TUGAS AKIN KOMPARATIF

8/7/2019 TUGAS AKIN KOMPARATIF

http://slidepdf.com/reader/full/tugas-akin-komparatif 1/21

AKUNTANSI INTERNASIONAL

AKUNTANSI KOMPARATIF

Oleh:

YUNIATI SURYANINGSIH (P2CD09014)

ROCHMAH AGUS (P2CD09008)

PASCASARJANA AKUNTANSIPROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS JENDERAL SUDIRMANPURWOKERTO

2010





A. AKUNTANSI KOMPARATIF I

Standar akuntansi adalah regulasi atau aturan (termasuk pula hukum dan anggaran

dasar) yang mengatur penyusunan laporan keuangan. Penetapan standar adalah proses

perumusan atau formulasi standar akuntansi. Standar merupakan hasil dari penetapanstandar. Namun, praktek sebenarnya berbeda dari yang ditentukan standar. Hal itu

disebabkan 4 hal: di kebanyakan negara hukuman atas ketidakpatuhan dengan ketentuan

akuntansi resmi cenderung lemah dan tidak efektif; secara sukarela perusahaan boleh

melaporkan infomasi lebih banyak daripada yang diharuskan; beberapa Negara

memperbolehkan perusahaan untuk mengabaikan standar akuntansi jika dengan

melakukannya operasi dan posisi keuangan perusahaan akan tersajikan secara lebih baik

hasil; dan di beberapa Negara standar hanya berlaku untuk laporan keuangan perusahaan

secara tersendiri, dan bukan untuk laporan konsolidasi.

Penetapan standar akuntansi melibatkan gabungan kelompok sector swasta yang

meliputi profesi akuntansi, pengguna dan penyusun laporan keuangan, para karyawan dan

kelompok public yang meliputi badan-badan seperti otoritas pajak, kementrian yang

bertanggungjawab atas hukum komersial dan komisi pasar modal. Bursa efek yang

merupakan sector swasta atau public (tergantung negaranya) juga mempengaruhi proses

tersebut. Di Negara-negara hukum umum, sector swasta lebih berpengaruh dan profesi

auditing cenderung untuk dapat mengatur sendiri dan untuk lebih dapat melakukan

pertimbangan atas atestasi terhadap penyajian wajar laporan keuangan. Di Negara-negara

hukum kode, sector public lebih berpengaruh dan profesi akuntansi cenderung untuk lebih

diatur oleh Negara. Hal ini yang menyebabkan mengapa standar akuntansi berbeda-beda di

seluruh dunia.

B. ENAM SISTEM AKUNTANSI NASIONAL

1. JERMAN

Lingkungan akuntansi di Jerman mengalami perubahan terus menerus dan

hasilnya luar biasa sejak berakhirnya Perang Dunia I. Hukum komersial pada secara



khusus menuntut adanya berbagai prinsip tata buku yang teratur dan audit secara

independen hampir tidak tersisa setelah perang usai. Hukum perusahaan tahun 1965

mengubah sistem pelaporan keunagan Jerman dengan mengarah pada ide-ide Inggris

Amerika tetapi hanya berlaku bagi perusahaan besar. Pada awal tahun 1970an, Uni

Eropa mulai mengeluarkan direktif harmonisasi, yang harus diadopsi oleh Negara-

negara anggotanya ke dalam hukum nasional. Direktif Uni Eropa yang keempat,

ketujuh, dan kedelapan seluruhnya masuk ke dalam hukum Jerman melalui Undang-

Undang Akuntansi Komprehensif yang diberlakukan pada tanggal 19 Desember 1985.

Dua undang-undang baru diberlakukan pada tahun 1998, yang pertama menambah

sebuah paragraf baru dalam buku ketiga Hukum Komersial Jerman sehingga

memungkinkan perusahaan yang menerbitkan saham/utang pada sebuah pasar modal

yang terorganisir untuk menggunakan prinsip akuntansi yang diterima secarainternasional dalam laporan keuangan konsolidasi yang dibuatnya. Kedua,

memperbolehkan pendirian organisasi sektor swasta untuk menetapkan standar

akuntansi atas laporan keuangan konsolidasi. Hukum pajak secara garis besar

menentukan akuntansi komersial. Prinsip penentuan (Massgeblichkeitsprinzip)

menentukan bahwa laba kena pajak ditentukan oleh apa yang tercatat dalam catatan

keuangan perusahaan.

Undang-undang tentang pengendalian dan transparansi tahun 1998

memperkenalkan keharusan bagi kementrian kehakiman untuk mengakui badan swasta

yang menetapkan standard nasional untuk memenuhi tujuan berikut:

• Mengembangkan rekomendasi atas penerapan standar akuntansi dalam laporan

keuangan konsolidasi.

• Memberikan nasehat kepada kementrian kehakiman atas legislasi akuntansi yang

baru.

• Mewakili Jerman dalam organisasi akuntansi internasional seperti IASB.

Undang-undang Akuntansi tahun 1985 secara khusus menentukan ketentuan

akuntansi, auditing, dan pelaporan keuangan yang berbeda-beda menurut ukuran

perusahaan, bukan menurut bentuk orgasisasi. Undang-undang Akuntansi 1985 secara



khusus menentukan isi dan bentuk laporan keuangan yang meliputi neraca, laporan laba

rugi, catatan atas laporan keuangan, laporan manajemen, dan laporan auditor.

