UNI EROPA

Kelompok IV

• Tesa Ardiansyah 110110070525• Viki Pramana 110111060606• Olivhien Huqmi Adhelia 110110070392• Selvia Juniasti A. 110110070525• Joanna S.C. 110110070528• Kivanya Kalyusha Bakrie AX0050615

Daftar Pertanyaan

• Yuda 090121– Apa arti dari kandidat dalam keanggotaan Uni Eropa?– Dimanakah Ibu Kota dari Uni Eropa?

• Leo 080092– Apakah bisa menyelesaikan sengketa di Uni Eropa?– Bagaimana mekanismenya?

• Devi 0744– Apakah kebijakan eksternal dari Uni eropa?

MATERISEJARAH PENDIRIAN EROPA

NEGARA-NEGARA PEMRAKASA UNI EROPA

INFORMASI SINGKAT POLITIK & PEMERINTAHAN

KERJA SAMA DAN HARMONISASI DI WILAYAH-

WILAYAH

EROPA & TIGA DEWANNYA

EKONOMI (PARAMETER TOTAL 27 NEGARA ANGGOTA)

KELEMBAGAAN UNI EROPA

KOMUNIKASI & TRANSPORTASI

DEMOGRAFI & GEOGRAFI

A. SEJARAH PENDIRIAN UNI EROPAUE organisasi internasional negara-negara Eropa yang dibentuk untuk meningkatkan integrasi ekonomi dan memperkuat hubungan antara negara-negara anggotanya.

Akhir masa Perang Dunia Kedua ketika para anggota pendirinya memutuskan bahwa cara terbaik untuk mencegah konflik adalah dengan mengelola secara bersama produksi batu bara dan baja, dua bahan utama yang diperlukan untuk berperang.

Setelah selesainya Perang Dunia II, negara-negara Eropa yang tadinya menjadi rival bagi satu sama lain berupaya untuk memperkuat perdamaian dengan cara membentuk satu struktur organisasi bersama. Setelah berkonsultasi dengan counterpart-nya, Menlu Perancis Robert Schuman secara resmi menyampaikan gagasan pembentukan European Coal and Steel Community (ECSC) pada tanggal 9 Mei 1950. Gagasan tersebut disetujui oleh Belgia, Perancis, Jerman, Italia, Luksemburg dan Belanda.

Setelah gagal membentuk suatu European Defense Community pada era ’50-an, keenam negara tersebut kemudian membentuk satu pasar bersama, dengan penetapan Traktat Roma pada tahun 1957. Peristiwa tersebut dikenal sebagai pembentukan European Economic Community (EEC) atau yang kita kenal dengan Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE). Pada saat yang sama juga dibentuk European Atomic Energy Community (EURATOM). Pembentukan MEE ditujukan untuk membebaskan pergerakan barang, modal, pekerja dan jasa.

B. NEGARA-NEGARA PEMRAKARSA UNI EROPA

BELGIA BELANDA ITALIA

PRANCIS JERMAN LUXEMBURG

C. INFORMASI SINGKAT POLITIK & PEMERINTAHAN

1. STURKTUR POLITIK → Organisasi antar-pemerintah yang hibrid dan bersifat supranasional.

2. NEGARA ANGGOTA, 27 negara → Austria, Belanda, Belgia, Bulgaria, Republik Ceko, Denmark, Estonia, Finlandia, Jerman, Perancis, Hongaria, Inggris Raya, Irlandia, Italia, Latvia, Lituania, Luksemburg, Malta, Polandia, Portugal, Rumania, Siprus, Slovakia, Slovenia, Spanyol, Swedia, dan Yunani.

3.KANDIDAT → Albania, Bosnia & Herzegovina, Montenegro, Kroasia, Makedonia, Serbia, dan Turki.

4.IBU KOTA → Brussel, Belgia.

5.PEMBENTUKAN RESMI SEBAGAI UNI EROPA → 7 Februari 1992 (penandatanganan Traktat Maastricht).

