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ÍNDICE
UNIDAD I DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
1.1 Antecedentes del Derecho Internacional Público
1.2 Concepto del Derecho Internacional Público
1.3 Fuentes del Derecho Internacional Público.
1.4 Objeto del Derecho Internacional Público.
1.5 Los sujetos del Derecho Internacional
Público: (Los Estados y Los Organismos
Internacionales)
1.6 Relación del Derecho Internacional Público conotras ramas del Derecho.
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UNIDAD I DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
1.1 ANTECEDENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
La historia nos ha enseñado que las grandes civilizaciones han girado entorno al comercio y a la inversión, impulsadosestos por recursos naturales, infraestructura básica, organización e innovación1.
Al transcurrir el tiempo, no sólo México sino el mundo entero ha sido testigo de la apertura comercial que seha venido dando, gracias a la globalización. Es por ello que actualmente se considera al comercio internacional como unmotor importante del crecimiento económico internacional. Y más aun, la historia contemporánea nos muestra que elmáximo motor de la economía mundial es el flujo de la inversión de las corporaciones transnacionales, a las que México
y el mundo en general han apostado su presente y su futuro2.
Es indiscutible que México necesita de la inversión extranjera para acelerar su desarrollo y para que lamayor parte de los mexicanos gocen de las comodidades de la vida moderna; tan es así que el gobierno ha estadopidiendo constantemente ayuda al exterior para este objetivo. Para poderlo entender se analizara a la inversiónextranjera directa, indirecta y neutra. Antes de pasar a ello debemos reconocer que el ahorro interno es el medio másadecuado para financiar el proceso de desarrollo económico. Sin embargo, cuando éste resulta insuficiente para
satisfacer las demandas de inversión, hay que complementarlo con recursos del exterior.
En el caso de México; el ahorro interno ha venido financiando en forma importante nuestro desarrollo, peroresulta insuficiente año con año, el país ha registrado un déficit sustancial en la cuenta corriente de la balanza depagos y para compensarla se ha tenido que recurrir al ahorro del exterior.
Aunque el ahorro interno ha estado aumentando sensiblemente en años recientes, es difícil que podamosaspirar a una autosuficiencia en un corto plazo. Los requerimientos de inversión sobrepasan las posibilidades internasde satisfacción y, como efecto negativo hace que nuestro desarrollo se debilite, pero continuaremos haciendo usocomplementario del ahorro externo, hasta que seamos fuertes económicamente.
La utilización del ahorro externo puede realizarse básicamente vía créditos e inversiones directas; amboscaminos complementarios, Los créditos internacionales pueden destinarse a financiar proyectos que han quedado fueradel radio de acción de la iniciativa privada. Son más estables que las inversiones en empresas y su contribución alproceso de desarrollo se mide principalmente en función de su aportación cuantitativa de capital.
1.2CONCEPTO DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Sociedad Internacional:
Es aquella que se integra por organismos internacionales, por Estados o sujetos a nivel internacional.
La Sociedad Internacional tiene las siguientes características.
1.- Organización Internacional ( ONU, UNESCO, etc )
2.- Estados ( Canadá E.U y México )
3.- Sujetos ( Personas )
La figura más importante de La sociedad internacional es el Estado ya que forma el aspecto más importante de lasociedad internacional
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Otras Características.
1.- Esta formada principalmente por Estados
2.-Hay un número creciente de Estados
3.- Teóricamente los Estados están jurídicamente iguales
4.- No hay autoridad Superior
5.- Existen otros sujetos importantes que son los organismos internacionales
Concepto de Derecho Internacional
Es una rama del Derecho Público que se integra por un conjunto de Normas Jurídicas que regulan las relaciones entrelos sujetos y entre los estados a nivel internacional.
Estado.- Es una Sociedad jurídicamente Organizada, para hacer posible en convivencia pacifica la realización de todos
los fines humanos.
Comunidad Internacional.- La sociedad internacional representativo de la unidad del género humano o de acuerdo alprincipio que nos proporciona el autor Francisco de Victoria donde menciona que es una Sociedad natural de nacionescuyo contenido se integra en relación de interdependencia.
Normatividad Internacional
El derecho internacional público es un conjunto normativo destinado a regular una realidad social pero al mismo tiempose considera producto de esa realidad social y debe responder a las necesidades que surgen en la vida internacional
El fenómeno internacional debemos entenderlo como algo dinámico, es decir, que transforma constantemente larealidad social.
El derecho sigue la realidad y es necesario que se siga un sistema de cambio de la norma que a nivel interno loencontramos en el proceso legislativo.
Particularidad de la Sanción
El Derecho Internacional no es solo el derecho de conflictos sino también el de la cooperación y cuando los Estados seinteresan a la aplicación de normas internacionales o cuando un Estado actúa violando alguna disposición queda excluidode ese grupo de cooperación.
Cuando un país viola una norma internacional su imagen queda perjudicada en forma proporcional tomando en cuenta laigualdad de la violación y esta se puede reducir a términos económicos, mencionando que la sanción que sufre el paísdelincuente sería la perdida de la ayuda de esfuerzos u del dinero que debe emplear para restaurar su prestigio frenteal mundo.
Relaciones del Derecho Internacional con el Derecho Interno
Existen varias Teorías que tratan de explicar la relación que existen en ambos derechos estas son las siguientes:
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Teorías Dualistas
Esta teoría menciona que el derecho internacional y el derecho interno son 2 sistemas jurídicos diferentes,independientes y separados.
De acuerdo con el Derecho Internacional y el interno se menciona que no son solo ramas distintas, sino también
sistemas jurídicos diferentes.
Son 2 círculos en intimo contacto pero no se superpone jamás puesto que ambos derechos no están destinados areglamentar las mismas situaciones, es imposible que haya una concurrencia entre las fuentes de los dos sistemas
jurídicos.
Teorías Monistas
Esta teoría afirma que el Derecho Internacional y el Derecho Interno son dos aspectos que forman un solo sistema jurídico por lo consiguiente definiremos los aspectos de la supremacía del Derecho Interno.
Supremacía del Derecho Internacional
Kelsen menciona que la supremacía del Derecho es la consecuencia lógica de
Un sistema primordial de normas o el afán de características.
1.- El derecho interno con aplicación dentro del dominio de la competencia del Estado se encuentra subordinado alDerecho Internacional, ya que este fija los límites de competencia del Estado.
2.- La personalidad que tiene el Estado es muy diferente a la que existe a nivel internacional
Supremacía del Derecho Interno
Existe una teoría de la interdependencia que menciona que la voluntad del estado es suficiente para crear el Derecho
Internacional por lo tanto el derecho internacional es una especie de Derecho Estatal Exterior.
Origen y Evolución Histórica del Derecho Internacional
Los juristas y los Sociólogos menciona que en toda sociedad existe el Derecho por eso se ha considerado al derechoInternacional como un ciencia jurídica relativamente reciente. Las instituciones que podemos mencionar y queinfluyeron para que surgiera el Derecho Internacional son los Tratados, Extradiciones, Arbitraje, MisionesDiplomáticos.
1.3 FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
El art 33 del estatuto de la Corte Internacional de Justicia
El art. Mencionado anteriormente es una reproducción de la corte permanente a nivel internacional donde, mencionaque la corte debe intervenir en los siguientes casos:
Convenciones Internacionales
Costumbre Internacional
Principios Generales del Derecho
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Decisiones Judiciales y Doctrinales
Fundamentales Tratados
Costumbres
Jurisprudencia
Derecho Subsidiarios Principios Generales del Derecho
Doctrina
Resolución de Organizaciones Internacionales
Las fuentes fundamentales a nivel internacional:
Son aquellas a las que se recurren para resolver un conflicto a nivel internacional, es decir, el caso se resuelve tomandoen cuenta lo que se establece en el tratado y en el caso de que se de una situación no prevista por el legislador o sea
que haya una laguna, se recurre a la costumbre.
Tratados: Es el acuerdo de dos o más países para obtener beneficios entre los países que intervienen.
La Costumbre: Son los usos repetitivos que se dan en un lugar y en una época determinada.
Las Fuentes Subsidiarias: Son aquellas en donde una situación no se puede resolver con las fuentes fundamentales yes cuando se recurre a estás.
Jurisprudencia: Son 5 resoluciones en un solo sentido sin que haya una en contra.
Los Principios Generales: Podemos mencionar los siguientes: La Justicia, la Equidad, La Analogía, etc.
La Doctrina: Es una compilación de ideas de los Estudiosos del Derecho.
Resolución de Organizaciones Internacionales.- Son los acuerdos que establecen las organizaciones internacionales yson obligatorias.
Los Tratados como Fuentes del Derecho Internacional.
Concepto de Tratado
Es el convenio celebrado entre dos o más sujetos de Derecho Internacional. Las Normas que regulaban el derecho delos tratados eran de carácter consuetudinario ( costumbre ). El término de tratado no perderá su fuerza por el hechode que en un tratado aparezca como parte de los Estados como en muchas disposiciones no hacen referencia al
Derecho consuetudinario estas conservan su valor para regular los acuerdos como por Ejemplo, las resolucionesinternacionales, se dice , las organizaciones internacionales.
En la practica, la doctrina define a los Tratados como aquellos acuerdos entre sujetos Internacionales ( Estados,Organizaciones Internacionales, etc) para que haya un tratado es necesario que exista un acuerdo ya sea entre sujetosde derecho internacional, en consecuencia no puede considerarse a los tratados como aquellos acuerdos celebradosentre Estados y persona particulares.
Aún cuando el acuerdo sea celebrado entre Estados es necesario que intervenga el órgano previsto de poder paraconcluir un tratado y que el acuerdo este contenido en un instrumento formal único como por Ejemplo, si los Estados
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llegan a un acuerdo otra vez de un intercambio de notas en este caso no se pueden hablar de un tratado en sentidorestringido.
Es importante distinguir entre los tratados y las declaraciones de principios, que no están destinados a producir aefectos de derecho ya que solo pretenden iniciar una determinada intención de las personas que lo celebran mientrasque los tratados tienen como función principal producir consecuencia jurídicas.
Clasificación de los Tratado
Existen 2 criterios PATRA clasificar a los tratados, uno se refiere al fondo y otro a la forma.
Tipos de Clases
Tratados Contratos: Tienen la finalidad limitada para crear una obligación jurídica que se determina e con elcumplimiento del trabajo, por ejemplo: Si dos Estados celebran un tratado para fijar su frontera común, una vez queeste objetivo se haya concedido, termina el tratado.
Tratado Ley: Están designados a crear una reglamentación jurídica permanente obligatorio, por ejemplo: Losprivilegios de los agentes diplomáticos.
Los Principios de los Derechos de los Tratados.
Hay una serie de principios y aspectos que regulan el derecho de los tratados entre ellos podemos mencionar los másimportantes que son:
1.- El principio de los Tratados solo obligan a las partes que lo celebran.
2.- el principio del Consentimiento
El Principio de que los tratados solo obligan a las partes que los celebran.
Un tratado en un principio, únicamente obliga a las partes que lo celebrarán, sin embargo sabemos que un Estado que noha dado su consentimiento no se le puede obligar; sin embargo se presentan casos excepcionales en donde se puedeobligar a otro Estado ( un tercer Estado) es decir a Estados que no han dado su consentimiento como por ejemplo: LaDesmilitarización de las Islas Aland ( celebrado en un tratado firmando por Rusia y otros Países ), Finlandia sosteníaque por no haber tomado parte en ese tratado no se vera obligado, sin embargo en la reunión de juristas llevada a caboen París se decidió que en ese tratado a causa de las grandes intereses vitales de otras potencias se había creado unasituación jurídica objetiva y esta era oponible a terceros por lo tanto Finlandia se veía obligado a cumplir con estetratado aunque no lo hubiere celebrado.
El Principio del Consentimiento
Consentimiento: Es la manifestación de la voluntad que constituye toda obligación jurídica. Es el resultado de unaestructura de la sociedad internacional formada por Estados, formalmente iguales.
Al no haber un poder superior a ellos capaz de imponerles determinada conducta se debe dar su consentimiento paraque nazcan situaciones políticas de carácter internacional.
El consentimiento real no debe estar viciado por a violencia ( física o moral ) o por error se consideraba indispensablepara una obligación jurídica convencional.
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No es suficiente que los Estados Actúen de una determinada forma para poder afirmar la existencia delconsentimiento, ya que se considera necesario que cuando actúen tengan la conciencia de los que están haciendo conarreglo a una Norma de Derecho.
La Costumbre Internacional
Es aquella que tiende su eficacia a un conjunto más o menos amplia de naciones y que se considera parte del derechointernacional por el mutuo consentimiento de estas.
La costumbre internacional es la manifestación de la Voluntad que se va a dar entre varias naciones y que forma partedel Derecho Internacional para regular las situaciones que se presentan derivadas de los Tratados.
Características de la Costumbre, Generalidad y Flexibilidad.
Generalidad: Es cuanto al tema de generalidad la actuación de los Estados no es suficiente para crea una costumbre, ya que es necesario que la mayoría de ellos participen en su formación ya sea de manera expresa ( Escrita ) o demanera tácita ( verbal ). La costumbre puede ser general que es lo que nos interesa a la materia de DerechoInternacional, la Costumbre consiste en la practica que hacen todos los habitantes de una nación por lo que se da elcarácter de nacional o federal.
Flexibilidad: Se dice que la costumbre es flexible porque está sujeta a las modificaciones o cambios que se puedenpresentar en una nación. Por el contrario podemos mencionar que la ley es rígida ya que se encuentra plasmada en uncódigo o en una ley que no está sujeta a modificaciones.
Naturaleza Jurídica de la Costumbre
El problema de determinar la naturaleza jurídica de la costumbre es un tema de gran importancia para el DerechoInternacional. Existen diversas opiniones respecto a la naturaleza de los cuales adoptamos la corriente propuesta porlas teorías de los sociólogos modernistas que consiste en que la costumbre surge de la vida en sociedad es un hechosocial que se impone a los Estados en donde estos lo único que pueden hacer es comprobar su existencia.
Principios Generales del Derecho
Se refiere aquellos principios que son aceptados en el Derecho Interno de cada Estado y son susceptibles de aplicacióninternacional, esta es la regla general, sin embargo hay excepciones en donde los principios generales del derechointerno no pueden trasladarse a nivel internacional que sería el caso del principio de que solo las personas puedenrecurrir unilateralmente al juez, esto resulta inaplicable por la estructura que hay a nivel internacional.
Los Principios generales del Derecho son: La Justicia, La Equidad, La Igualdad, Analogía etc.
Principios del Derecho Internacional
Son aquellos que no tienen su origen en el derecho interno, sino que son propios del derecho Internacional. En la vidaInternacional se manifiestan cuando son invocados por los Estados o por la Corte Internacional de Justicia. Los
principios del derecho internacional son: Principios del Consentimiento, el principio de que sólo los tratados creanobligaciones entre las partes.
Los Principios del Derecho Internacional son muchos más difícil de distinguir de la costumbre Internacional que losprincipios generales del Derecho. La única diferencia sería el carácter de permanencia ya que mientras la costumbreevoluciona, los principios del derecho internacional siempre van tener el carácter de permanente.
Corte Internacional de Justicia.- Es el órgano jurisdiccional establecido por las naciones unidas destinado a resolverlitigios entre los Estados su competencia es la interpretación del Derecho Internacional.
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Jurisprudencia
Es la interpretación que hace la autoridad judicial y son 5 resoluciones en un solo sentido sin que haya una en contrario,esta debe estar aprobada por los ministros de la Suprema Corte de Justicia.
La Doctrina de los Juristas
Es la opinión autorizada y racional de los estudiosos del derecho, sobre algún punto contradictorio. Tampoco seconsidera como una fuente formal del derecho internacional ya que es considerada como un medio auxiliar pararesolver alguna situación que se presente y que está prevista en la ley.
La importancia de la doctrina fue mucha cuando los tratados eran escasos y la costumbre a un no estaba biendeterminada ya que sufría los efectos de una evolución de una sociedad internacional sin embargo ha ido perdiendoimportancia lo que ocasiona que en la actualidad se le considere como un medio auxiliar para buscar una norma jurídica.
En alguna ocasiones la Corte permanente de Justicia a empleado formas que pueden asimilarse a la doctrina como porejemplo: “La opinión general o la opinión casi universal.”. La Corte Internacional de Justicia se refiere expresamente ala doctrina cuando trata de buscar algún ejemplo como el de la nacionalidad.
Concepto de la Equidad
Es un atributo de justicia que cumple con la función de corregir y enmendar el derecho, restringiendo en algunasocasiones la generalidad y otras veces extendiéndola para suplir las lagunas de ley. Es el derecho natural interpretadopor el juez respecto de la igualdad de la justicia natural y no de la justicia legal.
Existe cierta dificultad de dar un concepto de equidad dentro del derecho internacional, pero tanto la doctrina comola jurisprudencia no expresión de manera clara su contenido.
Importancia de la Equidad en el Derecho Internacional
Su importancia es bastante restringida ya que es difícil distinguirla de los principios generales del Derecho.
Podemos encontrar ejemplos de la clase de equidad sin embargo la jurisprudencia Internacional no nos menciona algunodonde se haya resuelto un conflicto por medio de la equidad únicamente se limita está posibilidad.
Campo Teórico
La equidad en el campo internacional se expresa que solo va a tener lugar “ Si las partes así lo conviene por lo quequeda descartada la posibilidad de que la corte aplique por iniciativa propia. El estatuto de la corte menciona yconsidera a la equidad como un concepto extra jurídico ya que deja a discreción de las partes su aplicación.
Infralegem.- Sirve para complementar el derecho cuando una situación particular no puede resolverse con la ayuda delas normas jurídicas, recurriendo a la equidad se puede llenar esa laguna.
Extra legem: Se aplica cuando por las circunstancias particulares del caso del derecho escrito no puede tomar enconsideración y se puede dar cierta injusticia. El derecho es más rígido y hay veces en que no toma en cuenta los casosparticulares que se pueden presentar.
Contra legem: La equidad puede servir como medio derogatorio del derecho siempre y cuando las partes así loacuerden. La autorización de
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1.4 OBJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
Lleva la relación entre Estados y Organismos Internacionales, para el desarrollo de cada uno y la solución de conflictosque se presenten
1.5 LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO: (LOS ESTADOS Y LOS
ORGANISMOS INTERNACIONALES)El Estado Soberano
Es aquel que goza de plenitud en sus atribuciones tanto a nivel nacional como a nivel internacional.
El Estado es una Institución jurídico político compuesta por una población un territorio y una soberanía.
Población: Es un conjunto de individuos sometidos a la autoridad fundamental que es el Estado.
Territorio: Es un elemento que integra al Estado durante mucho tiempo se consideraba como una propiedad delSoberano es el ámbito espacial del ejercicio de las competencias estatales hay ocasiones que el Estado puede actuarfuera de los limites de su territorio esto es lo que conocemos como competencia a nivel internacional
Soberanía: Es cuando un poder no está sujeto a otro poder.
