278

SOCIOLOGIA DEVIANEI DEVIAN I CONTROL SOCIAL

Conf. univ. dr. TUDOREL BUTOI

OBIECTIVE

Acumularea i agravarea actelor deviante ntr-o societate genereaz anumite forme de alienare, stres, nesiguran i demoralizare. n plus, o mare parte a indivizilor implicai n asemenea acte antisociale nu-i percep propria situaie, neinteresndu-i opinia celorlali, retrgndu-se ntr-o subcultur specific. Aceste subculturi mbrac forma raionalizat i organizat a infracionalitii, devin profesioniste i, depind infracionalitatea de tip aleatoriu, se definesc ca devian de tip special. Interesul, oportunitatea i eficiena abordrii tiinifice a fenomenului de ctre socio-psihologi const n a cunoate i interveni competent, prin instrumentele controlului social, asupra unei subculturi generatoare de pattern-uri criminale profesionalizate deviana special .

Partea I

SOCIOLOGIE JURIDIC

1. SOCIOLOGIA JURIDIC N SISTEMUL TIINELOR UMANIST-SOCIALE

1.1. Definiia, obiectul de studiu i metodele de investigare ale sociologiei juridice

Integrat n sistemul tiinelor socio-umane, sociologia juridic are un obiect propriu de cercetare, un corpus teoretico-metodologic ce se mbogete progresiv i, de asemenea, rezultate concrete care i pun n valoare virtuile tiinifice, teoretice i aplicative.

Potrivit autorilor romni, definiia sociologiei juridice ar fi: ansamblul normelor i regulilor cu caracter obligatoriu, legiferate de puterea de stat, n virtutea crora este impus ordinea social i asigurat legitimitatea relaiilor i aciunilor umane.

Alte ncercri de concepere a definiiei pornesc de la ideea c sociologia juridic se ocup cu studiul realitii sociale integrale a

279

dreptului, precum i al fenomenelor i proceselor acestei realiti, sub aspectul genezei, structurii, dinamicii i funcionalitii lor n cadrul societii.

Francezul Roger Pinto consider c sociologia juridic, prioritar, trebuie s se preocupe de studierea genezei i diferenierii normelor juridice, persoanelor juridice colective i individuale, aspectelor juridice referitoare la conduitele individuale i efectivitatea dreptului.

Obiectivele sociologiei dreptului se relev a fi urmtoarele: a) analiza rolului normei juridice i ansamblul celorlalte norme

sociale, din punctul de vedere al genezei i funcionalitii sale, al condiiilor i limitelor de aplicare, al tehnicilor de exerciiu;

b) analiza mecanismelor de constituire a legilor i raporturilor lor cu mecanismele diferitelor instituii sociale;

c) evaluarea principalelor reglementri juridice specifice diferitelor tipuri de comportament social (de natur politic, economic, etic, religioas, familial .a.);

d) studiul raportului i diferenelor ntre cutum (obiceiul pmntului), legislaie (legea emis de autoriti) i jurispruden (interpretarea legii n practica juridic);

e) evaluarea rolului grupurilor profesionale care activeaz n domeniul dreptului (legiuitori, judectori, administratori, consilieri juridici, avocai, experi etc.);

f) analiza relaiilor care se stabilesc ntre reglementrile juridice i schimbrile sociale sau economice, conduita populaiei n raport cu diverse reglementri juridice.

Sociologia juridic are propriile metode i tehnici de cercetare. Ca disciplin de ramur a sociologiei, prioritar apeleaz la arsenalul metodologic al acesteia (observaia, analiza de coninut, ancheta, sondajul de opinie, studiul de caz etc.). Dar, n general, se consider aa cum a fcut-o i Jean Carbonnier c n problema metodelor cea mai raional poziie este adaptarea la necesitile de studiu ale sociologiei dreptului.

2. FUNCIILE SOCIOLOGIEI JURIDICE

2.1. Funcia cognitiv Cunoaterea tiinific (funcia cognitiv i n cazul sociologiei

juridice) vizeaz surprinderea, nelegerea i interpretarea realitilor sociale ale dreptului cu mijloace i instrumente fundamentate juridic i permite, deopotriv, depistarea unor disfuncii i perturbri n aplicarea efectiv a legii. Potrivit acestei funcii, se pot nregistra i descrie fenomenele juridice

280

dintr-o societate cu obiectivul de a depista cauzele acestora i de a formula unele explicaii.

2.2. Funcia explicativ Aceast funcie decurge, n mod logic, din prima, deoarece orice

investigare pune n eviden (constat) un fapt sau un fenomen juridic, l consemneaz ca atare (l nregistreaz) i, n mod firesc, caut prin metode i cu mijloace specifice s-l explice.

Atitudinea (sau poziia) este esenial n interpretarea i identificarea unor rspunsuri la problematica supus investigaiei. Atitudinea vizeaz, n primul rnd, corelarea obiectivului urmrit cu obiectul de studiu al sociologiei juridice. Corelarea, dac nu este nsoit de armonizarea ei cu viziunea teoretic, n care trebuie analizat i interpretat faptul, fenomenul, procesul juridic respectiv, fie este compromis, fie conduce explicaia pe un teren care se ndeprteaz de realitile sociale.

Descoperirea legturilor cauzale este considerat ca fiind esenial pentru formularea de conexiuni, estimri, explicaii sau concluzii, care, la rndul lor, s serveasc demersul de formulare a unor legi cauzale. Se consider c, din acest punct de vedere, sociologia juridic este deficitar.

2.3. Funcia critic Dreptul, spre deosebire de toate celelalte discipline sociale, prin

autoritatea lucrului judecat, impune o hotrre care devine executorie. n aceast perspectiv, se apreciaz c dreptul eman putere. Respectul normei i sanciunea reprezint o latur a actului justiiar. O alta o reprezint actul reparatoriu al prii vtmate. ntruct erare humanum est, dreptul i-a creat un sistem propriu de analiz i critic, un mecanism intern de contestare reprezentat de cile de recurs (Ion Vldu), n care sociologia juridic are un rol primordial, esenial.

Considerm deosebit de important funcia critic a sociologiei juridice, care poate identifica cazurile de inefectivitate a normelor juridice, a eludrii sau aplicrii eronate a legii .a.m.d. Aceast funcie confer dimensiunea social a disciplinei i deopotriv a manifestrii sale pe terenul realitilor sociale, n sensul raionalitii sociale, implicrii n cotidian, pentru prevenirea sau eliminarea disfunciilor, erorilor, comportamentelor deviante din sistemul de drept (dreptul injust) etc.

2.4. Funcia practic Faptul c sociologia juridic acord o importan considerabil

aspectelor de natur teoretic, nu presupune c ea desconsider partea pragmatic, ci, din contr, este i o tiin aplicativ.

281

Avnd acest caracter, sociologia juridic are n vedere prioritar trei domenii: jurisprudena, mecanismul legislativ (legiferarea) i practica extrajudiciar (sfera de activitate a notarilor i consilierilor juridici). n acest sens, caracterul aplicativ al tiinei se manifest prin mbogirea i perfec-ionarea jurisprudenei, procedurilor juridice, a legislaiei i hotrrilor judectoreti.

3. FENOMENELE JURIDICE CA FENOMENE SOCIALE

3.1. Definiia fenomenului juridic n sociologie, prin fenomen social se definete o relaie, un proces,

un mod de organizare, suficient de conturate pentru a fi susceptibile de descriere i cercetare juridic. Fenomenul social cuprinde o suit de fapte sociale sau, dup formularea lui mile Durkheim, un ansamblu de fapte sociale, precum norme juridice i morale, obiceiul, limbajul, reguli comportamentale, percepte religioase .a.m.d..

Noiunea de fenomen juridic, n sociologia dreptului, are un neles particular, diferit de noiunea de fapt juridic.

Prin fenomen juridic se nelege un ansamblu de fenomene sociale care au drept caracteristic comun i definitorie juridicitatea. Identificarea aspectelor caracteristice ce conduc la juridicitate aparine lui Jean Carbonnier, care st la baza definirii fenomenelor juridice, acceptat de ctre majoritatea specialitilor.

Criteriul juridicitii este esenial, pentru a identifica i constata, deopotriv, varietatea fenomenelor juridice, eterogenitatea lor. Fenomene juridice se regsesc, practic, ntr-o infinitate de situaii, precum: furtul intelectual, falsificarea unei semnturi, constrngere de bunuri prin efracie, prerile unor subieci despre contractul de cstorie, o hotrre a unei instane judectoreti .a.m.d.

3.2. Tipuri de fenomene juridice n societatea contemporan, se poate considera c toate fenomenele

juridice sunt i fenomene sociale, dar nu toate fenomenele sociale sunt juridice. Raportul dintre drept i social trebuie privit n dinamica lui, n perspectiv istoric, pentru a fi n msur s nelegem aceast diversitate a fenomenelor juridice ca fenomene sociale.

Unul i acelai fenomen social, n diferite etape ale evoluiei societii, se regsete n sfere diverse (moral, religie, drept etc.). Aa se explic de ce fenomene sociale care au aparinut n trecut nonjuridicului, n contemporaneitate se identific n spaiul juridicului.

282

Potrivit tipologiei propuse de J. Carbonnier, distingem ca eseniale: fenomene juridice de putere i subputere, fenomene juridice primare i secundare i fenomene juridice contencioase i necontencioase.

