Se construyeron lasbibliotecas de Bonao y Maimón.Se construyó el Auditorio CentroJuvenil de La Romana, el CentroCultural de San Juan, la BibliotecaMunicipal de Hato Mayor, entreotras obras culturales.

Con respecto al sector salud, du-rante el 2012, se construyeron e in-auguraron, en la Ciudad de laSalud, el Hospital Materno-Infan-til, Dr. Reinaldo Almánzar, el Hos-

pital Pediátrico, Dr. Hugo Men-doza y las nuevas instalaciones dePROMESE.

INVERSIÓN ENOBRAS

Se construyó el Hospital Públicode Monte Plata; el de Hato delYaque y Hospital de Baitoa, enSantiago de los Caballeros; el Cen-tro Regional Diagnóstico por Imá-genes, Dr. Francisco Gonzalvo, enLa Romana; el Hospital Juan PabloPina, en San Cristóbal; el HospitalPúblico de Partido, en Dajabón; laremodelación del Hospital ToribioBencosme de Moca, la del Hospi-tal Padre Billini y la del Materno-Infantil San Lorenzo de Los Mina.

Una obra que representa una pro-funda transformación del sistemade salud en la República Domini-cana fue igualmente inaugurada enel 2012. Se trata del Instituto Na-cional del Cáncer, Dra. Rosa Emi-lia Tavares, la cual ha recibido elmerecido elogio por parte de la co-munidad médica, tanto nacionalcomo internacional.

Se inauguraron centenares de es-cuelas en todo el territorio nacio-nal, en tiempo record. Seconstruyeron más de 3 mil 300 uni-dades habitacionales en todo elpaís. Se ejecutaron 36 proyectos deconstrucción de acueductos, asícomo 50 adicionales de mejora-miento, rehabilitación y extensiónde redes y plantas de tratamiento deaguas residuales.

SE TERMINÓ EL MERCASANTO

DOMINGO

Y se ejecutó el Tercer Plan Na-cional de Asfaltado, el cual abarcó1 mil 500 kilómetros de calles yavenidas en todo el territorio na-cional.

Por la cantidad de obras y pro-yectos al alcance de la vista detodos, en todo el ámbito nacional,podrá advertirse que el déficit fiscalproyectado para el 2012 no es ni unfraude ni un delito.

Es la ejecución de una inmensa ymemorable obra de gobierno, de lacual, como dominicanos, debería-mos, sin mezquindad alguna, sen-tirnos orgullosos, realizada enmedio de la más profunda crisiseconómica mundial de los últimosaños, y bajo las precariedades y li-mitaciones de uno de los Estadosmás débiles del mundo en términosde recaudación fiscal.

Comprendo que podamos preo-cuparnos, de manera genuina y au-téntica, por el déficit fiscal, enrazón de las implicaciones quepueda tener con respecto a la soste-nibilidad de la deuda.

Y aunque con respecto a ladeuda, siempre hay que ser pru-dentes y cautelosos, cabe señalarque en estos momentos la mayorparte de nuestra deuda es con losorganismos multilaterales, como elBID, el Banco Mundial, la Agen-cia Francesa para el Desarrollo, elBNDES, de Brasil, y la Corpora-

ción Andina de Fomento.Esas instituciones financian pro-

yectos de desarrollo social a largoplazo y con bajas tasas de interés,como también resulta ser el casodel programa de Petro Caribe, quese asume a 25 años, con un plazode gracia de dos y una tasa de inte-rés de 1 por ciento.

Para que se tenga una idea de laforma responsable en que el Go-bierno dominicano manejó ladeuda externa conviene poner derelieve lo establecido por JP Mor-gan, uno de los más grandes y pres-tigiosos bancos de inversión delmundo, cuando en su nota de co-yuntura sobre nuestro país, de la se-mana pasada, declaró que el nivelde deuda del Gobierno dominicanoterminará en el 2012 bastante mo-derado en relación con el resto deAmérica Latina.

Eso quiere decir que, para losmercados financieros internaciona-les, la deuda de la República Do-minicana no sólo no es unapreocupación sino que está bien ca-lificada.

Así lo perciben los inversionistasde grandes capitales del mundo,cuando compran y venden bonosdel país a tasas por debajo del 5 porciento, según se establece en el por-tal noticioso de negocios, Bloom-berg, lo que es inferior a las quehabíamos alcanzado en todas nues-tras transacciones financieras pre-vias.

Con la reciente aprobación de laLey de Reforma Fiscal, a lo que elPresidente Danilo Medina aspira,para poder cumplir con sus prome-sas de política social, es que para el2013 podamos recuperar los ingre-sos dejados de percibir durante esteaño; y así, continuar avanzandopor senderos de prosperidad y des-arrollo social.

Pero, desafortunadamente, hayen el país fuerzas políticas que aun-que por su tradición ideológica de-berían favorecer un Estado fuerte,se oponen, formulando alegatosque más bien caen en el campo dela manipulación, la calumnia, el in-fundio y la maledicencia.

Pero como ocurre siempre en lahistoria de los pueblos, la calumniano pasará. La mentira se desplo-mará; y la vileza y la infamia noencontrarán terreno fértil dondegerminar.

Por el contrario, la verdad res-plandecerá. La razón se impondrá.La decencia y el respeto predomi-narán; y el sentido de dignidad, dedecoro y de amor por Dios, el To-dopoderoso, iluminará nuestro ca-mino hacia la conquista de nuevasmetas de paz, de progreso y felici-dad para el pueblo dominicano.

¡Qué viva la República Domini-cana!

¡E´pa´lante que vamos!

Muchas gracias.

Buenas noches.

ica causas del déficit fiscal

Página 10 • Del 1 al 15 de noviembre de 2012 VANGUARDIA del PuebloI N T E R N A C I O N A L

El presidente Danilo Me-dina desarrollará una in-tensa agenda dentro su

participación en la XXII CumbreIberoamericana de Jefes de Es-tado y de Gobierno que se reu-nirá los días 16 y 17 denoviembre en Cádiz, bajo ellema “Una Relación Renovadaen el Bicentenario de la Consti-tución de Cádiz”. Con ese pro-pósito partió hacia Madrid,España, en vuelo privado elmiércoles día 14.

Un equipo de avanzada enca-bezado por el canciller CarlosMorales Troncoso viajó antespara ultimar todo lo relativo a laagenda del presidente DaniloMedina quien, además de su par-ticipación en las sesiones inau-gurales y las plenarias, tieneprevisto sostener reuniones bila-terales con parte de sus colegasiberoamericanos.

Medina viajará el viernes 16 deMadrid a la ciudad de Cádiz, quelleva el mismo nombre de la pro-vincia, ubicada dentro de lacomunidad autónoma de Andalu-cía, a 654 kilómetros de la capi-tal española, para participar en la

inauguración de la Cumbre, cuyodiscurso central estará a cargo desu majestad, el Rey Juan Carlosde Borbón. Al día siguiente es-tará presente en las actividadesprogramadas.

La llegada del gobernante porel aeropuerto internacional deBarajas, en Madrid, está anun-ciada para el jueves 15, fecha decierre de VANGUARDIA DEL PUE-BLO. Retornará a Santo Domingoel próximo domingo.

La XXII Cumbre Iberoameri-cana de este año coincide, ade-más, con la celebración delbicentenario de la Constitución

de Cádiz de 1812. Los principiosy valores de esa Carta, que im-pactaron en los procesos deemancipación de las modernasnaciones iberoamericanas, si-guen hoy vigentes e inspiran lostrabajos de la comunidad iberoa-mericana.

Medina, quien asumió el poderen la República Dominicana el16 de agosto de este año, realizasu segundo viaje oficial al exte-rior en su condición de Jefe delEstado. La primera salida se pro-dujo el septiembre pasadocuando viajó a Nueva York paraparticipar en el vigésimo séptimoperíodo de sesiones de la Asam-

blea General de la Organizaciónde las Naciones Unidas.

CÁLIDO RECIBIMIENTO

(RESEÑA DE DICOM)

Integrantes de la comunidaddominicana en España tributa-ron un cálido recibimiento al pre-sidente Danilo Medina a sullegada en vuelo regular de la ae-rolínea Iberia por el aeropuertointernacional de Barajas el jue-ves día 15.