Reconocimiento de Gobierno
Doctrina Tobar
Fue enunciada en 1907 y sostiene que no debe otorgarse el reconocimiento a los gobiernos resultado de un acto defuerza mientras no haya sido legitimado constitucionalmente; Pretendían ofrecer un obstáculo a las frecuentesrevoluciones y golpes de Estado que a menudo había en los países hispanoamericanos.
Doctrina Estrada
Fue enunciada en 1930 por el Secretario de relaciones exteriores cuyo apellido era Estrada. Estrada afirma queMéxico no se pronuncia sobre la cuestión del otorgamiento del reconocimiento por que esto sería una practica ofensiva,que además de atentar contra la soberanía de otras naciones, hacen que los asuntos de estas pueden ser objeto deoperaciones en un sentido contrario por parte de otro gobierno. MÉXICO SE LIMITA A MANTENER RELACIONESDIPLOMÁTICAS SIN QUE ESTO IMPLIQUE LA APROBACIÓN O REPROBACIÓN DE LOS GOBIERNOSREVOLUCIONARIOS.
La causa de lo que el Derecho Internacional es lo que se conoce con el nombre de auto reconocimiento, no será lalegitimidad o legalidad del gobierno en cuestión, sino los intereses del mismo México.
Doctrina Díaz Ordaz
Viene a significar en el plano de las relaciones México con los países Hispanoamericanos un abandono de la doctrinaestrada.
Fue formalmente enunciado por el Secretario de relaciones exteriores de México el día 15 de abril de 1969 donde semenciona “ que no debe faltar un puente de comunicación entre las naciones de América latina”.
Sigue absteniéndose de reconocer o no reconocer a los gobiernos mencionados anteriormente esto es una modificaciónen el sentido de que México pone de manifiesto su deseo de continuar las relaciones independientemente de laautorización del gobierno.
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Uniones de Estado
Las uniones de Estados pueden ser de dos tipos: Unión personal y Unión real. Coinciden ambas en tener la mismacaracterística, tener un jefe de Estado común, sin embargo hay entre ellas diferencias importantes.
Unión Personal.- Surge cuando l juego de las leyes de sucesión lleva al mismo monarca a ocupar el trono de dos países.
Los Estados conservan su personalidad independiente, sin que pueda hablarse de la unión como sujeto propio delderecho internacional.
La Unión personal se caracteriza por :
1.- Tener el mismo jefe de Estado( Monarca )
2.- Ser de carácter accidental basada únicamente en el juego de las leyes de -
sucesion.
3.-Ser temporal
Unión Real.- Es una unión voluntaria de 2 Estados soberanos que se unen bajo el mismo monarca para dar nacimiento auna persona internacional.
La Unión real se caracteriza por el abandono que hacen los Estados soberanos que la forman de una parte de susprerrogativas a la unión que se encarga de la gestión de los asuntos comunes permitiendo las otras dentro del dominiode los Estados miembros.
Existe una analogía entre la unión real y la confederación de Estados. Dela unión personal se distingue por ser muchomás estrecha y por tener el carácter voluntario de su creación.
Los Individuos y el Derecho Internacional
La Discusión Doctrinal
El Individuo como sujeto del derecho en el ámbito
Internacional.
Hay varias instituciones dentro del Derecho internacional que tradicionalmente sean considerado como pruebas de queel individuo es el destinatario directo de la rama o que por lo menos se ofrece como excepción a la regla general de queel Derecho esta orientado a las relaciones entre los Estados.
La Nacionalidad es importante para la participación plena del individuo dentro del derecho internacional en lo que tengade interestatal pero aquellos derechos que correspondían a lo que llamamos Derecho Universal, no están afectados porla nacionalidad. La eficacia jurídica es menor todavía en el Derecho internacional pero esto no significa su existencia.
Los Derechos del Hombre en el Plano Internacional
Los más llamados Derechos Humanos se proyectaron del plano interno al internacional. Como principales ejemplospodemos citar:
1.- La Carta Magna Inglesa
2.- La Petitio of Rights
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3.- Acta habeas Corpus
4.- Declaración de Derechos
Durante el siglo XIX se estableció la prohibición de la esclavitud (1872) Dinamarca se estableció en la declaración depotencias sobre el trafico de negros, así como el acta federal de la confederación contra la esclavitud, en brueslas
capital de Bélgica ( 1890 ).
Se estuvo que esperar la ONU para que se establezca las disposiciones de la carta, la declaración universal de losderechos humanos y los dos pactos adoptados por la asamblea en la protección de los derechos del hombre, esto daorigen a los siguiente:
El propósito general de los signatarios de la carta y la declaración universal de los derechos del hombre fue únicamente el de darles valor declarativo y programático.
Una prueba en donde fuera necesario aceptar los dos pactos internacionales sobre derechos humanos.
Los pactos fueron concebidos para que tuvieran carácter de obligatorios.
1.6 RELACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
Las relaciones del Derecho Internacional Público son fácilmente explicables si se toma en cuenta que es un Derechonuevo en constante evolución y que sufre las modificaciones que le suministran la comunidad internacional a la cual seaplica. Por consiguiente, existe una ínter- relación entre el derecho y la Comunidad Internacional que es su objeto,adoptando el Derecho Internacional normas y principios para reglar nuevas modalidades impuestas por la comunidadinternacional o bien el Derecho Internacional por fuerzas intrínseca obliga por todos los medios a la comunidadinternacional a que adopte sus normas rectoras.
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ÍNDICE
UNIDAD II LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS EN ELPROCESO DE GLOBALIZACIÓN
2.1 ANTECEDENTES E HISTORIA DE LA ONU
2.2 LA CARTA DE LA ONU
2.3 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ONU (FUNCIONES,FACULTADES Y OBJETIVO)
ASAMBLEA GENERAL
SECRETARIA GENERAL
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA.CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA
2.4 e) EL CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL
2.4.1 COMPOSICIÓN DEL CONSEJO
2.4.2 OBJETO, FUNCIONES Y PODERES
2.5 ORGANISMOS ESPECIALIZADOS: (GENERALES, ESTRUCTURA,OBJETIVO, FUNCIONES)
2.5.1 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
2.5.2 BANCO MUNDIAL (BM)
2.5.3 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
2.5.4 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)
2.5.5 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)
2.5.6 ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN DE DESARROLLOECONÓMICO (OCDE)
2.5.7 PROGRAMA PARA LAS NACIONES UNIDAS DEL DESARROLLO(PNUD)
2.5.8 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
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2.5.9 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LAPROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)
2.1 ANTECEDENTES E HISTORIA DE LA ONU
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 países, al finalizar la SegundaGuerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.
La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organización había fallado en supropósito de evitar otro conflicto internacional.
El término (Naciones Unidas) se pronunció por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial por el entoncespresidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt, en la Declaración de las Naciones Unidas, el 1 de enero de1942 como una alianza de 26 países en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlántico
y para emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berlín-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaración emitida en la Conferencia de Teherán celebrada por los aliados en1943. Allí Roosevelt sugirió el nombre de Naciones Unidas.
Aunque estará inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de ésta tanto en su composición como en suestructura y funcionalidad. Por un lado, va a aumentar su universalización, lo que va a permitir la ampliación de laorganización por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados surgidos tras la descolonización, o de los quesurgirán tras el desmembramiento de los Estados federales de la Europa oriental.
De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la República de China, el Reino Unido, los Estados Unidos y laUnión Soviética celebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propósitos de la organización, susmiembros, los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación internacional. La actualorganización refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad
(que tienen poder de veto en cualquier resolución de la ONU) son dichos estados, o sus sucesores (República PopularChina que reemplazó a la República de China-Taiwán y Rusia que sucedió a la Unión Soviética).
El 25 de abril de 1945 se celebró la conferencia de San Francisco (la Conferencia de las Naciones Unidas sobreOrganización Internacional). Además de los gobiernos, fueron invitadas organizaciones no gubernamentales. El 26 de
junio las 50 naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no habíaestado representada en la conferencia, añadió su nombre más tarde entre los signatarios fundadores, para un total de51 Estados.
La ONU comenzó su existencia después de la ratificación de la Carta por la República de China, Francia, la UniónSoviética, el Reino Unido y los Estados Unidos y la gran mayoría de los otros 46 miembros. El primer período desesiones de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La
Sociedad de Naciones se disolvió oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedió su misión a las Naciones Unidas.
En 1948 se proclama de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros más destacados de laONU.
Los fundadores de la ONU manifestaron tener esperanzas en que esta nueva organización sirviera para prevenirnuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos casos. Desde 1947 hasta 1991, la división del mundoen zonas hostiles durante la llamada guerra Fría hizo muy difícil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo
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de Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho más complejas abarcando aspectos no militaresque asegurasen un adecuado funcionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones.
En la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaron la gestación de la ONU; debido a que, elsistema internacional está en constante cambio, los problemas han tomado nuevas formas, han surgido nuevasamenazas, entre las más sobresalientes están: Narcotráfico, terrorismo, armas biológicas y químicas, proliferación de
armas nucleares, degradación de medio ambiente y las pandemias así como, nuevas formas de cooperacióninternacional. Ajustar a la ONU a la nueva realidad internacional ha sido la principal razón de la comunidadinternacional y de esa manera evitar que la ONU se convierta en un organismo internacional obsoleto.
Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU. Algunos desean que ésta juegue un papelmayor o más efectivo en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha habidotambién numerosas llamadas para que la pertenencia al Consejo de Seguridad se incremente para reflejar la situacióngeopolítica actual (esto es, más miembros de África, América Latina y Asia) y para que se elija al Secretario Generalen elecciones presidenciales y a una Asamblea Popular de la ONU (UNPA) mediante votación directa de los ciudadanos.
DATOS RELEVANTES:
Fecha oficial de nacimiento de la ONU: 24 de octubre de 1945.
Sede principal: New York
Sede secundaria: Ginebra Suiza
Existen otras sedes en:
La Haya, Viena, Montreal Copenhague, Bonn, Nairobi, París, Santiago de Chile, Adís Abeba, Sevilla y Buenos Aires.
Idiomas:
Árabe
Chino Mandarín
Ruso
Francés
Español
Ingles
Órganos:
Asamblea General
Consejo de Seguridad
Consejo Económico social
Secretaría General
Corte Internacional de Justicia
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Consejo de Administración fiduciaria.
Secretario General:
Ban Ki-moon de Corea del Sur (1 de enero del 2007).
Secretarios:
Gladwyn Jebb (Reino Unido) 1945-1946
Trygve Lie (Noruega
) 1946-1952
Dag Hammarskjöld (Suecia) 1953-1961
U Thant (Birmania
) 1961-1971
Kurt Waldheim (Austria) 1972-1981
Javier Pérez de Cuéllar (Perú) 1982-1991
Butros Butros-Ghali (Egipto
) 1992-1996
Kofi Annan (Ghana) 1997-2006
Ban Ki-moon (Corea del Sur) 2007
Miembros: 193 miembros en el año 2011.
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Hay excepciones como la Santa Sede, que tiene calidad de observador, y República de China-Taiwán (un caso especial).
La sede permanece bajo jurisdicción y leyes de los Estados Unidos, exceptuando algunos miembros de las mismas quetienen inmunidad diplomática por lo que no pueden ser procesados por juzgados locales mientras el Secretario Generalno renuncie a la inmunidad.
Por razones de seguridad, todo correo recibido es esterilizado. La Administración Postal de las Naciones Unidas, emitesellos, con los que deben ser franqueados todos los artículos enviados desde el edificio. Los periodistas acreditados,cuando informan desde el complejo, no deben utilizar Nueva York como identificación de su localización en
reconocimiento de su estatus de extraterritorialidad.
En este mismo sentido de centrar la atención en temas importantes de interés internacional, la ONU declaracelebraciones internacionales, como días, meses, años, etc., para promover, movilizar y coordinar eventos en todo elmundo.
Durante el segundo mandato de Javier Pérez de Cuéllar como Secretario General, Las fuerzas de paz de la ONUrecibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premioNobel de la Paz “por su trabajo por un mejor mundo organizado y más pacífico”.
PUNTOS PRINCIPALES DE LA ONU:
PAZ Y SEGURIDAD:
Organismos de las Naciones Unidas
• Consejo de Seguridad.
• Primera Comisión de la Asamblea General (Desarme y Seguridad Internacional).
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• Comisión de Consolidación de la Paz.
• Comité contra el Terrorismo CCT/DECCT .
• Equipo Especial para la Lucha contra el Terrorismo.
• Comisión de Desarme de las Naciones Unidas.
• Conferencia de Desarme.
• Comisión de las Naciones Unidas sobre Usos Pacíficos del Espacio Ultraterrestre.
Áreas temáticas
• Acción preventiva y establecimiento de la paz.
• Mantenimiento de la paz.
• Consolidación de la paz.• Desarme.
• Acciones de las Naciones Unidas contra el terrorismo.
• Asistencia Electoral .
• Descolonización.
• Los niños y los conflictos armados.
• La Mujer y la Paz y la Seguridad.
• Actividades Relativas a las Minas.
• El deporte para la paz y el desarrollo.
• Protección contra la explotación y el abuso sexuales.
Otros recursos
• Día Internacional de la Paz.
• Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas.
• Junta Consultiva en Asuntos de Desarme del Secretario General .
• Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme.
• Universidad para la Paz.
DESARROLLO:
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Organismos de las Naciones Unidas
• Segunda Comisión de la Asamblea General (Asuntos Económicos y Financieros)
• Tercera Comisión de la Asamblea General (Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales)
• Consejo Económico y Social
• Órganos subsidiarios del Consejo Económico y Social
Áreas temáticas
• Adelanto de la mujer.La educación y la capacitación, los derechos humanos, la violencia contra la mujer, la salud, la pobreza, laeconomía, el poder y la toma de decisiones, etc.
• Países en situaciones especiales.Los países menos adelantados, países en desarrollo sin litoral, pequeños Estados insulares en desarrollo.
• Gestión pública y creación de institucionesLos sistemas de gobernanza, los servicios públicos, la innovación de la gestión, las finanzas públicas, gobiernoelectrónico, la ética.
• Comercio internacionalLa globalización, los productos básicos, la inversión, la tecnología, el desarrollo empresarial, lainfraestructura de servicios.
• Macroeconomía y finanzasPerspectivas económicas, los modelos económicos, los recursos financieros nacionales, las corrientes decapital privado, la ayuda pública al Desarrollo, la deuda externa, sistemas internacionales en los ámbitosmonetario, financiero y comercial.
• PoblaciónLas estimaciones y proyecciones demográficas mundiales, la salud y la mortalidad, la migración, los derechosreproductivos.
• Ciencia, tecnología y sectores de producciónLa gestión del medio ambiente, la mujer y la tecnología, la biotecnología, la tecnología de la información y lascomunicaciones, la transferencia de tecnología.
• Desarrollo socialErradicación de la pobreza, el empleo pleno y productivo, la integración social, el envejecimiento, laprevención del delito, la discapacidad, la fiscalización de las drogas, las familias, los pueblos indígenas, la
juventud, las cooperativas.
•
EstadísticasUN data, los sistemas nacionales de estadística , los indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio, lainformación geográfica.
• Desarrollo sostenible, asentamientos humanos y energíaLos aspectos económicos, sociales y ambientales del desarrollo, el programa de hábitat, los bosques, laenergía, el agua y el saneamiento.
• Temas de la A a la ZProgramas del sistema de las Naciones Unidas, de África a voluntariado.
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Otros recursos
• Directorio de altos cargos
• Publicaciones
• Conferencias y Cumbres
• Desarrollo económico y social
DERECHOS HUMANOS:
Organismos de las Naciones Unidas
• Tercera Comisión de la Asamblea General (Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales)• Consejo de Derechos Humanos
• Los órganos basados en la Carta de las Naciones Unidas
Áreas temáticas
• Unidos para poner fin a la violencia contra las mujeres.
• La violencia contra los niños.
• La Iniciativa de las Naciones Unidas contra la violencia sexual en los conflictos armados.
• Genocidio.
• Poblaciones Indígenas.
• Niños y los conflictos armados.
• Enseñanzas extraídas de Rwanda.
• Discapacidad y las Naciones Unidas.
• Lista de temas de derechos humanos.
• Lista de cuestiones, centro de medios de comunicación, reuniones, actos, publicaciones y recursos.
Cortes y Tribunales Internacionales
• Tribunal Penal Internacional para Ex Yugoslavia (TPIY)
• Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR)
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• Tribunal Especial para Sierra Leona
• Salas especiales en los tribunales de Camboya
• Tribunal Especial para el Líbano
Otros recursos
• Declaración Universal de Derechos Humanos.
• Instrumentos de Derecho Internacional relativo a los Derechos Humanos.
• Sexagésimo aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
• Día de los Derechos Humanos.
• Conferencias pasadas.
• Conferencia de Examen de Durban, del 20 al 24 de abril de 2009, Ginebra, Suiza .
• Conferencia Mundial contra el Racismo, del 31 de agosto al 7 de septiembre de 2001, Durban, Sudáfrica .
• Conferencia Mundial de Derechos Humanos, del 14 al 25 de junio de 1993, Viena, Austria.
ASISTENCIA HUMANITARIA
Organismos de las Naciones Unidas
•
Tercera Comisión de la Asamblea General (Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales).
• Consejo Económico y Social .
• Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
• Programa Mundial de Alimentos (PMA).
• Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
• Fondo de las Naciones Unidas para Actividades en materia de Población (UNFPA).
• Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat).
• Comité Permanente entre Organismos.
• Comité Ejecutivo de Asuntos Humanitarios de la ONU.
Áreas temáticas
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• Cambio Climático
• Remoción de Minas
• Reducción de Desastres
• Alerta Temprana
• Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria
• Reforma humanitaria
• Coordinación de la respuesta humanitaria
• Seguridad humana
• Asentamientos humanos.
• Efectos de las sanciones
• Los desplazados internos.
• Protección de los civiles en los conflictos armados
• Cuestión de Palestina
Otros recursos
• ReliefWeb
Centro de mapas, los países y las situaciones de emergencia, los desastres naturales más recientes, lacuestiones y normas.• Noticias y Análisis humanitario
DERECHO INTERNACIONAL
Organismos de las Naciones Unidas
• Sexta Comisión de la Asamblea General (Asuntos Jurídicos)
• Comisión de Derecho Internacional
•
Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI)• Áreas temáticas
• Desarrollo Progresivo y Codificación del Derecho Internacional
• Asuntos Oceánicos y del Derecho del Mar
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• Oficina de Administración de Justicia (OAJ)La Oficina de Administración de Justicia coordina el sistema interno de administración de justicia de lasNaciones Unidas, e incluye las secretarías del Tribunal-Contencioso Administrativo y el Tribunal deApelaciones de las Naciones Unidas y la Oficina de Asistencia Letrada al Personal.
• Otras áreas jurídicas
Cortes y Tribunales Internacionales
• Corte Internacional de Justicia.
• Fondo Fiduciario del Secretario General .
• Tribunal Penal Internacional para Ex Yugoslavia (TPIY).
• Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR).
• Tribunal Especial para Sierra Leona
•
Salas especiales en los tribunales de Camboya.
• Tribunal Especial para el Líbano
• Tribunal establecido para enjuiciar a todos los presuntos responsables del atentando que tuvo lugar el 14 defebrero de 2005 en Beirut y causó la muerte del ex Primer Ministro Libanés Rafiq Hariri y otras 22personas.
• Recursos Jurídicos y Formación.
• Colección de Tratados de las Naciones Unidas
• Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
• Asistencia técnica jurídica
• Programa de Asistencia
• Sentencias y laudos sobre textos de la CNUDMI (CLOUT)
• Bibliografía de obras recientemente publicadas relativas a la labor de la CNUDMI
LA ONU EN MEXICO:
México fue uno de los 51 países fundadores de las Naciones Unidas y es miembro de la organización desde el 7 denoviembre de 1945. Siempre ha mantenido un firme compromiso con los propósitos y principios de la Organización.
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El Sistema de las Naciones Unidas en México está compuesto por más de 20 agencias, ya sean representacionesnacionales o representaciones regionales o subregionales, así como agencias no residentes. Tanto la ubicacióngeográfica de México, como su liderazgo en la región, hacen del país un lugar en el que Naciones Unidas ha decididosituar oficinas de relevancia para el continente.
Siendo México un país con un nivel de ingreso medio, el rol del equipo de Naciones Unidas a nivel local se hace másexigente y desafiante. Las agencias representadas tienen la importante labor de servir como puente entre México y elmundo, ya sea ofreciendo al país experiencias mundiales en materia de desarrollo y herramientas para el cumplimientode los acuerdos internacionales o exportando al mundo las buenas prácticas del país que pueden ser utilizadas en otraslocalidades del planeta. Las agencias de la ONU tienen presencia nacional de acuerdo a las áreas que el mismo país haidentificado como de primera prioridad para su desarrollo.
La forma de apoyo de la ONU al país se distingue de una agencia a otra, dependiendo de su mandato y especialidad. EnMéxico, las Naciones Unidas trabajan mediante proyectos de colaboración técnica que se llevan a cabo en una acciónconjunta tanto con los gobiernos federales y locales, como también con la academia, el ámbito empresarial y lasociedad civil del país. Algunas agencias centran sus actividades en trabajos de investigación aplicada sobre retos de
desarrollo, mientras otras prestan apoyo técnico para el desarrollo de capacidades nacionales.
Las Naciones Unidas en México también trabajan en forma conjunta y coordinada en los temas de importancia que hansido identificados por la comunidad internacional y el propio país: Objetivos de Desarrollo del Milenio, derechoshumanos, equidad de género, VIH/SIDA, desastres naturales, entre otros. Los llamados grupos ínter agéncialesanalizan estos y otros temas e identifican áreas de oportunidad para la contribución de la ONU en torno a estos ejestemáticos. Su funcionamiento permite una constante cooperación e intercambio entre las agencias que suman suscapacidades para potenciar su impacto en el país. El Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas enMéxico es responsable de asegurar que la presencia de la ONU en el país sea coherente y efectiva dentro de lasprioridades nacionales.
PROGRAMAS
Clave de proyecto
Nombre delProyecto
Fecha inicial Fecha final
OPAS-1816 Programa Conjunto para Fortalecer la gestión efectiva ydemocrática del agua y saneamiento en México para apoyar el logrode los Objetivos del Milenio
01/01/2009 31/12/2011
OPAS-1969 Prevención de conflictos, desarrollo de acuerdos y construcción dela paz en comunidades con personas internamente desplazadas enChiapas, México (2009-2012)
01/10/2009 01/10/2012
00062478 Apoyo a los y las jóvenes del nivel medio superior para el desarrollode su proyecto de vida y la Prevención de Riesgos Construye T
23/07/2008 30/06/2010
Construcción y evaluación de un modelo integral para prevenir laviolencia de género en poblaciones indígenas en México desde un
01/10/2010 01/10/2013
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enfoque intercultural
2.2 LA CARTA DE LA ONU
DATOS GENERALES:
La Carta de las Naciones Unidas se firmó el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al terminar la Conferencia de lasNaciones Unidas sobre Organización Internacional, y entró en vigor el 24 de octubre del mismo año. El Estatuto de laCorte Internacional de Justicia es parte integrante de la Carta.
OBJETIVOS:
A preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida hainfligido a la Humanidad sufrimientos indecibles.
A reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana,en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas.
A crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas delos tratados y de otras fuentes del derecho internacional.
A promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad.
A practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos.
A unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
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A asegurar, mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que no se usará; la fuerza armadasino en servicio del interés común.
A emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos.
FUNCIONES:
Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograrpor medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajusteo arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la
paz.
Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad dederechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer lapaz universal.
Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico,
social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a laslibertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes.
FACULTADES:
La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.
Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condición detales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de conformidad con esta Carta.
Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de talmanera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia.
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Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza oal uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o encualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas.
Los Miembros de la Organización prestaron a ésta toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerza deconformidad con esta Carta, y se abstendrán de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizaciónestuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdocon estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.
Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que sonesencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los Miembros a someter dichos asuntosa procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta.
PRINCIPIOS:
Igualdad.
Buena fe.
Arreglo pacífico de controversias.
No intervención.
MIEMBROS
Son Miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que habiendo participado en la Conferencia de lasNaciones Unidas sobre Organización Internacional celebrada en San Francisco, o que habiendo firmado previamente laDeclaración de las Naciones Unidas de 1 de enero de 1942, suscriban esta Carta y la ratifiquen.
Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que acepten lasobligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén capacitados para cumplirdichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuará por decisión de laAsamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
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Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de acción preventiva o coercitiva por parte del Consejo deSeguridad podrá ser suspendido por la Asamblea General, a recomendación del Consejo de Seguridad, del ejercicio delos derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio de tales derechos y privilegios podrá serrestituido por el Consejo de Seguridad.
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios contenidos en esta Carta podrá
ser expulsado de la Organización por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
Actualmente cuenta con 193 miembros.
ORGANOS
Se establecen como órganos principales de las Naciones Unidas:
Asamblea General.
Consejo de Seguridad.
Consejo Económico y Social.
Consejo de Administración Fiduciaria.
Corte Internacional de Justicia.
Secretaría General.
Se podrán establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente Carta, los órganos subsidiarios que seestimen necesarios.
La Organización no establecerá restricciones en cuanto a la elegibilidad de hombres y mujeres paraparticipar en condiciones de igualdad y en cualquier carácter en las funciones de sus órganos principales ysubsidiarios.
A promover la paz y la seguridad internacionales.
A promover medidas constructivas de desarrollo, estimular la investigación, y cooperar unos con otros y,cuando y donde fuere del caso, con organismos internacionales especializados, para conseguir la realizaciónpráctica de los propósitos de carácter social, económico y científico.
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A transmitir regularmente al Secretario General, a título informativo y dentro de los límites que laseguridad y consideraciones de orden constitucional requieran, la información estadística y de cualquier otranaturaleza técnica que verse sobre las condiciones económicas, sociales y educativas de los territorios porlos cuales son respectivamente responsables.
2.3 ESTRUCTURA ORGANICA DE LA ONU
La ONU está dividida en varias entidades para llevar a cabo mejor su trabajo. Para ello cuenta con seis órganosprincipales, los cuales son:
A) ASAMBLEA GENERAL:
La Asamblea General ocupa un lugar central como principal órgano deliberativo, de formulación de políticas yrepresentativo de las Naciones Unidas. La Asamblea está integrada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas cada uno de los cuales tiene derecho a un voto las decisiones sobre cuestiones importantes, como lasrecomendaciones relativas a la paz y la seguridad, la admisión de nuevos Miembros y las cuestiones presupuestarias, sedeben adoptar por el voto de una mayoría de dos tercios. Las decisiones sobre otras cuestiones se adoptan pormayoría simple. Y proporciona un foro para el debate multilateral de toda la gama de cuestiones internacionales queabarca la Carta. La Asamblea celebra en forma intensiva un período ordinario de sesiones cada año, de septiembre a
diciembre, o durante más tiempo si fuese necesario.
Las Asamblea General se reunirá anualmente en sesiones ordinarias y, cada vez que las circunstancias lo exijan, ensesiones extraordinarias. El Secretario General convocará a sesiones extraordinarias a solicitud del Consejo deSeguridad o de la mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas.
OBJETIVO:
Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
ONU
ASAMBLEAGENERAL
SECRETARIAGENERAL
CORTEINTERNACIONAL
DE JUSTICIA
CONSEJO DESEGURIDAD
CONSEJOECONOMICO Y SOCIAL
CONSEJO DEADMINISTRACIÓN
FIDUCIARIA
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Desarme y la regulación de los armamentos.
Fomentar la cooperación internacional en el campo político e impulsar el desarrollo progresivo del derechointernacional y su codificación.
Fomentar la cooperación internacional en materias de carácter económico, social, cultural, educativo y
sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sinhacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
Erradicar la pobreza.
Proteger al medio ambiente.
Atender necesidades especiales de África
Fortalecer las Naciones Unidas.
FUNCIONES:
Examinar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridadinternacionales, incluido el desarme, y formular recomendaciones al respecto; Examinar toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y,salvo que el Consejo de Seguridad ya este ocupándose de una controversia o situación, formularrecomendaciones al respecto Examinar, con la misma salvedad del punto anterior, las cuestiones comprendidas en el ámbito dela Carta o que afecten a las facultades y funciones de cualquier órgano de las Naciones Unidas y formularrecomendaciones al respecto Iniciar estudios y formular recomendaciones para promover la cooperación política internacional,el desarrollo y la codificación del derecho internacional, el disfrute de los derechos humanos y laslibertades fundamentales, y la colaboración internacional en las esferas económica, social, humanitaria,cultural, educativa y sanitaria
Formular recomendaciones con miras al arreglo por medios pacíficos de cualesquiera situacionesque puedan menoscabar las relaciones amistosas entre naciones Recibir y examinar informes del Consejo de Seguridad y otros órganos de las Naciones Unidas Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y establecer las cuotas de losEstados Miembros Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a los miembros de otrosconsejos y órganos de las Naciones Unidas, así como, por recomendación del Consejo de Seguridad,nombrar al Secretario General.
FACULTADES:
La Asamblea puede adoptar medidas si el Consejo de Seguridad no lo hiciera, a causa del voto negativo de unmiembro permanente, en caso de que parezca haber una amenaza para la paz, un quebrantamiento de la paz oun acto de agresión. La Asamblea puede entonces examinar inmediatamente el asunto con miras arecomendar a los Miembros la adopción de medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y laseguridad internacionales.
Está facultada para formular recomendaciones no vinculantes a los Estados a propósito de cuestiones decarácter internacional que correspondan a su ámbito de competencia, ha adoptado medidas -políticas,económicas, humanitarias, sociales y jurídicas- que han influido en la vida de millones de personas de todo elmundo.
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Hacer estudios y formular recomendaciones para la cooperación política Hacer recomendaciones para resolver por medios pacificos.
ESTRUCTURA:
Comisiones principales
Órganos subsidiarios
Comités Comisiones Juntas Consejos y grupos Grupos de trabajo y otros
Órgano subsidiario asesor
Comisión de Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas
Programas y fondos
Centro de Comercio Internacional (ITC) Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (FNUDC) Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID) Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT)
Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) Organismo de Obras Públicas y Socorro para los Refugiados de Palestina en el cercano Oriente(OOPS) Programa Mundial de Alimentos (PMA)
Institutos de Investigación y Capacitación
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Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme (UNIDIR) Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) Instituto Interregional para Investigaciones sobre la delincuencia y la Justicia (UNICRI) Instituto de las Naciones Unidas de Investigación para el Desarrollo Social (UNRISD)
Otros órganos de las Naciones Unidas
Centro Internacional de Cálculos Electrónicos Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas (UNSSC)
Universidad de las Naciones Unidas (UNU) ONU Mujeres
PARTICIPACION:
En la actualidad los egresados de las universidades se encuentran con la problemática de ser desempleados aun con susestudios realizados por lo que, La Asamblea General exhorta a la comunidad internacional a prever y contrarrestar lasconsecuencias sociales y económicas negativas de la globalización y tratar de obtener beneficios para los jóvenes.
También pide asegurar el acceso de éstos, sin discriminación, a sistemas de salud, prestando especial atención a lanutrición y a los trastornos alimentarios, como la obesidad.
Igualmente se debe poner atención a la salud reproductiva, así como a las medidas para prevenir las enfermedades detransmisión sexual, en particular el VIH.
B) SECRETARIA GENERAL
DATOS GENERALES:
Diplomático y abogado, funcionario de a pie y jefe ejecutivo a partes iguales, el Secretario General es el símbolo de losideales de las Naciones Unidas y el portavoz de los intereses de los pueblos del mundo, en particular los pobres yvulnerables. El actual Secretario General de las Naciones Unidas, octavo ocupante del cargo, es el Sr. Ban Ki-moon, dela República de Corea, que tomó posesión el 1° de enero de 2007.
En términos de la Carta, el Secretario General es el "más alto funcionario administrativo" de la Organización, y comotal desempeñará "las demás funciones que le encomienden" el Consejo de Seguridad, la Asamblea General, el ConsejoEconómico y Social y otros órganos de las Naciones Unidas. La Carta autoriza también al Secretario General a "llamarla atención del Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto que en su opinión pueda poner en peligro el mantenimientode la paz y la seguridad internacionales". Estas directrices demarcan los poderes del cargo a la vez que le confieren unextraordinario y amplio campo de acción. El Secretario General fracasaría si no tuviera debidamente en cuenta laspreocupaciones de los Estados Miembros, pero a la vez debe sostener los valores y la autoridad moral de las NacionesUnidas y hablar y actuar en favor de la paz, incluso al riesgo, a veces, de desafiar o contradecir a los mismos EstadosMiembros.
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Esta tensión creadora acompaña al Secretario General en su labor cotidiana, que incluye asistir a las reuniones de losórganos de las Naciones Unidas, las consultas con dirigentes mundiales, funcionarios gubernamentales y otras personas
y los viajes por todo el mundo para mantenerse en contacto con los pueblos de los Estados Miembros e informarse detodas las cuestiones de interés internacional que están inscritas en el programa de la Organización. Cada año, elSecretario General publica una memoria sobre la labor de la Organización en la que evalúa sus actividades y esboza lasprioridades futuras.
Una de las funciones más vitales que desempeña el Secretario General es la utilización de sus "buenos oficios", esdecir, la adopción de medidas, en público y en privado, basadas en su independencia, imparcialidad e integridad, paraevitar que surjan, aumenten o se extiendan las controversias internacionales.
Por otra parte, cada Secretario General define su función en el contexto del momento concreto en que la desempeña.
Aunque técnicamente no hay ningún límite al número de mandatos que un Secretario General puede servir, ningunohasta ahora ha estado en la oficina durante más de dos. Cada mandato tiene una duración de 5 años.
Al 30 de junio de 2010, la Secretaría tiene alrededor de 44.000 funcionarios en todo el mundo
En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretaría no solicitarán nirecibirán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organización, y se abstendrán deactuar en forma alguna que sea incompatible con su condición de funcionarios internacionales responsablesúnicamente ante la Organización. Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a respetar el carácter exclusivamenteinternacional de las funciones del Secretario General y del personal de la Secretaría, y a no tratar de influir sobreellos en el desempeño de sus funciones. El personal de la Secretaría será nombrado por el Secretario General de acuerdo con las reglasestablecidas por la Asamblea General. Se asignará permanentemente personal adecuado al Consejo Económico y Social, al Consejo deAdministración Fiduciaria y, según se requiera, a otros órganos de las Naciones Unidas. Este personal formaráparte de la Secretaría. La consideración primordial que se tendrá en cuenta al nombrar el personal de la Secretaría y aldeterminar las condiciones del servicio, es la necesidad de asegurar el más alto grado de eficiencia, competencia eintegridad. Se dará debida consideración también a la importancia de contratar el personal en forma de que haya lamás amplia representación geográfica posible.
OBJETIVO:
Consolidación de la paz y la seguridad y contribución al establecimiento de las condiciones para el desarrollo
Desmilitarización y control de la paz
Protección de los civiles y consolidación de la paz
Protección a los civiles, facilitación de la ayuda humanitaria y ayuda al proceso político
Establecimiento de un entorno seguro y estable Consolidación de la estabilidad, promoción de una cultura de gobernanza democrática y facilitación del
diálogo político.
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FUNCIONES:
Administración de las operaciones de mantenimiento de la paz. Mediación en controversias internacionales. Examen de las tendencias y problemas económicos y sociales. Preparación de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible.
Presta servicios a los demás órganos principales de las Naciones Unidas.
El personal de la Secretaría, entre otras funciones:
Informa a los medios de comunicación del mundo sobre la labor de las Naciones Unidas. Organiza conferencias internacionales sobre asuntos de interés mundial e interpreta discursos. Traduce documentos a los idiomas oficiales de la Organización.
FACULTADES:
El Secretario General actuará como tal en todas las sesiones de la Asamblea General, del Consejo deSeguridad, del Consejo Económico y Social y del Consejo de Administración Fiduciaria, y desempeñara lasdemás funciones que le encomienden dichos órganos.
El Secretario General rendirá a la Asamblea General un informe anual sobre las actividades de laOrganización.
Realizar la labor cotidiana de la organización. Fortalecer los tres pilares de las Naciones Unidas:la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos. Infundir nueva vida a una Secretaría a veces cansada e inyectarle una confianza renovada. Mejorar los sistemas de gestión de recursos humanos y de promoción de las perspectivas de carrera. Tratar de establecer las normas éticas más elevadas, la profesionalidad y la rendición de cuentas del
personal. Crear un nuevo tipo de relaciones entre la Secretaría y los Estados Miembros.
ESTRUCTURA
Oficina Ejecutiva del Secretario General (OESG)
Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI)
Oficina de Asuntos Jurídicos (OAJ)
Departamento de Asuntos Políticos (DAP)
Oficina de Asuntos de Desarme
Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DOMP)
Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno
Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH)
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES)
Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias (DGACM)
Departamento de Información Pública (DIP)
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Departamento de Seguridad
Departamento de Gestión
Órganos de justicia interna
Tribunales Penales Internacionales
Asesores Especiales, Representantes y Enviados Especiales
Comisiones regionales
Oficinas fuera de la Sede
Otras oficinas
PARTICIPACIÓN:
Ban Ki-Moon ONU destacó el papel que el mundo académico tiene en el mantenimiento de la paz, el bienestar y lasuperación de los retos sociales.
En un mensaje dirigido al Foro del Impacto Académico de la ONU, que reúne a más de 670 escuelas superiores de 104países, Ban Ki-moon recordó que cuando las Naciones Unidas fueron fundadas eran vistas como una organización en laque los Estados debían preservar la paz y el bienestar mundial, lo que en la actualidad necesita ayuda de las grandespoblaciones
Esto se hace atreves de la voz de las universidades que contribuyen a mejorar el gobierno y a desarrollar el dialogointercultural y la tolerancia de convivencia.
C) CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya (Países Bajos), es el principal órgano judicial de las NacionesUnidas. La Corte resuelve controversias jurídicas entre los Estados partes y emite opiniones consultivas para lasNaciones Unidas y sus organismos especializados. Su Estatuto forma parte de la Carta de las Naciones Unidas.
Pueden recurrir a la Corte todos los Estados partes en su Estatuto, que incluye a todos los Miembros de las NacionesUnidas. Solo los Estados pueden ser partes en los casos que se sometan a la Corte. Las personas físicas y jurídicas ylas organizaciones internacionales no pueden recurrir a la Corte.
La Asamblea General y el Consejo de Seguridad pueden solicitar opiniones consultivas de la Corte sobre cualquiercuestión jurídica. Los demás órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados, con autorización de laAsamblea, pueden solicitar opiniones consultivas sobre las cuestiones jurídicas que surjan dentro de la esfera de susactividades.
La corte tiene dos idiomas oficiales el francés y el ingles, todo lo escrito o dicho en un idioma es traducido al otro.
OBJETIVO:
El arreglo conforme al Derecho Internacional de controversias que le sean sometidas por los Estados.
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La emisión de dictámenes sobre cuestiones jurídicas que le sometan los órganos u organismos de Naciones Unidas quehayan sido autorizados al respecto.
FUNCIONES:
La costumbre internacional como prueba de práctica general aceptada como derecho.
Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones.
Las decisiones judiciales y la doctrina de los juristas de mayor competencia de las distintas naciones.
FACULTADES:
Fase escrita
Intercambio de piezas de procedimiento entre las partes
Fase oral
Audiencias durante las cuales los agentes y asesores presentan sus alegatos.Después de la fase oral la corte se reúne a puerta cerrada para deliberar y posteriormente presenta la sentencia enaudiencia pública. La sentencia es definitivamente inapelable. Cualquier estado que considere que la otra parte hadejado de cumplir un fallo de la corte puede presentar el asunto al Consejo de Seguridad de la ONU.
La corte ha dictado 103 sentencias desde 1946 relativas a cuestiones fronterizas, delimitaciones marítimas, soberaníaterritorial, el no recurso a la fuerza, las violaciones del derecho humanitario internacional, la injerencia en los asuntosinternos del estado, las relaciones diplomáticas, la toma de rehenes, el derecho al asilo, la nacionalidad, la tutela, elderecho de paso y el derecho económico.
ESTRUCTURA
Miembro mexicano. Sr. Bernardo Sepúlveda-Amor (Corte desde el 6 de febrero de 2006)La Corte está integrada por quince magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad envotaciones independientes, de acuerdo a sus méritos y no su nacionalidad. Se procura que estén representados en laCorte los principales sistemas jurídicos del mundo. No puede haber dos magistrados del mismo país. Tienen mandato denueve años con posibilidad de reelección y no se pueden dedicar a ninguna otra ocupación mientras dure su mandato.
Pueden recurrir a la Corte todas las partes en su Estatuto, que incluye automáticamente a todos los Miembros de lasNaciones Unidas. Ninguna persona individual podrá recurrir a la Corte.
La jurisdicción de la Corte se extiende a todos los pleitos que los Estados le sometan y a todos los asuntos previstosen la Carta de las Naciones Unidas o en tratados y convenciones vigentes. Los Estados pueden obligarse por anticipadoa aceptar la atribución de la Corte en casos especiales, ya sea mediante la firma de un tratado o convención en que se
estipula que el caso sea sometido a la Corte o mediante una declaración especial en ese sentido. Esas declaraciones deaceptación obligatoria de la jurisdicción de la Corte pueden excluir ciertos tipos de casos.
D) CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA
DATOS GENERALES:
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El Consejo de Administración Fiduciaria ha suspendido sus operaciones formalmente el 1 de noviembre de 1994. ElConsejo ha modificado su reglamento para eliminar la obligación de reunirse anualmente, por su decisión o la decisiónde su Presidente o a petición de una mayoría de sus miembros o de la Asamblea General o el Consejo de Seguridad.
Al crear un régimen internacional de administración fiduciaria, la Carta estableció el Consejo de AdministraciónFiduciaria como uno de los órganos principales de las Naciones Unidas y le asignó la función de supervisar laadministración de los territorios en fideicomiso puestos bajo el régimen de administración fiduciaria. El objetivoprincipal de este régimen consistía en promover el adelanto de los habitantes de los territorios en fideicomiso y sudesarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia. El Consejo de Administración Fiduciaria estáconstituido por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad: China, los Estados Unidos, la Federación deRusia, Francia y el Reino Unido. Los propósitos del régimen de administración fiduciaria se han cumplido a tal punto quetodos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno propio o la independencia, ya sea como Estadosseparados o mediante su unión con países independientes vecinos.
Sede: Washington, D.C, Estados Unidos.
Consultas de supervisión: Consultas concluidas: 120 países en el ejercicio 2010 y 88 países en el ejercicio 2011.
OBJETIVOS:
Promover el adelanto de los habitantes de los territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia elgobierno propio o la independencia.
Asesoramiento y asistencia técnica, así como un foro permanente para la discusión de los problemasmonetarios internacionales.
FUNCIONES:
Examinar y debatir los informes presentados por la autoridad administradora respecto del adelanto político,económico, social y educativo de la población de los territorios en fideicomiso y, en consulta con la autoridad
administradora.
Examinar peticiones provenientes de los territorios en fideicomiso y realizar visitas periódicas y otrasmisiones especiales a esos territorios.
En el desempeño de sus funciones, la Asamblea General y, bajo su autoridad, el Consejo de AdministraciónFiduciaria, podrán:
Considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora
Aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la autoridad administradora;
Disponer visitas periódicas a los territorios fideicometidos en fechas convenidas con la autoridad
administradora.
Tomar estas y otras medidas de conformidad con los términos de los acuerdos sobre administraciónfiduciaria.
FACULTADES:
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El Consejo de Administración Fiduciaria formulará un cuestionario sobre el adelanto político, económico, social yeducativo de los habitantes de cada territorio fideicometido; y la autoridad administradora de cada territoriofideicometido dentro de la competencia de la Asamblea General, rendirá a ésta un informe anual sobre la base dedicho cuestionario.
ESTRUCTURA
El Consejo de Administración Fiduciaria estará integrado por los siguientes Miembros de las NacionesUnidas:
Los Miembros que administren territorios fideicometidos.
Los Miembros mencionados por su nombre que no esté administrando territorios fideicometidos.
Tantos otros Miembros elegidos por periodos de tres años por la Asamblea General cuantos sean necesariospara asegurar que el número total de miembros del Consejo de
Administración Fiduciaria se divida por igual entre los Miembros de las Naciones Unidas administradores detales territorios y los no administradores.
Cada miembro del Consejo de Administración Fiduciaria designará a una persona especialmente calificadapara que lo represente en el Consejo.
ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
Comisiones orgánicas del Consejo Económico y Social
Comisiones regionales del Consejo Económico y Social
Comités permanentes del Consejo Económico y Social
Órganos especiales del Consejo Económico y Social
Órganos integrados por expertos gubernamentales
Órganos de expertos compuestos por miembros que prestan servicios a título personal
E) CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
DATOS GENERALES:
El Consejo Económico y Social se estableció en el marco de la Carta de las Naciones Unidas como principal órgano paracoordinar la labor económica, social y conexa de los 14 organismos especializados de las Naciones Unidas, lascomisiones orgánicas y las cinco comisiones regionales. También recibe informes de 11 fondos y programas. El ConsejoEconómico y Social actúa como foro central para el debate de cuestiones internacionales de índole económica y social ypara la formulación de recomendaciones sobre políticas dirigidas a los Estados Miembros y al sistema de las NacionesUnidas.
OBJETIVOS:
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Coordinar la labor económica, social
Actúa como foro central para el debate de cuestiones internacionales de índole económica y social.
Promover niveles de vida más elevados.
Pleno empleo.
Progreso económico y social.
Buscar soluciones a los problemas internacionales de tipo económico, social y sanitario.
Facilitar la cooperación cultural y educativa internacional.
Fomentar el respeto universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
FUNCIONES:
EXAMEN MINISTERIAL ANUAL
Igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer. encajan perfectamente conlos fundamentos del desarrollo y la paz mundiales, y que la comunidad internacional debeseguir plenamente comprometida con estos esfuerzos.
Salud pública mundial.
Desarrollo sostenible.
Erradicar la pobreza y el hambre para el año acordado de 2015.
Empleo pleno y productivo y al trabajo decente y sus repercusiones en el desarrollosostenible, y el trabajo decente en un objetivo central de las políticas nacionales einternacionales.
Países menos adelantados y la movilización de recursos y en la creación de un entornopropicio para la erradicación de la pobreza..
Promoción de un enfoque integrado del desarrollo rural en los países en desarrollo para la
erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible.
La contribución de los recursos humanos al proceso de desarrollo en particular en losámbitos de la salud y la educación.
Desarrollo africano
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FORO SOBRE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
El Foro sobre Cooperación para el Desarrollo de alto nivel, de periodicidad bienal, es una de las principales nuevasfunciones del Consejo Económico y Social fortalecido. Con el mandato de fomentar la aplicación de los objetivos dedesarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los objetivos de desarrollo del Milenio, y promover el diálogo en
busca de maneras eficaces de respaldarla, el Foro se celebrará cada dos años en el marco de la serie de sesiones dealto nivel del Consejo. El Foro se puso en marcha en Ginebra en julio de 2007 y el primer Foro bienal se celebrará enNueva York en 2008.
Se espera que el Foro ejerza una influencia positiva en el sistema internacional de cooperación para el desarrollo,reuniendo a todos los agentes pertinentes para que entablen un diálogo sobre cuestiones fundamentales de políticasque afectan a la calidad y las repercusiones de dicha cooperación. En el Foro se examinarán cuestiones relativas a laeficacia y la coherencia y se proporcionarán orientaciones normativas y recomendaciones sobre la manera de mejorarla cooperación internacional para el desarrollo.
Asistirán representantes de países en desarrollo y desarrollados, con inclusión de organismos bilaterales dedesarrollo, organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, laOCDE, bancos regionales de desarrollo y representantes de la sociedad civil y el sector privado.
FACULTADES:
Está facultado para realizar o iniciar estudios e informes sobre estos temas.
Tiene competencia para prestar asistencia en los preparativos y la organización de conferencias internacionalesimportantes en las esferas económica, social y conexa y facilitar un seguimiento coordinado de éstas. Dado su ampliomandato, el ámbito del Consejo se extiende a más del 70% de los recursos humanos y financieros de todo el sistema delas Naciones Unidas.
ESTRUCTURA
Mesa del consejo económico y social
En general, el Consejo elige la Mesa del Consejo Económico y Social al comienzo de cada período de sesiones anual. Lasprincipales funciones de la Mesa son proponer el programa, elaborar un programa de trabajo y organizar el período desesiones con la ayuda de la Secretaría de las Naciones Unidas.
Miembros de la Mesa para 2011:
Presidente del Consejo Económico y Social: Excmo. Sr. Embajador Lazarous Kapambwe (Zambia). El Excmo. Sr.Lazarous Kapambwe fue elegido Presidente del sexagésimo séptimo período de sesiones del Consejo Económico y Socialel 18 de enero de 2011. El Embajador Kapambve es actualmente Embajador y Representante Permanente de Zambiaante las Naciones Unidas en Nueva York.
Vicepresidente del Consejo Económico y Social: Excmo. Sr. Embajador Abulkalam Abdul Momen (Bangladesh)
Vicepresidente del Consejo Económico y Social: Excmo. Sr. Embajador Jan Grauls (Bélgica)
Vicepresidente del Consejo Económico y Social: Excmo. Sr. Embajador Gonzalo Gutiérrez Reinel (Perú)
Vicepresidente del Consejo Económico y Social: Excmo. Sr. Embajador Miloš Koterec (Eslovaquia)
Miembros Del Consejo Económico Y Social
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La Asamblea General elige a los 54 Gobiernos miembros del Consejo para períodos superpuestos de tres años. Lospuestos en el Consejo se asignan sobre la base de la representación geográfica, con 14 puestos para Estados africanos,11 para Estados asiáticos, 6 para Estados de Europa oriental, 10 para Estados de América Latina y el Caribe y 13 paraEstados de Europa Occidental y otros.
PARTICIPACIÓN:
Si bien sabes que la mujer desempeña un papel fundamental en el mundo y que las puertas cada vez se van abriendomuy despacio pero seguro. Y cada vez hay mas apoyo hacia ellas y este es el caso de la violencia domestica esta nuncase extinguirá, pero ahora podemos gritarlo y ser escuchadas sin ser juzgadas ya que nuestros derechos humanos nosprotegen de ser víctimas de violencia dándole un castigo justo al victimario.
F) CONSEJO DE SEGURIDAD
DATOS GENERALES:
El órgano de las Naciones Unidas cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad es el
Consejo de Seguridad. Los Estados Miembros están obligados a aceptar y cumplir las decisiones del Consejo. Aunquelas recomendaciones de otros órganos de las Naciones Unidas no tienen el carácter obligatorio de las decisiones delConsejo, pueden influir en determinadas situaciones, ya que reflejan la opinión de la comunidad internacional.
Cuando se le presenta una controversia, la primera medida del Consejo es generalmente recomendar a las partes quelleguen a un acuerdo por medios pacíficos. En algunos casos, el propio Consejo emprende actividades de investigación ymediación. También puede establecer los principios para el arreglo pacífico y nombrar representantes especiales opedirle al Secretario General que use sus buenos oficios.
Cuando una controversia conduce a las hostilidades, la preocupación principal del Consejo es ponerle fin a éstas loantes posible. Para prevenir la ampliación de las hostilidades, el Consejo puede establecer directrices de cesación delfuego. En apoyo del proceso de paz, el Consejo puede desplegar observadores militares o una fuerza de mantenimientode la paz en una zona de conflicto.
Puede imponer embargos o sanciones económicas, o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos.
En algunos casos, el Consejo ha autorizado, el uso de la fuerza militar por una coalición de Estados Miembros o por unaorganización o agrupación regional. Sin embargo, el Consejo toma tales medidas sólo como último recurso, cuando sehan agotado las vías pacíficas para el arreglo de la controversia y luego de determinar que existe una amenaza a la paz,una violación de la paz o un acto de agresión.
El Consejo ha establecido tribunales penales internacionales para enjuiciar a personas acusadas de violaciones gravesdel derecho humanitario internacional, incluido el genocidio.
OBJETIVO:
A fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales con la menor desviaciónposible de los recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos, el Consejo de Seguridad tendrá a sucargo, con la ayuda del Comité de Estado Mayor a que se refiere e1 Artículo 47, la elaboración de planes que sesometerán a los Miembros de las Naciones Unidas para el establecimiento de un sistema de regulación de losarmamentos.
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FUNCIONES:
• Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los propósitos y principios de las NacionesUnidas;
• Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción internacional;• Recomendar métodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de arreglo;
• Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos;• Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión y recomendar qué medidas se deben
adoptar;• Instar a los Miembros a que apliquen sanciones económicas y otras medidas que no entrañan el uso de la
fuerza, con el fin de impedir o detener la agresión;• Emprender acción militar contra un agresor;• Recomendar el ingreso de nuevos Miembros;• Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones Unidas en "zonas estratégicas";• Recomendar a la Asamblea General la designación del Secretario General y, junto con la Asamblea, elegir a
los magisterios de la Corte Internacional de Justicia.
FACULTADES:
El Consejo de Seguridad determinará la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto deagresión y hará recomendaciones o decidirá qué medidas serán tomadas.
A fin de evitar que la situación se agrave, el Consejo de Seguridad, antes de hacer las recomendaciones o decidir lasmedidas, podrá instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que juzgue necesarias oaconsejables. Dichas medidas provisionales no perjudicarán los derechos, las reclamaciones o la posición de las partesinteresadas. El Consejo de Seguridad tomará debida nota del incumplimiento de dichas medidas provisionales.
El Consejo de Seguridad podrá decidir qué medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearse parahacer efectivas sus decisiones, y podrá instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas,que podrán comprender la interrupción total o parcial de las relaciones económicas y de las comunicacionesferroviarias, marítimas, aéreas, postales, telegráficas, radioeléctricas, y otros medios de comunicación, así como la
ruptura de relaciones diplomáticas.
Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas que pueden ser inadecuadas o han demostrado serlo, podráejercer, por medio de fuerzas aéreas, navales o terrestres, la acción que sea necesaria para mantener o restablecer lapaz y la seguridad internacionales. Tal acción podrá comprender demostraciones, bloqueos y otras operacionesejecutadas por fuerzas aéreas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas.
ESTRUCTURA
Comités:
Comités Permanentes - Hay tres comités actualmente, y cada uno incluye representantes de todos los Estados Miembros del Consejo de Seguridad.
Comité de Expertos del Consejo de Seguridad
Comité del Consejo de Seguridad de Admisión de Nuevos Miembros
Comité del Consejo de Seguridad para la reuniones del Consejo fuera de la Sede
Comités Ad Hoc .
Comités de Sanciones
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Grupos de Trabajo
Operaciones de Mantenimiento de la Paz
Tribunales Internacionales
MIEMBROS
El Consejo de Seguridad se compone de cinco miembros permanentes China, Francia, la Federación de Rusia,, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América y 10 miembros no permanentes (indicandoel año en que termina su mandato):
Alemania (2012) Gabón (2011) Portugal (2012)
Bosnia y Herzegovina (2011) India (2012) Sudáfrica (2012)
Brasil (2009) Líbano (2011)
Colombia (2012) Nigeria (2011)
La Asamblea General eligió a Alemania, Colombia, India, Portugal y Sudáfrica como miembros no permanentes delConsejo de Seguridad, para un mandato de dos años que comienza el 1° de enero de 2011. Los nuevos miembrosreemplazan a Austria, Japón, México, Turquía y Uganda. La Presidencia del Consejo de Seguridad rota mensualmente,según el listado de los Estados Miembros del Consejo de Seguridad en el orden alfabético inglés de sus nombres. CadaEstado Miembro representará la presidencia por un mes.
Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones sobre cuestiones de procedimientos serán tomadas por el votoafirmativo de nueve de los 15 miembros. Las decisiones sobre todas las demás cuestiones por el voto afirmativo de
nueve miembros, incluso los votos afirmativos de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Esta es laregla de "el gran poder de la unanimidad", a menudo referida como el poder del "veto".
Conforme a la Carta, todos los Miembros de las Naciones Unidas han acordado aceptar y cumplir con las decisiones delConsejo de Seguridad. Mientras otros órganos de las Naciones Unidas hacen recomendaciones a los Gobiernos, ElConsejo tiene la facultad para tomar decisiones que los Estados Miembros, conforme a la Carta, están obligados acumplir.
