U S T A V

BOSNE I HERCEGOVINE

P O S L O V N I K

PREDSTAVNI^KOG DOMA

PARLAMENTARNE SKUP[TINE

BOSNE I HERCEGOVINE

Sarajevo 2006.Publikacija br. 31

Parlamentarna skup{tina Bosne i HercegovineSekretarijat PSBiHInformaciono-dokumentacioni sektor

Za izdava~a: Aqo{a ^ampara, sekretar Zajedni~ke slu`be PSBiHGlavni urednik: @eqko Ivankovi}, {ef Indok sektora

Urednica publikacije: Sowa Vrci}Lektor: Aleksandra Agin~i}

Izdawa Parlamentarne skup{tine BiHPublikacija br. 31

Sarajevo, 2006. godine

Publikacija se objavquje uz pomo} i podr{ku Misije OEBS-a u BiH

USTAVBOSNE I HERCEGOVINE

USTAVBOSNE I HERCEGOVINE

Preambula

Polaze}i od po{tovawa qudskog dostojanstva, slobode ijednakosti,

Posve}eni miru, pravdi, toleranciji i pomirewu,

Uvereni da demokratske institucije vlasti i pravi~nipostupci najboqe stvaraju miroqubive odnose upluralisti~kom dru{tvu,

@ele}i da podstaknu op{te blagostawe i ekonomski rastputem za{tite privatnog vlasni{tva i unapre|ewa tr`i{neprivrede,

Rukovo|eni ciqevima i principima Poveqe Ujediwenih nacija,

Opredeqeni za suverenitet, teritorijalni integritet ipoliti~ku nezavisnost Bosne i Hercegovine u skladu same|unarodnim pravom,

Odlu~ni da obezbede puno po{tovawe me|unarodnoghumanitarnog prava,

Nadahnuti Univerzalnom deklaracijom o pravima ~oveka,Me|unarodnim paktovima o gra|anskim i politi~kimpravima, odnosno o ekonomskim, socijalnim i kulturnimpravima i Deklaracijom o pravima pripadnika nacionalnihili etni~kih, verskih i jezi~kih mawina, kao i drugiminstrumentima qudskih prava,

5

Pozivaju}i se na Osnovne principe dogovorene 8. septembra1995. godine u @enevi i 26. septembra 1995. godine uWujorku, Bo{waci, Hrvati i Srbi, kao konstitutivni narodi(zajedno sa ostalim), i gra|ani Bosne i Hercegovine ovimodlu~uju da Ustav Bosne i Hercegovine glasi:

^lan IBosna i Hercegovina

1. Kontinuitet

Republika Bosna i Hercegovina, ~ije je zvani~no ime od sada"Bosna i Hercegovina", nastavqa svoje pravno postojawe pome|unarodnom pravu kao dr`ava, sa unutra{wom strukturommodifikovanom ovim Ustavom i sa postoje}im me|unarodnopriznatim granicama. Ona ostaje dr`ava ~lanica Ujediwenihnacija, i kao Bosna i Hercegovina mo`e zadr`ati ~lanstvoili zatra`iti prijem u organizacijama u okviru sistemaUjediwenih nacija, kao i u drugim me|unarodnimorganizacijama.

2. Demokratska na~ela

Bosna i Hercegovina je demokratska dr`ava, koja funkcioni{ena principu vladavine prava i na osnovu slobodnih idemokratskih izbora.

3. Sastav

Bosna i Hercegovina se sastoji od dva entiteta: FederacijeBosne i Hercegovine i Republike Srpske (u daqem tekstu"entiteti")

6

4. Kretawe roba, usluga, kapitala i lica

Na celoj teritoriji Bosne i Hercegovine postoji slobodakretawa. Bosna i Hercegovina i entiteti ne}e ometati punuslobodu kretawa lica, robe, usluga i kapitala po celojteritoriji Bosne i Hercegovine. Nijedan entitet ne}euspostavqati bilo kakvu kontrolu na granici izme|u entiteta.

5. Glavni grad

Glavni grad Bosne i Hercegovine je Sarajevo.

6. Simboli

O simbolima Bosne i Hercegovine odlu~uje Parlamentarnaskup{tina, a potvr|uje ih Predsedni{tvo.

7. Dr`avqanstvo

Postoji dr`avqanstvo Bosne i Hercegovine, koje reguli{eParlamentarna skup{tina, i dr`avqanstvo svakog entiteta,koje reguli{e svaki entitet, pod uslovom:

a) Da su svi dr`avqani svakog entiteta samim tim idr`avqani Bosne i Hercegovine,

b) Da se nijednom licu ne mo`e samovoqno oduzetidr`avqanstvo Bosne i Hercegovine ili entiteta niti gase na drugi na~in ostaviti bez dr`avqanstva. Nijednolice ne mo`e biti li{eno dr`avqanstva Bosne iHercegovine po bilo kojoj osnovi, kao {to je pol, rasa,boja, jezik, veroispovest, politi~ko ili drugo mi{qewe,nacionalno ili socijalno poreklo, povezanost sanacionalnom mawinom, imovina, ro|ewe ili neki drugistatusi.

c) Sva lica koja su bila dr`avqani Republike Bosne i

7

Hercegovine neposredno pre stupawa na snagu ovog Ustava,su dr`avqani Bosne i Hercegovine. Dr`avqanstvo licakoja su naturalizovana posle 6. aprila 1992, a pre stupawana snagu ovog Ustava, regulisa}e Parlamentarnaskup{tina.

d) Dr`avqani Bosne i Hercegovine mogu imatidr`avqanstvo druge dr`ave, pod uslovom da postojibilateralni sporazum izme|u Bosne i Hercegovine i tedr`ave kojim se to pitawe ure|uje, a koji je odobrilaParlamentarna skup{tina u skladu sa ~lanom IV, stav 4,ta~ka (d). Lica sa dvojnim dr`avqanstvom mogu glasati uBosni i Hercegovini i entitetima samo ako imajuprebivali{te u Bosni i Hercegovini.

e) Dr`avqanin Bosne i Hercegovine u inostranstvu u`ivaza{titu Bosne i Hercegovine. Svaki entitet mo`eizdavati paso{e Bosne i Hercegovine svojimdr`avqanima, onako kako to odredi Parlamentarnaskup{tina. Bosna i Hercegovina mo`e izdati paso{esvojim dr`avqanima kojima nije izdat paso{ nekog odentiteta. Postoja}e centralna evidencija svih paso{akoje izdaju entiteti i Bosna i Hercegovina.

^lan IIQudska prava i osnovne slobode

1. Qudska prava

Bosna i Hercegovina i oba entiteta }e obezbediti najvi{inivo me|unarodno priznatih qudskih prava i osnovnihsloboda. U tom ciqu postoji Komisija za qudska prava zaBosnu i Hercegovinu, kako je predvi|eno Aneksom 6 Op{tegokvirnog sporazuma.

8

2. Me|unarodni standardi

Prava i slobode predvi|ene Evropskom konvencijom zaza{titu qudskih prava i osnovnih sloboda i wenimprotokolima direktno se primewuju u Bosni i Hercegovini.Ovi akti imaju prioritet nad svim drugim zakonima.

3. Nabrajawe prava

Sva lica na teritoriji Bosne i Hercegovine u`ivaju qudskaprava i osnovne slobode iz stava 2 ovog ~lana, a ona obuhvataju:

a) Pravo na `ivot.

b) Pravo da ne budu podvrgnuta mu~ewu ili nehumanom iponi`avaju}em postupku ili kazni.

c) Pravo da ne budu dr`ana u ropstvu ili pot~iwenostiili na prinudnom ili obaveznom radu.

d) Pravo na li~nu slobodu i bezbednost.

e) Pravo na pravi~ni postupak u gra|anskim i krivi~nimstvarima i druga prava u vezi s krivi~nim postupkom.

f) Pravo na privatni i porodi~ni `ivot, dom i prepisku.

g) Slobodu misli, savesti i veroispovesti.

h) Slobodu izra`avawa.

i) Slobodu mirnog okupqawa i slobodu udru`ivawa.

j) Pravo na brak i zasnivawe porodice.

k) Pravo na imovinu.

l) Pravo na obrazovawe.

m) Pravo na slobodu kretawa i prebivali{ta.

9

4. Nediskriminacija

U`ivawe prava i sloboda, predvi|enih ovim ~lanom ilime|unarodnim sporazumima navedenim u Aneksu I ovogUstava, obezbe|eno je svim licima u Bosni i Hercegovinibez diskriminacije po bilo kojoj osnovi kao {to su pol,rasa, boja jezik, veroispovest, politi~ko ili drugomi{qewe, nacionalno i socijalno poreklo ili povezanostsa nacionalnom mawinom, imovina, ro|ewe ili drugi status.

5. Izbeglice i raseqena lica

Sve izbeglice i raseqena lica imaju pravo da se slobodnovrate svojim domovima. Oni imaju pravo, u skladu saAneksom 7 Op{teg okvirnog sporazuma, na povrat imovinekoje su bili li{eni za vreme neprijateqstava od 1991.g. i nanaknadu za onu imovinu koja im ne mo`e biti vra}ena.Sve obaveze ili izjave o takvoj imovini, date podprisilom, su ni{tavne.

6. Implementacija

Bosna i Hercegovina i svi sudovi, agencije, vladini organii institucije kojima upravqaju entiteti ili koje deluju uokviru entiteta, podvrgnuti su, odnosno primewuju qudskaprava i osnovne slobode iz stava 2.

7. Me|unarodni sporazumi

Bosna i Hercegovina }e ostati ili postati ugovorna straname|unarodnih sporazuma navedenih u Aneksu I ovog Ustava.

8. Saradwa

Sve nadle`ne vlasti u Bosni i Hercegovini }e sara|ivati sai omogu}iti neograni~en pristup; svim me|unarodnim

10

mehanizmima za nadgledawe qudskih prava ustanovqenim zaBosnu i Hercegovinu; nadzornim telima ustanovqenim bilokojim od me|unarodnih sporazuma navedenih u Aneksu I ovogUstava; Me|unarodnom sudu za biv{u Jugoslaviju (anaro~ito }e se povinovati nare|ewima izdatim na osnovu~lana 29. Statuta Suda); i svim drugim organizacijama kojeovlasti Savet bezbednosti Ujediwenih nacija, sa mandatomkoji je iz podru~ja qudskih prava i humanitarnog prava.

^lan IIINadle`nosti i odnosi izme|u

institucija Bosne i Hercegovine i entiteta

1. Nadle`nosti institucija Bosne i Hercegovine

Slede}a pitawa spadaju u nadle`nost institucija Bosne iHercegovine:

a) Spoqna politika.

b) Spoqnotrgovinska politika.

c) Carinska politika.

d) Monetarna politika, kako je odre|ena ~lanom VII.

e) Finansirawe institucija i me|unarodnih obavezaBosne i Hercegovine.

f) Politika i regulativa za useqavawe, izbeglice i azil.

g) Sprovo|ewe me|unarodnih i me|uentitetskih krivi~nopravnih propisa, ukqu~uju}i i odnose sa Interpolom.

h) Uspostavqawe i funkcionisawe zajedni~kih ime|unarodnih komunikacija.

11

i) Regulisawe saobra}aja izme|u entiteta.

j) Kontrola vazdu{nog saobra}aja.

2. Nadle`nosti entiteta

a) Entiteti imaju pravo da uspostave specijalne paralelneodnose sa susednim dr`avama, u skladu sa suverenitetomi teritorijalnim integritetom Bosne i Hercegovine.

b) Svaki entitet }e pru`ati svu potrebnu pomo} vladiBosne i Hercegovine kako bi joj omogu}io da ispuwavame|unarodne obaveze Bosne i Hercegovine, pod uslovomda je za finansijske obaveze koje je preuzeo jedan entitetbez saglasnosti drugog, a pre izbora Parlamentarneskup{tine i Predsedni{tva Bosne i Hercegovine,odgovoran taj entitet, izuzev ukoliko je ta obavezaneophodna za nastavqawe ~lanstva Bosne i Hercegovineu nekoj me|unarodnoj organizaciji.

c) Entiteti }e ispuniti sve uslove za pravnu sigurnost iza{titu lica pod wihovom jurisdikcijom, odr`avawemcivilnih ustanova za primenu pravnih propisa koje }eraditi u skladu sa me|unarodno priznatim standardima,po{tuju}i me|unarodno priznata qudska prava i osnovneslobode iz ~lana II ovog Ustava, kao i preduzimawem drugihodgovaraju}ih mera.

d) Svaki entitet mo`e tako|e da sklapa ugovore sadr`avama i me|unarodnim organizacijama uz pristanakParlamentarne skup{tine. Parlamentarna skup{tinamo`e zakonom predvideti da za neke vrste sporazumatakva saglasnost nije potrebna.

12

3. Pravni poredak i nadle`nosti institucija

a) Sve vladine funkcije i ovla{}ewa, koja nisu ovim Ustavomizri~ito data institucijama Bosne i Hercegovine,pripadaju entitetima.

b) Entiteti i wihove ni`e jedinice u potpunosti }epo{tovati ovaj Ustav, kojim se stavqaju van snageodredbe zakona Bosne i Hercegovine i odredbe ustava izakona entiteta koje su u suprotnosti s wim, kao iodluke institucija Bosne i Hercegovine. Op{tiprincipi me|unarodnog prava predstavqaju integralnideo pravnog poretka Bosne i Hercegovine i entiteta.

4. Koordinacija

Predsedni{tvo mo`e da odlu~i da olak{a saradwu izme|uentiteta u stvarima koje ne spadaju u nadle`nost Bosne iHercegovine kako je predvi|eno ovim Ustavom, ukoliko sejedan entitet ne protivi u datom slu~aju.

5. Dodatne nadle`nosti

a) Bosna i Hercegovina }e preuzeti nadle`nost i za drugeposlove o kojima se entiteti dogovore; za poslovepredvi|ene Aneksima 5-8 Op{teg okvirnog sporazuma;ili koji su potrebni za o~uvawe suvereniteta,teritorijalnog integriteta, politi~ke nezavisnosti ime|unarodnog subjektiviteta Bosne i Hercegovine, uskladu sa podelom nadle`nosti izme|u institucijaBosne i Hercegovine. Po potrebi, mogu se formirati idodatne institucije za obavqawe ovih nadle`nosoti.

b) U periodu od {est meseci od stupawa na snagu ovog

13

Ustava, entiteti }e otpo~eti pregovore sa ciqem da unadle`nosti institucija Bosne i Hercegovine ukqu~e idruga pitawa, ukqu~uju}i kori{}ewe energetskihresursa i zajedni~ke privredne projekte.

^lan IVParlamentarna skup{tina

Parlamentarna skup{tina ima dva ve}a: Dom naroda iPredstavni~ki dom.

1. Dom naroda

Dom naroda se sastoji od 15 delegata, od kojih su dve tre}ineiz Federacije (pet Hrvata i pet Bo{waka) i jedna tre}ina izRepublike Srpske (pet Srba).

a) Imenovane hrvatske i bo{wa~ke delegate iz Federacijebiraju hrvatski, odnosno bo{wa~ki delegati u Domu narodaFederacije. Delegate iz Republike Srpske bira Narodnaskup{tina Republike Srpske.

b) Devet ~lanova Doma naroda predstavqaju kvorum, poduslovom da su prisutna najmawe tri bo{wa~ka, trihrvatska i tri srpska delegata.

2. Predstavni~ki dom

Predstavni~ki dom ima ~etrdeset dva ~lana, od kojih se dvetre}ine biraju sa teritorije Federacije, a jedna tre}ina sateritorije Republike Srpske.

a) ^lanovi Predstavni~kog doma se biraju direktno izwihovih entiteta, u skladu sa izbornim zakonom koji }eusvojiti Parlamentarna skup{tina. Me|utim, prviizbori }e se odr`ati u skladu sa Aneksom 3 Op{tegokvirnog sporazuma.

14

b) Ve}ina svih ~lanova izabranih u Predstavni~kom domupredstavqa kvorum.

3. Postupak

a) U Sarajevu }e se sastati svaki dom najkasnije tridesetdana nakon izbora.

b) Svaki dom ve}inom glasova usvaja svoj poslovnik o radui me|u svojim ~lanovima bira za predsjedavaju}eg iwegove zamenike jednog Srbina, jednog Bo{waka i jednogHrvata, s tim da polo`aj predsedavaju}eg rotira izme|uta tri izabrana lica.

c) Dono{ewe svih zakona zahteva saglasnost oba doma.

d) Sve odluke u oba doma donose se ve}inom glasovaonih koji su prisutni i koji glasaju. Delegati i~lanovi }e maksimalno nastojati da ta ve}inaukqu~uje najmawe jednu tre}inu glasova delegata ili~lanova sa teritorije svakog entiteta. Ako ve}inaglasova ne ukqu~uje jednu tre}inu glasova delegata iliposlanika sa teritorije svakog entiteta, predsedavaju}ii wegovi zamenici sasta}e se kao komisija i poku{atida obezbede saglasnost u roku od tri dana nakonglasawa. Ako to ne uspe, odluke se donose ve}inomglasova onih koji su prisutni i glasaju, pod uslovom daglasovi protiv ne smeju da sadr`e dve tre}ine ili vi{edelegata ili ~lanova izabranih iz svakog entiteta.

e) Predlo`ena odluka Parlamentarne skup{tine mo`e seproglasiti {tetnom po vitalne interese bo{wa~kog,hrvatskog ili srpskog naroda ve}inom glasova iz redovabo{wa~kih, hrvatskih, ili srpskih delegata, izabranih u

15

skladu sa stavom 1. ta~ka (a). Da bi bila usvojena, takvapredlo`ena odluka zahteva u Domu naroda saglasnostve}ine bo{wa~kih, ve}ine hrvatskih i ve}ine srpskihdelegata koji su prisutni i glasaju.

f) Kada se ve}ina bo{wa~kih, hrvatskih ili srpskihdelegata usprotivi pozivawu na ta~ku (e), predsedavaju}iDoma naroda }e odmah sazvati Zajedni~ku komisiju odtri delegata, po jednog iz redova bo{wa~kih, hrvatskihi srpskih delegata, kako bi re{ila to pitawe. AkoKomisija u tome ne uspe u roku od pet dana, predmet seprenosi na Ustavni sud, koji }e u hitnom postupkurazmotriti proceduralnu regularnost u toj stvari.

g) Dom naroda mogu da raspuste Predsedni{tvo ili samDom, pod uslovom da je tu odluku Doma o raspu{tawuusvojila ve}ina, koja ukqu~uje ve}inu delegata iznajmawe dva naroda, bo{wa~kog, hrvatskog ili srpskog.Me|utim, Dom naroda izabran na prvim izborima nakonstupawa na snagu ovog Ustava ne mo`e se raspustiti.

h) Odluke Parlamentarne skup{tine ne}e stupati na snagupre objavqivawa.

i) Oba ve}a }e publikovati potpune zapisnike svojihrasprava i, osim u izuzetnim slu~ajevima u skladu saposlovnikom, raspravqa}e javno.

j) Delegati i ~lanovi ne}e biti krivi~no ili gra|anskiodgovorni za bilo koji postupak izvr{en u okviruwihovih du`nosti u Parlamentarnoj skup{tini.

16

4. Ovla{}ewa

Parlamentarna skup{tina je nadle`na za:

a) Dono{ewe zakona potrebnih za sprovo|ewe odlukaPredsedni{tva ili za izvr{avawe nadle`nostiSkup{tine po ovom Ustavu.

b) Odlu~ivawe o izvorima i iznosu sredstava zafunkcionisawe institucija Bosne i Hercegovine i zame|unarodne obaveze Bosne i Hercegovine.

c) Odobravawe buxeta za institucije Bosne i Hercegovine.

d) Odlu~ivawe o pristanku na ratifikaciju ugovora.

e) Druga pitawa potrebna za izvr{avawe wezinihdu`nosti ili onih obaveza koje su joj uzajamnimsporazumom dodelili entiteti.

^lan VPredsedni{tvo

Predsedni{tvo Bosne i Hercegovine se sastoji od tri ~lana:jednog Bo{waka i jednog Hrvata, a svaki od wih seneposredno bira sa teritorije Federacije, i jednog Srbina,koji se neposredno bira sa teritorije Republike Srpske.

1. Izbori i trajawe mandata

a) ^lanove Predsedni{tva }e neposredno birati svakientitet (tako da svaki glasa~ glasa za jedno mesto uPredsedni{tvu) u skladu sa izbornim zakonom koji }eusvojiti Parlamentarna skup{tina. Me|utim, prviizbori }e se odr`ati u skladu sa Aneksom 3 Op{tegokvirnog sporazuma. Upra`weno mesto u Predsedni{tvu

17

popuni}e se iz odgovaraju}eg entiteta, u skladu sa zakonomkoji }e usvojiti Parlamentarna skup{tina.

b) Mandat ~lanova Predsedni{tva izabranih na prvimizborima traje dve godine; mandat ~lanova izabranihnakon toga traja}e ~etiri godine. ^lanovi mogu bitiuzastopno birani jo{ jednom i posle toga ne mogu bitibirani slede}e ~etiri godine.

2. Postupak

a) Predsedni{tvo donosi poslovnik o svom radu, kojim }e seobezbediti odgovaraju}e obave{tewe o svim sastancimaPredsedni{tva.

b) ^lanovi Predsedni{tva iz svojih redova imenujupredsedavaju}eg. U prvom mandatu Predsedni{tva,predsedavaju}i je onaj ~lan koji dobije najve}i brojglasova. Kasnije }e o metodu izbora predsedavaju}eg,rotirawem ili na drugi na~in, odlu~iti Parlamentarnaskup{tina u skladu sa ~lanom IV, stav 3.

c) Predsedni{tvo }e nastojati da konsenzusom usvoji sveodluke Predsedni{tva (tj. one koje proizilaze iz ~lanaV(3), ta~ka (a)-(e). Takve odluke mogu, {to proizilazi izta~ke (d) ovog stava, ipak da usvoje dva ~lana ako svinapori za postizawe konsenzusa pretrpe neuspeh.

d) ^lan Predsedni{tva koji se ne sla`e sa nekom odlukomPredsedni{tva mo`e da izjavi da je ona veoma {tetna povitalne interese entiteta za teritoriju sa koje jeizabran, pod uslovom da to u~ini u roku od tri dana odwenog usvajawa. Takva odluka }e se odmah uputitiNarodnoj skup{tini Republike Srpske, ako je takvu

18

izjavu dao ~lan sa te teritorije, bo{wa~kim delegatimau Domu naroda Federacije, ako je takvu izjavu daobo{wa~ki ~lan, ili hrvatskoj delegaciji tog tela, ako jetakvu izjavu dao hrvatski ~lan. Ako je ta izjavapotvr|ena dvotre}inskom ve}inom u roku od deset danapo upu}ivawu, osporena odluka Predsedni{tva ne}estupiti na snagu.

