ORGANI UPRAVE

1.   Državni organi uprave (pojam, obeležja, princip formiranja, poslovi)2.   Državni organi uprave (vrste i oblici; uopšteno pričati)3.   Principi formiranja državne uprave (realni, teritorijalni i personalni)4.   personalni teritorijalni i realni princip5.   vrste  I oblici organa drzavne uprave 6.   Nedržavni subjekti kao vršioci javnih ovlašćenja7.   nedrzavni subjekti kao nosioci upravne delatnosti8.   nedrzavni subjekti kao vrsioci upravne delatnosti-narodna banka srbije9.   Državni službenik kao vršilac upravne delatnosti10.   javna ovlascenja11.   Pojam i vrste javnih ovlascenja12.   uredjenje organa drzavne uprave13.   poslovi drzavne uprave14.   Vrste i obliici drzavnih organa (dodatno pitanje- Sta je ombudsman? Sta je Poverenik?)15.   drzavna upravaOrgani uprave u RS (koliko ima ministara, koji su to organi u sastavu?)16.   uprave u sastavu ministarstavaOrgani NBS-a vrši normativnu delatnost – donosi podzakonske akte17.   Šta je javna agencija? (samostalno se finansiraju jer imaju mogućnost naplate takse)18.   Koji pojedinci imaju javna ovlašćenja? (notari)19.   Da li se poveravanjem ovlašćenja nedržavnim subjektima, organi upraveoslobađaju odgovornosti? NE20.   Odnos organa državne uprave sa organima lokalne zajednice21.   odnos organa drzavne uprave prema organima lokalne samouprave22.   cutanje prvostepenog i drugostepenog organa23.   Nedržavni subjekti kao vršioci upravne delatnosti24.   cutanje uprave

KADAR

1.   Kadar državne uprave RS? (položaji, izvršna radna mesta) 2.   Radni odnosi u organima državne uprave (razlika državnog službenika i nameštenika)3.   Radni odnosi u organima i drzavnim institucijama4.   Radni odnosi u državnim organima i državnim institucijama (razlika državnog službenika i nameštenika)5.   Šta su državni službenici a šta nameštenici? Koji se zakoni primenjuju na status? Na držvne službenike se primenjuje Zakon o drž. slubenicima, na nameštenike Zakon o radu.6.   Radni odnosi u organima državne uprave7.   Kadrovski plan8.   Visoki službenički savet9.   Služba za upravljanje kadrovima10.   Kadrovske evidencije 11.   Radnopravni režim državnih službenika (kako zasnivaju radni dan? – odlukom funkcionera)12.   Uslovi za zasnivanje radnih odnosa u državnim organima13.   nacin zasnivanja radnog odnosa u organima drzavne uprave14.   ko moze da zasnuje radni odnos

AKTI

1.   Pojam obeležja i vrste upravnih akata2.   Obeležja upravnog akta?3.   Šta je upravni akt? Definicija4.   Šta je to upravna stvar? (iz zakona)5.   Vrste upravnog akta?6.   Šta je jednostavan, a šta složen upravni akt?7.   vezani i diskrecioni akti8.   diskrecioni upravni akti9.   Šta znači autoritativnost upravnog akta?10.   Šta znači pravnosnažnost upravnog akta?11.   konacni upravni akt12.   Pravnosnažnost i konačnost13.   Šta znači izvršnost upravnog akta?14.   Izvršenje upravnog akta?15.   prinudno izvrsenje upravnog akta16.   administrativno izvrsenje 17.   Dodaci upravnog akta18.   Šta je odložni a šta raskidni uslov19.   Pogrešni upravni akti20.   Pogrešni i neuredni upravni akt21.   Nezakoniti upravni akti22.   nistavi i rusljivi upravni akti23.   Šta je negativan upravni akt?24.   Da li je ćutanje uprave pozitivan ili negativan upr. akt? Negativan25.   Upravni akt protiv kojih je dozvoljena žalba

