Virksomhedsplan 2010

Udførerafdelingen

KOLOFONTekst: Verner Stein

Layout: Zuzette KeldorffUdgiver: Udførerafdelingen

Februar 2010

2

Indholdsfortegnelse:

1. Udførerafdelingen 3

2. Udførerafdelingens indsatsområder 2010 5

2.1 Ressourcer 6 2.1.1. Trivsel på arbejdspladsen 7 2.1.2. Vidensdeling og netværk 8 2.1.3. Fælles kompetenceudvikling 8 2.1.4. Arbejdsmiljøcertificering i Udførerafdelingen 9 2.1.5. Ledelsesudvikling i Udførerafdelingen 9

2.2. Organisation 10 2.2.1. Samarbejds på tværs i Magistraten for Sociale Forhold og Beskæftigelse 11 2.2.2. Organisationsudvikling i Udførerafdelingen 11 2.3. Ydelser 15 2.3.1. Nye aktive tilbud til sygemeldte 17 2.3.2. Metodeudvikling i indsatsen for unge med særlige behov 17 2.3.3. Samarbejdsmodeller med virksomheder 18 2.3.4. Synliggørelse af opfølgningsindsatsen 18 2.3.5. Opfølgning på fælles kvalitetsstandarder 19 2.3.6. Metodeordning 19

2.4 Effekt 20 2.4.1. Brugertilfredshedsundersøgelser 22 2.4.2. Indikatorprojekt 22 2.4.3. Effekt af fleksjobplaceringer 22 2.4.4. Effektnål på tilbudsniveau 22

3. Kantinen på Jægergården 23

Udførerafdelingen danner rammen om Århus Kommunes egne beskæftigelsesrettede tilbud og varetager en del af den samlede beskæftigelses-indsats i Århus Kommune. Udførerafdelingen er organiseret som en enhed uden for Jobcentret og virker som (intern) anden aktør i forhold til Jobcentret.

Udførerafdelingens tilbud er samlet i tre større centre (arbejdsmarkedscentre) og i to mindre specialcentre (Hjerneskadecentret og Rehabilite-ringscenter for Flygtninge) samt i Sociallægein-stitutionen. Herudover er Kantinen på Jægergår-den organiseret som en del af Udførerafdelingen.

Udførerafdelingens kerneopgaver er den be-skæftigelsesrettede indsats efter lov om en ak-tiv beskæftigelsesindsats. Indsats og målgruppe spænder meget bredt: Fra nyledige arbejdsmar-kedsparate kontanthjælpsmodtagere i match-gruppe 1, som skal straksaktiveres på lokal-centrene i Sundhed og Omsorg, til personer på sygedagpenge med væsentlige begrænsninger i arbejdsevnen, hvor arbejdsevne og skånehen-syn afklares med det formål at fastholde kontak-ten til arbejdsmarkedet.

Herudover løser Udførerafdelingen en række øvrige opgaver. Det drejer sig om salg af spe-cialiseret revalidering (forrevalidering) til andre kommuner, Erhvervsgrunduddannelse (EGU), ekstraordinære lære- og praktikpladser i Århus Kommune, indtægtsdækkede projekter og akti-viteter - herunder Sociallægeinstitutionens op-gaver for Socialforvaltningen på misbrugsområ-det - samt kantinebetjening på Jægergården og Værkmestergården.

Det seneste år:I løbet af det seneste år er der sket en udlæg-ning af myndighedsopgaver fra Jobcentret til Ud-førerafdelingen, hvilket har betydet nye ekstra opgaver. Myndighedsopgaverne er nu blevet en

1. Udførerafdelingenintegreret del af Udførerafdelingens opgaveløs-ning. Formålet er at understøtte en ”grøn bølge” og skabe bedre sammenhæng og flow i borge-rens forløb, ved at medarbejderne i Udføreraf-delingen træffer beslutning, uden at sagen først skal forelægges Jobcentret.

I 2009 er der også implementeret et nyt IT-system, WorkBase, på beskæftigelsesområdet. Dette har nødvendiggjort efteruddannelse og indføring af nye procedurer og sagsgange i sam-arbejdet med Jobcentret.

Den stigende ledighed har i årets løb medført et meget stort pres på anvendelsen af Udførerafde-lingens tilbud. For at imødekomme det stigende behov for pladser har Udførerafdelingen, efter drøftelse med Jobcentret, tilrettelagt en række nye tilbud i løbet af 2009 bl.a. værkstedsaktive-ring og jobsøgningsværksted for nyledige i direk-te forlængelse af straksafklaring.

Alt i alt har 2009 været et travlt år i Udføreraf-delingen. Medarbejdere og ledere har udvist en meget stor ansvarlighed og fleksibilitet, hvilket har gjort det muligt at omlægge indsatsen og etablere nye tilbud.

Udfordringer i 2010 Flere pladser – nye tilbudI 2010 ønsker Jobcentret en yderligere aktivi-tetsforøgelse. Først og fremmest ønskes den nye opgave med etablering af aktive tilbud til syge-meldte løst i Udførerafdelingen. Herudover efter-spørges grundlæggende de samme tilbudstyper i Udførerafdelingen som i 2009. Dog er der fra Jobcentret udtrykt et klart ønske om en ændring i dimensioneringen af tilbuddene, ved at omfan-get af specialiserede og dyre tilbud reduceres til fordel for flere lettere tilbud – herunder de nye aktive tilbud til sygemeldte. Endvidere er det ge-nerelle ønske om flere pladser søgt imødekom-met ved en produktivitetsstigning, som samlet

3

set vil betyde, at flere borgere i 2010 kan mod-tage tilbud i Udførerafdelingen.

Omstillingen til flere pladser og nye tilbud uden tilførsel af ekstra ressourcer kræver stor fleksi-bilitet, og at der i hele Udførerafdelingen er fo-kus på effektive arbejdsgange og ressourcean-vendelse ved forskellige tilbud. Herudover er der et behov for kompetenceudvikling i forhold til de nye tilbud for sygemeldte.

