29
Úvod do sociální politiky Jabok, ETF 2011 Michael Martinek

Úvod do sociální politiky

  • Upload
    fahim

  • View
    40

  • Download
    4

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011 Michael Martinek. 8. Státní rozpočet. Nástroje hospodářské politiky. Fiskální politika. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky

Jabok, ETF 2011Michael Martinek

Page 2: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

208

8. Státní rozpočet

nástroje hospodářské politiky

fiskální politika

státní rozpočet

daně

sociální solidarita

redistribuce

Page 3: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

308

Nástroje hospodářské politiky

Monetární politika (nositelem je Česká národní banka - ČNB)

Fiskální politika (systém veřejných rozpočtů, státní rozpočet navrhuje vláda a schvaluje parlament)

Důchodová politika (regulace mezd, regulace cen, nositelem je vláda a parlament - právní úprava fungování trhu, zprostředkovaně ČNB - hlídá inflaci)

Vnější obchodní a měnová politika (celní politika - vláda, kurzová politika - ČNB, apod.)

Page 4: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

4

Fiskální politika je součást hospodářské politiky státu, která se snaží ovlivnit vývoj ekonomiky změnami výše a struktury veřejných výdajů a daní. Na rozdíl od monetární politiky, která pečuje o stabilitu měny, je fiskální politika nástrojem aktivního zasahování státu do hospodářství.

Slovo fiskální (z lat. fiscus – košík, později státní pokladna) vyjadřuje spojitost s daněmi: původně k pokrytí potřeb panovnického dvora a armády, později i pro financování veřejně prospěšných staveb (silnice, průplavy, železnice, školy atd.) a veřejných statků (bezpečnost a policie, zdravotnictví, školství, ochrana prostředí a další).

Během 20. století se moderní státy staly tak významnými účastníky hospodářského života, že mohly aktivně ovlivňovat chod hospodářství jako celku.

08

Fiskální politika

Page 5: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

5

Expanzivní fiskální politika: Veřejné výdaje jsou větší než vybrané daně, takže vzniká schodek (deficit) státního rozpočtu, čímž roste státní dluh. Expanzivní fiskální politika se snaží stimulovat růst výkonu ekonomiky prostřednictvím růstu státních výdajů a projeví se krátkodobým růstem HDP. Přes všechny teoretické námitky pracují moderní státy většinou se schodkovým státním rozpočtem a spokojují se jen s tím, že se snaží tento schodek a kumulovaný státní dluh udržovat v jistých mezích – viz např. Maastrichtská kritéria EU:◦ Výše hrubého veřejného dluhu – podíl veřejného dluhu na HDP nesmí překročit 60 % (HDP v

ČR 2010: 3 667.1mld. Kč, dluh cca 35%)

◦ Deficit veřejného rozpočtu – podíl deficitu státního rozpočtu na HDP musí být menší než 3 % (ČR 2010 cca 4,5%).

Neutrální fiskální politika: Veřejné výdaje se rovnají vybraným daním, státní rozpočet je tudíž vyrovnaný. Tento stav představuje zřejmě těžko dosažitelný ideál, neboť se vyskytuje jen zcela výjimečně.

Restriktivní fiskální politika: Veřejné výdaje jsou menší než daně, takže se snižuje státní dluh. Restriktivní fiskální politika má smysl tehdy, má-li stát veliký státní dluh; jinak by totiž znamenala, že stát vybírá zbytečně vysoké daně. Ve skutečnosti jsou však všechny moderní státy spíš více než méně zadluženy, přesto se jim nedaří restriktivní politiku zavést. Federální rozpočet USA byl za posledních 40 let v přebytku jen v roce 1999 a 2000 (díky iniciativě prezidenta Clintona).

08

Typy fiskální politiky

Jaká je současná fiskální politika

ČR?

Page 6: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

6

John Maynard Keynes - Obecná teorie zaměstnanosti, úroku a peněz (1936): návod na probuzení utlumených ekonomik po světové hospodářské krizi a nastartování nové prosperity.

Ceny (zejména mzdy) jsou nepružné, a tak může na trzích existovat i dlouhodobá nerovnováha. Řešení: vládní intervence, např. v podobě veřejných výdajů na nákup zboží - zvýšení agregátní poptávky (= úhrn výdajů všech subjektů – státu, domácností, firem, dovozců...) – zamezení propadu krize a růstu nezaměstnanosti – aktivní fiskální politika.

