UPAYA PDIP (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA … · UPAYA PDIP (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN) DALAM MEMENUHI KUOTA CALON LEGISLATIF PEREMPUAN (Studi Kasus Penetapan Caleg Perempuan

i

UPAYA PDIP (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN)

DALAM MEMENUHI KUOTA CALON LEGISLATIF PEREMPUAN

(Studi Kasus Penetapan Caleg Perempuan pada Pemilihan Umum Legislatif

Tahun 2014 di Dewan Pimpinan Cabang PDIP (Partai Demokrasi Indonesia

Perjuangan) Kota Surakarta )

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapai Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat

Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Sosiologi

Disusun Oleh :

RESTA KONITIARANI

D0312065

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

ABSTRAK

Reta Konitiarani. D0312065. UPAYA PDIP (PARTAI DEMOKRASI

INDONESIA PERJUANGAN) DALAM MEMENUHI KUOTA CALON

LEGISLATIF PEREMPUAN (Studi Kasus Penetapan Caleg Perempuan

pada Pemilihan Umum Legislatif Tahun 2014 di Dewan Pimpinan Cabang

PDIP (Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan) Kota Surakarta ). Skripsi.

Program Studi Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas

Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana upaya PDI Perjuangan

dalam memenuhi kuota 30% caleg perempuan pada pemilu legislatif tahun 2014

di Kota Surakarta dan untuk mengetahui apa saja hambatan yang dihadapi oleh

PDI Perjuangan dalam memenuhi kuota 30% caleg perempuan pada pemilu

legislatif tahun 2014 di Kota Surakarta melalui teori struktural fungsional yang

dikemukakan oleh Talcott Parsons dan teori struktural fungsional yang

dikemukakan oleh Robert K. Merton.

Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan studi

kasus. Pengambilan data dilakukan dengan teknik wawancara mendalam,

observasi, arsip atau dokumen, dan studi pustaka. Teknik pengambilan sampel

menggunakan teknik purposive sampling. Untuk menjamin validitas data

menggunakan triangulasi sumber (data) . Teknik analisis data yang digunakan

adalah analisis model interaktif (Interactive Model of Analysis).

Berdasarkan hasil penelitian disimpulkan bahwa upaya yang dilakukan oleh

PDIP dalam memenuhi kuota 30% caleg perempuan antara lain dengan

mengkoordinasikan setiap tingkat kepengurusan untuk melakukan rekruitmen

caleg perempuan, kaderisasi anggota perempuan, sosialisasi pentingnya

keterlibatan perempuan di bidang legisltaif, mengembangkan karir politik kader

perempuan, merekrut caleg perempuan yang berkualitas, dan mendampingi para

caleg perempuan dalam melakukan proses kampanye. Hambatan yang dihdapai

PDIP dalam memenuhi kuota 30% caleg perempuan antara lain hambatan sosial,

hambatan politis dan kelembagaan, hambatan keagamaan, hambatan dari diri

perempuan itu sendiri, adanya anggapan bahwa politik itu bersifat maskulin,

kurangnya komitmen PDIP dalam merekrut caleg perempuan, tidak adanya

peraturan yang jelas mengenai rekruitmen caleg perempuan, tidak adanya

peraturan yang jelas mengenai rekruitmen caleg perempuan, dan partai politik

bersifat arogan.

Kata Kunci: Rekruitmen,Caleg Perempuan, Kuota, Hambatan

.


commit to user

iii

ABSTRACT

Resta Konitiarani. D0312065. The EFFORTS of PDIP (Indonesian Democratic

Party of Struggle) in MEETING the QUOTA of WOMEN LEGISLATIVE

CANDIDATES (a Case Study of the Determination of the Women

Parliamentary Candidates in the Lgislative Elections by 2014 in the D

Branch Leadership Council (Indonesia Democratic Party of Struggle) the

city of Surakarta). Thesis. Sociology Courses. Facultyof Social and

Political Sciences. Sebelas Maret University of Surakarta.

This research aims to find out how the efforts of PDI Perjuangan in meeting

the quota of 30% of women parliamentary candidates in the legislative

elections by 2014 in the city of Surakarta and to find out what are the barriers

by PDI Perjuangan in meeting the quota of 30% of women parliamentary

candidates in the legislative elections by 2014 in the city of Surakarta through the

structural functional theory advanced by Talcott Parsons and structural fungsional

heroy advanced by Robert K.Merton.