Målsætninger:I 2007 blev der formuleret 5 målsætninger, der skulle være retningsgivende for de indsatser, der sættes i værk i Udførerafdelingen. Overskrif-terne var: Individuelle tilbud, samarbejde med virksomheder, attraktive arbejdspladser, effek-tiv drift og dokumentation. Disse målsætninger har været gældende i 2008 og 2009. For 2010 er besluttet en mindre justering af målsætningerne for at sætte yderligere fokus på retning og per-spektiv.

Målsætningerne for 2010 er:

• Målrettede og individuelle tilbudTilrettelæggelse af tilbud, som imødekommer jobcentrets efterspørgsel, og som sikrer borge-ren de bedste muligheder for at vinde fodfæste på arbejdsmarkedet eller i uddannelsessystemet. • Samarbejde med virksomhederStyrkelse af samarbejde med offentlige og priva-te virksomheder om afklaring, praktik og jobpla-cering.

• Attraktive arbejdspladser Udvikling og fastholdelse af attraktive ar-bejdspladser gennem gode faglige miljøer bå-

ret af vidensdeling og kompetenceudvikling.

• Effektiv drift Sikring af effektiv drift med fokus på den bedst mulige ressourceanvendelse og udvikling af ef-fektive arbejdsgange i samspil med Jobcentret.

• ResultaterØget fokus på resultatet for borgeren gennem udvikling af tilbud og måling af effekten af ind-satsen ud fra eksisterende data og nye målinger.

Det er hensigten, at der inden for alle 5 oven-stående målsætninger skal prioriteres indsatser i virksomhedsplanen for 2010.

I 2010 har Udførerafdelingen besluttet at ”Re-sultaterne af indsatsen” skal have særlig op-mærksomhed. Der skal fokuseres på, i hvilken udstrækning indsatsen virker, og om indsatsen forbedrer borgerens situation. Udgangspunktet er, at Udførerafdelingens ind-sats skal tilrettelægges, så den giver det bedst mulige resultat for borgeren.

Gennem de forrige år er der ydet en betydelig indsats i Udførerafdelingen for at udvikle tilbud-dene og kvalitetssikre datagrundlaget i Work-Base. De registreringsmæssige forudsætninger er nu til stede for, at der kan rettes fokus mod resultatsiden af indsatsen.

I 2010 skal der bl.a. arbejdes med at opstille ef-fektmål for de forskellige tilbud, og der skal laves undersøgelser, som belyser effekten og resulta-tet for borgeren. Denne viden skal bruges aktivt i den fortsatte udvikling af Udførerafdelingens tilbud.

4

Udførerafdelingens virksomhedsplan for 2010 indgår i en sammenhæng med den overord-nede virksomhedsplan for Beskæftigelsesfor-valtningen og de lokale virksomhedsplaner for de enkelte centre i Udførerafdelingen. I denne sammenhæng skal virksomhedsplanen for Udfø-rerafdelingen være handlingsorienteret og med-virke til at realisere de overordnede målsætnin-ger og strategier i Beskæftigelsesforvaltningen.

Udførerafdelingens virksomhedsplan indeholder ikke en samlet beskrivelse af hele Udførerafde-lingens virksomhed og opgaveløsning, men om-handler de tværgående indsatsområder, der er prioriteret i 2010. Indsatsområderne er samlet under overskrifterne i ROYE-modellen (ressour-cer, organisation, ydelser, effekt), og for hvert område er der beskrevet mål, handlingsplan og succeskriterie. I nogle af planens indsatsområ-der er handlingsplaner og succeskriterie allerede konkretiseret, for andre vil handlingsplan og suc-ceskriterie skulle konkretiseres i løbet af året. Der er også indsatsområder, som allerede er igangsat i 2009 og videreføres med aftalte hand-lingsplaner ind i 2010.

Virksomhedsplan 2010 er blevet til i en proces, hvor ledere og medarbejdere har bidraget med

2. Udførerafdelingens indsatsområder i 2010idéer på et fælles Idé-seminar i november 2009, hvor også Status for Virksomhedsplan 2009 blev fremlagt. Efterfølgende er der foretaget en prio-ritering af de mange forslag, og udkast til virk-somhedsplanen har været drøftet på ledermøder og i Udfører-MEDudvalget.

De enkelte centre i Udførerafdelingen udarbej-der egne virksomhedsplaner, som bygger vi-dere på den fælles virksomhedsplan, men også indeholder egne lokale prioriteringer af mål og handlingsplaner på de enkelte centre. Nogle af de idéer, der fremkom på Idéseminaret, og som ikke er medtaget i Udførerafdelingens Virksom-hedsplan, kanvære relevante for de lokale virksomhedsplaner.

Kantinen på Jægergården adskiller sig i opgaver og formål fra de øvrige enheder/centre i Udfører-afdelingen. Der er derfor udarbejdet en særskilt beskrivelse af Kantinens virksomhed og indsats-områder i 2010, som fremgår bagest i Virksom-hedsplanen.

Som supplement til Virksomhedsplan 2010 er der udarbejdet en Status for 2009, som ligger på In-tranettet.

5

Budget:Det samlede budget for Udførerafdelingen er i 2010 på 143 mio. kr. Heraf vedrører 135 mio. kr. Århus Kommune, mens 8 mio. kr. er budgetterede indtægter fra forventet salg af specialiseret revalidering til andre kommu-

Sociallægeinstitutionen har aftaler om salg af ydelser til Socialforvaltningen inden for forsorgs- og misbrugsområdet på ca. 4 mio. kr., og flere centre har modtaget støtte fra puljer og fonde til forskellige metodeudvik-lingsprojekter. Disse eksterne midler er ikke medtaget i det ovenstående budget.

Der er i Udførerafdelingen udviklet en bud-getmodel, som sikrer gennemsigtighed i budgettildelingen til alle centre og en klar sammenhæng mellem budget og aktivitets-krav.

Udførerafdelingens budget 2010 i mio. kr.

3 4

105

914

8

Beskæftigelsesindsatsen

Salg til andre kommuner

EGU

Ekstraordinære lære- ogpraktikpladserSekretariatet

Sociallægerne

2.1 Ressourcerner. I den samlede bevilling indgår 14 mio. kr. til EGU, 9 mio. kr. til oprettelsen af eks-traordinære lære- og praktikpladser, 3 mio. kr. til UA-sekretariatet og 4 mio. kr. til So-ciallægeinstitutionen.