3. Nadle`nosti

Predsedni{tvo je nadle`no za:

a) Vo|ewe spoqne politike Bosne i Hercegovine.

b) Imenovawe ambasadora i drugih me|unarodnihpredstavnika Bosne i Hercegovine, od kojih se sateritorije Federacije ne bira vi{e od dve tre}ine.

c) Predstavqawe Bosne i Hercegovine u me|unarodnim ievropskim organizacijama i institucijama i tra`ewe~lanstva u onim me|unarodnim organizacijama iinstitucijama u kojima Bosna i Hercegovina nije ~lan.

d) Pregovarawe o zakqu~ewu me|unarodnih ugovora Bosne iHercegovine, otkazivawe i, uz saglasnost Parlamentarneskup{tine, ratifikovawe takvih ugovora.

e) Izvr{avawe odluka Parlamentarne skup{tine.

f) Predlagawe godi{weg buxeta Parlamentarnojskup{tini na preporuku Ministarskog saveta.

g) Izve{tavawe po zahtevu, najmawe jedanput godi{we,Parlamentarne skup{tine o tro{kovima Predsedni{tva.

h) Koordinaciju, prema potrebi, sa me|unarodnim inevladinim organizacijama u Bosni i Hercegovini.

19

i) Vr{ewe drugih funkcija koje mogu biti potrebne zaizvr{ewe wegovih du`nosti, koje mu mo`e dodelitiParlamentarna skup{tina, ili za koje se slo`eentiteti.

4. Ministarski savet

Predsedni{tvo }e imenovati predsedavaju}eg Ministarskogsaveta, koji stupa na du`nost po{to ga potvrdi Predstavni~kidom. Predsedavaju}i imenuje ministra spoqnih poslova,ministra za spoqnu trgovinu i druge ministre po potrebi, akoji }e stupiti na du`nost nakon {to ih potvrdiPredstavni~ki dom.

a) Predsedavaju}i i ministri zajedno ~ine Ministarskisavet, sa nadle`nostima za izvr{avawe politike iodluka Bosne i Hercegovine u podru~jima iz ~lana III,stav 1, 4 i 5, o ~emu podnosi izve{taje Parlamentarnojskup{tini (ukqu~uju}i i, najmawe jedanput godi{we,izve{taje o tro{kovima Bosne i Hercegovine).

b) Sa teritorije Federacije ne mo`e biti imenovano vi{e oddve tre}ine svih ministara. Predsedavaju}i imenuje izamenike ministara (koji nisu iz istog konstitutivnognaroda kao wihovi ministri), koji preuzimaju du`nostnakon {to ih potvrdi Predstavni~ki dom.

c) Ministarski savet }e podneti ostavku kad god muParlamentarna skup{tina izglasa nepoverewe.

5. Stalni komitet

a) Svaki ~lan Predsedni{tva ima, po svojoj funkciji,civilnu komandu nad oru`anim snagama. Nijedanentitet ne}e pretiti silom ili koristiti silu protiv

20

drugog entiteta i ni pod kojim okolnostima ne}eoru`ane snage jednog entiteta u}i na teritoriju drugogentiteta ili na woj boraviti bez saglasnosti vlade ovogdrugog entiteta i Predsedni{tva Bosne i Hercegovine.Sve oru`ane snage u Bosni i Hercegovini delova}e usaglasnosti sa suverenitetom i teritorijalnimintegritetom Bosne i Hercegovine.

b) ^lanovi Predsedni{tva }e izabrati Stalni komitet zavojna pitawa, koji }e koordinisati aktivnostioru`anih snaga u Bosni i Hercegovini. ^lanoviPredsedni{tva su ujedno i ~lanovi Stalnog komiteta.

^lan VIUstavni sud

1. Sastav

Ustavni sud Bosne i Hercegovine ima devet ~lanova.

a) ^etiri ~lana bira Predstavni~ki dom Federacije, adva ~lana Narodna skup{tina Repbulike Srpske.Preostala tri ~lana bira predsednik Evropskog suda zaqudska prava nakon konsultacija sa Predsedni{tvom.

b) Sudije }e biti istaknuti pravnici velikog moralnogugleda. Svaki punopravni glasa~ sa tim kvalifikacijamamo`e da bude sudija Ustavnog suda. Sudije koje izaberepredsednik Evropskog suda za qudska prava ne mogu bitidr`avqani Bosne i Hercegovine, niti neke od susednihzemaqa.

c) Mandat sudija koji budu imenovani na po~etku traja}e petgodina, osim ako ne podnesu ostavku ili ne budu s razlogomrazre{eni konsenzusom ostalih sudija. Sudije koje }e u

21

po~etku biti imenovane ne mogu biti ponovo imenovane.Sudije koje }e nakon toga biti imenovane vr{i}e slu`bu dosedamdeset godina starosti, izuzev ako ne daju ostavku iline budu s razlogom razre{eni konsenzusom ostalih sudija.

d) Za imenovawe nakon vi{e od pet godina po prvobitnomimenovawu sudija, Parlamentarna skup{tina mo`e zakonomda predvidi druga~iji na~in izbora onih troje sudija kojebira predsednik Evropskog suda sa qudska prava.

2. Postupak

a) Ve}ina svih ~lanova Suda predstavqa}e kvorum.

b) Sud }e usvojiti poslovnik Suda ve}inom glasova svojih~lanova. Sudski postupak }e biti javan i Sud }eobjavqivati obrazlo`ewe svojih odluka.

3. Nadle`nosti

Ustavni sud }e {tititi ovaj Ustav.

a) Ustavni sud ima iskqu~ivu nadle`nost da odlu~uje usporovima koji po ovom Ustavu nastaju izme|u entiteta,ili izme|u Bosne i Hercegovine i jednog ili oba entiteta,ili izme|u institucija Bosne i Hercegovine, ukqu~uju}i,ali se ne ograni~avaju}i samo na to:

- Da li je odluka nekog entiteta da uspostavispecijalni paralelni odnos sa nekom od susednihdr`ava saglasna ovom Ustavu, ukqu~uju}i i odredbekoje se odnose na suverenost i teritorijalniintegritet Bosne i Hercegovine.

- Da li je neki ~lan ustava ili zakona entiteta usaglasnosti sa ovim Ustavom.

22

Sporove mogu pokretati samo ~lanovi Predsedni{tva,predsedavaju}i Ministarskog saveta, predsedavaju}i ilizamenik predsedavaju}eg bilo kojeg ve}a Parlamentarneskup{tine, jedna ~etvrtina ~lanova bilo kojeg ve}aParlamentarne skup{tine ili jedna ~etvrtina bilo kogzakonodavnog ve}a nekog entiteta.

b) Ustavni sud ima i apelacionu nadle`nost nad pitawimapo ovom Ustavu, koja proisti~u iz presude svakog suda uBosni i Hercegovini.

c) Ustavni sud ima nadle`nost u pitawima koja mu uputibilo koji sud u Bosni i Hercegovini, a odnosi se na to dali je zakon na ~ijoj vaqanosti po~iva wegova odluka,saglasan sa ovim Ustavom, Evropskom konvencijom oqudskim pravima i osnovnim slobodama i wenimprotokolima, ili sa zakonima Bosne i Hercegovine;ili u pogledu postojawa ili delokruga nekog op{tegpravila me|unarodnog javnog prava koje je od zna~ajaza odluku tog suda.

4. Odluke

Odluke Ustavnog suda su kona~ne i obavezuju}e.

^lan VIICentralna banka

Centralna banka Bosne i Hercegovine je jedina vlast zaemitovawe novca i monetarnu politiku u celoj Bosni iHercegovini.

1. Parlamentarna skup{tina }e odrediti nadle`nostiCentralne banke. Me|utim, prvih {est godina nakon stupawana snagu ovog Ustava, ona ne mo`e davati kredite stvarawem

23

novca, niti delovati kao valutna emisiona ustanova.Posle toga Parlamentarna skup{tina joj mo`e dati tunadle`nost.

2. Prvi Upravni odbor Centralne banke sa~iwava}eGuverner, kojeg imenuje Me|unarodni monetarni fondnakon konsultacija sa Predsedni{tvom, i tri ~lana,koja imenuje Predsedni{tvo, od kojih su dva izFederacije (jedan Bo{wak, jedan Hrvat, koji zajednoimaju jedan glas) i jedan iz Republike Srpske, a sviimaju mandat od {est godina. Glas Guvernera, koji nemo`e biti gra|anin Bosne i Hercegovine, niti neke odsusednih dr`ava, mo`e biti odlu~uju}i u slu~ajuizjedna~enog broja glasova.

3. Nakon toga }e Upravni odbor Centralne banke Bosne iHercegovine sa~iwavati pet lica, koja imenujePredsedni{tvo na mandat od {est godina. Odbor }eimenovati Guvernera me|u svojim ~lanovima samandatom od {est godina.

^lan VIIIFinansije

1. Parlamentarna skup{tina }e svake godine, na predlogPredsedni{tva, usvajati buxet za pokrivawe tro{kovapotrebnih za izvr{avawe nadle`nosti institucijaBosne i Hercegovine i me|unarodnih obaveza Bosne iHercegovine.

2. Ako se takav buxet ne usvoji blagovremeno, privremeno }ese primewivati buxet iz prethodne godine.

3. Federacija }e obezbe|ivati dve tre}ine, a RepublikaSrpska jednu tre}inu prihoda potrebnih za buxet, osim

24

u slu~ajevima gde Parlamentarna skup{tina odlu~uje ona~inu sticawa prihoda.

^lan IXOp{te odredbe

1. Nijedno lice koje slu`i kaznu izre~enu od straneMe|unarodnog suda za biv{u Jugoslaviju i nijedno licekoje je pod optu`nicom tog Suda, a nije se povinovalonalogu da se pojavi pred Sudom, ne mo`e biti kandidat zanaimenovanu, izbornu ili drugu javnu funkciju niti jevr{iti na teritoriji Bosne i Hercegovine.

2. Naknada za lica na funkciji u institucijama Bosne iHercegovine ne mo`e se umawiti za vreme trajawa mandatanosioca funkcije.

3. Funkcioneri imenovani na polo`aje u institucijamaBosne i Hercegovine, u na~elu, predstavqaju sastavnaroda Bosne i Hercegovine.

^lan XIzmene i dopune

1. Amandmanski postupak

Ovaj Ustav se mo`e mewati i dopuwavati odlukomParlamentarne skup{tine, koja ukqu~uje dvotre}inskuve}inu glasova onih koji su prisutni i koji glasaju uPredstavni~kom domu.

2. Qudska prava i osnovne slobode

Nijedan amandman ovog Ustava ne mo`e da elimini{e iliumawi prava i slobode iz ~lana II ovog Ustava ili da izmeniovu odredbu.

25

^lan XIPrelazni aran`mani

Prelazni aran`mani o javnim funkcijama, va`ewu zakona idrugim pitawima dati su u Aneksu II ovog Ustava.

^lan XIIStupawe na snagu

1. Ovaj Ustav stupa na snagu po potpisivawu Op{tegokvirnog sporazuma kao ustavni akt koji zamewuje istavqa van snage Ustav Republike Bosne i Hercegovine.

2. U roku od tri meseca po stupawu na snagu ovog Ustava,entiteti }e amandmanskim postupkom izmeniti svojeustave kako bi obezbedili wihovu saglasnost sa ovimUstavom, u skladu sa ~lanom III, stav 3, ta~ka (b).

Aneks IDodatni sporazumi o qudskim pravima

koji }e se primewivati u Bosni i Hercegovini

1. Konvencija o spre~avawu i ka`wavawu zlo~ina genocida(1948)

2. @enevske konvencije I-IV o za{titi `rtava rata (1949)i wihovi dopunski protokoli I-II (1977)

3. Konvencija o statusu izbeglica (1951) i Protokol (1966)

4. Konvencija o dr`avqanstvu udatih `ena (1957)

5. Konvencija o smawewu broja lica bez dr`avqanstva(1961)

6. Me|unarodna konvencija o eliminaciji svih oblikarasne diskriminacije (1965)

26

7. Me|unarodni pakt o gra|anskim i politi~kim pravima(1966) i opcioni protokoli (1966 i 1989)

8. Me|unarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnimpravima (1966)

9. Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije`ena (1979)

10. Konvencija protiv mu~ewa i drugih surovih, nehumanih iponi`avaju}ih postupaka ili ka`wavawa (1984)

11. Evropska konvencija o spre~avawu mu~ewa i nehumanihili poni`avaju}ih postupaka ili ka`wavawa (1987)

12. Konvencija o pravima deteta (1989)

13. Me|unarodna konvencija o za{titi prava svih radnikamigranata i ~lanova wihovih porodica (1990)

14. Evropska poveqa za regionalne i mawinske jezike (1992)

15. Okvirna konvencija za za{titu nacionalnih mawina(1994)

Aneks IIPrelazni aran`mani

1. Zajedni~ka prelazna komisija

a) Strane ovim formiraju Zajedni~ku prelaznu komisiju samandatom da raspravqa o prakti~nim pitawimasprovo|ewa Ustava Bosne i Hercegovine i Op{tegokvirnog sporazuma i wegovih aneksa i da dajepreporuke i predloge.

27

b) Zajedni~ku prelaznu komisiju ~ine ~etiri lica izFederacije, tri lica iz Republike Srpske i jedanpredstavnik Bosne i Hercegovine.

c) Sastancima komisije predsedava Visoki predstavnikili lice koje on odredi.

2. Kontinuitet pravnih propisa

Svi zakoni, propisi i sudski pravilnici, na snazi nateritoriji Bosne i Hercegovine u vreme stupawa na snaguovog Ustava, ostaju na snazi u onoj mjeri u kojoj nisu usuprotnosti sa Ustavom, dok odgovaraju}i organ vlastiBosne i Hercegovine ne odlu~i druga~ije.

3. Pravni i administrativni postupci

Svi postupci na sudovima ili u upravnim telima koji su utoku na teritoriji Bosne i Hercegovine u vreme stupawa nasnagu ovog Ustava, nastavi}e se ili }e se preneti na drugesudove ili tela u Bosni i Hercegovini u skladu sa propisimakojima se ure|uju nadle`nosti takvih sudova i tela.

4. Dr`avni organi

Dok ne budu zameweni novim sporazumom ili zakonom,organi vlasti, institucije i druga tela Bosne i Hercegovinedelova}e u skladu sa va`e}im propisima.

5. Ugovori

Svaki ugovor koji je ratifikovala Republika Bosna iHercegovina izme|u 1. januara 1992.godine i stupawa nasnagu ovog Ustava, izne}e se pred ~lanove Predsedni{tva uroku od petnaest dana nakon wihovog stupawa na du`nost.Svaki ugovor koji ne bude iznesen pred ~lanove bi}e

28

progla{en neva`e}im. U roku od {est meseci nakon {to seParlamentarna skup{tina prvi put sastane, na zahtev bilokojeg ~lana Predsedni{tva, Parlamentarna skup{tina }erazmatrati da li da poni{ti bilo koji drugi ugovor.

29

P O S L O V N I K PREDSTAVNI^KOG DOMA

PARLAMENTARNE SKUP[TINEBOSNE I HERCEGOVINE

Na osnovu ~lana IV/3 b) Ustava Bosne i Hercegovine,Predstavni~ki dom Parlamentarne skup{tine Bosne iHercegovine, na 72. sjednici, odr`anoj 16. januara 2006.godine, usvojio je

P O S L O V N I KPREDSTAVNI^KOG DOMA

PARLAMENTARNE SKUP[TINEBOSNE I HERCEGOVINE

GLAVA I - Konstituisawe Predstavni~kog domaParlamentarne skup{tine Bosne i Hercegovine

^lan 1.(Konstituisawe Predstavni~kog doma

Parlamentarne skup{tine Bosne i Hercegovine)

Predstavni~ki dom Parlamentarne skup{tine Bosne iHercegovine (u daqem tekstu: Dom) organizuje se i radi uskladu sa Ustavom BiH, zakonom i ovim poslovnikom.

^lan 2.(Konstituiraju}a sjednica)

(1) Dom se konstitui{e odr`avawem prve sjednice togmandata.

(2) Prvu sjednicu Doma, poslije izbora, saziva KolegijumDoma iz prethodnog saziva, ako zakonom nije druga~ijeregulisano.

(3) Dok se ne izabere predsjedavaju}i, prvoj sjednicipredsjedava najstariji izabrani poslanik, kaoprivremeni predsjedavaju}i.

(4) Nakon otvarawa prve sjednice, privremeni predsjedavaju}i~ita listu poslanika.

33Tekst Poslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tine BiHobjavqen je u “Slu`benom glasniku BiH”, broj 33/06

^lan 3.(Sve~ana izjava)

Poslanici preuzimaju du`nost zajedni~kim davawem ipojedina~nim potpisivawem sve~ane izjave koja glasi:"Izjavqujem da }u savjesno vr{iti du`nosti koje su mipovjerene; po{tovati Ustav Bosne i Hercegovine; upotpunosti sprovoditi Op{ti okvirni sporazum za mir uBosni i Hercegovini; {tititi i zauzimati se za qudska pravai osnovne slobode, te {tititi interese i ravnopravnost svihnaroda i gra|ana."

^lan 4.(Izbor Kolegijuma Doma)

(1) Nakon {to poslanici daju izjavu, Dom me|u svojim~lanovima bira jednog Srbina, jednog Bo{waka i jednogHrvata koji }e vr{iti du`nosti: predsjedavaju}eg,prvog zamjenika predsjedavaju}eg i drugog zamjenikapredsjedavaju}eg Doma. Predsjedavaju}i ne mo`e da budeizabran iz istog konstitutivnog naroda kaopredsjedavaju}i Predsjedni{tva BiH i predsjedavaju}iSavjeta ministara BiH.

(2) Svaki poslanik ima pravo da predla`e kandidate za ovedu`nosti. Ako za jedno mjesto ima vi{e kandidata,redoslijed kandidata utvr|uje se `rebawem. Nakon {tose utvrdi lista kandidata za svako mjesto, glasa se.

(3) U prvom krugu glasawa prvo se glasa za predsjedavaju}eg,zatim za prvog zamjenika predsjedavaju}eg te za drugogzamjenika predsjedavaju}eg Doma, a u drugom kruguobrnutim redoslijedom.

(4) Ako od vi{e kandidata za jedno mjesto nijedan kandidat

34

nije dobio potrebnu ve}inu ili su dobili isti brojglasova, glasawe se ponavqa za dva kandidata koji sudobili najvi{e ili isti broj glasova.

(5) Odluka o izboru donosi se ve}inom glasova onih koji suprisutni i glasaju, s tim {to }e, u slu~aju usagla{avawa,usagla{avawe obaviti predstavnici politi~kih partijazastupqenih u Domu, a ako usagla{avawe ne uspije,glasawe se u cjelini ponavqa.

(6) Ako nijedan kandidat nije dobio potrebnu ve}inu,glasawe se u cjelini ponavqa.

^lan 5.(Formirawe klubova poslanika)

(1) U roku od narednih sedam dana, poslanici mogu daformiraju klubove prema ~lanu 16. ovog poslovnika.Klubovi dostavqaju predsjedavaju}em listu svojih~lanova, koju je potpisao svaki ~lan, ukqu~uju}i zvani~ninaziv kluba poslanika i ime wegovog predsjedavaju}eg izamjenika predsjedavaju}eg.

(2) Predsjedavaju}i i zamjenik predsjedavaju}eg mogu da serotiraju prema dogovoru, {to }e biti navedeno u listi~lanova kluba.

^lan 6.(Rok za izbor ~lanova komisija)

U roku od sedam dana nakon isteka roka odre|enog ~lanom 5,Dom, na predlog klubova, odlu~uje o ~lanstvu u komisijamaprema ~lanu 30. ovog poslovnika.

35

GLAVA II - Poslanici i klubovi poslanika

Odjeqak A. Prava i du`nosti poslanika

^lan 7.(U~e{}e u radu sjednica Doma i komisija)

(1) Poslanik ima pravo i du`nost da prisustvuje sjednicamaDoma i sjednicama komisija Doma ~iji je ~lan. Onu~estvuje u wihovom radu i anga`uje se na pronala`ewurje{ewa i dono{ewu odluka kojima se obezbje|ujeizvr{avawe ustavnih nadle`nosti institucija BiH.

(2) U ostvarivawu svojih du`nosti, poslanik mo`e dau~estvuje u radu komisija ~iji nije ~lan, bez prava glasa.

(3) Poslanik koji je sprije~en da prisustvuje sjednici Domaili komisije ~iji je ~lan, ili koji mora da napustisjednicu za vrijeme wenog trajawa, na vrijemeobavje{tava predsjedavaju}eg Doma ili predsjedavaju}egkomisije, te iznosi razloge svog odsustva.

^lan 8.(Poslani~ke inicijative)

Poslanik ima pravo da inicira postupak za usvajawe,izmjene ili dopune Ustava BiH, zakona i drugih akata, kao ida primijeni druge postupke sadr`ane u ovom poslovniku.

^lan 9.(Obavje{tavawe poslanika i dostavqawe materijala)

Da bi se olak{alo wegovo u~e{}e u aktivnostima Doma,poslanik se, u skladu sa Poslovnikom, blagovremenoobavje{tava o sazivawu sjednice i dostavqa mu seodgovaraju}i materijal.

36

^lan 10.(Pravo na slobodu izra`avawa)

(1) Poslanik ima pravo na slobodu izra`avawa.

(2) Poslanik je du`an da se bavi pitawima od politi~kog ijavnog interesa.

(3) Pravo i du`nost iz st. (1) i (2) ovog ~lana poslanikostvaruje za govornicom Parlamentarne skup{tine Bosnei Hercegovine, na javnim skupovima koje organizuju vlastili nevladine organizacije, te putem sredstava javnoginformisawa.

^lan 11.(^uvawe tajnosti)

(1) Poslanik je obavezan da dr`i u tajnosti dr`avnu, vojnu,slu`benu ili poslovnu tajnu i povjerqive podatke i zato je odgovoran.

(2) Prije dostavqawa materijala poslaniku, predsjedavaju}iDoma i predsjedavaju}i komisija Doma, u saradwi sapodnosiocem materijala, odlu~uju o stepenupovjerqivosti materijala, u skladu sa zakonom.

(3) Stav (1) ovog ~lana odnosi se i na materijale koje Savjetministara BiH i druga tijela BiH dostavqaju Domu, akoji su ozna~eni kao dr`avna, vojna, slu`bena iliposlovna tajna, kako je odre|eno zakonom ili drugimpropisima donesenim na osnovu zakona.

(4) Dom mo`e, na preporuku Ustavnopravne komisije inakon rasprave, oduzeti imunitet poslaniku koji kr{ipravila iz st. (1) - (3) ovog ~lana, nakon ~ega se mo`esprovesti sudski postupak.

37

(5) Ustavnopravna komisija mo`e dati preporuku Domu zaoduzimawe imuniteta ako to od we zatra`e KolegijumDoma, neko od stalnih tijela Doma ili najmawe jedanklub poslanika.