This research is qualitative research with approach case studies. Data was

collected by in-depth interview techniques, observation, document or archive, and

library studies. The technique of sampling is purposive sampling . To ensure the

validity of data using triangulation source (data). Data analysis techniques was

used by the analysis of the model of Interactive (Interactive Model of Analysis).

Based on the results of the study it was concluded that the efforts made by

PDIP in meeting the quota of 30% women parliamentary candidates, among

others, with each level of management to coordinate the recruitment of

female parliamentary candidates, members of the cadre recruitment of

women, socializing the importance of involvement of women in the field

of legisltaif, developing political career women cadres, recruiting qualified

women parliamentary and accompany the women parliamentary candidates in the

campaign. The barriers that PDIP in meeting the quota of women parliamentary

candidates 30% among other social barriers, political and institutional barriers,

barriers of religious fundalisme, barriers of women itself, there is a presumption

that the politics of it is masculine, the lack of commitment of PDIP in

recruiting women parliamentary candidates, the absence

of clear regulations regarding the recruitment of women parliamentary candidates,

and political parties are arrogant.

Keywords: Recruitment, Women Parliamentary Candidates, Quotas, Barriers


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi


commit to user

vii

SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI

UPAYA PDIP (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN)

DALAM MEMENUHI KUOTA CALON LEGISLATIF PEREMPUAN

(Studi Kasus Penetapan Caleg Perempuan pada Pemilihan Umum Legislatif

Tahun 2014 di Dewan Pimpinan Cabang PDIP (Partai Demokrasi Indonesia

Perjuangan) Kota Surakarta )

Nama Mahasiswa : Resta Konitiarani

NIM. : D0312065

Program Studi : Sosiologi

Ketua : Drs. Bambang Santosa, M.Si.

Sekretaris : Dra. Sri Hilmi Pujihartati, M.Si.

Anggota : Dr. Ahmad Zuber, D.E.A.


commit to user

viii


commit to user

ix

MOTTO

Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras

(untuk urusan yang lain).

Q.S Al-Bayyinah: 7

Duduklah bersama orang-orang bijak, baik mereka itu musuh atau kawan. Sebab,

akal bertemu dengan akal.

Nabi Muhammmad SAW

Work hard until your idol become your rival.

G-Dragon

Winning or losing is a dynamic process of being a world class champion.

Winning is an attitude and keeping it is a commitment.

Taufik Hidayat

Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala usaha yang di sertai doa. Karena

susungguhnya nasib seorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya

tanpa adanya suatu usaha untuk merubahnya. Hiduplah untuk maju dan jangan

habiskan waktumu untuk menunggu.

Man Jadda Wa Jadda

(Siapa yang bersungguh-sungguh akan berhasil)

Man Shabara Zhafira

(Siapa yang bersabar akan beruntung)

Man Sara Derbi Ala Washala

(Siapa yang berjalan dijalur-Nya akan sampai)


commit to user

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Saya Dedikasikan Karya Skripsi Ini Untuk

Yang Tercinta

Ibunda (Almh) Khayatun

Ayahanda Wijiyanto

Nenekku Khotimah

Kakak-Kakakku Arrokhim

Nur Hidayati

Muhammad Yunus

Ima Haryanti

Hariyanto

Yang Tersayang

Faiz Munabih, Arina Rusdza, Nafil Hisyam Musyaffa, Aghniyar Rohmi

Kayyisa,Tria Ayu Mardhiani, Sucy Prabawati Wibawa, Lilik Purnamasari

Yang Penuh Kenangan

Sosiologi 2012 khususnya kelas A

Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dan,

Untuk teman-teman mahasiswa S-1 yang berjuang menyelesaikan skripsi dengan

penuh semangat dan pantang menyerah


commit to user

xi

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT yang

telah memberikan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat melakukan

penelitian dan dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul Upaya

PDIP (Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan) dalam Memenuhi Kuota Calon

Legislatif Perempuan (Studi Kasus Penetapan Caleg Perempuan dalam Pemilihan

Umum Legislatif Tahun 2014 di Dewan Pimpinan Cabang PDIP (Partai

Demokrasi Indonesia Perjuangan) Kota Surakarta). Shalawat serta salam tidak

lupa kita semua panjatkan semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi

Muhammad SAW, kepada keluarganya, para sahabatnya, hingga kepada seluruh

umatnya.

Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana pada Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial

dan Politik, Univeritas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini

tidak terlepas dari hambatan dan kesulitan. Dengan bimbingan, bantuan, nasihat,

dan saran serta kerjasama dari berbagai pihak penyusunan ini dapat berjalan

dengan baik dan lancar. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat hal-

hal yang belum sempurna dan luput dari perhatian penulis. Oleh karena itu,

dengan segala kekurangan dan kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan

saran dari para pembaca. Semoga skripsi ini dapat memberikan informasi dan

bermanfaat untuk pengembangan wawasan bagi pembaca.

Surakarta, Juni 2016

Penulis,

(Resta Konitiarani)


commit to user

xii

UCAPAN TERIMA KASIH

Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Allah SWT,

karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk

dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan sepenuh hati

bahwa hanya semata-mata karena KebesaranNya lah penulisan skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan

yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh

berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara

khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih

dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada:

1. Allah SWT Tuhan Semesta Alam yang selalu punya rencana indah.

2. Nabi Muhammad SAW atas teladan yang diberikan.

3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si.

4. Kepala Program Studi Sosiologi Bapak Dr. Ahmad Zuber S.Sos., D.E.A.

5. Bapak Dr. Ahmad Zuber S.Sos., D.E.A. selaku pembimbing skripsi, yang

telah membimbing dengan hati dan penuh kesabaran.

6. Bapak Akhmad Ramdhon S.Sos., M.A selaku pembimbing akademik yang

banyak memberikan arahan.

7. Bapak Putut Gunawan selaku wakil ketua bidang pemenangan pemilu DPC

PDI Perjuangan Kota Surakarta yang telah menerima kehadiran saya secara

baik dan memberikan bantuan untuk kelancaran penelitian skripsi ini.

8. Seluruh pengurus dan anggota DPC PDI Perjuangan Kota Surakarta yang

telah menjadi keluarga baru dalam penelitian skripsi ini. Terima kasih telah

menerima saya dengan penuh kehangatan.

9. Seluruh teman-teman angkatan 2012 Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi

dan telah banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan

dan menjadikan suasana kuliah dikampus terasa seperti taman bermain.


commit to user

xiii

10. Sahabat-sahabatku Tria, Yisa, Cici, dan Lilik yang selalu memberikan

semangat dan motivasi.

11. Teman seperjuangan, Kwon Jiyong yang selalu menjadi motivsi untuk segera

menyelesaikan skripsi ini.

12. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu- persatu. Terima kasih

atas berbagai bentuk bantuan yang diberikan.

13. Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan memberikan

dorongan, semangat, serta do’a pada diri penulis akan mendapatkan balasan

dari sisi Tuhan Yang Maha Esa

Penulis


commit to user

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... iii

ABSTRAK .................................................................................................. ii

ABSTRACT ................................................................................................ iii

PERSETUJUAN NAMA PEMBIMBING ................................................ iv

PERSETUJUAN ........................................................................................ v

PENGESAHAN .......................................................................................... vi

PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................. viii

MOTTO ...................................................................................................... ix

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. x

KATA PENGANTAR ................................................................................ xi

UCAPAN TERIMAKASIH ........................................................................ xii

DAFTAR ISI ............................................................................................... xiv

DAFTAR BAGAN ..................................................................................... xviii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xix

DAFTAR MATRIK .................................................................................... xx

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xxi

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................ xxiii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 12

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 14

A. Definisi Konsep dan Batasan Konsep ............................................. 14


commit to user

xv

1. Upaya .......................................................................................... 14

a. Pengertian Upaya .................................................................... 14

2. Partai Politik ............................................................................... 14

a. Pengertian Partai Politik ......................................................... 14

b. Fungsi Partai Politik ............................................................... 16

c. Tipologi Partai Politik ............................................................. 21

3. PDIP (Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan) ......................... 22

4. Rekruitmen Politik ...................................................................... 31

a. Pengertian Rekruitmen Politik ................................................ 31

b. Bentuk dan Pola Rekruitmen Politik ...................................... 33

c. Mekanisme Rekruitmen Politik .............................................. 34