Una reducida comitiva descen-dió con el mandatario de la aero-nave, integrada por el ministro dela Presidencia, Gustavo Mon-talvo; y su asistente personal,Carlos Pared Pérez. En la termi-nal fue recibido por el embajadorCésar Medina y otros represen-tantes de la Embajada domini-cana.

Gran emoción se produjocuando su hija Sibelis, quienconcluye una maestría en Econo-mía y Finanzas en la Universidadde Manchester, Inglaterra, corrióvelozmente hacia su padre paraconfundirse en un prolongadoabrazo. “Mi hija”, dijo el Jefe delEstado de la República Domini-cana, mientras sus ojos se hume-decían en momentos en quecaminaba hacia el vehículo quelo transportaría hacia el hotel, enel centro de la capital española.

A pesar del esfuerzo que su-

pone permanecer en un avión al-rededor de nueve horas, como enel viaje que hizo en la noche delmiércoles de Santo Domingo aMadrid, Medina se mostró alegrey entusiasmado de su asistenciaa la XXII Cumbre Iberoameri-cana de Jefes de Estado y de Go-bierno, que se reunirá los días 16y 17 de noviembre en la ciudadde Cádiz.

Las manecillas del reloj marca-ban las 7:35 de la mañanacuando descendió del avión, diezminutos antes de lo previsto. Elmandatario estuvo charlando ani-madamente con colaboradores.

Una vez la comitiva llegó alhotel donde se aloja, previo alviaje a Cádiz, nuevos escenariosemotivos se presentaron ante elrostro alegre del gobernante do-minicano. Un nutrido grupo dedominicanos le esperaba paraabrazarle y besarle, y hasta ani-marle en el empeño de hacer loque nunca se ha hecho en favorde los habitantes de la RepúblicaDominicana.

Algunos recorrieron largas dis-tancias para estrechar las manosdel mandatario, desde Barcelona,Alicantes, Sevilla o Pamplona.

Medina será recibido como de-butante en la Cumbre Iberoame-ricana, al igual que otros cuatromandatarios: el anfitrión, Ma-riano Rajoy, Jefe del GobiernoEspañol; Otto Pérez Molina,Guatemala; Porfirio Lobo, Hon-duras; y Dilma Rousseff, Brasil.

: Segundo viaje al exterior

El Rey de España, Su Majes-tad Juan Carlos I, abrió suagenda oficial correspondientea los actos relacionados con lacelebración de la XXII Cumbrede Jefes de Estado y de Go-bierno de Iberoamérica, cele-brando una reunión con elpresidente de República Domi-nicana, Danilo Medina, en laque abordaron aspectos relati-vos a seguir los esfuerzos defortalecimiento de las relacio-nes entre ambos países.

Medina llegó al Palacio de laZarzuela, en Madrid, minutosantes de la hora convenida parala cita: la 1:00 de la tarde del día15. De inmediato ingresó aldespacho del monarca, acompa-ñado de los ministros GustavoMontalvo, Carlos MoralesTroncoso y José Ramón Peralta,de la Presidencia, RelacionesExteriores y Administrativo dela Presidencia de la República,respectivamente. Además, elembajador dominicano en Es-

paña, César Medina, y el em-presario José Miguel González.

A su salida de la reunión, de45 minutos de duración, el man-datario dominicano dijo que setrató de un diálogo muy amenoen el que abordaron la impor-tancia de que República Domi-nicana y España siganimpulsando sus relaciones enlos diferentes ámbitos, tomando

en cuenta el fuerte lazo histó-rico que une los dos pueblosdesde hace siglos.

"También aprovechamos parahacer un esbozo a Su Majestad,precisó el Presidente, en rela-ción con los planes que estamosejecutando para mejorar lascondiciones de vida del pueblodominicano durante el cuatrie-nio 2012-2016".

En audiencia privada con el Rey de España

El presidente Danilo Medina encabezó la noche del día15 un encuentro-cena con líderes de empresas turísticasespañolas, unos con inversiones en la República Domi-nicana y otros en los que se exploró la posibilidad de ha-cerlas en el futuro inmediato.

La actividad se produce en el contexto de que el man-datario dominicano ha reiterado el interés de convertirla industria turística en la locomotora que impulse eldesarrollo nacional.

La cena con representantes del referido sector se realizóen el hotel Miguel Ángel, en la víspera del viaje a la ciu-dad de Cádiz que Medina tiene previsto este viernes,para asistir a la XXII Cumbre de Jefes de Estado y deGobierno de Iberoamérica.

En la parte protocolar de la actividad hablaron el em-bajador César Medina, quien tuvo las palabras de bien-venida; Carlos Malo, asesor del presidente de laRepública, y los empresarios Pepe Hidalgo, de Globa-lia, y Gabriel Escarrer Juliá, de Meliá.

Del 1 al 15 de noviembre de 2012 • Página 11VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

Promulgan Ley para elFortalecimiento de la Ca-pacidad Recaudatoria del

Estado para la Sostenibilidad yDesarrollo Fiscal y el Desarro-llo Sostenible.

El Poder Ejecutivo informóel sábado día diez de noviembreque en la víspera había promul-gado la Ley 253-12 sobre la re-forma fiscal.

Con la promulgación de laley que modifica el sistema tri-butario el presidente DaniloMedina solicitó al CongresoNacional eliminar el impuestode compras por internet y pro-puso una amnistía fiscal.

La reforma al fisco creó unamplio debate nacional y unaamplísima discusión en el esce-nario donde se hacen las leyes,el Congreso de la Republica.Con ella se procura recaudarunos 46,000 millones de pesosy establecer escalas impositivaspara que quienes más tienenmás paguen al Estado y asípoder cumplir los compromisosasumidos con la población demejorar la educación y cumplircon las demandas sociales.

Con la reforma se persiguencuatro objetivos fundamentales,como muy bien lo expuso elpresidente Danilo Medina alpresentar el anteproyecto al Se-nado de la República en cartaque remitió al presidente delSenado, compañero ReinaldoPared Pérez, cuyo contenido

publicamos en la entrega ante-rior de VANGUARDIA DEL PUE-BLO.

La iniciativa procura:

1Hacer justicia. La reformapersigue una distribución

más justa de la carga tributaria,es decir, que paguen más losque están en capacidad de ha-cerlo y que esos ingresos con-tribuyan al desarrollo dequienes menos tienen. Es, portanto, una herramienta paracombatir la desigualdad, que

sigue siendo un gran obstáculopara nuestro crecimiento.

2Combatir la evasión y elcontrabando. Nuestro país, y

por lo tanto nuestro pueblo,pierde millones de pesos anual-mente a causa de estas prácticasfraudulentas.

Trabajando con firmeza y de-terminación para hacer quetodos cumplan con sus obliga-ciones, lograremos ser una eco-nomía justa y competitiva,capaz de generar oportunidadesde negocio y de empleos dig-nos.

3sectores de la economía. De-bemos incorporar a miles de

microempresarios, trabajadoresinformales y profesionales in-dependientes a la economía for-mal. Esto fortalecerá nuestrotejido empresarial, las oportuni-dades y beneficios de nuestrosemprendedores y la competiti-vidad de nuestra economía.

4Cumplir con las metas dedesarrollo del país. El com-

promiso más firme del Go-biemo es garantizar que todoslos fondos recaudados se desti-narán a servir al pueblo domini-cano, con eficiencia ytransparencia. Esos ingresospermitirán poner en marcha elprograma de gobierno que vota-ron mayoritariamente los domi-nicanos y dominicanas, asícomo los objetivos planteadosen la Estrategia Nacional deDesarrollo.

Cuando el jefe del Estado so-metió el Proyecto de ReformaFiscal lo hizo con la intenciónde que se vea en la presente co-yuntura como un esfuerzo des-tinado a garantizar laestabilidad macroeconómica, apreservar la confianza en laspolíticas públicas, de maneraque impacten positivamente elcrecimiento y el empleo.

A juicio del presidente Da-nilo Medina, estas políticas po-

drían verse amenazadas en casode que no se hubieren adoptadolas medidas contempladas en laReforma Fiscal.

