10
Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois-Savo 13.12.2013

Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo. 13.12.2013. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/Pohjois-Savo

13.12.2013

Page 2: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

VM/KAO12.12.2013

Nykyinen ja UUSI järjestelmä, rakennevertailuVuoden 2013 tiedoilla

Laskennalliset kustannukset:

Ikärakenne Sairastavuus Työttömyys- Kaksi- Vieras- As.tiheys Saaristo Koulutus- Muut Yht.

aste kielisyys kielisyys tausta

Nykyjärjestelmä 20 080 470 782 2 332 433 374 470 352 162 51 721 750 40 652 624 196 782 832 2 288 246 0 1 237 772 715 24 412 474 485

UUSI MALLI 17 178 492 044 5 860 236 209 460 047 973 88 736 432 468 647 092 182 291 789 14 019 309 160 001 041 0 24 412 471 888

Suhteelliset osuudet, %

Ikärakenne Sairastavuus Työttömyys- Kaksi- Vieras- As.tiheys Saaristo Koulutus- Muut

aste kielisyys kielisyys tausta

Nykyjärjestelmä 82,3 % 9,6 % 1,9 % 0,2 % 0,2 % 0,8 % 0,0 % 0,0 % 5,1 % 100,0 %

UUSI MALLI 70,4 % 24,0 % 1,9 % 0,4 % 1,9 % 0,7 % 0,1 % 0,7 % 0,0 % 100,0 %

Lisäosat: Syrjäisyys Saamen Työpaikka- Muut Yht.

kotiseutu omavar.

Nykyjärjestelmä 36 077 281 3 466 945 0 266 114 338 305 658 564

UUSI MALLI 102 198 592 3 470 105 200 004 787 0 305 673 483

Verotuloihin perustuva tasaus ja omarahoitusosuus:

Verotul. Omarahoitus- Netto

tasaus osuus

Nykyjärjestelmä -47 752 650 16 854 398 248 -16 902 150 898

UUSI MALLI 653 973 490 17 555 026 103 -16 901 052 614

Page 3: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

Laskentaperusteet:Laskennallisiin kustannuksiin sisältyvät erät1) Ikärakenne:Painot THL:n ja VATT:n selvityksistä. Muutettu ikärakenteen ja sairastavuuden perusteella määräytyviä kokonaiskustannuksia.2) Sairastavuus:Sisällöt ja painot THL:n selvityksestä. Sairastavuus muodostuu sosiaali-, terveyden- ja vanhustenhuollon osista (THL).3) Työttömyysaste:Kunnan kerroin = kunnan työttömyysaste / koko maan keskiarvo.4) Kaksikielisyys:Kaksikielisille kunnille = kaksikielisyyden hinnasta 7 % koko asukasluvun perusteella ja 93 % ruotsinkielisen väestön perusteella.(asukasluvun perusteella jaetaan n. 35 % ja ruotsinkielisten perusteella 65 % koko summasta) 5) Vieraskielisyys:Kunnan kerroin = kunnan vieraskielisten osuus vähennettynä sen kunnan osuudella, jonka osuus maan alin.6) Asukastiheys:Kunnan kerroin = koko maan keskiarvo / kunnan asukastiheys. Kerroin rajattu maksimissaan 20:een.7) Saaristo:Varsinaisille saaristokunnille = asukasluvun perusteella ja saaristokunnalle, jonka asukkaista vähintään puolet asuu ilman kiinteää tieyhteyttämantereeseen, korotus on kolminkertainen.8) Koulutustausta:Kunnan kerroin = ilman tutkintoa olevien 30-54 -vuotiaiden osuus vastaavasta ikäluokasta vähennettynä sen kunnan osuudella, jonkaosuus maan alin.

Lisäosat

1) Syrjäisyys:Syrjäisyysluvun perusteella. Jos syrjäisyysluku yli 1,5 = kunnan kerroin kolminkertainen.2) Saamelaisten kotiseutualueen lisä:Saamelaisten kotiseutualueen kunnille = asukasluvun perusteella kerrottuna saamenkielisten osuudella koko väestöstä3) Työpaikkaomavaraisuus:Kunnan kerroin = kunnan työpaikkaomavaraisuus vähennettynä sen kunnan osuudella, jonka osuus maan alin.

Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus

Tasausraja 100 % (nyt 91,86 %) ja tasauslisä 80 % (nyt 100 %). Tasausvähennys 30 % lisättynä tasausrajan ylittävän osan luonnollinen logaritmi.

Page 4: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

VM/KAO/vs, 12.12.2013

Valtionosuudet UUSI ja NYKYINEN järjestelmäVuoden 2013 tasolla

UUSI NYKYINEN MUUTOS UUSI NYKYINEN MUUTOS Käyttö-

asm VOS VOS uusi vs nyk. VOS VOS uusi vs nyk. tulot v. 2012

YHTEENSÄ YHTEENSÄ euroa €/as €/as €/as €/as

Koko maa 5 372 913 8 653 096 481 8 651 985 873 1 611 1 610 6 759

Iisalmi 22 147 50 738 974 46 806 200 3 932 773 2 291 2 113 178 6 489

Juankoski 5 146 15 595 505 14 555 790 1 039 715 3 031 2 829 202 7 109

Kaavi 3 385 13 333 497 13 554 747 -221 250 3 939 4 004 -65 6 998

Keitele 2 524 7 766 216 8 194 472 -428 256 3 077 3 247 -170 6 600

Kiuruvesi 9 063 31 144 794 31 050 881 93 912 3 436 3 426 10 6 373

Kuopio 103 932 179 122 366 163 439 529 15 682 837 1 723 1 573 151 6 870

Lapinlahti 10 386 32 043 712 31 622 839 420 873 3 085 3 045 41 6 047

Leppävirta 10 405 27 194 817 26 401 631 793 186 2 614 2 537 76 6 078

Maaninka 3 841 10 984 481 10 771 429 213 052 2 860 2 804 55 10 330

Pielavesi 5 006 18 941 993 18 829 215 112 778 3 784 3 761 23 6 979

Rautalampi 3 481 12 247 380 12 588 552 -341 172 3 518 3 616 -98 6 770

Rautavaara 1 848 7 728 175 8 625 372 -897 198 4 182 4 667 -485 8 148

Siilinjärvi 21 311 34 118 540 29 907 848 4 210 692 1 601 1 403 198 7 635

Sonkajärvi 4 600 14 656 685 14 435 368 221 317 3 186 3 138 48 6 100

Suonenjoki 7 577 23 305 684 23 991 928 -686 244 3 076 3 166 -91 7 181

Tervo 1 700 6 115 243 6 700 600 -585 357 3 597 3 942 -344 7 707

Tuusniemi 2 820 10 099 916 10 218 363 -118 447 3 582 3 624 -42 6 818

Varkaus 22 606 49 449 466 48 490 120 959 346 2 187 2 145 42 6 367

Vesanto 2 390 9 866 653 10 697 689 -831 036 4 128 4 476 -348 7 563

Vieremä 3 962 11 340 704 10 706 616 634 088 2 862 2 702 160 5 691

Pohjois-Savo 248 130 565 794 800 541 589 192 24 205 607 2280 2183 98

Page 5: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

VM/KAO, 12.12.2013

Ikäryhmähinnat - nykyinen ja UUSI MALLI

NYKYINEN UUSI

Ikäryhmät yhteensä Ikäryhmät yhteensä muutosSote Eop Yht. Yht.