Berdasarkan hukum komersial (HGB), metode pembelian/akuisisi adalah

metode konsolidasi yang utama, meskipun penyatuan kepemilikan juga dapat diterapkandalam kondisi yang terbatas. Dua bentuk metode pembelian yang diizinkan adalah

metode nilai buku dan metode revaluasi. HGB tidak mengatur translasi mata uang asing

dan perusahaan di Jerman menggunakan sejumlah metode. Perbedaan translasi

diperlakukan dengan beberapa cara, akibatnya perhatian khusus harus diberikan

terhadap catatan laporan keuangan di mana metode translasi mata uang asing harus

dijelaskan.

2. INGGRIS

Akuntansi di Inggris berkembang sebagai cabang ilmu yang independen dan

secara pragmatis menyikapi kebutuhan dan praktek usaha. Warisan akuntansi Inggris

bagi dunia sangat penting. Inggris merupakan negara pertama di dunia yang

mengembangkan profesi akuntansi yang kita kenal sekarang. Konsep penyajian hasil

dan posisi keuangan yang wajar juga berasal dari Inggris.

Dua sumber utama standar akuntansi keuangan di Inggris adalah hukum

perusahaan dan profesi akuntansi. Kegiatan perusahaan yang didirikan di Inggris secara

luas diatur oleh aktiva yang disebut sebagai undang-undang perusahaan. Undang-

undang perusahaan disesuaikan, diperluas, dan dikonsolidasikan sepanjang tahun.

Berikut 6 badan akuntansi di Inggris yang berhubungan dengan komite

konsultatif badan akuntansi yang berdiri pada tahun 1970:

a. Institut Akuntan berizin resmi di Inggris dan di Wales ( The Institute of

Chartered Accountants in England and Wales-ICAEW ).

b. Insitut Akuntan berizin resmi di Irlandia ( The Institute of Chartered

Accountants in Ireland-ICAI ).



c. Insitut Akuntan berizin resmi di Skotlandia ( The Institute of Chartered

Accountants in Scotland-ICAS ).

d. Asosiasi Akuntansi berizin resmi dan bersertifikat ( The Association of

Chartered Certified Accountants-ACCA ).

e. Insitut Akuntan Manajemen berizin resmi ( The Chartered Institute of

Manajement Accountants-CIMA ).

f. Insitut Keuangan dan Akuntansi Publik berizin resmi ( The Chartered Institute of

Public Finance and Accountancy-CIPFA ).

Pelaporan keuangan Inggris termasuk yang paling komprehensif di dunia.

Laporan keuangan umumnya mencakup laporan direksi, laporan laba rugi dan neraca,laporan arus kas, laporan total keuntungan dan kerugian yang diakui, laporan kebijakan

akuntansi, catatan atas referensi dalam laporan keuangan, dan laporan auditor. Laporan

direksi membahas kegiatan usaha yang utama, pembahasan atas operasi dan

kemungkinan pengembangan, peristiwa-peristiwa penting setelah tanggal neraca,

dividen yang disusulkan, nama-nama anggota dewan direksi, dan besarnya kepemilikan

saham, serta kontibusi politik dan amal yang dilakukan.

Inggris memperbolehkan baik metode akuisisi dan merger dalam mencatat

akuntansi untuk penggabungan usaha. Meskipun demikian, kondisi penggunaan metode

merger begitu ketat sehingga hamper tidak digunakan. Berdasarkan metode akuisisi,

goodwill dihitung sebagai perbedaan antara nilai wajar penyerahan yang dilakukan dan

nilai wajar aktiva yang diperoleh.

3. PRANCIS

Akuntansi di Perancis sangat terkait dengan kode sehingga sangat mungkin

melewatkan kenyataan bahwa legislasi hukum komersial ( Code de Commerce ) dan

hukum pajak sebenarnya menentukan banyak praktek akuntansi dan pelaporan

keuangan di Perancis. Dasar utama aturan akuntansi adalah Hukum Akuntansi 1983 dan

Dekrit akuntansi 1983 yang memuat Plan Compatible General wajib digunakan oleh

seluruh perusahaan. Setiap perusahaan harus memiliki manual akuntansi. Ciri khusus



akuntansi di Perancis adalah terdapatnya dikotomi antara laporan keuangan perusahaan

secara tersendiri dengan laporan kelompok yang dikonsolidasikan. Hukum Perancis

memperbolehkan perusahaan Perancis untuk mengikuti Standar Pelaporan Keuangan

Internasional (International Financial Reporting Standards-IFRS). Alasannya, banyak

perusahaan multinasional dari Perancis yang mencatat sahamnya di luar negeri. Lima

organisasi utama yang terlibat dalam proses penetapan standard di Perancis:

a. Counseil National de la Comptabilite atau CNC (Badan Akuntansi

Nasional)

b. Comite de la Reglementation Comptable atau CRC (Komite Regulasi

Akuntansi)

c. Autorite des Marches Financiers atau AMF (Otoritas Pasar Keuangan)

d. Ordre des Experts-Comptables atau OEC (Ikatan Akuntan Publik)

e. Compagnie Nationale des Commisaires aux Comptes atau CNCC (Ikatan

Auditor Kepatuhan Nasional)

Perusahaan Perancis melaporkan neraca, laporan laba rugi, catatan atas laporan

keuangan, laporan direktur, dan laporan auditor. Tidak terdapat ketentuan mengenai

laporan perubahan posisi keuangan atau laporan arus kas walaupun CNCC

merekomendasikan untuk membuatnya. Untuk memberikan gambaran yang sebenarnya

dan sewajarnya ( image fidele ), laporan keuangan harus disusun sesuai dengan peraturan

(regularite ) dan dengan niat baik ( sincerite ).