5. Sistem Kuota ............................................................................... 35

6. Calon Legislatif (Caleg) Perempuan ........................................... 36

B. Penelitian Terdahulu ....................................................................... 37

C. Landasan Teori ................................................................................ 48

1. Struktural Fungsional Talcott Parsons ........................................ 48

2. Struktural Fungsional Robert K. Merton .................................... 51

D. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 53

BAB III METODE PENELITIAN............................................................. 59

A. Deskripsi Lokasi dan Waktu Penelitian .......................................... 59

B. Jenis Penelitian ................................................................................ 60

C. Populasi dan Sampel ....................................................................... 62

D. Data dan Sumber data ..................................................................... 63


commit to user

xvi

E. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 63

1. Teknik Wawancara Mendalam ................................................... 63

2. Observasi .................................................................................... 64

3. Arsip atau Dokumen ................................................................... 64

4. Studi Pustaka .............................................................................. 65

F. Validitas Data .................................................................................. 65

G. Teknik Analisis Data ....................................................................... 66

H. Profil Informan ................................................................................ 68

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 75

A. Hasil Penelitian ............................................................................... 75

a. Kondisi Geografis ................................................................... 75

b. Kondisi Pemerintahan............................................................. 76

c. Penduduk dan Tenaga Kerja ................................................... 77

d. Sosial ...................................................................................... 80

2. Profil PDI Perjuangan Kota Surakarta ........................................ 82

a. Struktur Organisasi PDIP (Partai Demokrasi Indonesia

Perjuangan) Kota Surakarta .................................................. 82

1. Pengurus Struktural DPC PDI Perjuangan Kota Surakarta 82

2. Jumlah Struktural PAC, Ranting, dan Anak Ranting PDI

Perjuangan K ota Surakarta …...…………………….. ..... 83

3. Daftar Calon Tetap (DCT) Calon Legislatif PDI Perjuangan

Kota Surakarta pada Pemilu Legislatif Tahun 2014 ................... 92

4. Proses Rekruitmen Calon Legisatif Perempuan pada Pemilihan Umum

Legislatif Tahun 2014 di PDI Perjuangan Kota Surakarta ....... 103

5. Upaya PDI Perjuangan dalam Memenuhi Kuota 30% Calon

Legislatif Perempuan .................................................................. 129


commit to user

xvii

6. Hambatan PDI Perjuangan dalam Memenuhi Kuota 30% Calon

Legislatf Perempuan. .................................................................. 145

B. Pembahasan ..................................................................................... 153

1. Analisis Teori Struktural Fungsional Talcott Parsons ................ 154

2. Analisis Teori Struktual Fungsional Robert K. Meron .............. 163

BAB V PENUTUP ..................................................................................... 172

A. Kesimpulan ..................................................................................... 172

B. Implikasi .......................................................................................... 174

1. Implikasi Metodologi ................................................................. 174

2. Implikasi Teoritis ........................................................................ 176

3. Implikasi Empiris ....................................................................... 177

D. Saran ................................................................................................ 179

1. Kepada Caleg Perempuan ........................................................... 179

2. Kepada PDI Perjuangan .............................................................. 180

3. Kepada Pemerintah ..................................................................... 180

4. Kepada Mahasiswa ...................................................................... 181

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 182

LAMPIRAN ................................................................................................ 185


commit to user

xviii

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Kerangka Pemikiran

Bagan 3.1 Komponen Analisis Data Model Interaktif (Interactive Model)