Меs Presidencia Fecha en que se termina elperíodo en calidad de miembro
Evaluaciones mensuales
Enero Bosnia y Herzegovina 31 de diciembre de 2011
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Febrero Brasil 31 de diciembre de 2011
Marzo China Miembro Permanente
Abril Colombia 31 de diciembre de 2012
Mayo Francia Miembro Permanente
Junio Gabón 31 de diciembre de 2011
Julio Alemania 31 de diciembre de 2012
Agosto India 31 de diciembre de 2012
Septiembre Líbano 31 de diciembre de 2011
Octubre Nigeria 31 de diciembre de 2011
Noviembre Portugal 31 de diciembre de 2012
Diciembre Federación de Rusia Miembro Permanente
2.5 ORGANISMOS ESPECIALIZADOS:
En el ámbito universal, junto a la ONU que tiene competencias muy amplias, existe también un conjunto deOrganizaciones Internacionales universales, con unas finalidades específicas, destinadas a canalizar la cooperacióninternacional en el área social, cultural, económica o técnica.
Fondo Monetario Internacional (FMI
)
Banco Mundial (BM)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Organización de Estados Americanos (OEA)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
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Organización Para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Programa para las Naciones Unidas del Desarrollo (PNUD)
Organización Internacional del Trabajo (OIT )
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI)
Unión Postal Universal (UPU)
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT )
Organización Meteorológica Mundial (OMM)
Organización Marítima Internacional (OMI)
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)
El Consejo Económico y social desprende a los órganos especializados ya que este es el que encarga de ver lassituaciones en el ámbito económico como social, por lo cual se crean organismos especializado cada uno ejerce unadiferente función pero todo con un mismo fin.
Otra que promueven el empleo y buscan nuevas oportunidades par un crecimiento y un bienestar social.
Así como la protección intelectual.
La igualdad de géneros, el mantenimiento de la paz, el desarme de armas.
Ayuda a los mas necesitados entre otros.
2.5.1 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
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La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, también conocido como el “FMI” o “el Fondo”, se planteó en julio de1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, Nuevo Hampshire (Estados Unidos),cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperación económica destinado aevitar que se repitieran los círculos viciosos de devaluaciones competitivas que contribuyeron a provocar la GranDepresión de los años treinta. Fundado en 1945, es administrado por los 187 países miembros.
OBJETIVO:
Asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos decambio que permite a los países (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones entre sí. Este sistema es esencial parafomentar un crecimiento económico sostenible, mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza. A raíz de la recientecrisis mundial, el FMI ha estado clarificando y actualizando su cometido a fin de cubrir toda la problemática de lamacroeconomía y del sector financiero que incide en la estabilidad mundial.
FUNCIONES:
Expandir y hacer crecer equilibradamente el comercio internacional, para mantener así el nivel de empleo y de ingresosde sus países miembros, así como desarrollar al máximo los recursos de los países asociados.
Tener un organismo permanente que promueva la cooperación monetaria entre los países y que haga las veces de órganoconsultivo y colaborador de los distintos problemas monetarios.
Establecer un sistema de pagos para las operaciones comerciales que realicen los países asociados, y eliminar lasrestricciones cambiarias que entorpezcan el desarrollo del comercio mundial
Estabilizar los cambios, asegurando el orden en las relaciones cambiarias entre los socios y evitando depreciaciones demoneda con fines competitivos.
Poner los recursos del FMI a disposición de los países miembros para que se sientan protegidos y tengan laoportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin que esto afecte al resto de países.
FACULTADES
Vigilar el comportamiento monetario internacional.
Proporcionar asistencia financiera a los países miembros para solucionar problemas de balanza de pagos.
Asesoramiento y asistencia técnica, así como de foro permanente para la discusión de los problemasmonetarios internacionales.
DATOS SOBRESALIENTES:
Sede: Washington, DC, Estados Unidos
Directorio Ejecutivo: 24 Directores, en representación de países o grupos de países
Personal: Aproximadamente 2.500 funcionarios procedentes de 160 países
Total de cuotas: US$376.000 millones (al 25-V-11)
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Recursos adicionales prometidos o comprometidos: US$600.000 millones
Préstamos comprometidos (al 25-V-11): US$280.000 millones, de los cuales US$215.000 permanecen sin girar
Principales prestatarios (monto acordado al 25-V-11): Grecia, Portugal, Irlanda.
Principales préstamos de carácter precautorio (monto acordado al 25-V-11): México, Polonia, Colombia.
Consultas de supervisión: Consultas concluidas: 120 países en el ejercicio 2010 y 88 países en el ejercicio 2011 al 11-II-11
Asistencia técnica: Prestación in situ en el ejercicio 2010; 192,5 años-persona
Fomentar la cooperación monetaria internacional.
Miembro: Mexico
Cuota por millones: 3625.7
Porcentaje Total: 1,52
Gobernador Alternativo. Ernesto Cordero Arroyo
Agustín Carstens
Numero: 36998
Porcentaje Total: 1.47
PARTICIPACION:
El FMI señala en México un papel fundamental en estos tiempos, teniendo una solidez económica a pesar de ladependencia económica que tiene con Estados Unidos.
México está expuesto a sufrir algún retroceso en este camino ya que lo que pasa en el país vecino influye totalmenteen el desempeño de nuestro país.
Al ser México una economía completamente abierta con todas partes del mundo depende mucho de lo que acontezca enel mismo, así que, México debería ver internamente para poder corregir algunos problemas que pueden desestabilizarloeconómicamente, la educación siempre ha sido el tema a discutir para México ya que año con año en vez de ver algúnavance parece que hay un retroceso, también es necesario que el empleo aumente, teniendo más producción se tendrámás competitividad y se podrá cubrir más mercados.
También, es necesario que la lucha contra el crimen se resuelva de una vez, al tener un país seguro la inversión y elcrecimiento en el país serían más fáciles.
2.5.2 BANCO MUNDIAL (BM)
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El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo.Su misión es combatir la pobreza, para obtener resultados duraderos, y ayudar a la gente y al medio ambiente que larodea, suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los sectorespúblicos y privado. No se trata de un banco en el sentido corriente; esta organización internacional es propiedad de
187 países miembros.
DATOS RELEVANTES:
Presidente: Robert B. Zoellick
Miembros: 187 países representados en los Directorios Ejecutivos
Grupo del Banco Mundial:
• Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)• Asociación Internacional de Fomento (AIF)•
Corporación Financiera Internacional (IFC)• Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)• Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)
Recursos clave
• Informe Anual • Reuniones Anuales y de Primavera
Sede: Washington, D.C., y más de 100 oficinas en los países
Personal: unos 10.000 empleados repartidos en todo el mundo
Fecha de fundación: 1 de julio de 1944 en una conferencia celebrada en Bretton Woods (New Hampshire) en la queparticiparon representantes de 44 países
OBJETIVO:
Incrementar el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida
Reducir la pobreza.
Combatir la pobreza y alcanzar un desarrollo sostenido. . Ayudar a los países en desarrollo y sus habitantes a alcanzar estos objetivos, y para ello colaboran con
asociados en la tarea de aliviar la pobreza. Encara los desafíos mundiales mediante medidas que procuran una globalización incluyente y sostenible, que
supere la pobreza, propicie el crecimiento cuidando el medio ambiente y genere oportunidades y esperanzaspara las personas.
Brinda asistencia técnica, financiera y de otro tipo a los que más la necesitan y en los lugares donde puedegenerar mayor impacto y promover el crecimiento: los países más pobres, los estados frágiles, el mundo árabe, los países de ingreso mediano, iniciativas para solucionar las cuestiones relativas a los bienes públicos mundiales, y para brindar conocimientos y aprendizaje.
Fortalecer la capacidad reforzando sistemas de gobierno y educando a los funcionarios públicos.
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Crear infraestructura aplicando sistemas jurídicos y judiciales que promuevan los negocios y protejan losderechos individuales de las propiedades.
Desarrollo de sistemas financieros
Combatir la corrupción
La Declaración del Milenio fue aprobada por 189 países y firmada por 147 jefes de Estado y de gobiernos en la Cumbredel Milenio de las Naciones Unidas.
Se compone de 8 objetivos y 21 metas que intentan alcanzarse para el año 2015, se basan directamente en lasactividades y metas incluidas en La Declaración del Milenio.
OBJETIVOS DEL DESARROLLO DEL MILENIO
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Lograr la enseñanza primaria universal.
Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
Reducir la mortalidad infantil.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
FUNCIONES:
La labor de estos organismos se ve complementada por la tarea que realiza Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional deArreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) .
Juntas, estas instituciones ofrecen:
préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y donaciones a los países en desarrollo para diversos fines,entre los que se incluyen inversiones en educación, salud, administración pública, infraestructura, desarrollo del sector
financiero y el sector privado, agricultura, y gestión ambiental y de los recursos naturales.
Generación de los fondosPréstamos y créditosAliviar la carga de la deuda de los países pobres muy endeudadosMejorar los sistemas de saneamiento y abastecimiento de agua
Dar apoyo a programas de vacunación e inmunización destinados a reducir la incidencia deenfermedades transmisibles como el paludismo
Luchar contra la pandemia del VIH/SIDA
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Dar apoyo a las organizaciones de la sociedad civil Crear iniciativas para reducir la emisión de gases de efecto invernadero
Servicios analíticos y de asesoría Evaluaciones de la pobreza Exámenes del gasto público Informes económicos sobre los países
Informes sectoriales Temas sobre desarrollo
Fortalecimiento de la capacidad
FACULTADES:
Buscar una solución a los múltiples desafíos de alcance mundial, tales como el comercio internacional, el cambioclimático y el alivio de la deuda. Para ello, se tiene en cuenta el contexto socioeconómico específico de cada país y seadaptan los programas a la capacidad y las necesidades particulares.
HOY, EL GRUPO DEL BANCO ES:
• El mayor patrocinador de educación del mundo. • El mayor patrocinador en la lucha contra el VIH/sida en el mundo.• El líder mundial en la lucha contra la corrupción (i) y enlace alternativo en español• Un fuerte patrocinador del alivio de la deuda.• El más grande financiador de proyectos de biodiversidad.• El más grande financiador de proyectos de agua y alcantarillado.
PARTICIPACIÓN:
El Banco Mundial apoya el programa de México de sustituir 47 millones de bombillas incandescentes, con intención decontribuir a mejorar el planeta, beneficiando a 11000 millones de familias. Por lo cual suscribió un préstamo de 250millones de dólares para poder financiarlo.
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2.5.3 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
Apoya los esfuerzos de América Latina y el Caribe para reducir la pobreza y la desigualdad.
Fundado en 1959, es la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de América Latina y el Caribe, con un sólidocompromiso para lograr resultados mensurables, con una mayor integridad, transparencia y rendición de cuentas. Tieneun programa de reformas en evolución que busca aumentar el impacto en el desarrollo de la región.
Banco habitual en muchas maneras. Ofrece préstamos, donaciones, asistencia técnica y realizamos investigaciones.
Fondo de Operaciones Especiales (FOE) provee financiamiento blando a los países miembros más vulnerables.
Dada la base de accionistas y una gestión prudente, tiene una sólida posición financiera. Como resultado, el BID está encondiciones de endeudarse en los mercados internacionales a precios competitivos y transferir esos beneficios anuestros clientes en los 26 países de América Latina y el Caribe.
OBJETIVO
Lograr el desarrollo de manera sostenible y respetuosa con el clima.
Acelerar el desarrollo económico y la integración de América Latina.
Ofrecer préstamos blandos y a largo plazo para la ejecución de proyectos específicos en infraestructura,agricultura e industria.
El BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad.
Promover el crecimiento económico sostenible y la integración regional.
FUNCIONES
El BID concede prestamos. Las organizaciones de la sociedad civil y las empresas privadas también pueden recibirfinanciamiento del Banco.
Para ayudar a generar conciencia sobre cómo abordar temas sociales fundamentales, el BID apoya campañas quefomenten cambios como la trata de personas y la participación juvenil en el desarrollo.
FACULTADES:
Regula las normas y procedimientos para la licitación de contratos de bienes y servicios para los proyectosfinanciados por el Banco.
Fortalecer las redes de protección social.
Procura desarrollar fuentes de energía.
ESTRUCTURA:
El BID está encabezado por la Asamblea de Gobernadores, que delega la supervisión de las operaciones del Banco en elDirectorio Ejecutivo. Las labores cotidianas del BID están a cargo de un equipo gerencial.
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Cada país miembro nombra a un gobernador cuyo número de votos es proporcional al capital que el país suscribe alBanco. Los 26 países miembros de América Latina y el Caribe tienen el 50,02% de los votos. El principal accionista esEstados Unidos, con el 30,01% de los votos.
Los directores ejecutivos desempeñan sus funciones en la sede del BID en Washington, D.C., y son designados porperíodos de tres años.
El Presidente del BID, elegido por la Asamblea de Gobernadores por un mandato de cinco años de duración, es elfuncionario ejecutivo principal y representante legal de la institución, y dirige las actividades diarias del Banco. Cuentacon la asistencia del Vicepresidente Ejecutivo y de cuatro Vicepresidentes.
Presidente: Luis Alberto Moreno
Miembros: 48 países, representados por el Directorio Ejecutivo
Oficinas: Sede en Washington, D.C. y Representaciones en 26 países prestatarios, además de una oficina regional enAsia y otra oficina en Europa.
Clientes: Gobiernos centrales, provincias, municipios, empresas privadas y organizaciones no gubernamentales.
Presupuesto:2011 Programa y Presupuesto Aprobado
PARTICIPACIÓN:
Ayudar a combatir las enfermedades es un aspecto muy importante que se debió tomar en cuenta por los gobernantes, ya que es un problema que afecta a muchos sectores en general, los gobiernos y las organizaciones apoyadas pororganismos internacionales toman medidas acerca de problemas que afectan a todos los países del mundo, y sobre parapoder alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio, es bueno que se centren en los aspectos más importantes y enlos cuales no se han hecho tantos esfuerzos y que los recursos se centren y se destinen a mejorar la saludreproductiva materna; la salud neonatal e infantil; la nutrición materna e infantil; la vacunación; y la malaria y el denguede la población más pobre de la región de Mesoamérica y de México. Este es un gran paso en la lucha por la salud y ladesnutrición
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2.5.4 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)
La Organización de los Estados Americanos es el organismo regional más antiguo del mundo, cuyo origen se remonta ala Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington, D.C., de octubre de 1889 a abril de 1890.En esta reunión, se acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se empezó a tejer una red dedisposiciones e instituciones que llegaría a conocerse como “sistema interamericano”, el más antiguo sistemainstitucional internacional.
La OEA fue creada en 1948 cuando se subscribió, en Bogotá, Colombia, la Carta de la OEA que entró en vigencia endiciembre de 1951. Posteriormente, la Carta fue enmendada por el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, queentró en vigencia en febrero de 1970; por el Protocolo de Cartagena de Indias, suscrito en 1985, que entró en vigenciaen noviembre de 1988; por el Protocolo de Managua, suscrito en 1993, que entró en vigencia en enero de 1996, y por elProtocolo de Washington, suscrito en 1992, que entró en vigor en septiembre de 1997.
OBJETIVO
Un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía,su integridad territorial y su independencia.
Para lograr sus más importantes propósitos, la OEA se basa en la democracia, los derechos humanos, laseguridad y el desarrollo.
Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención.
Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entrelos Estados miembros.
Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión.
Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos.
Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural.
Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos delhemisferio.
Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número derecursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.
PRINCIPIOS
El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recíprocas.
El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberanía eindependencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y deotras fuentes del derecho internacional.
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La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político, económico y social, y aorganizarse en la forma que más le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado.Con sujeción a lo arriba dispuesto, los Estados americanos cooperarán ampliamente entre sí y conindependencia de la naturaleza de sus sistemas políticos, económicos y sociales.
La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y consolidación de la democraciarepresentativa y constituye responsabilidad común y compartida de los Estados americanos.
Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da derechos.
La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás Estados americanos.
Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estados americanos deben serresueltas por medio de procedimientos pacíficos.
La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.
La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos delContinente.
Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distinción deraza, nacionalidad, credo o sexo.
La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en las altas finalidades de la cultura humana.
La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
ESTRUCTURA
Hoy en día, la OEA reúne a los 35 Estados independientes de las Américas y constituye el principal foro gubernamentalpolítico, jurídico y social del Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador Permanente a 62 Estados, asícomo a la Unión Europea (UE).
La OEA utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propósitos esenciales. Cada uno de estos cuatropilares —democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo— se sustentan entre sí y se entrelazantransversalmente mediante una estructura que comprende el diálogo político, la inclusión, la cooperación einstrumentos jurídicos y de seguimiento, y que proporciona a la OEA las herramientas necesarias para llevar a cabo ymaximizar su labor en el hemisferio.
ORGANOS
La Asamblea General.
La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
Los Consejos (el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral).
El Comité Jurídico Interamericano.
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La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
La Secretaría General.
Las Conferencias Especializadas.
Los Organismos Especializados.
Otras entidades establecidas por la Asamblea General.
PARTICIPACION:
En base a su buen desempeño el embajador de la OEA en representación de México sea ratificado nuevamente, esbueno que trate de abordar temas tan importantes como el tráfico de drogas, de mujeres, de niños así como ladelincuencia que se vive y que pueda tratar de abrir caminos por medio de alianza con gobiernos de otros países eneste caso la República Dominicana, creo que también es bueno que quiera apoyarse en el organismo en el que él trabaja
ya que al ser parte de la ONU se podrían unir más organizaciones, gobiernos y organismo para combatir estosproblemas no solo en estos dos países sino en todo el continente ya que este mal afecta a toda esta región del planeta.Por otra parte creo que es bueno que se busque generar comercio con otros países por medio de tratados y convenios.Entre tengamos más vías de nuevos mercados el país seguirá un desarrollo en aumento, en este mundo globalizado creoque es necesario tener una economía completamente abierta con cualquier país adaptarte al mundo es esencial parapoder sobresalir y conseguir un crecimiento y un desarrollo más rápido y más fuerte.
2.5.5 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)
DATOS GENERALES
La OMC es una organización basada en normas e impulsada por sus Miembros, es decir, todas las decisiones sonadoptadas por los gobiernos Miembros y las normas son el resultado de las negociaciones entre éstos.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas querigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sidonegociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por susrespectivos parlamentos.
La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de negociaciones. El gruesodel trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas en el período 1986-1994, la llamadaRonda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Dohapara el Desarrollo”, iniciado en 2001.Cuando los países han tenido que hacer frente a obstáculos al comercio y han querido que se reduzcan, lasnegociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no secircunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos casos sus normas permiten mantener obstáculoscomerciales, por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la propagación de enfermedades.Constituyen el núcleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayoría delos países que mantienen intercambios comerciales. Esos documentos establecen las normas jurídicasfundamentales del comercio internacional. Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a mantenersus políticas comerciales dentro de límites convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos, pero su
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finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollarsus actividades, si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales.
OBJETIVOS:
Contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios nodeseables, porque eso es importante para el desarrollo económico y el bienestar. Esto conlleva en parte laeliminación de obstáculos.