6.HARI UNI EROPA → 9 Mei, dikenal sebagai “Schuman Day”, merupakan peringatan atas gagasan Robert Schuman mengenai pembentukan European Coal dan Steel Community.

7.BENDERA UNI EROPA → Duabelas bintang berwarna kuning membentuk lingkaran di atas dasar warna biru. Bendera ini wajib dikibarkan berdampingan dengan bendera nasional negara anggota di tempat-tempat kenegaraan.

8.DASAR HUKUM UTAMA UNI EROPA:a. Traktat Paris 1951: membentuk European Coal and Steel

Community (ECSC);b. Traktat-traktat Roma 1957: membentuk European

Economic Community (EEC), dan European Atomic Energy Community (Euratom);

c. Single European Act, Brussel, 1986;d. Traktat Maastricht 1992: dikenal sebagai Treaty of the

European Union (TEU), yang mengukuhkan Uni Eropa sebagai organisasi antar-pemerintah supranasional;

e. Traktat Amsterdam 1997;f. Traktat Nice 2003; dang. Traktat Lisabon 2007 (belum berlaku): dikenal sebagai

Reform Treaty.

D. DEMOGRAFI & GEOGRAFI

1.JUMLAH PENDUDUK → 499.673.300 (per 1-1-2009); pertumbuhan 0.11%/tahun; 0-14 tahun: 15,7%, 15-64 tahun: 67,2 %, 65 tahun ke atas: 17,1%.

2.BAHASA RESMI → Bulgaria, Czech, Denmark, Belanda, Inggris, Estonia, Finlandia, Perancis, Gaelic, Jerman, Yunani, Hungaria, Italia, Latvia, Luthuania, Malta, Polandia, Portugis, Romania, Slovakia, Slovenia, Spanyol, Swedia.

3.LUAS WILAYAH → 4.324.782 km2

E. EKONOMI (PARAMETER TOTAL 27 NEGARA ANGGOTA)

1.MATA UANG → Euro (digunakan di Austria, Belgia, Finlandia, Perancis, Jerman, Irlandia, Italia, Luksemburg, Belanda, Portugal, Spanyol, Yunani, Slovenia, Siprus dan Malta.)

2. GROSS DOMESTIC PRODUCT (GDP PPP) → US $ 14.66 triliun (estimasi 2008).

3. PERTUMBUHAN GDP → 1,5% (estimasi 2008).4. GDP PPP PERKAPITA → US $ 33.800 (estimasi 2008).5. JUMLAH TENAGA KERJA → 222,7 juta jiwa.6. TINGKAT PENGANGGURAN → 8,5%7. LAJU INFLASI → 3,7% (estimasi 2008)8. TOTAL NILAI PASAR → US % 11,64 triliun (estimasi 2006)9.SUMBER DAYA ALAM UTAMA → Biji besi, gas alam, minyak, batu bara,

tembaga, timbal, seng, bauksit, uranium, potas, garam, tenaga air, kayu, dan ikan.

10.KOMODITAS EKSPOR UTAMA → Mesin dan peralatannya, kendaraan bermotor, pesawat terbang, plastik, obat-obatan dan kimia lain, bahan bakar, besi dan baja, metal non-besi, bubur kayu dan kertas, tekstil, daging, susu dan diversifikasi produknya, ikan, dan minuman beralkohol.

11.KOMODITAS IMPOR UTAMA → Perkakas mesin, kendaraan bermotor, pesawat terbang, plastik, minyak mentah, bahan kimia, tekstil, metal, bahan makanan, dan pakaian.

G. KELEMBAGAAN UNI EROPA

1. European Council.2. European Commission (Komisi Eropa).3. Council of the European Union (Dewan UE).4. European Parliament (Parlemen Eropa).5. Court of Justice of the European Communities

(Mahkamah Eropa).6. European Court of Auditors.