^lan 12.(Radnopravni status poslanika)

(1) Poslanik, koji ima status stalno zaposlenog u Domu,ima pravo na platu za vr{ewe du`nosti i druge naknade,u skladu sa zakonom i odlukama Zajedni~ke komisije zaadministrativne poslove, a svi poslanici imaju pravona poslani~ki pau{al te pravo na nadoknadu odre|enihmaterijalnih tro{kova.

(2) Svojim zakqu~kom Dom, na predlog Kolegijuma Doma,odre|uje kriterijume po kojima poslanik, u svojstvuizabranog funkcionera, ima status stalno zaposlenogposlanika u Domu.

^lan 13.(Poslani~ka legitimacija)

(1) Poslaniku se izdaje poslani~ka legitimacija i glasa~kakartica sa brojem za ~iju je upotrebu odgovoran.Poslani~ka legitimacija i glasa~ka kartica ne mogu sedavati nijednom drugom licu ni poslaniku.

(2) U poslani~koj legitimaciji navodi se: ime i prezimeposlanika, imunitetsko pravo i druga prava odre|enazakonom.

(3) Sadr`aj, forma i na~in vo|ewa evidencije oposlani~koj legitimaciji i glasa~koj kartici sa brojemutvr|uje Kolegijum Doma. Sekretar Doma zadu`en je zawihovo izdavawe i vo|ewe evidencije.

38

^lan 14.(Odgovornost poslanika)

(1) U skladu sa Ustavom BiH i zakonom, poslanik ne}e bitipozvan na krivi~nu i gra|ansku odgovornost za bilokoje djelo izvr{eno u okviru svojih du`nosti uParlamentarnoj skup{tini Bosne i Hercegovine (udaqem tekstu: PSBiH).

(2) O oduzimawu imuniteta u svakom konkretnom slu~ajuodlu~uje Dom, na predlog Ustavnopravne komisije.

^lan 15.(Ostavka poslanika)

(1) Poslanik ima pravo da podnese ostavku na poslani~kudu`nost. Ostavka se podnosi predsjedavaju}em Doma upisanoj formi ili usmeno na sjednici Doma, akoIzbornim zakonom BiH nije druga~ije regulisano.

(2) Poslanik, ukqu~uju}i i poslanika koji je podnio ostavku,mo`e da zatra`i hitnu raspravu u vezi sa ostavkom. Akoposlanik i nakon rasprave ostane pri ostavci,predsjedavaju}i o tome obavje{tava nadle`no tijeloutvr|eno zakonom kako bi se izvr{ila wegova zamjena.

Odjeqak B. Klubovi poslanika

^lan 16.(Formirawe klubova poslanika)

(1) Klubovi se formiraju kao oblik djelovawa poslanika uDomu, posebno u pripremawu i utvr|ivawu dnevnog redaza sjednicu Doma.

(2) Klub mogu da formiraju najmawe tri poslanika.

39

(3) Poslanik koji nije stupio ni u jedan poseban klub mo`eda bude ~lan mje{ovitih klubova. Prava i du`nostimje{ovitih klubova ista su kao i svih ostalih klubova.

(4) Nezavisni poslanik ima ista prava i obaveze kao iposlanik koji je ukqu~en u klub.

^lan 17.(Rukovo|ewe i ure|ewe klubova poslanika)

Klub ima predsjedavaju}eg i zamjenika predsjedavaju}eg isamostalno ure|uje svoju organizaciju i djelovawe.

^lan 18.(Uslovi za rad klubova poslanika)

Radi stvarawa povoqnih uslova za u~e{}e klubova uaktivnostima Doma, Zajedni~ka komisija za administrativneposlove odlu~uje i godi{we izvje{tava Dom o preraspodjelifinansijskih sredstava, prostorija, kao i administrativnih,tehni~kih i drugih usluga za rad klubova.

GLAVA III - Organizacija Doma

Odjeqak A. Kolegijum Doma, Pro{ireni kolegijumDoma i Zajedni~ki kolegijum oba doma PSBiH

^lan 19.(Kolegijum Doma)

(1) Kolegijum Doma (u daqem tekstu: Kolegijum) ~ine:predsjedavaju}i, te prvi i drugi zamjenik predsjedavaju}egDoma.

40

(2) U slu~aju da mjesto predsjedavaju}eg, prvog ili drugogzamjenika predsjedavaju}eg ostane upra`weno, Dom birajednog od svojih ~lanova iz istog konstitutivnog narodakojem pripada i odsutni predsjedavaju}i ili zamjenikpredsjedavaju}eg, koji }e popuniti upra`weno mjesto.

^lan 20.(Du`nosti Kolegijuma)

Kolegijum je zadu`en za:

a) ostvarivawe prava i du`nosti poslanika, koji su uvezi sa vr{ewem wihove du`nosti te izradupredloga kriterijuma kojim se reguli{u prava iobaveze poslanika na profesionalnom radu;

b) saradwu sa Domom naroda, ukqu~uju}i odr`avaweplenarne sjednice oba doma na svoj ili na zahtjevKolegijuma Doma naroda, i za odr`avawezajedni~kih sjednica kolegijuma;

c) ostvarivawe prava i du`nosti Doma premaPredsjedni{tvu BiH i Savjetu ministara BiH, uskladu sa Ustavom BiH, zakonom i ovimposlovnikom;

d) razmatrawe inicijativa i predloga podnesenihDomu u vezi sa wihovom uskla|eno{}u saovim poslovnikom;

e) odlu~ivawe o tome koja je komisija nadle`na zarazmatrawe predloga zakona i drugih inicijativa;

f) odlu~ivawe o upotrebi pe~ata Doma koji }e da budestavqen na svaki odobreni akt;

g) ostvarivawe saradwe sa politi~kim partijama,organizacijama i udru`ewima gra|ana;

41

h) odlu~ivawe o tuma~ewu ovog poslovnika, dokpitawe ne reguli{e Dom;

i) primjenu i drugih ovla{}ewa dodijeqenih ovimposlovnikom.

^lan 21.(Sazivawe sjednica i dono{ewe odluka Kolegijuma)

(1) Sjednicu Kolegijuma saziva predsjedavaju}i na zahtjevbilo kojeg wegovog ~lana.

(2) Kolegijum donosi svoje odluke konsenzusom. Ako naporida se postigne konsenzus ne uspiju, odluke donosi Dom.

^lan 22.(Pro{ireni kolegijum)

(1) Kolegijum radi u pro{irenom sastavu, uz u~e{}epredstavnika svakog kluba poslanika, na:

a) konsultacijama u vezi sa pripremawem plenarnihsjednica i pri tome odlu~uje o obaveznim idrugim mogu}im ta~kama;

b) konsultacijama u vezi sa pripremawem mogu}egradnog plana;

c) odlu~ivawu o trajawu rasprave o pitawima koja suna dnevnom redu sjednice Doma, a nisu zakonodavnogkaraktera;

d) svim drugim pitawima koja bi mogla uticati nafunkcionisawe Doma.

(2) Pro{ireni kolegijum nastoji da usvaja odlukekonsenzusom. Ako napori da se postigne konsenzus neuspiju, Kolegijum usvaja odluke konsenzusom.

42

(3) Predstavnik Savjeta ministara BiH poziva se nasjednicu ili dio sjednice Pro{irenog kolegijuma iu~estvuje u raspravi o pitawima iz stava (1) ta~. a) i b)ovog ~lana. Stav predstavnika Savjeta ministara BiHnije od va`nosti za usvajawe odluke.

^lan 23.(Sazivawe sjednica Pro{irenog kolegijuma)

Pro{ireni kolegijum sastaje se prema radnom planu nazahtjev predsjedavaju}eg, zamjenika predsjedavaju}eg ilijednog od klubova poslanika.

^lan 24.(Pozivawe na sjednice Pro{irenog kolegijuma)

Na sjednicu Pro{irenog kolegijuma pozivaju se, premapotrebi, predsjedavaju}i komisija Doma i druga lica kojapozove predsjedavaju}i, a koja ne}e imati pravo odlu~ivawa.

^lan 25.(Zajedni~ki kolegijum oba doma PSBiH)

(1) Sjednica Zajedni~kog kolegijuma oba doma PSBiH (udaqem tekstu: Zajedni~ki kolegijum) odr`ava se najmawejednom mjese~no.

(2) Zajedni~kom kolegijumu naizmjeni~no predsjedavajupredsjedavaju}i domova. Prvu sjednicu Zajedni~kogkolegijuma sazivaju predsjedavaju}i oba doma PSBiH (udaqem tekstu: oba doma). Narednu sjednicu sazivapredsjedavaju}i doma koji predsjedava sjednici.

(3) Zajedni~ki kolegijum odluke donosi konsenzusom. Uslu~aju da se ne postigne konsenzus o nekom pitawu,kona~nu odluku donose domovi.

43

(4) Kada se tako odlu~i, u radu Zajedni~kog kolegijuma moguda u~estvuju predstavnici klubova naroda i klubovaposlanika.

(5) Zajedni~ki kolegijum nadle`an je za:

a) inicirawe i koordinirawe me|uparlamentarnesaradwe;

b) imenovawe ~lanova privremenih delegacija kojeu~estvuju na me|uparlamentarnim skupovima, o ~emuobavje{tavaju klubove naroda i klubove poslanika;

c) odlu~ivawe o na~inu i rokovima rasprava u vezi saodlukama koje zahtijevaju odobrewe oba doma;

d) utvr|ivawe kriterijuma za izbor ~lanova stalnihdelegacija PSBiH;

e) sazivawe i organizovawe zajedni~ke sjednice obadoma PSBiH;

f) sazivawe zajedni~kih sastanaka sa Savjetomministara BiH;

g) utvr|ivawe predloga za imenovawe sekretaraZajedni~ke slu`be Sekretarijata PSBiH i imenovawesekretara zajedni~kih komisija oba doma u skladu saOdlukom o organizaciji Sekretarijata PSBiH;

h) obavqawe i drugih poslova koje mu domovi stavqaju unadle`nost i koji su utvr|eni poslovnicima domova.

Odjeqak B. Predsjedavaju}i Doma

^lan 26.(Rotacija predsjedavaju}ih i predsjedavawe sjednicama)

(1) Predsjedavaju}i se automatski rotira na toj du`nosti,bez glasawa, svakih osam mjeseci, po~ev{i od danaizbora predsjedavaju}eg.

44

(2) Ako predsjedavaju}i privremeno nije u mogu}nosti daprisustvuje sjednici Doma, du`nost predsjedavaju}egvr{i prvi zamjenik predsjedavaju}eg. Ako je ovajposqedwi tako|e privremeno odsutan, du`nostpredsjedavaju}eg vr{i drugi zamjenik predsjedavaju}eg.

^lan 27.(Du`nosti predsjedavaju}eg)

(1) Predsjedavaju}i Doma:

a) predstavqa Dom;

b) u~estvuje u pripremi, saziva i predsjedava sjedniciDoma;

c) u~estvuje u pripremi, saziva i predsjedava sjedniciKolegijuma;

d) inicira raspravu o pitawima iz nadle`nostiDoma;

e) usmjerava raspravu, daje rije~ u~esnicima uraspravi i oduzima je prema ovom poslovniku;

f) ograni~ava trajawe rasprave u vezi sa jednim ilivi{e pitawa, ako je potrebno, kako bi seobezbijedilo razmatrawe usvojenog dnevnog reda ucjelini;

g) preduzima sve potrebne mjere kako bi se obezbijedilamirna i uredna rasprava, ukqu~uju}i i odga|awa zakra}i vremenski period;

h) stara se o primjeni ovog poslovnika;

i) zadu`en je za primjenu principa javnosti rada Domai komisija Doma;

j) stara se o ostvarivawu prava i vr{ewu du`nostiposlanika u okviru nadle`nosti Doma;

45

k) potpisuje zakone i druge akte koje Dom usvoji;

l) izdaje uputstva sekretaru Doma u vezi sa izvr{ewemzadataka i du`nosti;

m) izvr{ava druge du`nosti u skladu sa odlukamaDoma.

(2) U vr{ewu pomenutih du`nosti, predsjedavaju}i sekonsultuje sa svojim zamjenicima.

Odjeqak C. Op{te odredbe o komisijama Doma

^lan 28.(Komisije)

Dom formira stalne i privremene komisije Doma izajedni~ke stalne ili privremene komisije oba doma.

^lan 29.(Privremene komisije Doma)

(1) Dom svojim zakqu~kom mo`e na predlog poslanika ilikluba poslanika formirati privremene komisije Doma:

a) za razmatrawe izvr{ewa ili pripremawe odre|enogakta ili pitawa;

b) istra`ne komisije.

(2) Predlaga~ je du`an da predlo`i ciqeve i zadatke.

(3) Zadaci i sastav komisije utvr|uju se zakqu~kom Doma.

46

^lan 30. (Broj i struktura ~lanova, predsjedavaju}i i

anga`ovawe stru~waka u komisijama)

(1) Stalne komisije imaju devet ~lanova, dok privremenekomisije mogu imati do devet ~lanova. Popuwavawekomisija proporcionalno je veli~ini klubovaposlanika u Domu, od kojih su dvije tre}ine ~lanovaizabrane sa teritorije Federacije BiH, a jedna tre}inasa teritorije Republike Srpske.

(2) Komisije izme|u svojih ~lanova biraju predsjedavaju}eg,prvog i drugog zamjenika predsjedavaju}eg. Oni se birajuiz redova tri konstitutivna naroda.

(3) Komisije mogu da zatra`e povremenu pomo} stru~wakasa liste koju su potvrdila oba doma. Javni konkursraspisuju i sprovode stru~ne slu`be SekretarijataPSBiH (u daqem tekstu: Sekretarijat) na osnovukriterijuma koje je utvrdila Zajedni~ka komisija zaadministrativne poslove.

(4) Zajedni~ka komisija za administrativne posloveutvr|uje i predla`e Domu listu stru~waka usagla{enusa nadle`nim komisijama.

^lan 31.(Du`nosti komisija)

(1) Komisije daju mi{qewa, podnose predloge i izvje{tajeDomu i vr{e druge du`nosti kako je propisano ovimposlovnikom. Komisije odlu~uju i o pitawima koja imDom prenese u nadle`nost, s tim {to se na komisije nemo`e prenijeti nadle`nost za usvajawe zakona.

47

(2) Komisije jednom godi{we Domu podnose izvje{taj osvom radu.

^lan 32. (Organizacija rada komisije)

Predsjedavaju}i komisije, u saradwi sa wenim sekretarom,organizuje rad komisije. On ima ista ovla{}ewa ikompetencije kao predsjedavaju}i Doma, primijeweno napostupke i rasprave u komisiji.

^lan 33.(Prvi i drugi zamjenik predsjedavaju}eg komisije)

(1) Prvi zamjenik predsjedavaju}eg komisije zamjewujepredsjedavaju}eg komisije kad je ovaj sprije~en da vr{idu`nost predsjedavaju}eg. Ako je prvi zamjenikpredsjedavaju}eg odsutan, du`nost predsjedavaju}egvr{i drugi zamjenik predsjedavaju}eg.

(2) Ako mjesto predsjedavaju}eg komisije ili jednog odwegovih zamjenika ostane upra`weno, komisija odre|ujejednog od svojih ~lanova da privremeno popuniupra`weno mjesto i o tome obavje{tava Dom.

^lan 34.(Sazivawe sjednica komisije)

(1) Sjednicu komisije saziva predsjedavaju}i komisije nasopstvenu inicijativu i na predlog Kolegijuma iPro{irenog kolegijuma, zamjenika predsjedavaju}eg tekomisije ili najmawe jedne tre}ine ~lanova komisije,kao i u slu~aju iz ~lana 33. stav (1) ovog poslovnika.

(2) Predsjedavaju}i saziva sjednicu komisije pet dana prije

48

wenog odr`avawa, osim ako ne postoje opravdanirazlozi da se ona sazove u kra}em periodu. Poslaniku sena vrijeme dostavqa materijal koji je u vezi sa dnevnimredom.

(3) Ako predsjedavaju}i komisije ne sazove sjednicu kada seto od wega zatra`i, sjednicu saziva jedan od wegovihzamjenika.

(4) Sjednici komisije mogu da prisustvuju predstavniciklubova poslanika koji nisu zastupqeni u komisiji, kaoi stru~waci za pojedine oblasti, bez prava odlu~ivawa.

^lan 35.(Dono{ewe odluka u komisijama)

Komisija odlu~uje prostom ve}inom, uz uslov da je prisutnanajmawe ve}ina ~lanova, osim kona~nih odluka o kojima sene izja{wava Dom, kada komisija odlu~uje prema proceduriutvr|enoj ~l. 79. i 80. ovog poslovnika, s tim {topredsjedavaju}i, te prvi i drugi zamjenik predsjedavaju}egnastoje da postignu saglasnost.

^lan 36.(Saradwa sa drugim komisijama i tijelima)

(1) Komisija sara|uje sa drugim komisijama Doma iodgovaraju}im tijelima Doma naroda o pitawima odzajedni~kog interesa.

(2) U vr{ewu du`nosti iz svoje nadle`nosti, komisija mo`eda sara|uje sa odgovaraju}im tijelima Predsjedni{tvaBiH, Savjeta ministara BiH, entitetskih parlamenata idrugim tijelima i institucijama na svim nivoima vlasti,kao i grupom gra|ana.

49

^lan 37.(Metode rada komisije)

(1) Komisija mo`e da:

a) sprovede javna ili zatvorena saslu{awa;

b) poziva i saslu{ava svjedoke iz bilo kojeinstitucije u Bosni i Hercegovini i mo`e od wihda zahtijeva da odgovore na sva pitawa i iznesu sve~iwenice i informacije, kao i one kojepredstavqaju dr`avnu tajnu. La`ne ili neta~neizjave date komisiji tretira}e se u skladu sapozitivnim zakonskim propisima;

c) zahtijeva izvje{taje od bilo kojeg izabranog iimenovanog funkcionera, slu`benika iliinstitucije;

d) zahtijeva pomo} revizora;

e) zatra`i pomo} nezavisnih stru~waka izvaninstitucija u Bosni i Hercegovini.

(2) Komisija mo`e da odr`i zajedni~ka javna ili zatvorenasaslu{awa sa drugom nadle`nom komisijom.

^lan 38.(Potkomisija ili radna grupa)

Radi prou~avawa odre|enih pitawa iz svoje nadle`nosti,pripremawa izvje{taja ili zakona, komisija mo`e daformira potkomisiju ili radnu grupu i utvrdi nadle`nostwenog rada.

50

^lan 39.(Procedure)

U slu~ajevima koji nisu posebno regulisani ovimposlovnikom, procedure u komisijama prate osnovne odredbeo zakonodavnim aktivnostima.

Odjeqak D. Stalne komisije Doma

^lan 40.(Stalne komisije)

Dom ima sqede}e stalne komisije:

a) Ustavnopravnu komisiju;b) Komisiju za spoqne poslove;c) Komisiju za spoqnu trgovinu i carine;d) Komisiju za finansije i buxet;e) Komisiju za saobra}aj i komunikacije;f) Komisiju za ostvarivawe ravnopravnosti polova.

^lan 41.(Ustavnopravna komisija)

(1) Ustavnopravna komisija:

a) prati sprovo|ewe Ustava BiH;

b) razmatra pitawa zna~ajna za ustavni poredak Bosnei Hercegovine i daje inicijativu za amandmane naUstav BiH;

c) ispituje i dostavqa Domu mi{qewa o predlozimaamandmana na Ustav BiH;

d) sprovodi javnu raspravu o predlozima amandmana naUstav BiH ili predlozima zakona, te obavje{tavaDom o rezultatima javne rasprave;

51

e) razmatra predloge zakona koje Dom treba da usvoji, uvezi sa wihovom uskla|eno{}u sa Ustavom BiH ipravnim sistemom, kao i u pogledu pravne obrade teDomu podnosi izvje{taj sa mi{qewem i predlozima,i pravno-tehni~kim ispravkama o~iglednih gre{akau tekstu;

f) razmatra pitawa zakonodavne metodologije i drugapitawa zna~ajna za uskla|enost pravno-tehni~keobrade akata koje Dom treba da usvoji;

g) dostavqa mi{qewa Ustavnom sudu BiH;

h) u~estvuje u pripremawu programa rada iz oblastizakonodavne aktivnosti Doma;

i) utvr|uje, zajedno sa odgovaraju}om komisijom Domanaroda, pre~i{}eni tekst zakona i drugih propisakada i ako ih za to ovlaste oba doma;

j) razmatra predloge za oduzimawe imuniteta i u vezis tim predla`e odgovaraju}e odluke Domu.

(2) Komisija razmatra pitawa koja se odnose na: pravnisistem; izborni sistem; Savjet ministara BiH; dr`avnepraznike; grb, zastavu i dr`avnu himnu Bosne iHercegovine, pe~at Bosne i Hercegovine; dr`avnuadministraciju; sprovo|ewe me|unarodnih i doma}ihkrivi~nih zakona; te druga pitawa iz nadle`nostiDoma koja nisu u nadle`nosti drugih komisija.

^lan 42.(Komisija za spoqne poslove)

(1) Komisija za spoqne poslove:

a) prati vo|ewe spoqne politike Predsjedni{tvaBiH i Savjeta ministara BiH;

52

b) razmatra pitawa saradwe Bosne i Hercegovine sUjediwenim nacijama i me|unarodnom zajednicom;

c) razmatra pitawa me|uparlamentarne saradwe saodgovaraju}im komisijama parlamenata drugihzemaqa;

d) razmatra pitawa saradwe sa Savjetom Evrope,Interparlamentarnom unijom, Centralnoevropskominicijativom i Organizacijom za evropsku bezbjednosti saradwu, te drugim me|unarodnim organizacijama;

e) razmatra pitawa rada institucija BiH, nadle`nihza pitawa spoqnih poslova i me|unarodnih odnosa;

f) razmatra aktivnosti stalnih ili privremenihdelegacija PSBiH u me|uparlamentarniminstitucijama;

g) razmatra pitawa davawa i otkazivawa saglasnostiza ratifikaciju me|unarodnih ugovora.

(2) Komisija razmatra i druga pitawa iz oblastime|unarodnih i spoqnih poslova.

^lan 43.(Komisija za spoqnu trgovinu i carine)

(1) Komisija za spoqnu trgovinu i carine razmatra pitawakoja se odnose na:

a) spoqnotrgovinsku politiku;

b) sporazume o me|unarodnoj trgovini;

c) carinsku politiku;

d) tarife, propise i zakone iz svoje oblasti;

e) me|unarodne obaveze Bosne i Hercegovine;

f) odnose sa me|unarodnim trgovinskim institucijama.

53

(2) Komisija razmatra i druga pitawa iz oblasti spoqnetrgovine i carina.

^lan 44.(Komisija za finansije i buxet)

(1) Komisija za finansije i buxet razmatra pitawa koja seodnose na:

a) Centralnu banku BiH;

b) spoqni dug,

c) finansirawe institucija BiH;

d) fiskalnu i kreditnu politiku;

e) bankarstvo, osim politike bankarstva;

f) funkcionisawe finansijskih institucija na nivouBosne i Hercegovine;

g) propise u oblasti finansija i buxeta,

h) razmatrawe, izvr{ewe i nadzor nad izvr{ewembuxeta;

i) razmatrawe odluka o zadu`ivawu, reprogramirawudugova i drugim nov~anim obavezama Bosne iHercegovine;

j) izvje{taje Kancelarije za reviziju institucija BiH.

