28
CEREST PIRACICABA FAPESP PROGRAMA DE PESQUISAS EM POLÍTICAS PÚBLICAS UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEP APOIO: MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO GERÊNCIA REGIONAL DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO DE PIRACICABA AÇÕES INTERINSTITUCIONAIS PARA O DIAGNÓSTICO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO: APRIMORAMENTO DE UMA PROPOSTA PARA A REGIÃO DE PIRACICABA

UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

CEREST – PIRACICABA

FAPESP – PROGRAMA DE PESQUISAS

EM POLÍTICAS PÚBLICASUNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA – UNIMEP

APOIO:

MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO

GERÊNCIA REGIONAL DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO DE PIRACICABA

AÇÕES INTERINSTITUCIONAIS PARA O DIAGNÓSTICO

E PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO:

APRIMORAMENTO DE UMA PROPOSTA PARA A REGIÃO

DE PIRACICABA

Page 2: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

SIVAT

De acordo com o SIVAT- Sistema

de Vigilância em Acidentes do

Trabalho, no período de

dezembro/2007 até maio/2008

foram computados 56 acidentes

perfazendo uma incidência de

23,62% em um frigorífico

Page 3: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Demanda Inicial

A empresa demandou estudo

focalizado no setor de

matança devido ao alto índice

de acidentes de trabalho, bem

como de absenteísmo

Page 4: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Estudo da Demanda

Setor Número de ATs Número de

funcionários

Incidência de

Ats

Matança 13 53 24,5 %

Transporte 11 40 27,5 %

Desossa 08 40 20 %

Câmara fria 05 Indefinido Indefinido

Tendal 05 39 12,8 %

Caldeira 04 04 100 %

Bucharia 03 16 18,75 %

Curral 02 Indefinido Indefinido

Sala de mocotó 01 02 50%

Sala de miúdo 01 Indefinido Indefinido

Carreg. Couro 01 02 50%

Vestiário 01 Indefinido Indefinido

Total 56 237 23,62%

Fonte: Setor de saúde e segurança da empresa

Page 5: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Estudo da Demanda

Número de ATs segundo o diagnóstico no período de

20/03/2007 a 20/03/2008

Porcentagem de Acidentes do Trabalho por

diagnóstico no período de 20/03/2007 a

20/03/2008

36%

23%

18%

13%

6%

2%

1%

1%

FCC

CONTUSÃO

OUTROS

ENTORSE

QUEIMADURA

PERFURAÇÃO

FRATURA

LER/DORT

Fonte: SIVAT – CEREST-Piracicaba

Page 6: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Estudo da Demanda

Número de ATs segundo parte do corpo atingida no

período de 20/03/2007 a 20/03/2008

Porcentagem de Acidentes do Trabalho

segundo parte do corpo atingida em

no período de 20/03/2007 a 20/03/2008

35%

16%10%

9%

6%

6%

5%

4%

3%

3%

1%

1%

1%

MÃO

MEMBRO SUPERIOR

MEMBRO INFERIOR

CABEÇA

OUTRA

COLUNA

COSTAS

OLHO

PESCOÇO

TÓRAX

ABDÔMEM

CORPO TODO

Page 7: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Estudo da Demanda

A demanda apontava também para o alto índice

de absenteísmo dos trabalhadores desse setor e

em entrevistas com esses trabalhadores várias

verbalizações justificavam as faltas por

problemas de saúde e cansaço. A partir dessas

informações considerou-se importante

compreender o absenteísmo

- “A gente falta por causa de dor, dói as costas,

braço, ombro, cabeça”

Page 8: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Estudo da Demanda

Mês Não

tem

CID

CID do grupo M

(doenças osteo-

musculares )

Doação de

sangue

Outros Total por

mês

Porcentage

m por mês

Fev 07 04 - 01 12 11,3%

Mar 03 - - - 03 2,8 %

Abr 04 - - 03 07 6,7 %

Mai 02 - - 01 03 2,8 %

Jun 05 01 - - 06 5,7%

Jul 04 04 - - 08 7,5%

Ago 04 01 01 05 11 10,3 %

Set 04 01 - 01 06 5,7 %

Out 05 - 03 - 08 7,5 %

Nov 05 05 - 01 11 10,3 %

Dez 01 - - 01 02 1,9 %

Jan 02 03 - 01 06 5,7 %

Fev 10 10 - 03 23 21,8 %

Total 56 29 04 17 106

Porcen

tagem

52,8% 27,2% 3,7% 16,3%

Page 9: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Estudo da Demanda

• Fevereiro é o mais em que ocorrem mais faltas em 2007

foram 11,3% do total e em 2008, 21,8% do total.