3.2.1. Fenomene juridice de putere i subputere Modul n care este organizat puterea suprem a statului i este

reglementat exerciiul su se numete Constituie. n acest sens, fiecare stat are o Constituie. Dar acest termen are i un sens mai restrns, nelegndu-se prin Constituie acea organizare a puterii publice, care conine un anumit sistem de garanii ale drepturilor individuale susine Georgio del Vecchio.

Textul citat relev cteva aspecte importante, i anume: a) organizarea i exercitarea puterii nu se realizeaz oricum, ci dup

anume reglementri sau norme; b) Constituia reprezint o expresie concentrat a modului n care este

conceput, structurat i distribuit puterea i, deopotriv, cum i n ce sens funcioneaz propriile mecanisme;

c) Constituia nu este numai o form de organizare a puterii publice, ci i un sistem complex de garanii de drepturi individuale (care sunt prevzute i definite n coninutul su).

Simplificnd, puterea este reglementat i se exprim printr-o lege fundamental (Constituia), cu alte cuvinte, avem de a face cu fenomene juridice de putere sau, altfel spus, cu fenomene juridice care mbrac forme de putere sau devin purttoare ale nsemnelor puterii.

Cnd ne referim la putere avem n vedere puterea politic. Ea reprezint acel tip de putere propriu subsistemului politic, care se manifest printr-un ansamblu instituional, avnd drept scop decizia politic i realizarea ei la nivelul ntregii societi prin mijloace specifice, fie de constrngere (coerciie), fie de recunoatere i legitimare a voinei majoritii prin forme noncoercitive. Puterea politic are un rol determinant n reglarea i funcionarea vieii sociale, exprimnd capacitatea unor indivizi i grupuri de a-i impune voina i organizarea n conducerea societii la nivel global.

Fenomene juridice se regsesc n chiar coninutul, rolul i funciile puterii politice, reclamate fiind de necesitatea:

respectrii normelor i regulilor sociale, juridice, politice etc. de ctre indivizi;

asigurrii coeziunii societii, a ordinii de drept; nfrnrii creterii disimetriilor i pstrrii unei anume proporii n

plan economico-social;

283

pstrrii unui climat propice funcionrii sistemului social global i a subsistemelor sale.

Exist i preri contrare care susin c exist zone ale dreptului (cutumiar, de exemplu) care se manifest independent de formele de putere sau de influenele exercitate de ctre acestea. Chiar i n acest caz, aspectele de fond sunt discutabile.

Fenomenele de putere care se pot identifica n coninutul fenome-nelor juridice difer ca intensitate, importan i efecte. Aceasta este i logica ierarhizrii acestora n fenomene juridice de putere i n fenomene juridice de subputere, ambele apreciate ca fiind fenomene juridice pri-mare (J. Carbonnier).

Mai articulat pe realitile socio-politice, fenomenele de putere se configureaz la nivelul generatorilor primari de putere, deci la nivelul structurilor de guvernare (sau guvernante).

Spre deosebire de acestea, fenomenele primare de subputere se nregistreaz la nivelul guvernanilor. Ele se caracterizeaz printr-o accentuat not de subiectivitate i desemneaz atitudini, conduite, manifestri, opinii ale cetenilor, corelative unui act de putere.

Reacii care degaj fenomene de subputere pot s apar i pe fondul unor hotrri judectoreti, care sunt estompate sau mai accentuate, mai confuze sau mai explicite, mai motivate sau nu, n raport de cultura juridic a individului/indivizilor.

3.2.2. Fenomene juridice primare i secundare n tipologia fenomenelor juridice, n primul rnd figureaz feno-

menele juridice primare i secundare. Primele se caracterizeaz prin maxi-ma lor generalitate, n relaie cu celelalte fenomene juridice, iar celelalte printr-un grad mai redus de generalitate. Diferena lor fundamental se refer, n esen, la gradul de cuprindere, la puterea de generalitate i afectivitate.

O alt distincie const n disponibilitatea fenomenelor juridice primare i secundare de a produce alte fenomene juridice. n timp ce primele determin i genereaz celelalte fenomene juridice, fenomenele juridice secundare, la rndul lor, sunt derivate din fenomenele juridice primare.

Gradul de generalitate ale fenomenelor juridice primare este att de mare, nct ele pot fi identificate cu sursele formale ale dreptului, n sensul c configureaz o mare varietate de posibiliti i forme prin care coninutul perceptiv al unei norme devine regul de conduit.

Potrivit teoriei generale a dreptului, ca i practicii din domeniu, exist numeroase izvoare formale (cutuma, practica judectoreasc i precedentul judiciar, doctrina, contractul normativ, actul normativ). n afara acestora,

284

sociologii consider c trebuie incluse i judecile particulare: comenzi, ordine, decizii individuale, din perspectiva acestor tipuri de izvoare rezultnd c fenomenele juridice primare pot fi apreciate drept fenomene de putere.

4. NORMELE JURIDICE N SISTEMUL NORMELOR SOCIALE

Att dreptul, ct i sociologia acord o importan considerabil normelor i sistemelor normative, deoarece reglementarea conduitelor individuale i colective reprezint o problem capital, de care depinde, n mare msur, ordinea i stabilitatea unei societi, propriile sale structuri, precum i funcionarea instituiilor fundamentale ale statului. Ordinea social nu este un concept abstract; aceasta presupune un corpus de norme, reguli, prescripii i obligaii, care reglementeaz conduita i comporta-mentele individuale i colective.

4.1. Conceptul de norm. Norma social i norma juridic n limbajul comun, norma are neles de dispoziie, regul obligatorie

pentru individ sau grupul social din care face parte. Pentru sociologi, conceptul de norm este sinonim cu cel de regul

sau de model, prescripie care regleaz comportamentul indivizilor, grupurilor, organizaiilor, colectivitilor.

Norma juridic, n esen, este o norm social, dar spre deosebire de toate celelalte norme sociale, aceasta se distaneaz prin caracterul su obligatoriu. Prin urmare, norma juridic poate fi definit drept regul social de comportare, obligatorie, general i impersonal, societatea fiind cea care impune amprenta social asupra normei de drept. Mai mult, pentru a exista o norm juridic, trebuie s fiineze societatea.

Combtnd reprezentanii colii naturiste, potrivit crora norma poate germina i n afara societii, individual, . Durckheim a respins tocmai caracterul individual al normelor, susinnd c toate normele (inclusiv cele morale, etice, religioase) sunt expresie a socialului. Din aceast perspectiv, norma de drept are caracter general i impersonal, n sensul c se aplic la un numr practic nelimitat de situaii. Acest caracter este dat de faptul c norma reprezint o regul de comportament, desemneaz o conduit general, pe care trebuie s-o adopte indivizii i grupurile sociale.

Norma juridic este continu, cu alte cuvinte nu-i epuizeaz fora juridic, indiferent de cazurile care solicit aplicarea ei. Ea se aplic, cu aceeai for, ori de cte ori situaia o reclam.

285

Caracterul de obligativitate al normei juridice deriv din nsi procedura de elaborare a acesteia, ntemeiat pe principiile constituionale. Aceste principii, ns, exprim, pe de o parte, natura i esena regimului politic dintr-un stat sau altul, iar pe de alt parte, autoritatea n materie legislativ, care genereaz normele de conduit, de comportament etc.

4.2. Activitatea normat i ordinea de drept n cadrul societii Nu exist sfer de aciune uman care s nu fie supus, mai mult sau

mai puin, normrii. Activitatea normativ (sau normarea) presupune elaborarea de norme i impunerea lor cu obiectivul organizrii, meninerii i perpeturii unei colectiviti umane.

Ordinea social a reclamat dintotdeauna o activitate normativ, care, n raport de faza evolutiv a unei societi, genereaz un sistem de norme noi, simplu sau mai complex, care reglementeaz conduite i comportamente individuale sau de grup n cadrul sistemului social. n acest sens, este elaborat un set de reguli, prescripii, constrngeri, obligaii, de natur juridic, politic, moral, etic, economic, religioas .a.m.d. Acest ansamblu de norme este supus permanent analizei, verificrii i reverificrii pentru a fi corelat cu exigenele dezvoltrii societii i, deopotriv, pentru a fi completat sau extins. Prin urmare, activitatea normativ are un caracter dinamic, extensiv, se afl ntr-o perpetu micare, ca rezultat direct al diversificrii i multiplicrii raporturilor sociale, a nsei evoluiei societii.

Aceast sum sau sintez de ordini normative ordinea social cuprinde, n mod necesar, i ordinea juridic (sau ordinea de drept), n neles de ansamblu normativ juridic, alctuit din norme propriu-zise i raporturile juridice care rezult din normele juridice.

Ordinea juridic, ca totalitate organic n sistemul ordinii sociale, reprezint o realitate juridic corespunztoare unei singure societi (colectiviti umane) i este funcional pe o anume perioad istoric.

Caracterul de unicitate al ordinii juridice nu trebuie neles inflexibil, rigid. Este evident c exist suficiente norme juridice care traverseaz epocile istorice i care se constituie n esena ordinii juridice, modificnd ntructva imaginea de unicitate a acestora.

5. CONTROLUL SOCIAL DIN PERSPECTIVA MODELELOR JURIDICE

5.1. Noiunea de control social Conceptul de control social este datorat sociologilor F. A. Ross i

R. Pround, i el a fost lansat la nceputul secolului trecut (1901).

286

Noiunea de control social este definit ca fiind un ansamblu de instituii, reguli, norme, msuri, aciuni, mijloace de influenare, care au rolul de a face respectate modelele recunoscute i permise de conduit n mprejurri specifice, potrivit cu statusul i rolurile fiecrui individ sau un mijloc de realizare a respectrii sistemului de valori sociale, a ordinii societii.