(2) Komisija razmatra i druga pitawa iz oblastiekonomije, finansija i buxeta.

^lan 45.(Komisija za saobra}aj i komunikacije)

(1) Komisija za saobra}aj i komunikacije razmatra pitawakoja se odnose na:

a) putne isprave;

54

b) boravak i kretawe stranaca;

c) odnose sa Interpolom;

d) uspostavqawe i funkcionisawe zajedni~kih ime|unarodnih komunikacija;

e) regulisawe me|uentitetskog saobra}aja;

f) kontrolu vazdu{nog saobra}aja;

g) kontrolu frekvencija.

(2) Komisija razmatra i druga pitawa iz oblastisaobra}aja i komunikacija.

^lan 46.(Komisija za ostvarivawe ravnopravnosti polova)

(1) Komisija za ostvarivawe ravnopravnosti polovarazmatra pitawa koja se odnose na:

a) pitawa u vezi sa ostvarivawem ravnopravnostipolova u Bosni i Hercegovini - posebno u vezi saunapre|ivawem statusa `ena u Bosni i Hercegovini;

b) podsticawe aktivnosti u institucijama BiH nasprovo|ewu Platforme za akciju Pekin{kedeklaracije (^etvrta svjetska konferencija o`enama, 1995) u 12 kriti~kih sfera;

c) podsticawe i koordinaciju aktivnosti saentitetskim parlamentima na unapre|ivawustatusa `ena i sprovo|ewu Platforme za akcijuPekin{ke deklaracije;

d) razmatrawe predlo`enih zakona i drugih propisa sastanovi{ta ravnopravnosti polova i spre~avawadiskriminacije `ena;

e) razmatrawe predloga dokumenata i izvje{taja

55

institucija BiH koji se odnose na ostvarivaweravnopravnosti polova i sprovo|ewa Platforme zaakciju Pekin{ke deklaracije u cjelini; odnosno popojedinim oblastima;

f) razmatrawe pripreme za u~e{}e delegacija Bosne iHercegovine na me|unarodnim skupovima kad serazmatra sprovo|ewe Pekin{ke deklaracije (UNPakt stabilnosti i sl.).

(2) Komisija razmatra i druga pitawa u vezi saostvarivawem ravnopravnosti polova.

Odjeqak E. Op{te odredbe o zajedni~kim komisijama

^lan 47. (Zajedni~ke komisije)

(1) Zajedni~ke komisije domovima daju svoja mi{qewa,podnose predloge i izvje{taje i obavqaju druge poslovekako je propisano poslovnicima oba doma. Zajedni~kekomisije odlu~uju i o pitawima koja im domovi prenesuu nadle`nost, s tim {to se na zajedni~ke komisije nemo`e prenijeti nadle`nost za usvajawe zakona.

(2) Domovi svojim zakqu~kom, na predlog poslanika,delegata i klubova poslanika i delegata, mogu formiratiprivremene zajedni~ke komisije radi pra}ewa,razmatrawa i istra`ivawa specifi~nih pitawa, kao i zapripremawe i prezentovawe predloga za usvajawe zakonaili drugih akata iz nadle`nosti oba doma.

56

^lan 48.(Broj i struktura ~lanova, predsjedavaju}i i

anga`ovawe stru~waka u zajedni~kim komisijama)

(1) Zajedni~ka komisija ima 12 ~lanova, od kojih se {estbira iz Doma a {est iz Doma naroda, s tim da se dvijetre}ine ~lanova biraju sa teritorije Federacije BiH, ajedna tre}ina sa teritorije Republike Srpske.

(2) Prvu sjednicu zajedni~ke komisije sazivaju predsjedavaju}ioba doma.

(3) Zajedni~ka komisija izme|u svojih ~lanova birapredsjedavaju}eg, prvog i drugog zamjenika predsjedavaju}eg,koji se biraju iz reda tri konstitutivna naroda.Predsjedavaju}i i prvi zamjenik predsjedavaju}eg ne moguda budu ~lanovi istog doma.

(4) Zajedni~ke komisije mogu da zatra`e povremenu pomo}stru~waka, u skladu sa ~lanom 30. stav (3) Poslovnika.

^lan 49.(Definicija kvoruma i na~in dono{ewa odluka u

zajedni~kim komisijama)

(1) Kvorum za rad komisije ~ini sedam ~lanova komisije, od~ega je najmawe polovina ~lanova komisije iz svakogdoma, uz uslov da ta ve}ina obuhvata najmawe po jednogpredstavnika svakog konstitutivnog naroda iz Domanaroda.

(2) Zajedni~ka komisija odlu~uje prostom ve}inom, uz uslovda ona obuhvata najmawe jednu tre}inu ~lanova svakogdoma i po jednog predstavnika svakog konstitutivnognaroda. Izuzetno od ove odredbe, Zajedni~ka komisija za

57

administrativne poslove, kada donosi kona~ne odluke,primjewuje odredbu ~lana 79. Poslovnika, gdje jeneophodna propisana entitetska ve}ina, s tim {topredsjedavaju}i, te prvi i drugi zamjenik predsjedavaju}egnastoje da postignu saglasnost.

^lan 50.(Izvje{taji zajedni~kih komisija)

Zajedni~ke komisije podnose izvje{taj o svom radu popotrebi, a najmawe jednom godi{we.

^lan 51.(Struktura ~lanstva i predsjedavaju}ih zajedni~kih

komisija po domovima)

U zajedni~kim komisijama domovi imaju jednu polovinu, anajmawe jednu tre}inu predsjedavaju}ih.

^lan 52.(Primjena odredaba poslovnika domova na

zajedni~ke komisije)

Zajedni~ke komisije u svom radu primjewuju ostale op{teodredbe poslovnika domova o radu komisija.

Odjeqak F. Stalne zajedni~ke komisije

^lan 53.(Stalne zajedni~ke komisije)

Domovi imaju sqede}e stalne zajedni~ke komisije:

a) Zajedni~ku komisiju za odbranu i bezbjednost BiH;

b) Zajedni~ku bezbjednosno-obavje{tajnu komisiju za

58

nadzor nad radom Obavje{tajno-bezbjednosneagencije BiH;

c) Zajedni~ku komisiju za ekonomske reforme i razvoj;

d) Zajedni~ku komisiju za evropske integracije,

e) Zajedni~ku komisiju za administrativne poslove;

f) Zajedni~ku komisiju za qudska prava, prava djeteta,mlade, imigraciju, izbjeglice, azil i etiku.

^lan 54.(Zajedni~ka komisija za odbranu i bezbjednost BiH)

(1) Zajedni~ka komisija za odbranu i bezbjednost BiH:

a) razmatra i prati sprovo|ewe bezbjednosne iodbrambene politike Bosne i Hercegovine;

b) prati rad i razmatra izvje{taje Stalnog komitetaza vojna pitawa, Ministarstva odbrane BiH,Ministarstva bezbjednosti BiH i drugih izvr{nihtijela koja se bave pitawima iz oblastibezbjednosti i odbrane, i o tome izvje{tavaPSBiH, sa posebnim osvrtom na izvje{taje,kratkoro~ne i dugoro~ne planove u vezi sa:strukturom Oru`anih snaga BiH, kadrovskompolitikom i regrutovawem, platama i naknadama,obrazovawem i obukom pripadnika Oru`anih snagaBiH, profesionalnim pona{awem i eti~kimstandardima za civilni i vojni personal,opremawem vojske, radom vojne industrije,nabavkom sredstava i uvozom i izvozom oru`ja ivojne opreme, materijalnom pomo}i i ugovorima sastranim firmama koje pru`aju usluge odbrambeniminstitucijama na komercijalnoj osnovi, borbenomgotovosti, vojnim vje`bama i operacijama

59

ukqu~uju}i izvr{ewe me|unarodnih obaveza ime|unarodnih operacija podr{ke miru;

c) razmatra zakone i amandmane na zakone iznadle`nosti Komisije;

d) razmatra i dostavqa mi{qewa i preporuke, izmjenei dopune na predlog buxeta za odbranu;

e) razmatra izvje{taje o izvr{ewu buxeta za odbranu,kao i izvje{taje o reviziji institucija iz oblastiodbrambene i bezbjednosne politike Bosne iHercegovine;

f) razmatra pitawa saradwe Bosne i Hercegovine saUjediwenim nacijama, Organizacijom za bezbjednosti saradwu u Evropi, NATO-om, Paktom stabilnostiJugoisto~ne Evrope i drugim organizacijama izemqama u oblasti bezbjednosti i odbrane;

g) razmatra aktivnosti stalnih i privremenihdelegacija Bosne i Hercegovine u me|unarodnim ime|uparlamentarnim institucijama iz oblastibezbjednosti i odbrane;

h) razmatra i dostavqa mi{qewa PSBiH oratifikaciji i sprovo|ewu me|unarodnih ugovoraiz oblasti bezbjednosti i odbrane;

i) ostvaruje saradwu sa nadle`nim parlamentarnimkomisijama bh. entiteta, drugih dr`ava, kao i same|unarodnim organizacijama i drugim tijelima izoblasti odbrane.

(2) Komisija razmatra i druga pitawa iz oblastibezbjednosti BiH.

60

^lan 55.(Zajedni~ka bezbjednosno-obavje{tajna komisija za nadzor

nad radom Obavje{tajno-bezbjednosne agencije BiH)

(1) Zajedni~ka bezbjednosno-obavje{tajna komisija za nadzornad radom Obavje{tajno-bezbjednosne agencije BiH:

a) nadzire zakonitost rada Agencije;

b) raspravqa i daje mi{qewa o imenovawu generalnogdirektora i zamjenika generalnog direktora;

c) razmatra izvje{taje predsjedavaju}eg o pitawima izwegove nadle`nosti, ukqu~uju}i mjere preduzete radirje{avawa svih problema u Agenciji utvr|enihprilikom sprovo|ewa inspekcijske kontrole,revizije ili istrage;

d) razmatra izvje{taje generalnog direktora o radu itro{kovima Agencije, te posebno analizira na~intro{ewa buxetskih sredstava;

e) daje mi{qewa o detaqnom predlogu buxeta Agencije;

f) razmatra izvje{taje glavnog inspektora;

g) zahtijeva od zaposlenih u Agenciji da, uz pomo}predsjedavaju}eg, obezbijede stru~ne savjete kada jeto potrebno radi vr{ewa nadzora;

h) sprovodi istrage o radu Agencije.

(2) Komisija razmatra i druga pitawa iz oblasti radaAgencije u skladu sa Zakonom o Obavje{tajno-bezbjednosnoj agenciji BiH, kao i drugim posebnimzakonima iz kojih proisti~e odgovaraju}a nadle`nost.

61

^lan 56.(Zajedni~ka komisija za ekonomske reforme i razvoj)

(1) Zajedni~ka komisija za ekonomske reforme i razvojrazmatra pitawa koja se odnose na:

a) ekonomske reforme koje su u nadle`nostiinstitucija BiH;

b) predloge reformi ili inicijative za izmjenezakona koje }e Komisiji dostavqati: predstavnicigra|anskog dru{tva, odnosno udru`ewa privrednika,unije poslodavaca, sindikata, agencija za regionalnirazvoj, udru`ewa gra|ana ili drugih nevladinihinteresnih grupa;

c) monetarnu politiku;

d) politiku spoqnog zadu`ivawa;

e) odnose sa me|unarodnim finansijskim institucijama;

f) politiku i program rekonstrukcije i razvoja Bosnei Hercegovine;

g) definisawe mjera ekonomske politike;

h) fiskalnu i kreditnu politiku Bosne i Hercegovine;

i) politiku bankarstva;

j) statistiku, mjere i standarde.

(2) Komisija razmatra i druga pitawa iz oblastiekonomskih reformi, rekonstrukcije i razvoja.

^lan 57.(Zajedni~ka komisija za evropske integracije)

(1) Zajedni~ka komisija za evropske integracije razmatrapitawa koja se odnose na:

62

a) raspravqawe op{tih pitawa koja su u vezi saevropskim integracijama;

b) pra}ewe izvr{avawa prava i obaveza Bosne iHercegovine proiza{lih iz me|unarodnih ugovorakoji se odnose na Savjet Evrope;

c) koordinirawe rada mati~nih radnih tijela u vezi sevropskim integracijama i dostavqawe mi{qewa,preporuka i upozorewa tim tijelima;

d) analizirawe posqedica integracijske strategije zaBosnu i Hercegovinu i pripremawe sveobuhvatnihizvje{taja;

e) nadzirawe izrade studije izvodqivosti i pra}ewesprovo|ewa pretpristupne (Proces stabilizacije ipridru`ivawa) i pristupne strategije Bosne iHercegovine;

f) nadzirawe sprovo|ewa uskla|ivawa zakona Bosne iHercegovine sa acquis communautaire (pozitivnomlegislativom EU) kada Komisija stekne uslove za to;

g) sara|ivawe sa institucijama u Bosni iHercegovini (posebno sa Direkcijom za evropskeintegracije BiH), institucijama EU i drugihzemaqa u vezi sa pitawima integracije;

h) organizovawe prezentacije javnog mi{qewa opitawima integracije;

i) prikupqawe, pohrawivawe i sistematsko prezentovawe~lanovima Komisije informacija u vezi sa EU;

j) nadzirawe kori{}ewa dodijeqenih sredstava EU;

k) obavqawe drugih poslova u vezi sa evropskimpitawima koja ne spadaju u nadle`nost ostalihradnih tijela;

63

l) odr`avawe javnog saslu{awa u vezi sa pitawimaevropskih integracija radi prikupqawa mi{qewa istavova predstavnika civilnog dru{tva, nevladinihorganizacija, intelektualaca, kao i vladinih inevladinih eksperata u odre|enim oblastima.

(2) Komisija razmatra i druga pitawa u vezi sa evropskimintegracijama.

^lan 58.(Zajedni~ka komisija za administrativne poslove)

(1) Zajedni~ka komisija za administrativne poslove:

a) usvaja akte koji reguli{u visinu plata i naknada zasve zaposlene u PSBiH;

b) usvaja akte koji reguli{u visinu naknada zaspecifi~ne materijalne tro{kove zaposlenih uPSBiH, donosi pojedina~ne akte o platama inaknadama materijalnih i drugih tro{kova,naknadama i dnevnicama za anga`ovawe stru~wakai svjedoka, kao i naknadama odre|enih materijalnihtro{kova savjetnika;

c) u saradwi sa nadle`nim tijelima oba Doma, prati irazmatra izvje{taje o izvr{ewu buxeta PSBiH i otome obavje{tava domove te donosi sve akte PSBiHkojima se reguli{e tro{ewe, odnosno kori{}ewesredstava utvr|enih buxetom PSBiH;

d) obavqa aktivnosti u vezi sa nekretninama uvlasni{tvu PSBiH, a posebno o kori{}ewu stanovaza zaposlene u PSBiH i raspolagawu stanovima;odlu~uje o wihovoj dodjeli na kori{}ewe, zamjeni ijednokratnom prenosu prava kori{}ewa, u skladu sazakonom;

64

e) odlu~uje o dodjeli privremenog smje{taja zaposlenimu skladu sa zakonom i aktima PSBiH;

f) daje saglasnost na Pravilnik o unutra{wojorganizaciji Sekretarijata, u skladu sa Odlukom oorganizaciji Sekretarijata koju donosi PSBiH;

g) daje predlog i mi{qewe o promjeni organizacijeSekretarijata;

h) defini{e uslove za kori{}ewe automobila uobavqawu slu`benih du`nosti;

i) na osnovu godi{wih izvje{taja klubova o utro{kusredstava i iskazanih godi{wih potreba klubova,odlu~uje i godi{we izvje{tava Dom o preraspodjelifinansijskih sredstava, prostorija, kao iadministrativnih, tehni~kih i drugih usluga za radklubova;

j) utvr|uje kriterijume za anga`ovawe stru~waka isvjedoka za potrebe komisija i drugih radnih tijelaDoma.

(2) Komisija razmatra i druga administrativna pitawa iznadle`nosti domova, u skladu sa poslovnicima domova.

^lan 59.(Zajedni~ka komisija za qudska prava, prava djeteta,

mlade, imigraciju, izbjeglice, azil i etiku)

(1) Zajedni~ka komisija za qudska prava, prava djeteta,mlade, imigraciju, izbjeglice, azil i etiku razmatrapitawa koja se odnose na:

a) ostvarivawe qudskih prava i osnovnih sloboda,zagarantovanih Ustavom BiH i zakonodavstvomBiH, od dr`avnih organa, javnih institucija iorganizacija koje primjewuju javna ovla{}ewa, u

65

slu~ajevima koje iznese Ombudsmen, gra|ani ientiteti, te o tome obavje{tava domove;

b) dr`avqanstvo;

c) imigraciju, izbjeglice i azil;

d) sprovo|ewe aneksa 6 i 7 Op{teg okvirnog sporazumaza mir u Bosni i Hercegovini;

e) razvoj i probleme u realizaciji i za{titi qudskihprava i sloboda, te mjere za wihovu efikasnijuza{titu. Komisija ne}e razmatrati pitawa koja su utoku rje{avawa na sudovima i druge sporove, osimako se radi o neprihvatqivom ka{wewu u postupkuili evidentnoj zloupotrebi vlasti i samovoqi nakoju uka`e Ombudsmen;

f) predloge koje dostave gra|ani, uz obavje{tavawepodnosioca o ishodu;

g) peticije u vezi sa povredama qudskih prava iosnovnih sloboda, usvajaju}i odgovaraju}e mjere iobavje{tavaju}i podnosioca i domove o usvojenimodlukama;

h) saradwu sa Komisijom za qudska prava (predvi|enomAneksom 6) i Komisijom za raseqena lica iizbjeglice (predvi|enom Aneksom 7 Op{teg okvirnogsporazuma za mir u Bosni i Hercegovini), kao ikomisijama za qudska prava u Parlamentu FederacijeBiH i Narodnoj skup{tini Republike Srpske;

i) razmatrawe pitawa u vezi sa ostvarivawem pravadjeteta - posebno poboq{awem statusa djeteta uBosni i Hercegovini;

j) podsticawe aktivnosti u institucijama BiH nasprovo|ewu Konvencije o pravima djeteta, kao i

66

podsticawe i ostvarivawe saradwe s komisijamaentitetskih parlamenata na poboq{awu statusadjeteta i sprovo|ewe Konvencije o pravima djeteta;

k) razmatrawe predlo`enih zakona i drugih propisasa stanovi{ta prava djeteta i spre~avawediskriminacije prava djeteta;

l) razmatrawe pitawa u vezi sa ostvarivawem pravamladih - posebno unapre|ewa prava mladih u Bosnii Hercegovini;

m) podsticawe aktivnosti u institucijama BiH nausvajawu i sprovo|ewu najzna~ajnijih me|unarodnihdokumenata o pitawu mladih;

n) razmatrawe predloga dokumenata i izvje{tajainstitucija BiH koji se odnose na prava djeteta i napitawa mladih, te razmatrawe priprema za u~e{}edelegacija Bosne i Hercegovine na me|unarodnimskupovima kada se razmatraju pitawa prava djetetai pitawa mladih;

o) analizirawe izvje{taja o sprovo|ewu Zakona osukobu interesa u institucijama vlasti Bosne iHercegovine koje obavqa Izborna komisija BiH;

p) upozoravawe izabranih funkcionera PSBiH iSavjeta ministara BiH na odredbe Zakona o sukobuinteresa u institucijama vlasti BiH radi wegovedosqedne primjene;

r) razmatrawe sa Izbornom komisijom BiH mogu}ihslu~ajeva kr{ewa Zakona o sukobu interesa uinstitucijama vlasti BiH izabranih funkcioneraPSBiH i Savjeta ministara BiH;

s) pripremawe i utvr|ivawe predloga kodeksapona{awa za poslanike i delegate u PSBiH.

67

(2) Komisija razmatra i druga pitawa iz oblasti qudskihprava, prava djeteta, mladih, imigracije, izbjeglica,azila i etike.

GLAVA IV - Sjednice Domai zajedni~ke sjednice oba doma

Odjeqak A. Radni plan Doma

^lan 60.(Orijentacioni radni plan)

(1) Pro{ireni kolegijum utvr|uje orijentacioni radni planDoma za jednogodi{wi period. Taj plan ukqu~uje pitawai rokove za wihovu raspravu na plenarnim sjednicama.

(2) Radi izrade radnog plana, Pro{ireni kolegijumzatra`i}e od Predsjedni{tva BiH, Savjeta ministaraBiH, komisija i klubova poslanika da iznesu predloge imi{qewa u roku koji odredi Kolegijum.

(3) Imaju}i u vidu sve ove predloge i bilo koje drugopitawe koje je ve} u postupku, sekretar Doma dostavqaPro{irenom kolegijumu predlog radnog plana narazmatrawe. Kada usvoji radni plan, Pro{irenikolegijum ga dostavqa poslanicima i drugim tijelimanavedenim u stavu (2) ovog ~lana.

^lan 61.(Kalendar)

Pro{ireni kolegijum utvr|uje kalendar za naredni mjesec,ukqu~uju}i datume ili nedjeqe u kojima su predvi|ene

68

plenarne sjednice. Kalendar se dostavqa: poslanicima,komisijama Doma, Predsjedni{tvu BiH i Savjetu ministaraBiH.

Odjeqak B. Sazivawe sjednice, predlagawe iutvr|ivawe dnevnog reda

^lan 62.(Sazivawe sjednice Doma)

(1) Predsjedavaju}i, u dogovoru sa zamjenicimapredsjedavaju}eg, saziva sjednicu Doma i predla`ednevni red poslanicima prema radnom planu.

(2) Poziv za sjednicu Doma dostavqa se poslaniku 10 danaprije dana odr`avawa planirane sjednice, osim akoovim poslovnikom nije druga~ije odre|eno. Dnevni red,materijal pripremqen za sjednicu i, ako je to slu~aj,zapisnik sa prethodne sjednice dostavqaju se poslanikusa pozivom za sjednicu.

(3) U hitnim slu~ajevima i na zahtjev najmawe desetposlanika, zamjenika predsjedavaju}eg ili po sopstvenojodluci, predsjedavaju}i mo`e da sazove sjednicu u rokukra}em od 10 dana. U tom slu~aju, dnevni red sjednicemo`e da bude predlo`en za vrijeme wenog odr`avawa.

^lan 63.(Sazivawe sjednice Doma - zamjenik predsjedavaju}eg)

(1) Zamjenik predsjedavaju}eg Doma saziva sjednicu Domaako je predsjedavaju}i sprije~en da je sazove.

(2) Ako predsjedavaju}i Doma ne sazove sjednicu u roku iz~lana 62. stav (3) ovog poslovnika, zamjenik

69

predsjedavaju}eg saziva sjednicu Doma najkasnije u rokuod sedam dana.

