Bab 5
LEMBAGA KEMASYARAKATAN (LEMBAGA SOSIAL)
A. Pengantar
Lembaga kemasyarakatan di sebut juga sosial-institution.di
indonesia di kenal dengan istilah pranata sosial. Menurut
koentjaraningrat,pranata sosial adalah suatu sistem tata kelakuan
dan hubungan yang berpusat pada aktivitas-aktivitas untuk memenuhi
kompleks-kompleks kebutuhan khusus dalam kehidupan
masyarakat.norma-norma masyarakat yang mengatur pergaulan
hidup,apabila di wujudkan dalam hubungan antarmanusia ,dinamakan
sosial-organisation,yang selanjutnya norma-norma teersebut akan di
kelompokan pada berbagai keperluan pokok kehidupan manusia.misalkan
kebutuhan kekerabatan menimblkan lembagalembaga kemasyarakatan
seperti keluarga batih,pelamaran,perkawinan,perceraian,dan
sebagainya. Lembaga kemasyarakatan ada di setiap masyarakat,baik
masyarakat yang mempunyai taraf kebudayaan yang modern,maupun yang
bersahaja yang mempunyai kebutuhan pokok,yang apabila kebutuhan
tersebut di kelompokan akan membentuk suatu lembaga
kemasyarakatan,wujud konret lembaga kemasyarakatan di sebut juga
asosiasi.ocontoh,universitas merupakan lembaga
kemasyarakatan.sedang,universitas padjajaran,universitas
indonesia,dan sebagainya merupakan asosiasi.
Lembaga kemasyarakatan yang bertujuan memenuhi
kebutuhan-kebutuhan pokok manusia pada dasarnya mempunyai beberapa
fungsi, yaitu : 1. memberikan pedoman pada anggota masyarakat,
bagaimana mereka harus
bertingkah laku atau bersikap di dalam menghadapi
masalah-masalah dalam masyarakat, terutama yang menyangkut
kebutuhan-kebutuhan.
2. menjaga keutuhan masyarakat. 3. memberikan pegangan kepada
masyarakat untuk mengadakan system
pengendalian sosial (social control). Artinya, sistem pengawasan
masyarakat terhadap tingkah laku anggota-anggotanya. Fungsi di atas
menyatakan bahwa apabila seseorang hendak mempelajari kebudayaan
dan masyarakat tertentu, maka harus pula diperhatikan secara teliti
lembaga-lembaga kemasyarakatan di masyarakat yang bersangkutan.
B. Proses Pertumbuhan Lembaga Kemasyarakatan 1. Norma-norma
masyarakat Norma yang ada di masyarakat mempunyai kekuatan mengikat
yang berbedabeda. Ada norma yang lemah, yang sedang sampai yang
terkuat daya ikatnya. Pada yang terakhir, umumnya anggota-anggota
masyarakat pada tidak berani melanggarnya. Untuk dapat membedakan
kekuatan mengikat norma-norma tersebut, secara sosiologis dikenal
adanya empat pengertian, yaitu : Cara (usage) = lebih menonjol di
dalam hubungan antar individu dalam masyarakat. Suatu penyimpangan
terhadapnya tak akan mengakibatkan hukuman yang berat, akan tetapi
hanya sekedar celaan dari individu yang dihubunginya. Kebiasaan
(folkways) = mempunyai kekuatan mengikat yang lebih besar daripada
cara. Kebiasaan yang diartikan sebagai perbuatan yang diulang-ulang
dalam bentuk yang sama merupakan bukti bahwa orang banyak menyukai
perbuatan tersebut. Tata kelakuan (mores) = mencerminkan
sifat-sifat yang hidup dari kelompok manusia yang dilaksanakan
sebagai alat pengawas, secara sadar maupun tidak sadar, oleh
masyarakat terhadap anggota-anggotanya. Adat istiadat (custom) =
tata kelakuan yang kekal serta kuat integrasinya dengan pola-pola
perilaku masyarakat dapat meningkatkan kekuatan mengikatnya. Ada
sanksi penderitaan bila dilanggar.
Proses
yang
terjadi
dalam
rangka
pembentukannya
sebagai
lembaga
kemasyarakatan, yaitu sebagai berikut : 1. Proses pelembagaan
(institutionalization), yakni suatu proses yang dilewati oleh
sesuatu norma kemasyarakatan yang baru untuk menjadi bagian dari
salah satu lembaga kemasyarakatan. Suatu norma tertentu dikatakan
telah melembaga apabila norma tersebut : diketahui; dipahami atau
dimengerti; ditaati; dan dihargai. 2. Norma-norma yang internalized
artinya proses norma-norma kemasyarakatan tidak hanya berhenti
sampai pelembagaan saja, tetapi mendarah daging dalam jiwa
anggota-anggota masyarakat.
2. Sistem Pengendalian Sosial (Social Control) Pengendalian
sosial bertujuan untuk mencapai keserasian antara staibilitas
dengan perubahan-perubahan dalam masyarakat. Atau, suatu system
pengendalian sosial bertujuan untuk mencapai keadaan damai melalui
keserasian antara kepastian dengan keadilan/kesebandingan. Dari
sudut sifatnya, pengendalian sosial bersifat : Preventif / Positif
= suatu usaha pencegahan terhadap tejadinya gangguangangguan pada
keserasian antara kepastian dengan keadilan. Misalnya, proses
sosialisasi, pendidikan formal, dan informal. Represif / Negatif =
berwujud penjatuhan sanksi terhadap para warga masyarakat yang
melanggar atau menyimpang dari kaidah-kaidah yang berlaku.
Perwujudan pengendalian sosial adalah pemidanaan, kompensasi,
terapi ataupun konsialiasi. Alat alat pengendalian sosial dapat
digolongkan ke dalam paling sedikit lima
golongan, yaitu : 1) mempertebal keyakinan anggota masyarakat
akan kebaikan norma-norma kemasyarakatan; 2) memberikan penghargaan
kepada anggota masyarakat yang taat pada normanorma kemasyarakatan;
3) mengembangkan rasa malu dalam diri atau jiwa anggota masyarakat
bila mereka menyimpang atau menyeleweng dari norma-norma
kemasyarakatan dan nilai-nilai yang berlaku; 4) menimbulkan rasa
takut; 5) menciptakan system hukum, yaitu system tata tertib dengan
sanksi yang tegas bagi para pelanggar.
C. Ciri-ciri Umum Lembaga Kemasyarakatan Menurut Gillin dan
Gillin, lembaga kemasyarakatan mempunyai beberapa ciri umum, yaitu
sebagai berikut : 1. Suatu lembaga kemasyarakatan adalah suatu
organisasi pola-pola pemikiran dan pola-pola perilaku yang terwujud
melalui aktivitas-aktivitas kemasyarakatan dan hasil-hasilnya. 2.
Suatu tingkah kekekalan tertentu merupakan ciri semua lembaga
kemasyarakatan. 3. Lembaga kemasyarakatan mempunyai satu atau
beberapa tujuan tertentu. 4. Lembaga kemasyarakatan mempunyai
alat-alat perlengkapan yang
dipergunakan untuk mencapai tujuan lembaga yang bersangkutan. 5.
Lembaga biasanya juga merupakan ciri khas lembaga kemasyarakatan.
6. Suatu lembaga kemasyarakatan mempunyai suatu tradisi tertulis
atau yang tak tertulis.
D. Tipe-tipe Lembaga Kemasyarakatan
1. Crescive instituions dan enacted institutions merupakan
klasifikasi dari sudut perkembangannya. Crescive instituions adalah
lembaga-lembaga yang secara tidak disengaja tumbuh dari adat
istiadat masyarakat. Contohnya yaitu hak milik, perkawinan, agama,
dan seterusnya. Enacted institutions merupakan yang sengaja
dibentuk untuk memenuhi tujuan tertentu, misalnya lembaga piutang,
lembaga perdagangan, dan lembaga pendidikan, yang semuanya berakar
dari kebiasaan-kebiasaan dalam masyarakat. 2. Dari sudut system
nilai-nilai yang diterima masyarakat, timbul klasifikasi atas basic
institutions dan subsidiary institutions. Basic institutions
dianggap sebagai lembaga kemasyarakatan yang sangat penting untuk
memelihara dan mempertahankan tata tertib dalam masyarakat.