Prin control social, o societate uman i asigur propria existen normal, stabilitatea i funcionabilitatea, coeziunea intern i continuitatea, ca i proiectarea, reproducerea i realizarea (prin conduite adecvate ale membrilor si) a modului normativ i cultural.

Fiecare colectivitate social, apreciaz sociologul polonez Jan Szczepanski, adopt i ntreine un set de msuri, sugestii, modaliti de constrngere, interdicii, sisteme de persuasiune, sanciuni, precum i sisteme de exprimare sau de manifestare, ntr-o form sau alta, a recunotinei, a premierii, datorit crora comportamentul individual sau de grup sunt dirijate spre concordana cu modelele acceptate de aciune, de respectare a criteriilor de valoare.

5.2. Formele, mijloacele i agenii controlului social Societatea i creeaz un sistem de instane i mijloace de influenare

i/sau de integrare a indivizilor. Aceleai instane i mijloace au rolul s promoveze i s conserve valorile sociale, s orienteze indivizii spre realizarea aspiraiilor i exigenelor sociale ale grupurilor din care fac parte sau spre reprimarea i contracararea comportamentelor deviante.

Formele de control social se identific i se difereniaz n raport de surse i manifestri sau n funcie de mijloacele i instrumentele utilizate. n relaie cu acestea se disting controlul social coercitiv (negativ) i controlul social stimulativ (pozitiv).

Primul dintre acestea se realizeaz de ctre instituiile juridice i cele care apr ordinea public prin ameninri sau aciuni n for, proferate sau adoptate mpotriva comportamentelor deviante (delincven, criminalitate), ce reprezint atentate la ordinea social i de stat. Controlul social coercitiv se ntemeiaz ndeosebi pe exercitarea unei ameninri permanente asupra indivizilor care, dac ncalc norme, reguli, regulamente etc., sunt pasibili de sanciuni, n funcie de gravitatea abaterii svrite. Prin urmare, are o componen psihic important, care impune team fa de sanciuni (penaliti), cum ar fi amenzi, pedepse corporale, pedepse privative de libertate, izolare social prin manifestarea oprobiului unei colectiviti etc.

Controlul social stimulativ const n reglementarea i coordonarea aciunilor individuale sau de grup cu mijloace instituionale (formale) sau

287

informale (neinstituionalizate), cu alte cuvinte, n relaie de natura agenilor de la care eman controlul social.

Mijloacele controlului social reprezint, n esen, instrumente de presiune instituionalizate sau neinstituionalizate, organizate sau neorganizate, contiente sau incontiente (spontane), definite cu scopul determinrii unor conduite individuale circumscrise normelor sociale, etice, morale etc. ale societii.

Mijloacele sunt diverse, dup cum s-a relevat, precum sanciuni pozitive sau negative, recompense, mulumiri, ncurajri, elogii, aprecieri, blamri, etichetri, respingeri, condamnri .a.m.d. i se clasific, de asemenea, n mai multe modaliti, dup criterii distincte, ntre acestea nscriindu-se i mijloacele instituionalizate (realizate prin instituii i organizaii de stat, juridice, politice, administrative) i neinstituionalizate (reprezentate de obiceiuri, tradiii, cutume, moravuri, uzane).

Controlul instituional (formal) const n reglementarea i coordonarea aciunilor individuale sau de grup cu mijloace instituionale (formale) sau informale. Acest tip de control are tendine nu numai de reglementare, ci i de standardizare a comportamentelor productive i expresive ale oamenilor sau grupurilor, cu obiectivul esenial al aciunii generale de control. Controlul instituional are n sarcin s realizeze coordonarea demersurilor individuale sau de grup, s reduc pn la anihilare sursele de tensiuni sau conflicte sociale din cadrul instituionalizat i s creeze condiii pentru aprarea i conservarea ordinii sociale (a organizaiei).

Controlul social neinstituionalizat (informal) se constituie ndeosebi n orizontul rolurilor sociale dintr-un sistem i se manifest ca atare pe terenul interaciunilor, al raporturilor dintre indivizi din cadrul asociaiei sau organizaiei din care fac parte. Factorii formali neinstitu-ionalizai (neformali sau informali) sunt reprezentai de anumite grupuri sociale sau de indivizi care realizeaz un control social neorganizat, nu n puine situaii difuz i spontan.

Societile contemporane tind tot mai accentuat spre creterea rolului controlului informal, care s-a relevat ca fiind tot mai pregnant un autocontrol, cu alte cuvinte o reglementare raional de ctre individ, prin autoeforturi contiente i voluntare de control personal asupra propriilor comportamente, aciuni etc.

Eficacitatea formelor de control social nu este dat numai de aplicarea uneia dintre acestea; se constat c numai aplicarea conjugat a dou sau mai multe forme de control social conduce la efectele scontate. Formele de control social, n totalitate, implic o reciprocitate interindividual i o aciune de coordonare a ceea ce este exterior cu ceea ce

288

este specific autonomiei individuale. Controlul social, n aceast perspectiv, apare nu numai ca fiind de natur limitativ (restrictiv), ci i fiind de natur incitativ, provocator (n neles pozitiv), n sensul resuscitrii iniiativelor i stimulrii resurselor umane individuale.

Formele de control social se difereniaz i se constituie i n raport de natura ideilor, idealurilor, valorilor i modelelor sociale (control moral, juridic, politic, administrativ, financiar-contabil etc.) sau dup cum se raporteaz la individ sau grupul social (directe stimulente, recompense sau sanciuni explicite sau indirecte sugestii, zvonuri, manipulri mediatice etc.) .a.m.d.

5.3. Dreptul ca instrument de control social Prin nsi esena ei uman, societatea relev imperfeciuni, contra-

dicii, limite etc., care creeaz condiii pentru acte deviante, pentru aciuni criminale, care pun n pericol existena acesteia. Tocmai aceste imperfeciuni, susine A. Bayet, sunt de natur s influeneze conduite umane antisociale, conduite care, sancionate, intr, ns, sub incidena unor interpretri proprii care, ntr-un fel, negativeaz rolul de control social al dreptului.

Rolul social al dreptului const n veghea permanent asupra raporturilor sociale i reglarea comportamentelor umane n cadrul relaiilor i interrelaiilor statornicite ntre membrii societii (. Durkheim). Sociologul francez face i un pas decisiv n configurarea rolului de control social pe care l exercit dreptul, teoretiznd natura i articulaiile dreptului represiv (propriu societii bazate pe solidaritate mecanic) i ale dreptului restitutiv (care se relev n societile constituite n temeiul solidaritii organice).

Caracterul coercitiv al faptelor sociale, puterea de constrngere pe care o exercit ntotdeauna asupra noastr i prin care se dovedete nsi realitatea lor obiectiv releva E. Sperantia e unul din considerentele care au atras cele mai multe discuii. Astfel, ideea de constrngere este plin de ambiguiti (Roger Lacombe), deoarece:

1) pui ntr-o anumit situaie, suntem constrni s ne conducem ntr-un anumit mod, sub ameninarea c altfel n-o s putem izbuti;

2) clcnd anumite reguli pe care societatea ni le impune prin prestigiul ei, suferim o sanciune, adic o pedeaps sau mcar un blam;

3) curentele de opinii sau de sentimente care domin uneori ne pot cuceri i pe noi, ne pot tr, determinndu-ne la anumite atitudini sau aciuni pe care alt dat nu le-am fi voit.

289

Avem impresia, n acest din urm caz, c voina noastr este stpnit, e forat, deci constrns de o putere superioar.

Primul mod de constrngere e de aceeai natur cu cele pe care ni le impune orice cunotin practic a raporturilor dintre scopuri i mijloace: dac nu m feresc de ploaie, voi fi udat i dac nu beau, nu-mi potolesc setea. Doar al doilea caz (constrngerea prin prestigiu) constituie o constrngere cu adevrat social, dar dac la acestea ne mrginim pentru a caracteriza faptul social, atunci nseamn c, de fapt, nota distinctiv a societii nu e constrngerea nsi, ci ea e, la rndul su, reductibil la prestigiu sau, mai corect, la autoritate.

n orizont aplicativ, rolul de instrument n slujba controlului social pe care l are dreptul se exercit pe dou planuri importante:

1 ca funcie normativ; 2 ca funcie de transfer a sistemelor normelor juridice n realitatea

social. Prin funcia normativ a dreptului se nelege proprietatea

(nsuirea) acestuia de a crea norme care reglementeaz raporturi so-ciale eseniale (sistemul normelor juridice), iar prin funcia de trans-punere a sistemului normelor juridice n realitate social se are n vedere ncadrarea comportamentelor individuale i de grup n modele de conduit elaborate i instituite prin norme.

Ca rezultat al socializrii, individul simte o mare atracie fa de norme i valori, pe care ncearc s i le apropie i s le respecte, pentru a avea acces la grupul din care face parte i pentru a primi recunoaterea (acceptarea) membrilor acestuia. Societatea, la rndul ei, evalueaz indivizii n raport de acest tip de comportament i ateapt de la acetia conduite n concordan cu normele i exigenele grupurilor sau colectivitilor sociale.