V praxi aplikována především v 50. a 60. letech 20. stol.08

Keynesiánská koncepce úlohy státu v ekonomice

Page 7: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

7

Monetaristé jsou pokračovateli klasické školy (učení Adama Smithe), která považuje státní vměšování do ekonomiky za nepřípustné. Hospodářská politika by se měla omezit na usměrňování množství peněz v oběhu a řízenou nabídkou peněz. Výchozí předpoklady:◦ lidé sledují svůj ekonomický zájem,◦ ceny (tedy i mzdy) zajišťují svým pohybem obnovování rovnováhy na trzích.

Základem fungující ekonomiky je tedy existence volných trhů - trhu výrobků a služeb, trhu práce a trhu kapitálu. Ty nesmějí být deformovány státními zásahy (zmrazení cen a mezd, stropy úrokových sazeb, zaručené minimální mzdy atd.).

Milton Friedman (chicagská škola), v praxi R. Reagan, M. Thatcherová, A. Pinochet v Chile v 80. letech 20. století.

Aktivní monetární politika (součást a nástroje hospodářské politiky, souhrn opatření a zásad, které mají prostřednictvím měnových nástrojů prosazovat plnění měnových cílů; nástroj centrální banky, základním cílem je hlídání a aktivní ovlivňování míry znehodnocení peněz – inflace).

08

Monetaristická koncepce úlohy státu v ekonomice

Page 8: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

808

Ukazatel v tisících Kč

Příjmy státního rozpočtu celkem *)

1 055 700 908

Výdaje státního rozpočtu celkem *)

1 190 700 908

z toho: finanční vztahy k rozpočtům

 

- krajů 1 074 348

- obcí v úhrnech po jednotlivých krajích

9 183 550

- finanční vztah k rozpočtu hlavního města Prahy

966 264

Schodek -135 000 000

Financování:  

Zvýšení stavu státních dluhopisů

131 589 908

Zvýšení stavu přijatých dlouhodobých úvěrů

5 501 092

Změna stavu na účtech státních finančních aktiv *)

-2 091 000

ÚHRNNÁ BILANCE PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU 2011

Page 9: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

9

v mld. 2012 2013 2014

příjmy státního rozpočtu

984,7 980,9 1 019,7

 

výdaje státního rozpočtu

1 089,7 1 090,9 1 094,7

 

saldo státního rozpočtu

-105,0 -110,0 -75,0

08

Plán na tři roky

Page 10: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

10

Schválený státní rozpočet 2011 (v miliardách Kč)

483

12778

491

Výdaje

důchody a dávky

školství

státní dluh

ostatní

08

531373

139

Příjmy

daně

pojistné

ostatní

Page 11: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

11

DaňDaň je povinná a nenávratná, zpravidla

pravidelně se opakující platba do veřejného rozpočtu bez nároku na ekvivalentní a přímé

plnění z veřejného rozpočtu.

Spolu s příspěvky na sociální zabezpečení tvoří rozhodující skupinu příjmů v rozpočtových

soustavách vyspělých zemí.

•fiskální – schopnost naplnit veřejný rozpočet

•redistribuční - přesun části důchodů od bohatších jedinců k chudším

•stabilizační - přispívá ke zmírňování cyklických výkyvů v ekonomice

Tři hlavní funkce daní:

08

Page 12: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

12

Soustava daní v ČR

Pojis tné na SZC la

N edaňové příjm y

D PFOD PPO

D aně z příjm u

Z nem ov itostíS iln ičn íD ědickáD arovacíZ převodu nem ov itostí

M a je tkové daně

Přím é daně

D PH

Všeobecné

Z uh lovodíkových pa liv a m azivZ lihuZ p ivaZ v ínaZ tabákových výrobků

Spotřební daně D aně k ochraně ŽP

N epřím é daně

D aňové příjm y

D aňové a daním podobné příjm y

08

Která daň přináší státu

největší zisk?