Dalam pengukuran akuntansi, aktiva tetap didepresiasikan menurut provisi pajak

umumnya menurut garis lurus atau saldo berganda. Persediaan harus dinilai sebesar

nilai yang lebih rendah antara biaya atau nilai realisasi dengan menggunakan metode

FIFO atau metode rata-rata tertimbang. Biaya penelitian yang diamortisasi tidak lebih

dari 5 tahun. Kebanyakan resiko dan ketidakpastian dapat dicadangkan, seperti yang

terkait dengan litigasi, restrukturisasi, dan asuransi swadaya dan hal ini memungkinkan

timbulnya kesempatan melakukan perataan laba.



4. JEPANG

Akuntansi dan pelaporan keuangan di Jepang mencerminkan gabungan berbagai

pengaruh domestic dan internasional. Untuk memahami akuntansi di Jepang, seseorang

harus memahami budaya, praktik usaha, dan sejarah Jepang. Jepang merupakanmasyarakat tradisional dengan akar budaya dan agama yang kuat. Perusahaan-

perusahaan Jepang saling memiliki ekuitas saham satu sama lain, dan seringkali

bersama-sama memiliki perusahaan lain. Investasi yang saling bertautan ini

menghasilkan konglomerasi industri yang meraksasa yang disebut sebagai Keiretsu.

Modal usaha Keiretsu ini sedang dalam perubahan seiring dengan refomasi struktural

yang dilakukan Jepang untuk mengatasi stagnasi ekonomi yang berawal pada tahun

1990an.

Pemerintah nasional masih memiliki pengaruh paling signifikan terhadap

akuntansi di Jepang. Regulasi akuntansi didasarkan pada tiga undang-undang, yaitu

hukum komersial, undang-undang pasar modal, dan undang-undang pajak penghasilan

perusahaan. Hukum komersial diatur oleh kementrian kehakiman (MOJ). Hukum

tersebut merupakan inti dari regulasi akuntansi di Jepang dan yang paling memiliki

pengaruh besar. Perusahaan milik public harus memenuhi ketentuan lebih lanjut dalam

undang-undang pasar modal ( Securities and Exchange Law-SEL ) yang diatur oleh

Kementrian Keuangan. Tujuan utama SEL adalah untuk memberikan informasi dalam

pengambilan keputusan investasi.

Perusahaan yang didirikan menurut hukum komersial diwajibkan untuk

menyususn laporan wajib yang harus mendapatkan persetujuan dalam rapat tahunan

pemegang saham yang berisi necara, laporan laba rugi, laporan usaha, proposal atas

penggunaan (apropriasi) laba ditahan, schedule pendukung. Perusahaan yang

mencatatkan sahamnya juga harus menyusun laporan keuangan sesuai dengan undang-undang pasar modal yang secara umum mewajibkan laporan keuangan dasar yang sama

dengan hukum komersial ditamabha dengan laporan arus kas.

Hukum komersial mewajibkan perusahaan-perusahan besar untuk menyusun

laporan konsolidasi. Anak perusahaan dikonsolidasikan jika induk perusahaan secara



langsung dan tidak langsung mengendalikan kebijakan keuangan dan operasionalnya.

Goodwill diukur menurut dasar nilai wajar aktiva bersih yang diakuisisi dan

diamortisasi selama maksimum 20 tahun. Persediaan dapat dinilai berdasarkan biaya

perolehan mana yang lebih rendah antara biaya atau harga pasar, namun biaya yang

paling banyak digunakan.

5. BELANDA

Akuntansi di Belanda memiliki beberapa paradoks yang menarik. Belanda

memiliki ketentuan akuntansi dan pelaporan keuangan yang relative permisif, tetapi

standar praktik profesional yang sangat tinggi. Belanda merupakan negara hukum kode,

namun akuntansinya berorientasi pada penjayian wajar. Di Belanda, akuntansi dianggap

sebagai cabang dari ekonomi usaha. Akibatnya, banyak pemikiran ekonomi yangdicurahkan terhadap topik-topik akuntansi dan khususnya terhadap pengukuran

akuntansi.

Regulasi di Belanda tetap liberal sampai tahun 1970 ketika undang-undang

laporan keuangan tahunan diberlakukan. Di antara provisi utama undang-undang tahun

1970 tersebut adalah sebagai berikut:

a. Laporan keuangan tahunan harus menunjukkan gambaran yang wajar

mengenai posisi dan hasil keuangan selama satu tahun.

b. Laporan keuangn harus disusun sesuai dengan praktek usaha yang baik.

c. Dasar penyajian aktiva dan kewajiban dan penentuan hasil operasi harus

diungkapkan.

d. Laporan keuangan harus disusun sesuai dengan dasar yang konsisten dan

pengaruh material dari perubahan dalam prinsip akuntansi harus diungkapkan

secukupnya.

e. Informasi keungan komparatif untuk periode sebelumnya harus

diungkapkan dalam laporan keuangan dan catatan kaki yang menyertainya.