Lipsa de adeziune (sau refuzul adeziunii) la grup, la modelul su normativ se traduce n nonconformitate, n devian. n unele situaii nonconformitatea este ncurajat de anumite disfuncii sau limite n sistemul normativ sau n transpunerea acestuia n realitile sociale. ntre acestea se nscriu: absena dreptului (nondrept, n definiia lui J. Carbonnier) n unele din raporturile interumane, care se manifest n mai multe moduri: autolimitarea sferei de aciune (de ex. dreptul de azil politic sau inviolabilitatea domiciliului), autoneutralizarea efectului normei de drept (lipsa probei sau a dovezii anihileaz sanciunea) i rezistena faptului la drept (fapte care nu intr n incidena dreptului); lipsa de validitate i eficacitate a dreptului (realitatea social este mai dinamic i devanseaz valabilitatea actelor normative; ineficacitatea unor legi prin rezistena opinei publice fa de coninutul i aplicarea lor etc.); dreptul nedrept

290

(msuri legislative care aduc atingere unor straturi sociale Legtura lui Mihai Viteazu, pentru rnime; legislaia din perioada de dup 1946 cu privire la etatizrile forate etc.); dreptul represiv (n genere, sistemele legislative din regimurile politice totalitare).

Partea a II-a

LUMEA INTERLOP

6. LUMEA INTERLOP NOIUNI GENERALE, PUNCTE DE VEDERE, ACCEPIUNI I EXPLICAII

6.1. Conceptul de devian Tendina comportamental a individului de a fi n concordan cu

regulile prescrise i cu ateptrile grupului reprezint conformitatea. Conformitatea se deosebete de conformism, care const n acceptarea mecanic, fr motivaii interioare, a normelor i valorilor unui grup, mpotriva propriilor convingeri ale individului.

Opusul strii de conformism este nonconformismul sau deviana. Deviana, lipsa de adeziune la modelul normativ i axiologic al grupului, se manifest printr-un comportament atipic, care ncalc prescripiile normative i violeaz cerinele instituionale. Comportamentul deviant nu este universal i omogen, normele i valorile culturale fiind diferite de la un grup la altul i de la o societate la alta. Etichetarea anumitor comportamente sau fenomene ca fiind normale sau anormale depinde de natura normelor sociale, gradul de toleran al societii respective, pericolul actual sau potenial pe care l prezint pentru stabilitatea vieii sociale, influena culturii i a simbolurilor evaluative ale grupurilor sociale.

A nu se identifica deviana cu nonconformismul. Deviana presu-pune neconformismul fa de normele sociale, dar i conformitatea fa de normele proprii unui grup social sau unei subculturi. Deviana include ansamblul comportamentelor care violeaz ateptrile instituio-nalizate, acele ateptri mprtite sau recunoscute ca legitime n cadrul unui sistem social.

Comportamentele deviante genereaz reacii puternice din partea societii: utilizarea formelor i mecanismelor de control social sau aplica-rea unor sanciuni sociale (de la simpla reprobare pn la sanciuni severe).

6.2. Delincvena deviana cu caracter penal Fenomenul de devian social are caracter universal, fapt pus n

eviden de . Durkheim.

291

n ansamblul formelor de devian este inclus i delincvena (criminalitatea). Aceast form de devian afecteaz cele mai importante valori i relaii sociale protejate de normele juridice cu caracter penal.

Delincvena reprezint ansamblul actelor i faptelor care violeaz regulile penale i care impun adoptarea unor sanciuni negative, organizate de ctre agenii specializai ai controlului social (poliie, justiie, instituii de recluziune etc.). Delincvena este o form de devian cu caracter penal.

Trsturile specifice ale delincvenei constau, n principal, n: violarea legilor i prescripiilor juridice care interzic comiterea

anumitor aciuni; manifestarea unui comportament contrar regulilor morale i de

convieuire social; desfurarea unor aciuni antisociale care pericliteaz sigurana

instituiilor i grupurilor sociale, producnd un sentiment de team i insecuritate indivizilor.

Delincvena include acele nclcri i violri ale normelor penale i de convieuire social care protejeaz ordinea public, drepturile i libertile individuale, viaa, sntatea i integritatea persoanei n societate.

n viziunea lui E. H. Sutherland, un comportament delincvent are urmtoarele caracteristici:

are o serie de consecine negative, prin faptul c prejudiciaz interesele ntregii societi;

face obiectul unor interdicii i constrngeri formulate de legea penal;

prezint o intenie antisocial deliberat, urmrind un scop distructiv;

cuprinde fuzionarea inteniei cu aciunea culpabil; fapta este probat juridic i sancionat ca atare. Delincvena este un fenomen deosebit de complex, incluznd o serie

de aspecte i dimensiuni de natur statistic, juridic, sociologic, psihologic, economic i prospectiv:

a) Dimensiunea statistic evideniaz starea i dinamica criminalitii n timp i spaiu, prin evaluarea i msurarea n procente, medii, serii de distribuii i indici a diferitelor delicte i crime, precum i corelarea acestora cu o serie de variabile i indicatori cu caracter social, ecologic, cultural, geografic (arii geografice i culturale, grupuri de populaie, zone rurale sau urbane, sisteme penale etc.).

b) Dimensiunea juridic evideniaz tipul normelor juridice violate prin acte i fapte antisociale, periculozitatea social a acestora,

292

gravitatea prejudiciilor produse, intensitatea i felul sanciunilor adoptate, modalitile de resocializare a persoanelor delincvente.

c) Dimensiunea sociologic, centrat pe identificarea, explicarea i prevenirea social a delictelor i crimelor, n raport cu multiplele aspecte de inadaptare, dezorganizare i devian existente n societate i n formele de reacie social fa de diferitele delicte.

d) Dimensiunea psihologic evideniaz structura personalitii individului delincvent i individului normal, motivaia i mobilurile comiterii delictului, atitudinea delincventului fa de fapta comis (rspunderea, discernmntul etc.).

e) Dimensiunea economic sau costul crimei evideniaz consecinele directe sau indirecte ale diferitelor delicte din punct de vedere material i moral (costurile financiare acordate victimelor, martorilor, reparaiei bunurilor, polielor de asigurare etc.).

f) Dimensiunea prospectiv evideniaz tendinele de evoluie n viitor a delincvenei, precum i propensiunea spre delincven a anumitor indivizi i grupuri sociale.

Chiar dac, aparent, delictul (crima) apare ca un fenomen juridic, reglementat prin normele dreptului penal, el este primordial un fenomen social, care se produce n societate, avnd consecine negative i distructive pentru securitatea indivizilor i grupurilor. Actul delincvent reprezint expresia unui ir de aciuni i conduite care contrasteaz puternic cu normele de convieuire existente n cadrul grupurilor, instituiilor, societii.

6.3. Grupuri i subculturi delincvente n sens sociologic, prin grup, se nelege, de regul, un ansamblu

de indivizi avnd un grad ridicat de coeziune i stabilitate, n care legturile ierarhice i substructurile de cooperare garanteaz finalita-tea unor activiti comune specifice orientate n sensul satisfacerii intereselor de grup. Evident, n cazul grupurilor delincvente, activitile se realizeaz prin nclcarea normelor i legilor penale, prezentnd o gravitate i o periculozitate deosebit i impunnd o reacie de ripost din partea societii prin sanciunea penal.

Acumularea i agravarea actelor delincvente ntr-o societate genereaz anumite forme de alienare (astfel de acte devin normale), stres, nesiguran i demoralizare. n plus, o mare parte a indivizilor implicai n asemenea acte antisociale nu-i percep propria situaie, nu-i intereseaz opinia celorlali, retrgndu-se ntr-o subcultur specific.

Subculturile delincvente reprezint moduri de supravieuire i adaptare a indivizilor defavorizai i marginalizai n raport cu o

293

societate ostil. Aceste subculturi grupeaz acei indivizi care au o imagine diferit referitoare la scala valoric, interesele ocrotite i comportamentele dezirabile social. Aceast viziune diferit i determin s recurg n mod frecvent la mijloace ilegale i indezirabile social pentru a-i atinge scopurile, devenind astfel poteniale surse de devian i criminalitate.

Subculturile delincvente apar ca o reacie de protest a unor grupuri fa de normele i valorile societii, precum i din dorina de nlturare a barierelor sau interdiciilor sociale i de anihilare a anxietilor i frustrrilor.

Avnd n vedere cele de mai sus, subcultura delincvent cuprinde normele, regulile, tradiiile i conduitele (pattern-urile criminale) subordonate aciunilor cu finalitate judiciar sau criminogen, speci-fice grupurilor de referin.

6.4. Lumea interlop definire i concept Lumea interlop poate fi definit prin existena unor grupuri de

indivizi fr un contur precis i de o importan variabil, acionnd, de regul, n acelai habitat i subordonndu-i activitatea unor reguli i norme care se abat ntr-o msur mai mic sau mai mare de la coeficientul de toleran moral-juridic unanim admis de restul societii ca indice de siguran i echilibru social.

6.5. Caracteristici ale lumii interlope Lumea interlop este o realitate specific, cu o structur i un mod de

organizare aparte. Complexitatea i dinamismul ce o caracterizeaz sunt date de marea varietate a elementelor componente i de numeroasele tipuri de relaii existente ntre acestea. ntre grupurile care alctuiesc lumea interlop exist o permanent interaciune i interdependen. Modul n care se raporteaz unele la altele se modific rapid, n funcie de situaie i de interesele de moment.

