USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local

8/17/2019 USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local

1/26

Kontekst Člana 7Direktive o energetskojefikasnosti i EEO šema

22. april 2016. godine

Dr. Jan Rosenow

USAID Investiranje u sektor energije - EIA


2/26

Agenda

1) Definicija Obligacionih šema energetske efikasnosti (EEOšema)

2) Uvod u Član 7 Direktive o energetskoj efikasnosti

3) Pregled postojećih i planiranih EEO šema

4) EEO šeme i alternativne mjere

5) Zaključci


3/26

Definicija Obligacionih šemaenergetske efikasnosti


4/26

Tipični model Obligacionih šema energetske efikasnosti (EE)

4

RegulatorVlada

Snabdjevač

/distributerenergije

Snabdjevač


Snabdjevač


Snabdjevač


Korisnici

Ugovarači, općine, ESCO, itd.

postavlja ciljeve

postavlja detaljna pravila iadministrira šemu

Razvija načineprovđenja mjera EE

Provode mjere EE sa izvođačima radova


5/26

Uvod u Član 7 Direktive oenergetskoj efikasnosti (EED)


6/26

Uvod u lan 7 Direktive o energetskoj

efikasnostiCilj: 1.5% od finalne potrošnje energije

uz izuzeća i isključenja: ~0.75%

Instrumenti politike: izbor između EEO šema i alternativnihmjera ili kombinacija

Monitoring i verifikacija: detaljni zahtjevi koji uključuju statističkireprezentativni uzorak, protokole revizije, nezavisnost itd.(Prilog V)

Metoda izračunavanja: detaljni zahtjevi koji uključuju aditivnost,materijalnost, dvostruko mjerenje itd. (Prilog V)


7/26

Glavne modifikacije EE Direktive za Energetskuzajednicu

• Obavještenje Sekretarijata Energetske zajednice:15. mart2017. godine

• Datum primjene: 15. oktobar 2017. godine

• Postavljeni cilj za Energetsku zajednicu samo pola od cilja izEED (0.7% prije izuzeća i isključenja)

• Opcija usporenog početka dozvoljava da cilj bude 0,5% uperiodu 2017-2018, a 0,7% u periodu 2019-2020.

„Cilj treba biti barem jednak postizanju novih ušteda od 1. januara 2017. godine do31. decembra 2020. godine, u iznosu 0,7% od finalne godišnje potrošnje energijekrajnjim kupcima svih distributera energije, ili svih maloprodajnih snabdjeva č a po

koli č ini, u prosjeku posljednje tri godine prije 1.januara 2016. godine. Prodaja

energije, prema koli č ini, koja se koristi u transportu može biti djelomi č no ili potpuno

izuzeta iz ove kalkulacije.“

-


8/26

Uvod u Član 7 Direktive o energetskojefikasnosti

>7,000 stranica planova predatihEvropskoj Komisiji

479 planiranih instrumenatapolitike


9/26

Pregled postojećih i planiranihEEO šema


10/26

Samo 4% od svih 479 instrumenata

politike predstavljaju EEO šeme

Source: Fawcett and Rosenow (2016)


11/26

ALI: EEO šeme su najvažniji instrumentpolitike po pitanju ostvarenih ušteda

[ktoe]!

Source: Fawcett and Rosenow (2016)


12/26

Pregled postojećih i planiranih EEO šema

Izvor: Ricardo Energy & Environment et al. (predstojeći)


13/26

Različite uloge EEO šema u DržavamaČ

lanicama – udio u uštedama

Izvor: Fawcett and Rosenow (2016)

EEO Alternativne mjere


14/26

Obligacione šeme za energetskuefikasnost i alternativne mjere


15/26

EEO šeme i alternativne mjere

• EEO šeme nisu čarobni štapić i nisu nužno „bolje“ odalternativnih mjera

• EEO šeme imaju bolji efekat u spoju sa alternativnim

politikama (oznake zgrada, standardi & norme, informacijeitd.) – najbolji spoj je sa ne-finansijski instrumenti da bi seizbjeglo preklapanje

• Neki primjeri EEO šema kombinirani sa fondom za EE:Estonija: obavezane strane mogu ulagati u fond umjesto dasprovode mjere, Španija: u početnoj fazi obavezane stranesamo uplaćuju u fond za EE


16/26

Zašto EEO šeme?