Modellen giver fleksibilitet i opgaveløsnin-gen ved. at den kanhåndtere en ændret efterspørgsel fra Jobcentret. Centrene har mulighed for at omlægge fra en type tilbud med vigende ef-terspørgsel til andre tilbud med øget efter-spørgsel.

Der er en løbende dialog med Jobcentret om behov for justering af tilbud til de aktuelle målgrupper.

6

I budgetmodellen for 2010 er der sket en ju-

stering af budgettildelingen (taksterne) til for-

skellige tilbudstyper i forhold til 2009, og der er

indarbejdet en produktivitetsstigning, som er ud-

møntet ved en generel reduktion i taksterne på

ca. 10 %. Konsekvensen heraf er, at alle centre i

2010 skal levere flere pladser for samme budget

som i 2009 og derved sikre, at flere borgere kan

modtage tilbud i Udførerafdelingen.

Personale:

Der er samlet set ca. 285 medarbejdere i Udfø-

rerafdelingen fordelt på en lang række persona-

legrupper, bl.a.

- socialrådgiver/socialformidler

- administrativt personale

- vejleder

- jobkonsulent

- værkstedsmedarbejder

- psykolog/neuropsykolog

- fysioterapeut

- læge

Den fagligt bredt sammensatte personalegruppe

medvirker til, at Udførerafdelingen kan levere en

tværfaglig og helhedsorienteret indsats med ud-

gangspunkt i den enkelte borgers muligheder og

behov.

2.1.1 Trivsel på arbejdspladsen

Mål:

Udførerafdelingen vil fortsat have fokus på trivsel

på arbejdspladsen, og medarbejdere og ledere

skal opleve, at de er værdsatte og stolte af deres

arbejdsplads samt være ambassadører for den

gode historie om Udførerafdelingen.

Handleplaner:

• Resultaterne af den gennemførte Arbejdskli-

maundersøgelse 2009 drøftes i MED-udval-

gene, og der udarbejdes handleplaner for

udvalgte områder.

• Der gennemføres på tværs af centrene et

fælles initiativ vedr. forebyggelse og håndte-

ring af stress.

• Der gennemføres en Tilfredshedsundersø-

gelse blandt ansatte i Udførerafdelingen med

fokus på mulighederne for vidensdeling og

kompetenceudvikling jf. beslutning i Udfører-

MEDudvalget den 28. okt. 2009.

Succeskriterier:

Der er udarbejdet handleplaner som opfølgning

på Arbejdsklimaundersøgelsen, og der er inden

udgang af 2010 vedtaget justeringer af indsatsen

på områderne vidensdeling og kompetenceudvik-

ling på områder, hvor den gennemførte Tilfreds-

hedsundersøgelse har peget på behov herfor.

7

2.1.2. Vidensdeling og netværk

Mål:Der skal i Udførerafdelingen opretholdes et højt videns- og informationsniveau.

Handleplaner:• Der afholdes et temamøde om erfaringer

med samarbejde i netværk og om, hvordan der sikres bedst mulig udbytte og synlighed om netværkene.

• Der tilrettelægges i samarbejde med Ser-vicecentret for Kommunikation en strategi/model for synliggørelse og formidling af in-formationer om Udførerafdelingen - herunder en omlægning af lokale hjemmesider til ny fælles platform.

• Der søges i første halvdel af 2010 etableret et medarbejdernetværk for administrative medarbejdere, som kan udveksle erfaringer om arbejdsmetoder, tilrettelæggelse af admi-nistrative procedurer mv.

• Deltagelsen i Udviklingsprojektet med Jobcentret om metoder og redskaber i dialo-gen med borgeren evalueres.

• Der afholdes 3-4 vidensdelingsseminarer f.eks. med fokus på ungeområdet, samar-bejdet med virksomheder og best practise i skriftlig dokumentation.

Succeskriterier:De planlagte initiativer er gennemført, og der er vedtaget justeringer af indsatsen på områderne vidensdeling og kompetenceudvikling på områ-der, hvor den gennemførte Tilfredshedsundersø-

gelse (jfr. 2.1.1) har peget på behov herfor.

2.1.3. Fælles kompetenceudvik-ling

Mål:Der skal tilrettelægges fælles kompetenceud-vikling, som sikrer, at medarbejdere i Udfører-afdelingen har en ajourført og relevant viden om lovgivningen på beskæftigelsesområdet samt kendskab til relevante socialfaglige og vejled-ningsfaglige metoder i den arbejdsmarkedsret-tede indsats.

Handleplaner:• Der gennemføres halvårligt et kursus i rele-

vant (ny) lovgivning på beskæftigelsesom-rådet for Udførerafdelingens medarbejdere. Fagligt Forum tilrettelæger indholdet i sam-arbejde med ekstern arrangør.

• Faglig Forum drøfter – efter input fra med-arbejdernetværk m.fl. - behov for fælles kompetenceudvikling og tager initiativ til gennemførelse af relevante kurser. Kurserne indgår i en plan for fælles kompetenceudvik-ling 2010

• Der tilrettelægges særlig efteruddannelse i forbindelse med de nye aktive tilbud for sy-gemeldte (jfr. 2.3.1)

Succeskriterier:Der er udarbejdet en plan for fælles kompeten-ceudvikling i 2010, og de planlagte kursusaktivi-teter er gennemført.

8

2.1.4. Arbejdsmiljøcertificering i Udførerafdelingen

Mål: Der er i løbet af 2010 påbegyndt en proces med arbejdsmiljøcertificering i Udførerafdelingen, som skal sikre fokus og ressourcer på priorite-rede arbejdsmiljøområder.

Handleplaner:• Det skal senest i 2. halvår 2010 være afkla-

ret, hvorledes arbejdsmiljøkonsulentfunktio-nen i Udførerafdelingen løses mht. opgaver og ansvar, samt hvorledes funktionen indpla-ceres organisatorisk.

• Arbejdsmiljøudfordringen i Udførerafdelin-gen skal beskrives systematisk: Indsats-områder, lovgivning, retningslinier, uddan-nelsesbehov, løbende opfølgning, m.m.