Subsidiary institutions yang dianggap kurang penting seperti
kegiatankegiatan untuk rekreasi. 3. Dari sudut penerimaan
masyarakat dapat dibedakan approved atau social sanctioned
institutions dengan unsanctioned institutions. Approved atau social
sanctioned institutions merupakan lembaga-lembaga yang diterima
masyarakat seperti sekolah, perusahaan dagang, dan lain-lain.
Sebaliknya adalah unsanctioned institutions yang ditolak
masyarakat, walau masyarakat kadang-kadang tidak berhasil
memberantasnya. Misalnya kelompok penjahat, pemeras, pencoleng, dan
sebagainya. 4. Pembedaan antara general institutions dengan
restricted institutions timbul apabila klasifikasi tersebut
didasarkan pada factor penyebarannya. Misalnya agama merupakan
general institutions, karena dikenal hampir semua masyarakat dunia.
Sementara itu, agama Islam, Protestan, Katolik, Buddha dam lainnya
merupakan restricted institutions karena dianut oleh masyarakat
tertentu di dunia ini. 5. Berdasarkan fungsinya, terdapat pembedaan
antara operative institutions dan regulative institutions.
Operative institutions berfungsi sebagai lembaga yang menghimpun
pola-pola atau tata cara yang diperlukan untuk mencapai tujuan
lembaga yang bersangkutan, seperti misalnya lembaga
industrialisasi. Regulative institutions bertujuan untuk mengawasi
adat istiadat atau tata
kelakuan yang tidak menjadi bagian mutlak lembaga itu sendiri.
Contohnya lembaga-lembaga hukum seperti kejaksaan, pengadilan, dan
sebagainya.
E. Cara-cara Mempelajari Lembaga Kemasyarakatan Cara-cara
pendekatan atau mempelajari lembaga kemasyarakatan dapat dirinci ke
dalam : 1. Analisis historis Analisis secara historis bertujuan
meneliti sejarah timbul dan perkembangan suatu lembaga
kemasyarakatan tertentu. 2. Analisis komparatif Analisis secara
komparatif bertujuan menelaah suatu lembaga kemasyarakatan tertentu
dalam berbagai masyarakat. 3. Analisis fungsional Analisis hubungan
antara lembaga-lembaga kemasyarakatan yang terdapat dalam suatu
masyarakat tertentu.
F. Conformity dan Deviation Conformity berarti proses
penyesuaian diri dengan masyarakat dengan cara mengindahkan kaidah
dan nilai-nilai masyarakat. Sebaliknya, deviation adalah
penyimpangan terhadap kaidah dan nilai-nilai dalam masyarakat.
Kaidah timbul dalam masyarakat karena diperlukan sebagai pengatur
hubungan antara seseorang dengan orang lain, atau antara seseorang
dengan masyarakatnya. Conformity biasanya sangat kuat dalam
masyarakat yang tradisional, hal yang sama pada masyarakat di
kota-kota sering dianggap sebagai penghambat kemajuan dan
perkembangan.
BAB 7 KEKUASAAN, WEWENANG DAN KEPEMIMPINANA. Pengantar Sesuai
dengan sifatnya sebagai ilmu pengetahuan, sosiologi tidak memandang
kekuasaan sebagai sesuatu yang baik atau yang buruk. Sosiologi
mengakui kekuasaan sebagai unsur yang sangat penting dalam
kehidupan suatu masyarakat. Perbedaan antara kekuasaan dengan
wewenang (authorithy atau legalized power) ialah bahwa setiap
kemampuan untuk memengaruhi pihak lain dapat dinamakan kekuasaan.
Sementara itu, wewenang adalah kekuasaan yang ada pada seseorang
atau sekelompok orang, yang mempunyai dukungan atau mendapat
pengakuan dari masyarakat. Apabila setiap kekuasaan menjelma
menjadi wewenang, susunan kekuatan masyarakat akan menjadi kaku
karena tidak dapat mengikuti perubahan-perubahan yang senantiasa
terjadi di dalam masyarakat. Adanya wewenang hanya dapat menjadi
efektif apabila didukung dengan kekeuasaan yang nyata. Kekuasaan :
1. Sosiologi tidak memandang kekuasaan sebagai suatu yang baik atau
buruk, namun sosiologi mengakui kekuasaan sebagai unsur yang
penting dalam kehidupan suatu masyarakat. 2. Kekuasaan ada dalam
setiap bentuk masyarakat, baik yang bersahaja maupun masyarakat
yang kompleks. 3. Adanya kekuasaan tergantung dari hubungan antara
yang berkuasa dan yang dikuasai, atau dengan perkataan lain, antara
pihak yang memiliki kemampuan untuk melancarkan pengaruh dan pihak
lain yang menerima pengaruh itu, dengan rela atau karena terpaksa.
4. Apabila kekuasaan dijelmakan pada diri seseorang, biasanya orang
itu dinamakan pemimpin, dan mereka yang menerima pengaruhnya adalah
pengikut-pengikutnya.
Wewenang : Adalah kekuasaan yang ada pada seseorang atau
sekelompok orang yang mendapat pengakuan masyarakat. B. HAKIKAT
KEKUASAAN DAN SUMBERNYA
Kekuasaan memiliki aneka macam bentuk dan bermacam-macam sumber.
Hak milik kebendaan dan kedudukan merupakan sumber kekuasaan.
Birokrasi juga merupakan salah satu sumber kekuasaan, di samping
kemampuan khusus dalam bidang ilmu-ilmu pengetahuan yang tertentu
ataupun atas dasar peraturan-peraturan hukum tertentu. Jadi,
kekuasaan terdapat di mana-mana, dalam hubungan sosial maupun di
dalam organisasi-organisasi sosial. Akan tetapi, pada umumnya
kekuasaan yang tertinggi berada pada organisasi yang dinamakan
negara. Secara formal negara mempunyai hak untuk melaksanakan
kekuasaan tertinggi. Juga negaralah yang membagi-bagikan kekuasaan
yang lebih rendah derajatnya. Itulah yang dinamakan kedaulatan
(sovereignity). Kedaulatan biasannya dijalankan oleh segolongan
kecil masyarakat yang menamakan diri the rulling class. Ini
merupakan gejala yang umum dalam setiap masyarakat. Gejala lain
yang tampak juga adalah perasaan tidak puas (yaitu mereka yang
diperintah) mempunyai pengaruh terhadap kebijaksanaan-kebijaksanaan
yang dijalankan oleh the rulling class. Golongan yang berkuasa tak
mungkin bertahan terus tanpa didukung oleh masyarakat. Dengan
demikian dapatlah dikatakan bahwa sifat hakikat kekuasaan dapat
terwujud dalam hubungan yang simetris dan asimetris. Masing-masing
hubungan terwujud dalam kehidupan sehari-hari sehingga dapat
diperoleh gambaran sebagai berikut. SIFAT DAN HAKIKAT KAKUASAAN 1.
Simetris a. Hubungan persahabatan b. Hubungan sehari-hari c.
Hubungan yang bersifat ambivalen d. Pertentangan antara mereka yang
sejajar kedudukannya
2. Asimetris a. Popularitas b. Peniruan c. Mengikuti perintah d.
Tunduk pada pemimpin formal atau informal e. Tunduk pada seorang
ahli f. Pertentangan antara mereka yang tidak sejajar kedudukannya
g. Hubungan sehari-hari Kekuasaan dapat bersumber pada
bermacam-macam faktor. Apabila sumbersumber kekuasaan tersebut
dikaitkan dengan kegunaannya, maka dapat diperoleh gambaran sebagai
berikut. SUMBER KEKUASAAN 1. SUMBER a. Militer, polisi, kriminal b.
Ekonomi c. Politik d. Hukum e. Tradisi f. Ideologi g. Diversionary
power Kekuasaan tertinggi : Kekuasaan tertinggi dalam masyarakat
dinamakan pula kedaulatan yang biasanya dijalankan oleh segolongan
kecil masyarakat. Oleh Gaetano Mosca disebut the rulling class. 2.
KEGUNAAN a. Pengendalian kekerasan b. Mengendalikan tanah, buruh,
kekayaan material, produksi c. Pengambilan keputusan d.