• EEO šeme utvrđuju stabilan cilj i obezbjeđuju sigurnostsprovedbe što onda rezultira povjerenjem kodinvestitora (alternativne mjere ne pružaju isti nivosigurnosti)

• Alternative trebaju obezbijediti finansijske poticajeputem općeg oporezivanja (primjer: krediti njema č kog KfW-a koštaju oko € 2 milijardi godišnje) ili regulisanje(što je komplikovano za postojeća sredstva kao što su

zgrade)• Više od 50 EEO šema diljem svijeta dokazuju da se

EEO šemama postižu uštede uz niske troškove tokomdužeg vremenskog perioda.

16


17/26

Zašto EEO šeme? Velika isplativost kada se poredetroškovi koje plaća javnost sa cijenom energije

17Izvor: Projekat Regulatorne Asistencije (predstojeći)

Ponderisani prosječni trošak po isporučenom kWh u eurocentima po kWh

(samo za relevantne sektore)

Ponderisani prosječni trošak po ušteđenom kWh u eurocentima po kWh


18/26

U poređenju sa porezom na energiju EEO šemepružaju znatno veće uštede

0

25

50

75

100

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

K u m u

l a t i v n e u š t e d e u

T W h

Kumulativne uštede energije od jednokratnog povećanja cijene

od 3 u odno!u na kontinuirano povećanje !a ""# šemama

Izvor: Lees (2014)

3% povećanje cijene


19/26

Uticaj na račune za energiju pokazuje značajne netokoristi za potrošače (tipični parametri)

Izvor: Projekat Regulatorne Asistencije (predstojeći)

Neto korist

u m

u l a t i v n e u š t e d e n a

r a č u n i m a

!odišnje smanjenje računa uodnosu na prvu "odinu

#kupna korist od prve "odine

# t i c a j n a r a č u n e p o " o d i n i


20/26

Velika efektivnost: Primjer iz Velike Britanijepokazuje smanjenje od 23% u domaćoj potrošnjiplina $iljevi ušteda o%li"acionih šema ener"etske

e&ikasnosti

' o m a a p o t r o š n j

a p l i n a u o % z i r e n a v r e m

e n s k i m

p r i l i k a m a ( k t o e " o

d )

Izvor: Projekat Regulatorne Asistencije (predstojeći)


21/26

Zašto EEO šeme?

• EEO šeme osiguravaju povećanu transparentnost(regulatori kao neovisna tijela nadgledaju provedbu)

• Niski operativni troškovi (snabdjevači i distributeriveć imaju kontakte sa krajnjim potrošačima, takođerimaju urede i odjele za nabavku da mogu izdržatipovećan obim posla itd.)

21


22/26

Zaključci


23/26

Zaključci

1) Č

lan 7 je veoma složen i ambiciozan dio zakonodavstva2) EEO šeme pružaju ogroman dio ušteda iako se manje od4% mjera politike odnosi na EEO šeme

3) Većina EEO šema u Evropskoj uniji su nove šeme

4) EEO šeme prema definiciji nisu superiornije odalternativnih mjera ali dokazi pokazuju da im dosta togaide u prilog


24/26

Dalje čitanje

Fawcett, T., Rosenow, J. (2016): The Member States’plans and achievements towards the implementation ofArticle 7 of the Energy Efficiency Directive. Report for theEuropean Parliament

Regulatory Assistance Project (2016): Toolkit for EnergyEfficiency Obligations

ENSPOL (2015): Report on existing and planned EEOsin the EU – Part I: Evaluation of existing schemes

24


25/26

Hvala na pažnji!

25


26/26

Documents

USAID EIA Jan Rosenow EE Direktiva i EEO Šema Local