1. EUROPEAN COUNCILa. Merupakan mekanisme tertinggi UE yang berupa

pertemuan rutin antara seluruh Kepala Negara Anggota UE dan Presiden Komisi Eropa, dan bertemu paling tidak empat kali dalam satu tahun dengan tujuan untuk memberikan impetus atas berbagai isu politik terkait degan integrasi UE dan kebijakan lainnya.

b. Presidensi European Council dijabat secara bergantian oleh Kepala Pemerintahan Negara Anggota; periode Januari – Juni 2009 dijabat oleh Republik Ceska, dan periode Juli – Desember 2009 dijabat oleh Swedia.

2.EUROPEAN COMMISSION (KOMISI EROPA)

a. (Komisi Eropa), merupakan lembaga eksekutif UE yang berwenang untuk mengusulkan peraturan kepada Parlemen Eropa dan Dewan UE; mengatur dan melaksanakan kebijakan dan bujet UE; memastikan pelaksanaan peraturan UE; dan mewakili UE di kancah internasional.

b. Komisi Eropa terdiri atas 27 Komisioner, satu orang dari tiap negara anggota, masing-masing komisioner bertanggung jawab terhadap satu atau lebih isu. Presiden Komisi Eropa dipilih oleh Negara Anggota dengan persetujuan Parlemen Eropa. Presiden dan Anggota Komisi ditetapkan oleh Parlemen Eropa untuk masa jabatan 5 tahun.

Pengangkatan terakhir pada 22 November 2004, dan berikutnya pada tahun 2009. Presiden Komisi Eropa saat ini, Jose Manuel DURAO BARROSO, menjabat sejak 22 November 2004.

Presiden KE, Jose Manuel Barroso

3.COUNCIL OF THE EUROPEAN UNIONa. Council of the European Union (Dewan UE),

bersama dengan Parlemen Eropa merupakan lembaga legislatif UE. Disebut juga sebagai ‘Council of the Ministers’, Dewan ini beranggotakan 27 menteri dari tiap-tiap Negara Anggota, dengan mekanisme pengambilan suara secara proporsional. Menteri yang bersidang sesuai dengan isu substansi yang dibahas. Presidensi Dewan UE diselenggarakan secara rotasi mengikuti European Council.

b.Tugas dan kewenangan Dewan UE: Legislasi; koordinasi kebijakan Negara Anggota; menegosiasikan dan menyelesaikan kesepakatan/ perjanjian internasional; menyetujui bujet UE; melaksanakan pilar ke-2 UE: common foreign and security policy.

High Representative for Common Foreign and Security Policy/Sekretaris Jenderal Dewan UE, Javier Solana.

4.EUROPEAN PARLIAMENT (PARLEMEN EROPA)

a. Bersama dengan Dewan UE menjadi lembaga legislatif UE. Saat ini jumlah Anggota Parlemen Eropa adalah 736 orang, dengan anggota yang dialokasikan sesuai dengan perbandingan jumlah penduduk masing-masing negara anggota; anggota PE dipilih secara langsung oleh penduduk Eropa untuk periode 5 tahun.

b. Anggota Parlemen Eropa dipilih melalui Pemilihan Umum Eropa yang terakhir digelar pada 7-9 Juni 2009. Pemilu Eropa tersebut diselenggarakan atas dasar Traktat Nice, apabila Traktat Lisbon diberlakukan maka akan terjadi penambahan menjadi 751 orang anggota.

c.PE dipimpin oleh seorang Presiden yang menjabat selama 2,5 tahun, dan dapat dipilih kembali. Presiden Parlemen Eropa periode 2009 – 2011 dijabat oleh Jerzy Buzek (mantan Perdana Menteri Polandia). PE berkedudukan resmi di Luksemburg; bersidang di Luksemburg, Brussel, dan Strassbourg.

Presiden Parlemen Eropa, Jerzy Buzek

5. COURT OF JUSTICE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES (MAHKAMAH EROPA)

Merupakan lembaga yudikatif UE berwenang memastikan traktat-traktat UE diinterpretasikan dan dilaksanakan secara sama di seluruh wilayah UE, terdiri atas 27 hakim yang ditunjuk untuk masa periode enam tahun.