Succeskriterier: Arbejdsmiljøkonsulentfunktionen er ved udgan-gen af 2010 afklaret, og der er påbegyndt en sy-stematisk beskrivelse af arbejdsmiljøindsatsen.

2.1.5. Ledelsesudvikling i Udførerafdelingen

Mål:Der skal gennemføres fælles ledelsesudvik-lingsinitiativer for at styrke de lokale ledelser og den fælles ledelse i Udførerafdelingen.

Handleplaner:• Der tilrettelægges fælles temadrøftelse i le-

derkredsen.• Der afholdes et 2-dages ledelsesseminar

med deltagelse af de lokale ledelser og Ud-førerchefen med fokus på lederrollen, synlig ledelse, fælles ledelse og tværgående initia-tiver i Udførerafdelingen.

• Der udarbejdes en handleplan for den videre indsats og yderligere initiativer til styrkelse af de lokale ledelser og den fælles ledelse i Udførerafdelingen.

Succeskriterier:Der er tilrettelagt temadrøftelser i lederkredsen, afholdt et ledelsesseminar og udarbejdet en handleplan.

9

Udførerafdelingens tilbud er samlet i tre større arbejdsmarkedscentre: AMC Nord, AMC Syd og AMC Midt, i to mindre specialcentre: Hjerneskadecentret og Rehabiliteringscenter for Flygtninge samt i Sociallægeinstitutionen. Herudover er Kantinen på Jægergården organisatorisk en del af Udføreraf-delingen.

Der er en vis arbejdsdeling og specialisering mellem centrene i Udførerafdelingen, som fremgår af beskrivelserne side 12-14.

Udførerchef

AMC Nord AMC Midt Hjerneskade- centret

Sociallæge- institution

UA-sekretariat

Kantinen på Jægergården

RCF AMC Syd

2.2 Organisation

10

2.2.1. Samarbejde på tværs i Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse

Mål:Det tværgående samarbejde med Jobcentret og Socialforvaltningen styrkes for at sikre en hel-hedsorienteret indsats og hermed det bedst mu-lige resultat for borgerne.

Handleplaner:• Der tilrettelægges og aftales en løbende ori-

entering af Jobcentret om aktivitetsudviklin-gen i Udførerafdelingen.

• Der nedsættes tværgående følgegrupper mellem Udførerafdelingen og Jobcentret på udvalgte områder – bl.a. Ungeområdet og Aktive tilbud til sygemeldte.

• Der aftales en procedure for opfølgning på Jobcentrets tilsyn med Udførerafdelingen.

• Der afholdes tværgående temamøder om centrale faglige emner med deltagelse af re-præsentanter for hhv. Jobcentret og Social-forvaltningen.

• Der arrangeres besøg, præsentation mv. af re-levante tilbud i Socialforvaltningen på møder i Udfører-Medudvalget eller på ledermøder m.v.

Succeskriterier:Det vurderes i UA-Medudvalg, at det tværgående samarbejde og gensidige kendskab til Jobcentret og Socialforvaltningen er styrket.

2.2.2. Organisationsudvikling i Udførerafdelingen

Mål:Det skal vurderes, om organiseringen i Udfører-afdelingen er den bedst mulige.

Handleplaner:• Der drøftes på særskilt ledermøde i 1. halvår

af 2010 en model for vurdering af Udfører-afdelingens organisering, og der opstilles en række parametre som organiseringen skal vurderes ud fra.

• Det afklares, om vurderingen kræver ekstern bistand.

• Der gennemføres i 2. halvår 2010 en vurde-ring af Udførerafdelingens organisering ud fra de opstillede parametre.

• Der gennemføres i 2010 en særskilt analyse af Sociallægeinstitutionen (SI) i lyset af den udvikling, som institutionen har gennemgået de seneste år.

Succeskriterier:Der er gennemført en vurdering af organiserin-gen i Udførerafdelingen og en analyse af SI.

11

12

Arbejdsmarkedscenter Midt

Hovedafdeling Fredens Torv:Fredens Torv 6-88000 Århus C

Afdeling Holmstrupgårdvej:Holmstrupgårdvej 22-248220 Brabrand Afdeling Klokkerbakken:Klokkerbakken 1108210 Århus V.

Afdeling EGU:Vestergade 58N8000 Århus C.

Centerchef: Grete ØstergaardAntal ansatte: 78 medarbejdere

Aktivitet/tilbud (særlig profil):Hovedaktiviteten for AMC Midt er vejlednings- og opkvalificeringstilbud, herunder tilbud om straksafklaring af nyledige under 30 år og tilbud til unge. Ungeindsatsen omfatter flere vejled-nings- og opkvalificeringstilbud.

Erhvervsgrunduddannelse (EGU) og tilbud om ansættelse i ekstraordinær lære- eller praktik-plads i Århus Kommune.AMC Midt har endvidere aktive tilbud til syge-meldte, tilbud om afklaring af revalideringsper-spektiv og tilbud om arbejdsevneafklaring.Afdelingen på Holmstrupgårdvej har værksteds-baseret undervisning, mens afdelingerne på Klokkerbakken og Fredens Torv har kombineret vejledning og undervisning.Der samarbejdes i videst muligt omfang med virksomheder om virksomhedspraktik, og der ar-bejdes mod jobplacering på ordinære eller sær-lige vilkår. Efter udplacering i fleksjob forestår AMC Midt op-følgning i 6 mdr.

EGU samarbejder med produktionsskoler, er-hvervsskoler og virksomheder om sammensæt-ning af EGU-forløbet for den enkelte unge.

Arbejdsmarkedscenter Nord

Hovedafdeling Risskov:Skejbygårdsvej 13-178240 Risskov

Afdeling Planteskolen:Skæring Parkvej 7A8250 Egå

Afdeling Mosevej:Mosevej 208240 Risskov

Centerchef: Erwin BerngruberAntal ansatte: 68 medarbejdere

Aktivitet/tilbud (særlig profil):Hovedaktiviteten for AMC Nord er vejlednings- og opkvalificeringstilbud, herunder særlige til-bud til personer med et kommunikationshandi-cap (høre- eller synshandicap), tilbud til unge med særlige vanskeligheder samt personer med stress.