Kualitas laporan keuangan Belanda sangat seragam. Laporan keuangan wajib

harus disusun dalam bahasa Belanda namun dalam bahasa Inggris, Perancis, dan Jerman

dapat diterima. Laporan keuangan harus memuat hal-hal berikut: neraca, laporan laba

rugi, catatan-catatan , laporan direksi, dan informasi lain yang direkomendasikan.

Laporan keuangan tahunan harus disajikan baik berdasarkan induk perusahaan saja

maupun konsolidasi. Kelompok-kelompok perusahaan untuk tujuan konsolidasi terdiri

dari perusahaan-perusahaan yang membentuk unit ekonomi yang berada di bawah

kendali yang sama.

Meskipun metode penyatuan untuk penggabungan usaha dapat digunakan dalam

kondisi tertentu, metode tersebut sudah jarang digunakan di Belanda. Goodwill

merupakan perbedaan antara biaya akuisisi dengan nilai wajar aktiva dan kewajiban

yang dibeli. Fleksibilitas Belanda dalam pengukuran akuntansi dapat terlihat dengan

diperbolehkannya penggunaan nilai kini untuk aktiva berwujud seperti persediaan dan

aktiva yang disusutkan. Karena perusahaan-perusahaan Belanda memiliki fleksibilitas

dalam menerapkan aturan pengukuran, dapat diduga bahwa terdapat kesempatan untuk

melakakukan perataan laba. Pos-pos tertentu dapat mengabaikan laporan laba rugi dan

langsung disesuaikan terhadap cadangan dalam ekuitas pemegang saham. Hal ini antara

lain:

a. Kerugian akibat bencana yang tidak mungkin atau tidak umum untuk

diasuransikan.

b. Kerugian akibat nasionalisasi atau sejenis penyitaan lainnya.

c. Konsekuensi akibat restrukturisasi keuangan.

6. AMERIKA SERIKAT

Akuntansi di Amerika Serikat diatur oleh badan sector swasta (Badan Standar

Akuntansi Keuangan, atau Fincancial Accounting Standard Board-FASB), tetapi sebuah

lembaga pemerintah (Komisi Pengawas Pasar Modal atau Securities Exchange

Commission-SEC) juga memiliki kekuasaan untuk menetapkan standarnya sendiri.



System AS tidak memiliki ketentuan hukum secara umum mengenai penerbitan

laporan keuangan yang diaudit secara periodic. Perusahaan di AS dibentuk berdasarkan

hukum Negara bagian, bukan hum federal. Meskipun memiliki kekuasaan hukum untuk

menentukan standard akuntansi dan pelaporan untuk perusahaan public, SEC tetap

bergantung pada sector swasta yang menetapkan standard terebut. SEC bekerja sama

dengan FASB dan memberikan tekanan bila melihat FASB bergerak terlalu pelan atau

ke arah yang salah.

Laporan keuangan tahunan yang semestinya dibuat oleh sebuah perusahaan AS

yang besar meliputi komponen berikut ini:

a. Laporan manajemen.

b. Laporan auditor independen.

c. Laporan keuangan utama (laporan laba rugi, necara, laporan arus kas,

laporan laba komprehensif, dan laporan ekuitas pemegang saham).

d. Diskusi manajemen dan analisis atas hasil operasi dan kondisi keuangan.

e. Pengungkapan atas kebijakan akuntansi dengan pengaruh paling penting

terhadap laporan keuangan.

f. Catatan atas laporan keuangan.

g. Perbandingan data keuangan tertentu selama 5 atau 10 tahun.

h. Data kuartal terpilih.

Aturan pengukuran akuntansi di AS mengasumsikan bahwa suatu entitas usaha

akan terus melangsungkan usahanya. Pengukuran dengan dasar akrual sangat luas dan

pengakuan transaksi dan peristiwa sangat bergantung pada konsep penandingan.

Penggabungan usaha harus dicatat sebagai sebuah pembelian. Goodwill dikapitalisasi

sebagai perbedaan antara nilai wajar pemberian yang diberikan dalam pertukaran dan

nilai wajar aktiva bersih yang diperoleh. Goodwill tersebut harus dikaji ulang terhadap



penurunan nilai tiap tahunnya dan dihapusbukukan dan dibebankan di dalam laba jika

nilai bukunya melebihi nilai wajarnya.

C. PERBANDINGAN PRAKTIK AKUNTANSI YANG SIGNIFIKAN

Jenis Jerman Inggris Prancis Jepang Belanda US

Penggabungan usaha:pembelian(purchases)ataupenyatuankepemilikan (pooling)

Pembelian (a)

Pembelian (a)

Pembelian(a)

Pembelian(a)

Pembelian(a)

Pembelian

Goodwill Kapitalisasi danamortisasi

Kapitalisasi danamortisasi (c)

Kapitalisasi danamortisasi

Kapitalisasi danamortisasi(b)

Kapitalisasi danamortisasi

Kapitalisasi dan ujipenurunan

Perusahaanafiliasi

Metodeekuitas

Metodeekuitas

Metodeekuitas

Metodeekuitas

Metodeekuitas

Metodeekuitas

Translasimata uangasing :

Metodekurs kini

Metodetemporal

Anak perusahaandenganotonomi

Anak perusahaanterintegrasi (d)

Anak perusahaandenganotonomi

Anak perusahaanterintegrasi

Anak perusahaan denganotonomi


Seluruhanak perusahaan

Tidak digunakan





Penilaianaktiva

Biayahistoris

Biayahistorisdanbiaya kini

Biayahistoris

Biayahistoris

Biayahistorisdan biayakini

Biayahistoris

BebanDepresiasi

Berdasarkanpajak

Berdasarkanekonomi

Berdasark anekonomi

(e)