6.THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS

Memiliki wewenang untuk memastikan bahwa dana-dana UE dimanfaatkan sesuai dengan peraturan. Beranggotakan 27 orang untuk jangka waktu enam tahun.

H. EROPA & TIGA DEWANNYA1. The European Council → adalah Kepala Pemerintahan

Negara Anggota UE ditambah Presiden Komisi Eropa. Merupakan lembaga tertinggi UE.

2. The Council of the European Union → pernah dikenal sebagai Council of the Ministers, beranggotakan para menteri dari tiap Negara Anggota. Bertugas mengambil keputusan detail bagi UE dan menetapkan peraturan perundangan UE.

3. The Council of Europe → bukan merupakan institusi formal UE. Beranggotakan 47 negara Eropa, termasuk seluruh negara anggota UE; Dewan ini merupakan organisasi antar-pemerintah yang dibentuk pada tahun 1949.

I. KERJA SAMA DAN HARMONISASI DI WILAYAH- WILAYAH

1. Kebebasan bagi warga UE untuk ikut memilih dalam pemilihan pemerintahan setempat dan Parlemen Eropa di negara anggota manapun juga.

2. Kerja sama dalam masalah-masalah kriminal, termasuk saling berbagi intelijen (melalui EUROPOL dan Sistem Informasi Schengen), perjanjian tentang definisi bersama mengenai kejahatan dan prosedur-prosedur ekstradisi.

3. Suatu kebijakan luar negeri bersama sebagai sebuah sasaran masa depan, namun demikian hal ini masih lama baru akan terwujud. Pembagian antara negara-negara anggota (dalam surat delapan) dan anggota-anggota yang saat itu belum bergabung (dalam surat Vilnius) pada saat penyerbuan Irak 2003 menyoroti seberapa jauh sasaran ini berada di depan sebelum ia dapat menjadi kenyataan.

4.Suatu kebijakan keamanan bersama sebagai suatu sasaran, termasuk pembentukan Satuan Reaksi Cepat Eropa dengan 60.000 anggota untuk maksud-maksud memelihara perdamaian, seorang staf militer UE dan sebuah pusat satelit UE (untuk maksud-maksud intelijen).

5.Kebijakan bersama tentang asilum dan imigrasi.6.Pendanaan bersama untuk penelitian dan

pengembangan teknologi, melalui Rancangan Program untuk Penelitian dan Pengembangan Teknologi selama empat tahun. Rancangan Program Keenam berlaku dari 2002 hingga 2006.

Penyelesaian Sengketa Uni Eropa

Terdapat dua Badan di dalam Uni Eropa yang menangani sengketa-sengketa internal diantara negara-negara anggota Uni Eropa, yaitu :1. TheEuropean Commission (Komisi Eropa) dan2. The Court of Justice (Mahkamah Eropa)

Komisi Eropa Komisi Eropa terdiri dari 25 komisioner. Komisioner terdiri dari satu kominisioner yang berasal dari

tiap negara anggota Uni Eropa Komisioner dibantu oleh suatu badan administratif yang

terdiri dari beberapa ribu pegawai sipil Eropa yang dibagi menjadi departemen-departemen yang disebut Direktorat Jendral (Directorate-General).

komisi ini dimaksudkan sebagai suatu badan yang independen terhadap negara-negara anggota. Oleh karena itu, komisioner tidak diizinkan untuk menerima instruksi dari pemerintah negara yang menunjuk mereka, melainkan harus mewakili kepentingan masyarakat Uni Eropa secara keseluruhan.

• Komisi Eropa dalam kaitannya dengan penyelesaian sengketa anggota Uni Eropa memiliki tugas utama, yaitu untuk memastikan seluruh negara-negara anggota Uni Eropa mematuhi seluruh Hukum Uni Eropa.