UPRAVNI POSTUPAK

1.   Upravni postupak2.   nacela upravnog postupka3.   mesna nadleznost4.   stvarna nadleznost5.   Šta je sukob nadležnosti? (pozitivan i negativan)6.   Stranka po ZUP-u (Na čijoj je strani zainteresovano lice, i zašto? Zainteresovano lice je na strani tuženog jer je njegov interes da akt ostane na snazi)7.   stranacka sposobnost i stranacka legitimacija8.   Nedržavni službenici u upravnom postupku9.   Predstavnici i drugi zastupnici u upravnom postupku10.    predstavnic i drzavni zastupnici11.   zakonski zastupnik u upravnom postupku12.   Punomoćnici i stručni pomagači – posebno navesti da tumač nije ni stranka ni punomoćnik

13.   Dostavljanje u upravnom postupku14.   Koje su vrste dostavljanja u upravnom postupku? (kako se kome dostavlja?)15.   Kada je obavezno lično dostavljanje?16.   Kako se vrši dostavljanje licima koja se nalaze na izdržavanju kazne zatvora?17.   Dostavljanje u upravnom postupku18.   Pojam, racunanje i vrste rokova19.   Povraćaj u pređašnje stanje u upravnom postupku20.   Šta je povraćaj u pređašnje stanje? Na koji način se pokreće, koji su rokovi?21.   Dispozitivne radnje stranaka u upravnom postupku? (poravnjanje, odustanak)

22.   Dispozitivne stranačke radnje u upravnom postupku23.   Dispozitivne stranačke radnje (pravo stranaka da proširuju, menjaju, povlače svoje zahteve, ima bas kao lekcija u sl glasniku, raspolazu svojim zahtevom najkraće rečeno)24.   Skraćeni postupak? (nabrojati slučajeve)25.   Posebni upravni-ispitni postupak po ZUP(moguće da su dva odvojena pitanja 26.   Kada se obavezno sprovodi poseban ispitni postupak?27.   Prethodno pitanje u upravnom postupku28.   Šta je prethodno pitanje? Kada je organ obavezan da prekine postupak zbog prethodnog pitanja?  Šta ako strana ne pokrene postupak po prethodnom pitanju? Postupak se obustavlja.29.   Prethodno pitanje u upravnom postupk30.   Šta je javna isprava?31.   Da li zapisnik ima svojstvo javne isprave? DA32.   Da li punomoćje dato na zapisnik ima svojstvo javne isprave? DA33.   Rešenje u prvostepenom upravnom postupku34.   Zavrsetak prvostepenog postupka resenjem35.   Koje vrste odluka donose upravni organi u upravnom postupku? (rešenja i zaključke)36.   Rešavanje u upravnom postupku - zabeležba spisa, poravnanje37.   Sastavni delovi resenja u upravnom postupku38.   Potpuna/nepotpuna rešenja39.   Završetak prvostepenog postupka zaključkom

40.   Zalba  po ZUPu41.   zalba, razlozi,rok42.   Pravno dejstvo žalbe u uravnom postupku43.   Koja su dejstva žalbe u upravnom postupku? (suspenzivno i devolutivno)44.   Može li se isključiti suspenzivno dejstvo? (može samo u zakonu, uglavnom u poreskim zakonima)45.   devolutivno i suspenzivno dejstvo zalbe46.   Rad po žalbi u upravnom postupku47.   Rad prvostepenog organa po žalbi48.   Dostava žalbe u upravnom postupku49.   Resavanje drugostepenog organa po zalbi u upravnom postupku

50.    Upravni postupak zbog ćutanja uprave51.    vanredna pravna sredstva52.   Koja su vanredna pravna sredstva u upravnom postupku? (samo nabrojati)53.   Zahtev za ponavljanje postupka54.   Kada sud može da poništi rešenje?

POSEBNA DELATNOST

1.   Razlika između upravne inspekcije i upravnog nadzora? Up. insp. – uži pojam Up.nadzor – širi pojam2.   Upravna delatnost u statusnim stvarima3.   Upravna delatnost u stvarima ličnog statusa?4.   Lični status5.   Evidencije o ličnim statusima građana6.   Ko može da podnese zahtev za promenu imena? Lice koje je navršilo 15 godina i koje je sposobno za rasuđivanje.7.   Kako se stiče državljanstvo? (samo nabrojati)8.   Kako se stiče/prestaje državljanstvo? Šta je otpust a šta odricanje od državljanstva?