Mempertahankan, mengubah, melancarkan interaksi e. Sistem
kepercayaan nilai-nilai f. Pandangan hidup, integrasi g.
Kepentingan rekreatif
C. UNSUR-UNSUR SALURAN KEKUASAAN DAN DIMENSINYA Kekuasaan yang
dapat dijumpai pada interaksi sosial antara manusia maupun
antarkelompok mempunyai beberapa unsur pokok, yaitu sebagai
berikut. 1. Rasa Takut Rasa takut merupakan perasaan negatif karena
seseorang tunduk kepada orang lain dalam keadaan terpaksa. Orang
yang mempunyai rasa takut akan berbuat segala sesuatu yang sesuai
dengan keinginan orang yang ditakutinya agar terhindar dari
kesukaran-kesukaran yang akan menimpa dirinya, seandainya dia tidak
patuh. Rasa takut juga menyebabkan orang yang bersangkutan
menirukan tindakan orang yang ditakutinya. Gejala ini yang
dinamakan matched dependent behavior, yang tak mempunyai tujuan
konkret bagi yang melakukannya. Rasa takut merupakan gejala
universal yang terdapat di mana-mana dan biasanya dipergunakan
sebaik-baiknya dalam masyarakat yang mempunyai pemeritahan
otoriter. 2. Rasa Cinta Rasa cinta menghasilkan perbuatan-perbuatan
yang pada umumnya positif. Orang-orang lain bertindak sesuai dengan
kehendak pihak yang berkuasa untuk menyenangkan semua pihak.
Artinya ada titik-titik pertemuan antara pihak-pihak yang
bersangkutan. Rasa cinta biasanya telah mendarah daging dalam diri
seseorang atau sekelompok orang. Rasa cinta yang efisien harusnya
dimulai dari pihak penguasa. Apabila ada suatu reaksi positif dari
masyarakat yang dikuasai, kekuasaan akan dapat berjalan dengan baik
dan teratur. 3. Kepercayaan Kepercayaaan dapat timbul sebagai hasil
hubungan langsung antara dua orang atau lebih yang bersifat
asosiatif.
4. Pemujaan Sistem kepercayaan mungkin masih dapat disangkal
oleh orang-orang lain. Akan tetapi, di dalam sistem pemujaan,
sesorang atau sekelompok orang yang memegang kekuassaan mempunyai
dasar pemujaan dari orangorang lain. Akibatnya adalah segala
tindakan penguasa dibenarkan atau setidak-tidaknya dianggap benar.
Keempat unsur tersebut merupakan sarana yang biasanya digunakan
oleh penguasa untuk dapat menjalankan kekeuasaan yang ada di
tanganya. Apabila seseorang hendak menjalankan kekuasaan, biasanya
dilakukan secara langsung tanpa perantaraan. Keadaan semacam ini
pada umumnya dapat dijumpai pada masyarakat-masyarakat kecil dan
bersahaja, dimana para warganya saling mengenal dan belum dikenal
adanya diferensiasi. Namun di dalam masyarakat yang sudah rumit,
hubungan antara penguasa dengan yang dikuasai mungkin terpaksa
dilaksanakan secara tidak langsung. Apabila dilihat dalam
masyarakat, kekuasaan di dalam pelaksanaannya dijalankan melalui
saluran-saluran tertentu. Saluran-saluran tersebut banyak sekali,
tetapi kita hanya akan membatasi diri pada saluran-saluran sebagai
berikut. a. Saluran Militer Apabila saluran ini yang digunakan,
penguasa akan lebih banyak mempergunakan paksaan (coercion) serta
kekuatan militer (military force) di dalam melaksanakan
kekuasaannya. Tujuan utama adalah untuk menimbulkan rasa takut
dalam diri masyarakat sehingga mereka tunduk kepada kemauan
penguasa atau sekelompok orangorang yang dianggap sebagai penguasa.
b. Saluran Ekonomi Dengan menggunakan asaluran ekonomi, penguasa
berusaha untuk menguasai kehidupan masyarakat. Dengan jalan
menguasai
ekonomi serta kehidupan rakyat tersebut, penguasa dapat
melaksanakan peraturan-peraturannya serta akan menyalurkan
perintah-perintahnya dengan dikenakan sanksi-sanksi yang tertentu.
c. Saluran Politik Melalui saluran politik, penguasa dan pemerintah
berusaha untuk membuat peraturan-peraturan yang harus ditaati oleh
masyarakat. Caranya adalah dengan memaksa atau meyakinkan
masyarakat untuk menaati peraturan=peraturan yang telah dibuat oleh
badan-badan yang berwenang dan sah. d. Saluran Tradisional Saluran
ini biasanya merupakan saluran yang paling disukai. Dengan cara
menyesuaikan tradisi pemegang kekuasaan dengan tradisi yang dikenal
di dalam sesuatu masyarakat, pelaksanaan kekuasaan dapat berjalan
dengan lebih lancar. Caranya adalah dengan jalan menguji tradisi
pemegang kekuasaan dengan tradisi yang dikenal di dalam masyarakat
, yang sudah meresap di dalam jiwa masyarakat yang bersangkutan.
Dengan cara demikian, diharapkan akan dapat ditemukan suatu titik
temu antara tradisi-tradisi tersebut sehingga pemerintahan akan
dapat berjalan dengan lancar, yang berarti mencegah atau mengatasi
reaksi negatif. e. Saluran Ideologi Penguasa-penguasa dalam
masyarakat biasanya mengemukakan serangkaian ajaran-ajara atau
doktrin-doktrin, yang bertujuan untuk menerangkan dan sekaligus
memberi dasar pembenaran bagi pelaksanaan kekeuasaannya. Hal itu
dilakukan supaya kekuasaan dapat menjelma menjadi wewenang. Setiap
penguasa akan beusaha untuk dapat menerangkan ideologinya tersebut
dengan sebaik-baiknya sehingga institutionalized dan bahkan
internalized dalam diri warga masyarakat.
f. Saluran-saluran lainnya Selain saluran-saluran komunikasi
tersebut, ada pula yang dapat dipergunakan penguasa, misalnya
alat-alat komunikasi massa seperti surat kabar, radio, televisi dan
lain-lainnya. D. CARA-CARA MEMPERTAHANKAN KEKUASAAN
Cara-cara mempertahankan kekuasaan : 1. Dengan jalan
meninggalkan segenap peraturan-peraturan lama, terutama dalm bidang
politik, yang merugikan kedudukan penguasa. 2. Mengadakan
sistem-sistem kepercayaan 3. Pelaksanaan administrasi dan birokrasi
yang baik 4. Mengadakan konsolidasi secara hirizontal dan vertikal
Cara memperkuat kedudukan : 1. Menguasai bidang-bidang kehidupan
tertentu 2. Penguasaan bidang-bidang kehidupan dalam masyarakat
yang dilakukan dengan paksa dan kekerasan E. BEBERAPA BENTUK
LAPISAN KEKUASAAN
Setiap tahap perkembangan dari suatu masyarakat tertentu
mempunyai ciri-ciri sistem lapisan kekuasaan yang khusus. Perlu
pula ditambahkan bahwa kekuasaan bukanlah semata-mata berarti bahwa
banyak orang tunduk di bawah penguasa. Kekuasaan selalu berarti
suatu sistem lapisan bertingkat (hierarkis). Menurut Maclver, ada
tiga ola umum sistem lapisan kekeuasaan atau piramida kekuasaan,
yaitu sebagai berikut. a. Tipe Pertama (tipe kasta) Adalah sistem
lapisan kekuasaan dengan garis pemisah yang kaku dan tegas. Tipe
semacam ini biasanya dijumpai pada masyarakat berkasta, di mana
hampir tak terjadi gerak sosial vertikal. b. Tipe yang Kedua (tipe
oligarkis)
Yaitu masih mempunyai garis pemisah yang tegas. Akan tetapi
dasar pembedaan kelas-kelas sosial ditentukan oleh kebudayaan
masyarakat, terutama pada kesempatan yang diberikan kepada para
warga untuk memperoleh kekuasaan-kekuasaan tertentu. c. Tipe yang
Ketiga (tipe demokratis) Menunjukkan kenyataan akan adanya garis
pemisah antara lapisan yang sifatnya mobil sekali. F. WEWENANG
Wewenang dimaksudkan sebagai suatu hak yang telah ditetapkan dalam
tata tertib sosial untuk menetapkan kebijaksanaan, menentukan
keputusankeputusan mengenai masalah-masalah penting, dan untuk
menyelesaikan pertentangan-pertentangan. Dengan kata lain, orang
yang mempunyai kewenangan bertidak sebagai orang yang memimpin atau
membimbing orang banyak. 1. Wewenang Kharismatis, Tradisional dan
Rasional (Menurut Max Weber) Wewenang kharismatis tidak diatur oleh
kaidah-kaidah, baik yang tradisonal maupun rasional. Sifatnya
cenderung irrasional. Adakalanya kharisma dapat hilang karena
masyarakat sendiri yang berubah dan mempunyai paham yang berbeda.