“Lo cierto es que no podemostransformar el país, reducir lapobreza y sacar a miles de fa-milias de la desesperanza y eldesempleo si no contamos conlos recursos necesarios, si noponemos todos nuestro granitode arena. Por eso, felicitamosentonces a los miembros delCongreso y al pueblo domini-cano, que se lleven la mano enel corazón y piensen si no va-liese la pena este sacrificio quevamos todos a realizar juntos.Debemos hacer entre todos loque nunca se ha hecho”, ex-presa el presidente de la Repú-blica en la misiva a loscongresistas.

La Ley de Reforma Fiscalserá positiva para el país porquedinamizará la economía y per-mitirá la persecución de la eva-sión impositiva y endurecerá laspenas contra los evasores. A jui-cio del funcionario palaciego,también permitirá que el go-bierno cumpla con el cuatro porciento del Producto InternoBruto para la educación y darásalud de mejor calidad paratodos los dominicanos.

La reforma permitirá que losdominicanos tengamos una edu-cación de mejor calidad, másagua, salud y electricidad, por-que este es un gobierno que va allevar a los dominicanos a unnivel superior, pero necesitamosel concurso de todos los domi-nicanos, desde el más humildehasta el más encumbrado.

La Ley de Reforma Fiscalamerita de la sinergia de todoslos sectores nacionales para lle-var a feliz término el procesohacia el desarrollo del país queha iniciado el presidente Da-nilo Medina, en el que el com-promiso social está en primerplano.

Reforma Fiscal

El presidente Danilo Medina someterá al Congreso Na-cional un proyecto de Ley que dispone una amnistía fis-cal a favor de los contribuyentes con atrasos en el pagodel Impuesto sobre la Renta, a las Transferencias deBienes Industrializados y Servicios, sobre las Sucesio-nes, la Propiedad Inmobiliaria, la transferencia inmobi-liaria, a los activos aplicados a la propiedad inmobiliariay a los intereses, recargos y multas relativos a la impor-tación de mercancías.

El jefe del Estado dijo en una misiva remitida al presi-dente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, que con esteproyecto se procura cumplir con las disposiciones del ar-tículo 42 de la Ley de Reforma Fiscal número 253-12,del 9 de este mes, que al modificar el artículo 268 del Có-digo Tributario establece en el párrafo transitorio unaAmnistía Tributaria para la regulación de los incre-mentos patrimoniales no justificados.

Destacó asimismo que se avanza en el sentido de lograrun pacto fiscal, conforme a las directrices de la Ley 1-12,del 25 de enero de este año, sobre la Estrategia Nacionalde Desarrollo 2030. Dijo confiar en que dado el interéssocial que lo anima, el proyecto sea debidamente aco-gido y aprobado por los congresistas.

En el proyecto el gobernante señala que, como establecela Estrategia Nacional de Desarrollo, se requiere que lasfuerzas políticas, económicas y sociales arriben a unpacto fiscal orientado a financiar el desarrollo sostenibley garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo, me-diante el apoyo sostenido de un proceso de reestructura-ción integral.

Sostiene que, de conformidad con el párrafo del artículo36 de la citada pieza legislativa, el pacto fiscal implicala tarea de realzar la eficiencia, transparencia y equidadde la estructura tributaria y elevar la presión tributariapara viabilizar el logro de los objetivos de desarrollo quese han formulado.

El presidente Danilo Me-dina sometió al CongresoNacional, vía el Senadode la República, un ante-proyecto de ley para eli-minar el gravamen quese impuso en la ReformaFiscal de reciente apro-bación a las compras demercancías realizadas enel exterior vía internet,cuyos montos no exce-dan los 200 dólares.

Para tomar la decisión,el jefe del Estado adviertesobre las consecuenciasque este impuesto podríaacarrear para el país si sealtera en forma sensiblelas relaciones derivadasdel Tratado de Libre Co-mercio con Estados Uni-dos y Centroamérica.

El proyecto del PoderEjecutivo procura dero-gar el artículo 49 de laLey para el Fortaleci-miento de la CapacidadRecaudatoria del Estadopara la Sostenibilidad yDesarrollo Fiscal y elDesarrollo Sostenible,número 253-12, del 9 denoviembre, que dispusola aplicación de impues-tos a las compras hechasen el exterior vía internetpor un valor que no ex-ceda los 200 dólares.

En la aprobación delproyecto de Reforma Fis-cal, los congresistas de-rogaron esta medida,contemplada en el artí-culo 4 del Decreto nú-mero 402-05, del 26 dejulio de 2005, relativo ala Categoría B sobre en-víos de bajo valor.

En el mensaje que acom-paña el proyecto, el pre-sidente Medina dice alpresidente del Senado,Reinaldo Pared Pérez,que “sin dejar de recono-cer el encomiable interésdel Congreso Nacionalen dotar a la administra-ción de los recursosfinancieros necesariospara el adecuado cumpli-miento de los altos pro-pósitos de la referida ley,lo cierto es que el indi-cado artículo 49 afectaráa las mercancías que seadquieren a través de laInternet, podría generaruna situación de gravedesigualdad en perjuiciode los consumidores queutilizan para su compradicho instrumento, im-portándolas a través delos Despachos Expresosde Envíos (couriers),quienes no resultan be-neficiados de los des-cuentos de precio quepor volumen se les otor-gan a las grandes empre-sas comerciales”.

Página 12 • Del 1 al 15 de noviembre de 2012 VANGUARDIA del PuebloO P I N I Ó N

E D I T O R I A LE D I T O R I A L

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Héctor Olivo, Secretario de Comunicaciones del PLD

• Daniel Cruz, Jefe de Redacción

• Santiago Acosta, Editor en Jefe de Diseño y Multimedios del PLD• Odalís Rosado, Encargado de Fotografía

Fun da do el 9 de agos to de 1974. Re gis tra do en la Se cre ta ría de Es ta do de In te rior y Po li cíacon el No. 5043, de fe cha 20 de agos to de 1974 se gún cons ta en el ofi cio No. 10168 del 26 de

agos to del mis mo año. Re gis tra do en la Se cre ta ría de Es ta do de Edu ca ción el 14 de agos to de 1974en el No. 878, fo lio 447, se gún cer ti fi ca do de la mis ma fe cha.

CONSEJO DE DIRECCION

VANGUARDIAdel Pueblo

Organo de la Dirección de Publicaciones de la Secretaría de Comunicaciones del

PARTIDO DE LA LIBERACION DOMINICANA

EFEMÉR IDESEFEMÉR IDES

LLos líderes no se imponen ni son el re-sultado de herencia política. Son, enesencia, la aceptación por parte de los

dirigidos de las que consideran virtudes en elasumido como su líder. No se ha podido toda-vía explicar la causa, pero entre el líder y losdirigidos se da una empatía en la que estos sesienten satisfactoriamente expresados enaquél. Muchos seguidores de Juan Boschnunca se pudieron explicar por qué lo se-guían; no pocos ni siquiera se organizaronnunca en el PLD, pero se decían boschistas ycomo tales se comportaban. Otros quizás seexplicarían la asunción de don Juan como sulíder en un trato especial dado alguna vez, enuna medida de su gobierno sietemesino quelos benefició directamente o en cualquier otromotivo de esos que entrarían en la categoríade personales; sin embargo, no pocos recibie-ron un trato especial, el beneficio de algunamedida gubernamental de otro dirigente polí-tico o cualquier atención personal y esa si-tuación no los llevó a cambiar de líder.

Lo que decimos de don Juan es aplicable aJoaquín Balaguer y José Francisco PeñaGómez. Los líderes dirigen y orientan a muchasmás personas de las que tratan de manera per-sonal en el día a día. Dominicanos y dominica-nas que ni siquiera llegaron a saludar a esoslíderes los asumieron como tales. Esta es unade las características intrínsecas a todos los lí-deres y es de las que explica que la existencia delos considerados líderes mayores solo se pre-sente de tarde en tarde en la vida de los pue-blos. Los líderes son en el mundo social lo queson los tréboles de cuatro hojas en el mundo ve-getal: son un fenómeno inusual. Por eso cuandoaparecen los pueblos los cuidan y los protegen,y si no los pueblos en general, porque ningún

líder es la expresión de todo su pueblo, por lomenos de la parte que se identifica con él.

