of 20 /20
USTAVNI SUD CRNE GORE STATISTIČKI PODACI O RADU USTAVNOG SUDA Za period od 1.januara 2017. do 31. decembra 2017.godine

USTAVNI SUD CRNE GORE STATISTIČKI PODACI O ......Građansko pravo 57 Upravno pravo 1 Privredni spor 1 Krivično pravo 18 Izvršni postupak 5 Prekršajni postupak 1 Ukupno 83 12 4.3.3

  • Author
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of USTAVNI SUD CRNE GORE STATISTIČKI PODACI O ......Građansko pravo 57 Upravno pravo 1 Privredni spor...

  • USTAVNI SUD CRNE GORE

    STATISTIČKI PODACI O RADU USTAVNOG SUDA

    Za period od 1.januara 2017. do 31. decembra 2017.godine

  • SADRŽAJ:

    1 Pregled primljenih, riješenih i neriješenih predmeta u izvještajnom periodu po klasifikacionim oznakama1 ...................................................... 1

    2 Grafički prikaz priliva predmeta u odnosu na 2016.godinu Struktura primljenih predmeta po nadležnostima ........................................ 2

    3 Pregled neriješenih predmeta na kraju izvještajnog perioda po klasifikacionim oznakama predmeta i po godinama ........................................ 3

    4 Pregled načina odlučivanja Suda u okviru nadležnosti .......................................................................................................................................... 4

    4.1 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-I u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake .............. 5

    4.2 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-II u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake ............. 6

    4.3 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake UŽ-III u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake .......... 7

    4.3.1 Podaci o radu suda u vijećima ................................................................................................................................................................ 8

    4.3.2 Pregled odluka o usvajanju ustavne žalbe, podaci o povrijeđenim pravima u odlukama o usvajanju ustavne žalbe ........................ 10

    4.3.3 Grafički prikaz broja meritornih odluka u odnosu na oblasti prava .................................................................................................... 12

    4.3.4 Povrede ustavnih i konvencijskih prava na koje su podnosioci ustavnih žalbi ukazivali u premetima u kojima je sud odlučio u

    2017.godini .......................................................................................................................................................................................................... 13

    4.3.5 Pregled rješenja o odbacivanju ustavne žalbe ..................................................................................................................................... 17

    4.4 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-VII u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove oznake ......... 18

    1 Prema odredbama člana 52. Poslovnika Ustavnog suda Crne Gore, Oznake ustavnosudskih predmeta (iz statističkih podataka) su:

    - U-I postupak za ocjenu saglasnosti zakona sa Ustavom i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima;- U-II postupak za ocjenu saglasnosti drugih propisa i opštih akata s Ustavom i zakonom;- U-III postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi;- Už-IIIa postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi prije iscrpljivanja djelotvornih pravnih sredstava;- Už-IIIb postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi povodom zaštite prava na suđenje u razumnom roku;- U-IIIc postupak odlučivanja o ustavnoj žalbi zbog povrede prava radnjom ili nepostupanjem;- U-V postupak odlučivanja o sukobu nadležnosti;- U-VII postupak odlučivanja o izbornim sporovima i sporovima u vezi sa referendumom;

  • 1

    1 Pregled primljenih, riješenih i neriješenih predmeta u izvještajnom periodu po klasifikacionim oznakama

    2 Razlika između ukupnog broja riješenih predmeta koji iznosi 1066, i ukupnog broja donijetih odluka i rješenja koji iznosi 1040 i koji je prikazan na

    strani 6. „Pregled načina odlučivanja Suda u okviru nadležnosti“, posledica je postojanja združenih predmeta o kojima Ustavni sud odlučuje jednom odlukom ili rješenjem.