Page 13: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

13

Zákon č. 337/1992 Sb. o správě daní a poplatků

Zákon č. 357/1992 Sb. o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí

Zákon č. 586/1992 Sb. o daních z příjmů Zákon č. 13/1993 Sb. celní zákon Zákon č. 16/1993 Sb. o dani silniční Zákon č. 353/2003 Sb. o spotřebních daních Zákon č. 235/2004 Sb. o dani z přidané

hodnoty

08

Daňové zákony

Page 14: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

14

Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů § 3 (1) Předmětem daně z příjmů fyzických osob (dále jen "daň")

jsoua) příjmy ze závislé činnosti a funkční požitky (§ 6),b) příjmy z podnikání a z jiné samostatné výdělečné činnosti (§ 7),c) příjmy z kapitálového majetku (§ 8),d) příjmy z pronájmu (§ 9),e) ostatní příjmy (§ 10).

§ 16 Daň ze základu daně sníženého o nezdanitelnou část základu daně (§ 15) a o odčitatelné položky od základu daně (§ 34) zaokrouhleného na celá sta Kč dolů činí 15 %.

§ 17 Poplatníci daně z příjmů právnických osob (1) Poplatníky daně z příjmů jsou osoby, které nejsou fyzickými

osobami, a i organizační složky státu podle zvláštního právního předpisu

Sazba daně činí 19%.

08

Daně z příjmu

Page 15: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

15

Daň z přidané hodnoty je jedním ze základních zdrojů příjmů státního rozpočtu. Zavedena je v podstatě ve všech vyspělých zemích světa. Při nákupu zboží, popřípadě služeb, ji platí naprosto všichni. Někdy se také nazývá Univerzální daň.

Princip daně z přidané hodnoty spočívá v odvedení daně pouze z rozdílu ceny mezi vstupy a výstupy, tedy z toho, o kolik se cena zboží u něho zvýší (kolik k hodnotě přidá).

Dodavatel, pokud je registrován jako plátce, musí odvést z obchodu část hodnoty, pokud je tento obchod předmětem daně.◦ Příklad: Obchodník zakoupí od svého dodavatele zboží za 1100 Kč - z

toho 1000 Kč tvoří cena zboží a 100 Kč tvoří DPH, kterou dodavatel odvede státu. Obchodník zboží rozveze svým odběratelům a prodá za 1650 Kč. Z toho 1500 činí cena zboží a 150 Kč DPH. Při vyčíslení daně obchodník od DPH na výstupu (150) odečte DPH na vstupu (100 Kč) a odvede rozdíl: 50 Kč.

Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty

08

Daň z přidané hodnoty

Page 16: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

1608

Tabulka DPH v zemích EU

Stát Základní sazba DPH (%)Snížená sazba DPH

(%)

Belgie 21 6 / 12Bulharsko 20 9

Česká republika 21 15

Dánsko 25 -Estonsko 20 9Finsko 23 9 / 13Francie 19,6 5,5 / 7Itálie 21 10Irsko 23 9 / 13,5Kypr 15 5 / 8

Lucembursko 15 6 / 12

Litva 21 5 / 9Lotyšsko 22 12Maďarsko 27 5 / 18Malta 18 5 / 7Německo 19 7

Nizozemsko 19 6

Polsko 23 5 / 8Portugalsko 23 6 / 13Rakousko 20 10Rumunsko 24 5 / 9Řecko 23 6,5 / 13Slovensko 20 10Slovinsko 20 8,5Španělsko 18 8Švédsko 25 6 / 12

Velká Británie 20 5

Page 17: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

17

Potraviny včetně nápojů (vyjma alkoholických) Krmiva pro zvířata; živá zvířata, semena, rostliny a přísady, obvykle určené k přípravě potravin; výrobky obvykle používané jako doplněk nebo náhražka potravin; voda. Živé dřeviny a jiné rostliny; cibule, kořeny a podobné; řezané květiny a

dekorativní listoví.   Rostliny a semena   Radiofarmaka, sorbit pro diabetiky, aspartam, sacharin a jeho soli,

antibiotika, farmaceutické výrobky - jen používané pro zdravotní péči, prevenci nemocí a léčbu pro humánní lékařské účely.