Esto último lo vimos también con don Juan,Balaguer y Peña Gómez. Gran parte de los di-rigidos está siempre en disposición de correrla suerte de su líder.

Y eso, y no otra cosa, ha quedado eviden-ciado con el compañero Leonel Fernández, aquien gran parte del pueblo dominicano haasumido como su líder, en estos días en quealgunos sectores políticos, parapetados detrásde la denominación de sociedad civil, procu-ran su crucifixión política.

Leonel Fernández es en la actualidad el líderpolítico más trascendente del país. Esta aseve-ración es un axioma político que sólo fanáticose insensatos podrían ponerse a discutir. Y en esacondición es uno de los más preciados activoscon que cuenta en pueblo dominicano. Precisa-mente por eso no nos extrañó la ola de apoyoque de manera espontánea se levantó como re-acción a los ataques que se le dirigieron.

Al apoyo que le dio su partido, el de la Li-beración Dominicana, se sumó el de artistas eintelectuales y ciudadanos de los más diver-sos lugares y orígenes. No podía esperarseotra cosa, estando en juego el prestigio de unlíder de su estatura política.

En VANGUARDIA DEL PUEBLO estamos cons-cientes de que los ataques seguirán. Pero senecesita más que el deseo de lograr apareceren una portada de periódico para mellar el li-derazgo de Leonel Fernández. Mientras tanto,el Partido y su pueblo permanecerán aquí,junto a su líder.

2001Muere

Juan Bosch

Santo Domingo, 1 de noviembre de 2001.-Muere Juan Emilio Bosch Gaviño, mejor co-nocido por las dos sílabas que constituyen suprimer nombre y su primer apellido: JuanBosch. Había nacido en La Vega, el 30 de juniode 1909. Fue cuentista, ensayista, novelista,narrador, historiador, educador y político dealtos vuelos. Tuvo el mérito de ser el primer

presidente de la Re-pública Dominicanaelegido democráti-camente (1962)después de lamuerte del dictadorRafael Leónidas Tru-jillo Molina (1961).Padeció un exilio po-lítico de más de 23años que aprovechópara ganarse un

nombre internacional como literato y des-arrollar una intensa oposición al régimen deTrujillo, lo que lo llevó incluso a tomar las armasen la fracasada expedición de Cayo Confites(1947). Figuró entre los fundadores del Partido Revo-lucionario Dominicano (1939), organizaciónque presidió hasta su renuncia en 1973, porconsiderar que ya había desempeñado su mi-sión histórica; de inmediato se dedicó a la for-mación y desarrollo del Partido de la LiberaciónDominicana, la que denominó su mejor obrapolítica. Juan Bosch fue en esencia un educador po-lítico que utilizó su talento en orientar y des-arrollar la capacidad de su pueblo. Honestohasta los tuétanos, todavía se recuerda sugestión de gobierno, que apenas duró sietemeses al ser derrocado por un golpe de es-tado, como la mejor que ha tenido el país.

Panamá, 4 de noviembre de 1903.- El concejo munici-pal del distrito de Panamá declara que los pueblos de su ju-risdicción se separan de Colombia, para formar el estado dePanamá, a fin de constituir un gobierno independiente, de-mocrático y representativo. La separación desencadenó enla proclamación de la República de Panamá, un departa-

mento de la Repú-blica de Colombiadesde 1821, conbreves períodos desecesión por parte

del istmo de Pa-namá.

El acta de se-cesión de Pa-n a m áencomienda lagestión, adminis-tración y direc-ción de losnegocios a una

Junta de Gobierno transitoria.El triunfo del movimiento secesionista se produce gra-

cias a la ayuda de los Estados Unidos, impacientes porconstruir el canal después del rechazo del tratado Herrán-Hay. Así, pues, los cruceros Dixie y Nashville estadouni-denses impidieron el desembarco de tropas colombianasen Colón, al tiempo que se obstaculizan al batallón de Ti-radores.

Los Estados Unidos reconocerán al nuevo país el 13 denoviembre de ese año, 1903, después de haberla recono-cido extraoficialmente del 6 al 7 de noviembre; Francia loharía al día siguiente y antes de finalizar noviembre, otrosquince países de América, Europa y Asia.

Para el 18 de noviembre de ese año, el secretario de Es-tado norteamericano, John Hay, firma en unión de PhillipeBunau-Varilla un tratado para la construcción del Canal dePanamá, aunque fue muy controvertido por la celeridadcon que fue aprobado. El tratado fue ratificado después porla Junta Provisional de Gobierno de Panamá y por el Se-nado de Estados Unidos.

1903Panamá se separa de Colombia

Con Leonel Fernández está muy por encimaELVI OMAR PAREDES CRUZ

Rechazados en más de una ocasiónpor el pueblo dominicano, un grupo deresentidos, envidiosos y fracasados dela política dominicana insisten nuevavez en responsabilizar al expresidenteLeonel Fernández de todos los malesque afectan al país.

Esos sectores, que hace apenas sietemeses fueron rechazados una vez máspor más de dos millones 400 mil do-minicanos, intentan pescar en río re-vuelto, tratando de confundir a lapoblación, con demagogias y mentiras.

Esas personas, que se amparan engrupúsculos políticos y pseudo organi-zaciones populares deben saber que elpueblo dominicano no es tonto, debensaber que el pueblo dominicano sítiene memoria, y que el pueblo domi-nicano sabe quiénes son, qué hanhecho cuando les ha tocado dirigir elEstado y qué no han hecho.

A esas personas, que pretenden jugaral olvido de la población, les adviertoque No prosperarán sus acciones, sulenguaje de violencia y su desespera-ción, por las derrotas que el pueblo do-minicano les ha propinado.

Y ustedes, señores de la violencia, dela mentira, de la falsedad y del engaño,deben saber que el pueblo dominicanosabe que el expresidente Leonel Fer-nández y los gobiernos del Partido dela Liberación Dominicana son los res-ponsables… Sí, el expresidente Fer-nández y el PLD son responsables demodernizar el país, de elevar los sala-rios de los maestros, los técnicos agrí-colas, los laboratoritos, los y lasbioanalistas, los médicos, y demás ser-vidores públicos.

Sí, el expresidente Fernández y elPLD son los responsables de que hoyel pueblo dominicano pueda obtenerun pasaporte en una hora, sin el chan-taje y el soborno de antes… de obtenero renovar una licencia de conducir enmedia hora, sin el chantaje que existía.

Sí, el expresidente Fernández y elPLD son los responsables de que hoylos y las ciudadanas dominicanas pue-dan pagar sus impuestos desde suscasas, desde sus lugares de trabajo, oacudir a las oficinas impositivas gu-bernamentales sin sufrir el chantaje, laespera y la burla de antes.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de laadecuación de leyes y ordenanzas le-gales, que han hecho del país un des-tino más seguro para la inversiónextranjera.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de la in-versión de miles de millones de dólaresde parte de empresarios que se radicanen el país, por la estabilidad económicay la paz social que han garantizado losgobiernos del Partido de la LiberaciónDominicana.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de laconstrucción de miles de aulas en todoel país, de la inversión de más de 16mil millones de pesos en la construc-ción y equipamiento de edificacionespara la Universidad Autónoma deSanto Domingo.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de laconstrucción de decenas de centrostecnológicos comunitarios, con lo quese han beneficiado cientos de miles dejóvenes de todo el territorio nacional.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de másde 10 mil becas facilitadas a domini-canas y dominicanos de todos los es-tratos sociales, para estudiar ycapacitarse en el extranjero, mientrasque el partido opositor que está apo-yando los actos vandálicos y terroris-tas, solo entregó 15 becas a hijos de susfuncionarios.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de la in-ternacionalización de la Feria Interna-cional del Libro, del establecimiento delos premios al Estudiante Meritorio yde llevar el desayuno escolar a más dedos millones y medio de estudiantes.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de lamodernización del transporte, con elestablecimiento de corredores, de lacreación de la Oficina Metropolitanade Servicio de Autobuses (OMSA).

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de laconstrucción de dos líneas del Metrode Santo Domingo, lo que ha benefi-ciado a cerca de tres millones de do-minicanos y dominicanas.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de laconstrucción de miles de kilómetros decarretera, de cientos de sistemas deacueductos, de miles de viviendas, decientos de pequeños, medianos y gran-des puentes.