9.   Zašto je bitno da se prijavi promena prebivališta?10.   Šta je ombudsman? (ko to može da bude, nadležnost)11.   zakonski zastupnik republike srbije12.   Notar13.   Poverenik za informacije - sta je informacija od javnog znacaja14.    Šta ako državni službenik nije zadovoljan radnopravnim statusom? Pokrenuće upravni spor.

UPRAVNI SPOR

1.   upravni spor2.   Koji sud je nadležan za upravne sporove? Upravni sud3.   vrste upravnog spora4.   spor pune jurisdikcije5.   Šta je subjektivni a šta objektivni upravni spor?6.   Predmet upravnog spora7.   Šta ispituje upravni spor?8.   upravna stvar po zakonu o upravnom sporu9.   Upravni spor zbog ćutanja uprave10.   upravni spor zbog cutanja administarcije11.   Koja su dva uvažavajuća oblika ćutanja uprave12.   upr akti protiv kojih je iskljuceno vodjenje upr spora,13.     Stranka u upravnom sporu (Na cijoj je strani zainteresovano lice, i zasto? Zainteresovano lice je na strani tuzenog jer je njegov interes da akt ostane na snazi) 14.   Šta je zainteresovano lice u upravnom sporu (uvek na strani tuženog)15.   Predstavnici ili drugi zastupnici u upravnom sporu16.   Razlozi pokretanja i vođenja upravnog spora17.   Sistem generalne klauzule i enumeracije sa pokretanjem upravnog spora18.   Razlozi za pokretanje i vođenje upravnog spora?19.   Diskrecioni upravni akt kao predmet upravnog spora20.   Tužba u upravnom sporu21.   Prethodni ispitni postupak, ispitivanje tužbe u upravnom sporu22.   Prethodno ispitivanje tužbe u upravnom sporu23.   šta sud ispituje ex officio24.   Odbacivanje tužbe u upravnom sporu25.   Razlozi za odbacivanje tužbe?26.   Razlika između ..... i neuredne tužbe27.   Poništavanje akata u prethodnom postupku u upravnom sporu28.   Dostava tužbe na odgovor u uravnom sporu29.   Usmena rasprava30.   Vrste odluka u uparvnom sporu31.   Pravna sredstva u upravnom sporu(poređenje starog i novog ZUS)32.   Pravna sredstva u upravnom sporu (nema žalbe)33.   zalba u upravnom sporu34.   Kako se pokreće ponavljanje postupka u upravnom postupku i upravnom sporu?Upravni postupak – zahtevom (8 dana - 3 meseca)Upravni spor – tužbom (1 mesec – 5 godina)35.   Obaveznost pravosnazne presude iz upravnog spora36.   Šta znači obaveznost pravnosnažne presude u upravnom sporu?37.   Obaveznost prvostepene presude u upravnom sporu

PODPITANJA

1.   Vrste i oblici državnih organa2.   Državni subjekti kao vršioci upravne delatnosti3.   Vrste i oblici državnih organa4.   Koji su poslovi državnih organa? (donose podzakonske akte, predlažu zakone iz svojih oblasti)5.   Na čemu se zasniva odnos republičkih organa i organa lokalne samouprave? (sarađuju, razmenjuju mišljenja, da li postoji nadzor?)6.   Koji su poslovi drž.organa uprave?7.   Ko je nosilac poslova u ŽTP-u? Ministarstvo.8.   Šta su posebne upravne organizacije? (obavljaju određene stručne poslove. 9.   Mogu steći svojstvo pravnog lica isključivo na osnovu zakona.)10.   Šta sa pojedincima kao vršiocima upravne delatnosti-to će biti javni beležnici kad počnu sa radom11.   Agencije kao vršioci upravne delatnosti,12.   Šta radi NBS, koje javno ovlašćenje ima13.   Koji su principi formiranja organa državne uprave, kojim zakonom se osnivaju organizacione jedinice državne uprave, koji su poslovi državne uprave, koja su načela organizacije ministarstava, kakva je odgovornost ministra14.   Kakva ovlašćenja ima Vlada, da li su organi lokalnih zajednica u sistemu državnih organa, kako vlada kontroliše izvorna ovlašćenja lokalne samouprave, može li još 

15.   Na osnovu cega se zasniva radni odnos u drz organima- na osnovu odluke o prijemu, tj. popunjavanju radnog mesta16.   Interni i javni konkurs17.   Šta je državni službenik, koji su njegovi poslovi, šta rade oni na položajima, a šta oni na izvršilačkim radnim mestima18.   neko da vrši kontrolu osim organa državne uprave-ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu19.   Postupak i pravni lekovi na odluku o statusu državnog službenika20.   Razlika načina zasnivanja radnog odnosa za nameštenike i lica na položaju21.   Šta su funkcioneri?22.   Ko su nameštenici?23.   Kako se zasniva radni odnos kod državnih službenika?24.   Radni odnosi u organima državne uprave25.   šta je interni konkurs?