Dětské pleny Zdravotnické prostředky včetně náhradních dílů, u kterých je čestným

prohlášenímdoloženo, že zboží náleží k určitému zdravotnickému prostředku k ošetřovánínemocných,

Zboží pro osobní používání nemocnými ke zmírnění následků nemocí, jež nenízdravotnickým prostředkem

08

Seznam zboží podléhajícího snížené sazbě

Page 18: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

18

Opravy zdravotnických prostředků Opravy invalidních vozíků. Shromažďování, úprava a rozvod vody. Ubytovací služby Pozemní hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel; doprava lanovkami a

lyžařskými vleky. Vodní hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel. Letecká hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel. Služby mytí oken prováděné v domácnostech. Služby tradičního čištění vnitřních prostor prováděné v domácnostech. Zdravotní péče, pokud není osvobozena od daně podle §58. Sociální péče, pokud není osvobozena od daně podle §59. Domácí péče o děti, staré, nemocné a zdravotně postižené občany Odváděn a čištění odpadních vod včetně ostatních služeb souvisejících s těmito činnostmi Sběr, svoz a zpracování komunálního odpadu. Vstupné na koncerty, filmová a divadelní představení, ohňostroje, výstavy, vyhlídkové věže, do

zábavných parků, cirkusů, muzeí, zoologických a botanických zahrad, historických objektů a na podobné kulturní události; vstupné na sportovní události; použití sportovních zařízení krytých i nekrytých ke sportovním činnostem; použití rekreačních parků a pláží.

Činnosti samostatných umělců, pokud se nejedná o poskytnutí oprávnění k výkonu práva dílo užít. Pohřebnictví a související služby, včetně dodání zboží přímo souvisejícího s poskytováním těchto

služeb. Služby posiloven a kondičního cvičení, provoz saun, tureckých a parních lázní. Domácí péče o děti, staré, nemocné a zdravotně postižené občany.

08

Seznam služeb podléhajících snížené sazbě

Page 19: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

19

motorové benziny, ostatní benziny a letecké pohonné hmoty benzinového typu podle § 45 odst. 1 písm. a) s obsahem olova do 0,013 g/l včetně 

12 840 Kč/1000 l

motorové benziny, ostatní benziny a letecké pohonné hmoty benzinového typu podle § 45 odst. 1 písm. a) s obsahem olova nad 0,013 g/l 

13 710 Kč/1000 l

08

Sazba spotřební daně v ČR

líh obsažený ve výrobcích uvedených pod kódem nomenklatury 2208 s výjimkou destilátů z pěstitelského pálení 

28 500 Kč/hl etanolu

líh obsažený v destilátech ovocných z pěstitelského pálení 14 300 Kč/hl etanolu

Text  Procentní část  Pevná část Minimální

cigarety 28 %

1,07 Kč/kus celkem nejméně však 2,01 Kč/kus 

Page 20: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

20

Základní agendu daňové správy tvoří správa daní. Jedná se o:  Procesní stránka správy daní je upravena zákonem č. 337/1992

Sb., o správě daní a poplatků (ZSDP). Postavení a kompetence orgánů daňové správy jsou upraveny

zákonem č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech (dle ZÚFO).

Daňová správa je v České republice tvořena třístupňovou soustavou orgánů. Daňovou správu tvoří:◦ Ministerstvo financí (úroveň celostátní)◦ finanční ředitelství (úroveň regionální)◦ finanční úřady (úroveň místní)◦ Finanční ředitelství a finanční úřady dohromady tvoří tzv. územní

finanční orgány (ÚFO). http://cds.mfcr.cz/cps/rde/xchg/cds/xsl/

ceska_danova_sprava_7997.html?year=

08

Česká daňová správa

Page 21: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

21

Ministerstvo financí v daňové oblasti zejména: zajišťuje tvorbu návrhů zákonů a jiných právních předpisů v oblasti daní. To se

týká jak hmotněprávních předpisů, které upravují jednotlivé druhy daní, tak procesněprávní úpravy správy daní,

zabezpečuje pro oblast daní úkoly související se sjednáváním mezinárodních smluv, s rozvojem mezistátních styků a mezinárodní spolupráce,

řídí správu daní a v rozsahu stanoveném ZSDP se podílí na jejím výkonu, řídí finanční ředitelství a jejich prostřednictvím finanční úřad,. přezkoumává rozhodnutí finančních ředitelství vydaná ve správních řízeních, v odůvodněných případech provádí úkony, které jinak patří do pravomoci ÚFO,

anebo se může na provádění těchto úkonů podílet, v odůvodněných případech může pověřit jiný než místně příslušný ÚFO správou

některých daní, řízením o přestupcích nebo výkonem dalších působností, může pověřit ÚFO jednáním ve věcech mezinárodní pomoci při správě daní a ve

věcech mezinárodní pomoci při vymáhání některých finančních pohledávek podle zákona č. 191/2004 Sb. , o mezinárodní pomoci při vymáhání některých finančních pohledávek, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 253/2000 Sb. , o mezinárodní pomoci při správě daní a o změně zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.