Perubahan-perubahan tersebut sering kali tak dapat diikuti oleh
orang yang mempunyai wewenang kharismatis tadi sehingga dia
tertinggal oleh kemajuan dan perkembangan masyarakat. Ciri utama
wewenang tradisional : 1. Adanya ketentuan-ketentuan tradisional
yang mengikat penguasa yang mempunyai wewenang, serta orang-orang
lainnya dalam masyarakat; 2. Adanya wewenang yang lebih tinggi
ketimbang kedudukan seseorang yang hadir secara pribadi; 3. Selama
tak ada pertentangan dengan ketentuan-ketentuan tradisional,
orang-orang dapat bertindak secara bebas. Wewenang rasional atau
legal adalah wewenang yang disandarkan pada sistem hukum yang
berlaku dalam masyarakat. Sistem hukum disini
dipahamkan sebagai kaidah-kaidah yang telah diakui serta ditaati
masyarakat dan bahkan yang telah diperkuat oleh negara. 2. Wewenang
Resmi dan Tidak Resmi 3. Wewenang Pribadi dan Teritorial 4.
Wewenang Terbatas dan Menyeluruh G. KEPEMIMPINAN (LEADERSHIP)
Adalah kemampuan seseorang (pemimpin atau leader) untuk
memengaruhi orang lain (yaitu yang dipimpin atau
pengikut-pengikutnya) sehingga orang lain tersebut bertingkah laku
sebagaimana dikehendaki oleh pemimpin tersebut. Kepemimpinan bisa
dibedakan menjadi dua: 1. Sebagai kedudukan, kepemimpinan merupakan
suatu kompleks dari hakhak dan kewajiban-kewajiban yang dapat
dimiliki oleh suatu orang atau badan. 2. Sebagai proses sosial,
kepemimpinan meliputi segala tindakan yang dilakukan seseorang atau
suatu badan, yang menyebabkan gerak dari warga masyarakat.
Sifat Kepemimpinan 1. Resmi, yaitu kepemimpinan yang tersimpul
di dalam suatu jabatan 2. Tidak resmi, yaitu kepemimpinan karena
pengakuan masyarakat dan kemampuan seseorang untuk menjalankan
kepemimpinan
BAB 8 PERUBAHAN SOSIAL DAN KEBUDAYAAN
A. PENGANTAR Setiap masyarakat manusia selama hidup pasti
mengalami perubahanperubahan, yang dapat berupa perubahan yang
tidak menarik, dalam arti kurang mencolok. Adapula
oerubahan-perubahan yang pengaruhnya terbatas maupun luas, serta
adapula perubahan-perubahan yang lambat sekali, tetapi ada juga
yang berjalan dengan cepat. Perubahan-perubahan hanya akan dapat
ditemukan oleh seseorang yang sempat meneliti susunan dan kehidupan
suatu masyarakat pada suatu waktu dan membandingkannya dengan
susunan dan kehidupan masyarakat tersebut pada waktu yang lampau.
Perubahan-perubahan masyarakat dapat mengenai nilai-nilai social,
norma-norma social, pola-pola perilaku organisasi, susunan lembaga
kemasyarakatan, lapisan-lapisan dalam masyarakat, kekuasaan dan
wewenang, interaksi social dan lain sebagainya. Sebagian besar ahli
ekonomi mula-mula mengira bahwa suatu masyarakat akan dapat
membangun ekonominya dengan cepat apabila telah dicukupi dan
dipenuhi syarat-syarat yang khusus diperlukan dalam bidang ekonomi.
Akan tetapi, pengalaman mereka yang berniat untuk mengadakan
pembangunan ekonomi dalam masyarakat-masyarakat yang baru dimulai
dengan pembangunan terbukti bahwa syarat-syarat ekonomis saja tak
cukup untuk melancarkan pembangunan. Para sosiolohg pernah
mengadakan klasifikasi antara masyarakat statis dengan masyarakat
dinamis. Masyarakat statis dimaksudkan masyarakat yang sedikit
sekali mengalami perubahan dan berjalan lambat. Sedangkan
masyarakat yang dinamis adalah masyarakat yang mengalami berbagai
perubahan yang cepat. Perubahan bukanlah semata-mata berarti suatu
kemajuan (progress) namun dapat pula berarti kemunduran dari
bidang-bidang
kehidupan tertentu.
Perubahan yang terjadi pada masyarakat saat ini merupakan gejala
yang normal. Oengaruhnya bisa menjalar dengan cepat ke seluruh
dunia berkat adanya komunikasi modern. Kemajuan di bidang teknologi
yang terjadi di suatu tempat dapat diketahui oleh masyarakat di
tempat lain dengan cepat.
B. PEMBATASAN PENGERTIAN 1. Definisi Para sosiolog maupun
antropolog telah banyak mempersoalkan mengenai pembatasan
pengertian perubahan social dan kebudayaan. Supaya tidak timbul
kekaburan, pembicaraan akan dibatasi lebih dahulu pada perubahan
social. Dengan demikian, diinventarisasi rumusan seperti dibawah
ini: William F. Ogrburn berusaha memberikan sesuatu pengertian
tertentu, walau tidak member definisi tentang perubahan-perubahan
sosial. Dia mengemukakan ruang lingkup perubahan sosial meliputi
unsur-unsur kebudayaan, baik yang material maupun yang immaterial,
yang ditekankan adalah pengaruh besdar unsur-unsur kebudayaan
material terhadap unsurunsur immaterial Kingsley Davis mengartikan
perubahan sosial sebagai perubahanperubahan yang terjadi dalam
struktur dan fungsi masyarakat. Misalnya, timbulnya
pengorganisasian buruh dalam masyarakat kapitalis telah menyebabkan
prubahan-perubahan dalam organisasi ekonomi dan politik. Maclver
membedakan antara utilitarian elements dengan cultural elements
yang didasarkan pada kepentingan manusia yang primer dan yang
sekunder. Misalnya, mesin ketik, alat pencetak, atau system
keuangan merupakan utilitarian elements, karena benda-benda
tersebut
tidak langsung memenuhi kebutuhan-kebutuhan manusia, tetapi
dapat dipakai untuk memenuhi kebutuhannya. Utilitarian elements
disebut civilization, artinya semua mekanisme dan organisasi yang
dibuat manusia dalam upaya menguasai kondisi kehidupannya, termasuk
yang didalamnya sistem-sistem organisasi sosial, teknik, dan
alat-alat material. Culture menurut Maclver adalah ekspresi jiwa
yang terwujud dalam cara hidup dan berpikir, pergaulan hidup, seni
kesusastraan, agama, rekreasi, dan hiburan. Misalnya, sebuah
potret, novel, drama, film, permainan, filsafat dan sebagainya,
termasuk culture, karena hal-hal itu secara langsung memenuhi
kebutuhan manusia.
2. Teori-Teori Perubahan Sosial Pitirim A.Sorokin berpendapat
bahwa segenap usaha untuk
mengemukakan adanya suatu kecenderungan yang tertentu dan tetap
dalam perubahan-perubahan sosial tidak akan berhasil baik. Beberapa
sosiolog berpendapat bahwa ada kondisi-kondisi sosia primer yang
meyebabkan terjadinya perubahan.
C. HUBUNGAN ANTARA PERUBAHAN SOSIAL DAN PERUBAHAN KEBUDAYAAN
Teori mengenai perubahan-perubahan masyarakat sering
mempersoalkan perbedaan antara perubahan-perubahan sosial dengan
perubahan-perubahan kebudayaan. Kingsley Davis berpendapat bahwa
perubahan sosial merupakan bagian dari perubahan kebudayaan. Ruang
lingkup kebudayaan lebih luas. Terdapat unsur-unsur
kebudayaan yang dapat dipisahkan dari masyarakat, tetapi
perubahan dalam kebudayaan tidak perlu mepengaruhi sistem sosial.