• Untuk memastikannya, Komisi Eropa memiliki kewenangan untuk menginvestigasi seluruh negara-negara anggota Uni Eropa

• Atas kewenangan dan tugasnya tersebut, Komisi Eropa memiliki peran sebagai the guardian of the Treaties and of the "acquis communautaire" (seluruh hukum dan perundangan Uni Eropa)

• Selain itu, Komisi Eropa merupakan badan eksekutif, oleh karena itu memiliki peran administratif untuk memastikan tercapainya semua tujuan yang telah dirumuskan dalam berbagai traktat Uni Eropa. Komisi juga memainkan peran representasi, yang mewakili Uni Eropa di berbagai organisasi internasional maupun dalam berhubungan dengan berbagai negara diluar anggota Uni Eropa.

Berdasarkan Artikel 55 Traktat Roma 1957, Komisi Eropa mempunyai wewenang untuk:

Mengawasi pelaksanaan seluruh ketentuan dan keputusan lembaga-lembaga Uni Eropa secara tepat. Komisi membuat pertimbangan dan keputusan berdasarkan permintaan negara anggota yang hendak memanfaatkan klausula-klausula pengaman dalam Traktat, yang dalam kasus-kasus tertentu diijinkan untuk tidak memberlakukan atau membebaskan sementara ketentuan Uni Eropa. Menurut Artikel 169 Traktat tersebut, Komisi berwenang mengajukan negara-negara anggota yang dianggap tidak memenuhi kewajibannya ke Mahkamah Eropa (European Court of Justice - ECJ).

• Membuat usulan kebijakan kepada Dewan Menteri mengenai berbagai kebijakan Uni Eropa di bidang pertanian, industri dan pasar internal, riset, energi, lingkungan, masalah sosial dan regional, serta perdagangan eksternal.

• Menerapkan berbagai kebijakan yang didasarkan pada keputusan Dewan atau penerapan langsung traktat.

Dalam perkembangannya, wewenang Komisi Eropa semakin besar, antara lain diberikan oleh Mahkamah Eropa (ECJ) melalui berbagai keputusannya. Artinya, jika dalam suatu kasus yang diperiksa ECJ menemukan bahwa kewenangan dalam hal tersebut sebaiknya dimiliki oleh Komisi (misalnya untuk menjamin berjalannya pasar internal dengan baik). Kewenangan Komisi tersebut antara lain:

(i) melakukan investigasi dan menjatuhkan sanksi, baik kepada perorangan ataupun perusahaan yang menyalahi ketentuan kompetisi UE;

(ii) Komisi juga mengelola dana struktural dan langkah-langkah bagi kemajuan riset, pertukaran pemuda, perbaikan lingkungan, transportasi dan sebagainya;

(iii) Komisi juga terlibat dalam pengelolaan bidang ekonomi dan pengawasan anggaran serta kebijakan luar negeri.

• Komisi Eropa dalam beberapa hal dapat mengenakan denda kepada negara-negara yang bersangkutan

• Jika suatu negara anggota Uni Eropa menganggap adanya kegagalam dalam pelaksanaan kewajiban oleh suatu negara anggota maka berdasarkan perjanjian negara tersebut harus membawa masalah tersebut ke hadapan Komisi Eropa yang akan mengeluarkan pendapatnya atas masalah tersebut dalam jangka waktu selama 3 bulan, namun pendapat ini sifatnya tidak mengikat.

• Tidak mengikat artinya, apabila pihak negara penuntut tidak sepakat dengan pendapat Komisi Eropa atau apabila negara tergugat tidak melaksanakan pendapatnya, maka pihak penuntut dapat membawa masalah tersebut ke Mahkamah Eropa.

Mahkamah Eropa

Mahkamah Eropa atau The European Court of Justice (ECJ) merupakan salah satu badan dalam Organisasi Regional Uni Eropa yang memiliki kewenangan dalam bidang yudikatif. Mahkamah Eropa memiliki kewenangan untuk menyelesaikan berbagai konflik kepentingan internal Uni Eropa (anggota-anggota Uni Eropa) serta memberikan pendapat mengenai berbagai persetujuan internasional yang dilakukan oleh Uni Eropa.