Sí, el expresidente Leonel Fernándezy el PLD son los responsables de la re-forma carcelaria, con el apoyo e im-pulso del Nuevo Modelo de GestiónPenitenciario, con la construcción de16 Centros de Corrección y Rehabili-tación, con lo que se ha dignificado alprivado de libertad, que también es do-minicano y es un ser humano.

Sí, la inversión social y económicade los gobiernos del expresidente Leo-nel Fernández y del Partido de la Libe-ración Dominicana se puede ver, sepuede palpar y se puede sentir.

Porque no existe un lugar en todo elterritorio de la República Dominicana,que no haya sido tocado por la inver-sión económica de los gobiernos delexpresidente Leonel Fernández y delPLD. Es por ello que, sabiamente, elpueblo dominicano lo ha respaldado en5 elecciones consecutivas.

O P I N I Ó NDel 1 al 15 de noviembre de 2012 • Página 13 VANGUARDIA del Pueblo

POR DANIEL CRUZ

EEl Consejo Nacional de laEmpresa Privada (Conep)ha mostrado en los últi-

mos meses un dinamismo que hallamado la atención de no pocosobservadores del acontecer polí-tico y económico nacional. Algu-nos lo han atribuido a que esainstitución se ha visto en la nece-sidad de desnaturalizar su funcióny asumir la que se ve imposibili-tado de desempeñar el PartidoRevolucionario Dominicano porsu división interna. Los que pien-san de ese modo también justifi-can la actitud del Conep en que elfraccionamiento de la oposiciónse presenta en una situación decontrol total de los poderes delEstado por el Partido de la Libe-ración Dominicana.

La última justificación la des-carta la historia política recientedel país. Del año 2000 al 2004 elPartido Revolucionario Domini-cano mantuvo el control de lasinstituciones que ahora tiene el dela Liberación Dominicana y elConep no mostró el dinamismode ahora.

La explicación de la actitud delgremio empresarial deberíamosbuscarla en otra dirección. Hayque admitir que, ya sea con los di-rigentes políticos actuales o pese aellos, la sociedad dominicana haavanzado. El período de los doceaños de Balaguer (1966-1978) yluego los ocho del PRD (1978-1982, con Antonio Guzmán, quedio prioridad a los industriales yempresarios de Santiago, y de1982-1986, con Salvador JorgeBlanco, que no dio prioridad aninguna agenda de desarrollo, ninacional ni sectorial, si exceptua-mos el financiero, a algunos decuyos miembros benefició) sedistinguen por mantener al paísencerrado sobre sí mismo e in-merso en una petrificación carac-terizada por una gran inmovilidadsocial. Lo trascendental de esosgobiernos del PRD solo tuvo ex-presión en lo político, y fue el re-sultado natural de la coyuntura dela época. Después vuelve Bala-guer, quien gobernó durante diezaños (1986-1996) sobre la base yla realidad del esquema que habíadejado en 1978, con la única no-vedad de que mantuvo el espaciopolítico creado con la llegada algobierno del PRD.

Será con Leonel Fernández(1996-2000) con quien se produ-cirá una apertura económica y po-lítica en doble vía. Claro, elmérito de Leonel Fernández noestá en haber creado esa ola, sinoen hacer conciencia de su exis-tencia, verla como un dato de larealidad, como él mismo dijo en-tonces, y aprovecharla. (Habla-mos de apertura económica ypolítica en doble vía porque nosvimos ante la situación potencialde ser vendedores y compradoresde productos agropecuarios y al-gunos industriales en el mundo deapertura comercial al que volvía-mos la cara). Había quedado atrásla rigidez política y económica enque vivió el país en la época deBalaguer y de los dos gobiernos

del PRD a que hemos hecho refe-rencia.

Con el gobierno que presidióHipólito Mejía (2000-2004) elpaís retrocedió en lo económico,lo político y lo social, sobre todoen los dos últimos años. Aunquecarecía de la base social de Joa-quín Balaguer y de su ascenden-cia en el sector industrial(desarrollado en gran medida alamparo de la Ley 299 de incen-tivo industrial, de 1968, de in-fluencia preponderante en SantoDomingo), empresarial y comer-cial, el presidente Hipólito Mejía,que se condujo con sectarismopreocupante, intimidó a gran partenuestros empresarios e industria-les.

A Leonel Fernández le corres-pondió gobernar los ocho años si-guientes (2004-2012) y al igualque a Hipólito Mejía le tocó ha-cerlo en medio de una aperturacomercial sin retroceso, en la quelos empresarios e industriales depaíses como el nuestro no puedenimponer las reglas. El peso de laapertura comercial, expresada enacuerdos que nos convierten enparte del mercado consumidor ytambién en suplidores de paísesde igual o más desarrollo que elnuestro, no ha sido debidamenteanalizado, y por no ser debida-mente analizado muchos no vensu relación con la actitud de nues-tros empresarios e industriales.

Balaguer y el PRD gobernaronen época en que primaba el pro-teccionismo, en un país dirigidopor un gobierno empresario, he-rencia del Trujillo burgués ajusti-ciado en 1961. A partir del 1996la situación empezó a cambiar,pese al peso que el gobierno toda-vía tiene en la vida nacional.Ahora la actividad empresarial eindustrial no puede desarrollarseal socaire del Estado, con todo loque ello implica, incluyendo losacuerdos y negocios a espaldas dela sociedad nacional y de las depaíses a los que estamos vincula-dos por acuerdos internacionales.El cumplimiento de las reglas deljuego a que el país se ha sometidoatan al gobierno y a los empresa-rios, industriales y a los comer-ciantes. Y hay que hacerconciencia de ello. Ya no pode-mos sobrevivir y crecer a mercedde favores de quien administre elEstado; debemos ser eficientes, loque implica producir con calidady bajo costo. Lo poco adaptadaque aún está la mayoría de nues-tros empresarios a esta realidad,pese a que retóricamente digan locontrario, es lo que, a nuestro jui-cio, explica el dinamismo delConep, lo que se ve reforzadoporque este período de gobiernono tendrá el interludio de un pro-ceso electoral de medio término.

Estas reflexiones no son pala-bras de Dios; eso debe quedarclaro; constituyen apenas unalectura de las tantas a que puedeser sometido el intrincado textoque representa en este momentola realidad nacional.

El dinamismo del Conep y la realidad nacional

POR JORGE SANTANACASTILLO“JUAN BOSCH, PATRIOTA, REVO-

LUCIONARIO INDOBLEGABLE,HUMANISTA, MAESTRO Y SÍM-

BOLO ETERNO DE MORALIDAD”.(FARID KURY)

Plantea Josep Alois Schum-peter (1984) que:

Uno de los elementos más re-levantes y que precisamenteconsagró a Bosch, como “El pa-radigma de la democracia en laRepública Dominicana”, sedebió a que en la Constitucióndel 63, quedó consagrada pordemás, la soberanía popular, demanera exhaustiva, y al mismotiempo la soberanía nacional sedefinió en base situaciones prác-ticas como lo define el artículo93, que reza de la manera si-guiente: La soberanía reside in-manentemente en el pueblo y seejerce por intermedio de los po-deres reconocidos por la pre-sente constitución. O bien sea,los poderes del Estado de ma-nera independientes.

Haciendo acopio a lo expre-sado anteriormente, Daniel Bel-tré (2001), sostiene: “es Boschel que le da contenido a la acti-vidad política, quien provee alpueblo de la palabra; él es el mástrascendente de todos los líderesdominicano del siglo XX”.[4] Ynosotros sustentamos que JuanBosch es el dominicano que porprimera vez da a la actividad po-lítica, el carácter ético y moralque conlleva esta acción, de que“al gobierno se va a servir, no aservirse del gobierno”.