• Porque entre os meses de setembro a janeiro acontece o

pico de produção quando a meta diária sobe de 300 a

400 bois e 200 a 300 porcos para 500 a 600 bois e 380 a

500 porcos.

É sabido que as doenças do sistema músculo-esquelético

são de caráter insidioso e se manifestam após longo

período de exposição aos fatores de risco, o que explica

o grande número de afastamentos no mês de fevereiro.

Page 10: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Estudo da Demanda

Essas faltas e afastamentos geram o rodízio de tarefas,

porém não há planejamento para esse rodízio e,

freqüentemente alguns trabalhadores são colocados em

postos para os quais eles não possuem as habilidades

necessárias.

“O lugar menos ruim é aonde nós estamos acostumados

a trabalhar”;

” Muita gente não gosta de substituir o colega, o serviço

fica mais difícil não tendo prática”.

Page 11: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Estudo da Demanda

A falta de treinamento pode ser motivo de agravamento

dos sintomas de dores no corpo, que acarreta no

aumento do absenteísmo. Nas entrevistas, os

trabalhadores disseram que quando realizam o serviço

pela primeira vez, em geral porque estão substituindo o

colega que faltou, ficam mais cansados.

“Quando faz pela primeira vez é ruim, cansa mais”.

Page 12: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Análise do setor de matança

Meta de Produção

A meta de produção varia conforme

época do ano.

De fevereiro a Agosto abate-se 300 a

400 bois das 6h00 às 10h30 e 300 a

350 porcos das 11h30 às 14h00.

Mas nos meses de setembro a janeiro

a produção aumenta e podem chegar

a abater até 600 bois e 500 porcos.

Page 13: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Análise do setor de matança

Meta de Produção

O ritmo da produção é planejado para

abater 80 bois por hora e 180 porcos por

hora.

A velocidade é imposta pela nória – talha

elétrica – numa constante de 10 m/min.

Durante o período de aumento da meta

não há aumento da velocidade, portanto

faz-se necessário a realização de muitas

horas extras.

Page 14: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Análise do setor de matança

Divisão das tarefas

A divisão das tarefas se dá de acordo com

competências práticas dos operadores

Para a função de magarefe há exigência de

experiência e destreza para cortes precisos. Para

todas as outras funções dentro do setor de

matança não é exigida experiência e não é feito

treinamento.

É feito rodízio de tarefas conforme necessidade

de cobrir um trabalhador que esteja afastado ou

tenha faltado no dia.

Page 15: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Análise do setor de matança

Gestão de Pessoal

Há uma regra de “dar gancho” para o trabalhador que:

• se ausentar;

• chegar atrasado;

• material de trabalho quebra ou se desgasta antes do

tempo estipulado por outros;

-“Se a faca quebrar, ou desgastar antes dos três meses,

a gente tem que pagar do bolso da gente (...) eles dão

outra e descontam do salário”.

Page 16: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Análise do setor de matança

Gestão de Segurança

• Fornecimento de EPI

Se a luva rasgar, ou for danificada de alguma forma

antes do tempo estimado ou até mesmo se for roubada,

a empresa fornece outra, porém desconta do salário.

-“Roubaram a minha luva de aço e eu estou

pagando até hoje”

-“Quando a luva fica velha ela cria umas farpas que

grudam na mão da gente e fica espetando o dia intero...

daí não dá pra usar”.

Page 17: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Análise do setor de matança

Gestão de Segurança

• Fornecimento de EPI

Essa rigidez no controle e no fornecimento dos

E.P.Is desestimula o trabalhador a usá-los.

“A gente vai pegar outra, eles falam que está boa,

mas não está boa está espetando, mas eles falam que

não, que não deu o tempo de trocar ainda (...) e se

insistir pra tocar eles dão, mas desconta do salário,

aí...”

Page 18: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Análise do setor de matança

Gestão de Segurança

• Fornecimento de EPI

Além disso, o local de estoque dos E.P.Is

fica distante da produção, cerca de 200 metros. Se uma

luva se danifica, por exemplo, não há outra para ser

substituída imediatamente e por ser linha de produção,

o trabalhador não pode sair de seu posto para buscar

outra.

Page 19: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

Análise do setor de matança

Condições de Trabalho

Alguns postos de trabalho são percebidos pelos próprios

operadores como mais difíceis, por serem mais cansativos.

Essa representação dos piores locais para trabalhar está

permeada pela sensação de cansaço que o trabalho

naquele posto traz.