^lan 64.(Obavezne ta~ke dnevnog reda)

(1) Pro{ireni kolegijum uvr{tava u dnevni red predlogzakona sa mi{qewima iz ~lana 105. stav (1), odnosnoizvje{tajem iz ~lana 117, te svaku drugu ta~ku koja jeobavezna, u skladu sa ovim poslovnikom.

(2) Obavezna ta~ka je ona koja je pro{la proceduru u skladusa Poslovnikom.

(3) Pro{ireni kolegijum uvr{tava u dnevni red i drugapitawa koja su ovla{}eni predlaga~i dostavili Domu ikoja spadaju u wegovu nadle`nost.

(4) Kolegijum ne uvr{tava u dnevni red druga pitawa izstava (3) ovog ~lana, za koja nadle`na komisija nijedostavila mi{qewe.

^lan 65.(Predlagawe nove i izostavqawe neobavezne ta~ke

dnevnog reda)

(1) Na po~etku sjednice, poslanik kao i svaki ovla{}enipredlaga~ ima pravo da tra`i izostavqawe neobavezneta~ke i predlagawe nove. Izostavqawe obaveznih ta~akaiz ~lana 64. stav (1) ovog poslovnika nije dozvoqeno.

(2) Poslanik ne mo`e da izla`e du`e od tri minute ni daelaborira su{tinu pitawa koje je predlo`eno kao ta~kadnevnog reda ako Kolegijum, na zahtjev poslanika, neodlu~i druga~ije.

70

^lan 66.(Usvajawe dnevnog reda)

Ako nisu predlo`ene izmjene dnevnog reda, smatra se da ga jeDom usvojio. U slu~aju da su predlo`ene izmjene dnevnogreda i nakon {to poslanici izraze svoje stavove u vezi s timpredlogom, Dom glasa o svakoj predlo`enoj izmjeni. Glasa seredoslijedom kojim su poslanici predlagali izmjene.

Odjeqak C. Definicija kvoruma, predsjedavawe i u~e{}e u radu

^lan 67.(Utvr|ivawe kvoruma)

(1) Na po~etku sjednice, i u svakom trenutku - na zahtjevklubova poslanika, predsjedavaju}i utvr|uje da li imakvoruma i o tome obavje{tava Dom.

(2) Kvorum ~ine 22 poslanika, uz uslov da je prisutnanajmawe po jedna tre}ina poslanika iz svakog entiteta,osim ako za odlu~ivawe o pojedinim pitawima UstavomBiH i ovim poslovnikom nije druga~ije odre|eno.

(3) Ako se utvrdi da nema kvoruma, predsjedavaju}i odre|ujepauzu u trajawu do 60 minuta, tokom koje poku{ava na}irje{ewe.

^lan 68.(Prisustvo sjednicama ~lanova Predsjedni{tva BiH,

Savjeta ministara BiH, predlaga~a i zvani~nih gostiju)

(1) ^lanovi Predsjedni{tva BiH mogu, a ~lanovi Savjetaministara BiH imaju pravo i du`nost da prisustvujusjednicama Doma i u~estvuju u radu.

71

(2) U slu~aju odsustva predlaga~a sa sjednice Doma, Dommo`e da odlu~i da raspravu vodi i bez prisustvapredlaga~a.

(3) Zvani~ni gosti koje pozove predsjedavaju}i mogu dau~estvuju u radu sjednice u skladu sa ovim poslovnikom.

^lan 69.(Prijava za u~e{}e u raspravi i du`ina diskusije)

(1) Svaki poslanik ili drugi u~esnik sjednice Doma mo`e dagovori kad zatra`i i dobije rije~ od predsjedavaju}eg, aline du`e od 10 minuta.

(2) Predlaga~ zakona ima pravo i obavezu da prije po~etkarasprave obrazlo`i predlog zakona u trajawu do 15minuta.

(3) Prijave za u~e{}e u raspravi mogu da se podnesu do krajarasprave.

(4) Predsjedavaju}i daje rije~ poslanicima redoslijedomkojim su se prijavili.

^lan 70.(Diskusija o povredi Poslovnika i korekciji citata)

(1) Predsjedavaju}i daje rije~ poslaniku koji `eli da govorio povredi Poslovnika ili o nepridr`avawu utvr|enogdnevnog reda, nakon {to je on zatra`i. Izno{eweprimjedbe u vezi s tim ne mo`e da traje du`e od triminute, nakon ~ega predsjedavaju}i rje{ava ovo pitawe.

(2) Poslanik mo`e da tra`i rije~ da bi korigovao citat kojije neta~no naveden i koji bi mogao da bude uzroknesporazuma ili tra`i obja{wewe. Predsjedavaju}i daje

72

rije~ poslaniku nakon {to lice ~ija je izjavaprouzrokovala potrebu za obja{wewem zavr{i svojudiskusiju. U tom slu~aju, poslanik mora da se ograni~i nakorekciju, odnosno obja{wewe koje ne mo`e da traje du`eod tri minute.

^lan 71.(Odstupawe od dnevnog reda)

Poslanik ili drugi u~esnik u raspravi mo`e da govori samoo pitawu koje se razmatra u skladu sa utvr|enim dnevnimredom. Ako odstupi od dnevnog reda, predsjedavaju}i gaupozorava. Ako se i nakon ovog upozorewa ne bude pridr`avaodnevnog reda, predsjedavaju}i mu uskra}uje pravo da govori.

^lan 72.(U~e{}e predsjedavaju}eg u raspravi)

Ako `eli da u~estvuje u raspravi, predsjedavaju}i napu{tamjesto predsjedavaju}eg i izlazi za govornicu. Za to vrijemesjednici predsjedava prvi zamjenik predsjedavaju}eg.

Odjeqak D. Odr`avawe reda

^lan 73.(Odr`avawe reda za vrijeme sjednice)

(1) Predsjedavaju}i odr`ava red za vrijeme sjednice. Sviprisutni obavezni su da se pridr`avaju wegovihuputstava i instrukcija.

(2) Predsjedavaju}i mo`e da upozori poslanika koji svojimpona{awem ili govorom za vrijeme sjednice ne po{tujered ili odredbe ovog poslovnika.

(3) Poslaniku koji je tokom iste sjednice dva puta upozoren

73

zbog nepo{tovawa reda i odredaba ovog poslovnikauskra}uje se pravo da govori - ako i daqe bude ometaored i primjenu ovog poslovnika.

(4) Predsjedavaju}i mo`e da odlu~i, nakon konsultacija sazamjenicima predsjedavaju}eg, da bilo ko od prisutnihnapusti salu ako ne po{tuje red.

^lan 74.(Prekid sjednice)

Ako predsjedavaju}i ocijeni da nije u stawu da odr`ava red zavrijeme sjednice, on }e, u dogovoru sa zamjenicimapredsjedavaju}eg, donijeti odluku da prekida sjednicu i da jenastavqa nakon stvarawa neophodnih uslova za nastavak rada,ali prekid sjednice ne smije da traje du`e od jednog sata.

Odjeqak E. Tok sjednice

^lan 75.(Zapisnik)

(1) Zapisnik sa sjednice predla`e se na usvajawe na narednojsjednici.

(2) Poslanik ima pravo da iznese primjedbe na zapisnik,ali ne du`e od tri minute.

(3) Odluke o opravdanosti primjedaba na zapisnik usvajajuse na sjednici bez rasprave. Ako su primjedbe usvojene, uzapisnik se unose odgovaraju}e izmjene.

(4) Zapisnik ili dio zapisnika na koji nisu izneseneprimjedbe smatra se usvojenim.

(5) Usvojeni zapisnik potpisuju predsjedavaju}i i sekretarDoma.

74

^lan 76.(Rasprava o ta~kama dnevnog reda)

(1) Svaka ta~ka dnevnog reda razmatra se prije dono{ewaodluke o woj, osim ako je ovim poslovnikom odre|eno dase odluka o odre|enom pitawu donosi bez rasprave.

(2) Kad iz rasprave o ta~ki dnevnog reda proistekne vi{epredloga zakqu~aka o istom pitawu, predsjedavaju}i dajena glasawe predloge zakqu~aka redoslijedom predlagawa.Nakon {to se prvo izjasni o predlozima poslanika, Domglasa u cjelini o predlogu materijala koji razmatra.

(3) Rasprava o izvje{tajima o ustavnim amandmanima,predlo`enim zakonima i drugim pitawima sastoji se izdva dijela: op{te rasprave i rasprave o pojedinostima.

^lan 77.(Pauza)

(1) Bilo koji klub poslanika ima pravo da zatra`i pauzu do30 minuta za svaku odgovaraju}u ta~ku. Predsjedavaju}ije du`an da odmah da pauzu ako nije po~elo glasawe.

(2) Ako klub poslanika zatra`i pauzu du`u od 30 minuta,predsjedavaju}i ovaj predlog stavqa na glasawe.

Odjeqak F. Dono{ewe odluka

^lan 78.(Neprenosivost glasa)

Glas svakog poslanika je li~an i ne mo`e se prenositi.

75

^lan 79.(Dono{ewe odluka)

(1) Odluke u Domu donose se ve}inom glasova poslanikakoji su prisutni i koji glasaju. Uzdr`ani glasoviubrajaju se u kvorum i ne dodaju se glasovima koji su "za",odnosno ''protiv". Poslanici ula`u napore kako bive}ina ukqu~ivala najmawe jednu tre}inu poslanika sateritorije svakog entiteta, osim ako je druga~ijepredvi|eno Ustavom BiH i ovim poslovnikom.

(2) Ako se poslanik prilikom glasawa ne izjasni ''za'',''protiv'' ili ''uzdr`an'', a prisutan je u sali prilikomglasawa, smatra se da je ''uzdr`an''.

(3) U svim slu~ajevima broj prebrojanih glasova mora dabude najmawe jednak kvorumu propisanom u ~lanu 67.stav (2) ovog poslovnika, osim ako Ustavom BiH i ovimposlovnikom nije druga~ije predvi|eno.

^lan 80.(Procedure kada ve}ina ne sadr`i jednu tre}inu glasova

sa teritorije svakog entiteta)

(1) Ako ve}ina glasova ne sadr`i jednu tre}inu glasova steritorije svakog entiteta, predsjedavaju}i mo`e daodredi pauzu u trajawu do 60 minuta, tokom kojeKolegijum, u saradwi sa predsjedavaju}im klubova inezavisnim poslanicima, poku{ava da na|e rje{ewe.

(2) Ako sporno pitawe nije rije{eno poslije pauze iz stava(1) ovog ~lana, predsjedavaju}i saziva Kolegijum, koji,rade}i kao komisija, nastoji u roku od tri dana dapostigne saglasnost.

76

(3) Ako Kolegijum uspije da postigne saglasnost, o tome seobavje{tava Dom, poslije ~ega se glasa u skladu sa~lanom 79. Poslovnika.

(4) Ako Kolegijum ne uspije da postigne saglasnost ili akopostigne saglasnost novim rje{ewem koje nije bilopredmet glasawa u Domu, odluku donosi ve}ina odukupnog broja poslanika koji su prisutni i glasaju, uzuslov da glasovi ''protiv'' ne sadr`e dvije tre}ine ilivi{e poslanika izabranih iz svakog entiteta.

(5) U slu~aju nedostatka kvoruma, ako poslije pauzepredsjedavaju}i utvrdi ili glasawe poka`e da i daqenema kvoruma, razmatrano pitawe odga|a se za narednusjednicu.

^lan 81.(Na~ini glasawa)

Glasawe u Domu obavqa se:

a) elektronski;

b) podizawem glasa~kog kartona;

c) prozivawem.

^lan 82.(Elektronski sistem glasawa)

(1) U Domu se koristi elektronski sistem glasawa kojiregistruje i prikazuje ukupan broj glasova "za", brojglasova "protiv" i broj "uzdr`anih" glasova. Na ekranu jeprikazan glas svakog poslanika zelenom ("za"), crvenom("protiv") i bijelom ("uzdr`an") bojom, te sivom bojomprazna mjesta poslanika koji ne prisustvuju sjednici.Elektronski sistem glasawa registruje da li ima kvoruma

77

i da li ve}ina, ako postoji, sadr`i najmawe jednu tre}inuglasova poslanika sa teritorije svakog entiteta. Poslijeglasawa, na ekranu se vide rezultati.

(2) Ako se glasawe sprovede nakon postupka tra`ewasaglasnosti iz ~lana 80. st. (2) i (4) ovog poslovnika,elektronski sistem glasawa registruje i prikazuje ukupanbroj glasova "za", glasova "protiv" i "uzdr`anih" glasova,kao i da li glasovi ''protiv'' sadr`e dvije tre}ine ilivi{e glasova poslanika izabranih iz svakog entiteta.

(3) Kada se glasa o amandmanima na Ustav BiH, odobravawuimenovawa predsjedavaju}eg Savjeta ministara BiH ilikada to zatra`i jedna tre}ina poslanika u Domu,elektronski sistem glasawa registruje i na~in na koji jesvaki poslanik glasao. Ova informacija javno seobjavquje. Elektronski sistem omogu}ava i tajno glasawe.

(4) Sve informacije na ekranu ispisuju se na jezicima kojisu u slu`benoj upotrebi u Bosni i Hercegovini iodgovaraju}im pismima.

^lan 83.(Glasawe podizawem glasa~kog kartona)

(1) Ako elektronski sistem glasawa nije u funkciji ili nazahtjev jedne tre}ine poslanika u Domu, glasa sepodizawem ruke, odnosno glasa~kog kartona.

(2) Uz pomo} zamjenika predsjedavaju}eg i sekretara Doma,predsjedavaju}i konstatuje koliko je glasova "za",koliko "protiv" i koliko je "uzdr`anih", uzimaju}i uobzir ispuwewe drugih zahtjeva iz ~lana 80. stav (1) ovogposlovnika.

78

^lan 84.(Glasawe prozivawem)

(1) Glasawe prozivawem primjewuje se kada predsjedavaju}i,zamjenik predsjedavaju}eg li~no, ili na predlogpredstavnika kluba poslanika, odnosno svakog poslanika,ocijene da je to neophodno da bi se uklonile sumwe uregularnost rezultata glasawa.

(2) U tom slu~aju, sekretar Doma obezbje|uje prozivaweposlanika pojedina~no. Svaki prozvani poslanikizja{wava se "za", "protiv" ili "uzdr`an". Prilikomprozivawa koristi se latini~ki - abecedni redoslijedako je predsjedavaju}i Bo{wak ili Hrvat, a azbu~ni -}irili~ki redoslijed ako je predsjedavaju}i Srbin.

^lan 85.(Saop{tavawe rezultata glasawa)

Na kraju postupka glasawa predsjedavaju}i saop{tavakoliko je poslanika bilo "za", koliko "protiv" i koliko je"uzdr`anih", te rezultate glasawa poslanika sa teritorijesvakog entiteta, kako je predvi|eno ~lanom IV 3. d) UstavaBiH, i progla{ava kona~nu odluku nakon glasawa.

Odjeqak G. Zapisnik i snimak rasprave

^lan 86.(Elementi zapisnika)

(1) Zapisnik sadr`i podatke koji se odnose na: datum,mjesto i vrijeme odr`avawa sjednica; razmatranapitawa; imena i zvani~ne du`nosti u~esnika uraspravama; rezultate glasawa i usvojene odluke.

79

(2) Poslanik mo`e da zahtijeva da wegova primjedba u vezisa mogu}im kr{ewem Ustava BiH ili Poslovnika budeunesena u zapisnik.

^lan 87.(Objavqivawe zapisnika)

Zapisnici sa rasprava u Domu objavquju se u cjelini.

^lan 88.(Tonsko snimawe sjednica i transkript)

(1) Sjednice Doma tonski se snimaju, a mogu da budunapravqene i kratke zabiqe{ke, radi izrade kona~nogtranskripta sjednice.

(2) Kolegijum preciznije reguli{e na~in pripremawa,~uvawa, objavqivawa i distribucije zvani~nogtranskripta.

^lan 89.

(Autorizacija transkripta)

(1) Poslanik mo`e da zatra`i transkript svog govora naautorizaciju. Od poslanika se o~ekuje da vratiautorizovani transkript. Prilikom autorizacije,poslanik ne smije da unosi zna~ajnije izmjene u tekst ida izostavqa izra`ene misli.

(2) Ako poslanik ne dostavi ispravke u roku od 48 ~asova odtrenutka kada mu je transkript dostavqen, on se smatraautorizovanim.

80

Odjeqak H. Javnost rada

^lan 90.(Javnost rada i pristup informacijama)

(1) Dom radi javno i na vrijeme, u cjelini i objektivnoobavje{tava javnost o svom radu. Pod istim uslovimaDom }e, u skladu sa Zakonom o slobodi pristupainformacijama u BiH, svim zainteresovanimobezbijediti pristup raspolo`ivim informacijama.

(2) Kompletni zapisnici sa rasprava u Domu, zakonodavnekao i najzna~ajnije aktivnosti u vezi sa radom Doma ikomisija Doma dostupne su javnosti u elektronskojformi, a u skladu sa mogu}nostima PSBiH, i u{tampanom glasilu.

(3) Izuzetak od navedenih informacija koje se objavquju suinformacije za koje se mo`e o~ekivati da bi wihovootkrivawe izazvalo {tetu za legitimne ciqevesqede}ih kategorija:

a) spoqne politike, interesa odbrane i bezbjednosti,kao i za{tite javne bezbjednosti;

b) interesa monetarne politike;

c) spre~avawa kriminala i svakog otkrivawakriminala;

d) za{tite postupka dono{ewa odluke javnog organa udavawu mi{qewa, savjeta ili preporuka javnogorgana, zaposlenog lica u javnom organu, ili svakoglica koje obavqa aktivnost za javni organ ili uwegovo ime, a ne obuhvata ~iweni~ne, statisti~ke,nau~ne ili tehni~ke informacije;

81

e) druge izuzetke utvr|ene Zakonom o slobodi pristupainformacijama u BiH.

(4) Dom objavquje tra`enu informaciju bez obzira nautvr|eni izuzetak u smislu stava (3) ovog ~lana, ako je toopravdano javnim interesom, i uzima u obzir svakukorist i {tetu koje mogu da proisteknu iz toga, o ~emuodlu~uje Pro{ireni kolegijum.

^lan 91. (Objavqivawe akata i usvojenih predloga)

Predlozi i akti koje usvoji Dom mogu da budu objavqeni u{tampi i drugim sredstvima javnog informisawa.

^lan 92.(Pristup sjednicama)

(1) Gra|anima i predstavnicima sredstava javnoginformisawa obezbije|en je pristup sjednicama Doma uza wih posebno rezervisanom prostoru, kako je utvrdioKolegijum, u skladu sa mogu}nostima.

(2) Sjednice komisija otvorene su za javnost, ako komisijadruga~ije ne odlu~i.

(3) Sjednice ili dio sjednica na kojima se razmatrajupitawa iz ~lana 11. ovog poslovnika odr`avaju se bezprisustva predstavnika sredstava javnog informisawai javnosti.

^lan 93.(Rezervisawe mjesta)

Osim mjesta rezervisanih za poslanike, odgovaraju}a mjesta

82

obezbije|ena su za ~lanove Predsjedni{tva BiH, ~lanoveSavjeta ministara BiH i zvani~ne goste.

Odjeqak I. Zajedni~ke sjednice oba doma

^lan 94.(Sazivawe i predsjedavawe)

(1) Zajedni~ku sjednicu oba doma sazivaju predsjedavaju}idomova:

a) u svim prilikama, prema ocjeni Zajedni~kogkolegijuma;

b) u sve~anim prilikama;

c) u izuzetnim okolnostima, na zahtjev Predsjedni{tvaBiH.

(2) Zajedni~koj sjednici oba doma naizmjeni~no predsjedavajupredsjedavaju}i domova.

^lan 95.(Poziv i dnevni red)

(1) Dnevni red zajedni~ke sjednice utvr|uje Zajedni~kikolegijum.

(2) Poziv za zajedni~ku sjednicu domova dostavqa seposlanicima i delegatima u rokovima utvr|enimposlovnicima domova.

^lan 96.(Dono{ewe odluka)

Prilikom dono{ewa odluka, domovi se izja{wavajuodvojeno i primjewuju se odredbe poslovnika koje se odnosena odlu~ivawe u domu.

83

GLAVA V - Aktivnosti Doma

Odjeqak A. Op{te odredbe

^lan 97.(Rad Doma)

Dom radi u skladu sa Ustavom BiH, zakonom i odredbamaovog poslovnika.

^lan 98.(Aktivnosti Doma)

Dom obavqa sqede}e aktivnosti:

a) zakonodavnu;

b) informativnu;

c) kontrolnu;

d) unutra{wu regulaciju.

Odjeqak B. Osnovni zakonodavni postupak: inicijativa

^lan 99.(Ovla{}eni predlaga~)

Predlog zakona mo`e da podnese svaki poslanik, komisijeDoma, zajedni~ke komisije, Dom naroda, kao iPredsjedni{tvo BiH i Savjet ministara BiH, u okvirusvojih nadle`nosti.

^lan 100.(Sadr`aj predloga zakona)

(1) Predlog zakona podnosi se u formi teksta predloga sa

84

~lanovima. Predlaga~ zakona du`an je da predlogzakona istovremeno dostavi u pisanoj i elektronskojformi na jezicima koji su u slu`benoj upotrebi u Bosnii Hercegovini. Izuzetno, kada je poslanik predlaga~zakona, mo`e da dostavi predlog zakona u pisanoj ielektronskoj formi na jednom od jezika koji je uslu`benoj upotrebi u Bosni i Hercegovini.

(2) Uz predlog zakona dostavqa se obrazlo`ewe kojesadr`i:

a) ustavni osnov za usvajawe zakona;

b) razloge za dono{ewe zakona;

c) principe na kojima je predlog zasnovan;

d) finansijska i druga sredstva neophodna zasprovo|ewe zakona;

e) mi{qewa institucija i organizacija koje sukonsultovane tokom izrade predloga;

f) bilo koje druge okolnosti koje bi Domu mogle dapojasne razloge za dono{ewe zakona.

(3) Uz predlog izmjena i/ili dopuna zakona ili drugog aktaprila`u se i odredbe, odnosno ~lanovi koji se mijewaju,odnosno dopuwavaju.

^lan 101.(Podno{ewe predloga zakona)

(1) Predlog zakona podnosi se predsjedavaju}em, koji gaodmah dostavqa Kolegijumu.

(2) Kolegijum u roku od sedam dana odlu~uje kojoj komisijipredlog zakona treba da dostavi. Prvo ga dostavqaUstavnopravnoj komisiji radi davawa mi{qewa o

85

uskla|enosti sa Ustavom BiH i pravnim sistemom, tenadle`noj komisiji radi davawa mi{qewa oprincipima na kojima je zakon zasnovan. Istovremeno,Kolegijum dostavqa predlog zakona poslanicima,Savjetu ministara BiH i Predsjedni{tvu BiH, kada oninisu predlaga~i.