Estas aseveraciones tambiénlas confirma Flavio Darío Espi-nal (2003), cuando señala:

“Bosch es el que trata por pri-mera vez de que el pueblo seempodere de su propia realidady lo hace a través de la vida po-lítica: es decir, hacer que el pue-blo se convirtiera en un actororganizado de la vida nacional.Bosch fue el primero en la Re-pública Dominicana que des-arrolló una concepción de laconcertación política”.[5]

Esta postura de Bosch quedaclaramente reflejada en su dis-curso del 20 de octubre del1961, cuando en el manto de laRepública aún pasaba la sangrecon que bañó el tirano Trujillo elpaís, cuando dijo:

“Dominicanos de todas lasrazas, de todas las clases socia-les, de todas las categorías, ofi-ciales o no, hagamos un alto; yohe venido aquí para pedirles estoy servirles en esto. Yo estoy dis-puesto a hacer cuanto debahacer, arrodillarme ante quiendeba arrodillarme, para que po-damos sacar de mi humillación,si es necesaria, y de la disposi-ción de ustedes, que es impres-cindible, una fórmula deconvivencia democrática. Paro-diando a Martí, a José Martípadre de América y gloria deCuba, quiero decir aquí que losdominicanos no podemos vivircomo la hiena en la jaula, dán-dole vueltas al odio, he dicho”.[6]

En este discurso queda expla-yado en el sentido más ampliode la palabra, la condición dedesprendimiento y amor queJuan Bosch tenía por su pueblo.Lo entregó todo a cambio de quela República Dominicana pu-diera vivir en armonía y convi-vencia democrática. Y para queesto no fuera simplemente un

deseo, Bosch lo dejó escrito enla Constitución que intentó apli-car en la República Dominicana.Pero el pueblo no lo entendió ocomo diría más tarde el perio-dista Molina Morillo (2003), re-firiéndose a la propiaConstitución de 1963:

“El país no estaba preparadopara ella y ésta fue, quizás, unade las causas detonantes del fu-nesto golpe de Estado del 25 deseptiembre de ese año. Fue unapieza muy atrevida, que intro-dujo radicales cambios concep-tuales y prácticos en la vidapolítica nacional, entre los cua-les podemos mencionar el hechode no hacer referencia al Con-cordato, la eliminación del lati-fundio y el minifundio, lapersecución del enriquecimientoilícito y otras conquistas cuyomérito no fue debidamente pon-derado, dadas las condicionessociopolíticas del momento”.[7]

Pero las ideas de los hombresno mueren si hay otros que lascontinúan, y esta ha sido la pro-puesta del nuevo presidente dela República Danilo MedinaSánchez, así lo expresó en sudiscurso de toma de posesión el16 de agosto de 2012:

“Compañero y maestro JuanBosch, aquí está su partido, susmilitantes y seguidores, aquíestoy yo, este discípulo suyo,dispuesto a seguir el camino queusted nos trazó. Aquí ante todosme comprometo a ser un gober-nante digno de su memoria, desu lucha y de sus anhelos. Cons-truir una sociedad donde cadadominicana y dominicano tengala posibilidad de desarrollar sussueños y sus ilusiones de igual-dad de oportunidades.” Y yo lesdigo, Amén. En horas buenas,compañero y amigo Danilo Me-dina.

[1] Josep Alois, Schumpeter.Capitalismo, socialismo y de-mocracia. Barcelona. Folio,1984. P.321.

[2] Guillermo Moreno. Aper-tura al Panel. Constitución de1963, 40 Años Después: Vigen-cia y Perspectivas. Ponencia.UNIBE. P. 29.

[3] Rafael Alburquerque.Constitución de 1963, 40 añosdespués: Vigencia y Perspecti-vas. Ponencia del Panel Reali-zado en UNIBE el 29 de abril2003. PP. 35-36.

[4] Daniel Beltré. La dimen-sión social y humanística enJuan Bosch. En Núñez, D. Pi-mentel, J. y Vargas, G. (Comps).Juan Bosch: Aproximaciones auna vida ejemplar. Editora,Amigo del Hogar, FundaciónJuan Bosch. Santo Domingo,República Dominicana. P. 146.

[5] Ibíd. P. 119.

[6] Juan Bosch. DiscursosPolíticos: 1961-1966. Hojasuelta. Edit. Montalvo, SantoDomingo. Tomo I. P. 3.

[7] Molina M, R. Constituciónde 1963, 40 años después: Vi-gencia y Perspectivas. Ponen-cia. P. 143.EL AUTOR ES COORDINADOR DELA CÁTEDRA EXTRA-CURRICU-

LAR PROFESOR JUAN BOSCH.UASD.

LA Constitución del 1963:Un instrumento de

igualdad y justicia social

FINAL DE ESTA ENTREGA

Acorde con las expectativas, el ex-presidente de la república y presi-dente del PLD, compañero LeonelFernández, ofreció al país las explica-ciones correspondientes sobre aspec-tos del manejo económico en elgobierno que presidió.

Antes de los tradicionales cien díasque se otorga a los nuevos gobiernos,se vio en la necesidad de enfrentar lascalumnias, injurias y maledicenciasde un sector de la oposición políticay su grupo mediático al Partido y algobierno.

De manera detallada recordó elcompromiso de los sectores naciona-les con un pacto fiscal y una reformaintegral que reajustaría la presión tri-butaria hasta por lo menos aproxi-marse a la media de los paíseslatinoamericanos.

Recordó que se tenía criterio unifi-cado para que se aplicara desde el go-bierno una reforma, tal y como quedóaprobada en la estrategia nacional dedesarrollo.

Aquel compromiso de los sectoressociales, económicos y políticos se hacambiado por una persecución a la an-terior gestión a la que se quiere res-ponsabilizar del histórico déficitfiscal que afecta nuestra economía ya todos los gobiernos del mundo.

El retorcimiento ha llegado al ex-tremo de equiparar el déficit, quecomo se ha explicado es la diferenciaentre lo que se percibe y lo que segasta, con fraude, que es una infrac-ción penal con la categoría de delito.

En su comparecencia el compañeroLeonel Fernández presentó la cifra depaíses de América, incluyendo Esta-dos Unidos, con llamativos déficit fis-cales. Mencionó países de otroscontinentes, citando los números desu déficit con relación al ProductoInterno Bruto (PIB).

Y entonces de manera magistral ex-plicó punto por punto en qué se haninvertido los dineros del déficit, re-cordando el compromiso con el sectoreléctrico y la deuda para capitalizar alBanco Central, que no ha podido su-perar aun, pese al buen manejo de susautoridades, el denominado déficitcuasifiscal.

El Partido de la Liberación Domini-cana acoge en todas sus partes las ex-plicaciones de su presidente, LeonelFernández. Hace suya sus explicacionesy considera muy oportuna su interven-ción, en la que puso los puntos sobre lasíes y enfrentó con responsabilidad lamanipulación, la infamia de grupos po-líticos y una comparsa mediática, vo-luble, que se adapta según lascircunstancias de la arena política, quecambia de ropaje como el camaleón.

Recordamos entonces la canción:Mamá, el camaleón, el camaleón,cambia de colores según la ocasión.

ComentarioLa Voz del PLD

(14 noviembre 2012)

Página 14 • Del 1 al 15 de noviembre de 2012 VANGUARDIA del PuebloN A C I O N A L

Alrededor de un millarde dirigentes del Par-tido de la Liberación

Dominicana de todos los ni-veles y estructuras partida-rias, en su gran mayoríaprofesionales, maestros ymaestras, profesores y estu-diantes universitarios, maes-tros activos y jubilados yotros, se han constituido enla Red Trinitaria para la Alfa-betización en respaldo delplan Quisqueya AprendeContigo, que pondrá en eje-cución el gobierno desdeenero próximo.

Con la anuencia de la Di-rección del Partido, el ampliogrupo de dirigentes de la or-ganización anunció desde laCasa Nacional del PLD su

integración al plan de alfabe-tización viéndolo como unatarea patriótica y un compro-miso de nación.

El compañero Melanio Pa-redes, profesor de amplísimaexperiencia como docente,vocero de la red de dirigentesdel PLD, solicitó al presi-dente de la organización,compañero Leonel Fernán-dez, así como a su secretariogeneral, Reinaldo ParedPérez, instruir para que los lo-cales peledeístas se ponganal servicio de quienes seránalfabetizados.

El compañero Melanio, ennombre del colectivo, exten-dió a los demás partidos delsistema electoral, así como

organizaciones cívicas y so-ciales a integrarse a esta jor-nada que procura conjurar loque se considera una deudahistórica.