26.   Sta znaci izvrsnost i autoritativnost up. akta?27.   Primer akta u skracenom postupku-Izvod iz maticne knjige rodj.28.    Dajte primer za prekoracenje ovlascenja org prilikom donosenja diskrecionog up. akta- Recimo ima 3 opcije a organ se odluci za 4... 29.   Upravni akt, 30.   vrste up. akata,31.    rusljivost i nistavost istih 

32.   upravi spor 33.   izvršnost - razlika između izvršivosti i izvršnosti. izvršivost je posledica same autoritativnosti, same činjenice da je upravni akt donet - jer on se može izvršiti i pre nego što je nastupila njegova pravnosnažnost - pre nego što je pokrenut upravni spor uopšte, pa ti posle možeš da tražiš reizvršenje ako je drugačije odlučeno.A izvršnost - to je svojstvo pravnosnažnosti.Znači izvršivost se vezuje za konačni akt, a izvršnost za pravnosnažni.34.   Pridržaj opoziva je dodatak upravnom aktu kojim se određuje da se akt može opozvati u slučaju da nastupi određena okolnost koja uslovljava opoziv upravnog akta. Znači, pridržaj opoziva podrazumeva da organ koji je doneo jedan upravni akt ima pravo da ga i opozove. To se može učiniti ako nastupi određena okolnost koja uslovljava opoziv, ali se i bez nje akt može opozvati (okolnosti mogu biti najrazličitije).Ovaj pricip je u neskladu inače sa prnicipom pravnosnažnosti35.   Razlika između upravnih akata i upravnih radnji? Upravni akti su pravni akti (opšti i pojedinačni), dok upravne radnje materijalne radnje.36.   Razlika ništavih i rušljivih upravnih akata?37.    konačan upravni akt, šta je konačnost?38.    šta znači izvršni upravni akt, obeležje izvršnosti? (stvara promenu u relanom životu),39.    definicija upravne stvare? (ima u zakonu), 40.   vrste upravnih akta, šta su negativni i pozitivni upravni akti, pravnosnažnost upravnih akta, vezani i diskrecioni upravni akti? 41.   šta je to upravni radnja? 42.   šta je diskrecini upravni akt?43.    šta je upravni akt?44.    šta su to dodaci upravnih akata?45.   Upravni akt46.   Šta je upravna stvar?47.   Pojam, vrste i obeležja upravnog akta48.   Šta su upravni ugovori?  (jedna strana diktira uslove, nema ravnopravnosti ugovornih strana)49.   Koji su dodaci upravnog akta?50.   Izvršenje upravnog akta51.   Akt sa bitnom i nebitnom pravnom manom, 52.    Šta je neuredan pravni akt, šta nečitak a šta neispravan upravni akt,53.    Koje vrste nezakonitosti upravnih akata postoje u vezi sa aktima sa bitnim pravnim manama54.    Rušljivi i ništavi pravni akti55.   Šta je autoritativnost uppravnog akta-država vrši vlast rešavanjem upravnih stvari56.   Šta je upravna stvar-mogu postojati suprotstavljeni interesi stranaka, ali ne sme biti spora, jer je to u nadležnosti suda57.   Vrste upravnih akata, šta su vezani a šta diskrecioni upravni akti-kod diskrecionih nema unapred utvrđenog rešenja za upravnu stvar, ali i takav akt mora biti u skladu sa zakonom58.   Jednostavni i složeni upravni akti-zavisi koliko organa učestvuje u njegovom donošenju59.   Pravnosnažni, konačni upravni akt60.   Šta je vezani upravni akt61.   Šta je pravnosnažan upravni akt, definicija upravnog akta, aktivna i pasivna konačnost akta62.   Koji su dodaci upravnom aktu, koja je razlika tereta i naloga, koji još dodaci upravnom aktu postoje63.   Kako komentarisete pridrzaj opoziva?