Bycykler-projektet hører også under AMC Nord og er beliggende på Mosevej.

AMC Nord har endvidere aktive tilbud til syge-meldte, tilbud om afklaring af revalideringsper-spektiv og tilbud om arbejdsevneafklaring.

I en projektafdeling tilbydes forløb rettet mod job eller uddannelse inden for TV-branchen (TV Basic), og der gennemføres et udviklingsprojekt med sprogtolkning via videotelefon.

Alle værksteder har produktion og anvendes som trædesten for virksomhedspraktik. Der samar-bejdes i videst muligt omfang med virksomhe-der om virksomhedspraktik, og der arbejdes mod jobplacering på ordinære eller særlige vilkår. Ef-ter udplacering i fleksjob forestår AMC Nord op-følgning i 6 mdr.

Arbejdsmarkedscenter Syd

Hovedafdeling Viby:Gunnar Clausensvej 908260 Viby J

Afdeling Mariendal:Ørnevænget 378330 Beder

Afdeling Kiosken/Skejby Sygehus:Brendstrupgårdsvej 1008200 Århus N

Centerchef: Jens KaysenAntal ansatte: 51 medarbejdere

Aktivitet/tilbud (særlig profil): Hovedaktiviteten for AMC Syd er vejlednings- og opkvalificeringstilbud, herunder tilbud til unge med særlige vanskeligheder (ADHD), personer med læse-stave-vanskeligheder samt personer med stress, hvor der anvendes have-terapi i regi af ”Mariendals Haver”.

AMC Syd har endvidere aktive tilbud til syge-meldte, tilbud om afklaring af revalideringsper-spektiv og tilbud om arbejdsevneafklaring.

Alle værksteder har produktion og anvendes som trædesten for virksomhedspraktik. Der samar-bejdes i videst muligt omfang med virksomhe-der om virksomhedspraktik, og der arbejdes mod jobplacering på ordinære eller særlige vilkår. Ef-ter udplacering i fleksjob forestår AMC Syd op-følgning i 6 mdr.

Hjerneskadecentret

HjerneskadecentretP. P. Ørums Gade 11, bygning 2 8000 Århus C

Centerchef: Ole Laursen Antal ansatte: 17 medarbejdere

Aktivitet/tilbud (særlig profil):Hjerneskadecentrets tilbud retter sig mod per-soner, der i voksenalderen har pådraget sig en hjerneskade, som betyder, at de ikke i tilfreds-stillende omfang er i stand til at genoptage de-res sociale, uddannelsesmæssige eller erhvervs-mæssige aktiviteter.

Tilbuddet består i en tværfaglig, neuropsykolo-gisk rehabilitering, hvor målet er at opnå arbejds-fastholdelse eller arbejdsintegration. Centret har to tilbud. Det Fleksible Tilbud for personer med lettere følger efter hjerneskade og Det Intensive Tilbud for personer med moderate følgevirknin-ger efter hjerneskade.

Der samarbejdes med virksomheder således, at brugerne enten samtidig med og/eller i for-længelse af rehabiliteringsforløbet indgår i virk-somhedspraktik med henblik på afklaring af arbejdsevnen samt arbejdsintegration. Hjerne-skadecentret forestår opfølgning.

13

Rehabiliteringscenter for Flygtninge (RCF)

Skejbygårdsvej 138240 Risskov

Centerchef: Jens SprogøAntal ansatte: 16 medarbejdere

Aktivitet/tilbud (særlig profil):Hovedaktiviteten for RCF er vejlednings- og op-kvalificeringstilbud til flygtninge og indvandrere med følgevirkninger efter krig, tortur og flugt. Tilbuddet sigter mod en afklaring af revalide-ringsperspektiver. Herudover har RCF tilbud om arbejdsevneafklaring.

RCF’s værksteder har primært et pædagogisk sigte, og der samarbejdes i videst muligt omfang med virksomheder om virksomhedspraktik mv. Der er tilknyttet kulturmedarbejdere.

Kantinen Jægergården

Jægergården, Værkmestergade 15, 5. sal8000 Århus C.

Kantineleder: Niels Jørgen Nielsen (Lasse)Antal ansatte: 14 medarbejdere

Aktivitet/tilbud (særlig profil):Kantinen på Jægergården betjener ansatte og gæster på Jægergården og Værkmestergården. Der leveres dagligt morgenmad og frokost til ca. 450 ansatte og mødeservering til ca. 50 mø-der. Herudover står Kantinen for traktement til receptioner ca. 2 gange ugentligt og større ar-rangementer i forhallen i Værkmestergården 5-6 gange årligt.

Kantinen medvirker i beskæftigelsesindsatsen ved at tilbyde praktikmuligheder, løntilskudsjob og ekstraordinære elevpladser.

Sociallægeinsitutionen

HovedafdelingJægergården, Værkmestergade 15, 2. sal8000 Århus C

ProjektforløbToldbodgade 5, 1.sal8000 Århus C

Ledende socialoverlæge: Niels Jørn Lindgaard KjeldsenAntal ansatte: 36 medarbejdere

Aktivitet/tilbud (særlig profil):Sociallægeinstitutionen (SI) leverer en række kerneydelser i form af socialmedicinske og psy-kologiske undersøgelser/vurderinger af henviste borgere. Der ydes tillige psykolog- og lægekon-sulentbistand til Beskæftigelses- og Socialfor-valtningens sagsbehandlere samt lægekonsu-lentbistand til Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg. På forsøgsbasis arbejdes med tilbud om kultur-undersøgelser ved antropolog.

SI gennemfører – delvist på projektbasis - grup-peforløb og individuelle forløb for borgere med depression og stress.

SI har endvidere lægeopgaver på området for-sorg og afrusning samt på om området substitu-tionsbehandling af misbrugere.

14

2.3 YdelserBeskæftigelsesforvaltningens primære opgave er at støtte kommunens borgere i at opnå eller bevare tilknytningen til arbejdsmarkedet. Dette gøres ved at motivere og kvalificere ledige og sygemeldte til hurtigst muligt at kunne begå sig på arbejdsmarkedet eller i uddannelsessystemet. Udførerafdelingens ydelser/tilbud skal medvirke til afklaring og opkvalificering med udgangspunkt i den enkelte borgers behov og arbejdsmarke-dets krav. Tilbuddene skal løbende tilpasses ny lovgivning og den lokale aktiverings- og syge-dagpengestrategi i Århus Kommune.