Las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en las distintas partes delmundo, de manera que puedan confiar en que las políticas no experimentarán cambios abruptos.
Negociaciones comerciales
Aplicación y vigilancia
Solución de diferencias
Creación de capacidad comercial
Proyección exterior
No discriminación
Ser previsible y transparente
Ser más competitivo
Ser más beneficioso para los países en desarrollo
PROPÓSITO
El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad. Como:
Resolver las diferencias comerciales
Examinar las políticas comerciales nacionales
Ayudar a los países en desarrollo con las cuestiones de política comercial, prestándoles asistencia técnica yorganizando programas de formación
Cooperar con otras organizaciones internacionales.
Prestación de asistencia administrativa y técnica
Administración y vigilancia de las normas de la OMC
FUNCIONES:
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Es una Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales.Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lofundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemascomerciales que tienen unos con otros.
ESTRUCTURA DE LA OMC
Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los consejos, comités, etc., con excepción del Órgano deApelación, los grupos especiales de solución de diferencias, y los comités establecidos en el marco de los acuerdosplurilaterales.
Rinden informe al Consejo General (o a un órgano subsidiario)
Rinden informe al Órgano de Solución de Diferencias
Los Comités de los Acuerdos plurilaterales rinden informe de sus actividades alConsejo General o al Consejo del Comercio de Mercancías, aunque no todos losMiembros de la OMC han firmado estos acuerdos
El Comité de Negociaciones Comerciales rinde informe al Consejo General
El Consejo General se reúne también en su calidad de Órgano de Examen
Cada año el Consejo General aprueba el nombramiento de nuevos presidentes para losprincipales órganos de la OMC.
PARTICIPACION
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México sigue alentando los buenos tratos con el país vecino, ya que eso les ayuda a ambosen su economía; ya que hay que aprovechar, todos los beneficios que se puedan tener conel tratado de libre comercio, se deben aprovechar. Por otra parte, Estados Unidos noacepta que se le ponga la leyenda al atun mexicano porque es muy desfavorable para en sucomercialización aunque ya cumpla con todas las normas internacionales, el Secretario deComercio de la OMC dará orden para poner la leyenda "delfín seguro" que influye en ladecisión del comprador.
2.5.6 ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACION DE DESARROLLO ECONOMICO (OCDE)
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) está celebrando su 50 aniversario, pero susraíces se remontan a los escombros de Europa después de la Segunda Guerra Mundial. Decidido a evitar los errores desus predecesores en la estela de la Primera Guerra Mundial, los líderes europeos se dieron cuenta de que la mejormanera de asegurar una paz duradera era fomentar la cooperación y la reconstrucción, en vez de castigar a losvencidos.
La Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) fue establecido en 1947 para ejecutar el plan financiadopor Estados Unidos Marshall para la reconstrucción de un continente devastado por la guerra. Al hacer que los
distintos gobiernos reconocen la interdependencia de sus economías, que allanó el camino para una nueva era decooperación que iba a cambiar la faz de Europa. Animado por su éxito y la posibilidad de llevar el trabajo adelante enun escenario global, Canadá y los EE.UU. se unió a los miembros de la OECE en la firma del nuevo Convenio de la OCDEel 14 de diciembre de 1960. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) nació oficialmenteel 30 de septiembre de 1961, cuando la Convención entró en vigor.
Otros países se unieron, comenzando con Japón en 1964. En la actualidad, 34 países miembros de la OCDE en todo elmundo con regularidad a su vez entre sí para identificar los problemas, discutir y analizar, y promover políticas para
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resolverlos. El historial es sorprendente. Los EE.UU. ha sido testigo de su riqueza nacional casi el triple que en lascinco décadas desde la OCDE se ha creado, calculado en términos de producto interior bruto per cápita de lapoblación. Otros países de la OCDE han visto similares, y en algunos casos los avances, aún más espectacular.
Así, también, tienen los países que hace unas décadas estaban sólo los jugadores de menor importancia en el escenario
mundial. China, India y Brasil han surgido como nuevos gigantes económicos. La mayoría de los países que formaronparte del antiguo bloque soviético que tanto se unió a la OCDE o adoptado sus normas y principios para lograr nuestrosobjetivos comunes. Rusia está negociando para convertirse en un miembro de la OCDE, y ahora tenemos una estrecharelación con Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica a través de nuestro "mayor compromiso" del programa. Junto aellos, la OCDE lleva alrededor de su mesa de 40 países que representan el 80% del comercio mundial y la inversión,dándole un papel fundamental para hacer frente a los desafíos que enfrenta la economía mundial.
OBJETIVOS:
Alcanzar un crecimiento económico sostenible, así como estabilidad financiera y posibilidades de progreso enel nivel de vida de los países miembros, con el fin de contribuir al desarrollo económico mundial.
Apoyar la construcción de una economía mundial sana, tanto en los países miembros, como en los países envías de desarrollo.
Promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo.
La OECD proporciona un foro en el cual los gobiernos puedan trabajar conjuntamente para compartirexperiencias y buscar soluciones a los problemas comunes.
Conduce el cambio económico, social y ambiental.
FUNCIONES:
Mide la productividad y el flujo comercial y de inversión a nivel mundial.
Analizamos y comparamos datos para predecir futuras tendencias.
Fijamos estándares internacionales en todo tipo de asuntos, desde la seguridad en productos químicos yplantas nucleares hasta la calidad de los pepinos.
Examinamos asuntos que afectan directamente las vidas de las personas, como el cuánto pagan de impuestos y seguridad social, al igual como con cuánto tiempo libre pueden contar.
Compara que tan diferentes son los sistemas escolares en los países y cómo están conduciendo a sus jóvenes para la vida moderna.
Los sistemas de pensiones de diferentes países se ocuparán de sus ciudadanos en edad avanzada.
FACULTADES
Recopila y analiza datos, tras lo cual los comités discuten el problema y el consejo toma las decisiones
Revisiones periódicas de la evolución económica a corto y mediano plazo
Monitoreo continuo de los acontecimientos económicos de los países miembros
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Analiza y publica datos comparativos y previsiones.
Fomenta la adopción de medidas que promueven el crecimiento y la estabilidad económica.
Favorece la cooperación entre gobiernos para trabajar en el fortalecimiento del comercio multilateral.
Fomenta la expansión de los servicios financieros y la inversión internacional.
Promueve las buenas prácticas a escala internacional
Consultas al sector empresarial por medio del Business and Industry Advisory Committee (BIAC), Comité deAsesoría para el Negocio y la Industria.
ESTRUCTURA
EL CONSEJO
El poder de decisión recae en el Consejo de la OCDE. Se compone de un representante por cada país miembro, más unrepresentante de la Comisión Europea.
El Consejo se reúne regularmente a nivel de representantes permanentes ante la OCDE y las decisiones se toman porconsenso. El Consejo se reúne a nivel ministerial una vez al año para discutir temas clave y prioridades establecidaspara el trabajo de la OCDE. El trabajo encomendado por el Consejo se lleva a cabo por la Secretaría de la OCDE.
COMITÉS
Representantes de los 34 países miembros de la OCDE se reúnen en comités especializados para avanzar en las ideas yexaminar los progresos en ámbitos políticos específicos, tales como economía, comercio, ciencia, empleo, educación o
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los mercados financieros.
Hay alrededor de 250 comités, grupos de trabajo y grupos de expertos. Cerca de 40 000 altosfuncionarios de las administraciones nacionales de la OCDE van a las reuniones del comité cada añopara solicitar, revisar y contribuir a la labor realizada por la Secretaría de la OCDE. Una vez que regresen a su país,tienen acceso en línea a los documentos y pueden intercambiar información a través de una red especial.
SECRETARIADO DE LA OCDE
Ángel Gurría encabeza la Secretaría de la OCDE y es asistido por uno o más Secretarios Generales Adjuntos. El Sr.Gurría también preside el Consejo, siempre que el vínculo entre las delegaciones nacionales y la Secretaría.
PARTICIPACIÓN
El hecho de que la OCDE haya hecho esta revisión es sumamente importante ya que siendo un organismo tanimportante es excelente que envié propuestas para mejorar la gestión pública en México y hacerla más dinámica yefectiva, México tiene mucho potencial pero es necesario un correcto control y orden en la administración del serviciopúblico y es bueno que la revisión haya arrojado la gran noticia de que las reformas utilizadas en los últimos dos años
por el Gobierno Federal de México respaldan los esfuerzos para sustentar el crecimiento económico y el desarrollosocial del país, este informe creo que será de mucha importancia para los años venideros en materia de gestión pública, ya que no solo son los resultados de la revisión sino que aparte vienen normas que ayudarán al mejor funcionamiento delServicio Público en México, es necesario hacer caso a las medidas propuestas por este organismo ya que si alguiensabe de gestión Pública es la Organización para la cooperación y el desarrollo económico.
2.5.7 PROGRAMA PARA LAS NACIONES UNIDAS DEL DESARROLLO (PNUD)
DATOS GENERALES
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es el organismo mundial de las Naciones Unidas desde 1965
trabaja para reducir la pobreza en el mundo y los problemas asociados con ésta, a través de prácticas que apoyan al
desarrollo humano y el progreso económico y social de los países en los que el PNUD tiene presencia. en materia de
desarrollo que promueve el cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos
necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor. Está presente en 177 países y territorios, trabajando con
los gobiernos y las personas para ayudarles a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales del
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desarrollo. Mientras que fortalecen su capacidad local, los países aprovechan los conocimientos del personal del PNUD
y de su amplio círculo de asociados para obtener resultados concretos.
Helen Clark Administradora del PNUD
OBJETIVO
Gobernabilidad democrática . EL PNUD trabaja estrechamente con socios nacionales para que los gobiernossean más eficaces y así permitir que las personas tengan voz y voto en las decisiones que afectan a sus vidas.Las instituciones del Estado, como el sistema judicial y policial, tienen que ser capaces de responder a lasnecesidades de la población, y cumplir con los estándares internacionales en materia de corrupción, derechoshumanos e igualdad de género.
Reducción de la pobreza . El desarrollo solo puede prosperar cuando se invierte en las personas y las
instituciones. Es por eso que el PNUD ayuda a los gobiernos a medir y comprender la pobreza. Promueve eldesarrollo humano global y sostenible y trabaja para reducir la pobreza en todas sus dimensiones. Centra susesfuerzos en hacer que el crecimiento y el comercio de los países en desarrollo beneficien a todos. El PNUDinvierte mil millones de dólares cada año en la lucha contra la pobreza y el progreso hacia los ODM en todo elmundo.
Prevención y recuperación de las crisis . A través del desarme, la desmovilización y la reintegración, el PNUDbusca apoyar los procesos de paz y mejorar la seguridad para facilitar la recuperación y el desarrollo.
Durante la transición entre conflicto y paz, el PNUD da asistencia técnica en materia de desarme,desmovilización y reintegración de ex combatientes.
Energía y Medio ambiente . El PNUD ayuda a los países a fortalecer su capacidad para enfrentarse a losdesafíos medioambientales de una manera sostenible, promoviendo así los esfuerzos para reducir la pobreza.A través de 135 equipos nacionales en distintos países en desarrollo, el PNUD ayuda a sus socios adesarrollar su capacidad para integrar las cuestiones medioambientales en los planes y estrategias dedesarrollo, a establecer alianzas eficaces, asegurar recursos e implementar programas para apoyar eldesarrollo sostenible, bajo en carbono y resistente a los cambios climáticos
VIH/SIDA . Como fundador y co-patrocinador de ONUSIDA, el PNUD trabaja con los países paracomprender y responder a las dimensiones de desarrollo del VIH y de la salud en general. Ayuda a los paísesa integrar el VIH como prioridad en los planes nacionales, además de fortalecer la gobernabilidad y lacoordinación de las respuestas al VIH, la promoción de los Derechos Humanos e Igualdad de Género yatender los grupos de riesgo. Al mismo tiempo, apoya la salud pública y las alianzas para el desarrollo a travésde colaboraciones con el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, Roll Back
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Malaria, y programas especiales sobre reproducción humana y enfermedades infecciosas que afectan en granmedida a las poblaciones pobres
Empoderamiento de la mujer. El PNUD coordina los esfuerzos mundiales y nacionales para integrar la
igualdad de género y el empoderamiento de la mujer como parte de los objetivos de reducción de la pobreza,
gobernabilidad democrática, prevención de crisis y recuperación, medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Es vital asegurar que las mujeres tengan voz y voto en todas las instituciones del gobierno, desde el poder
judicial a la función pública, así como en el sector privado y la sociedad civil, para que puedan participar en
igualdad en el diálogo público y la toma de decisiones, e influir en las decisiones que determinarán el futuro
de sus familias y países
Creación de capacidades. Nuestras metas generales son fortalecer la habilidad de los países para hacer sus
propias evaluaciones sobre capacidades, mejorar las capacidades nacionales y coordinar la ayuda y otras
financiaciones del desarrollo, y aplicar soluciones entre países.
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer4. Reducir la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud materna6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
FUNCIONES:
• Promotor de derechos, impulsor de las libertades políticas, de la diversidad y del desarrollo entendido comoun derecho colectivo de los pueblos. En particular, ha colaborado con las instituciones y comunidades quetratan de defender el bienestar y mejorar la condición social de la población mexicana indígena.
• Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer;
• El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto y la tasa de matrícula total combinada deprimaria, secundaria y terciaria;
• Un nivel económico de vida decente, medido por el Producto Interno Bruto per cápita.
FACULTADES:
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• Fortalecimiento de la Cultura Democrática, el Proceso Electoral y la gobernabilidad.Incorporación de la Perspectiva de Género y la Atención a la Violencia Familiar en el Sector Salud a travésdel Programa de Mujer y Salud.
• Seguimiento de los Compromisos Internacionales de México en Materia de Derechos Humanos de las Mujeres y Fortalecimiento de la perspectiva de Género en la S.R.E.
• Programa de cooperación internacional para la realización de proyectos estratégicos de interés para laUnidad de Relaciones Económicas y Cooperación Internacional, en materia de política exterior de México.
• Autoevaluación de Capacidades Nacionales para la implementación de las convenciones sobre DiversidadBiológica, Cambio Climático y Combate a la Desertificación.
• Análisis de los delitos electorales de México en el marco de la compra y coacción del voto.Pueblos Indígenas de México: Por una Cultura de la Información.
• Proyecto de protección de programas sociales federales en el contexto de los procesos electorales.
• Proyecto de Apoyo a la Observación Electoral 2009.
•
Fortalecimiento de la participación ciudadana en el Programa Nacional de VIH/SIDA.• Planeación Estratégica y Diseño para Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable en México.
• Espacios Públicos de Concertación Social para Procesos de Desarrollo Sustentable Local.ESTRUCTURA:
Las 22 agencias que componen el Sistema de las Naciones Unidas en México trabajan de forma coordinada en lastareas para avanzar en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y en la promoción del desarrollo humano,actividades que ocupan hasta un 70% del trabajo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
PARTICIPACIÓN:
El hecho de que se junten tantas autoridades para tratar un tema como este es muy bueno para el país y mucho másteniendo representantes tan distinguido como los de la ONU, creo que los indígenas también tienen el derecho depoder participar en las elecciones para poder elegir quien quiere que los gobierne, ya que ellos lamentablemente sonuno de los sectores más desprotegidos por el país. Es muy bueno que cada vez se hagan más debates y mas foros dediscusión sobre estos temas, ya que de aquí pueden salir muchas buena propuestas y muy buenas soluciones paracorregir estos problemas, la participación de todos en las elecciones de cualquier índole es muy importante para poderejercer la democracia y poder participar en el ejercicio de elegir a nuestros gobernantes, ya que es la única forma enque podemos hacer valer nuestro derecho a que el pueblo es el que manda en el país.
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2.5.8 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial, y reflejóla convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente.
La OIT es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales delTrabajo.
OBJETIVO
Es promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de empleo dignas.
FUNCIONES
Formulando políticas y programas internacionales para promover los derechos humanos fundamentales,mejorar las condiciones de trabajo y de vida, y aumentar las oportunidades de empleo.
Elaborando normas internacionales del trabajo respaldadas por un sistema singular de control de suaplicación.
Formulando e implementando, en asociación activa con sus mandantes, un amplio programa de cooperacióntécnica internacional, para ayudar a los países a llevar a la práctica dichas políticas.
Llevando a cabo actividades de formación, educación y investigación que contribuyen al progreso de todosestos esfuerzos.
FACULTADES
Crear Trabajo
Garantizar los derechos de los trabajadores
Extender la protección social
Promover el diálogo social
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PARTICIPACION:
La autoridad en México ha perdido gran cordura ya que en la actualidad la forma en que piensan las personas ya solo esbuscando una conveniencia individual sin pensar en que algunas veces las decisiones que tomamos afectan a terceros.
Los mexicanos debemos tener valores y ser solidarios por que debe buscarse un beneficio para todos, esto no es lo quemuestra la noticia debido que se suscitan anomalías con el proceso de renovación de la dirigencia del gremio de la SME,no se cubre con todos los requisitos que deben presentarse para esta renovación y por tal motivo existe undescontento con las personas jubiladas.
Siendo cual sea el caso no simplemente en este debe tenerse en cuenta una actitud solidaria ya que de ser así el paíspuede mejorar como siempre se ha comentado si se empieza por un cambio individual puede llegar a suscitarse uncambio a un mayor nivel y ser un país de valores.
ESTRUCTURA
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es la única agencia de las Naciones Unidas cuyos mandantes sonrepresentantes de gobiernos, empleadores y trabajadores.
Estados Miembros En la actualidad, la OIT comprende 183 Estados Miembros.
Cualquier miembro originario de las Naciones Unidas y cualquier Estado admitido como miembro de las Naciones Unidas pordecisión de la Asamblea General puede ser Miembro de la OIT comunicando al Director General la aceptación formal de lasobligaciones que emanan de la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo.
Organizaciones de Trabajadores Los sindicatos libres son instituciones democráticas y autónomas de personas que aspirana defender sus derechos como trabajadores y ciudadanos. A pesar que en muchos países se niega el derecho a organizarse,es la más grande y representativa organización basada en la participación voluntaria del mundo.
Organizaciones de Empleadores Las organizaciones de empleadores son instituciones creadas para organizar y promover losintereses colectivos de los empleadores. Son decisivas para generar un ambiente favorable para empresas competitivas y
sostenibles que contribuyan al desarrollo económico y social, y para ofrecer servicios que mejoren y orienten el desempeñoindividual de las empresas.
Esta estructura tripartita hace de la OIT un foro singular en el cual los gobiernos y los interlocutores sociales de laeconomía de sus 183 Estados Miembros pueden libre y abiertamente confrontar experiencias y comparar políticasnacionales.
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2.5.9 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)
La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) es un organismo especializado del sistema deorganizaciones de las Naciones Unidas. Su objetivo es desarrollar un sistema de propiedad intelectual (P.I.)internacional, que sea equilibrado y accesible y recompense la creatividad, estimule la innovación y contribuya aldesarrollo económico, salvaguardando a la vez el interés público.