Masyarakat menurut Kingsley Davis, adalah sistem hubungan dalam
arti hubungan antara organisasi-organisasi, dan bukan hubungan
antara
sel-sel. Apabila diambil dari definisi kebudayaan menurut
Taylor, yang mengatakan bahwa kebudayaan adalah suatu kompleks yang
mencakup pengetahuan, kepercayaan, kesenian, moral, hukum adat
istiadat, dan setiap kemampuan serta kebiasaan manusia sebagai
warga masyarakat, perubahan-perubahankebudayaan merupakan setiap
perubahan dari unsurunsur tersebut. Pada dewasa ini, proses-proses
pada perubahan-perubahan sosial dapat diketahui dari adanya
ciri-ciri tertentu, yaitu: 1. Tidak ada masyarakat yang berhenti
perkembangannya karena setiap masyarakat mengalami perubahan yang
terjadi secara lambat atau secara cepat 2. Perubahan yang terjadi
pada lembaga kemasyarakatan tertentu akan diikuti dengan perubahan
pada lembaga sosial lainnya. Karena lembaga sosial tadi sifatnya
interdependen, maka sulit sekali untuk mengisolasi perubahan pada
lembaga sosial tertentu saja. Proses selanjutnya, merupakan mata
rantai. 3. Perubahan sosial yang cepat biasanya mengakibatkan
disorganisasi yang bersifat sementara karena berada di dalam proses
penyesuaian diri. Disorganisasi akan diikuti oleh suatu
reorganisasi yang mencakup pemantapan kaidah-kaidah dan nilai yang
baru. 4. Perubahan tidak dapat dibatasi pada bidang kebendaan atau
bidang spiritual saja karena kedua bidang tersebut mempunyai kaitan
timbal balik yang sangat kuat 5. Secara tipologis, perubahan sosial
dapat dikategorikan sebagai berikut: a. Social process: the
circulation of various rewards, facilities, and personnel in an
existing structure b. Segmentation: the proliferation of structural
untis that do not differ qualitatively from existing units
c. Structural change: the emerge of qualitatively new compelexes
of roles and organization d. Changes in group structure: the shifts
in the composition of groups, the level of consciousness of groups,
and the relations among the groups in society.
D. BEBERAPA BENTUK PERUBAHAN SOSIAL DAN KEBUDAYAAN Perubahan
sosial dan kebudayaan dibedakan dalam beberapa bentuk, yaitu
sebagai berikut: 1. Perubahan Lambat dan Perubahan Cepat Perubahan
yang memerlukan waktu lama dan rentetan perubahan kecil yang saling
mengikuti dengan lambat, dinamakan evolusi. Perubahan tersebut
terjadi dengan sendirinya tanpa rencana atau kehendak tertentu.
Perubahan tersebut terjadi karena usaha masyarakat untuk
menyesuaikan diri dengan keperluankeperluan, keadaan-keadaan, dan
kondisi-kondisi baru yang timbul sejalan dengan pertumbuhan
masyarakat. Beberapa macam teori tenatang evolusi digolongkan
sebagai berikut: a. Unilinear theories of evolution Teori inipada
intinya berpendapat bahwa manusia dan masyarakat (termasuk
kebudayaannya) mengalami perkembangan sesuai dengan tahap-tahap
tertentu, bermula dari bentuk yang sederhana, kemudian bentuk yang
kompleks sampai pada tahap sempurna. b. Universal theory of
evolution Teori ini menyatakan bahwa perkembangan masyarakat
tidaklah perlu melalui tahapan tertentu yang tetap. Teori ini
mengemukakan bahwa kebudayaan manusia telah mengikuti suatu garis
evolusi tertentu.
c. Multilined theories of evolution Teori ini lebih menekankan
pada penelitian-penelitian terhadap tahap-tahap perkembangan
tertentu dalam evolusi masyarakat.
Secara sosiologis, agar suatu revolusi dapat terjadi, harus
dipenuhi syarat-syarat tertentu, antara lain sebagai berikut: a.
Harus ada keinginan umum untuk mengadakan suatu perubahan. b.
Adanya seorang pemimpin atau sekelompok orang yang dianggap mampu
memimpin masyarakat tersebut c. Adanya pemimpin dapat menampung
keinginan
masyarakat untuk kemudian merumuskan serta menegaskan rasa tidak
puas tadi menjadi program dan arah gerakan d. Pemimpin tersebut
harus dapat menunjukkan suatu tujuan pada masyarakat e. Harus ada
momentum, yaitu saat dimana segala keadaan dan faktor sudah tepat
dan baik untuk memulai suatu gerakan. Apabila momentum keliru,
revolusi gagal
2. Perubahan Kecil dan Perubahan Besar Dapat dikatakan bahwa
perubahan-perubahan kecil merupakan perubahan-perubahan yang
terjadi pada unsur-unsur struktur sosial yang tidak membawa
pengaruh langsung atau berarti bagi masyarakat.
3. Perubahan Yang Dikehendaki (intended-change) atau Perubahan
Yang Direncanakan (planned-change) dan Perubahan Yang Tidak
Dikehendaki (unintended-change) atau Perubahan Yang Tidak
Direncanakan (unplanned-change) Perubahan yang dikehendaki atau
direncanakan merupakan perubahan yang diperkirakan atau telah
direncanakan terlebih dahulu oleh pihak yang hendak mengadakan
perubahan di dalam masyarakat. Pihak yang menghendaki perubahan
dinamakan agent of change, yaitu seseorang/sekelompok orang yang
mendapat kepercayaan masyarakat sebagai pemimpin 1 atau lebih
lembaga kemasyarakatan.
E. FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN PERUBAHAN SOSIAL DAN
KEBUDAYAAN Untuk mempelajari perubahan masyarakat, perlu diketahui
sebab-sebab yang melatari terjadinya perubahan itu. Pada umumnya,
dapat dikatakan bahwa mungkin ada sumber sebab-sebab tersebut yang
terletak di dalam masyarakat itu sendiri dan ada yang letaknya
diluar. Sebab-sebab yang bersumber dalam masyarakat itu sendiri
antara lain sebagai berikut:
1. Bertambahnya atau Berkurangnya Penduduk Perubahan jumlah
penduduk yang terlalu cepat di Pulau Jawa menyebabkan terjadinya
perubahan struktur masyarakat, terutama lembaga-lembaga
kemasyarakatan. Berkurangnya penduduk mungkin disebabkan
berpindahnya penduduk dari desa ke kota, atau dari satu daerah ke
daerah lain. Perpindahan penduduk menyebabkan kekosongan, misalnya,
dalam bidang pembagian kerja atau stratifikasi sosial yang
memengaruhi lembaga lembaga kemasyarakatan.
2. Penemuan-penemuan baru Suatu proses sosial dan kebudayaan
yang besar, tetapi yang terjadi dalam jangka waktu yang tidak
terlalu lama disebut dengan inovasi Proses tersebut meliputi suatu
penemuan baru, jalannya unsur kebudayaan baru. Penemuan baru
sebagai sebab terjadinya perubahan dapat dibedakan menjadi
discovery dan invention. Discovery adalah penemuan unsure
kebudayaan yang baru, baik berupa alat, ataupun yang berupa gagasan
yang diciptakan oleh seorang individu. Discovery baru menjadi
invention, apabila masyarakat sudah mengakui, menerima serta
menerapkan penemuan baru itu. Apabila ditelaah lebih lanjut
mengenai penemuan-penemuan baru, terlihat ada beberapa faktor
pendorong yang dipunyai masyarakat. Bagi individu pendorong
tersebut adalah antara lain: a. Kesadaran individu akan kekuarangan
kebudayaannya b. Kualitas ahli-ahli dalam suatu kebudayaan c.