0-6v. 8 049 8 049 Ikä 0-5 8 4236-v. 4 753 4 753 Ikä 6 8 692 3 9397-12 v. 5 223 5 223 Ikä 7-12 7 438 2 21413-15 v.* 9 287 9 287 Ikä 13-15 13 258 3 971

Ikä 16-18 4 6087-64v. 1 336 1 336 Ikä 19-64 942 -394 65-74v. 3 352 3 352 Ikä 65-74 1 970 -1 381 75-84v. 10 478 10 478 Ikä 75-84 5 134 -5 345 85+ v. 24 164 24 164 Ikä 85+ 16 799 -7 365 Sairastavuus 434 434 1 091 657

Page 6: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

VEROTULOIHIN PERUSTUVA VALTIONOSUUKSIEN TASAUS VUODEN 2013 TASOLLAKeskimääräinen tuloveroprosentti:19,17 %

Tasausraja: 3 351,08 euroa/as (nykyisin 3 073,91 €/as)

Tasausraja 100 % (nykyisin 91,86 %)

Tasauslisä 80 % (nykyisin 100 %)

Tasausvähennys liukuva 30 - 38,1 % ja vaihtelee vuosittain (nykyisin kiinteä 37 %)

Kunta Tulovero-% Asukas- Laskennallinen Maksettava Lask. Lask. Lask. Tasausraja Tasausrajan Tas.väh Nykyinen Muutos

2 011 luku kunnallisvero yhteisövero kiint.vero verotulo verotulo ylittävän osan prosentti tasaus

vv. 10/11 2011 2011 2011 100 % luon.log 30 - 38,1

euroa euroa euroa euroa euroa/as euroa/as euroa/as euroa euroa €/as euroa €/as

Kaikki kunnat 19,17 5 347 269 16 360 750 339 1 532 790 243 25 561 740 17 919 102 321 3 351 3 351,08 122 653 973 490 -47 752 650 -9 701 726 139 131

Iisalmi 19,50 22 095 57 540 284 5 191 712 22 770 62 754 765 2 840 511 0,0 0,00 % 409 9 029 799 5 186 046 235 3 843 753 174

Juankoski 21,00 5 170 11 555 567 709 862 25 066 12 290 495 2 377 974 0,0 0,00 % 779 4 027 653 3 626 686 701 400 967 78

Kaavi 20,00 3 377 6 337 536 849 239 0 7 186 775 2 128 1 223 0,0 0,00 % 978 3 303 845 3 193 819 946 110 027 33

Keitele 18,50 2 542 5 604 564 681 805 0 6 286 369 2 473 878 0,0 0,00 % 702 1 785 652 1 527 510 601 258 142 102

Kiuruvesi 19,75 9 157 18 751 804 2 140 823 0 20 892 627 2 282 1 069 0,0 0,00 % 856 7 834 537 7 255 167 792 579 371 63

Kuopio 19,50 103 333 298 504 262 18 619 390 28 675 317 152 326 3 069 282 0,0 0,00 % 225 23 299 490 512 691 5 22 786 799 221

Lapinlahti 18,50 10 412 22 891 495 1 608 941 93 952 24 594 388 2 362 989 0,0 0,00 % 791 8 237 608 7 505 115 721 732 493 70

Leppävirta 19,00 10 556 26 071 520 2 074 664 1 216 28 147 399 2 666 685 0,0 0,00 % 548 5 781 244 4 302 011 408 1 479 233 140

Maaninka 19,50 3 833 8 595 467 497 629 0 9 093 097 2 372 979 0,0 0,00 % 783 3 001 261 2 689 200 702 312 060 81

Pielavesi 19,75 5 087 9 791 026 1 382 347 0 11 173 373 2 196 1 155 0,0 0,00 % 924 4 698 838 4 463 607 877 235 231 46

Rautalampi 20,50 3 475 7 038 163 711 714 0 7 749 877 2 230 1 121 0,0 0,00 % 897 3 116 088 2 931 960 844 184 128 53

Rautavaara 20,00 1 872 3 446 485 1 127 535 0 4 574 020 2 443 908 0,0 0,00 % 726 1 359 354 1 180 339 631 179 015 96

Siilinjärvi 19,50 21 010 61 005 908 4 741 008 5 788 65 752 704 3 130 221 0,0 0,00 % 177 3 722 714 -430 705 -20 4 153 419 198

Sonkajärvi 19,75 4 671 9 505 847 1 537 489 43 406 11 086 742 2 374 978 0,0 0,00 % 782 3 652 906 3 314 897 710 338 008 72