Berdasark an pajak

Berdasark anekonomi

Berdasarkan ekonomi

PenilaianpersediaanLIFO

Tidak digunakan

Tidak dapatditerima

Tidak digunakan

Tidak digunakan

Tidak digunakan

Digunakan

Sewa gunausahapembiayaan

Tidak dikapitalisasi

Dikapitalisasi


Dikapitalisasi (f)

Dikapitalisasi

Dikapitalisasi



Pajak tangguhan

Diakru(g)

Diakru Diakru (g) Diakru Diakru Diakru

Cadanganuntuk perataanlaba

Digunakan

Beberapa Digunakan Tidak Beberapa Tidak

Keterangan :

a) Penyatuan kepemilikan juga diperbolehkan dalam situasi yang terbatas, namun tidak

dapat digunkana secara luas.

b) Berdasarkan HGB dapat langsung dihapuskan terhadap cadangan.

c) Dibolehkan untuk tidak diamortisasi jika dilakukan uji penurunan nilai tahunan.

d) Berdasarkan HGB, tidak ada ketentuan.

e) Dalam laporan konsolidasi, dalam laporan keuangan perusahaan secara individu

menggunakan dasar pajak.

f) Apabila kepemilikan dialihkan, sewa guna usaha pembiayaan lainnya tidak harus

dikapitalisasikan.

g) Hanya dalam laporan konsolidasi, tidak diakru dalam laporan keuangan perusahaan

secara terpisah-pisah.



A. AKUNTANSI KOMPARATIF II

Negara yang mengambil pendekatan yang berbeda untuk merestrukturisasi

perekonomian masing masing mengambil pendekatan yang berbeda pula untuk

merestrukturisasi sistemnya masing-masing. Republik Ceko dan Republik Rakyat Cina

(Cina) mengalami resturukturisasi dari perekonomian terencana secara terpusat menjadi

perekonomian yang lebih berorientasi terhadap pasar. Namun jangkauan reformasi pasar

yang dilakukan oleh kedua Negara tersebut berbeda. Ceko bergerak menuju ekonomi pasar

utuh , sedangkan Cina mengambil jalan tengah dengan bergerak menuju ekonomi pasar

sosialis, yaitu perekonomian terpusat dengan adaptasi pasar. Repubik Cina (Taiwan), dan

Meksiko merupakan Negara kapitalis, namun secara tradisional memiliki campur tangan

pemerintah pusat yang kuat dan kepemilikan pemerintah terhadap industri-industri penting.

System keuangan kedua negara tersebut berkembang dalam hal penetapan standard,

ketentuan, dan praktik bila dibandingkan dengan Republik Ceko dan Cina. Tentu, evolusi

dalam akuntansi juga terjadi di Taiwan dan Meksiko, namun tidak secepat dengan apa yang

terjadi di Republik Ceko dan Cina.

B. ALASAN UNTUK MEMILIH KEEMPAT NEGARA INICina merupakan Negara yang berpenduduk terbanyak di dunia. Perusahaan-

perusahaan dari seluruh dunia sangat berkeinginan untuk meakukan bisnis dengan Cina dan

perkembangan akuntansi merupakan bagian yang penting dari perubahan structural yang

terjadi di perekonomian Cina. Ceko merupakan Negara perwakilan Negara-negara bekas

anggota blok Soviet dan perkembangan akuntansinya merupakan perwakilan dari apa yang

ada di Negara bekas blok Uni Soviet lainnya. Taiwan mengalami pertumbuhan produk

domestic bruto yang cepat daam beberapa tahun terakhir, yang didorong oleh pertumbuhan

ekspor hasil industri. Meksiko mengalami reformasi pasar pada tahun 1990an, yang

mencakup penghapusan hambatan yang bersifat proteksionis terhadap impir, menerima baik

investasi asing dan melakukan privatisasi perusahaan-perusahaan milik Negara.



C. BEBERAPA PENGAMATAN MENGENAI EMPAT NEGARA DAN

AKUNTANSINYA

Walaupun GDP Cina lebih unggul daripada ketiga Negara lainnya, namun jumlah

impor dan ekspor Cina dibandingka dengan GDPnya menunjukkan betapa tertutupnya

perekonomian Cina sekarang. Taiwan berada dalam posisi yang bertolak belakang.

Perekonomian dan pasar modal Taiwan mengungguli perekonomian dan pasar modal 3

negara lainnya. Perusahaan Cina dan Meksiko lebih menyukasi Bursa Efek New York

dibandingkan dengan Bursa Efek London, sedangkan perusahaan-perusahaan dari Republik

Ceko dan Taiwan menunjukkan hal yang berkebalikan.

Sistem akuntansi Meksiko berorientasi pada kewajaran, bukan kepastian hukum. Di

republic Ceko, pengaruh ikatan politik dan ekonomi lebih bersifat harapan ke masa depandaripada fakta sejarah. Ceko sekarang sedang membentuk akuntansinya sesuai dengan

IAS/IFRS ( International Accounting Standard/International Financial Reporting Standard ).

Cina mendasarkan standard akuntansinya yang baru pada IAS/IFRS karena Cina berharap

dapat melakukan komunikasi dengan lebih baik kepada investor asing yang sangat penting

bagi rencana pembangunan ekonominya.