Caracteristica fundamental a existenei lumii interlope este eludarea permanent a normelor morale i juridice unanim admise. Obinerea de venituri se realizeaz prin mijloace ilicite i imorale, indivizii sustrgndu-se obligaiilor ceteneti i oricrui efort n favoarea unei conduite hedonice centrat pe plcere, aventur i profit.

Preocuparea membrilor lumii interlope de a-i procura bani i putere se subordoneaz, ns, paradoxal, dorinei de a reveni n societatea moral. Chiar dac acest lucru nu se realizeaz, ei ncearc cel puin s devin onorabili sau, n cel mai ru caz, caut s-i creeze acea aparen de moralitate, ascunzndu-se n spatele principiului: Scopul scuz mijloacele.

294

Societatea tolereaz, totui, de multe ori lumea interlop, n sperana recuperrii membrilor ei n plan social. n general, lumea interlop este marginalizat, mpins spre periferia societii. Cu toate acestea, nu poate fi considerat un grup marginal dect din anumite puncte de vedere.

Termenul de marginalizare a fost introdus n sociologie de R. K. Merton (1949), pentru a desemna un tip particular de devian. Un individ care i-a interiorizat puternic deopotriv valorile, obiectivele prescrise de cultur i normele ce definesc mijloacele licite ce permit atingerea acestor obiective poate fi pus n situaia de a nu reui folosind mijloacele licite. Din cauza interdiciilor morale pe care i le-a nsuit, el nu poate recurge la mijloace ilicite. Astfel, apare un conflict, o contradicie ntre atingerea scopurilor i lipsa mijloacelor, pe care individul o va elimina prin retragerea din mecanismul social, respingnd deopotriv scopurile i mijloacele. R. A. Cloward i L. E. Ohlin (1960), au prelungit aceast analiz, considernd marginalizarea ca fiind rezultatul unei duble nereuite: eecul n obinerea mijloacelor licite, dar i n accesul la mijloacele ilicite, care nu sunt ntotdeauna disponibile i trebuie s fac obiectul unei asimilri culturale.

Din acest punct de vedere, ntre un grup marginal i lumea interlop apar diferene clare. Membrii lumii interlope i ating scopurile, n principal, prin mijloace ilicite. n urma unui eec n obinerea mijloacelor licite, ei nu se retrag din mecanismul social, dimpotriv, continu s fie componeni activi ai acestuia, dar subordonndu-i activitatea unor norme i modele comportamentale indezirabile social. Ei resping doar mijloacele legale, nu i scopurile.

Similitudinile apar ns n cazul relaiilor cu societatea. Existena grupurilor marginale i a lumii interlope confirm i consolideaz permanent funcia, poziia grupului dominant i a sistemului de norme i valori dominante n mod ideal sau material. Un alt punct comun l constituie modul n care societatea supravegheaz, urmrete, pedepsete sau ncearc s distrug att grupurile marginale, ct i lumea interlop.

O alt caracteristic de baz a lumii interlope este internaionalizarea normelor i obiceiurilor specifice. Astfel, n orice ar, n ciuda diferenelor culturale i de regim politic, modul de via interlop este acelai. Cu toate acestea, exist i o excepie, i anume n ceea ce privete teritorialitatea. Zonele de influen i de activitate ale grupurilor de infractori sunt strict delimitate, accesul intruilor fiind tolerat cu mare greutate. Ignorarea acestor granie i activitile desfurate pe teritoriul altuia duc la conflicte ntre grupurile respective, conflicte ce degenereaz adesea n reglementri de conturi deosebit de brutale i violente.

295

7. MECANISME FUNCIONALE, LEGI I UZANE ALE LUMII

INTERLOPE

7.1. Aspecte normative n lumea interlop 7.1.1. Normele n lumea interlop Chiar dac principala caracteristic a lumii interlope este eludarea

permanent a normelor juridice i morale, nu se poate vorbi de inexistena unui sistem propriu de norme i reguli, cutume i uzane. nsui modul de organizare i funcionare caracteristic lumii interlope ne dovedete existena unui ansamblu de norme foarte bine structurate. Este vorba de norme informale, generate de grupurile de delincveni, norme valabile numai n interiorul acestor grupuri i respectate cu strictee de membrii acestora. Sunt aa-numitele legi nescrise ale lumii interlope.

De altfel, aceste legi au un rol foarte important n funcionarea acestui mecanism complex care este lumea interlop, deoarece:

constituie puncte de reper la care se raporteaz toate conduitele i comportamentele infractorilor;

stabilesc statusurile i rolurile fiecrui membru component, precum i drepturile i obligaiile ce i revin n relaiile cu ceilali;

de cunoaterea i respectarea lor depinde acceptarea i poziionarea fiecrui infractor n cadrul grupului;

sunt formulate n sensul protejrii intereselor comune ale membrilor lumii interlope;

contribuie la creterea coeziunii i solidaritii n cadrul grupurilor de infractori prin ntrirea sentimentului de apartenen la grup;

se constituie ca mecanism de aprare fa de represiunile societii.

Aceste norme informale sunt respectate cu strictee de ctre membrii lumii interlope din mai multe motive:

protejeaz i contribuie la respectarea celor mai importante valori ale acestora;

le induc un sentiment de siguran, garantndu-le ajutorul i protecia celorlali membri n caz de nevoie;

respectarea lor n condiii critice sporete prestigiul indivizilor respectivi n cadrul grupului de care aparin;

nclcarea lor poate avea urmri foarte grave pentru individ, dintre care cea mai dur ar fi izolarea lui, alungarea din grup. Aceast marginalizare a individului care a nclcat legile nescrise echivaleaz cu un fel de condamnare la moarte. Lipsit de protecia i sprijinul grupului,

296

individul astfel alungat se vede expus represiunii restului societii (pentru care este un delincvent), pe de o parte, iar pe de alt parte, represiunii fotilor colegi (pentru care este un trdtor).

Totodat, supravieuirea oricrei profesii depinde n mare msur de meninerea unui sistem normativ la care indivizii ce o practic s adere i la care s-i raporteze comportamentul. Infractorii profesioniti, care dein ponderea n lumea interlop, nu fac excepie de la aceast regul. Putem vorbi, n acest sens, de o etic profesional a infractorilor, un cod de conduit care trebuie respectat de toi. Cei care ncalc aceste reguli devin obiectul batjocurii colegilor, fiind pedepsii n diferite moduri i cu diferite grade de severitate.

7.1.2. Legi i uzane ale lumii interlope Numrul mare al grupurilor ce compun lumea interlop, precum i

diversitatea specializrilor profesionale ale acestora fac dificil identificarea tuturor normelor, regulilor i uzanelor existente, care difer de la un grup la altul. Fiecare grup are un set de norme i reguli proprii, n funcie de o serie de factori, cum ar fi: dimensiunea grupului, specificul activitii infracionale, poziia n cadrul lumii interlope etc.

ns, la nivelul ntregii lumi interlope exist cteva legi principale, obligatorii pentru toi membrii acesteia, indiferent de grupul din care fac parte i de poziia pe care o ocup. Aceste reguli generale i obligatorii, dincolo de regulile fiecrui grup, asigur stabilitatea, coeziunea, continuitatea, n esen supravieuirea lumii interlope ca ntreg.

7.1.3. Justiia intern a lumii interlope Toate legislaiile penale, fr excepie, cuprind, alturi de descrierea

faptelor considerate infraciuni, i sanciunile prevzute n cazul comiterii acestora, conform principiului legalitii incriminrii delictului i sanciunii. Conform acestui principiu, nici o fapt nu este considerat delict dac nu este prevzut expres n lege (nullum crimen sine lege), dac nu este prevzut nici o pedeaps n cazul comiterii ei (nullum crimen sine poena) i dac nu este comis cu intenie/vinovie (nullum crimen sine culpa).

Sanciunile prevzute de dreptul penal sunt sanciuni negative formale, fundamentate pe fora i coerciia unor instituii i organizaii formale. Aceste sanciuni au ca scop amendarea comportamentelor sau conduitelor ilicite sau deviante n raport cu sistemul normativ i valoric adoptat i respectat de societate.

n ceea ce privete lumea interlop, existena unui sistem normativ propriu impune i existena unor modaliti i mijloace specifice prin care s se asigure conformarea la acesta. n acest sens se poate vorbi de existena

297

unor instane i practici specifice, de o justiie intern a lumii interlope care sancioneaz abaterile de la legile nescrise pe care le-am menionat ante-rior, i care au cel puin aceeai eficien ca instituiile specializate ale statului.

Sanciunile practicate n lumea interlop au caracter informal i difer n funcie de gravitatea abaterii, de prejudiciile aduse grupului i de efectele pe care abaterea respectiv le poate avea asupra celorlali membrii ai lumii interlope. Ele pot varia de la o simpl amend sau avertisment pn la eliminarea fizic a nvinuitului.

Nerespectarea cuvntului dat este sancionat cu severitate. nclcarea acordurilor verbale genereaz tensiuni i conflicte ntre indivizi i grupuri. ntr-o prim faz se ncearc rezolvarea conflictului pe cale panic, prin ntlniri ntre parteneri i negocieri n prezena unor mediatori neutri i a martorilor care au asistat la ncheierea tranzaciei. Dac acuzatul i recunoate vina i l despgubete pe reclamant totul se ncheie n mod panic, printr-un acord momentan sau prin renunarea prilor de a merge mai departe.

ns, dac nu se poate ajunge la un acord, scenariul devine n mod inevitabil cel clasic: aa-numitele reglementri de conturi. Aceste reglementri constau n confruntri violente, fiecare viznd eliminarea fizic a adversarului. Membrii marcani ai lumii interlope se folosesc n acest scop de ucigai profesioniti, cunoscui ca specialiti n astfel de soluii finale.