Los propósitos de la RedTrinitaria para la Alfabetiza-ción se plasmaron en un do-cumento entregado a losmedios de comunicación enuna conferencia de prensa,cuyo texto VANGUARDIA DEL

PUEBLO publica junto a estanota introductoria, manifes-tando así su incondicionalapoyo a la iniciativa y asu-miendo el compromiso de darseguimiento a los pasos deestos experimentados profe-sionales y dirigentae naciona-les de nuestro Partido.

En respaldo al plan Quisqueya Aprende Contigo

En enero del 2013 se inicia elPlan Nacional QuisqueyaAprende Contigo, que por deci-sión del gobierno de DaniloMedina se plantea eliminar elanalfabetismo en el país en lospróximos dos años.

Durante el año 2013, iniciodel Plan, la República Domini-cana conmemorará una serie deacontecimientos y gestas patrió-ticas que para la dirigencia ytodo el PLD no pueden pasardesapercibidos; la primera deesas fechas es, precisamente el26 de enero en la que estaremoscelebrando el bicentenario delnacimiento de Juan PabloDuarte, figura señera de nuestrahistoria republicana, líder de lostrinitarios y fundador de nuestranacionalidad.

En orden sucesivo, el 27 defebrero se cumple el 50 Ani-versario del inicio de la demo-cracia moderna en el país con laascensión al poder del profesorJuan Bosch y el 16 de julio con-memoramos el 175 Aniversariode la Fundación de la Trinitaria.Así mismo el 16 de agosto el

Sesquicentenario de la Restau-ración, y finalmente el 15 de di-ciembre se cumple el 40Aniversario de la Fundación denuestro Partido (PLD) en elCongreso que llevó el nombredel Patricio, asumiendo comoplataforma el legado trinitario.

¡En hora buena! el plan anun-ciado por el presidente Medinapersigue garantizar la plena li-bertad a cerca de un millón de

dominicanos que por no saberleer ni escribir no pueden gozarde ella.

Esta deberá constituirse enuna cruzada patriótica que con-voque a todos los dominicanosy dominicanas de buena volun-tad, razón por la cual más de unmillar de peledeístas, de todoslos niveles y extractos sociales,profesores universitarios, maes-tros jubilados, profesionales, es-

tudiantes universitarios y comu-nitarios en general, anunciamosal país nuestra constitución enRed Trinitaria para la Alfabeti-zación, al tiempo de ponernos ala disposición del Equipo Na-cional constituido por la Presi-dencia de la República a fin deaportar, como simples soldados,nuestro granito de arena en tannoble propósito.

Esta deberá ser una tarea en-

teramente voluntaria que rea-firme nuestra vocación de ser-vicio al pueblo dominicano porlo que exhortamos a la Direc-ción de nuestro partido y en par-ticular a su presidente ysecretario general, Leonel Fer-nández y Reinaldo Pared, aponer los locales de nuestra or-ganización al servicio de quie-nes serán alfabetizados,constituyéndolos en Moradasde Alfabetización, al tiempo deque se promueva el apoyo yparticipación de todos los pele-deístas en el plan.

De igual manera, hacemosprovecho de este llamado parasolicitar a la dirección de todoslos partidos y organizacionespolíticas, cívicas y sociales delpaís a integrarse solidariamentea esta jornada nacional, paraconjurar de una vez por todasesa gran deuda social históricaque tenemos con ese elevadonúmero de dominicanos, lo quecontribuiría a que esta iniciativase convierta en un desafío detoda la sociedad, como garantíade su éxito.

Red Trinitaria por la Alfabetización

Del 1 al 15 de noviembre de 2012 • Página 15VANGUARDIA del PuebloE C O N Ó M I C A

La reforma fiscal y otros temas

DARIS JAVIER CUEVAS

Con la crisis financiera ini-ciada hace cuatro años, cuyoepicentro fue EE.UU., la eco-nomía mundial ha transitadopor una etapa de incertidum-bre y volatilidad financieraque seguirán afectando a losmercados mundiales, lo queacelera la desigualdad e in-equidad en la distribución dela riqueza en las economíasemergentes. En América La-tina tal situación tiene mayorcontundencia si se toma enconsideración la alta depen-dencia del comercio mundialque la región tiene de lasgrandes economías, en parti-cular las exportaciones haciaEE.UU y Europa.

En efecto, durante el 2011América Latina alcanzó unsignificativo 1.06 billones dedólares por concepto de ex-portaciones a los mercadosmundiales, para un creci-miento de un 23%, influen-ciado básicamente por laminería y el petróleo. Noobstante lo anterior, al finali-zar el año 2012 el comercioexterior registró un deterioromuy significativo ya que lasexportaciones de la regiónapenas terminarán con uncrecimiento anémico de un4%, de acuerdo con la pro-yección de la OMC y laCEPAL.

La desaceleración en las ex-portaciones de América La-tina hacia el mundo estáexplicada en una alta propor-ción por la situación de rece-sión que transita la zona eurocon una economía que regis-tra cero crecimiento en los úl-timos cinco trimestres, asícomo las dificultades econó-micas que exhiben las econo-mías de Japón y EE.UU.,arrojando una caída de hastaun 5% en el primer semestrede 2012. Pero este panoramapuede ser peor si tomamos enconsideración que de acuerdoa la Organización Mundial delComercio (OMC), el volumendel comercio mundial tan solocrecería en el 2012 a una tasadel 3,7%, la inestabilidad delprecio del petróleo como re-sultado de los conflictos en elOriente Medio y el Golfo Pér-sico y el significativo incre-mento del 6% en el preciomundial de los alimentos du-rante el mes de julio.

Hay que resaltar que Amé-rica Latina está afectada pordos elementos que perturbansu dinamismo económico,aun sin la dependencia de lasgrandes economías. Por unlado la timidez con que sedesarrolla el comercio inte-rregional y la caída de los

precios de sus exportacionesque luego de alcanzar nivelesde crecimiento de un prome-dio de 19% en el 2011 termi-narían con una caída del 1%en el 2012, lo que significaque sus ingresos generadospor concepto de las exporta-ciones también recibirán unafuerte contracción cuyo im-pacto activa los niveles dedesigualdad en la distribu-ción de la riqueza.

Con un mercado laboralprecario e informal que sirvede soporte a la desigualdad,la pobreza sigue siendo unaexpresión de obstáculo aldesarrollo económico deAmérica Latina ya que másde la mitad de la poblaciónrural vive por debajo de lalínea de la pobreza y la indi-gencia y donde solo el 2% deellos logran obtener acceso alos mercados de trabajo for-males. Pero esta situación esmás preocupante si se tomaen consideración que duranteel periodo 1980-2010, o seaen 30 años, la pobreza solodisminuyó en un 7% comoresultado de pasar de un 60%a un 53% en la zona rural dela región y donde el 20% dela mano de obra laboral estáconstituida por las mujeresocupadas en el sector agrí-cola. Todo esto pone en evi-dencia los ancestralesproblemas estructurales delcírculo vicioso de la pobrezaproducto del vínculo de esteflagelo con la precariedad delmercado laboral predomi-nante en la región.

Los niveles de pobreza deAmérica Latina explican losaltos índices de inmigrantesque llegan a los países deeconomía desarrollada y queAndre Gunder Frank ya ex-plicaba cómo estos procesosse producen desde economíasdesaforecidas hacia econo-mías en prosperidad, peroque esto tiende a reproducirla pobreza en otros litorales.En efecto, de acuerdo alcenso del 2011 de EE.UU.los latinos representaban untotal de 13,24 millones de po-bres al generar ingreso de38.624 dólares, mientras queuna familia estadounidensemedia recibió 50.054 dólares.Por igual, los latinos son elcolectivo más desprotegido anivel sanitario, ya que el 30,1% carece de seguro médicofrente al 15,7 % de la pobla-ción general. Esta inequidadtiende a profundizarse si setoma en cuenta que la deudaexterna y los déficit fiscalessiguen siendo muy significa-tivos en las cuentas públicasde la región.