(3) Sekretari domova u dogovoru daju predlog kolegijumimadomova radi odre|ivawa nadle`ne zajedni~ke komisije,o ~emu odlu~uju kolegijumi domova u roku od sedam danaod dana dostavqawa predloga zakona i dostavqaju gasubjektima navedenim u stavu (2) ovog ~lana.

(4) Ako se ne ispune rokovi iz st. (1) i (2) ovog ~lana,Kolegijum je du`an da obavijesti Dom i predlaga~a zakonao razlozima ka{wewa i da predlo`i nove rokove. Oopravdanosti navedenih razloga i prihvatawu novihrokova odlu~uje Dom.

(5) Ako je Dom dobio vi{e predloga zakona koji reguli{uista pitawa, Kolegijum ih upu}uje u proceduru u skladusa stavom (2) ovog ~lana. Ako Savjet ministara BiH nijepredlaga~ zakona, Kolegijum zakone upu}uje Savjetuministara BiH radi davawa mi{qewa u roku od 20 dana.Kada Dom dobije mi{qewe Savjeta ministara BiH ozakonu, zakon koji je dobio pozitivno mi{qewe imaprioritet u daqoj proceduri pred Domom.

(6) Kolegijum poziva predlaga~e zakona iz stava (3) ovog~lana da u roku od sedam dana u~ine napor kako biusaglasili svoje predloge i jedan predlog zakonauputili u daqu proceduru. Ako predlaga~i ne postignusaglasnost, u daqu parlamentarnu proceduru upu}uje sepredlog zakona koji je prvi dostavqen Domu.

86

(7) Ako Savjet ministara BiH, u roku utvr|enom stavom (5)ovog ~lana, ne dostavi mi{qewe, nastavqa separlamentarna procedura po predlo`enim zakonima dozavr{etka postupka pred Ustavnopravnom komisijom inadle`nom komisijom, saglasno stavu (6) ovog ~lana.Kad primi mi{qewa Ustavnopravne komisije inadle`ne komisije, u dnevni red sjednice DomaKolegijum uvr{tava zakon koji je prvi dostavqen Domu.Do zavr{etka postupka pred Domom o prvom zakonumiruje postupak o ostalim predlo`enim zakonima.

^lan 102.(Predlaga~ zakona - poslanik ili komisija Doma)

(1) Ako je predlaga~ zakona poslanik ili komisija Doma, aKolegijum utvrdi da je nadle`na zajedni~ka komisija,predlog zakona dostavqa se Zajedni~kom kolegijumu .

(2) Nakon {to Zajedni~ki kolegijum potvrdi da je nadle`nazajedni~ka komisija, predlog zakona dostavqa seustavnopravnim komisijama domova.

(3) Nakon {to ustavnopravne komisije daju svoje mi{qewe,nastavqa se procedura pred zajedni~kom komisijom uskladu sa poslovnicima domova.

87

Odjeqak C. Osnovni zakonodavni postupak- komisijska faza

- Postupak u Ustavnopravnoj komisiji i nadle`noj komisiji - prva faza

^lan 103.(Usagla{enost predloga zakona sa Ustavom BiH)

Ustavnopravna komisija, poslije razmatrawa usagla{enostipredloga zakona sa Ustavom BiH i pravnim sistemom,dostavqa mi{qewe predsjedavaju}em Doma u roku od 15 dananakon {to je primila predlog zakona.

^lan 104.(Prva faza pred nadle`nom komisijom)

Nadle`na komisija, razmatraju}i predlog zakona u prvojfazi, dostavqa mi{qewe o principima predlo`enog zakonapredsjedavaju}em Doma u roku od 15 dana nakon {to jeprimila predlog zakona, koji predsjedavaju}i upu}uje Domu.

^lan 105.(Uvr{tavawe u dnevni red sjednice Doma)

(1) Kad primi mi{qewa Ustavnopravne komisije i nadle`nekomisije, dostavqena od predsjedavaju}eg Doma, Kolegijumuvr{tava predlog zakona u dnevni red sjednice Doma, koja}e biti odr`ana u roku od 7 do 15 dana.

(2) Ako je predlaga~ zakona poslanik ili komisija Doma,Kolegijum mi{qewe zajedni~ke komisije dostavqa Domunaroda sa predlogom zakona, koji }e sa proceduromsa~ekati zavr{etak postupka po predlogu zakona u Domu.

88

Odjeqak D. Osnovni zakonodavni postupakPlenarna faza - prvo ~itawe

^lan 106.(Op{ta rasprava, principi, neophodnost dono{ewa i

usagla{enost sa Ustavom BiH)

(1) Rasprava u Domu po~iwe prvim ~itawem koje se ti~eprincipa na kojima je predlog zakona zasnovan ineophodnosti dono{ewa zakona, prema mi{qewimaUstavnopravne komisije i nadle`ne komisije iz prvefaze razmatrawa.

(2) Predlaga~ ima pravo da povu~e predlog zakona dozakqu~ewa rasprave o predlogu zakona u prvom ~itawu.

(3) Rasprava u prvom ~itawu zavr{ava se usvajawem iliodbijawem predloga zakona u prvom ~itawu.

(4) Ako ocijeni da se radi o zakonu maweg stepenaslo`enosti, Dom mo`e da odlu~i da predlog zakonarazmatra i u drugom ~itawu, bez razmatrawa unadle`noj komisiji - druga faza.

^lan 107. (Rasprava u Domu kada je prvi izvje{taj nadle`ne ili

Ustavnopravne komisije negativan)

(1) Kada Kolegijum primi mi{qewa Ustavnopravnekomisije i nadle`ne komisije o predlogu zakona iz kojegproizlazi da komisija nije utvrdila uskla|enost saUstavom BiH i pravnim sistemom, odnosno nijeprihvatila principe predlo`enog zakona, u kojem jekomisija obavezna da obrazlo`i razloge odbijawa,

89

Kolegijum uvr{tava predlog zakona sa mi{qewimakomisija u dnevni red sjednice Doma, koja }e bitiodr`ana u roku od 7 do 15 dana.

(2) Ako Dom prihvati mi{qewe Ustavnopravne ilinadle`ne komisije iz stava (1) ovog ~lana, predlo`enizakon smatra se odbijenim.

(3) Ako ne prihvati mi{qewa komisija iz stava (1) ovog~lana, Dom tra`i da komisije izrade novo mi{qewezasnovano na novim smjernicama koje utvrdi Dom i uroku koji odredi Dom.

Odjeqak E. Osnovni zakonodavni postupak- Postupak u nadle`noj komisiji - druga faza

^lan 108.(Prisustvo predlaga~a sjednicama nadle`ne komisije)

(1) Predlaga~ zakona ili ovla{}eni predstavnik predlaga~aprisustvuje sjednici komisije. Predstavnik Savjetaministara BiH mo`e da u~estvuje u radu komisije i ondakada Savjet ministara BiH nije predlaga~.

(2) Ako predlaga~ ili ovla{}eni predstavnik predlaga~ane prisustvuje sjednici komisije, a ona utvrdi da jeprisustvo predlaga~a ili ovla{}enog predstavnikapredlaga~a potrebno, komisija mo`e da odgodi raspravuo tom pitawu i obavijesti o tome predlaga~a, te da odwega tra`i da prisustvuje narednoj sjednici. Akopredlaga~ ili wegov ovla{}eni predstavnik po pozivune prisustvuje ni narednoj sjednici, smatra se da jeodustao od predloga, o ~emu komisija obavje{tavapredsjedavaju}eg Doma.

90

^lan 109. (Podno{ewe amandmana)

(1) Poslanik, klub poslanika, nenadle`na komisija,predlaga~ zakona i Savjet ministara BiH mogu dostavitiamandmane u pisanoj formi u roku od 15 dana od danazavr{etka rasprave o predlogu zakona u prvom ~itawu.

(2) Nakon {to rasprava po~ne, osim amandmana iz stava (1)ovog ~lana, predsjedavaju}i, u dogovoru sa zamjenicimapredsjedavaju}eg komisije, odobrava raspravu o novimamandmanima samo u sqede}im slu~ajevima:a) kada se odnose na nove aspekte; ili

b) kada nastoje da usaglase dva ili vi{e predloga okojima se vodi rasprava.

(3) Kada je za razmatrawe predloga zakona nadle`nazajedni~ka komisija, i svaki delegat mo`e da dostaviamandmane, u skladu sa stavom (1) ovog ~lana.

^lan 110.(Postupak u nadle`noj komisiji)

(1) Postupak u komisiji po~iwe raspravom o predloguzakona i podnesenim amandmanima.

(2) Poslije rasprave komisija glasa o predlo`enimamandmanima slijede}i redoslijed ~lanova na koji seodnose. U slu~aju izuzetno velikog broja amandmana,predsjedavaju}i mo`e da naredi drugi na~in rasprave,obezbje|uju}i da sva politi~ka mi{qewa mogu korektnoda se izraze.

(3) O amandmanima koji se odnose na isti ~lan raspravqase i glasa, po~ev{i od onih koji podrazumijevaju ve}uizmjenu ~lana, o ~emu odlu~uje predsjedavaju}i.

91

(4) Poslije zavr{etka glasawa o svim predlo`enimamandmanima, glasa se o predlogu zakona saprihva}enim amandmanima.

^lan 111. (Izvje{taj nadle`ne komisije)

(1) Nadle`na komisija du`na je da Domu dostavi izvje{taju roku od 20 dana od dana usvajawa predloga zakona uprvom ~itawu.

(2) Kad je nadle`na zajedni~ka komisija, ona je du`na dadostavi izvje{taj u roku od 30 dana od dana kada jepredlog zakona usvojen u prvom ~itawu na sjednici domakoji je posqedwi razmatrao zakon.

(3) Izvje{taj nadle`ne komisije sadr`i izvje{taj opredlogu zakona i usvojene amandmane koji su postalisastavni dio predloga zakona.

^lan 112.(Negativan izvje{taj nadle`ne komisije

o zakonu u cjelini)

(1) Kada Kolegijum primi izvje{taj nadle`ne komisije opredlogu zakona iz kojeg proizlazi da komisija nijeprihvatila predlog zakona u cjelini, u kojem je komisijaobavezna da obrazlo`i razloge odbijawa, Kolegijumuvr{tava predlog zakona s izvje{tajem komisije udnevni red sjednice Doma, koja }e biti odr`ana u rokuod 7 do 15 dana.

(2) Ako Dom prihvati izvje{taj nadle`ne komisije iz stava(1) ovog ~lana, predlo`eni zakon smatra se odbijenim.

92

(3) Ako ne prihvati izvje{taj, Dom od nadle`ne komisijetra`i da izradi novi izvje{taj zasnovan na novimsmjernicama koje utvrdi Dom i u roku koji odredi Dom.

^lan 113.(Izvjestilac nadle`ne komisije)

Komisija me|u svojim ~lanovima imenuje izvjestioca kojipodnosi izvje{taj iz ~lana 111. ovog poslovnika.Izvjestilac brani stav komisije na plenarnoj sjednici.

^lan 114.(Javna rasprava)

(1) Prije stupawa u postupak iz ~lana 110. ovog poslovnika,komisija mo`e da odlu~i da otvori javnu raspravu opredlo`enom zakonu koja bi ukqu~ivala zainteresovanatijela, stru~ne institucije i pojedince.

(2) Javna rasprava ne}e trajati du`e od 15 dana. U slu~aju dase javna rasprava sprovede, rok utvr|en ~lanom 111.produ`ava se za 15 dana.

^lan 115.(Mi{qewa u~esnika javne rasprave)

Pozvani pojedinci i predstavnici tijela i institucijaiznose svoje mi{qewe o pitawima u vezi sa predlo`enimzakonom, ako to komisija bude tra`ila. Poslije zavr{enerasprave, zakqu~kom komisije, oni mogu da prilo`e tra`eneradove i druge materijale podnesene tokom saslu{awa.

93

^lan 116.(Rezultati javne rasprave)

Komisija ukqu~uje u svoj izvje{taj zakqu~ke i rezultatejavnog saslu{awa i u aneksu prila`e radove i materijalepodnesene tokom saslu{awa. Ako postoji, prila`e se itranskript saslu{awa.

Odjeqak F. Osnovni zakonodavni postupak- Plenarna faza - drugo ~itawe

^lan 117.(Postupak sa izvje{tajem nadle`ne komisije)

Kad primi izvje{taj nadle`ne komisije, predsjedavaju}iDoma izvje{taj dostavqa poslanicima i u roku od 15 danasaziva plenarnu sjednicu Doma, na kojoj po~iwe rasprava opredlogu zakona u drugom ~itawu.

^lan 118.(Amandmani u plenarnoj fazi)

(1) Poslanici i klubovi poslanika mogu da predla`uamandmane koji osporavaju amandmane koje je komisijausvojila. Ovi amandmani dostavqaju se najkasnije 24~asa prije po~etka plenarne sjednice.

(2) U istom roku ovla{}eni predlaga~i amandmana iz ~lana109. stav (1) mogu da predlo`e amandmane u pisanoj formikoje `ele ponovo da brane u plenarnoj fazi, nakon {tonisu bili uspje{no odbraweni u komisiji.

(3) Nakon po~etka rasprave, osim amandmana iz st. (1) i (2)ovog ~lana, predsjedavaju}i, u dogovoru sa zamjenicimapredsjedavaju}eg, odobrava raspravu o novim

94

amandmanima samo u sqede}im slu~ajevima:a) kada se odnose na nove aspekte ili

b) kada nastoje da usaglase dva ili vi{e predloga okojim se vodi rasprava.

^lan 119.(Drugo ~itawe)

(1) Drugo ~itawe sastoji se od rasprave i glasawa opredlo`enim amandmanima, slijede}i redoslijed~lanova na koje se odnose. U slu~aju da postoji izuzetnoveliki broj amandmana, predsjedavaju}i mo`e da odredidrugi na~in rasprave, obezbje|uju}i da sva politi~kami{qewa mogu korektno da se izraze.

(2) O predlo`enim amandmanima koji se odnose na isti~lan raspravqa se i glasa, po~ev{i od onih kojipodrazumijevaju ve}u izmjenu ~lana, o ~emu odlu~ujepredsjedavaju}i.

(3) Predlaga~ zakona, izvjestilac i predstavnik Savjetaministara BiH dobijaju rije~ kad god zatra`e, u skladusa instrukcijama predsjedavaju}eg.

(4) Nakon glasawa o svim predlo`enim amandmanima, glasase o predlogu zakona u wegovom kona~nom tekstu.

^lan 120.(Neuskla|enost i pravno-tehni~ke gre{ke)

Za vrijeme rasprave iz ~lana 119. stav (2) ovog poslovnikaDom mo`e da ocijeni da usvojeni amandmani prouzrokujuunutra{wi nesklad ili sadr`e pravno-tehni~ke gre{ke. Utom slu~aju takvi amandmani ili ~lanovi upu}uju senadle`noj komisiji, koja ih razmatra i mijewa te predla`euskla|eni tekst zakona.

95

Odjeqak G. Osnovni zakonodavni postupak- Odnosi izme|u domova -

^lan 121.(Dono{ewe zakona)

Predlog zakona smatra se donesenim kada ga oba doma usvojeu identi~nom tekstu.

^lan 122.(Zajedni~ka komisija za usagla{avawe)

(1) Kada se predlog zakona usvoji prvo u Domu,predsjedavaju}i ga dostavqa Domu naroda u roku od tridana.

(2) Ako tekst koji donesu oba doma nije identi~an,predsjedavaju}i izvje{tava Dom naroda, da bi seformirala zajedni~ka komisija.

(3) Prvu sjednicu zajedni~ke komisije sazivaju sekretarioba doma.

^lan 123.(Usagla{avawe)

(1) Zajedni~ka komisija ima {est ~lanova, po tri iz svakogdoma.

(2) Zajedni~ka komisija nastoji da postigne sporazum oidenti~nom tekstu. Za postizawe sporazuma neophodna jeve}ina glasova svih ~lanova zajedni~ke komisije i u tojve}ini zastupqenost sva tri konstitutivna naroda, kaoi ve}ina iz svakog doma.

(3) Ako jedan od domova ne usvoji izvje{taj zajedni~kekomisije, predlog zakona smatra se odbijenim.

96

(4) Ako oba doma ne usvoje negativan izvje{taj zajedni~kekomisije, predlog zakona dostavqa se zajedni~kojkomisiji radi izrade novog izvje{taja, u skladu sasmjernicama domova.

^lan 124.(Usvajawe u identi~nom tekstu)

Ako Dom usvoji predlog zakona u identi~nom tekstu kao {toje usvojen u Domu naroda, predlog zakona smatra sedonesenim. Predsjedavaju}i preduzima potrebne mjere zawegovo objavqivawe.

^lan 125.(Izvorni tekst zakona)

(1) Sekretar Doma, u saradwi sa sekretarom Doma naroda,odgovoran je za izradu izvornog teksta zakona, stavqawepe~ata na wega a stara se i za druge radwe, u skladu sazakonom.

(2) Sekretar Doma odgovoran je za izradu izvornog tekstaakata Doma i stavqawe pe~ata, a stara se i za drugeradwe, u skladu sa zakonom.

Odjeqak H. Skra}eni postupak

^lan 126.(Skra}eni postupak)

(1) Kada podnosi predlog zakona, predlaga~ mo`e da zatra`ida se predlog zakona razmatra po skra}enom postupku. Utom slu~aju on je obavezan posebno da obrazlo`i razlogekoji opravdavaju skra}ivawe postupka.

97

(2) Zahtjev iz stava (1) ovog ~lana razmatra se na narednojsjednici Doma. O zahtjevu Dom odlu~uje nakon rasprave.

(3) Ako Dom prihvati da razmatra predlog zakona poskra}enom postupku, svi rokovi iz redovnog zakonodavnogpostupka, propisani u ~l. 103, 104, 105, 111, 114. i 117,skra}uju se na pola.

(4) Kada se predlog zakona razmatra u skra}enom postupku,Kolegijum mo`e dodatno da ograni~i du`inu trajawadiskusije kao i koliko puta poslanik mo`e da dobijerije~.

(5) Ako Dom ne prihvati zahtjev, predlog zakona razmatrase u skladu sa op{tim pravilima.

Odjeqak I. Hitni postupak

^lan 127.(Hitni postupak)

(1) Kad podnosi predlog zakona visokog stepena hitnostiili predlog zakona koji nije tako slo`en da mo`e samoda se usvoji ili odbaci u cjelini, predlaga~ mo`e upisanoj formi da zatra`i od Doma da ga razmotri ujednom ~itawu.

(2) Zahtjev iz stava (1) ovog ~lana razmatra se na narednojsjednici Doma. Dom odlu~uje o zahtjevu poslije rasprave.

(3) Kada se o ovom zahtjevu obavi odgovaraju}a rasprava,glasa se. Ako se usvoji, Dom nastavqa raspravu i glasa opredlogu zakona. Amandmani na zakon se ne podnose.

(4) Ako Dom ne prihvati zahtjev predlaga~a za razmatrawe

98

predloga zakona po hitnom postupku, Dom odlu~uje da li}e zakon razmatrati po ~lanu 126. ili u skladu saop{tim pravilima.

Odjeqak J. Buxet i izvje{taj o izvr{ewu buxetainstitucija BiH

^lan 128.(Buxet)

(1) Predsjedni{tvo BiH, na preporuku Savjeta ministaraBiH, prije 15.oktobra teku}e godine, podnosi predlogzakona koji sadr`i buxet institucija BiH za narednugodinu (u daqem tekstu: buxet).

(2) Prilikom dono{ewa buxeta, primjewuju se odredbe kojereguli{u osnovni zakonodavni postupak. Me|utim,Kolegijum skra}uje rokove i usvaja sve druge potrebnemjere za dono{ewe buxeta i prosqe|uje ga Domu narodanajkasnije do 15. novembra teku}e godine.

^lan 129.(Izmjene i dopune buxeta)

Buxet mo`e da bude mijewan na na~in i po postupkupropisanom za wegovo dono{ewe.

^lan 130.(Izvje{taj o izvr{ewu buxeta)

(1) Predsjedni{tvo BiH, prema predlogu Savjeta ministaraBiH, podnosi izvje{taj o izvr{ewu buxeta institucijaBiH za prethodnu godinu, dostavqaju}i podatke oostvarenim prihodima i rashodima u buxetskoj godini.

99

(2) Brojevi sadr`ani u izvje{taju nisu podlo`niamandmanima. Ako Dom posumwa u ta~nost brojeva, onmo`e da zatra`i neophodna obja{wewa ili korekcije odSavjeta ministara BiH.

Odjeqak K. Ovla{}ewe za ratifikaciju me|unarodnihugovora i otkazivawe ugovora

^lan 131.(Zahtjev za ratifikaciju ili otkazivawe ugovora)

(1) Predsjedni{tvo BiH, a u skladu sa Ustavom BiH izakonom, podnosi Domu zahtjev za davawe saglasnosti zaratifikaciju ili otkazivawe ratifikovanihme|unarodnih ugovora, sporazuma i konvencija.

(2) Tekst me|unarodnih ugovora, sporazuma i konvencijanije podlo`an amandmanima.

Odjeqak L. Amandmani na Ustav BiH

^lan 132.(Ovla{}eni predlaga~i)

Amandmane na Ustav BiH mogu da predlo`e: Predsjedni{tvoBiH, Savjet ministara BiH, Dom naroda i svaki poslanik, uskladu sa Ustavom BiH i ovim poslovnikom.

^lan 133.(Podno{ewe amandmana na Ustav BiH)

(1) Osim ako nije druga~ije propisano u ovom odjeqku,amandmani na Ustav BiH podnose se pod istim uslovimakao i zakoni i prate osnovni zakonodavni postupak.

100

(2) Predlo`ene ustavne amandmane Kolegijum upu}ujePredsjedni{tvu BiH i Savjetu ministara BiH radidavawa mi{qewa, ako oni nisu predlaga~i.

^lan 134.(Javna rasprava)

(1) Amandmani na Ustav BiH stavqaju se na javnu raspravu.

(2) Ustavnopravna komisija sprovodi javnu raspravu i owoj izvje{tava Dom, ne prije isteka 30 dana nakon {tosu ustavni amandmani predlo`eni.

(3) Trajawe javne rasprave ne mo`e da bude kra}e od 15 dana.

^lan 135.(Usvajawe amandmana na Ustav BiH)

Predlo`ene amandmane na Ustav BiH usvaja Dom,ukqu~uju}i dvotre}insku ve}inu poslanika koji su prisutnii glasaju.

Odjeqak M. Ispravke u zakonu, drugom propisu i op{tem aktu

^lan 136.(Ispravke)

(1) Predlog za ispravku {tamparskih gre{aka u objavqenomtekstu zakona ili drugog propisa, odnosno op{teg aktakoji je donio Dom, Domu podnosi organ nadle`an zasprovo|ewe tog zakona, odnosno op{teg akta.

(2) Ispravke {tamparskih gre{aka, poslije sravwivawa saizvornikom, utvr|uju sekretari oba doma.