Suonenjoki 19,50 7 598 17 290 052 1 623 612 0 18 913 663 2 489 862 0,0 0,00 % 689 5 238 247 4 441 905 585 796 342 105

Tervo 19,75 1 706 3 169 121 357 481 0 3 526 602 2 067 1 284 0,0 0,00 % 1 027 1 752 266 1 717 488 1 007 34 778 20

Tuusniemi 19,75 2 864 5 664 232 698 054 0 6 362 286 2 221 1 130 0,0 0,00 % 904 2 588 155 2 441 392 852 146 763 51

Varkaus 20,00 22 777 62 762 528 3 720 884 32 817 66 516 229 2 920 431 0,0 0,00 % 345 7 848 975 3 531 036 155 4 317 939 190

Vesanto 20,00 2 426 4 383 898 454 321 0 4 838 219 1 994 1 357 0,0 0,00 % 1 085 2 633 192 2 619 086 1 080 14 106 6

Vieremä 19,75 3 982 8 906 301 1 381 297 10 933 10 298 531 2 586 765 0,0 0,00 % 612 2 436 361 1 952 712 490 483 649 121

Pohjois-Savo 247 943 648 816 060 50 109 807 264 622 699 190 490 49 222 17 799 425 105 348 185 63 961 962 258 41 386 224 167

Tasaus

Page 7: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

VM/KAO/vs, 12.12.2013

Lisäosat vuoden 2013 tasollaLähde: VM

asm Syrjäisyys Saamen Työpaikka- Yhteensä

kotiseutu omavar.

Koko maa 5 372 913 102 198 592 3 470 105 200 004 787 305 673 483

Iisalmi 22 147 71 837 0 894 391 966 228

Juankoski 5 146 0 0 161 832 161 832

Kaavi 3 385 122 643 0 125 021 247 664

Keitele 2 524 454 540 0 117 503 572 043

Kiuruvesi 9 063 370 431 0 291 002 661 432

Kuopio 103 932 0 0 4 451 497 4 451 497

Lapinlahti 10 386 0 0 288 901 288 901

Leppävirta 10 405 0 0 248 157 248 157

Maaninka 3 841 0 0 47 621 47 621

Pielavesi 5 006 416 049 0 165 436 581 485

Rautalampi 3 481 109 582 0 103 006 212 588

Rautavaara 1 848 370 922 0 65 582 436 504

Siilinjärvi 21 311 0 0 427 920 427 920

Sonkajärvi 4 600 127 688 0 131 683 259 370

Suonenjoki 7 577 97 385 0 252 868 350 253

Tervo 1 700 155 640 0 29 663 185 303

Tuusniemi 2 820 166 794 0 72 471 239 265

Varkaus 22 606 0 0 976 984 976 984

Vesanto 2 390 318 455 0 66 807 385 262

Vieremä 3 962 108 627 0 183 781 292 408

POHJOIS-SAVO 248 130 2 890 592 0 9 102 125 11 992 717

Page 8: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

VM/KAO/vs, 12.12.2013

Muut laskennalliset kustannukset vuoden 2013 tasollaPl. Ikärakenne ja sairastavuus

Lähde: VM

asm Työttömyys- Kaksi- Vieras- As.tiheys Saaristo Koulutus- YHTEENSÄ

aste kielisyys kielisyys taustaKoko maa 5 372 913 460 047 973 88 736 432 468 647 092 182 291 789 14 019 309 160 001 041 1 373 743 635