EL AUTOR ES ECONOMISTA

La desigualdad socioeconómicaPROPÓSITO DE LA

REFORMA: REDUCIREVASIÓN FISCAL

El senador Rafael Calde-rón manifestó que el pro-pósito básico del paquete

tributario es “crear mecanismospara reducir la evasión fiscal”que aun persiste por las debili-dades institucionales de laRepública Dominicana. El re-presentante de la provincia deAzua por el Partido de la Libe-ración Dominicana señaló queeste país tendría una situaciónmuy distinta si todo el mundopagara el impuesto sobre larenta. Admitió que si bien elgobierno no puede emplear amás gente de la que tiene, tam-poco puede botar la mitad de supersonal porque crearía ungrave problema social a esas fa-milias.

Ante esa situación, el legisla-dor justificó que se apruebenmás impuestos para elevar lapresión tributaria que según suscálculos es la más baja de Amé-rica Latina.

Consideró que el expresi-dente Leonel Fernández hizobien en pronunciar un discursoal país para contestar las críti-cas por el hoyo fiscal porque esa él al que se está cuestionando.

Descartó que “un discurso deLeonel Fernández vaya a opa-car la figura del presidente Da-nilo Medina”, tras afirmar quela unidad entre ambos es muysólida.

PLANES SOCIALESDEL GOBIERNO

El Fondo Monetario Interna-cional (FMI) ponderó los pla-nes sociales del gobierno,calificándolos de “muy organi-zado y articulado”, y con obje-tivos claros.

Al término de la reunión conla vicepresidenta de la Repú-blica y coordinadora del Gabi-nete de Política Social,Margarita Cedeño de Fernán-dez, el representante del FMIen el país, Mario Dehesa, con-sideró que los planes socialesdel gobierno son muy sistemá-ticos y de objetivos claros.

“Abarcan desde la educa-ción, la salud, necesidades deentrenamiento, reducir la bre-cha digital y atender las necesi-dades de la población en lasdiferentes localidades de la Re-pública Dominicana”, explicóDehesa, al señalar que estosplanes involucran a diez insti-tuciones gubernamentales.

LA VENTANILLAÚNICA

El presidente Danilo Medinaencabezó el lunes día 12 de no-

viembre el acto de puesta enmarcha del “Sistema de Venta-nilla Única de Inversión(VUI)”, plataforma quebusca agilizar y efi-cientizar los pro-cesos de lasi n v e r s i o n e snacionales yextranjeras enel país. Estesistema per-mitirá que eltiempo de lostrámites y procedi-mientos, como la ob-tención de licencias ypermisos requeridos por el Es-tado para iniciar un proyecto deinversión se reduzca de dosaños a cuatro meses, como má-ximo.

Con el decreto 626-12 el go-bierno declaró de interés nacio-nal el fomento a la inversión, elaumento de los flujos de inver-sión y el mejoramiento delclima de negocios en la Repú-blica Dominicana.

Con dicho lanzamiento sebusca agilizar el proceso paracumplir la meta del Gobiernode crear 400,000 nuevos em-pleos en la presente administra-ción.

En la actividad, celebrada enel Salón Las Cariátides del Pa-lacio Nacional, habló el minis-tro de la Presidencia, GustavoMontalvo, quien encabezó lacomisión coordinadora del pro-yecto.

Montalvo destacó la impor-tancia del establecimiento de laVUI porque entiende permitiráatraer más inversiones, ya quecon ella el gobierno contribuyea hacer los procesos simples,racionales y transparentes.

Destacó que la inauguracióndel sistema antes de los 100días del mandato del presidenteMedina es la muestra más evi-dente del compromiso asumidocon la creación de empleos y elbienestar de los dominicanos.

RESULTADOS DELCAMBIO DE AÑO

BASE 2007 DE LASCUENTAS NACIO-

NES

El gobernador del BancoCentral, licenciado Héctor Val-dez Albizu, presentó los resul-tados preliminares del cambiode año base de las Cuentas Na-cionales, con la finalidad de ac-tualizar la estructura productivadominicana, para lo cual se se-leccionó el año 2007 por ser unaño de recuperación y estabili-dad macroeconómica.

Valdez Albizu, al pronunciarlas palabras centrales durante laactividad en que se dio a cono-cer el cambio de año base 1991

por el del 2007 para el cálculodel PIB y de las variables eco-nómicas, explicó que para la

ejecución de este im-portante proyecto

se tomó comomarco concep-tual el Sis-tema deCuentas Na-c i o n a l e s2008 (SCN),

que es el utili-zado por los pa-

íses a nivelmundial, y se contó

con la asesoría de destaca-dos expertos en Cuentas Nacio-nales, como las señoras MagdaAscues y Carmen Reyes, ambasde nacionalidad peruana.

También indicó que el BancoCentral recibió asistencia téc-nica de algunos organismos in-ternacionales, tales como elFondo Monetario Internacional(FMI), a través del Centro Re-gional de Asistencia Técnica deCentroamérica, Panamá y laRepública Dominicana (CAP-TAC-RD), y del Consejo Eco-nómico y Monetario (CMC),entre otros.

Durante su intervención, Val-dez Albizu dijo que en términosgenerales el marco central delSistema de Cuentas Nacionalesdescribe de manera coherentelos aspectos que enmarcan elquehacer económico de la na-ción, es decir, la producción, elingreso, el consumo, la acumu-lación y riqueza, entre otroselementos claves, por lo queconstituye un instrumento esta-dístico, analítico y de síntesisde las informaciones económi-cas, insumo fundamental eneste mundo actual tan globali-zado.

Recordó que desde el año1965, cuando el Banco Centralinició la elaboración de lascuentas nacionales por mandatode su Ley Orgánica, se han ve-rificado 3 cambios de año base.

Indicó que el primer cambiose efectuó en el año 1977, conla selección del año 1970, ensustitución del 1962, mientrasque el segundo cambio se inicióen 1993, con la selección delaño 1991, en sustitución delaño 1970.

Destacó que en esa ocasiónfue puesta en vigencia la nuevametodología sobre el Sistemade Cuentas Nacionales Unidas(SCN 1993) lo que representóun gran reto para la contabili-dad nacional dominicana de en-tonces, dada la complejidad yrigurosidad de la aplicación deesta nueva metodología, siendoRepública Dominicana el pri-mer país de América Latina enaplicarla, por lo cual fue selec-cionado como proyecto pilotopor las Naciones Unidas.

N A C I O N A LPágina 16 • Del 1 al 15 de noviembre de 2012 VANGUARDIA del Pueblo

Fotografías de los compañeros Danny Martínez, Luis Sierra, José Luis Torres, Tony Matías, Ramón Cuevas y Félix Lara, quienes trabajaron bajo la coordinación de Odalís Rosado, editor fotográfico de VANGUARDIA DEL PUEBLO.

Tormenta Sandy

EEl pasado día primero, elPartido de la LiberaciónDominicana (PLD) con-

centró las actividades de home-naje al Profesor Juan Bosch enla conmemoración del undécimoaniversario de su fallecimiento.

Se programó una eucaristía enla iglesia Catedral InmaculadaConcepción y una ofrenda ante

su tumba, en el Cementerio Or-namental de la ciudad, que tam-bién vio nacer a nuestrofundador y lider histórico.

Una iglesia abarratoda de feli-greses con una representacióndel Comité Político, ComitéCentral, los comités Municipal yProvincial de La Vega, legisla-dores y autoridades del actual

gobierno y de la alcaldía vegana.

Esta página especializada engráficas, que es la contraportadade VANGUARDIA DEL PUEBLO, lailustramos con imágenes deaquel jueves en una mañana desol radiante y un activismo afa-noso de los citadinos.

Los veganos y veganas, que

conocen de la fecha, se preparanpara acompañar al PLD, a laFundación Juan Bosch y a losfamiliares del expresidente do-minicano en estos homenajes yreconocimientos, que contriyena la perduración de su memoriay enseñanzas.

Presentamos momentos de lamisa en la catedral, oficiada por

el párroco Félix Nova, un desfilepor las calles veganas bajo losacordes de la centenaria bandade música de La Vega y dife-rentes aspectos de la ofrenda enel camposanto vegano ante latumba del inmenso profesorJuan Bosch, declarada en juniodel 2009 extensión del PanteónNacional.

En el undécimo aniversario de su fallecimientoJuan Bosch siempre