Se estableció en 1967 en virtud el Convenio de la OMPI, con el mandato de los Estados miembros de fomentar laprotección de la propiedad intelectual en todo el mundo mediante la cooperación de los Estados y la colaboración conotras organizaciones internacionales. Su Sede se encuentra en Ginebra (Suiza).
OBJETIVO
Es desarrollar un sistema de propiedad intelectual internacional, que sea equilibrado y accesible y recompense lacreatividad, estimule la innovación y contribuya al desarrollo económico, salvaguardando a la vez el interés público.
• Evolución equilibrada del marco normativo internacional de la P.I.
• Suministro de servicios mundiales de calidad en la esfera de la P.I.
• Facilitar el uso de la P.I. en aras del desarrollo sostenible;
• Coordinación y desarrollo de la infraestructura mundial de P.I.
• Fuente de referencia en el mundo de información y análisis en materia de P.I.
• Cooperación internacional para vigorizar el respeto por la P.I.
• Abordar la P.I. en el contexto de los problemas mundiales de política pública;
• Comunicación eficaz entre la OMPI, sus Estados miembros y todas la partes interesadas; y
• Estructura eficiente de apoyo administrativo y financiero que favorezca la ejecución de los programasde la OMPI.
FUNCIONES
• Prestar servicios de tramitación para solicitudes internacionales de derechos de propiedad industrial;
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• Promover el intercambio de información en materia de propiedad intelectual;
• Prestar asistencia técnico-jurídica a los Estados que la soliciten;
• Facilitar la solución de controversias en materia de propiedad intelectual en el sector privado,
• Fomentar el uso de las tecnologías de la información y de Internet, como instrumentos para elalmacenamiento, el acceso y la utilización de valiosa información en el ámbito de la propiedadintelectual.
Adicionalmente, La OMPI administra 24 tratados internacionales (16 relativos a la propiedad industrial y 7sobre derecho de autor, además del convenio mediante el cual se creó la Organización misma).
FACULTADES
• Fomentar entre sus Estados miembros una evolución equilibrada de la legislación, las normas y losprocedimientos en materia propiedad intelectual.
• Desarrollar la legislación internacional y los tratados sobre patentes, marcas, diseños industriales,indicaciones geográficas, derecho de autor y derechos conexos.
• Estudiar las cuestiones relacionadas con los conocimientos tradicionales, el folclore y los recursosgenéticos.
FUNCIONAMIENTO DE LA OMPI
El mandato, las funciones, finanzas y procedimientos de la Organización se establecen en el Convenio de la OMPI.
ESTRUCTURA
Estados miembros
Los Estados miembros de la OMPI determinan la orientación estratégica y las actividades de la Organización. Sereúnen en asambleas, comités y otros órganos decisorios.
Actualmente la OMPI cuenta con 184 Estados miembros, es decir, más del 90% del total de países del mundo.
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La OMPI está constituida por: Asamblea General: Está compuesta por todos los Estados miembros de la Organizaciónque también son miembros de las “uniones”. Las uniones son los conjuntos de Estados partes de los tratadosadministrados por la OMPI y si un Estado aspira a la membrecía de la Asamblea General, debe ser miembro de por lomenos una de las 11 uniones administradas por la organización.
Las funciones principales de la Asamblea son: a) Designar al Director General; b) examinar y aprobar los informes del
Director General y del Comité de Coordinación; c) adoptar los presupuestos comunes de los gastos de las uniones y elreglamento financiero de la Organización; d) determinar los idiomas de trabajo y e) admitir observadores a susreuniones.
Conferencia: Está compuesta por todos los miembros de la Organización, aunque no sean miembros de ninguna de lasuniones.
Comité de Coordinación: Este Comité está formado por los Estados parte de la OMPI que sean miembros del ComitéEjecutivo de la Unión de París o del Comité Ejecutivo de la Unión de Berna o de ambos.
PARTIICIPACION
Este tipo de conferencias como lo son la de Ginebra sobre el cambio climático son de gran importancia debido a que se
presentan temas que ayudan al desarrollo de los diferentes países que forman este grupo, son una puerta para elcrecimiento de cada uno de ellos.
En esta noticia se toca el punto de la propiedad intelectual, donde se hace referencia a la transferencia de nuevatecnología, difundir la información, fortalecer la cooperación en investigación e impulsar las nuevas creacionestecnológicas, todos estos aspectos son muy importantes más que nada para tener una relación internacional impulsandoel crecimiento no solo en el aspecto tecnológico sino en todos los aspectos que conlleva una organización inteligente.
CONCLUSIÓN GENERAL
Finalmente al concluir esta unidad de aprendizaje, me pude percatar de la importancia del conocimiento adquirido através de la investigación de la misma, ya que me permite conocer las características de los organismos especializados,su importancia, así como su funcionalidad tanto en el desarrollo de nuestro país así como su intervención en eldesarrollo y bienestar de los países tercermundistas ya que necesitan una organización mediadora que los ayude aidentificar sus problemas, el planteamiento de posibles soluciones y a su vez hallar la manera de prevenirlos;mencionando como algunos ejemplos: el caso de África, que resalta por sus territorios con escasos recursos para supoblación, marcando un límite para el desarrollo de dicho país, asi mismo algunas poblaciones de Asia, sin embargo estetipo de situaciones nos llevan a reflexionar que no es necesario mirar hacia otros continentes para darnos cuenta queesto no solo sucede en el exterior ya que en nuestro país existen poblaciones en varios estados en pobreza extrema
como es el caso de Oaxaca, Chiapas, etc; y de esta forma se enlistan muchos países denominados de tercer mundo, espor esto que es necesario contar con un grupo de organismos que ayuden económicamente a dichos países y de estamanera se mantiene un bienestar social en los países, sin embargo existen organizaciones que apoyan no sin tener unbeneficio a cambio, es decir que perciben alguna otra ganancia además de la satisfacción de ayudar, pero no todas lasorganizaciones son de este tipo, sin embargo pueden darse algunos casos, pero también no hay nada innegable alrespecto.
Para concluir estos organismos son de vital importancia para mantener una estabilidad para la humanidad, manteniendolos valores por delante.
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INDICE
UNIDAD 3 Los Tratados Internacionales
Introducción
3.1 Concepto de tratado
Convención de Viena
Ley sobre la celebración de tratados
Diferencia entre acuerdo, convenio y tratado
3.2 Los sujetos de los tratados
Estados (caso México)
Organismos internacionales
Los personajes que intervienen en la celebración de los tratados
3.3 Fases de los tratados internacionales
Negociación
Adopción del texto
Autenticación del texto
Manifestación del consentimiento
Entrada en vigor de los tratados
3.4 El objeto de los tratados
3.5 La interpretación de los tratados
3.6 Principio de buena fe, buena voluntad
3.7 Los efectos de los tratados
3.8 Terminación de los tratados
Conclusión
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INTRODUCCION
Las necesidades de los países han cambiado en comparación de hace 20 años debido a la interdependencia cada vez
mas fuerte entre ellas, por tal motivo los países han creado alianzas entre si para proteger sus intereses y los de sus
habitantes. Para lograr tal objetivo se ha hecho uso de los instrumentos conocidos como Tratados Internacionales.
La presente unidad tiene como objetivo desarrollar lo concerniente a los tratados internacionales, tomando comoprincipal fuente de información lo asentado en la convención de Viena sobre el derecho de los tratados, laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y otros ordenamientos aplicables al tema.
Los tratados son actos jurídicos esencialmente internacionales y en consecuencia, es el derecho internacional el querige su celebración, validez y terminación.El derecho internacional aplicable a los tratados está constituido por algunas disposiciones de la Carta de las NacionesUnidas, las convenciones codificadoras del derecho de los tratados, el derecho consuetudinario y los principiosgenerales de derecho, entre otras.
Como consecuencia natural de la proliferación de convenios internacionales, el derecho de los tratados es una de lasdisciplinas que más se ha desarrollado en los últimos años; en el ámbito internacional ha pasado de ser mero derechoconsuetudinario (conjunto de normas morales de observancia general que en forma uniforme y permanente regulan los
intereses públicos y privados de una colectividad con la particularidad de ser conservadas y transmitidas por herenciasocial) a ser derecho codificado a partir de la celebración de la convención que se ha adoptado en materia detratados, a saber, la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados del 23 de mayo de 1969;
Para comprender los aspectos más generales sobre los Tratados internacionales en este trabajo se definen conceptos
como Tratado, Convenio y Acuerdo con la finalidad de conocer en qué consisten y cuál es la función que tienen en el
derecho internacional. Estos son instrumentos que son usados por los sujetos del derecho internacional (sujetos
típicos y atípicos) por medio de los cuales contraen derechos y obligaciones que al igual que los contratos cuentan con
elementos para su existencia y validez.
México ha tenido una participación significativa en materia de Tratados ya que es uno de los Estados que más ha
firmado Tratados en el mundo (1624 Tratados).
También se tocaran los aspectos jurídicos en la celebración de los Tratados de México.
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3.1 CONCEPTO DE TRATADO
Para comenzar a abordar el tema de los tratados internacionales, es preciso definir que es un tratado internacional, acontinuación mostraremos la conceptualización hecha tanto por la Convención de Viena como por la Ley de Celebración
de Tratados
• Según la Convención de Viena
En el artículo segundo, párrafo I de dicha convención, se define al tratado como un "acuerdo internacional celebradopor escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o másinstrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular", por tanto sus disposiciones son aplicables sóloa tratados por escrito entre Estados; quedan excluidos de la definición antes descrita, aquellos que no constan porescrito y los acuerdos entre un Estado y otros sujetos de derecho internacional (como las organizaciones internacionales
) o entre esos otros sujetos de derecho internacional.
• Según la Ley sobre la celebración de Tratados
En el artículo segundo, párrafo I de dicha Ley, se define al tratado como “el convenio regido por el derecho
internacional público, celebrado por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetosde Derecho Internacional Público, ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en materiasespecíficas, cualquiera que sea su denominación, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos.
DIFERENCIA ENTRE ACUERDO, CONVENIO Y TRATADO
Para evitar la confusión que podría llegar a existir entre los tres diferentes tipos de tratados, es necesario conocer ladiferencia que existe entre ellos, lo cual se muestra la siguiente tabla.
TRATADO ACUERDO CONVENIO
CONCEPTO
Acuerdo entre Estados o entreéstos y otros entes jurídicosinternacionales, para ladefinición de asuntos deinterés recíproco bilateral omultilateral.
Es una decisión tomada en comúnpor dos o más personas, por una
junta, asamblea o tribunal. También se denomina así a unpacto, o resolución deorganizaciones, instituciones,empresas públicas o privadas.
Supone el acuerdo de voluentre dos o más personascualquier punto en disccuestión pendiente de res
CARACTERÍSTICAS Los Tratados deben realizarsepor escrito aunque pueden serverbales. En este último casono se regirían por la Convenciónde Viena de 1969. Tratadosinternacionales solo puedentener lugar entre estados.
El principal efecto jurídico delacuerdo es su obligatoriedad paralas partes que lo otorgan naciendopara las mismas obligaciones yderechos. Es válido cualquiera quesea la forma de su celebración,oral o escrita, siempre que elconsentimiento de los otorgantessea válido y su objeto cierto,
Puede adquirir las sigformas: tratado internconvenio colectivo de tracualquier tipo de contratiene por objeto recopuesta de acuerdo entre d
Es decir existe una discr
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Por ejemplo los gobernantes decada país se reúnen paraponerse de acuerdo con suslímites de territoriales para notener problemas
determinado, no esté fuera delcomercio o sea imposible.
entre vecinos por los límla propiedad de cadaentonces, estos para resocuestión, primero la discuna vez que llegaron ansiado acuerdo
Para poder entender cómo se lleva a cabo una celebración de un tratado primero tenemos que conocer que personas(sujetos del derecho internacional) pueden llevar a cabo dicha celebración.
• El Estado (Sujeto típico)
Para el derecho es una "comunidad constituida por un orden jurídico determinado que presenta característicaspropias", tales como la centralización de sus órganos internos, ámbito de validez espacial y temporal de su derecho
interno: es decir, un territorio y una independencia internacional. Por ejemplo, México, Brasil, China, Alemania, etc.
• Las organizaciones internacionales (Sujeto Atípico)
Se consideran a las organizaciones internacionales como sujetos derivados de derecho internacional, ya que estánformadas por Estados. Sin embargo, son sujetos independientes y al mismo nivel que los demás sujetos de derechointernacional. Por ejemplo, la OTAN, la UE, la OMC, etc.
LOS PERSONAJES QUE INTERVIENEN EN LA CELEBRACIÓN DE LOS TRATADOS(REPRESENTACION DE LOS SUJETOS)
Ya que sabemos cuáles son los sujetos que participan en la celebración de los tratados ahora debemos conocer quepersonajes pueden representar, tanto al estado como a las organizaciones internacionales.
• De los Estados:
Para la celebración de un tratado, se considerará que las personas que pueden representar a un estado son:
a) Los jefes de Estado, jefes de gobierno y ministros de relaciones exteriores, para la ejecución de todos los actosrelativos a la celebración de un tratado entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones internacionales.
b) Los representantes acreditados por los Estados en una conferencia internacional, para la adopción del texto de untratado entre Estados y organizaciones internacionales
c) los representantes acreditados por los Estados ante una organización internacional o uno de sus órganos, para la
adopción del texto de un tratado en tal organización u órgano
d) los jefes de misiones permanentes ante una organización internacional, para la adopción del texto de un tratadoentre los Estados acreditantes y esa organización.
e) si presenta los adecuados plenos poderes.
f) si se deduce de la práctica o de otras circunstancias que la intención de los Estados y de las organizacionesinternacionales de que se trate ha sido considerar a esa persona representante delEstado para esos efectos sin la presentación de plenos poderes.
3.2 LOS SUJETOS DE LOS TRATADOS
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• De las Organizaciones internacionales
Para la celebración de un tratado, se considerará que las personas que pueden representar a una organizaciónInternacional son:
a) si presenta los adecuados plenos poderesb) si se deduce de las circunstancias que la intención de los Estados y de las organizaciones internacionales de que setrate ha sido considerar a esa persona representante de la organización para esos efectos, de conformidad con lasreglas de la organización y sin la presentación de plenos poderes.
PLENOS PODERES
Documento emanado de la autoridad competente de una nación designando a una persona o más para que actúe enrepresentación de ella, negociando, adoptando, refrendando el texto de un tratado, expresando el consentimiento delestado a someterse a él o para llevar a cabo cualquier otro acto respecto del mismo. Los jefes de estado, jefes degobierno y los ministros de relaciones exteriores son considerados representantes de su nación en todos aquellosactos relativos a la conclusión de un tratado y no necesitan presentar plenos poderes. Tampoco los jefes de las
misiones diplomáticas, en la relación a un convenio entre su nación y el estado ante el que se encuentran acreditados.Del mismo modo, los representantes acreditados por un país ante una conferencia u organismo internacional o uno desus órganos, en la adopción del texto de un tratado que surgiera de ellos.
Lo antes mencionado también se encuentra respaldado por le Articulo 2 párrafo VI de la Ley para la Celebración detratados internacionales.
3.3 FASES DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
En México, la Constitución Política es la norma suprema a que deben ajustarse todas las demás normas, incluyendo laConvención de Viena o tratado de tratados.
El artículo 15 constitucional, restringe las facultades del poder Ejecutivo y del Senado para celebrar tratados. Elartículo 89 constitucional, habla de las facultades del Presidente con respecto a la celebración de tratados.En cuanto al Senado sus facultades se encuentran establecidas en el artículo 76 fracción I.Por su parte, el artículo 117 en su fracción I dispone la prohibición de los Estados para la celebración de tratados, estaprohibición a las entidades federativas resulta congruente con la naturaleza jurídica del Estado federal mexicano, yaque los Estados miembros carecen de personalidad jurídica para actuar como sujetos del derecho internacional.
En el caso de México, las delegaciones para negociar un tratado bilateral se integran generalmente por funcionarios delas dependencias sustantivas competentes en la materia del tratado y de la Secretaría de Relaciones Exteriores; enocasiones, se designa como asesores a particulares y expertos en la materia.
El proceso de celebración de un tratado está compuesto por las siguientes etapas:• Negociación
El punto de partida de los tratados es una negociación previa. La negociación es un conjunto de causas y condiciones que repetidamente coinciden para transformar los intereses iníciales de las partes en términos finales, con el objetivo de mejorar sus posiciones en tiempo, costo y alcance
Toda negociación parte de “un conjunto de causas y condiciones” , es decir de una necesidad y de una circunstancia, lanegociación de los tratados internacionales no escapa a esta realidad, en tal sentido las necesidades del país son la
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“causa” , la razón por la cual intervenimos en el tratado, y la circunstancia es la “condición”, aquello que nos dice quepodemos y que no podemos hacer, y ambos definirán nuestros “intereses iníciales”, es decir nuestra propuesta, que notiene otro objetivo más que mejorar nuestras condiciones iníciales; cualquier resultado diferente convierte lanegociación en un fracaso.
En una negociación es necesario identificar a los personajes que representaran al estado. El Jefe del Estado, el Jefedel Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores pueden firmar un tratado o realizar cualquier otra acción relativa
a un tratado en nombre del Estado sin que se requiera un instrumento de plenos poderes(Documento emanado de laautoridad competente de una nación, en este caso el presidente de la república, designando a una persona o másllamados plenipotenciarios para que actúe en representación de ella, negociando, adoptando, refrendando el texto deun tratado, expresando el consentimiento del estado a someterse a él o para llevar a cabo cualquier otro acto respectodel mismo.) asentados en el artículo 7 de la Convención de Viena.
Cabe aclarar que no se requiere necesariamente de los plenos poderes, ya que basta que se acredite a los negociadorespor la vía diplomática, es decir, mediante una nota de la cancillería o de la embajada correspondiente a la cancillería delpaís con el que va a negociar, en ocasiones, se designa como asesores a particulares expertos en la materia.
Una vez que se han definido a los representantes del estado para la negociación del tratado se presenta la negociación,esta consiste en la presentación de propuestas y contrapropuestas por parte de los representantes, dichapresentación de propuestas (se pueden dar mediante una conferencia diplomática o simplemente por medio del dialogo
entre los participantes) que son debatidas, aceptadas, rechazadas y posteriormente enmendadas, una vez que se hanpuesto de acuerdo los negociadores siguen las etapas de:
• ADOPCIÓN DEL TEXTOActo por medio del cual los estados negociadores de un tratado aprueban el texto negociado. La forma máscomún de adopción del texto se realiza votando a favor o en contra del texto negociado.Lo tratados bilaterales por obvias razones deben ser adoptados por unanimidad y los multilaterales seadoptan por las dos terceras partes de los estados participantes, salvo que los mismos estados disponganotra cosa. Si el texto no es adoptado, los estados tendrán que volver a la negociación o de plano desistirse decelebrar el tratado.Cabe mencionar que la adopción del texto de ninguna manera implica que el tratado ya sea obligatorio.