Iisalmi 22 147 2 222 578 0 471 716 504 794 0 473 749 3 672 837

Juankoski 5 146 508 678 0 161 113 307 864 0 152 175 1 129 830

Kaavi 3 385 379 044 0 56 236 445 983 0 160 608 1 041 871

Keitele 2 524 247 627 0 40 235 318 760 0 162 825 769 448

Kiuruvesi 9 063 947 245 0 123 600 878 727 0 377 350 2 326 921

Kuopio 103 932 9 729 923 0 5 006 611 1 527 780 0 1 250 593 17 514 906

Lapinlahti 10 386 1 113 039 0 215 562 725 483 0 362 841 2 416 925

Leppävirta 10 405 1 057 367 0 254 958 751 630 0 234 463 2 298 418

Maaninka 3 841 310 535 0 63 199 308 651 0 98 355 780 740

Pielavesi 5 006 471 812 0 133 793 762 997 0 175 325 1 543 926

Rautalampi 3 481 337 426 0 73 787 356 598 0 115 905 883 717

Rautavaara 1 848 187 857 0 8 086 761 475 0 117 042 1 074 460

Siilinjärvi 21 311 1 399 787 0 347 219 265 282 0 96 596 2 108 884

Sonkajärvi 4 600 542 396 0 53 774 969 845 0 182 041 1 748 056

Suonenjoki 7 577 661 775 0 233 085 472 090 0 217 132 1 584 082

Tervo 1 700 144 572 0 30 075 230 064 0 57 446 462 157

Tuusniemi 2 820 270 601 0 45 551 359 437 0 132 878 808 467

Varkaus 22 606 3 130 659 0 987 382 255 100 0 533 122 4 906 262

Vesanto 2 390 231 694 0 58 252 279 619 0 131 808 701 374

Vieremä 3 962 322 536 0 116 191 612 135 0 148 408 1 199 269

Pohjois-Savo 248 130 24 217 151 0 8 480 423 11 094 312 0 5 180 663 48 972 549

Page 9: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

VM/KAO, 12.12.2013

Sairastavuuskerroin nykyinen vs uusi MALLILähde: VM

As.luku Nykyinen Uusi Muutos

5 372 913 sairastavuus sairastavuus

Hinta= 434 € hinta =1091 € 657

Iisalmi 22 147 1,34 1,40 0,06

Juankoski 5 146 1,62 1,69 0,07

Kaavi 3 385 2,54 2,00 -0,54

Keitele 2 524 1,57 1,54 -0,04

Kiuruvesi 9 063 1,73 1,54 -0,19

Kuopio 103 932 1,28 1,22 -0,06

Lapinlahti 10 386 1,62 1,52 -0,10

Leppävirta 10 405 1,47 1,48 0,02

Maaninka 3 841 1,40 1,37 -0,03

Pielavesi 5 006 1,69 1,63 -0,06

Rautalampi 3 481 1,88 1,68 -0,20

Rautavaara 1 848 2,62 2,15 -0,47

Siilinjärvi 21 311 1,03 1,00 -0,04

Sonkajärvi 4 600 1,54 1,48 -0,06

Suonenjoki 7 577 1,89 1,59 -0,29

Tervo 1 700 1,70 1,79 0,09

Tuusniemi 2 820 2,32 1,83 -0,50

Varkaus 22 606 1,49 1,36 -0,13

Vesanto 2 390 2,03 1,85 -0,19

Vieremä 3 962 1,37 1,36 -0,01

POHJOIS-SAVO 248 130

Page 10: Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen/ Pohjois -Savo

VM/KAO, 12.12.2013 maks 302

Nykyinen ja UUSI järjestelmä - muutokset yhteenveto min -625

Vuoden 2013 tasossa mediaani -47

UUSI UUSI NYKYINEN

As.luku Ikärakenne Sairastavuus muut lask.kust Lask.kust Omarah. Lisäosat Verotul. Vossin Järj.muutos VOS VOS euroa €/as

yht. yht osuus perust. tas. vähenn. tasaus YHTEENSÄ YHTEENSÄ lisäys, lkm 114

ja lis., netto (vanha) vähennys, lkm 190

Koko maa 5 372 913 17 178 492 044 5 860 236 209 1 373 743 635 24 412 471 888 17 555 026 103 305 673 483 653 973 490 835 506 383 497 339 8 653 096 481 8 651 985 873 1 110 607 0

Iisalmi 22 147 72 147 712 33 781 505 3 672 837 109 602 054 72 361 336 966 228 9 029 799 3 605 738 -103 509 50 738 974 46 806 200 3 932 773 178