101

Odjeqak N. Autenti~no tuma~ewe zakona i drugog op{teg akta

^lan 137.(Postupak za autenti~no tuma~ewe)

(1) Autenti~nim tuma~ewem utvr|uje se istinitost,autenti~nost, izvornost i pravilan smisao nedovoqnojasne odredbe zakona i drugog propisa, odnosno op{tegakta.

(2) Subjekti koji sprovode zakone i druge op{te akte zahtjevza autenti~no tuma~ewe mogu da podnesu PSBiH.

(3) Kada primi zahtjev za autenti~no tuma~ewe zakona idrugog propisa, odnosno op{teg akta, predsjedavaju}iDoma upu}uje ga Ustavnopravnoj komisiji, nadle`nojkomisiji, kao i Savjetu ministara BiH radi davawami{qewa. Savjet ministara BiH dostavqa mi{qewe uroku od 20 dana.

(4) Nakon {to Ustavnopravna komisija razmotri zahtjevcijene}i jasno}u norme na koju se tuma~ewe odnosi,izvje{taj Ustavnopravne komisije, zajedno sa mi{qewemSavjeta ministara BiH, dostavqa se nadle`noj komisijiDoma, u roku od 30 dana.

(5) Nadle`na komisija utvr|uje predlog za autenti~notuma~ewe, u roku od 15 dana od dana prijema izvje{tajaUstavnopravne komisije, i dostavqa ga Ustavnopravnojkomisiji.

(6) Ustavnopravna komisija utvr|uje kona~an predlogautenti~nog tuma~ewa i u roku od 30 dana dostavqa gapredsjedavaju}em Doma.

102

^lan 138.(Dono{ewe)

(1) Autenti~no tuma~ewe donosi Dom i ono postajesastavni dio zakona, drugog propisa, odnosno op{tegakta koji se tuma~i.

(2) Predsjedavaju}i Doma autenti~no tuma~ewe dostavqapredsjedavaju}em Doma naroda.

^lan 139.(Primjena)

Autenti~no tuma~ewe zakona, drugog propisa i op{teg aktaprimjewuje se i va`i od dana primjene propisa na koji seodnosi.

^lan 140.(Objavqivawe)

Autenti~no tuma~ewe zakona, drugog propisa i op{teg aktaobjavquje se u ''Slu`benom glasniku BiH".

GLAVA VI - Kontrolne aktivnosti

Odjeqak A. Op{ta odredba

^lan 141.(Odgovornost i obaveza podno{ewa informacija

Savjeta ministara BiH)

(1) Savjet ministara BiH odgovara Domu za predlagawe isprovo|ewe politike i primjene zakona, drugih propisa

103

i odredaba ~ije je sprovo|ewe dio wegove ustavne izakonske nadle`nosti, kao i za usmjeravawe ikoordinaciju rada ministarstava.

(2) Savjet ministara BiH du`an je da na zahtjev Domapodnese informacije o svim relevantnim aktivnostimaiz svog djelokruga.

Odjeqak B. Odobravawe imenovawa Savjeta ministara BiH

^lan 142.(Odobravawe imenovawa predsjedavaju}eg

Savjeta ministara BiH)

(1) Kad Dom primi odluku o imenovawu predsjedavaju}egSavjeta ministara BiH, Kolegijum saziva sjednicu, uskladu sa ~lanom V 4. Ustava BiH.

(2) Nakon {to predsjedavaju}i pro~ita odluku, imenovanomse daje rije~ da objasni svoj politi~ki program o ~emu }ese povesti rasprava. O odobravawu imenovawa glasa se uskladu sa ~lanom 82. stav (3) ovog poslovnika.

(3) Odobravawe za druge ~lanove Savjeta ministara BiHprolazi istu proceduru, ali predsjedavaju}i mo`e daograni~i broj diskusija, wihovo trajawe i izostavisprovo|ewe ~lana 82. stav (3) ovog poslovnika.

104

Odjeqak C. Glasawe o nepovjerewu i o potrebi rekonstrukcije Savjeta ministara BiH

^lan 143.(Inicirawe glasawa o nepovjerewu

Savjetu ministara BiH)

(1) Klub poslanika ili najmawe tri poslanika u Domu moguda iniciraju predlog za glasawe o nepovjerewu Savjetuministara BiH ili o potrebi rekonstrukcije Savjetaministara BiH.

(2) Predlog iz stava (1) ovog ~lana dostavqa sepredsjedavaju}em Doma u pisanoj formi, potpisan i saobja{wewem.

(3) Predsjedavaju}i Doma odmah dostavqa ovaj predlogSavjetu ministara BiH, poslanicima i Domu naroda.

^lan 144.(Uvr{tavawe u dnevni red)

Predlog za glasawe o nepovjerewu obavezno se stavqa nadnevni red nakon 20 dana, a najkasnije 30 dana od danadostavqawa Savjetu ministara BiH.

^lan 145.(Izvje{taj Savjeta ministara BiH)

Prije po~etka sjednice o izglasavawu nepovjerewa, Savjetministara BiH mo`e da podnese Domu izvje{taj u pisanojformi, sa svojim mi{qewem i stavovima. Izvje{taj sedostavqa poslanicima najkasnije 48 ~asova prije odr`avawasjednice.

105

^lan 146.(Obrazlagawe predloga i odgovor

Savjeta ministara BiH)

(1) Svaki predlaga~ ima pravo na sjednici Doma daobrazlo`i predlog za izglasavawe nepovjerewa Savjetuministara BiH.

(2) Savjet ministara BiH ima pravo da odgovori i iznesesvoj stav, nakon ~ega se otvara op{ta rasprava.

^lan 147.(Glasawe)

(1) Nakon zavr{etka rasprave, predlog o nepovjerewustavqa se na glasawe.

(2) Ako predlog ne bude usvojen, mo`e se glasati o drugiminicijativama u vezi sa ovim predlogom.

(3) Predsjedavaju}i obavje{tava Dom naroda, Savjetministara BiH i Predsjedni{tvo BiH o rezultatimaglasawa o nepovjerewu i drugim inicijativama u vezi stim, ako su postojale.

GLAVA VII - Rezolucija i ostali akti

^lan 148.(Podno{ewe predloga rezolucije)

(1) Dom mo`e rezolucijom da izrazi svoj stav o relevantnimpoliti~kim pitawima, socijalnim problemima ipotrebama i utvrdi politi~ke smjernice koje }esprovoditi Predsjedni{tvo BiH, Savjet ministaraBiH ili druge institucije BiH.

106

(2) Svaki poslanik mo`e da podnese predlog rezolucije.Predlog rezolucije razmatra se na sjednici Doma, osimako Dom ne odlu~i da je potrebno da ga prethodnorazmatra komisija.

^lan 149.(Rasprava)

(1) Predlaga~ rezolucije dobija rije~ u trajawu do 20minuta, dok ostali u~esnici u raspravi mogu da dobijurije~ u trajawu do 10 minuta. Amandmani na predlo`enerezolucije podnose se u pisanoj formi, u bilo kojevrijeme sjednice.

(2) Predsjedavaju}i mo`e da zakqu~i raspravu kada jepitawe, po wegovom mi{qewu, dovoqno razja{weno.Kada se rasprava zakqu~i, glasa se o predlo`enojrezoluciji.

^lan 150.(Ostali akti)

(1) Dom mo`e da donosi deklaracije, odluke, preporuke,zakqu~ke i druge akte.

(2) Akti iz stava (1) ovog ~lana defini{u se na sqede}ina~in:

a) deklaracija je akt PSBiH koji sadr`i na~elnomi{qewe o va`nim pitawima koja je PSBiHrazmatrala;

b) odluka je akt kojim se rje{avaju pitawa iznadle`nosti PSBiH;

c) preporuka je akt kojim se ukazuje na zna~aj odre|enihpitawa koja se odnose na sprovo|ewe zakona;

107

d) zakqu~ak je akt koji se donosi o pitawima koja seti~u postupka u pojedina~noj stvari.

(3) Glasawe o aktima iz stava (1) ovog ~lana vr{i se uskladu sa utvr|enim na~inom odlu~ivawa u Domu, osimako Ustavom BiH, ovim poslovnikom ili zakonom nijedruga~ije regulisano.

GLAVA VIII - Aktivnosti informisawa

Odjeqak A. Poslani~ka pitawa

^lan 151.(Postavqawe pitawa)

Poslanici mogu da postavqaju pitawa Savjetu ministaraBiH ili bilo kojem wegovom ~lanu, samostalnim upravama,zavodima i direkcijama. Pitawa se odnose na specifi~ne~iwenice, situacije ili dio informacije iz wihovenadle`nosti.

^lan 152.(Podno{ewe pitawa)

Pitawa se podnose predsjedavaju}em u pisanoj formi.Podnesak sadr`i i izjavu da li poslanik tra`i usmeniodgovor u Domu ili pisani odgovor. U slu~aju da ni{ta nijenavedeno, smatra se da odgovor treba da bude dat usmeno nasjednici Doma.

108

^lan 153.(Usmeni odgovor)

(1) Kada se tra`i usmeni odgovor na sjednici Doma, pisanipodnesak kratko se formuli{e jednim pitawem.

(2) Predsjedavaju}i prosqe|uje pitawe subjektu na koji seodnosi, osim u slu~aju kada pitawe ne ispuwava usloveiz stava (1) ovog ~lana.

(3) Za pitawa se minimalno izdvaja jedan sat na svakojredovnoj plenarnoj sjednici i obezbje|uje direktan TVprenos. Odgovori na pitawa mogu da se daju odmah nasjednici ako su prisutni ~lanovi Savjeta ministaraBiH i ako su u mogu}nosti da odgovore. U slu~aju dapredstavnik Savjeta ministara BiH nije u mogu}nostida da odgovor, ostavqa mu se rok od sedam do 30 dana dapripremi odgovor. Odgovori se daju redoslijedom kojimsu pitawa postavqana. Prije po~etka postavqawapitawa, predsjedavaju}i obavje{tava Dom na kojapitawa je odgovoreno, a na koja nije.

^lan 154.(Obrazlo`ewe pitawa i odga|awe rasprave o pitawu)

(1) Pitawa se obrazla`u na sqede}i na~in: poslanikpostavqa pitawe u trajawu do tri minute. Zatim Savjetministara BiH ili resorni ministar dobija rije~ uistom trajawu. Poslije toga poslanik mo`ekomentarisati odgovor ili postaviti novo pitawe utrajawu do dvije minute. Kona~no, Savjetu ministara BiHili resornom ministru omogu}ava se novi odgovor, uistom trajawu, nakon kojeg predsjedavaju}i progla{avaraspravu zavr{enom i daje rije~ sqede}em licuovla{}enom da govori.

109

(2) Savjet ministara BiH ili ministar mogu da zatra`e, izodre|enih razloga i samo jednom, da se rasprava opitawu odgodi za narednu plenarnu sjednicu.

^lan 155.(Odgovor u pisanoj formi)

(1) Pitawa sa odgovorom u pisanoj formi uglavnom se, iakone iskqu~ivo, odnose na tehni~ka ili pitawa koja nedozvoqavaju jednostavno usmeno obja{wewe. Ni pitaweni odgovor ne smiju da prekora~e jedan standardni listformata A-4.

(2) Predsjedavaju}i pitawe dostavqa Savjetu ministaraBiH ili resornom ministru.

(3) Pisani odgovor na pitawe mora se dati u roku od 30dana, ali mo`e se zatra`iti produ`ewe roka od 10 danamaksimalno.

(4) Kad predsjedavaju}i primi odgovor, kopiju dostavqapodnosiocu pitawa. Odgovor sa pitawem javno seobjavquje. Predsjedavaju}i daje priliku poslaniku kojije na postavqeno pitawe tra`io pisani odgovor da seizjasni da li je zadovoqan odgovorom. Ako poslaniknije zadovoqan odgovorom, primjewuje se ~lan 154. stav(1) ovog poslovnika.

(5) Ako subjekt ne dostavi odgovor u navedenim rokovima,podnosilac pitawa mo`e da tra`i od Kolegijuma dapitawe koje zahtijeva usmeni odgovor obavezno uvrsti udnevni red na narednoj sjednici Doma.

110

^lan 156.(Pitawa drugim subjektima)

(1) Poslanici mogu da postavqaju pitawa u vezi saspecifi~nim ~iwenicama ili situacijama i drugimsubjektima koji odgovore dostavqaju u pisanoj formi.

(2) Pitawa mogu da se postavqaju i Kancelariji visokogpredstavnika za BiH i predstavnicima drugihme|unarodnih organizacija.

^lan 157.(Zajedni~ka sjednica domova - pitawa i odgovori)

(1) Najmawe jednom u {est mjeseci Kolegijum organizujeposebnu, odnosno Zajedni~ki kolegijum zajedni~kusjednicu oba doma o temi: "Poslanici (delegati) pitaju- Savjet ministara BiH odgovara".

(2) Za ove sjednice dijalo{kog tipa stvaraju se uslovi zadirektan televizijski i radio-prenos radi javnostirada i informisawa gra|ana o svim relevantnimpitawima koja se ti~u rada izvr{nih organa vlasti nanivou Bosne i Hercegovine .

(3) Poslanik ima pravo da postavi jedno pitawe u trajawuod tri minuta i repliku na odgovore u istom trajawu.Pitawe se dostavqa Savjetu ministara BiH najmawesedam dana prije odr`avawa sjednice.

(4) Sjednica iz stava (1) ovog ~lana zakazuje se 30 danaranije, a mo`e da traje do ~etiri radna sata.

111

Odjeqak B. Interpelacija

^lan 158.(Podno{ewe i razmatrawe)

(1) Interpelacija se podnosi predsjedavaju}em u pisanojformi i odnosi se na stawe u pojedinim oblastima iznadle`nosti institucija BiH ili aktivnosti Savjetaministara BiH i bilo kojeg ministarstva nasprovo|ewu utvr|ene politike i zakona.

(2) Kolegijum ispituje i upu}uje interpelaciju onome nakoga je naslovqena. Ako je sadr`aj neprikladan zainterpelaciju, Kolegijum obavje{tava predlaga~a o ovoj~iwenici, da bi se interpelacija zamijenila u pitawe.

^lan 159.(Uvr{tavawe u dnevni red)

(1) Interpelacija se uvr{tava u dnevni red u roku od 15 do60 dana od wenog upu}ivawa Savjetu ministara BiH iliministru, odnosno drugom primaocu.

(2) U dnevni red jedne sjednice ne mo`e se uvrstiti vi{e odjedne interpelacije poslanika.

^lan 160.(Rasprava)

(1) Interpelant dobija rije~ u trajawu do 30 minuta zaobja{wewe svoje interpelacije. Zatim, u istom trajawu,rije~ dobija onaj na koga je interpelacija naslovqena.Nakon toga drugi poslanici, na svoje tra`ewe,interveni{u u trajawu do 10 minuta. Isto praviloprimjewuje se i za interpelanta i za onoga kome jeinterpelacija upu}ena.

112

(2) Predsjedavaju}i zakqu~uje raspravu kada je, po wegovommi{qewu, o interpelaciji dovoqno raspravqano.

^lan 161.(Predlagawe rezolucije nakon rasprave o

interpelaciji)

(1) U roku od tri dana od zatvarawa rasprave ointerpelaciji, svaki poslanik mo`e da predlo`irezoluciju u smislu ~l. 148. i 149. ovog poslovnika.

(2) Predlo`ena rezolucija uvr{tava se u dnevni rednaredne sjednice, ako su ispuweni op{ti uslovi.

Odjeqak C. Informativne sjednice i godi{wi izvje{taj Savjeta ministara BiH

^lan 162.(Informativne aktivnosti pred komisijama)

(1) ^lanovi Savjeta ministara BiH, na wihovo ili natra`ewe nadle`ne komisije, izlaze pred komisiju radiodr`avawa informativne sjednice o datom pitawu.

(2) Komisija mo`e da zahtijeva da se prije sjednice podneseizvje{taj u pisanoj formi o tom pitawu.

(3) Nakon zakqu~ewa rasprave ili na svojoj narednojsjednici, komisija mo`e da usvoji rezoluciju u kojoj seiznosi wen stav ili smjernice u vezi sa odgovaraju}ompolitikom ministarstva.

(4) Komisija mo`e da pokrene postupak za utvr|ivaweodgovornosti pozvanog ~lana Savjeta ministara BiH ako:

a) ne odgovori na poziv komisije;

113

b) komisiji ne podnese potrebne informacije;

c) podnese nepotpune ili neta~ne informacije.

^lan 163.(Izvje{taj o radu Savjeta ministara BiH)

(1) Savjet ministara BiH podnosi Domu izvje{taj o svomradu najmawe jednom godi{we.

(2) Dom razmatra izvje{taj o radu Savjeta ministara BiH uroku od 30 dana od wegovog podno{ewa. Nakon rasprave,Dom mo`e rezolucijom da iska`e svoj politi~ki stav opodnesenom izvje{taju.

GLAVA IX - Unutra{wa regulacija

^lan 164.(Izmjene i dopune Poslovnika)

Dom mo`e, na predlog poslanika, u svakom trenutku dadopuwava postoje}i poslovnik u skladu sa Ustavom BiH,koriste}i proceduru dono{ewa odluka u skladu sa ~lanomIV ta~ka 3. d) Ustava BiH.

^lan 165.(Regulisawe konkretnih pitawa zakqu~kom)

(1) Dom mo`e zakqu~kom da reguli{e specifi~na pitawakoja nisu regulisana Poslovnikom. U ovom slu~ajuprimjewuju se odredbe koje se odnose na osnovnezakonodavne procedure, osim ako se ne odnose na rad ukomisijskoj fazi.

114

(2) Zakqu~ak je obavezuju}i sve dok se Poslovnikom datopitawe druga~ije ne reguli{e. Zakqu~ak se primjewuje oddana usvajawa, osim ako wime nije predvi|eno druga~ije.

^lan 166.(Zakqu~ak komisija)

Komisije mogu da usvajaju zakqu~ke u istu svrhu kao u ~lanu165. ovog poslovnika i o pitawima iz svojih nadle`nosti.Ovi zakqu~ci podre|eni su zakqu~cima Doma.

GLAVA X - Odnosi sa drugim institucijama BiH

Odjeqak A. Savjet ministara BiH

^lan 167.(Prava i du`nosti Savjeta ministara BiH)

U okviru svojih prava i du`nosti navedenih u Ustavu BiH izakonu, Savjet ministara BiH mo`e da:

a) podnosi predloge zakona Domu i dostavqami{qewa o predlozima zakona koje nije podnio;

b) tra`i sazivawe sjednice Doma da bi se razmatralopitawe o kojem `eli da iznese i svoj stav i dobijemi{qewe, odnosno stav Doma;

c) putem svog predstavnika u~estvuje na sjednicamaDoma, Pro{irenog kolegijuma i komisija;

d) interveni{e u svakom trenutku u raspravama;

e) tra`i da uvrsti jednu ta~ku u dnevni red sjedniceDoma. U tom slu~aju, zatra`ena ta~ka uvr{tava se udnevni red sjednice Doma;

115

f) tra`i odga|awe rasprave o jednoj neobaveznoj ta~kidnevnog reda da bi zauzeo stav i iznio ga nanarednoj sjednici. U tom slu~aju zatra`ena ta~kaskida se sa dnevnog reda sjednice Doma.

^lan 168.(Predstavqawe Savjeta ministara BiH)

(1) Savjet ministara BiH u Domu predstavqa wegovpredsjedavaju}i ili jedan ili vi{e wegovih ~lanova,osim ako nije druga~ije propisano ovim poslovnikomili zakonom.

(2) Ministre mogu da predstavqaju zamjenici ministara i,ako se prisustvo odnosi na sjednice komisija, pomo}niciministara, osim ako nije druga~ije propisano ovimposlovnikom ili zakonom.

^lan 169.(Obavje{tavawe Savjeta ministara BiH o

sjednicama Doma i komisija)

Dom i wegove komisije obavje{tavaju Savjet ministara BiHo terminima odr`avawa svojih sjednica da bi predstavniciSavjeta ministara BiH na wima mogli u~estvovati.

Odjeqak B. Predsjedni{tvo BiH

^lan 170.(Obavje{tavawe Predsjedni{tva BiH

o sjednicama Doma)

(1) Predsjedavaju}i Doma obavje{tava Predsjedni{tvo BiH osvakoj sjednici na kojoj }e se razmatrati predlozi zakonakoje predlo`i Predsjedni{tvo BiH pod uslovima iz~lana 101. ovog poslovnika.

116

(2) Predsjedni{tvo BiH, preko svojih predstavnika,u~estvuje na sjednicama Doma i mo`e da u~estvuje uraspravi u svakom trenutku.

^lan 171.(Izra`avawe stavova i izvje{taj Predsjedni{tva BiH)

(1) Na zahtjev Doma, Predsjedni{tvo BiH izra`ava stavovei izvje{tava Dom o pitawima koja spadaju u wegovunadle`nost.

(2) Predsjedni{tvo BiH, tako|e na zahtjev Doma, najmawejednom godi{we podnosi Domu izvje{taj o rashodimaPredsjedni{tva BiH.

Odjeqak C. Ostale institucije

^lan 172.(Saradwa sa drugim institucijama BiH)

Prava i du`nosti, kao i saradwa Doma sa drugiminstitucijama BiH, vr{e se u skladu sa Ustavom BiH izakonom.

GLAVA XI - Razno

^lan 173.(Imenovawe ~lanova parlamentarnih delegacija)

(1) Prije imenovawa ~lanova PSBiH koji }e u~estvovati ume|unarodnim parlamentarnim skup{tinama ilidrugim me|unarodnim institucijama, Kolegijum, usaradwi sa Kolegijumom Doma naroda, utvr|uje koliko~lanova moraju da izaberu oba doma. Kolegijum nastoji

117

da prona|e proporcionalnu formulu koja odra`avaukupan sastav PSBiH.

(2) Dom imenuje svoje ~lanove koji treba da u~estvuju ume|unarodnim parlamentarnim skup{tinama ilidrugim me|unarodnim institucijama, pri ~emuobezbje|uje da oni odra`avaju ukupan sastav Doma.Kolegijum se stara da se, uz pomo} Sekretarijata,obezbijede potrebni uslovi za sprovo|ewe planiranihme|unarodnih aktivnosti stalnih i privremenihparlamentarnih delegacija.

(3) Delegacija je du`na da u roku od sedam dana nakonimenovawa svojih ~lanova izabere predsjedavaju}eg i dvazamjenika, utvrdi program rada i o tome izvijesti Dom.

(4) Delegacija usvaja poslovnik kojim bli`e utvr|uje pravai obaveze predsjedavaju}eg, zamjenika i ~lanovadelegacije, odnos prema Domu, na~in podno{ewaizvje{taja i druga pitawa zna~ajna za wen rad.

^lan 174.(Grupe prijateqstva)

U skladu sa kriterijumima utvr|enim ~lanom 173. ovogposlovnika, Dom mo`e da imenuje svoje ~lanove u grupeprijateqstva sa drugim dr`avama.