• AUTENTICACIÓN DEL TEXTO
El texto de un tratado entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones internacionales quedaráestablecido como auténtico y definitivo:
a) mediante el procedimiento que se prescriba en él o que convengan los Estados y lasOrganizaciones que hayan participado en su elaboración; o
b) a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma ad referendum o la rúbrica puesta por losrepresentantes de esos Estados y de esas organizaciones en el texto del tratado o en el acta final de laconferencia en la que figure el texto.
Por otra parte, el texto de un tratado entre organizaciones internacionales quedará establecido comoauténtico y definitivo:
a) mediante el procedimiento que se prescriba en él o que convengan las organizaciones que hayanparticipado en su elaboración; o
b) a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma ad referendum o la rúbrica puesta por losrepresentantes de esas organizaciones en el texto del tratado o en el acta final de la conferencia en la quefigure el texto.
La firma de autenticación obliga a los estados de abstenerse de realizar actos en virtud de los cuales sefrustre el objeto de un tratado. Es decir, aun cuando el tratado no sea obligatorio existe el compromisolegal, si bien, no de cumplir el tratado, si no de detenerse a no boicotear el tratado.
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• MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO O RATIFICACIÓN
Se debe de pasar por un proceso interno de discusión y aprobación, este proceso es realizado por la cámarade senadores.La SER (Secretaria de Relaciones Exteriores) envía los tratados a la consideración del Senado de laRepública quien es el que tiene la facultad de la aprobación de los tratados internacionales, cada tratado seacompaña de un memorándum que contiene los antecedentes del tratado y se explica su contenido si así seestima conveniente; las razones que se tuvieron para celebrarlo y los beneficios que se esperan de él.Si después de considerar el tratado, el Senado le da su aprobación, emite un decreto en ese sentido; el cualse publica en el Diario Oficial de la Federación.Después de que se publica en el Diario Oficial el decreto de aprobación, el Poder Ejecutivo ya está encondiciones de ratificar el tratado.La ratificación es la notificación que hace un estado a los demás involucrados en el proceso de celebracióndel tratado, de que ha cumplido con los requisitos internos para obligarse conforme al tratado internacional ypor ende acepta tal obligación.
•
ENTRADA EN VIGOR
Es el momento en que un tratado adquiere plena eficacia jurídica, esto significa que se vuelve obligatorio.La entrada en vigor del tratado internacional puede ser desde el momento de su ratificación o bien cuandolos integrantes de dicho tratado lo acuerden en una fecha determinada.
3.4 EL OBJETO DE LOS TRATADOS
Uno de los puntos importantes para la celebración de un tratado es el objetivo, el cual puede ser de tipos; generales yparticulares o específicos.
También cabe mencionar que los tratados pueden ser de dos tipos:
Bilaterales: solo se ven involucrados dos sujetos del derecho internacional ya sea; estado-estado, estado-organizacióninternacional u organización internacional- organización internacional.
Multilateral: en este tipo de tratado se ven involucrados más de dos sujetos del derecho internacional ya sea; entrevarios estados, entre un estado y varias organizaciones internacionales, entre una organización internacional y variosestados o entre organizaciones internacionales.
• OBJETIVOS GENERALES
Descripción objetiva y concisa que se pretende alcanzar con la intervención que se está planeando o ejecutando.
El objetivo general debe ser uno solo, en caso de que no sea posible el proyecto o programa en realidad deberíaconsiderarse como en dos o más sub-proyectos o sub-programas, procediendo a definir un marco lógico para cada unode ellos.
Paralelamente con la definición del objetivo general se definen los indicadores objetivamente verificables, losprocedimientos para su determinación, así como las hipótesis externas que deben cumplirse para que se pueda alcanzarel objetivo general, como el riesgo que se atribuye a su cumplimiento.
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Algunos de las características de estos objetivos son:
I. Contribuir a mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de la población mexicana;
II. Propiciar el aprovechamiento de los recursos productivos del país;
III. Promover el acceso de los productos mexicanos a los mercados internacionales;
IV. Contribuir a la diversificación de mercados;
V. Fomentar la integración de la economía mexicana con la internacional y contribuir a la elevación de la competitividaddel país, y
VI. Promover la transparencia en las relaciones comerciales internacionales y el pleno respeto a los principios depolítica exterior de la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
EJEMPLO:
OBJETIVO GENERAL DEL TLCANLlevar una buena relación comercial entre Canadá, México y Estados Unidos, facilitando todos los movimientoscomerciales que hay al cruce de sus fronteras, de bienes y/o servicios para así ayudar a la economía de cada estasnaciones.
• OBJETIVOS PARTICULARES O ESPECIFICOS
El objetivo específico detalla, desglosa y define con mayor precisión las metas que se pretende alcanzar. Puede sermás de uno, y, para cada uno hay que definirle los resultados concretos esperados, los indicadores objetivamentemedibles, los procedimientos para su medición, las hipótesis externas, y el riesgo que se le asigna.
Algunas de las características de estos objetivos son:
I. En materia de solución de controversias:
a) Otorgar a los mexicanos y extranjeros que sean parte en la controversia el mismo trato conforme al principio dereciprocidad internacional;b) Asegurar a las partes la garantía de audiencia y el debido ejercicio de sus defensas, yc) Garantizar que la composición de los órganos de decisión aseguren su imparcialidad;
II. En materia de prácticas desleales de comercio exterior:
a) Fomentar la libre concurrencia y buscar las sanas prácticas de competencia, yb) Prever y promover mecanismos para contrarrestar los efectos de las prácticas desleales de comercio de los paísescon los que se contrate;
III. Fomentar el respeto de los derechos de propiedad intelectual;
IV. Impulsar el fomento y la protección recíproca de las inversiones y las transferencias de tecnología, generación,difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional;
V. Impulsar la eliminación o reducción de obstáculos innecesarios al comercio que sean incompatibles con la ley y conlos compromisos internacionales;
VI. Prever que las normas de los tratados consideren las asimetrías, diferencias y desequilibrios así como las medidascorrespondientes para compensarlas, y
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EJEMPLO:
OBJETIVO PARTICULAR O ESPECÍFICO DEL TLCAN
•
Eliminar fronteras para comercializar, y el cruce por las fronteras del movimiento de servicios entre losterritorios de los países miembros.• Promover condiciones de competencia en el área del libre comercio.• Proporcionar protección y aplicación de derechos intelectuales en cada país.• Crear procedimientos de la implementación y aplicación de este acuerdo, para su administración conjunta, así
como la resolución de problemas.• Establecer una estructura más trilateral, regional, y multilateral de cooperación para extender y aumentar
los alcances de este acuerdo.• Eliminar barreras al comercio entre Canadá, México y Estados Unidos, estimulando el desarrollo económico y
dando a cada país signatario acceso a sus respectivos mercados.• Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación fronteriza de bienes y servicios con la excepción de
personas entre territorios de las partes firmantes (países involucrados).• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las partes.
3.5 LA INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS
Para la interpretación de los tratados la Convención de Viena define en su artículo 31, 32 y 33 lo siguiente:
31. Regla general de interpretación.
I. Un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a lostérminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin.
II. Para los efectos de la interpretación de un tratado. el contexto comprenderá, además del texto, incluidos supreámbulo y anexos:
o a) todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes con motivode la celebración del tratado:
o b) todo instrumento formulado por una o más partes con motivo de la celebración del tratado yaceptado por las demás como instrumento referente al tratado;
III. Juntamente con el contexto, habrá de tenerse en cuenta:
o a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretación del tratado o de la aplicaciónde sus disposiciones:
o b) toda práctica ulteriormente seguida en la aplicación del tratado por la cual conste el acuerdo delas partes acerca de la interpretación del tratado:
o c) toda forma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes.
IV. Se dará a un término un sentido especial si consta que tal fue la intención de las partes.
32. Medios de interpretación complementarios. Se podrán acudir a medios de interpretación complementarios, enparticular a los trabajos preparatorios del tratado y a las circunstancias de su celebración, para confirmar el sentidoresultante de la aplicación del artículo 31, o para determinar el sentido cuando la interpretación dada de conformidadcon el artículo 31:
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• a) deje ambiguo u oscuro el sentido; o• b) conduzca a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable.
33. Interpretación de tratados autenticados en dos o más idiomas (Autenticación del texto)
• I. Cuando un tratado haya sido autenticado en dos o más idiomas, el texto hará igualmente fe en cada idioma,
a menos que el tratado disponga o las partes convengan que en caso de discrepancia prevalecerá uno de lostextos.
• II. Una versión del tratado en idioma distinto de aquel en que haya sido autenticado el texto seráconsiderada como texto auténtico únicamente si el tratado así lo dispone o las partes así lo convienen.
• III. Se presumirá que los términos del tratado tienen en cada texto auténtico igual sentido.• IV. Salvo en el caso en que prevalezca un texto determinado conforme a lo previsto en el párrafo 1, cuando la
comparación de los textos autenticas revele una diferencia de sentido que no pueda resolverse con laaplicación de los artículos
3.6 PRINCIPIO DE BUENA FE O BUENA VOLUNTAD
La buena fe es un principio general del Derecho, consistente en el estado mental de honradez, de convicción en cuantoa la verdad o exactitud de un asunto, hecho u opinión, o la rectitud de una conducta. Ella exige una conducta recta uhonesta en relación con las partes interesadas en un acto, contrato o proceso. En ocasiones se le denomina principio deprobidad.
El proceso de formación de voluntad de los estados en la celebración de un tratado internacional, está regidoexclusivamente por el derecho interno de cada uno de los participantes, estos asumen la manifestación de estavoluntad como cierta, basándose en el principio de buena fe, es por eso que en el derecho internacional público no cabeel cuestionamiento de la nulidad del tratado por un vicio en la manifestación de la voluntad.
La respuesta al dilema sobre el origen de la obligatoriedad de los tratados fue encontrada en el principio pacta sunt servanda , reconocido repetidamente en la Jurisprudencia internacional y consagrado como regla general sobre losefectos del Tratado por la inmensa mayoría de la Comunidad Internacional y por los 103 Estados representados en laConferencia de Viena, que negoció el Convenio de Viena de 1969, sobre el Derecho de los Tratados.
El principio pacta sunt servanda que significa literalmente que los pactos deben cumplirse, implica que la actitud debuena fe ha de prevalecer durante la ejecución de un Tratado en vigor, esto satisface la necesidad de seguridad
jurídica, y ha sido transmitida a través del tiempo como una verdad evidente y universalmente aceptada.
A entender la Convención de Viena contempla este principio como;Art. 26 del Convenio de Viena dice:
“todo tratado en vigor obliga a las Partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe”
Esto consagró al principio pacta sunt servanda como la regla general en lo relativo a los efectos generales del Tratado
(su obligatoriedad entre las Partes), conectándola con el principio de buena fe, básico en lo relativo a la ejecución delos mismos.
El Art. 27º añade:“Una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado”
Por tanto debemos tener en cuenta que una vez entrado en vigor el tratado es casi ineludible, de modo que los
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mecanismos de protección de nuestro sistema legal deben implementarse a modo de filtro durante las etapas de lanegociación y aprobación.EJEMPLO:
TRATADO DE COOPERACIÓN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DEAMÉRICA QUE DISPONE LA RECUPERACIÓN Y DEVOLUCIÓN DE BIENES ARQUEOLÓGICOS, HISTÓRICOS YCULTURALES ROBADOS
La aplicación del principio de buena fe seria que cualquiera de los dos países que llegase a descubriera algún bienarqueológico, histórico o cultural que fue robado e introducido en dicho país se obligara a regresarlo al país de origen,puesto que se estaría cumpliendo con la obligación por la cual se celebro dicho contrato
3.7 LOS EFECTOS DE LOS TRATADOS
1) En el régimen jurídico
Un tratado internacional produce, como se ha indicado, efectos de derecho. Tales efectos consisten principalmente enla creación, modificación o extinción de obligaciones y derechos. .subjetivos.
Aunque los tratados internacionales, sean bilaterales o multilaterales, cumplen una multiplicidad de funciones que aveces se asemejan a las de las Leyes internas y a veces a las de los simples contratos entre particulares, pero quepueden ser ambas simultáneamente. Así pues, en un mismo tratado internacional se pueden incluir normas que impongansimples obligaciones contractuales recíprocas, al lado de otras normas que crean obligaciones jurídicas cuyaobservancia no origina la terminación del tratado creador. Se crean normas “generales” destinadas a regular laconducta de las partes para un conjunto indeterminado de conductas futuras. Además por tratado multilateral puedencrearse normas que imponen obligaciones erga omnes, es decir, cuyo cumplimiento puede ser exigido por todas lasPartes incluso si no han sido “materialmente lesionadas” por la presunta violación.
La creación, modificación o extinción de obligaciones y derechos, y en general la producción de efectos jurídicos porvía “convencional” internacional, depende en cada caso de la intención de las partes, que no siempre será fácil dedeterminar.
2) En el tiempo: La entrada en vigor de un tratado se produce en el momento que el Estado parte admite suconsentimiento, es decir, ratifica el texto. Por lo que respecta al término final, suele estar previsto en el propiotratado, de lo contrario, dejarán de surtir efecto por nulidad, suspensión o terminación.
3) En el espacio: El principio general que reconoce la Convención de Viena sobre cuál es el espacio físico o territorialal que alcanzan los efectos del tratado, es el de la "obligatoriedad en todo el territorio" de cada una de las partes,entendiéndose por esto, territorio terrestre, aguas interiores, mar territorial y espacio aéreo.
4) Respecto de otros tratados: Se suscita otro cuestionamiento sobre los efectos de dos o más tratados de la mismaclase (ratione materiae), que consiste en determinar la compatibilidad y la medida de los efectos que cada uno ha deproducir o limitarse.
Para facilitar la comprensión de este tema se procederá a incluir los siguientes ejemplos, que se encuentran de
acuerdo al orden que refleja la Convención en su artículo 30:
El supuesto excepcional del art. 103 de la Carta de Naciones Unidas en el que se dice, "en caso de conflicto entre lasobligaciones contraídas por los Miembros de las UN en virtud de la presente Carta, y sus obligaciones contraídas envirtud de cualquier otro convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la presente Carta". Esto esconsecuente con la naturaleza propia de las UN, cuyo fin es la mantención de la paz y seguridad internacional, a cuyarealización quedarán subordinados la organización y sus Miembros.
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Otro supuesto similar es el contemplado en el nº 2 del Art.30 que dice así:"Cuando un tratado especifique que estásubordinado a un tratado anterior o posterior o que no debe ser considerado incompatible con ese otro tratado,prevalecerán las disposiciones de este último."
5) Entre las partes y respecto de Estados Terceros: en este punto la cuestión se sustrae a
determinar cuáles son los sujetos internacionales respecto de los que surtenefecto los Tratados, o sea si crean obligaciones sólo para las partes o tambiénpara Estados terceros. Los tratados producen efectos entre las partes y sóloéstas pueden limitarlos mediante la estipulación en el propio texto.
3.8 TERMINACIÓN DE LOS TRATADOS
“Nadie queda obligado para siempre”Esto implica la posibilidad para los sujetos del tratado internacional que tienen la opción de desvincularse de suobligación sin que ello implique incumplimiento del contrato.A esta posibilidad de desvincularse de un tratado internacional es a lo que se conoce como terminación del tratado.
Hoy en día la mayoría de los tratados internacionales contienen disposiciones que especifican:
Su duración Su fecha de terminación Algún evento o condición que conlleve a su terminación El derecho de las partes de retirarse del mismo
Aun así, dentro del derecho internacional se consideran ciertos factores que determinan el término de un tratadointernacional. Estos factores son:
Cumplimiento del objetivo.El tratado internacional puede terminar por que el objetivo del tratado se haya cumplido
Consentimiento de las partesLos integrantes del tratado internacional pueden acordar la terminación del tratado.
Denuncia del tratadoLa denuncia es el acto unilateral por medio del cual un estado manifiesta su voluntad de retirarse del tratadointernacional.La denuncia permite al estado deslindarse del tratado sin que las demás partes tengan que aprobarlo
Violación del tratadoImplica un acto ilícito de alguna de las partes y puede ser alegada por algún estado como causal de terminación siempreque dicha violación sea grave.Se considera violación grave el rechazar el tratado o el incumplimiento de una disposición esencial para lograr el findel tratado.
La violación grave no implica la terminación automática del tratado. Imposibilidad subsiguiente del cumplimiento
La imposibilidad de cumplimiento del tratado deriva de la desaparición o destrucción definitiva del objetoindispensable para el cumplimiento del tratado, si la desaparición o destrucción del objeto indispensable es solamentetemporal se da lugar a la suspensión del tratado.
Cambio fundamental en las circunstancias
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Si las circunstancias de la celebración del tratado cambian, el tratado se extingue.
NulidadLa nulidad es una situación genérica de invalidez del acto jurídico, que provoca que una norma, acto jurídico, acto
administrativo o acto judicial deje de desplegar sus efectos jurídicos, retrotrayéndose al momento de su celebración.Para que un tratado sea nulo puede presentar cualquiera de los siguientes casos.
Violación de una norma del derecho interno.Que no se respete la supremacía del derecho interno de alguno de los integrantes del tratado.
Restricción de los poderes del representanteQue el representante se extralimite de las funciones que le otorgaron los plenos poderes.
ErrorQue se tenga una apreciación falsa de la realidad.
DoloQue se actué de forma fraudulenta, influenciando o otros para que se lleve a cabo el Tratado
Corrupción del representanteSe puede dar la posibilidad de que el representante ya no actué de forma honesta o que ya no este velandopor los beneficios del estado u órgano que representa, así que este representante se corrompió.
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CONCLUSIÓN
Los tratados internacionales han sido y son legislación fundamental para México y para el mundo en su relación conMéxico. Los tratados internacionales van marcando la pauta de la vida interna de los Estados y de su proyección alexterior.
Estos instrumentos jurídicos internacionales, han sido y son, fundamentales para la vida de las naciones comocomunidad internacional. Con ellos se regulan las relaciones entre los sujetos que integran ésta.
Debe considerarse la existencia del orden jurídico internacional, el cual entra en contacto directo con nuestroDerecho. De este modo se ha aceptado que la Constitución mexicana define que el Derecho Internacional seráaplicable en nuestro país siempre y cuando sea creado de acuerdo con los ámbitos de validez que la propia Constituciónestablece, es decir, que el procedimiento de creación de dichas normas, y su contenido obedezcan al mandatoconstitucional.
Esto nos revela que en nuestro país existe la supremacía del Derecho Interno, es decir, se trata de un solo orden jurídico cuya validez estará definida por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cuál definirá, a suvez, las condiciones bajo las cuales pueda considerarse válido al derecho internacional en nuestro territorio.
La celebración, cada vez más constante de tratados internacionales, que pretenden ampliar los derechos de losgobernados o de llevar a nuestro país a la vanguardia de las regulaciones en diversas materias, hace que nuestro paíssalga adelante a pesar de situaciones precarias a las que se enfrenta.