Udførerafdelingens tilbud er individuelt tilrette-lagte og tager udgangspunkt i den enkelte bor-gers muligheder og ressourcer. I videst mulig omfang indgår praktikker på ordinære arbejds-pladser i forløbene. En del af tilbuddene er mål-rettet særlige grupper, mens andre er åbne for flere målgrupper, hvor indholdet sammensættes

individuelt ud fra den enkeltes behov. Af tilbud til særlige målgrupper kan nævnes: Tilbud til unge med særlige vanskeligheder, tilbud til borgere med stress eller depression, tilbud til senhjerne-skadede, tilbud til traumatiserede flygtninge, til-bud til kommunikationshandicappede (syns- eller hørehandicap) mv.

I løbet af januar startes nye aktive tilbud til sy-gemeldte, som skal aktiveres min. 10 timer om ugen. Indholdet i tilbuddet skal tilpasses den sygemeldte og understøtte en hurtigere rask-melding og tilbagevenden til arbejde. Tilbuddet startes op på alle tre Arbejdsmarkedscentre efter en implementeringsplan, som skal sikre, at der samlet opnås en kapacitet på ca. 400 pladser i Udførerafdelingen. For at skabe plads til den nye aktivitet vil der ske en tilpasning af øvrige tilbud, hvor antallet af pladser vil blive nedjusteret.

HenvisningModtagelseGennemlæsning af sag

Evt. afholdelse af samtale med borger

Start i tilbudModtagelse på centret

Fremmøderegistrering, vurdering af behov for evt. sygeopfølgningsplan m.m.

Samtaler med vejleder og øvrige fagpersoner efter behov.Udarbejdelse af plan for det videre forløb

Individuelt tilrettelagt forløbmed samtidig og kombineret indsats

(vejledning, undervisning, faglig opkvalificering, helbredsmæssig afklaring m.m.),

Virksomhedspraktik med opfølgning fra centret

Dele af forløbet som snusepraktik

Dokumentation i journalen af vurdering

Meddelelse om starttidspunkt til JC og borger. Placering i tilbud i WB. Besked til AMFORA og Ydelsen.

Dokumentation af planfor forløb og borgerens holdning i journal. Evt. bevilling af transport-godtgørelse

Dokumentation af indsats i journal, herunder dokumentation og vurderinger i hhv ressourceprofil eller dialogguide.

Bevilling og registrering af virksomhedspraktik

Indsats i Udførerafdelingen

Tilknyttede administrative opgaver

Diverse myndighedsopgaver , herunder varetagelse af kontaktforløbet for visse målgrupper.

JOBPLACERING

De opgaver, der typisk knytter sig til en borgers forløb i Udførerafdelingen (excl. EGU og Lære- og praktikpladser), kan illustreres således:

15

Tilbudstyper i Udførerafdelingen

For flere af tilbudstyperne kan der være forløb rettet mod særlige målgrupper (unge, sen-hjerneskadede, personer med syns- eller hørehandicap, stressramte mv.) og med forskellige tilrettelæggelsesformer (undervisning, værkstedsafprøvning, motion, virksomhedspraktik mv.).

Straksaktivering Aktivering af arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodta-gere på lokalcenter i Sundhed og Omsorg.

Straksafklaring • unge under 30 år • borgere uden dansksprog-

lige kompetencer

Hurtig afklaring af mulighederne for at komme i job eller uddannelse uden anden indsats, alternativt udarbejdelse af jobplan eller uddannelsesplan for videre indsats.

Arbejdsevneafklaring (AEA) Kortvarigt forløb mhp. på afklaring og vurdering af arbejds-evne.

Åbent Tilbud Rådighedsafklaring

Vejledning og Opkvalificering(VOP)

Vejledning, afklaring og udvikling af personlige og faglige kompetencer mhp. på at opnå tilknytning til arbejdsmarke-det eller uddannelseKan efterfølges af virksomhedspraktik og opfølgning i jobplacering (løntilskudsjob og fleksjob)

VOP-forrevalidering Afklaring og udvikling af arbejdsevne mhp. placering i job, iværksættelse af revalidering eller etablering i fleksjobKan efterfølges af virksomhedspraktik og opfølgning i jobplacering (løntilskudsjob og fleksjob)

Aktive tilbud til sygemeldte Individuelt tilbud på min. 10 timer om ugen, som skal un-derstøtte en hurtigere raskmelding og tilbagevenden til ar-bejde.

RevaSI Individuelle eller gruppeforløb for sygedagpengemodtage-re i regi af Sociallægeinstitutionen (SI)

EGU Individuelt tilrettelagt uddannelsesforløb for unge, som skal give dem kompetencer til at fortsætte i videre uddan-nelse eller etablere sig på arbejdsmarkedet i ordinært job.

Ekstraordinære lære- og prak-tikpladser

Etablering af ekstraordinære lære- og praktikplads i Århus Kommune for unge, der har vanskeligt ved at skaffe en lære- og praktikplads som led i deres uddannelse.

16

2.3.1 Nye aktive tilbud til sygemeldte

Mål:De nye aktive tilbud til sygemeldte i Udførerafde-lingen er implementeret på tilfredsstillende vis.

Handleplaner:• Der er på alle tre AMC’er etableret aktivitets-

tilbud for sygemeldte i januar 2010. • Det tilrettelægges i 1. halvår 2010 nødvendig

opkvalificering af medarbejdere, som skal varetage de nye tilbud i Udførerafdelingen

• Der nedsættes i 1. halvår 2010 en følgegrup-pe med deltagelse fra Jobcentret. Gruppens formål er at følge udviklingen og anvendel-sen af de nye tilbud til sygemeldte.

• Der foretages evaluering af aktivitetstilbud til sygemeldte med fokus på indhold i tilbuddet, organisering, dimensionering og arbejds-gange. Evalueringen sker i samarbejde med Jobcentret.

Succeskriterier:Der er iværksat, afprøvet og gennemført evalu-ering af nye aktive tilbud til sygemeldte i Udfø-

rerafdelingen inden udgangen af 2010.