TUGAS & FUNGSI

• untuk menjamin semua hukum dan peraturan Uni Eropa sudah diinterpretasikan, dijalankan dan dipatuhi sebagaimana mestinya dan berlaku sama untuk semua orang.

• Lembaga ini akan mencegah hukum dan peraturan yang sama dibuat oleh lembaga yang sama ditingkat Nasional.

• Lembaga ini memiliki wewenang untuk menangani kasus antara negara anggota, institusi Uni Eropa, bisnis dan individu.

• Mahkamah Eropa didukung oleh sebuah mahkamah pengadilan yang lebih rendah,

• Dewan bagi Urusan Awal (Court of First Instance), dengan yuridiksi terhadap pengaduan langsung oleh subjek natural atau hukum

• Pengadilan Pelayanan Sipil (Civil Service Tribunal), yang menangani kasus-kasus yyang diajukan oleh pegawai lembaga-lembaga dalam Uni Eropa

• Pengadilan beranggotakan satu jaksa per negara anggota (27 anggota) dan 8 pengacara umum yang dipilih bersama 6 tahun sekali dan dapat dipilih kembali.

HAKIM

Mahkamah Kehakiman terdiri dari 27 hakim yang dibantu oleh 8 Advokat-Jenderal.Para Hakim dan Advokat Jenderal diangkat oleh kesepakatan umum dari pemerintah negara-negara anggota dan memegang jabatan untuk jangka waktu enam tahunberdasarkan Perjanjian mengharuskan mereka dipilih dari para ahli hukum yang independen Dalam prakteknya, masing-masing negara anggota menominasikan hakim nominasi yang kemudian diratifikasi oleh semua negara anggota lainnya. Ketua Mahkamah Kehakiman dipilih dari dan oleh hakim untuk jangka waktu tiga tahunPresiden memimpin dengar pendapat dan pertimbangan, mengarahkan peradilan di bidang bisnis dan administrasi

Yurisdiksi

• Landmark Decisions• Actions for failure to fulfil obligations• Actions for annulment• Actions for failure to act• Application for compensation based on non-

contractual liability• Appeals on points of law

Prosedure

• ECJ telah memiliki aturan tersendiri dalam hal prosedur peradilanya

• Beracara di ECJ dapat dilakukan secara tertulis maupun secara lisan

• Penggunaan bahasa dalam ECJ dipilih oleh para pihak

• Namun bahasa kerja yang digunakan dalam ECJ adalah bahasa Perancis

Contoh Sengketa di UE• Para pihak : komisi eropa & microsoft

• Kasus posisi : • Kasus anti-trust Microsoft bermula dari laporan Sun Microsystems Inc,

kompetitor Microsoft yang juga berasal dari Amerika. Pengaduan Sun terkait dengan penolakan Microsoft menyediakan informasi interoperabilitas agar peranti lunak server Sun bisa digunakan pada sistem operasi Microsoft Windows. berbekal laporan Sun, Komisi Eropa memulai penyelidikan panjang terkait dugaan penyalahgunaan posisi monopoli Microsoft di pasar sistem operasi untuk menghalangi produsen server dan peranti lunak lain. Dalam perjalanannya, materi yang diselidiki bertambah dengan kasus bundling Windows Media Player dengan Windows.

• Ringkasan putusan• Mereka memutuskan Microsoft bersalah memberikan harga

paten lisensi lebih mahal kepada pihak ketiga selama hampir satu setengah tahun. Yaitu sepanjang Juni 2006 hingga Oktober 2007. ''Tindakan Microsoft ini tak hanya merugikan segelintir individu atau perusahaan besar, melainkan juga berdampak negatif pada jutaan perusahaan dan kantor pemerintahaan di seluruh dunia,'' ujar Neelie Kroes, anggota Komisi Eropa

• Komisi Eropa menjatuhkan hukuman berupa denda terhadap Microsoft sebesar US$ 1,35 milyar (Rp 12,2 trilyun, kurs US$ 1=Rp 9.050) terkait kasus anti-trust (persaingan sehat) di Benua Eropa