Pentru a stinge conflictul, care risc s continue la nesfrit, se obinuiete ca cel care a ucis sau care a dispus s-i fie ucis rivalul s plteasc mortul prin sume mari de bani sau servicii compensatori fa de familia victimei. Alteori, ns, victimei i se confisc bunurile i i se ia inclusiv soia sau concubina. Diferendul nu se ncheie ntotdeauna cu dispariia unui din rivali. Prietenii i rudele victimei pot trece la represalii, i se asist la reglementri de conturi n lan, care pot dura ani de zile i care fac zeci de victime.

Exist cazuri n care lumea interlop i rezerv n mod special dreptul de a-i pedepsi pe vinovai. n acest scop, vine n ajutorul unor indivizi acuzai de diverse infraciuni pentru a fi achitai sau pentru a le facilita evadarea. O dat scoi din mna justiiei oficiale, acetia sunt pui la dispoziia adversarilor lor, care i pot executa n linite i netulburai de nimeni. Nu trebuie uitat nici posibilitatea de a folosi ucigai pltii care s-l elimine pe cel vizat, chiar dac acesta se afl n penitenciar.

298

7.2. Structuri de putere n lumea interlop 7.2.1. Procese de putere n lumea interlop Dup cum am mai afirmat, procesele de putere se manifest sub

diferite forme, de cele mai multe ori deghizate, n relaiile dintre indivizi i/sau grupuri. Tipurile de putere descrise anterior se ntlnesc rar n form pur. ntr-un grup sau ntr-o societate procesele de putere sunt complexe, implicnd corelarea a cel puin dou dintre bazele puterii menionate mai sus. De multe ori, de exemplu, puterea de referin este dublat de puterea de recompensare sau de coerciie, puterea de coerciie de ctre puterea legitim, efectele fiind considerabil mai mari.

Ca parte component a societii, lumea interlop nu este lipsit de aceste manifestri interne de putere. ns, n acest caz, procesele de putere sunt mult mai uor de identificat, fiind mai puin deghizate dect n restul societii.

n lumea interlop, puterea se manifest pe dou planuri, n funcie de agentul care o exercit i de agentul asupra cruia este exercitat:

1) puterea exercitat de lumea interlop ca ntreg asupra fiecrui membru component n parte;

2) puterea exercitat de capii lumii interlope asupra grupurilor pe care le conduc.

n ceea ce privete puterea exercitat de lumea interlop ca ntreg asupra fiecrui individ n parte avem de-a face cu o manifestare a puterii de o complexitate deosebit. Putem remarca mbinarea a patru din cele cinci tipuri principale de putere: puterea de referin, puterea de recompensare, puterea de coerciie i puterea legitim.

Dominant este puterea de referin. Individul, respins fiind de o societate ale crei reguli le ncalc, frustrat i descurajat, simte acut nevoia de a aparine unui grup care s-i mprteasc ideile, grup a crui ierarhie valoric s corespund propriului sistem de valori. Cu alte cuvinte, delincventul dorete s aparin unui grup cu care s se identifice, ai crui membri s aib preocupri, activiti i scopuri asemntoare cu ale lui.

Lumea interlop mai exercit asupra individului, concomitent, att puterea de recompensare, ct i puterea de coerciie. Hotrtoare pentru acceptarea unui nou membru este, dup cum am vzut, adoptarea i respectarea regulilor i normelor lumii interlope. Conformarea la aceste norme are ca efect, n afar de acceptarea n grup, dobndirea unui anumit status, creterea prestigiului i o serie de avantaje, cum ar fi sprijinul n situaii dificile, suport material, protecie, ajutor n desfurarea activitilor cu caracter infracional. Toate acestea duc la conturarea din ce n ce mai pronunat a puterii legitime a lumii interlope ca ntreg n ceea ce privete

299

prescrierea comportamentelor i conduitelor fiecrui membru component. Individul consider autoritatea exercitat de grup asupra lui ca fiind legitim.

n acelai timp, individul nu pune la ndoial legitimitatea pedepselor pe care lumea interlop i le aplic n urma nclcrii normelor. Puterea de coerciie a lumii interlope asupra fiecrui membru component este foarte mare. Teama de pedeaps, teama de a fi eliminat din grup l determin pe individ s se supun normelor, legilor nescrise ale lumii interlope i s participe activ la tot ceea ce grupul ntreprinde, chiar cu riscul de a fi prins i condamnat la ani grei de nchisoare.

Este interesant aciunea concertat, concomitent a puterii de recompensare i a puterii de coerciie. Ambele au un rol important n meninerea coeziunii lumii interlope, n respectarea legilor nescrise ale acesteia. Acceptarea ca membru al lumii interlope, n prim faz, sprijinul i protecia acordat ulterior, sunt recompense de care individul se bucur n urma conformrii la normele i modul de via specific interlop. Acestea sunt nsoite de manifestri ale puterii de coerciie (reale sau simbolice), pe care individul le percepe ca avertismente i de care ine cont. Astfel, recompensa i pedeapsa sunt la fel de aproape i la fel de reale pentru infractor, probabilitatea recompensrii sau pedepsirii lui variind n funcie de gradul de conformism la normele, regulile, cutumele i uzanele lumii interlope.

n ceea ce privete liderii lumii interlope, dominant este puterea de competen. Ei se evideniaz i i ctig autoritatea n cadrul grupurilor datorit experienei infracionale vaste i spiritului de iniiativ.

Transformarea infraciunii n profesie duce la formarea anumitor grupuri infracionale specializate n anumite tipuri de infraciuni. Astfel, liderul unui asemenea grup trebuie s fie specializat n comiterea unei anumite infraciuni i, mai ales, s fie recunoscut ca autoritate n domeniul respectiv. Odat ocupat poziia de lider, puterea de competen este dublat de puterea de recompensare, de cea de coerciie i, nu n ultimul rnd, de puterea legitim. Liderul unui grup de infractori, mai ales dac ocup o poziie important n cadrul lumii interlope n ansamblu, are puterea legitim de a-i recompensa sau pedepsi subalternii. Legitimitatea este dat de recunoaterea individului respectiv ca lider al grupului de ctre ceilali membrii ai lumii interlope.

n afar de principalele tipuri de putere deja menionate, n lumea interlop un rol deloc neglijabil l are fora financiar a membrilor ei. Astfel, puterea (indiferent dac este de coerciie, de recompensare, de competen, de referin sau legitim) este cu att mai mare cu ct este mai solid baza material i financiar pe care se sprijin agentul care exercit puterea.

300

Puterea consider c fora fizic a unui individ joac un rol minor. n general, indivizii nzestrai cu for fizic deosebit sunt folosii de ctre lideri n scopul intimidrii sau chiar eliminrii adversarilor. Fora fizic nu este un factor decisiv n obinerea unui status special n cadrul lumii interlope.

n linii mari, structurile de putere ale lumii interlope nu difer foarte mult de cele existente n societate. ns n privina stabilitii structurilor de putere, n lumea interlop aceasta este relativ. Lupta pentru putere, pentru extinderea zonei de influen a diferitelor grupuri, provoac uneori rsturnri spectaculoase de situaie n peisajul infracional.

7.2.2. Statusuri i negocieri de statusuri Prin status nelegem poziia pe care un individ o ocup n una din

dimensiunile sistemului social, precum profesia, nivelul de pregtire, sexul sau vrsta. Statusul definete identitatea social, rolul explicit, drepturile i ndatoririle individului, cu dou dimensiuni:

I. vertical traduce relaii ierarhice; II. orizontal exprim relaiile dintre indivizii egali. Rolul este asociat statusului. Primul este dinamic, iar cel de-al doilea

este structural. Rolul i statusul constituie dou fee ale aceleiai realiti, chiar dac ntre rol i status nu exist o coresponden strict. Este cunoscut, de altfel, faptul c unui status i pot corespunde mai multe roluri.

O poziie n ordinea statutar este n funcie de prestigiu i onoare, care sunt evaluri obinuite ntr-un grup social i presupun un consens mai mult sau mai puin general, legat de norme i valori. De la aceast regul nu face excepie nici lumea interlop, prestigiul i onoarea fiind criterii principale n funcie de care indivizii ocup diferite poziii ierarhice.

De altfel, acceptarea unui individ ca membru al lumii interlope depinde de prestigiul pe care acesta l are ca infractor, de onestitatea i loialitatea de care acesta d dovad n relaiile cu ceilali membri ai lumii interlope.

Cu ct infractorul este mai bine pregtit profesional cu att prestigiul lui n bran crete mai mult. Un prestigiu mare, dublat de un comportament conform legilor nescrise determin ocuparea de ctre infractor a unei poziii importante n cadrul lumii interlope. O dat obinut aceast poziie trebuie meninut printr-un comportament constant, orice abatere de la norme i orice eec putnd duce la pierderea ei.

n lumea interlop exist o regul general n ceea ce privete comportamentul individului n funcie de poziia pe care o ocup. Fiecare membru al lumii interlope trebuie s fac dovada valorii. El trebuie s-i demonstreze curajul, capacitatea de a face fa oricrei situaii dificile, inteligena, puterea, i, nu n ultimul rnd, bunstarea material.