2.3.2. Metodeudvikling i indsat-sen for unge med særlige behov

Mål: Udførerafdelingens tilbud til svage og sårbare unge skal matche gruppens behov og forudsæt-ninger.

Handleplaner:• Med udgangspunkt i medarbejdernetværket

omkring Ungeindsatsen samt input fra Idé-seminaret nedsættes en arbejdsgruppe, som i 3. kvartal 2010 fremkommer med forslag til yderligere opkvalificering af indsatsen for svage og sårbare unge.

• Det forpligtende samarbejde med UU og Un-gecentret i Jobcentret skal styrkes bl.a. gen-nem etablering af tværgående følgegruppe på ungeområdet.

• Der afholdes en ungekonference, som sæt-ter fokus på ungeindsatsens udfordringer og metoder: Uddannelsesplaner for alle, tvær-sektorielt samarbejde, samspil med eksterne aktører og virksomheder om udplaceringsop-gaven, metodiske tilgange – herunder vej-lednings- og undervisningsværktøjer og test.

Succeskriterier:Temaarrangementer er gennemført og tilbud ju-

steret med inddragelse af ajourført viden.

17

2.3.3. Samarbejdsmodeller med virksomheder

Mål: Der skal udvikles og afprøves nye modeller, som inddrager virksomheder tidligt i afklaringsforlø-bet.

Handleplaner:• Der gennemføres nye forsøg i 2010 omkring

inddragelse af virksomheder i den beskæfti-gelsesrettede afklaring.

• Der afholdes i 2010 et fælles temaarrange-ment, som sætter fokus på de seneste års erfaringer med inddragelse af virksomheder i den beskæftigelsesrettede indsats.

Succeskriterier:Der har i 2010 dels været afviklet nye forsøg med inddragelse af virksomheder, og der er gennem-ført et temaarrangement om erfaringerne.

2.3.4. Synliggørelse af opfølg-ningsindsatsen

Mål:Den støtte, der ydes til borger og virksomhed i den virksomhedsrettede indsats, skal tydeliggø-res, vurderes og kvalificeres.

Handleplan:• Den igangsatte undersøgelse af opfølgnings-

indsatsen færdiggøres i foråret 2010• Der gennemføres i starten af 2010 en un-

dersøgelse af borgerens og virksomhedens vurdering af opfølgningsindsatsen.

• Inden sommeren 2010 opsamles og formid-les viden om de metoder, som vurderes bedst muligt at støtte op om borger og virksomhed undervejs i et virksomhedsrettet forløb (best practice)

Succeskriterier:Opfølgningsindsatsen i Udførerafdelingen er do-kumenteret i forhold til indsats og resultater.

18

2.3.5. Opfølgning på fælles kva-litetsstandarder

Mål:De aftalte fælles kvalitetsstandarder, som er fastlagt i 2009, omsættes på de enkelte centre i daglig praksis.

Handleplaner:• Der afholdes i første halvår 2010 et temaar-

rangement med fokus på lokal implemente-ring af de fælles kvalitetsstandarder.

• Der gennemføres i 1. halvår 2010 forsøg med og udveksling af erfaringer vedr. nye metoder til inddragelse og motivation af bor-geren.

Succeskriterier:Det kan konstateres gennem Ledelsestilsyn, at kvalitetsstandarderne anvendes i den daglige praksis på UA-centrene.

2.3.6 Mentorordning

Mål:Anvendelsen af mentorordninger i Udførerafde-lingen undersøges og kvalificeres.

Handleplaner:• Der gennemføres i 2010 forsøg med anven-

delsen af mentorordninger i Udførerafdelin-gen.

• Erfaringer med anvendelse af mentorordnin-ger opsamles i slutningen af 2010.

Succeskriterier: Der er ved udgangen af 2010 gennemført en undersøgelse og kvalificering af anvendelsen af mentorordninger.

19

Effekt i beskæftigelsesindsatsen handler om, i hvilken udstrækning indsatsen virker, og om ind-satsen forbedrer borgerens situation. Effekten omhandler både den faglige kvalitet og den bru-geroplevede kvalitet. Udførerafdelingens indsats skal kunne beskrives og begrundes. Det handler om, at de metoder, der anvendes til at afklare, udvikle og bringe ledige tilbage eller tættere på arbejdsmarkedet, skal være systematiske og velbegrundede. Resultaterne af indsatsen skal kunne dokumenteres ved målinger, som bl.a. viser grad af brugertilfredshed, grad af selvfor-sørgelse, omfang og effekt af virksomhedsplace-ringer, påbegyndt uddannelse, fastholdelse i job, udvikling i jobparathed - også de små skridt skal

2.4 Effektkunne synliggøres og dokumenteres. 2010 skal bruges til at udvikle og kvalitetssikre effektmålingerne og vurdere, hvordan de mest hensigtsmæssigt kan bruges til at forbedre ind-satsen. Intentionen er i højere grad at kunne målrette indsatsen ud fra den effekt, der opnås.

I løbet af 2009 er der arbejdet med korrekt brug af WorkBase, med at etablere klare snitflader og præcise instruktioner og med at forebygge og rette evt. fejl. Dette arbejde har resulteret i, at der nu er tilvejebragt forudsætninger for at kunne udtrække pålidelige data og dermed for at kunne arbejde med effektmålinger.

20

En gang om måneden udarbejdes en fælles LIS (Ledelsesinformation), som præsenteres og drøftes på ledermøder. Nedenfor vises et eksempel på en af målingerne, der indgår i den fælles LIS.

Tabellerne og figuren viser andelen af borgere, som i pågældende måned har afsluttet et forreva-lideringstilbud (VOP-reva) med en virksomhedsplacering (i ordinært job, fleksjob, løntilskudsjob,

virksomhedspraktik mv.).

21

2.4.1. Brugertilfredshedsunder-søgelser

Mål:Der er i løbet af 2010 udviklet et koncept for bru-gertilfredshedsundersøgelser

Handleplaner:• I 1. kvartal 2010 evalueres den pilotundersø-

gelse, som er gennemført på AMC Nord i ef-teråret 2009. Der gennemføres om nødven-digt en pilotundersøgelse mere på et andet center

• Arbejdsgruppen vedrørende brugertilfreds-hedsundersøgelser udarbejder et færdigt koncept til implementering i Udførerafdelin-gen.