Perangsang masyarakat. bagi aktivitas-aktivitas penciptaan
dalam
3. Pertentangan Masyarakat Konflik masyarakat mungkin pula
menjadi sebab terjadinya perubahan sosial dan kebudayaan. Umumnya
masyarakat tradisional di Indonesia bersifat kolektif. Segala
kegiatan didasarkan pada kepentingan masyarakat. Kepentingan
individu walaupun diakui, tetapi mempunyai fungsi sosial. Contoh
perubahan yang disebabkan konflik adalah misalnya, pada masyarakat
batak dengan sistem kekeluargaan patrilineal
murni, terdapat
adat istiadat bahwa apabila suami meninggal,
keturunannya berada di bawah kekuasaan keluarga almarhum. Dengan
terjadinya proses individualisasi terutama pada orangorang Batak
yang pergi merantau, kemudian terjadi penyimpangan. Anak-anak tetap
tinggal pada ibunya, walaupun hubungan antara si ibu dengan
keluarga almarhum suaminya telah putus karena meninggalnya suami.
Keadaan tersebut membawa perubahan besar pada peranan keluarga
batih dan juga pada kedudukan wanita, yang selama ini dianggap
tidak mempunyai hak apa-apa apabila dibandingkan dengan
laki-laki.
4. Terjadinya Pemberontakan atau Revolusi Revolusi yang terjadi
pada Oktober 1917 di Rusia telah menyulut terjadinya perubahan
besar Negara Rusia yang mulamula mempunyai bentik kerajaan absolute
berubah mendadi dictator proletariat yang dilandaskan pada doktrin
Marxis. Perubahan sosial dan kebudayaan dapat pula bersumber pada
sebab yang berasal dari luar masyarakat, antara lain: a.
Sebab-sebab yang Berasal dari Lingkungan Alam Fisik
yang Ada di Sekitar Manusia Terjadinya bencana alam mungkin akan
menyebabkan masyarakat yang mendiami daerah tersebut harus
meninggalkan tempatnya. Dan jika mendiami tempat baru, mereka harus
mampu beradaptasi dengan lingkungan yang baru dengan kebiasaan dan
budaya yang berlaku di daerah yang baru tersebut. b. Peperangan
Peperangan dengan Negara lain, dapat menyebabkan Negara yang
memenangkan pertempuran kan memaksakan kebudayaannya pada Negara
yang kalah
c.
Pengaruh Kebudayaan Masyarakat Lain Apabila salah satu dari dua
kebudayaan yang bertemu
mempunyai taraf teknologi yang lebih tingg, maka yang terjadi
adalah proses imitasi, yaitu peniruan terhadap unsur-unsur
kebudayaan lain. Mula-mula unsur-unsur tersebut ditambahkan pada
kebudayaan asli, tetapi lambat laun, unsure kebudayaan aslinya akan
diubah dan diganti oleh unsur kebudayaan asing tersebut
F. Faktor faktor yang mempengaruhi jalanya proses perubahan 1.
Faktor-faktor yang mendorong jalanya proses perubahan. a. Kontak
denggan kebudayaan yang lain Salah satu prosesnya dalah
diffusion.difusi adalah proses penyebaran unsur-unsur kebudayaan
dari individu kepada individu lain,dari suatu masyarakat ke
masyarakat yang lain.proses tersebut merupakan pendorong
pertumbuhan suatu kebudayaan dan memperkaya kebudayaan-kebudayaan
masyarakat manusia. Ada 2 tipe difusi ,yaitu : Intramasyarakat :
proses ini dipengaruhi oleh beberapa faktor,yaitu Suatu pengakuan
bahwa unsur yang baru tersebut mempunyai kegunaan. Ada baru. Unsur
baru yang berlawanan dengan unsur yang lama kemungkinan besar tidak
akan di terima. Kedudukan individu yang menemukan unsur2 yang baru
tadi aka menentukan apakah unsur baru tersebut akan di terima atau
tidak. Pemerintah dapat membatasi proses difusi tersebut. tidaknya
unsur-unsur kebudayaan yang mempengaruhi diterima atau tidaknya
unsur2 yang
Antarmasyarakat : Adanya kontak dengan masyarakat-masyarakat
tersebut. Kemampuan untuk mendemonstrasikan penemuan baru tersebut.
Pengakuan akan kegunaaan penemuan baru tersebut. Ada atau tidaknya
unsur2 kebudayaan yang menyaingi unsur2 baru tersebut. Peranan
masyarakat yang menyebarkan penemuan baru di dunia Paksaan juga
bisa di gunakan untuk menerima penemuan baru tersebut. Proses
difusi memiliki perbedaan dan persamaan dengan proses
akulturasi.persamaanya adalah ke dua proses tersebut sama-sama
memerlukan kontak.tetapi,pada proses difusi,kontak yang di butukan
tidak harus bersifat langsug dan kontinu,sedang akulturasi
memerlukan hubungan yang dekat,langsung,dan kontinu. b. Sistem
pendidikan formal yang maju Pendidikan berperan penting dalam hal
mengajarkan akan nilai-nilai tertentu,membuka kepada agar
masyarakataan fikiran
menerima hal-hal baru,cara berfikir secara
ilmiah,objektif,sehingga dapat memberikan penilaian apakah suatu
kebudayaan sudah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat atau belum. c.
Sikap mengharagai karya seseorang dan keinginan-keinginan untuk
maju Seperti dengan adanya nobel,mendiring terciptanya hasil-hasil
baru di indonesia. d. Tolenransi terhadap kegiatan-kegiatan yang
menyimpang,yang bukan merupaka delik e. Sistem terbuka lapisan
masyarakat Sistem ini memungkinkan adanya gerakan vertikal yang
luas yang berarti memberikan kesempatan kepada masing2 individu
untuk maju atas dasar kemampuan sendiri.karena itu,banyak orang
yang
mengadakan identifikasi terhadao orang yang berstatus
tinggi,karena mereka sosialnya. f. Penduduk yang heterogen
Perbedaan dalam masyarakat menyebabkan timbulnya goncangangoncangan
antarmasyarakat.hal ini mendorong adanya perubahanperubahan dalam
masyarakat. g. Ketidakpuasan masyarakat terhadap bidang-bidang
kehidupan tertentu Ketidakpuasan yang lama di masyarakat
berkemungkinan menyebabkan revolusi. h. Orientasi di masa depan i.
Nilai bahwa manusia harus senantiasa berikhtiar untuk memperbaiki
dihupnya 2. Faktor faktor yang menghalangi terjadinya perubahan a.
Kurangnya hubungan dengan masyarakat lain Kehiduan yang terasing
menyebabkan masyarakat susah menerima perubahan,karena terasa
terkukung oleh pola-pola pemikiran tradisi. b. Perkembangan ilmu
pengetahuan yang lambat Di karenakan masyarakat tersebut
terasing,bisa jadi karena terlalu lama di jajah oleh masyarakat
lain. c. Sikap masyarakat yang sangat tradisional d. Adanya
kepentingan yang telah tertanam dengan kuat atau vested interests
e. Rasa takut akan terjadinya kegoyahan pada integrasi kebudayaan
Integrasi semua unsur-unsur kebudayaan tidak ada yg bersifat
sempurna.ada unsur2 yang di takutkan akan menggoyahkan integrasi
dan menyebabkan perubahan pada aspek2 tertentu di masyarakat. f.
Prasangka aan hal-hal yang baru atau sikap yang tertutup Misal
masyarakat yang di jajah oleh bangsa barat,maka mereka akan
mencurigai sesuatu yang berbau barat karena mereka trauma dengan
pengalaman-pengalaman pahit selama di jajah.jadi khawatir
unsurunsur yang baru dari barat tersebut akan menyebabkan masuknya
ingin di perlakukan sama serperti golongan tinggi
tersebut.jadi,banyak orang yang berusaha menaikan kedudukan
penjajah lagi. g. Hambatan-hambatan yang bersifat ideologis h.
Adat dan kebiasaan Adat dan kebiasaan meruapakan pola-pola perilaku
anggota masyarakat di dalam memenuhi kebutuhan pokonya.bila semakin
efektif,maka akan muncul krisis.misal,orang yang mulai memotong
padi edengan mesin akan berpengaruh kepada orang yang memotong padi
dengan cara tradisional.hal ini merupakan halangan bagi introduksi
alat pemotong baru yang sebenarnya lebih efisieb dab efektif.i.
Nilai bahwa hidup ini pada hakikatnya buruk dan tidak pungkin di
perbaiki.