64.   Sta rade notari?65.   zasto se trazi dokaz o dobijanju novo drzavljansta kod otpusta drzavljansta-sprecava se

apatridija66.   šta je poverenik za informacije od javnog značaja?67.   šta je ombudsman?68.   ko može da podnese zahtev za promenu ličnog imena?69.   kako se stiče državljanstvo, kako prestaje državljanstvo?70.   Javne beležnice71.   Kako se stiče državljanstvo?72.   Upravna delatnost u statusnim...?/prestaje drzavljanstvo?/ / 73.   Kako se stiče državljanstvo, kako po poreklu, kako prestaje državljanstvo Republike Srbije, šta je odricanje od državljanstva, koja je razlika otpusta i odricanja74.   Šta spada u lični status građana, zašto je važan- identifikuje nas kao nosioce prava i obaveza75.   Ko može da podnese zahtev za promenu ličnog imena76.   Šta je ombudsman, koja su mu ovlašćenja dužnosti, kako kontroliše rad državnih organa, ima li poseldica zbo nepostupanja po upozorenju ombudsmana77.   Šta je požurnica

78.   šta je stručni pomagač u upravnom postupku? (učestvuje na strani stranke ali je ne zastupa)79.   Da li je spor pune jurisdikcije moguc kod diskrecionoh up. akata? - ne moze upr. sud da resava celishodnost 80.   Kada ce prvostepeni organ sam preinaciti resenje?81.   Voditi racuna kod upravnog postupka kod cutanja uprave o rokovima (2 roka imamo82.   Da li u upravnom postupku postoji prinudno izvrsenje novcane obaveze?- da83.   kako glasi dispozitiv presude kod spora pune jurisdikcije?-Ponistava se resenje to i to i.... (onda deo kako sud resava to pitanje)84.   Razlike pravnih sredstava u upravnom sporu po novom i starom Zakonu?85.   šta je dispozicija? (ovlašćenje, moć da se utiče na tok postupka)86.   poravnanje, 87.   osnovna dejstva žalbe, 88.   šta je suspenzitivnost, koji su izuzeci? (to isključivo zakon reguliše)89.   šta je ćutanje uprave? Kada je ćutanje prvostepenih i drugostepenih organa?90.   šta je preuranjena tužba , šta je to neblagovremana tužba?91.   ko su stranke u uppavnom sporu? (tužilac i tuženi, zainteresovano lice)92.   šta mora u predlogu za povraćaj da bude?93.   vanredna pravna sredstva?94.   kakvi sukobi nadležnosti postoje?95.   šta je prethodno pitanje? (samostalna pravna celina), šta ako organ odluči da sam reši prethodno pitanje i reši ga na drugačiji način? (to je razlog za ponavljanje postupka),96.   šta je to diskpeciono ovlašćenje?97.   kada presudu a kada rešenje98.   šta može prvostepeni organ da uradi kad primi žalbu, a šta u skraćenom postupku? 99.   principi formiranja državnih organa?100.   šta je rešenje a šta zaključak? koje vrste odluka donosi sud u upravnom sporu 101.   lično, posredno i posebni slučajevi dostavljanja?102.   šta se radi u slučaju odbijanja prijema?103.   Postupak drugostepenog organa po žalbi104.   Posebni upravni postupak105.   Poništavanje upravnog akta u prethodnom postupku ispitivanja tužbe106.   Razlozi za ništavost akata107.   Skraćeni upravni postupak? (navesti primer)108.   Dispozitivne stranačke radnje