D. EMPAT SISTEM AKUNTANSI NASIONAL

1. REPUBLIK CEKO

Akuntansi di Republik Ceko telah berubah arah selama beberapa kali pada abad

ke-20 yang mencerminkan sejarah politiknya. Hingga akhir Perang Dunia II, praktek dan

prinsip akuntansi mencerminkan praktak dan prinsip akuntansi yang dianut Negara-

negara Eropa yang berbahasa Jerman. Kemudian, praktik akuntansi didasarkan pada

model Soviet dimana daftar akun seragam, metode akuntansi detail, dan laporan

keuangan seragam yang wajib dibuat oleh seluruh perusahaan. Setelah tahun 1989, Ceko

bergerak dengan cepat menuju perekonomian berorientasi pasar.

Akuntansi di Ceko dipengaruhi oleh Hukum Komersial, Undang-undang

Akuntansi, dan keputusan Kementrian Keuangan. Bursa efek memiliki pengaruh yang

kecil dan meskipun Hukum Komersial berasal dari Jerman, peraturan pajak tidak

berpengaruh secara langsung. Penyajian benar dan wajar yang diatur dalam Undang-



undang Akuntansi dan diambil dari Direktif UE diinterpretasikan dengan maksud bahwa

akun pajak dan akun keuangan diperlakukan secara beda. Undang-undang auditor

disahkan pada tahun 1998. Suatu audit atas laporan keuangan diwajibkan untuk seluruh

perusahaan perseroan dan perusahaan dengan kewajiban terbatas yang besar.

Laporan keuangan harus bersifat komparatif, terdiri dari neraca, akun laba dan rugi,

catatan. Catatan mencakup penjelasan atau kebijakan akuntansi dan informasi lainnya

yang relevan untuk menganalisis laporan keuangan, juga berisi laporan arus kas. Namun,

perusahaan kecil yang tidak harus diaudit memiliki ketentuan berupa pengungkapan

ringkas. Perusahaan-perusahaan di Ceko memiliki opsi untuk menggunakan IAS/IFRS

atau standard akuntansi Ceko pada saat menyusun laporan keuangan konsolidasi, namun

perusahaan yang tercatat dalam Pasar Utama Bursa Efek Praha diwajibkan menyusun

laporan keuangan yang diaudit sesuai dengan IAS IFRS.Metode akuisisi digunakan untuk mencatat penggabungan usaha. Goodwill yang

timbul dari suatu penggabungan usaha dihapusbukukan pada tahun pertama konsolidasi

atau dikapitalisasi dan diamortisasi selama tidak lebih dari 15 tahun. Metode ekuitas

digunakan untuk perusahaan asosiasi dan konsolidasi proposional digunakan untuk

perusahaan patungan. Aktiva berwujud dan tidak berwujud dinilai sebesar biaya

perolehannya dan dihapusbukukan selama perkiraan manfaat ekonominya. Persediaan

dinilai sebesar yang lebih rendah antara biaya perolehan atau nilai pasar dan metode

FIFO dan rata-rata tertimbang merupakan asumsi arus biaya yang diperbolehkan. Aktiva

sewa guna usaha umumnya tidak dikapitalisasikan, pajak penghasilan tangguhan dicatat

apabila mungkin terjadi dan dapat diukur dengan handal.

2. REPUBLIK RAKYAT CINA (CINA)

Sejarah akuntansi Cina berawal pada tahun 2200 SM selama masa Dinasti Hsiu,

di mana akuntansi digunakan untuk mengukur kekayaan dan membandingkan pencapaian

di kalangan bangsawan. Pada tahun 1949, Cina menerapkan suatu perekonomian

terencana yang sangat terpusat, yang mencerminkan prinsip-prinsip Marxisme dan pola-

pola yang dianut Uni Soviet sehingga sistem akuntansinya seragam berisi seluruh aturan

akuntansi yang mencakup semua hal yang wajib diikuti oleh perusahaan milik Negara di

seluruh Negara Cina. Pelaporan keuangan cukup sering dilakukan dan lengkap. Pelaporan



keuangan menekankan neraca dan akuntansi menekankan perhitungan secara kuantitas

dan perbandingan biaya dan kuantitas. Meskipun demikian, peranannya dalam

pengambilan keputusan masih berada di bawah wewenang pusat. Perekonomian Cina saat

ini disebut juga perekonomian hybrid, di mana Negara mengendalikan komoditas dan

industri yang strategis, sementara sector komersial dan swasta diatur oleh sistem

berorientasi pasar.

Hukum akuntansi yang diamandemen pada tahun 2000 menjelaskan prinsip-

prinsip umum akuntansi dan mendefinisikan peranan pemerintah dan masalah-masalah

yang memerlukan prosedur akuntansi. Dewan Negara juga telah mengeluarkan Aturan

Pelaporan dan Akuntansi Keuangan bagi perusahaan ( FARR-Financial Accounting and

Reporting Rules for Enterprises ). Pada tahun 1992, Kementrian Keuangan mengeluarkan

Standar Akuntansi untuk Perusahaan Bisnis ( Accounting Standards for Business Enterprises-ASBE ) yang berupaya mengharmonisasikan praktek domestic dan

mengharmonisasikan praktek di Cina dengan praktek di Internasional. Pada tahun 1998,