G. Proses-proses perubahan sosial dan kebudayaan 1. Penyesuaian
masyarakat terhadap perubahan Keserasian dan keharmonian
dalammasyarakat adalah keadaan di mana lembaga-lembaga
kemasyarakatan yang pokok benar-benar berfungsi dan saling
mengisi.apabila ada gangguan terhadap keserasian ,masyarakat dapat
menolaknya atau mengubah susuann lembaga-lembaga kemasyarakatan
edngan maksud menerima unsur yang baru.ada kalanya unsur lama nda
baru bertentangan,dan akan berpengaruh kepada masyarakat,itu
berarti adany gangguang yang brsifat kontinu trhadap keserasian
masyarakat.apabila suatu ketidak serasian dapat di pulihka
kembali,makan keadaan tsb di namakan adjusment. Suatu perbedaan
dapat diadakan antara penyesuaian dari lembagalembaga
kemasyarakatan dan penyesuaian dari individu yang ada di dalam
masyarakat tsb.penyesuaian ini akan menunjuk kepada keadaan dimana
masyarakat berhasil menyesuaikan lembaga-lembaga kemasyarakatan
dengan keadaan yang mengalami perubahan sosial dan
kebudayaan,sementara itu penyesuaian dari individu yang ada
penunjuk pada usaha-usaha individu untuk menyesuaikan diri dengan
lembagalembaga kemasyarakatan yang telah di ubah atau di ganti agar
terhindar dari disorganisasi psikologi.
2. Saluran saluran perubahan sosial dan kebudayaan
saluran-saluran perubahan sosial adalah saluran yang di lewati oleh
proses perubahan.saluran tersebut dalam adalah lembaga-lembagaa
bidang eterusnya.lembaga kemasyarakata
ekonomi,sosial,pemerintahan,agama,rekreasi,dans
kemasyarakatan yang memperoleh nilai teritinggi akan mnjadi
saluran utama bagi perubahaan sosial dan kebudayaan.perubahan
lembaga akan menguba ini dan itu,karena lembaga-lembaga merupakana
sistem yang terintegrasi. Lembaga lembaga tersebut merupakan
struktur yang apabila mecakup hubungan antarlembga kemasyarakatan
yang memmpunyai pola tertentu dan keserasian tertentu. 3.
Disorganisasi (Disintegrasi) dan Reorganisasi ( Reintegrasi) a.
Pengertian Organisasi merupaka suatu kesatuan yang
fungsional.dimana sistem fungsional ini memiliki sifat
berintegrasi,bersifat satu kesatuan.yang apabila ada stu bagian
yangtidak dapat berfungsi,maka keseluruhan baguan akan merasakan
ketimpangan tersebut.katakanlah badan merupakan suatu sistem yang
fungsional,dimana apabila bagian sakit,maka bagian lain tidak akan
dapat bekerja dengan baik. Suatu disorganisasi atau disintegrasi
mungkin dapat di rumuskan sebagai suatu proses yang berpudarnya
norma-nirma dan nilai- nilai dalam masyarakat karena
perubahan-perubahan yang terjadi pada lembaga-lembaga
kemasyarakatan.sementara itu,reorganisasi atau reintegrasi adalah
suatu proses pembentukan norma-norma dan nilainilai baru agar
serasi dengan lembaga-lembaga kemasnyarakatan yang telah mengalami
perubahan. b. Suatu gambaran mengenai disorganisasi dan
reorganisasi Gambaran mengenai disorganissasi dan disintegrasi
pernah di gambarkan oleh william.I.Thomas dan Florian Znaniecki
dalam karya
klasiknya yang berjudul The Polis Peasant In Europe And
Amerika.khusus tentang On Disorganisation ans reorganisation,mereka
membentangkan pengaruh dari masyarakat yang tradisional dan
masyarakat yang modern terhadap jiwa para anggotaya.karena watak
atau jiwa seseorang paling tidak menggambarkan keduyaannya. Pada
masyarakat tradisional,segalanya di dasarkan atas
masyarakat,seluruh perbuatanya akan berasda di bawah kepentingan
masnyarakat.dan juga,tradisi di masyarakat tradisional merupakan
suatu hal yang sakral dan suci,sehingga mengalami perubahan yang
sangat lambat dan tidak dapat berubah drastis.perubahan dari
masyrakat itu. Reorganisasi tidak dapat berjalan dengan
cepat,karena hanya akan menimbulkan satu hal yang sukar di
kendalikan.karena itu,reorganisasi tidak dapat berjalan dengan
cepat di masyarakat,karea harus membutuhkan penyesuaian terlebih
dahulu.bisa saja terjadi seperti ini,yaitu pada suatu masyarakat
terjadi reorganisasi senhingga norma-norma lama sudah hilang,sedang
norma-norma yang baru belum terbentuk.itu meruoakan keadaaa krisis
dalam masyarakat.pada keadaan tersebutkita akan mnjumpai istilan
anomie, yaitu keadaan dimana tak ada pegangan terhadap apa baik dan
apa yang buruk sehingga anggota-anggota masyarakat tidak mampu
mengukur tindakan-tindakanya karena batas-batas tdak ada.anomiebisa
juga terjadi pada keadaan pada saat disorganisasi meninkat ke tahap
reorganisaso. Contohnya adalah norma-norma lalu lintas,kebanyakan
masyarakat tidak mau mematuhi peraturan tersebut,padahal peraturan
itu di buat untuk menjaga keselaman msyarakat itu sendiri.hal itu
paling di jadikn sebagai indeks terhadap keadaan sampai
disorganisasi masih berlangsung dan apakah meningkat ke tahap
reorganisasi c. Ketidakserasan perubahan-perubahan dan
ketertinggalan budaya (cultural lag) tradisioanl menjadi masyrata
yang modern akan mengakibatkan pula perubahan dalam jiwa setiap
anggota masyarakat
Pada masyarakat yag mengalami perubahan,perubahan tersebut tidak
hanya terjadi pada kelainan-kelainan ang bersifat seimbang.dalam
hal ini,dilihat bahwa ada unsur-unsur yang cepat berubah,dan ada
unsur yang lambat berubah,dan pada unsur yang tidak berkaitan
erat,maka dampak perubahan akan jarang di rasakan atau
sedikit.misalkan,perubahan dalam cara bertani tidak berpengaruh
terhadp perubahan tari-tarian nasional,akan tetapi perubahan
trhadap pendidikan,akan mempengaruhi perubahan jumlah kaum buruh
ynag bekerja di pabrik. Dalam hal ketidak serasian ini,akan terjadi
kegoyahan apabila tidak di tangani dengan baik, dalam hubungan
antar unsur-unsur tersebut sehingga keserasian akan
terganggu,misalnya pertambahan penduduk tidak di sertai dengan
pertambahan lapangan kerja ,maka hal ini akan menimbulkan
pengangguran yang banyak,dan pada akhirnya akan berbuah kepada
kejahatan kriminal. Maka,suatu erubahan harus di iringin dengan
perubahan yang lainya,agar tetap serasi.sejauh aman akibat yang di
timbulkan oleh ketidak serasian tergantung terhadap seberapa erat
unsur-unsur tersebut integrasinya. Perbedaan antara taraf kemajuan
dari berbagai bagian dalam kebudayaan dari suatu masyarakat di
namakan culture lag.artnya ketertingalan kebudayaan.suatu
ketertinggalakn terjadi apabula laju perubahan dari 2 unsur
masarakat atau budaya yang mempunyai korelasi,tidak sebanding
sehingga unsur yan 1 tertinggal dari unsur yang lainyal H. Arah
perubahan (direction of change) Apabila seseorang melakukan
perubahan,maka harus di ketahui kemana arah nya perubahan,karena
perubahan sudah pasti menjaduhi arah unsur yag di tinggalkan,lalu
harus di pastikan bahwa apakah perubahan tersebut bergerak ke arah
faktor yang baru,atau ke arah faktor yang sudah ada di dalam waktu
yng lampau. Misalkan contohnya Sosial Change In Yogyakarta.jauh
sebelum belanda datang ke indonesia,di indonesia sendiri telah
mempunyai lembaga-lembaga
pendidikan tadisiona,kaum muda hidup bersama-sama di suatu podok
dengan guruguru mereka di pondok tersebut,seiring berjalannya
waktu,semua itu muali dipengaruhi oleh kebudayaan hindu dan
budha.lalu,pada saat inslam masuk,guru-guru di pondonk tersebut
muali di naakan kiai,sedang pondok nya itu sendiri di nama kan
pesantren.tidak ada persyaraan khusus bagi orang-orang yang mau
mengikuti pesantren ini,semua kehidupan dan perilaku santri di atur
oleh kiai,di daerah yogyakarta juga tidak banyak mengalami
perubahan,kecuali para santri di bolehkan mengikuti sekolah yang
biasa di pagi hari,perubahan terjadi semakin nyata,sekolahsekolah
seperti madrasah mulai menunutut hal-hal yang lebih bersifat
duniawi seperti pelajaran sejarah,kimia,ilmu pasti,dan lain lain.