Celá agenda daní Ministerstva financí je v současnosti soustředěna do sekce 05 v čele s náměstkem ministra financí.

08

Ministerstvo financí

Page 22: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

22

Ústřední finanční a daňové ředitelství (ÚFDŘ), v jehož čele stojí vrchní ředitel, podřízený náměstkovi ministra. ÚFDŘ je integrální součástí MF, jedná se o seskupení odborů, které zejména řídí správu daní, v rozsahu stanoveném ZSDP se podílí na jejím výkonu a řídí finanční ředitelství.

Územní finanční orgány (finanční ředitelství a finanční úřady)Územní finanční orgány byly vytvořeny ZÚFO s účinností od 1. ledna 1991. ZÚFO upravuje jejich postavení, věcnou i územní působnost a řídící vztahy uvnitř daňové správy. 

Finančních ředitelství je celkem 8, dohromady řídí celkem 199 finančních úřadů:

FŘ pro hlavní město Prahu (12 FÚ)FŘ v Praze (pro střední Čechy) (25 FÚ)FŘ v Českých Budějovicích (pro jižní Čechy) (17 FÚ)FŘ v Plzni (pro západní Čechy) (21 FÚ)FŘ v Ústí nad Labem (pro severní Čechy) (25 FÚ)FŘ v Hradci Králové (pro východní Čechy) (25 FÚ)FŘ v Brně (pro jižní Moravu) (46 FÚ)FŘ v Ostravě (pro severní Moravu) (28 FÚ)

08

Finanční ředitelství

Page 23: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

23

vykonávají správu daní podle ZSDP, přičemž fungují jako prvoinstanční orgán (druhoinstančním orgánem jsou finanční ředitelství), 

provádějí řízení o přestupcích v oboru své působnosti, vykonávají kontrolu dodržování povinností stanovených zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví a

ukládají v této souvislosti účetním jednotkám pokuty a povinnost odstranit protiprávní stav, z pověření Ministerstva financí poskytují podle zákona č. 191/2004 Sb. , o mezinárodní pomoci při

vymáhání některých finančních pohledávek, a zákona č. 253/2000 Sb., o mezinárodní pomoci při správě daní a o změně zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech mezinárodní pomoc při správě daní a při vymáhání některých finančních pohledávek,

převádějí výnosy daní, které vybírají a vymáhají a které nejsou příjmem státního rozpočtu, podle zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní),

vykonávají dozor nad loteriemi a jinými podobnými hrami podle zákona č. 202/1990 Sb. , o loteriích a jiných podobných hrách

vykonávají kontrolu označení provozovny podle zákona č. 455/1991 Sb. , o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) a ukládají v této souvislosti pokuty a povinnost odstranit nedostatky,

vykonávají kontrolu dodržování povinností při barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv podle zákona č. 136/1994 Sb. , o barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv a o opatřeních s tím souvisejících, a o změně dalších zákonů,

podle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních vykonávají kontrolu zda jsou skladovány nebo prodávány pouze značené tabákové výrobky a zda je dodržován zákaz nabídky a prodeje lihovin a tabákových výrobků,

vybírají a vymáhají peněžitá plnění, která podle ZÚFO nebo zvláštního zákona uložily, vykonávají další činnosti, stanoví-li tak zvláštní právní předpis, např. agendu podle zákona

č. 215/2005 Sb., o registračních pokladnách a o změně některých zákonů (zákon o registračních pokladnách).

08

Finanční úřady

Page 24: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

2408

Současný daňový systém v ČRDaně Kdo platí Z čeho platí Kolik platí

Pří

Důchodové Fyzické osoby Z příjmu (superhrubá mzda)

15%

Právnické osoby Ze zisku 19%

Majetkové Fyzické i právnické osoby

Z nemovitostí, Z převodu nemov.Dědická Darovací Silniční apod.