109.   Dostavljanje tužbe u upravnom sporu110.   Rad prvostepenog organa (ocenjuje opravdanost)111.   Upravni spor112.   Dostavljanje prema ZUP-u113.   Razlozi za pokretanje i vođenje upravnog spora114.   Prethodno pitanje prema ZUP-115.   Diskrecioni upravni akt prema upravnom sporu116.   Žalba u upravnom postupku (koja su osnovna dejstva žalbe?)117.   Spor pune jurisdikcije118.   Povraćaj u pređašnje stanje119.   Poništenje upravnog akta u postupku prethodnog ispitivanja tužbe120.   Rokovi prema ZUP-u121.   Pravna sredstva u upravnom sporu (komparacija stari i nov zakon)122.   Šta je punomoćnik u upravnom postupku?123.   Šta je javna isprava?124.   Šta su rokovi u upravnom postupku? (orijentacioni i instrukcioni rokovi)125.   Koja su osnovna dejstva žalbe u upravnom postupku?126.   Šta je dostavljanje? Poseban slučaj dostavljanja pismena u slučaju odbijanja?127.   Ko je tuženi u upravnom sporu?128.   Može li upravni sud da se bavi naknadom štete u upravnom sporu?129.   Šta je neblagovremena a šta preuranjena tužba?130.   Vanredna pravna sredstva u upravnom postupku?131.   Koji su rokovi za ponavljanje postupka?132.   Šta je pravnosnažnost upravnog akta?133.   Kako se pokreće upravni postupak?134.   Načela – čemu služe?135.   Šta je poravnjanje? 136.   Rešavanje prema ugovoru u upravnom sporu?137.   Žalba prema Zakonu o upravnom postupku?138.   Upravni spor pune jurisdikcije139.   Predstavnici i drugi zastupnici stanaka u upravnom postupku140.   Upravni spor zbog ćutanja uprave (da li je moguć spor pune jurisdikcije?)141.   Da li postoji žalba u upravnom sporu?142.   Sta je prethodno pitanje143.   Sta je pravnosnaznost? Kako nastaje144.   Potpuna-nepotpuna resenja145.   Žalbeni razlozi146.   Definicija skraćenog upravnog postupka – to je način utvrđenja činjeničnog stanja, isto i ispitni postupak, Koja su 4 slučaja kada se sprovodi147.   Nabrojati vanredna pravna sredstva, zašto ih ima toliko-da se ne zloupotrebljava autoritativnost delovanja državnih organa, nastoji se da se pokriju sve situacije, odnosno sve vrste zloupotreba i grešaka148.   Rok, vrste rokova, podela na orijentacione i instrukcione, Rok za oglašenje rešenja ništavim – ne postoji, uvek moguće oglasiti ništavim149.   Sukob nadležnosti, kako se pokreće postupak rešavanja, kako kad je negativan sukob, kako u slučaju sukoba nadležnosti suda i upravnog organa150.   Pravna mogućnost za stranku u postupku da preduzme radnju koju je propustila da preduzme u prekluzivnom roku- mora definicija po ZUP, Šta mora da sadrži predlog, treba li istovremeno preduzeti i propuštenu radnju151.   Nabroj vanredna pravna sredstva  u upravnom postupku, Koji su razlozi za oglašavanje rešenja ništavim152.   Kad mora da se prekine postupak zbog odlučivanja o prethodnom pitanju153.   Razlozi oglašavanja rešenja ništavim

154.   Vrste dostavljanja, lično dostavljanje, posebni slučajevi dostavljanja, šta kad se odbije prijem, kako se popunjava dostavnica u tom slučaju, da li je to javna isprava- šta dostavnicu čini javnom ispravom – popunio organ u vršenju delatnosti, važi pretpostavka istinitosti podataka unetih u ispravu155.   Dispozicija stranaka kod žalbe, 156.   Kada žalbu može da razmatra prvostepeni organ157.   Šta može da radi tuženi organ kada primi tužbu, pre odgovora na tužbu158.   Šta tužilac može da uradi kada pred sobom ima novi preinačen upravni akt159.   Koja su dva oblika ćutanja uprave, koji su rokovi u oba slučaja160.   Razlozi odbačaja tužbe u upravnom sporu, res iudicata,ako sudija pojedinac 161.   odbaci tužbu, koje pravno sredstvo ostaje stranci, na koje povrede postupka sud 162.   Zašto nema spora pune jurisdikcije kod diskrecionih upravnih akata-zato što sud nije ovlašćen da ceni kada je najbolje ostvaren javni interes rešenjem upravne stvari na način koji je upravni organ-donosilac akta izabrao, već samoda li je došlo do prekoračenja ili zloupotrebe ovlašćenja (npr. izbor rešenja koje uopšte ne postoji kao opcija na raspolaganju za rešenje konkretne upravne stvari)163.   Razlozi za ponavljanje postupka u upravnom postupku164. aterijalna sredstva u upravnom sporu?165. privremene mere u upravnom sporu?