Kementrian Keuangan mendirikan Komite Standar Akuntansi Cina ( China Accounting

Standars Committee-CASC ) yang bertanggungjawab mengembangkan standard

akuntansi. Proses penetapan ini mencakup pembagian tugas melakukan penelitian kepada

sejumlah gugus tugas, penerbitan draft ekspor, dan dengar pendapat umum. Komisi

Pengatur Pasar Modal Cino ( China Securities Regulatory Commission-CSRC ) mengatur 2

bursa efek di Cina: Shanghai yang dibuka pada tahun 1990 dan Shenzhen yang dibuka

pada tahun 1991. Komisi tersebut menetapkan panduan pengaturan, merumuskan, dan

menegakkan pengaturan pasar dan menyetujui penawaran saham perdana dan saham

baru. Institut Akuntan Publik bersertifikat di Cina ( Chinese Institute of Certified Public

Accountants-CICPA ) yang didirikan pada tahun 1998 berfungsi mengatur audit

perusahaan sector swasta. Asosiasi Auditor Publik Bersertifikat di Cina ( Chinese

Association if Certified Public Auditor-CACPA ) bertanggungjawab atas audit perusahaan

milik Negara dan berada di bawah wewenang organisasi yang terpisah, Kantor Audit

Negara.

Laporan keuangan terdiri dari neraca, laporan laba rugi, laporan arus kas, catatan

atas laporan keuangan, dan penjelasan kondisi keuangan. Laporan tambahan diwajibkan

untuk mengungkapkan informasi segmen yang konsisten dengan standard internasional.



Catatan mencakup pernyataan informasi mengenai kebijakan akuntansi. Metode

pembelian wajib digunakan untuk mencatat penggabungan usaha dan goodwill harus

dihapusbukukan selama tidak lebih dari 10 tahun. Metode ekuitas digunakan apabila

kepemilikan terhadap perusahaan lain melebihi 20%. Biaya histories merupakan dasar

untuk menilai aktiva berwujud: revauasi aktiva tidak diperkenankan. Metode depresiasi

dipercepat dan unit produksi juga diperbolehkan. FIFO, rata-rata, dan LIFO merupakan

metode penentuan biaya yang diperbolehkan dan nilai persediaan diturunkan karena

penurunan harga dan keuangan. Aktiva tidak berwujud yang dibeli dicatat berdasarkan

harga perolehannya dan diamortisasi selama periode manfaat. Aktiva direvaluasi apabila

terjadi perubahan kepemilikan seperti saat sebuah perusahaan Negara diprivatisasikan.

Tiga metode akuntansi untuk pajak yang tangguhan yang diperbolehkan: (1) metode arus

langsung ( flow-through ), di mana tidak terdapat pajak tangguhan, (2) metode penangguhan, di mana pajak tangguhan tidak disesuaikan terhadap perubahan tarif pajak

yang selanjutnya, dan (3) metode kewajiban, di mana pajak tangguhan disesuaikan

terhadap perubahan tarif pajak selanjutnya.

3. REPUBLIK CINA (TAIWAN)

Hukum Akuntansi Komersial yang diamandemen pada tahun 1987, mengatur

catatan akuntansi dan laporan keuangandi Taiwan. Hukum tersebut beraku nagi

perusahaan-perusahaan yang didirikan berdasarkan Hukum Perusahaan dan Aturan

Bisnis, kecuali untuk persekutuan kecil atau perusahaan perseorangan. Hukum tersebut

juga menekankan akuntansi keuangan berbeda dari akuntansi pajak. Standar akuntansi

ditetapkan oleh Komite Akuntansi Keuangan ( Financial Accounting Standard

Committee-FASC ) dari Lembaga Pengembangan dan Penelitian Akuntansi ( Accounting

Research and Development Foundation-ARDF ) yang merupakan lembaga swasta nirlaba

tetapi diawasi oleh Kementrian Keuangan. ARDF saat ini telah menegaskan komitmen

Taiwan untuk konverjensi dengan IAS/IFRS. Seluruh proyek baru dan yang telah ada

yang dilaksanakan oleh FASC akan disesuaikan dengan IAS/IFRS.

Hukum Akuntansi Komersial mewajibkan laporan keuangan berikut: neraca, laporan laba

rugi, laporan perubahan ekuitas pemilik, laporan arus kas, dan catatan. Catatan harus

mengungkapkan informasi berikut:



• Ringkasan kebijakan akuntansi yang signifikan.

• Alasan-alasan perubahan atas kebijakan akuntansi dan pengaruhnya terhadap

laporan keuangan.

• Hak kreditor terhadap aktiva tertentu.

• Komitmen dan kewajiban kontijensi yang berjumlah material.

• Pembatasan atas pembagian laba.

• Peristiwa penting yang berkaitan dengan ekuitas pemilik.

• Peristiwa setelah tanggal neraca yang penting.

• Pos-pos lain yang memerlukan penjelasan untuk menghindari kesalahpahaman

atau yang memerlukan klarifikasi untuk membantu dalam menyiapkan laporan

keuangan secara wajar.

Laporan keuangan harus komparatif dan periode fiscal haruslah kalender. Laporan

keuangan bank, perusahaan asuransi, dan perusahaan sekuritas harus diaudit oeh CPA.

Perusahaan yang dijalankan oleh pemerintah diaudit oleh auditor pemerintah.