301

n general, o poziie nalt n ierarhia lumii interlope este asociat cu o situaie material prosper. Aceast bunstare trebuie demonstrat, nu att din orgoliu, ct din nevoia de a-i consolida poziia. Poziia pe care un infractor o ocup n lumea interlop poate fi identificat dup vestimentaie i atitudinea pe care o are fa de ceilali, elegana special afiat n mod ostentativ i conduita expresiv fiind foarte relevante n acest sens.

7.2.3. Infrastructuri i zone de influen Lumea interlop este compus dintr-o multitudine de grupuri de

dimensiuni variabile, constituite prin afinitate i comoditate, avnd aceleai interese. Aceste grupuri i stabilesc ca loc de ntlnire unul sau mai multe stabilimente (baruri de noapte, cazinouri, restaurante etc.), a cror clientel o constituie n mare msur.

Aceste stabilimente constituie nuclee n jurul crora se desfoar activitatea grupurilor de infractori aparinnd lumii interlope. Pe lng faptul c sunt locuri de ntlnire i de distracie, ele funcioneaz i ca baze operative, unde infractorii i plnuiesc operaiunile, depoziteaz bunurile obinute ilegal i unde, n caz de nevoie, se pot adposti. Prin intermediul acestor localuri sunt de multe ori comercializate mrfuri de contraband, de obicei alcool i igri, beneficiile fiind apoi mprite ntre infractorii care furnizeaz aceste mrfuri i patronii localurilor respective.

n aceste localuri, cu acordul patronului, care, evident, beneficiaz de o cot-parte din ctiguri, i desfoar activitatea i prostituatele. Proxeneii prefer astfel de aranjamente deoarece prostituatele sunt mai bine supravegheate att n privina atitudinii fa de clieni, ct i n privina ctigurilor pe care le realizeaz.

Astfel, putem observa importana deosebit pe care o au n cadrul lumii interlope patronii unor astfel de stabilimente (care pot fi la rndul lor infractori profesioniti retrai din activitate), precum i angajaii acestora (barmani, chelneri etc.). Acetia, pe lng numeroasele servicii aduse membrilor lumii interlope, le mai pot furniza acestora numeroase informaii (ponturi) pe baza crora infractorii i organizeaz activitile.

n schimbul acestor servicii, ceilali membrii ai lumii interlope le asigur patronilor respectivi sprijin i protecie. Astfel acetia ajung treptat s capete o influen considerabil i s devin lideri ai grupului. Fr s conduc direct, ei supravegheaz i iau decizii din umbr, astfel nct nimic nu se ntmpl fr tirea i acordul lor. Poziia astfel obinut le permite, de asemenea, s arbitreze diferitele conflicte izbucnite ntre ceilali membrii ai lumii interlope.

302

Grupurile astfel constituite pe infrastructura stabilimentelor i desfoar activitatea, de obicei, la nivel de cartier sau acapareaz un anumit domeniu infracional.

Prin zon de influen putem nelege att spaiul, suprafaa pe care un grup i desfoar activitatea (un cartier, o strad sau o anumit parte a unui ora), ct i specificul activitii infracionale.

n cazul n care domeniile de activitate sunt diferite, zonele de influen ale diferitelor grupuri se pot juxtapune. Astfel, n acelai spaiu pot aciona hoii din buzunare, sprgtorii de apartamente, proxeneii i traficanii de narcotice, fr ca ntre ei s existe nenelegeri sau conflicte.

Relaiile personale sau de afaceri existente ntre indivizii ce compun aceste grupuri pot depi cadrul cartierului i al oraului, crendu-se condiiile unui schimb de servicii i informaii mult mai vast, inclusiv internaional. Astfel, iau natere reele internaionale de infractori.

S nu ne imaginm ns c relaiile ntre grupurile ce domin anumite zone sunt ntotdeauna panice. Din dorina fiecruia de a-i lrgi zona de influen iau natere conflicte de proporii, adevrate lupte pentru putere.

7.3. Comunicarea n lumea interlop 7.3.1. Comunicarea ntre membrii lumii interlope Din punct de vedere psihologic, comunicarea este, n primul rnd,

o percepie. Ea implic transmiterea, intenionat sau nu, de informaii menite s lmureasc sau s influeneze un individ sau un grup de indivizi, dar nu se reduce numai la aceasta. n acelai timp n care o informaie este transmis, se produce o aciune asupra subiectului receptor i un efect retroactiv (feed-back) asupra persoanei emitoare care, la rndu-i, este influenat.

Sociologic, comunicarea presupune o relaie ntre indivizi. n fapt, comunicarea este liantul care confer stabilitatea i coeziunea grupurilor sociale. Existena n grup presupune interrelaionarea indivizilor care compun acest grup, iar relaiile dintre indivizi presupun existena unor procese de comunicare ntre acetia.

Comunicarea social mbrac diferite forme. Prima, spontan i neaxiomatizat, pare s nu se supun nici unei alte reguli cu excepia deprinderii sociale. Aceast form de comunicare se nscrie n cadrul relaiilor interpersonale, fiind limitat, precar, artizanal, spontan i prescriptiv. La polul opus ntlnim comunicarea instituionalizat, existent n cadrul relaiilor inter- i intraorganizaionale, relaii conduse de instituii. Aceast form de comunicare definete regimul economic, social i politic cu care este nzestrat o societate.

303

Pentru a comunica, n afar de emitor i receptor, este necesar i un limbaj comun celor doi. Limbajul este o funcie de exprimare i de comunicare a gndirii prin utilizarea de semne care au o valoare identic pentru toi indivizii din aceeai specie, n limitele unei arii determinate.

Limbajul este, n acelai timp, act i instrument de comunicare bazat pe legi independente de subiecii particulari. Exist mai multe forme de limbaj:

pasiv (acela pe care l nelegem); activ (acela pe care l folosim, ntotdeauna mai redus dect cel pasiv); verbal; neverbal (gesturi, mimic etc.). Limbajul neverbal (gesturile, mimica, atitudinile) este n numeroase

cazuri suficient pentru a exprima inteniile, dispoziiile indivizilor. Instrument privilegiat de socializare, care permite comunicarea

gndirii, acionarea asupra semenului (poruncile i ntrebrile cer rspunsuri), adaptarea la grup (transmiterea de norme sociale) sau punerea n valoare a propriei persoane, limbajul servete, de asemenea, la recunoaterea vorbitorului ca persoan de ctre ceilali sau la eliberarea de tensiuni interioare prin injurie (cnd agresiunea direct este imposibil), ca i prin confesiune. Limbajul completeaz celelalte surse de cunotine, anticipnd experiena personal, pe care o provoac i o cluzete. El constituie, n acelai timp, instrumentul esenial al gndirii i baza vieii sociale.

n ceea ce privete lumea interlop, specificul comunicrii este dat de specificul relaiilor existente ntre membrii acesteia. Astfel, comunicarea este direct, spontan, neinstituionalizat, nengrdit de reguli stricte, i (aspect deloc neglijabil) verbal.

Dup cum am mai afirmat, n lumea interlop nu se comunic n scris, ci numai pe cale oral. Acesta este modul n care sunt transmise normele (tocmai de aceea mai sunt numite legi nescrise) i toate mesajele vehiculate ntre membrii lumii interlope. Specificul activitilor derulate de infractori justific, de asemenea, neutilizarea actelor, a contractelor scrise, totul realizndu-se pe baza unor acorduri verbale.

Experiena infractorilor veterani este transmis novicilor tot pe cale oral, neexistnd manuale care s-i iniieze pe acetia n activitatea infracional.

Membrii lumii interlope se difereniaz de ceilali membri ai societii n ceea ce privete comunicarea interpersonal prin limbajul folosit. Limbajul folosit de infractori mai este numit i argou. ns spre deosebire de argoul folosit de adolesceni i tineri (care este mai degrab o

304

expresie a teribilismului caracteristic vrstei), argoul folosit de infractori este un fel de limbaj profesional, a crui utilizare este dictat de exercitarea profesiei. Reprezint, n esen, un limbaj codificat, menit s fac de nedescifrat mesajele pe care infractorii i le transmit. n acest scop ei folosesc cuvinte i expresii a cror semnificaie le este cunoscut numai lor. Cu toate c n permanen semnificaia anumitor termeni se schimb i apar expresii noi, limbajul infractorilor este neles i de poliiti, deoarece de aceasta depinde n mare msur eficiena aciunilor de demascare i de capturare a acestora.

Termenii argotici, pe lng faptul c le permit infractorilor s comunice liber, fr teama c vor fi nelei, mai ndeplinesc i rolul de parole de recunoatere. Folosind termenii argotici, infractorii pot stabili n numai cteva minute de conversaie cu un strin dac acesta aparine lumii interlope, n ce gen de activitate infracional este specializat i pe cine cunoate.

Argoul are un rol special n meninerea securitii i identitii lumii interlope. Acest limbaj specific folosit de infractori este o expresie a solidaritii acestora i faciliteaz comunicarea secret ntre membrii tagmei. Folosirea argoului este important, n special, cnd infractorii acioneaz, asigurnd comunicarea rapid a ordinelor prin intermediul unor fraze (expresii) aparent inofensive.

Din punct de vedere lingvistic, nu poate fi vorba de o limb a infractorilor. Este, practic, vorba de presrarea limbajului uzual cu termeni argotici. Ceea ce o face neinteligibil pentru ceilali membrii ai societii este lipsa unei sintaxe proprii, a unor reguli gramaticale bine stabilite, precum i schimbarea semnificaiei cuvintelor i expresiilor n funcie de contextul n care se desfoar discuia respectiv.