    Ukupan broj neriješenih predmeta na

    početku izvještajnog

    perioda

    Ukupan broj primljenih predmeta u izvještajnom

    periodu

    Ukupan broj predmeta u radu

    u 2017.godini

    Priliv predmeta u odnosu na

    2016.godinu

    *Broj primljenih predmeta u 2016.godini

    Ukupan broj riješenih predmeta

    Ukupan broj predmeta u radu

    na kraju izvještajnog

    perioda

    U-I

    78

    35

    113

    -12,5% 52 61

    (U-I 40)*

    U-II

    83

    56 139

    +1,8%

    59 80

    (U-II 55)*

    UŽ-III U-III

    1269

    941

    2210

    +7,5%

    949 1261

    (UŽ-III 875)*

    U-V

    1

    1 2

    -66,6%

    0 2

    (U-V 3)*

    U-VII

    /

    6

    6

    -60%

    6 /

    (U-VII 15)*

    Ukupno

    → 1431 1039 2470

    +5% 10662 1404

    (Ukupno 988 primljenih predmeta)*

  • 2

    2 Grafički prikaz priliva predmeta u odnosu na 2016.godinu Struktura primljenih predmeta po nadležnostima

    U-I U-II Už-III U-V U-VII

    2016.godina 40 55 875 3 15

    2017.godina 35 56 941 1 6

    0

    100

    200

    300

    400

    500

    600

    700

    800

    900

    1000

    U-I 3%

    U-II 5%

    Už-III 91%

    U-V 0,09%

    U-VII 1%

    Ustavne žalbe 91% Normativa (U-I, U-II), sukob

    nadležnosti U-V i žalbe u izbornim sporovima U-VII 9%

  • 3

    3 Pregled neriješenih predmeta na kraju izvještajnog perioda po klasifikacionim oznakama predmeta i po godinama

    Oznake predmeta→ U-I U-II UŽ-III

    U-III U -V Ukupno

    Godine ↓

    2012 / 1( P.P.) / / 1

    2013 1 / / / 1

    2014 4 / 7 / 11

    2015 9 10(2P.P.) 143 / 162

    2016 24(1 P.P.) 22 (2 P.P.) 417 1 464

    2017 23(2 P.P.) 47(4 P.P.) 694 1 765

    Ukupno 61 80 1261 2 1404

  • 4

    4 Pregled načina odlučivanja Suda u okviru nadležnosti

    Ukupan broj odluka i rješenja 1040

    Ukupan broj odluka: 738

    U-I Odluka: 15

    U-II Odluka: 27

    UŽ-III Odluka: 694

    U-VII Odluka: 2

    Ukupan broj rješenja: 302

    U-I Rješenja: 26

    U-II Rješenja: 29

    UŽ-III Rješenja: 243

    U-VII Rješenja: 4

  • 5

    4.1 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-I u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove

    oznake

    2%

    5% 7%

    44%

    33%

    9%

    U-I

    Odluka o utvrđivanju neustavnosti osporene odredbe/odredaba

    Odluka o odbijanju prijedloga

    Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba

    Rješenje o neprihvatanju inicijative

    Rješenje o odbacivanju podneska

    Rješenje o pokretanju postupka

    Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja

    Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba 12

    Odluka o utvrđivanju neustavnosti osporene odredbe/odredaba 1

    Odluka o odbijanju prijedloga 2

    Rješenje o neprihvatanju inicijative 18

    Rješenje o odbacivanju podneska 8

    Rješenje o pokretanju postupka 4

    Ukupno: 45

  • 6

    4.2 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-II u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove

    oznake

    34%

    3%

    20%

    23%

    15%

    3% 2%

    U-II

    Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba

    Odluka o utvrđivanju neustavnosti i nezakonitosti

    Rješenje o neprihvatanju inicijative

    Rješenje o odbacivanju podneska

    Rješenje o pokretanju postupka

    Odluka o odbijanju prijedloga

    Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja

    Odluka o ukidanju osporene odredbe/odredaba 22

    Odluka o utvrđivanju neustavnosti i nezakonitosti 3

    Odluka o odbijanju prijedloga 2

    Rješenje o neprihvatanju inicijative 13

    Rješenje o odbacivanju podneska 15

    Rješenje o pokretanju postupka 9

    Rješenje o obustavljanju postupka 1

    Ukupno: 65

  • 7

    4.3 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake UŽ-III u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove

    oznake

    9%

    65%

    25%

    1%

    UŽ-III

    Odluka o usvajanju ustavne žalbe i ukidanju osporenog akta

    Odluka o odbijanju ustavne žalbe

    Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe

    Rješenje o obustavi postupka po ustavnoj žalbi

    Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja

    Odluka o usvajanju ustavne žalbe i ukidanju osporenog akta 83

    Odluka o odbijanju ustavne žalbe 611

    Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe 231

    Rješenje o obustavljanju postupka po ustavnoj žalbi 12

    Ukupno: 937

  • 8

    4.3.1 Podaci o radu suda u vijećima3

    3 Član 39 Zakon o Ustavnom sudu Crne Gore

    Ustavni sud odlučuje o pitanjima iz svoje nadležnosti na sjednici svih sudija (u daljem tekstu: sjednica Ustavnog suda), kao i na sjednici vijeća sastavljenog od troje sudija (u daljem tekstu: vijeće) kad, u skladu sa Ustavom, odlučuje o ustavnoj žalbi.

    Način odlučivanja

    Vijeća za meritorno odlučivanje

    Vijeće za rješavanje

    pretpostavki za meritorno

    odlučivanje

    Sjednica Ustavnog suda

    Prvo Vijeće Drugo Vijeće Treće vijeće

    Odluka o usvajanju ustavne žalbe i

    ukidanju osporenog akta

    24

    43

    4

    /

    12

    Odluka o odbijanju ustavne žalbe

    284

    204

    100

    /

    24

    Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe

    9

    1

    1

    213

    6

    Rješenje o obustavljanju postupka po

    ustavnoj žalbi

    6

    1

    1

    4

    /

    Ukupno 323 249 106 217 42

    Ukupno riješeno na vijećima 937

  • 9

    4.3.1.1 Grafički prikaz rada Ustavnog suda po vijećima

    Prvo Vijeće 34%

    Drugo Vijeće 27%

    Treće Vijeće 11%

    VPP 23%

    Sjednica Ustavnog suda

    5%

  • 10

    4.3.2 Pregled odluka o usvajanju ustavne žalbe, podaci o povrijeđenim pravima u odlukama o usvajanju ustavne žalbe

    Član 28. Ustava/ Član 2. Konvencije

    1%

    Član 28. Ustava/ Član 3. Konvencije

    3%

    Član 29.i Član 30. / Član 5. Konvencije

    11%

    Član 47. Ustava /Član 10. Konvencije

    4%

    Član 58. Ustava / Član 1. Protokola 1 uz

    Konvenciju 5%

    Član 32. Ustava / član 6. Konvencije I Član 58. Ustava / Član 1.

    Protokola 1 uz Konvenciju

    76%

  • 11

    4 Jednom odlukom može biti utvrđena povreda više prava

    Pravo iz Ustava/Konvencije Član Ustava/Konvencije Broj odluka u kojima je utvrđena povreda

    Pravo na dostojanstvo i nepovredivost ličnosti Član 28. Ustava/ Član 2. Konvencije 1

    Pravo na dostojanstvo i nepovredivost ličnosti Član 28. Ustava/ Član 3. Konvencije 3

    Lišenje slobode i Pravo na ličnu slobodu(pritvor).