Metode pembelian diwajibkan untuk penggabungan usaha, metode penyatuan

kepemilikan tidak digunakan. Goodwill umumnya dikapitalisasi dan diamortisasi selama

paling lama 20 tahun. Metode ekuitas digunakan apabila terdapat kepemilikan di

perusahaan lain sebesar 20% atau lebih. Neraca perusahaan asing yang independent dari

induk perusahaannya ditranslasikan berdasarkan kurs akhir tahun dan laporan laba rugiditranslasikan berdasarkan kurs rata-rata. Aktiva tetap dan aktiva tidak berwujud dapat

direvaluasi. Persediaan disajikan sebesar nilai yang lebih rendah antara biaya perolehan

dan pasar, baik metode FIFO, LIFO, dan rata-rata merupakan asumsi arus biaya yang

dapat diterima. Akuntansi untuk sewa guna usaha, kontijensi dan pajak tangguhan

konsisten dengan pendekatan AS dan internasional. Jadi, sewa guna usaha pembiayaan

dikapitalisasi dan kerugian kontinjensi diakru pada saat mungkin terjadi dan memiliki

estimasi yang handal.

4. MEKSIKO

Secara umum, Meksiko memiliki perekonomian pasar bebas: perusahaan yang

dimiliki atau dikendalikan pemerintah mendominasi perminyakan dan sarana umum,

sedangkan perusahaan swasta mendominasi manufaktur, konstruksi, pertambangan,



hiburan, dan jasa. Reformasi ekonomi pasar tahun 1990an membantu dalam mengurangi

inflasi, meningkatkan tingkat pertumbuhan ekonomi, dan memberikan fundamental

ekonomi yang lebih sehat. Ciri penting akuntansi Meksiko adalah penggunaan akuntansi

tingkat harga umum yang komprehensif sebagai dasar pengukuran.

Hukum Komersial Meksiko dan hukum pajak penghasilan berisi ketentuan-

ketentuan mengenai pembuatan ringkasan catatan akuntansi tertentu dan penyusunan

laporan keuangan, namun pengaruh keduanya terhadap pelaporan keuangan secara umum

terbilang minimal. Institut Akuntan Publik Meksiko ( Instituto Mexicano de Contadores

Pubicos ) menerbitkan standard akuntansi dan auditing di Meksiko. Meskipun sistem

hukumnya didasarkan pada hukum sipil, penerapan standard akuntansi di Meksiko

menggunakan pendekatan Inggris-Amerika atau Anglo Saxon, dan bukan pendekatan

Eropa Kontinental. Prinsip akuntansi Meksiko tidak membedakan antara perusahaan besar dan kecil., dan diterapkan untuk seluruh bentuk badan usaha. Tahun fiscal

perusahaan Meksiko harus bersamaan dengan tahun kalender. Laporan keuangan

konsolidasi komparatif harus disusun terdiri dari neraca, laporan laba rugi, laporan

perubahan ekuitas pemegang saham, laporan perubahan posisi keuangan, dan catatan.

Catatan mencakup:

• Kebijakan akuntansi perusahaan.

•

Kontinjensi dalam jumlah material.• Komitmen pembelian aktiva dalam jumlah besar atau berdasarkan kontrak sewa

guna usaha.• Detail utang jangka panjang dan kewajiban dalam mata uang asing.

• Pembatasan terhadap dividen.

• Jaminan.

• Program pensiunan karyawan.

• Transaksi dengan pihak berhubungan istimewa.

• Pajak penghasilan.

Baik metode akuntansi pembelian dan penyatuan kepemilikan untuk

penggabungan usaha dapat digunakan, tergantung pada keadaannya. Goodwill

diamortisasi terhadap laba selama periode ekspektasi manfaat, yang dibatasi selama 20

tahun. Akuntansi tingkat harga umum digunakan di Meksiko. Biaya histories aktiva



nonmoneter disajikan ulang berdasarkan daya beli terkait dengan menerapkan factor yang

diambil dari Index Harga Konsumen Nasional ( National Consumer Index Price-NICP ).

E. PERBANDINGAN PRAKTIK AKUNTANSI YANG SIGNIFIKAN

Jenis Rep.Ceko Cina Taiwan Meksiko

Laporan keuanganKonsolidasi

Diharuskan Diharuskan Diharuskan Diharuskan

Laporan arus kas Di dalam catatan Diharuskan Diharuskan Diharuskan

Penggabunganusaha: pembelianatau penyatuan

Pembelian Pembelian Pembelian Keduanya

Goodwill Dihapuskansegera ataudikapitalisasi dandiamortisasi,Maksimum 15tahun

Dikapitalisasi dandiamortisasi,maksimum 10tahun



Perusahaanafiliasi yangdimiliki sebesar20%-50%

Metode ekuitas Metode ekuitas Metode ekuitas Metode ekuitas (a)

Penilaian aktiva Biaya historis Biaya historis Revaluasidiperbolehkan

Daya beli konstan

Depresiasi Berdasarkanekonomi

Berdasarkanekonomi

BerdasarkanEkonomi

Berdasarkanekonomi

Penilaianpersediaan LIFO

Tidak digunakan Dapat diterima Dapat diterima Dapat diterima (b)

Sewa guna usahapembiayaan


Dikapitalisasi dikapitalisasi dikapitalisasi

Pajak tangguhan Diakru Akrual secaraopsional (c)

Diakru diakru

Keterangan :

a) Aapabila kepemilikan melebihi 10%.

b) Apabila dengan akuntansi inflasi, tidak digunakan.

Documents

TUGAS AKIN KOMPARATIF