“Depende do setor, o rolete é ruim”;

“Sangrar o boi”;

“Tirar a casquinha do porco”;

“Amarrar o porco é o pior lugar que tem para se trabalhar”;

“No tacho é muito calorento (...) não tem ventilador, sua

muito”

Page 20: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

DIAGNÓSTICO

A partir deste estudo do setor de matança do frigorífico, foi

possível constatar que os acidentes do trabalho são

decorrentes de uma rede de vários fatores causais em

interligação e não de atos inseguros ou condições

inseguras como o serviço de segurança da empresa tem

pregado.

• círculo vicioso: trabalho intenso – fadiga – acidentes/

doenças – afastamento/absenteísmo – deslocamento –

trabalho intenso...

•distribuição de E.P.I: local de distribuição distante da

produção

Page 21: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

RECOMENDAÇÕES

• Para melhorar o absenteísmo, faz-se necessário aumentar

o número de funcionários durante período de pico de

produção, ou seja, de setembro a janeiro a fim de diminuir o

risco de aparecimento de lesões músculo-esqueléticas.

• O número de funcionários nos setores: câmara fria, sala

de desossa, sala de mocotó, e sala de miúdo deve ser mais

bem estudado e planejado para que os trabalhadores da

matança não sejam mais deslocados no final da jornada,

quando já estão exaustos, para auxiliar nestes setores.

Page 22: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

RECOMENDAÇÕES

• Para estimular o uso dos EPIs deve-se manter um

almoxarifado destes equipamentos em cada setor onde são

usados.

•Quando o EPI se desgastar ou houver perda do

equipamento por qualquer motivo, este não deve ser

cobrado e nem o trabalhador deve ser punido. A empresa

precisa banir este tipo de gestão

Page 23: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

DIAGNÓSTICO

• Inadequação de alguns equipamentos

-pistola pneumática

“Às vezes o boi ainda está vivo, e quando isso

acontece às vezes temos que parar para matar”

- carretilha

“Se o boi estiver muito vivo pode escapar, é

difícil (...) se amarrar errado também pode escapar”

- sistema de matança de suínos

Amarrar o animal ainda vivo em correntes atadas à

nória e matá-lo com punhal na garganta, também favorece

tanto o desenvolvimento de patologias do sistema músculo-

esquelético, quanto os acidentes de trabalho.

Page 24: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

RECOMENDAÇÕES

Instalar sistema de abate de suíno a choque elétrico

eliminando os postos: 01 (içar o porco pelas patas); 02 (matar

o porco com punhal) e 03 (puxar o porco com gancho), que

são postos que exigem grande força muscular e podem

causar lesões.

Adquirir pistola pneumática que penetra o crânio do boi

injetando ar comprimido para promover a morte imediata do

animal.

Page 25: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

DIAGNÓSTICO

• Falta de treinamentos

-Por serem atividades que exigem certas habilidades

que se desenvolvem com experiência, tais como:

precisão para cortar, movimentos rápidos com mãos,

braços e dedos, é necessário que o trabalhador tenha

um acompanhamento e adequação da tarefa enquanto

ele desenvolve a competência tácita para o trabalho

“Não tem treinamento (...) dois dias e a gente já está com a

faca na mão (...) eles dão a faca e manda se virar”. “O

acidente acontece mais com quem não tem prática”.

Page 26: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

RECOMENDAÇÕES

• A empresa deve realizar treinamento para aquisição das

habilidades práticas exigidas pelas tarefas, conforme setor,

função e posto de trabalho. Este treinamento deve ser

acompanhado por trabalhador que tenha prática na função

e durante este, deve-se manter a velocidade da nória

reduzida.

Page 27: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

DIAGNÓSTICO

• Gestão de pessoal autoritária – gancho

- Ao aplicar o gancho o trabalhador fica impedido de

voltar ao trabalho, muitas vezes, por mais de um dia.

Assim, os outros que foram deslocados de seu posto de

origem para cobrir o que está de gancho ficam sujeitos

a riscos de acidentes que eles têm pouca experiência

para lidar e prevenir. Além de gerar desmotivação nos

trabalhadores que recebem o gancho, pois eles perdem

no salário o equivalente aos dias perdidos e também

perdem a cesta básica.

Page 28: UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA UNIMEPNov 05, 2005  · cerest –piracicaba fapesp –programa de pesquisas em polÍticas pÚblicas universidade metodista de piracicaba –unimep

RECOMENDAÇÕES

• Prática de gestão de pessoas que deve ser banida é o

“gancho”. O trabalhador deve ser estimulado a vir trabalhar

e não o contrário. A empresa deve promover um plano de

cargos e salários para que o trabalhador possa desenvolver

suas habilidades e ser reconhecido por isto. Funções que

exigem maior habilidade devem ser mais bem remuneradas

e os trabalhadores devem ser estimulados para adquirir tais

habilidades.