commit to user

xix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Lambang PDI Perjuangan

Gambar 4.1 Denah Kantor DPC PDI Perjuangan Kota Surakarta


commit to user

xx

DAFTAR MATRIK

Matrik 4.1 Daftar Calon Tetap (DCT) Calon Legislatif PDI Perjuangan Kota

Surakarta pada Pemilu Legislatif Tahun 2014

Matrik 4.2 Pendapat Informan Mengenai Sistem Kuota

Matrik 4.3 Proses Rekruitmen Calon Legislatif Perempuan pada Pemilihan

Umum Legislatif Tahun 2014 di PDI Perjuangan Kota Surakarta

Matrik 4.4 Pendapat Informan Mengenai Proses Rekruitmen Caleg Perempuan

Matrik 4.5 Pendapat Informan Mengenai Mekanisme Penentuan Nomor Urut

Caleg

Matrik4.6 Pendapat Informan Mengenai Penunjukan Caleg Perempuan di

Luar Partai oleh Pengurus Partai

Matrik 4.7 Proses Kampanye yang Dilakukan Oleh Caleg Perempuan

Matrik 4.8 Upaya PDI Perjuangan dalam Memenuhi Kuota 30% Calon

Legislatif Perempuan

Matrik 4.9 Pendapat Informan Mengenai Kualitas Caleg Perempuan

Matrik 4.10 Pendapat Informan Mengenai Upaya PDI Perjuangan dalam

Memenuhi Kuota 30% Calon Legislatif Perempuan

Matrik 4.11 Hambatan yang Di Hadapi PDI Perjuangan dalam Memenuhi

Kuota Calon Legislatif Perempuan

Matrik 4.12 Analisis Upaya PDI Perjuangan dalam Memenuhi Kuota 30%

Calon Legislatif Perempuan sesuai dengan Teori Struktural

Fungsional Talcott Parsons

Matrik 4.13 Analisis Analisis Upaya PDI Perjuangan dalam Memenuhi Kuota

30% Calon Legislatif Perempuan sesuai dengan Teori Struktural

Fungsional Robert K.Merton


commit to user

xxi

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Per Kecamatan dan Jenis Kelamin Kota

Surakarta 2012-2014

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Menurut Jenis Kelamin Tahun

2007 - 2014

Tabel 4.3 Pengurus Struktural Dewan Pimpinan Cabang (DPC) PDI

Perjuangan Kota Surakarta Masa Bhakti 2015-2020

Tabel 4.4 Jumlah Pengurus Struktural PAC, Ranting, dan Anak Ranting

Kecamatan Laweyan

Tabel 4.5 Jumlah pengurus Struktural PAC, Ranting, dan Anak Ranting

Kecamatan Banjarsari


Kecamatan Jebres


Kecamatan Pasar Kliwon


Kecamatan Serengan

Tabel 4.9 Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota Legislatif PDIP Kota

Surakarta Daerah Pemilihan Surakarta 1 (Laweyan) dan Jabatan

Caleg dalam Kepengurusan di PDIP Kota Surakarta


Surakarta Daerah Pemilihan Surakarta 2 (Banjarsari) dan Jabatan



Surakarta Daerah Pemilihan Surakarta 3 (Banjarsari) dan Jabatan



Surakarta Daerah Pemilihan Surakarta 4 (Jebres) dan Jabatan Caleg

dalam Kepengurusan di PDIP Kota Surakarta


commit to user

xxii


Surakarta Daerah Pemilihan Surakarta 5 (Pasar Kliwon) dan

Jabatan Caleg dalam Kepengurusan di PDIP Kota Surakarta


commit to user

xxiii

DAFTAR SINGKATAN

Caleg : Calon Legislatif

DCS : Daftar Caleg Sementara

DCT : Daftar Caleg Tetap

DPC : Dewan Pimpinan Cabang

DPD : Dewan Perwakilan Daerah

DPP : Dewan Perwakilan Pusat

DPR : Dewan Perwakilan Rakyat

DPRD : Dewan Perwakilan Rakayat Daerah

GDI : Gender Development Index

Gerindra : Partai Gerakan Indonesia Raya

Golkar : Partai Golongan Karya

Hanura : Partai Hati Nurani Rakyat

HDI : Human Development Index

HDR : Human Development Report

KPU : Komisi Pemilihan Umum

PAC : Pimpinan Anak Cabang

PAN : Partai Amanat Nasional

PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

PBB : Partai Bulan Bintang

Pemilu : Pemilihan Umum

PDI-P : Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan

PKB : Partai Kebangkitan Bangsa

PKPI : Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

PKS : Partai Kesejahteraan Sosial

PPP : Partai Persatuan Pembangunan

UNDP : United Nation Development Program


commit to user

Documents

UPAYA PDIP (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA … · UPAYA PDIP (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN) DALAM MEMENUHI KUOTA CALON LEGISLATIF PEREMPUAN (Studi Kasus Penetapan Caleg Perempuan