Dari hal di atas tidaklah dapat disimpulkan bahwa
pesantren=pesantren muali terdesak dengan sekolah-sekolah yang
bersifat sekuler,dimana dalam hal ini ternyata keinginan akan
pendidikan yang sekuler lebih kuat daripada generasi muda itu
sendiri.sehingga sekarang sekolah tidak hanya memeningkan kehidupan
akhirat saja,tetapi juga menekankan akan kehidupan duniawi.
Perubahan bergerak meninggalkan faktor yang di ubahmsalah satunya
yaitu dengan proses modernisasi.tetapi yang lebih di tekankan
adalah apakah perubahan tersebut bergerak ke arah yang sama sekali
baru,atau ke arah suatu bentuk yang sudah ada di dalam waktu yang
lampau. I. Modernisasi 1. Pengantar Secara teotiris,modernisasi
merupakan suatu proses perubahanyang menuju kepada tipe
sistem-sistem sosial,ekonomi,dan politik yang telah berkembang di
Eropa Barat dan Amerika Utara pada abad ke 17 sampai abad ke
19.sistem sosial baru ini maulia di kenal pada abad ke 20 ini.
Negara-negara atau masyarakat-masyarakat modern pun telah sedang
mengalami proses modernisasi dari masyarakat tradisional menjadi
masyarakt pra-modern.setiap negara mengalami hal yang berbeda-beda
di setiap perubahan nyasesuai hukum dan situasi,tetapi asti ada
unsur2 yang sama yang berlaku secara universal,dan itu juga
menyangkut indonesia yan mengalami modernisasi melaui
perubahan-perubaha yang di rencanakan (misalnya pembangunan 5 tahun
yang di muali pada tanggal 1 april 1969 )
2. Pengertian Proses modernisasi mencakup proses yang sangat
luas.kadang batasan nya tidak dapat di tentukan secaca mutlak.di
setiap daerah batasan batasan tersebut berbeda-beda.misalnya di
indonesia,modernisasi mencakup suatu mencakup pada sektor
pertanian,di samping sktor lainya. Pada dasarnya,pengertian
modernisasi adalah transformasi total kehidupan bersama yang
tradisional atau pra modern dalam arti teknologi serta organisasi
ke ara pola-pola ekonomis dan politik yang menjadi ciri negara
barat yang stabil. Kakterisitik umum modernisasi mencakup
aspek-aspek sosiodemografis masyarakat dab aspek-aspek sosio
demografis ini di gambarka dengan istilah gerakan sosial.artinya
suatu proses unsru-unsur sosial ekonomis dan psikologis mulai
menunjukan peluan peluang ke arah polapola baru melaui sosialisasi
dan pola-pola perilaku.perwujudannya adalh aspek-aspek kehidupan
modern seperti mekanisasi,mass media yang
teratur,urbanisasi,peningkatan pendapatan per-kapta,dan sebagainya.
Modernisas merupakan bentuk peruahan sosial.biasanya merupaka
perubahan sosia yang terarah yang di daarkan pada rencana yang
biasa di nma kan planning.modernisasi merupakan suatu perosalan
yang harus di hadai masyarakat yang bersangkutan karena prosesnya
meliputi idangbidang yang sangat luas,menyangkut proses
disorganisasi,preblemaproblema sosial,konflik antar
kelompok,ambatan-hambatan terhadap perubahan,dan sebagainya.
3. Disorganisasi,transformasi,dan proses dalam modernisasi
Disorganisasi adalah proses pudarnya norma-norma dan nilai-nilai
dalam masyarakat di karenakan adanya perubahanyang terjadi dalam
lembaga-lembaga kemasyarakatan.perwujudan disorganisasi nyaa
adalahtimbulnya masalah-masalah sosial.masalah yang dirumuskan
dapat dkatakan sebagai penyimpangan terhadap norma-nrma yang
berlaku di masyarakat yang merupakan persoalan bagi masyarakat pada
umumnya.suatu masalah sosial dalah peranan-peranan sosial khusus
yang
dimliki oleh ndividu di dalam masyarakat atas dasar tradisi atau
kelahiran dan juga peranan atas dasar pebedaan kelamin,yang dalam
suatu proses perubahan mengalami kegoyahan.proses transformasi
modernisasi terjadi juga dapat adaya menimbulkan hal seperti itu.
Perlawanan terhadap terhdap akibat modernisasi.keyakinan yang kuat
trhadap tradisi,sikap yang tidak toleran
penyimpangan-penyimpangan,pedidikan,dan perkembangan ilmiah
merupakan hal yang pentig untuk mngimbangi perkembangan teknologi
dalam modernisasi,yang mana akan mencegah terjadinya ketertinggalan
budaya.akan tetapi,modernisasi yang cepat juga tudak di kehendaki
masyarrakat karena tidak sempat mengadakan reorganisasi. Maka
demikian dapat di katakan bahwa yang sangat berpengaruh terhadap
penerimaan atau penolaka modernisasi adlah sikap dan
nilai,kemampuan menunjukan manfaat unsur yang baru,serta
kesepadanan dengan unsur-unsur kebudayaan yang ada.adanya
kemungkinan bahwa unsur yan baru akan bertentangan dengan pola-pola
yang ada,dan kemungkinan unsur-unsur tertentu dari modernisasi
menggantikan unsurnsur yang lama.
4. Beberapa syarat modernisasi Modernisasi pada hakikatnya
mencakup bidang-bidang yang sangat banyak.bidang kebajksanaan yang
di utmakan yang masyarakat pada tergantug masa kepada penguasa
memimpin itu.namun
demikian,modernisasi hampir pasti ada melakukan disorganiasi
dalam masyarakat.apalagi modernisasi yang mencakup nilai-nilai
masyarakat dan norma-norma masyarakat.proses yang terlalu cpat
hanya akan menyebabkan terjadinya disorganisasi terus menerus tanpa
masyarakat sempat untuk melakukan reorganisasi. Moderniasi beda
dengan reformasi yang menekankan pada rehabilitasi.moderniasasi
bersifat reventif dan konstruktif,dan agar tida sekedar angan-angan
belaka,proses modernisasi harus di proyeksikan kepada kecendrungan
masyarakat di masa yang akan datang.
Syarat-syarat suaru moderniasasi adalah : 1. Cara berfikir yang
ilmiah Mengkehendaki adangya pendidikan dan pengajaran yang baik.
2. Sistem administrasi negara yang baik Yang benar-benar mewujudkan
brokrasi. 3. Adanya sisetem pengumpulan data yang baik dan teratur
Hal ini memerlukan penelitian yang kontinu agar tak ada data yang
tertinggal. 4. Penciptaan iklim yang farorable dari masyarakat Hal
ni di lakukan tahap demi tahap karena banyak sangkut pautnya dengan
sistem kepercayaan masyarakat. 5. Tingkat organisasi yang tinggi
Berari 1 pihak disipin,dan yang lainya pengurangan kemerdekaan. 6.
Sentralisasi wewenang dalam pelaksanaan sosial planning Apabila
tidak dilakukan,perencnaan akan terpengaru oleh kekuatan dari
kepentingan yang ingin mengubah perencaan tersebut demi golongan
kecil masyarakat.
TUGAS SOSIOLOGI POLITIKRingkasan BAB 5,7,dan 8
OLEH :MARIZA FITRI 120210100115 ILMU EKONOMI STUDY
PEMBANGUNAN
UNIVERSITAS PADJAJARAN TAHUN 2011