• Der iværksættelses en brugertilfredsheds-undersøgelse for alle involverede centre efter det aftalte koncept i 2. halvår 2010

Succeskriterier:Brugertilfredshedsundersøgelser er sat i drift in-den udgangen af 2010

2.4.2. Indikatorprojekt

Mål:Der skal udvikles redskaber, som gør det muligt at måle og dokumentere progression, herunder vise funktionsfremgang på ellers svært målbare områder.

Handleplaner:• Den nedsatte arbejdsgruppe beskriver og

sikrer gennemførelse af et pilotprojekt i 2010 på baggrund af indhentet viden på området.

• Arbejdsgruppen skal inden udgangen af 2010 fremlægge forslag til indførelse af systema-tisk model i 2011.

Succeskriterier:Der er ved udgang af 2010 gjort overvejelser over på hvilke områder, der kan måles, og truffet beslutning om model i 2011.

2.4.3. Effekt af Fleksjobplace- ringer

Mål:I starten af 2010 færdigudvikles en metode til dokumentation af borgerens fastholdelse i de fleksjob, som Udførerafdelingen har medvirket til etablering af og fastholdelse i. Som led heri udvikles en løsning, så effekten vises på Infor-mationsportalen.

Handleplaner:• Undersøgelsesdesign for udtræk fra Work-

Base færdiggøres i samarbejde med Ser-vicecenter for Ledelsesinformation og lægges i produktion på Informationsportalen

• Effekten af fleksjob drøftes på ledermøde med henblik på opstilling af resultatmål for indsatsen.

Succeskriterier:Der er udviklet en metode til dokumentation af effekten af Udførerafdelingens fleksjobplacerin-ger og opstillet resultatmål.

2.4.4. Effektmål på brugerniveau

Mål:Der opstilles effektmål for alle relevante tilbud i Udførerafdelingen.

Handleplaner:• Alle tilbud vurderes med henblik på opstilling

af effektmål• Der gennemføres DREAM-kørsler for afgræn-

sede tilbud som led i arbejdet med opstilling af effektmål

• Med baggrund i DREAM-kørsler eller anden måling af effekt indkredses og opstilles ef-fektmål/succeskriterium for tilbuddet. Ef-fektmål kan udover graden af selvforsørgelse f.eks. være virksomhedsplacering, ordinær uddannelse eller udfærdiget uddannelses-plan.

Succeskriterier:Der er opstillet effektmål for mindst halvdelen af Udførerafdelingens tilbud.

22

Kantinen på Jægergården betjener ansatte og gæster på Jægergården og Værkmestergården. Der leveres dagligt morgenmad og frokost til ca. 450 ansatte og mødeservering til ca. 50 mø-der. Herudover står Kantinen for traktement til receptioner ca. 2 gange ugentligt og større ar-rangementer i forhallen i Værkmestergården 5-6 gange årligt.

I foråret 2008 blev der gennemført et udbud af kantinedriften i Århus Kommune. Kantinen på Jægergården afgav eget bud og blev valgt som det økonomiske mest fordelagtige tilbud. Kon-traktperioden for kantinebetjening af Jægergår-den og Værkmestergården er 4 år med opstart 1. august 2008. Kantinen på Jægergården har siden 1. august 2008 været organiseret som en del af Udførerafdelingen.

Der er ca. 14 medarbejdere i kantinen med for-skellig faglig baggrund – herunder tre kokke inkl. kantinelederen, en cater og fire elever. Kantinen medvirker i beskæftigelsesindsatsen ved at til-byde praktikmuligheder, løntilskudsjob og eks-traordinære elevpladser.

Omsætningen i kantinen forventes i 2010 at ligge på ca. 3. mio. kr.

3.1 Indsatsområder:

Elektronisk fakturering af mødebestillingerDer skal i 2010 etableres mulighed for direkte elektronisk fakturering af mødebestillinger via bookingsystemet. Faciliteten skal udvikles i sam-arbejde med Økonomi-Drift og Fælles-IT.

BrugerpanelDer skal ske en udvikling af samarbejdet med det nyetablerede brugerpanel, som skal sikre kanti-nen løbende tilbagemelding fra dens brugere og dialog om kantinens ydelser. Deltagerne i bruger-

3. Kantinen på Jægergårdenpanelet tilbydes en praktikdag i kantinen.

BrugertilfredshedsundersøgelseDer skal gennemføres en brugertilfredsheds-undersøgelse blandt kantinens brugere i første halvår 2010. En arbejdsgruppe under brugerpa-nelet tilrettelægger en brugertilfredshedsunder-søgelse - med baggrund i erfaringer fra tidligere tilfredshedsundersøgelse i 2006 – og varetager opfølgning og formidling af undersøgelsen resul-tater.

KompetenceudviklingMedarbejderne i kantinen tilbydes mulighed for deltagelse i relevante faglige kurser og besøg i andre kantiner. Der gennemføres et årligt Falck kursus for ansatte i kantinen. Derudover gennemføres der i samarbejde med leverandører kurser i brødbagning, fremstilling af konditorvarer samt chokoladekursus.

ØkonomiopfølgningDer skal ske en kvalificering af budget- og øko-nomiopfølgningen, som sikrer yderligere viden om de økonomiske forhold ved varetagelse af opgaven med kantinebetjening af Jægergården og Værkmestergården. Denne viden skal bl.a. danne grundlag for deltagelse i et kommende nyt udbud i 2012.

Servicering af VærkmestergårdenDer skal aftales nærmere vilkår og niveau for kantinens servicering af Værksmestergården.

Fysiske rammerDer skal undersøges muligheder for bedre til-gængelighed til/fra kantinen omkring frokost.Gulvet i køkkenet skal udbedres. Der skal i løbet af året tages stilling til, om dette kan ske ved re-paration eller udskiftning. Det ene kølerum skal forsynes med nyt køleanlæg, da der er problemer med at holde temperaturen tilpas lav.

23

UdførerafdelingenVærkmestergade 15

8000 Århus CTlf. 8940 2000