^lan 175.(Konsultacije za novoizabrane predstavnike

Bosne i Hercegovine)

( 1) Nadle`ni organi Bosne i Hercegovine koji sprovodeprocedure za nominovawe predstavnika Bosne iHercegovine za ~lanstvo u me|unarodnim institucijama,

118

prilikom izrade listi za ~lanstvo, du`ni su da obavekonsultacije u Domu.

(2) Konsultacije se, prije izja{wavawa Doma, obavqaju nasjednici Zajedni~kog kolegijuma.

^lan 176.(Upotreba jezika)

(1) Zapisnici sa sastanaka i izvje{taji Doma, komisija izajedni~kih komisija pi{u se na srpskom, bosanskom ihrvatskom jeziku, }irili~kim i latini~kim pismom.Zakoni, ustavni amandmani, poslovnici, zakqu~ci irezolucije pi{u se i objavquju na isti na~in.

(2) Poslanik u pisanoj formi izjavquje na kojem jeziku`eli da prima materijale iz stava (1) ovog ~lana.

^lan 177.(Rukovawe povjerqivim materijalom)

Svojim odlukama domovi propisuju na~in rukovawapovjerqivim materijalima. ^lanovi Doma du`ni su dapotpi{u izjavu ~uvawa tajne i poslije prestanka du`nosti uDomu i komisiji.

^lan 178.(Isticawe grba i zastave Bosne i Hercegovine)

Isticawe grba i zastave Bosne i Hercegovine ukonferencijskim salama Doma i prostorijama strana~kihklubova, kao i intonirawe dr`avne himne, obavqaju se uskladu sa zakonom.

119

GLAVA XII - Sekretarijat

^lan 179.(Osnivawe i organizacija Sekretarijata)

(1) Dom zajedno sa Domom naroda formira Sekretarijat.

(2) Organizacija i aktivnosti Sekretarijata reguli{u seposebnim aktima.

^lan 180.(Imenovawe sekretara Doma)

Dom ima sekretara, kojeg, na predlog Kolegijuma, imenujeDom.

^lan 181. (Imenovawe sekretara Zajedni~ke slu`be sekretarijata)

Sekretara Zajedni~ke slu`be Sekretarijata, na predlogkolegijuma oba doma, imenuju oba doma.

^lan 182.(Prava i du`nosti sekretara Doma)

(1) Sekretar Doma:a) poma`e Kolegijumu i predsjedavaju}em Doma u

vr{ewu wihovih du`nosti;

b) obezbje|uje vo|ewe i ~uvawe zapisnika sa sjednicaDoma, Kolegijuma i Pro{irenog kolegijuma ikomisija;

c) stara se o zvani~noj publikaciji rasprava;

d) stara se o objavqivawu, stavqawu pe~ata iprosqe|ivawu, u zavisnosti od slu~aja, zakona iakata koje Dom donese;

120

e) izvr{ava druga prava i du`nosti odre|ene ovimposlovnikom i druge du`nosti koje mu povjeriKolegijum i predsjedavaju}i Doma.

(2) U slu~aju da sekretar Doma nije u mogu}nosti daprisustvuje sjednicama Doma, predsjedavaju}em Doma uvo|ewu sjednica poma`e slu`benik Sekretarijata kojegodredi Kolegijum, na predlog sekretara Doma.

GLAVA XIII - Prelazne i zavr{ne odredbe

^lan 183.(Dono{ewe poslovnika Doma)

Poslovnik Doma donosi se prema proceduri dono{ewaodluka, u skladu sa ~lanom IV ta~ka 3. d) Ustava BiH.

^lan 184.(Postupak po predlozima zate~enim u proceduri)

Postupak po predlozima zakona i drugih akata koji se nalazeu parlamentarnoj proceduri okon~a}e se prema odredbamadosada{weg poslovnika ("Slu`beni glasnik BiH", broj 20/00).

^lan 185.(Postupak po predlozima zate~enim u proceduri

prilikom promjene saziva Doma izborima)

(1) Postupak po predlozima zakona i drugih akata, ~iji suovla{}eni predlaga~i Predsjedni{tvo BiH, Savjetministara BiH i Dom naroda, a koji su podneseni prijeisteka saziva Doma, nastavqa se u novom sazivu Doma sazakonodavnim postupkom u kojem je predlog zakona ilidrugog akta razmatran u prethodnom sazivu.

121

(2) Postupak po predlozima zakona ili drugih akata ~iji supredlaga~i poslanici iz prethodnog saziva Doma, a nisuu ovom sazivu Doma, ne}e se nastaviti. Oni se upu}ujuklubovima poslanika radi stvarawa mogu}nosti da nekood izabranih poslanika preuzme ulogu predlaga~a.

^lan 186.(Prestanak va`ewa)

Stupawem na snagu ovog poslovnika prestaje primjenaPoslovnika Predstavni~kog doma PSBiH ("Slu`beniglasnik BiH", broj 20/00).

^lan 187.(Stupawe na snagu)

Ovaj poslovnik stupa na snagu osmog dana od danaobjavqivawa u "Slu`benom glasniku BiH".

Broj: 01-34-6-96/0616. januara 2006. godineSarajevo

Predsjedavaju}iPredstavni~kog doma

Parlamentarne skup{tine BiHdr Nikola [piri}, s.r.

122

Ispravka Poslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tine Bosne iHercegovine, objavqena u “Slu`benom glasniku BiH”, broj 91/06, ugra|ena je uovaj poslovnik.

IZMJENE I DOPUNE POSLOVNIKA PREDSTAVNI^KOG DOMA

PARLAMENTARNE SKUP[TINE BOSNE I HERCEGOVINE

Na osnovu ~lana IV/3. b) Ustava Bosne i Hercegovine i ~l. 136.Poslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tineBiH ("Slu`beni glasnik BiH", broj 20/00), Predstavni~ki domParlamentarne skup{tine Bosne i Hercegovine, na 79.sjednici, odr`anoj 18. maja 2006. godine, usvojio je

IIZZMMJJEENNEE II DDOOPPUUNNEE PPOOSSLLOOVVNNIIKKAA PPRREEDDSSTTAAVVNNII^̂KKOOGG DDOOMMAA

PPAARRLLAAMMEENNTTAARRNNEE SSKKUUPP[[TTIINNEE BBOOSSNNEE II HHEERRCCEEGGOOVVIINNEE

^lan 1.

^lan 186. Poslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarneskup{tine Bosne i Hercegovine (''Slu`beni glasnik BiH'',broj 33/06), mijewa se i glasi:''Po~etkom primjene ovog poslovnika prestaje primjenaPoslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tineBiH (''Slu`beni glasnik BiH'', broj 20/00)."

^lan 2.

U ~lanu 187. na kraju teksta umjesto ta~ke stavqa se zapeta idodaje novi tekst: ''a primjewiva}e se od po~etka novogsaziva Doma''.

^lan 3.

Ove izmjene i dopune Poslovnika stupaju na snagu narednogdana od dana objavqivawa u ''Slu`benom glasniku BiH''.

Broj: 01-34-6-96/0618. maja 2006. godineSarajevo Predsjedavaju}i

Predstavni~kog domaMMaarrttiinn RRaagguu`̀,, ss..rr..

125

Tekst izmjena i dopuna Poslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tine BiHobjavqen je u ''Slu`benom glasniku BiH'', broj 41/06

Na osnovu ~lana IV/3. d) Ustava Bosne i Hercegovine,Predstavni~ki dom Parlamentarne skup{tine Bosne iHercegovine, na 85. sjednici, odr`anoj 18. septembra 2006.godine, usvojio je

IIZZMMJJEENNEE II DDOOPPUUNNEE PPOOSSLLOOVVNNIIKKAAPPRREEDDSSTTAAVVNNII^̂KKOOGG DDOOMMAA

PPAARRLLAAMMEENNTTAARRNNEE SSKKUUPP[[TTIINNEE BBOOSSNNEE II HHEERRCCEEGGOOVVIINNEE

^lan 1.U ~lanu 6. Poslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarneskup{tine Bosne i Hercegovine (''Slu`beni glasnik BiH'',broj 33/06) dodaje se novi stav (2) koji glasi:

''(2) Politi~ke partije, koalicije i liste nezavisnihkandidata koje imaju izabranog najmawe jednogposlanika u Domu predla`u na konstitutivnoj sjednicipo jednog kandidata, a izabrani nezavisni kandidatikandiduju se po automatizmu za ~lanstvo u Komisiji zapripremu izbora Savjeta ministara BiH. Na istojsjednici Dom odlu~uje o ~lanstvu u Komisiji zapripremu izbora Savjeta ministara BiH odmah nakonizbora Kolegijuma Doma.''

^lan 2.

U ~lanu 7. stav (2) iza rije~i: ''ostvarivawu svojih du`nosti''dodaju se rije~i: ''osim Komisije za pripremu izbora Savjetaministara BiH''.

126

Tekst izmjena i dopuna Poslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tine BiHobjavqen je u ''Slu`benom glasniku BiH'', broj 81/06

^lan 3.

U ~lanu 30. dodaje se novi stav (2) koji glasi:

''(2) Na sastav Komisije za pripremu izbora Savjetaministara BiH ne primjewuje se stav (1) ovog ~lana.''

Raniji st. (2), (3) i (4) postaju st. (3), (4), i (5).

^lan 4.

Iza ~lana 30. dodaje se novi ~lan 30a. koji glasi:

''^lan 30a.(Sastav Komisije za pripremu izbora Savjeta ministara BiH)

(1) Broj ~lanova Komisije za pripremu izbora Savjetaministara BiH nije stalan i utvr|uje se za svaki sazivDoma posebno na konstitutivnoj sjednici, zavisno odizbornih rezultata.

(2) Broj ~lanova Komisije za pripremu izbora Savjetaministara BiH u toku trajawa mandata saziva Doma nemo`e se mijewati bez obzira na eventualne promjene uodnosu na konstitutivnu sjednicu Doma, vezane za~lanstvo u politi~kim partijama i koalicijama,odnosno naknadno sticawe statusa nezavisnogposlanika. Izuzetak je prestanak mandata nezavisnomkandidatu, kada se to mjesto ne popuwava.

(3) Komisiju za pripremu izbora Savjeta ministara BiHsa~iwavaju po jedan predstavnik svake politi~kepartije, koalicije, liste nezavisnih kandidata, kao isvi nezavisni kandidati koji su nosioci poslani~kihmandata u Domu.

(4) U slu~aju da ~lanu Komisije za pripremu izbora Savjeta

127

ministara BiH prestane poslani~ki mandat u skladu saIzbornim zakonom BiH, ~lanstvo u ovoj komisiji poautomatizmu dobija kandidat politi~ke partije,koalicije i liste nezavisnih kandidata kojem sedodijeli upra`weni mandat. U slu~aju prestankaposlani~kog mandata nezavisnog kandidata mjesto uKomisiji za pripremu izbora Savjeta ministara BiHostaje upra`weno.''

^lan 5.

U ~lanu 34. stav (4) na kraju se bri{e ta~ka i dodaju rije~i:''osim sjednice Komisije za pripremu izbora Savjetaministara BiH''.

Dodaje se stav (5) koji glasi:

(5) Izuzetno od stava (1) ovog ~lana, sjednice Komisije zapripremu izbora Savjeta ministara BiH sazivaju se nainicijativu predsjedavaju}eg i na predlog najmawejednog ~lana ove komisije.

^lan 6.

U ~lanu 40. stav (1) iza rije~i ''polova'' umjesto ta~ke stavqase zapeta i dodaje ta~ka g) koja glasi:

''g) Komisija za pripremu izbora Savjeta ministaraBiH.''

^lan 7.

Iza ~lana 46. dodaje se novi ~lan 46 a. koji glasi:

128

^lan 46 a.(Komisija za pripremu izbora Savjeta ministara BiH)

(1) Komisija za pripremu izbora Savjeta ministara BiHispituje i analizira sve dostupne informacije radiocjewivawa i utvr|ivawa podobnosti za obavqawefunkcija predsjedavaju}eg i ~lanova Savjeta ministaraBiH na koje su imenovani i svojim mi{qewem dajepreporuku Domu za potvr|ivawe kandidata imenovanihna pozicije predsjedavaju}eg i ~lanova Savjetaministara BiH.

(2) Preporuka Komisije za pripremu izbora Savjetaministara BiH nije obavezuju}a za Dom.

(3) Predsjedni{tvo BiH za lice imenovano na pozicijupredsjedavaju}eg Savjeta ministara BiH, apredsjedavaju}i za lica imenovana na pozicijeministara i zamjenika ministara obavezni su da u rokuutvr|enom Zakonom Komisiji za pripremu izboraSavjeta ministara BiH dostave:

a) potpisanu izjavu, ~iju formu i sadr`aj propisujeCentralna izborna komisija BiH, u kojoj imenovanolice daje podatke iz ~lana 10d. stav (1) ta~ka a)alineje od 1) do 6) Zakona o Savjetu ministara BiH;

b) slu`benu potvrdu Centralne izborne komisije BiHda navedeno lice ispuwava sve uslove iz ~lana 10c.Zakona o Savjetu ministara BiH.

^lan 8.

Iza ~lana 46. dodaje se novi ~lan 46 b. koji glasi:

129

^lan 46 b.(Procedure u Komisiji za pripremu izbora

Savjeta ministara BiH)

(1) ^lan Komisije za pripremu izbora Savjeta ministaraBiH mo`e da tra`i da se lice imenovano na pozicijupredsjedavaju}eg Savjeta ministara BiH, ministra ilizamjenika ministra pozove na sjednicu Komisije zapripremu izbora Savjeta ministara BiH i odgovara napostavqena pitawa.

(2) Za postavqawe pitawa iz stava (1) ovog ~lanaimenovanom licu ~lan Komisije za pripremu izboraSavjeta ministara BiH ima ukupno pet minuta.

(3) Svako imenovano lice ima ukupno 15 minuta za davaweodgovora na sva pitawa koja mu postavi ~lan Komisijeza pripremu izbora Savjeta ministara BiH u skladu sast. (1) i (2) ovog ~lana.

(4) Zahtjev za prisustvovawe sjednici radi odgovarawa napitawa iz stava (1) ovog ~lana podnosi se u pisanojformi predsjedavaju}em Komisije za pripremu izboraSavjeta ministara BiH. Predsjedavaju}i zahtjevdostavqa licu na koje se on odnosi.

(5) U skladu sa ~lanom 92. stav (2) ovog poslovnika,Komisija za pripremu izbora Savjeta ministara BiHmo`e da ograni~i pristup javnosti sjednici na kojojlice imenovano na poziciju predsjedavaju}eg Savjetaministara BiH, ministra ili zamjenika ministra trebada odgovara na postavqena pitawa.

(6) Ako se imenovano lice ne odazove na poziv daprisustvuje sjednici Komisije za pripremu izbora

130

Savjeta ministara BiH, ova komisija mo`e da odgodiraspravu o tom pitawu i o tome obavijesti predlaga~a,Predsjedni{tvo BiH, odnosno predsjedavaju}eg Savjetaministara BiH, te da od wih tra`i da obezbijedeprisustvo imenovanog lica na narednoj sjednici. Ako seimenovano lice ne odazove na poziv i ne prisustvuje ninarednoj sjednici, ne mo`e dobiti preporuku zapotvr|ivawe.

^lan 9.

Ove izmjene i dopune Poslovnika Predstavni~kog domaParlamentarne skup{tine BiH stupaju na snagu osmog dana oddana objavqivawa u "Slu`benom glasniku BiH", aprimjewiva}e se nakon odr`avawa Op{tih izbora 2006. godine.

Broj: 01-34-6-1/0618. septembra 2006. godineSarajevo

Predsjedavaju}iPredstavni~kog doma

Parlamentarne skup{tine BiHMartin Ragu`, s.r.

131

SADR@AJ

A. USTAV BOSNE I HERCEGOVINE ........................ 5

Preambula .......................................................................... 5

^lan I - Bosna i Hercegovina ...................................... 61. Kontinuitet ............................................................ 62. Demokratska na~ela .............................................. 63. Sastav ...................................................................... 64. Kretawe roba, usluga, kapitala i lica .............. 75. Glavni grad .............................................................. 76. Simboli.................................................................... 77. Dr`avqanstvo ........................................................ 7

^lan II - Qudska prava i osnovne slobode ................ 81. Qudska prava .......................................................... 82. Me|unarodni standardi ........................................ 93. Nabrajawe prava .................................................... 94. Nediskriminacija ................................................ 105. Izbeglice i raseqena lica ................................ 106. Implementacija .................................................... 107. Me|unarodni sporazumi ...................................... 108. Saradwa .................................................................. 10

^lan III - Nadle`nosti i odnosi izme|u institucija BiH i entiteta .......... 11

1. Nadle`nosti institucija Bosne i Hercegovine ............................................ 11

2. Nadle`nosti entiteta ..........................................12

133

3. Pravni poredak inadle`nosti institucija ......................................13

4. Koordinacija ..........................................................135. Dodatne nadle`nosti ............................................13

^lan IV - Parlamentarna skup{tina ..........................141. Dom naroda ............................................................142. Predstavni~ki dom ................................................143. Postupak ..................................................................154. Ovla{}ewa ..............................................................17

^lan V - Predsedni{tvo ................................................171. Izbori i trajawe mandata ....................................172. Postupak ..................................................................183. Nadle`nosti ............................................................194. Ministarski savet..................................................205. Stalni komitet ......................................................20

^lan VI - Ustavni sud ......................................................211. Sastav........................................................................212. Postupak ..................................................................223. Nadle`nosti ............................................................224. Odluke ......................................................................23

^lan VII - Centralna banka ..........................................23

^lan VIII - Finansije ....................................................24

^lan IX - Op{te odredbe ..............................................25

^lan X - Izmene i dopune ..............................................251. Amandmanski postupak ..........................................252. Qudska prava i osnovne slobode ........................25

134

^lan XI - Prelazni aran`mani ....................................26

^lan XII - Stupawe na snagu ..........................................26

Aneks I - Dodatni sporazumi o qudskim pravimakoji }e se primewivati u Bosni i Hercegovini ....26

Aneks II - Prelazni aran`mani....................................271. Zajedni~ka prelazna komisija ..............................272. Kontinuitet pravnih propisa..............................283. Pravni i administrativni postupci..................284. Dr`avni organi ......................................................285. Ugovori ....................................................................28

B. POSLOVNIK PREDSTAVNI^KOG DOMA

PARLAMENTARNE SKUP[TINE

BOSNE I HERCEGOVINE ........................................33

GLAVA I - Konstituisawe Predstavni~kog doma PPaarrllaammeennttaarrnnee sskkuupp{{ttiinnee BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee ............................................3333

GLAVA II - Poslanici i klubovi poslanika ......................36Odjeqak A. Prava i du`nosti poslanika ..................................36Odjeqak B. Klubovi poslanika ..................................................39

GLAVA III - Organizacija Doma..........................................40Odjeqak A. Kolegijum Doma, Pro{ireni kolegijum Doma i

Zajedni~ki kolegijum oba doma PSBiH ................40Odjeqak B. Predsjedavaju}i Doma ..............................................44Odjeqak C. Op{te odredbe o komisijama Doma........................46Odjeqak D. Stalne komisije Doma ..............................................51Odjeqak E. Op{te odredbe o zajedni~kim komisijama ............56Odjeqak F. Stalne zajedni~ke komisije ....................................58

135

GLAVA IV- Sjednice Doma i zajedni~ke sjednice oba doma ....................68

Odjeqak A. Radni plan Doma ......................................................68Odjeqak B. Sazivawe sjednice, predlagawe i utvr|ivawe

dnevnog reda ..............................................................69Odjeqak C. Definicija kvoruma, predsjedavawe i

u~e{}e u radu ............................................................71Odjeqak D. Odr`avawe reda ........................................................73Odjeqak E. Tok sjednice ..............................................................74Odjeqak F. Dono{ewe odluka......................................................75Odjeqak G. Zapisnik i snimak rasprave....................................79Odjeqak H. Javnost rada ..............................................................81Odjeqak I. Zajedni~ke sjednice oba doma ..................................83

GLAVA V - Aktivnosti Doma ..............................................84Odjeqak A. Op{te odredbe ..........................................................84Odjeqak B. Osnovni zakonodavni postupak: inicijativa ......84Odjeqak C. Osnovni zakonodavni postupak - komisijska faza - Postupak u Ustavnopravnoj komisiji i nadle`noj komisiji - prva faza ..88Odjeqak D. Osnovni zakonodavni postupak

Plenarna faza - prvo ~itawe..................................89Odjeqak E. Osnovni zakonodavni postupak

-Postupak u nadle`noj komisiji - druga faza ......90Odjeqak F. Osnovni zakonodavni postupak

-Plenarna faza - drugo ~itawe ..............................94Odjeqak G. Osnovni zakonodavni postupak

- Odnosi izme|u domova -..........................................96Odjeqak H. Skra}eni postupak....................................................97Odjeqak I. Hitni postupak ........................................................98Odjeqak J. Buxet i izvje{taj o izvr{ewu buxeta institucija BiH99Odjeqak K. Ovla{}ewe za ratifikaciju me|unarodnih

ugovora i otkazivawe ugovora ..............................100Odjeqak L. Amandmani na Ustav BiH ......................................100Odjeqak M. Ispravke u zakonu, drugom propisu i

op{tem aktu ............................................................101

136

Odjeqak N. Autenti~no tuma~ewe zakona i drugog op{teg akta..................................................102

GLAVA VI - Kontrolne aktivnosti..................................103Odjeqak A. Op{ta odredba ........................................................103Odjeqak B. Odobravawe imenovawa

Savjeta ministara BiH ..........................................104Odjeqak C. Glasawe o nepovjerewu i o potrebi

rekonstrukcije Savjeta ministara BiH ..............105

GLAVA VII - Rezolucija i ostali akti............................106

GLAVA VIII - Aktivnosti informisawa ........................108Odjeqak A. Poslani~ka pitawa ................................................108Odjeqak B. Interpelacija..........................................................112Odjeqak C. Informativne sjednice i godi{wi izvje{taj

Savjeta ministara BiH ..........................................113

GLAVA IX - Unutra{wa regulacija ................................114

GLAVA X - Odnosi sa drugim institucijama BiH ......115Odjeqak A. Savjet ministara BiH ............................................115Odjeqak B. Predsjedni{tvo BiH ..............................................116Odjeqak C. Ostale institucije..................................................117

GLAVA XI - Razno ................................................................117

GLAVA XII - Sekretarijat..................................................120

GLAVA XIII - Prelazne i zavr{ne odredbe....................121

C. IZMJENE I DOPUNE POSLOVNIKA Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tineBosne i Hercegovine ..................................................................125

Izmjene i dopune Poslovnika Predstavni~kog doma Parlamentarne skup{tineBosne i Hercegovine ..............................................................126

137

U S T A V

BOSNE I HERCEGOVINE

P O S L O V N I K

PREDSTAVNI^KOG DOMA

PARLAMENTARNE SKUP[TINE

BOSNE I HERCEGOVINE

Sarajevo 2006.Publikacija br. 31