Nepří

Spotřební Kupující Pohonné látky Alkohol (čistý líh)Tabák

12,84/13,71/l265Kč/l0,9Kč+27%/ks

Cla Dovážející Ze stanoveného dováženého zboží

Z přidané hodnoty (DPH)

Prodejce finálního výrobku, ale DPH promítne do ceny

Základní sazbaSnížená sazba (základní zboží)

21%15%

Page 25: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

25

ČSSZ je největší a zcela výjimečnou finančně správní institucí státní správy ČR.  Spravuje věci téměř 8 milionů pojištěnců, z toho je více než 2,5 milionu důchodců. Vyplácí přes 3 miliony důchodů a také nemocenské dávky.

Do státního rozpočtu přispívá Česká správa sociálního zabezpečení víc než 35 %. Jde o peníze, které pravidelně vybírá na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvky na státní politiku zaměstnanosti.

Kromě důchodového a nemocenského pojištění má ČSSZ na starosti i lékařskou posudkovou službu. Plní také úkoly vyplývající z mezistátních úmluv o sociálním zabezpečení a podle koordinačních nařízení Evropské unie je styčným orgánem vůči zahraničním institucím pro peněžité dávky v nemoci a mateřství, důchody a peněžité dávky v případě pracovních úrazů a nemocí z povolání.

08

Česká správa sociálního zabezpečení

Page 26: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

26

zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální

zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,

zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení

zákon č. 48/1997 Sb. o veřejném zdravotním pojištění

zákon č. 592/1992 Sb. o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění

08

Sociální a zdravotní pojištění

Page 27: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

27

Odvody v poměru k výši hrubé mzdy:

•zaměstnanec 6,5 %

•zaměstnavatel (včetně přísp. na SPZ 1,2 %) 22,7 %

•osoba samostatně výdělečně činná 29,2 %

DŮCHODOVÉ POJIŠTĚNÍ

•zaměstnanec 0

•zaměstnavatel 2,3 %

•os. samostatně výdělečně činná (dobrovolné) 1,4 %

NEMOCENSKÉ POJIŠTĚNÍ

•zaměstnanec 4,5 %

•zaměstnavatel 9 %

•osoba samostatně výdělečně činná 13,5 %

ZDRAVOTNÍ POJIŠTĚNÍ

Odvody činí celkem cca 35% ze superhrubé mzdy, dalších 15% (-2070 Kč – sleva na dani; -1117 za každé vyživované dítě; -335 student do 26 let) činí daň.

Zaměstnanec tedy přímo dostane cca 50% (HM 300.000) – 66% (HM 8.000) hodnoty, kterou vytvoří.

08

Součastný systém povinného pojištění v ČR

Page 28: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

2808

Struktura mzdy a odvodů:hrubá mzda 20 000 Kč

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

ZP podnik

DP podnik

ZP

DP

daň

sleva na dani

čistá mzda

Kolik by činila čistá mzda při hrubé mzdě 25.000 Kč?

Page 29: Úvod do sociální politiky

Úvod do sociální politiky. Jabok, ETF 2011. Michael Martinek

29

Oblast Odpovědné minist.

Finanční fond

Metoda financování

Zdroj Roční výdaje

Důchody, nemocenské

MPSV St. rozpočet, penz. fondy

Smíšená Pojistné na soc. zabezpečení

470 mld.

Státní sociální podpora (dávky)

MPSV Státní rozpočet

Průběžná Daně

Sociální pomoc (služby, dávky)

MPSV Státní rozpočet

Průběžná Daně, přímé platby klienta

Podpora v nezaměstnanosti

MPSV Státní rozpočet

Průběžná Přísp. na st. pol. zaměstnanosti

Zdravotnictví MZ Zdravotní pojišťovny

Fondová Zdravotní pojištění, poplatky pacientů

270 mld.

Školství MŠMT Státní rozpočet

Průběžná Daně, přímé platby na soukr. šk.

120 mld.

Rodinná politika MPSV Státní rozpočet

Průběžná Daně

Bytová politika MPSV Státní rozpočet

Průběžná Daně

Ekologická politika

MŽP Státní rozpočet

Průběžná Daně, podniky

08

Financování oblastí sociální politiky