    Član 29.i Član 30. / Član 5. Konvencije

    9

    Pravo na pravično suđenje Član 32. Ustava / Član 6. Konvencije 63

    Pravo na slobodu izražavanja Član 47. Ustava / Član 10. Konvencije 3

    Pravo na imovinu Član 58. Ustava / Član 1. Protokola 1 uz Konvenciju

    4

    UKUPNO ODLUKA4 83

    Oblast prava Broj odluka u kojima je utvrđena povreda prava

    Građansko pravo 57

    Upravno pravo 1

    Privredni spor 1

    Krivično pravo 18

    Izvršni postupak 5

    Prekršajni postupak 1

    Ukupno 83

  • 12

    4.3.3 Grafički prikaz broja meritornih odluka u odnosu na oblasti prava

    77%

    Krivično pravo 10%

    9%

    1% 1% 3%

    Oblasti prava

    Građansko pravo

    Krivično pravo

    Upravno pravo

    Prekršajni postupak

    Izvršni postupak

    Privredni spor

    Oblasti prava Broj donijetih meritornih odluka

    Građansko pravo 532

    Krivično pravo 66

    Upravno pravo 62

    Prekršajni postupak 6

    Izvršni postupak 9

    Privredni spor 19

    Ukupno: 694

  • 13

    4.3.4 Povrede ustavnih i konvencijskih prava na koje su podnosioci ustavnih žalbi ukazivali u premetima u kojima je sud

    odlučio u 2017.godini

    Ustavna prava Broj odluka Pravo na porodičan život iz člana 6 42

    Zabrana diskriminacije iz člana 8 113

    Pravni poredak iz člana 9 16

    Osnov i jednakost iz člana 17 277

    Jednaka zaštita svojih prava i sloboda iz člana 19 356

    Pravo na pravni lijek iz člana 20 98

    Ograničenje ljudskih prava i sloboda iz člana 24 10

    Privremeno ograničenje prava i sloboda iz člana 25 20

    Pravo na dostojanstvo i nepovredivost ličnosti iz člana 28 25

    Lišenje slobode iz člana 29 23

    Pravo na ličnu slobodu(pritvor) iz člana 30 14

    Pravo na pravično i javno suđenje iz člana 32 591

    Načelo legaliteta iz člana 33 9

    Pretpostavka nevinosti iz člana 35 11

    Pravo na odbranu iz člana 37 19

    Naknada štete zbog nezakonitog postupanja iz člana 38 4

    Kretanje i nastanjivanje iz člana 39 4

    Pravo na privatnost iz člana 40 4

    Nepovredivost stana iz člana 41 2

    Sloboda izražavanja iz člana 47 3

    Pravo na slobodu štampe iz člana 49 1

    Pravo na imovinu iz člana 58 183

    Preduzetništvo iz člana 59 6

    Pravo nasleđivanja iz člana 60 7

    Pravo na rad iz člana 62 82

    Prava zaposlenih iz člana 64 52

    Načela sudstva iz člana 118 60

    Saglasnost pravnih propisa iz člana 145 3

    Zabrana povratnog dejstva iz člana 147 16

    Zakonitost pojedinačnih akata iz člana 148 12

  • 14

    Član 8 5%

    Član 17 13%

    Član 19 17%

    Član 20 5%

    Član 32 29%

    Član 58 9%

    Član 62 4%

    Ostali članovi 18%

    Povrede ustavnih prava na koje su podnosioci najčešće ukazivali u predmetima u kojima je sud meritorno odlučio u 2017. godini

  • 15

    KONVENCIJSKA PRAVA

    Broj odluka

    Pravo na život član 2 1

    Zabrana mučenja član 3 3

    Pravo na slobodu i bezbjednost iz člana 5 stav 1 tačka c i st.3 i 4 19

    Pravično i javno suđenje iz člana 6 st.1 449

    Sloboda izražavanja iz člana 10 3

    Pravo na djelotvoran pravni lijek iz člana 13 82

    Zabrana diskriminacije iz člana 14 93

    Pravo na mirno uživanje imovine iz člana 1 protokola br.1 uz Evropsku konvenciju 124

  • 16

    Član 2 0.001

    Član 3 0.004

    Član 5 3%

    Član 6 58%

    Član 10 0.004

    Član 13 11%

    Član 14 12%

    Član 1 Protokola br.1 16%

    Povrede konvencijskih prava na koje su podnosioci najčešće ukazivali u predmetima u kojima je Ustavni sud meritorno odlučio u 2017.

    godini

  • 17

    4.3.5 Pregled rješenja o odbacivanju ustavne žalbe

    Rješenje o odbacivanju ustavne

    žalbe (procesne pretpostavke)

    44% Rješenje o odbacivanju očigledno neosnovane

    ustavne žalbe 56%

    Rješenja o odbacivanju ustavne žalbe

    Način odlučivanja Broj donijetih rješenja

    Rješenje o odbacivanju očigledno neosnovane ustavne žalbe 107

    Rješenje o odbacivanju ustavne žalbe (procesne pretpostavke) 136

    Ukupno 243

  • 18

    4.4 Grafički prikaz načina rješavanja predmeta klasifikacione oznake U-VII u odnosu na ukupan broj riješenih predmeta ove

    oznake

    Odluka o usvajanju izborne žalbe 33%

    Rješenje o odbacivanju izborne žalbe

    67%

    Način odlučivanja Broj donijetih odluka/rješenja

    Odluka o usvajanju izborne žalbe 2

    Rješenje o odbacivanju izborne žalbe 4

    Ukupno: 6