Juankoski 5 146 16 331 922 9 502 369 1 129 830 26 964 121 16 813 629 161 832 4 027 653 1 142 075 113 453 15 595 505 14 555 790 1 039 715 202

Kaavi 3 385 11 870 909 7 387 721 1 041 871 20 300 502 11 059 878 247 664 3 303 845 636 878 -95 514 13 333 497 13 554 747 -221 250 -65

Keitele 2 524 8 233 153 4 229 002 769 448 13 231 603 8 246 716 572 043 1 785 652 497 102 -73 467 7 766 216 8 194 472 -428 256 -170

Kiuruvesi 9 063 32 435 069 15 233 485 2 326 921 49 995 476 29 611 721 661 432 7 834 537 2 097 024 168 045 31 144 794 31 050 881 93 912 10

Kuopio 103 932 318 728 877 138 177 723 17 514 906 474 421 507 339 579 102 4 451 497 23 299 490 16 126 797 402 178 179 122 366 163 439 529 15 682 837 151

Lapinlahti 10 386 35 720 318 17 226 745 2 416 925 55 363 987 33 934 386 288 901 8 237 608 2 191 310 -103 708 32 043 712 31 622 839 420 873 41

Leppävirta 10 405 34 346 699 16 822 323 2 298 418 53 467 441 33 996 465 248 157 5 781 244 1 857 197 -162 757 27 194 817 26 401 631 793 186 76

Maaninka 3 841 13 086 763 5 736 019 780 740 19 603 522 12 549 776 47 621 3 001 261 828 908 52 946 10 984 481 10 771 429 213 052 55

Pielavesi 5 006 18 301 960 8 903 359 1 543 926 28 749 246 16 356 204 581 485 4 698 838 1 096 227 172 400 18 941 993 18 829 215 112 778 23

Rautalampi 3 481 12 150 505 6 391 245 883 717 19 425 466 11 373 541 212 588 3 116 088 822 120 44 660 12 247 380 12 588 552 -341 172 -98

Rautavaara 1 848 5 968 268 4 330 316 1 074 460 11 373 044 6 038 007 436 504 1 359 354 518 999 78 279 7 728 175 8 625 372 -897 198 -485

Siilinjärvi 21 311 71 608 740 23 171 264 2 108 884 96 888 888 69 629 857 427 920 3 722 714 2 768 090 -59 215 34 118 540 29 907 848 4 210 692 198

Sonkajärvi 4 600 15 421 954 7 406 567 1 748 056 24 576 577 15 029 672 259 370 3 652 906 1 179 968 17 536 14 656 685 14 435 368 221 317 48

Suonenjoki 7 577 26 046 938 13 176 887 1 584 082 40 807 907 24 756 484 350 253 5 238 247 1 575 624 90 137 23 305 684 23 991 928 -686 244 -91

Tervo 1 700 5 513 439 3 314 848 462 157 9 290 443 5 554 444 185 303 1 752 266 423 344 18 331 6 115 243 6 700 600 -585 357 -344

Tuusniemi 2 820 9 305 326 5 619 053 808 467 15 732 846 9 213 842 239 265 2 588 155 729 475 24 018 10 099 916 10 218 363 -118 447 -42

Varkaus 22 606 72 251 351 33 478 063 4 906 262 110 635 676 73 861 036 976 984 7 848 975 3 876 219 -27 352 49 449 466 48 490 120 959 346 42

Vesanto 2 390 8 440 286 4 809 691 701 374 13 951 351 7 808 895 385 262 2 633 192 518 824 186 919 9 866 653 10 697 689 -831 036 -348

Vieremä 3 962 13 468 987 5 875 725 1 199 269 20 543 980 12 945 122 292 408 2 436 361 908 729 104 347 11 340 704 10 706 616 634 088 160

POHJOIS-SAVO 248 130 801 379 176 364 573 911 48 972 549 1 214 925 635 810 720 112 11 992 717 105 348 185 43 400 647 847 726 565 794 800 541 589 192 24 205 607

MUUTOS