Folosirea acestui limbaj n comunicarea cu membrii grupului din care face parte i dau infractorului un sentiment de siguran i, nu n ultimul rnd, sentimentul apartenenei la un grup cu care se identific.

8. TENDINE I MUTAII ACTUALE N LUMEA INTERLOP

8.1. Corupia 8.1.1. Noiunea de corupie. Formele fenomenului corupiei Un loc important ntre formele de delincven cu un grad sporit de

periculozitate social l ocup delictele de corupie. Delictele de corupie sunt constituite din ansamblul de activiti

ilicite, ilegale i imorale desfurate de anumii indivizi, grupuri i organizaii (publice sau private) n scopul obinerii unor avantaje

305

materiale sau morale sau a unor poziii sociale i politice superioare, prin utilizarea unor forme i mijloace de mituire, fraud, antaj, nelciune, abuz, influen, intimidare, escrocherie, evaziune fiscal etc.

n general, cnd se vorbete de corupie, exist tendina de a o limita la luarea i darea de mit, traficul de influen sau abuzul de putere i funcie, astfel de forme ale corupiei fiind cel mai des prezentate n pres. Dincolo de aceste aparene, prin corupie mai sunt desemnate i actele de imixtitudine ale politicului n sfera privat, utilizarea funciei publice n interes personal, realizarea unui volum de afaceri i tranzacii ntre indivizi, grupuri i organizaii prin eludarea normelor de legalitate i moralitate existente n societate.

Definirea fenomenului de corupie este dificil, acest concept fiind de cele mai multe ori evaziv, ambiguu i reducionist, avnd o serie de conotaii i particulariti n funcie de natura regimului politic, nivelul de dezvoltare economic i cultural al fiecrei societi, sistemul etico-normativ existent n fiecare ar.

n general, se consider drept corupie comportamentul care violeaz sau transgreseaz obligaiile legale ale exercitrii unui rol public care ncalc normele deontologice ce interzic exercitarea anumitor forme de influen.

Actualul nostru cod penal nu folosete explicit i fr echivoc noiunea de corupie pentru a incrimina diferitele acte i fapte care transgreseaz normele juridice ce reglementeaz comportamentul instituiilor i organizaiilor sociale, funcionarilor publici, agenilor economici i persoanelor particulare ntre care se stabilesc relaii i se desfoar activiti la nivel economic, administrativ, juridic sau politic. Noiunea de corupie este utilizat n mod expres doar n dou situaii:

a) corupia sexual, prin care sunt incriminate i sancionate actele cu caracter obscen asupra unui minor sau n prezena acestuia (art. 202 Codul Penal);

b) corupia unei persoane de a da declaraii mincinoase n faa justiiei (art. 261 Codul Penal).

Astfel, n sfera noiunii de corupie, neleas n mod strict juridic sunt incluse patru categorii de delicte, incriminate i sancionate prin art. 254, 255, 257 C.pen.:

1. luarea de mit (corupie pasiv); 2. dare de mit (corupie activ); 3. traficul de influen; 4. primirea de foloase necuvenite.

306

Elementul comun ce caracterizeaz aceste tipuri de delicte considerate ca fiind acte de corupie este utilizarea funciei publice ca surs de venituri, de obinere a unor avantaje materiale sau de influen personal.

Denumirea general sub care aceste aciuni ilicite, imorale i ilegale apar n Codul Penal este de delicte de serviciu. Aceasta datorit faptului c sunt comise, de regul, de anumii funcionari publici ori ali salariai, sau chiar persoane private (n cazul drii de mit), prin nclcarea normelor deontologiei profesionale i abaterea de la ndatoririle oficiale ale funciei publice. Aceste persoane publice (sau private) pretind sau primesc diferite avantaje materiale sau morale prin nendeplinirea condiionat sau ntrzierea ndeplinirii obligaiilor de serviciu ca urmare a exercitrii unei influene.

Observm, deci, caracterul reducionist al criteriului normativului penal referitor la definirea i sancionarea actelor de corupie. Acest criteriu restrnge aria fenomenului de corupie doar la delicte de serviciu (abaterile de la prerogativele oficiale ale funcionarului public i nclcrile normelor deontologice profesionale ale funciei publice). Actualul cadrul legislativ nu ofer suficiente elemente pentru identificarea i prevenirea actelor de corupie ce se produc n societatea noastr, permind, astfel, creterea acestui fenomen.

Cauzele corupiei sunt deosebit de complexe i de o mare diversitate. Majoritatea autorilor consider ns ca principale surse ale acestui fenomen:

perpetuarea unor structuri politice, economice i normative deficitare;

accentuarea dificultilor economice i sociale; multiplicarea tensiunilor sociale i normative ntre indivizi, grupuri

i instituii sociale. Corupia induce o discrepan semnificativ ntre modelele sociale,

culturale i normative i ateptrile legitime ale indivizilor i grupurilor sociale, reprezentnd un fenomen antisocial cu profunde consecine negative. Corupia este, n fond, expresia unor manifestri de dereglare legislativ, politic, economic i moral i a slbirii mecanismelor instituionalizate de control social.

Delictele de corupie presupun existena i funcionarea a dou tipuri de relaii, ntemeiate pe complicitate, nelciune, mit, fraud, abuz i constrngere. n aceste relaii sunt angrenate reele de statusuri i roluri n apa-ren diferite ca poziie, dar avnd aceeai motivaie i finalitate. Este vorba de:

a) reeaua care corupe constituit din indivizi, grupuri sau organizaii care utilizeaz mijloace imorale, ilicite i ilegale n scopul influenrii, mituirii

307

sau cumprrii altor indivizi, grupuri sau organizaii, care le faciliteaz realizarea rapid i eficient a scopurilor i intereselor urmrite;

b) reeaua care se las corupt reprezentat de indivizii, grupurile sau organizaiile care accept sau se las influenate (mituite, cumprate, antajate) sau care ncalc normele deontologiei profesionale n scopul obinerii unor avantaje materiale sau morale, sau a unor poziii politice i sociale superioare.

Specialitii dreptului penal, criminologiei i sociologiei criminalitii consider c exist trei forme principale ale fenomenului de corupie:

1. Corupia profesional, care include marea majoritate a delictelor de serviciu sau a celor comise n timpul serviciului de ctre funcionarii publici sau alte persoane din sectorul public: administraie, sntate, nvmnt, poliie, justiie etc. Aceste persoane ncalc sau transgreseaz normele deontologiei profesionale prin ndeplinirea condiionat i preferenial a atribuiilor lor legale. Cei care ndeplinesc funcii publice pretind sau primesc diferite avantaje materiale ori accept tacit sau expres, direct sau indirect promisiunea unor avantaje materiale sau morale prin ndeplinirea sau nendeplinirea condiionat a obligaiilor legale sau ca urmare a exercitrii unor influene. Este vorba aici de cazul tipic al delictelor de luare i dare de mit, abuzului de funcie, traficului de influen, abuzului de ncredere profesional etc.

2. Corupia economic, denumit i criminalitatea economico-financiar sau de afaceri, care cuprinde actele i faptele ilicite comise de indivizi, asociaii, societi sau organizaii n legtur cu derularea unor afaceri i tranzacii financiare, bancare, vamale, comerciale prin utilizarea nelciunii, fraudei, abuzului de ncredere. n urma acestor activiti sunt prejudiciate interese economice colective sau particulare. Numeroasele lacune din legislaia economic (naional i internaional) fac greu de identificat i evaluat aceste forme de criminalitate economic. Unele dintre ele nici nu sunt incriminate n legislaia penal a multor ri, ceea ce ngreuneaz foarte mult depistarea, prevenirea i neutralizarea lor n timp util. Este vorba n acest caz de delictele de fraud bancar, escrocherie, falsificarea cifrei de afaceri, evaziune fiscal, obinerea ilegal de subvenii, bancruta frauduloas, polie de asigurare nerambursabile, concuren i reclam neloial etc.

3. Corupia politic, care include ansamblul de acte, fapte i comportamente care deviaz moral i legal de la ndatoririle oficiale ale unui rol public de ctre anumite persoane sau care transgreseaz normele privind interdicia exercitrii anumitor forme de influen politic n scopul obinerii unor avantaje personale. Este vorba de activitile de finanare i

308

subvenionare ilegal a campaniilor electorale, cumprarea voturilor cu ocazia alegerilor, promovarea preferenial n funcii guvernamentale pe criterii politice, aciunile ilicite de nfiinare a unor partide clientelare sau de alegere i realegere a anumitor candidai etc.

Fenomenul de corupie presupune, aadar, mai multe definiii, forme i dimensiuni de manifestare. Cele mai intense i mai periculoase pentru societate sunt referitoare la corupia i delictele din sfera economic, a politicului, administraiei i a justiiei.

8.1.2. Amploarea i dimensiunile fenomenului de corupie Formele i dimensiunile fenomenului de corupie, odat identificate

i analizate n mod tiinific, pot furniza elementele pentru o schem de operaionalizare adecvat a diferitelor acte i fapte considerate drept comportamente coruptive. Dimensiunile fenomenului corupiei sunt urmtoarele:

a) Dimensiunea statistic Prin sistemul de nregistrare a delictelor de corupie este facilitat

cunoaterea specificului i contextului diferitelor sectoare, ramuri i instituii (publice sau private) n care se constat frecvena i amploarea cea mai ridicat a faptelor de corupie.

Dimensiunea statistic se menine la un nivel pur descriptiv. Ea reflect fie eficiena diferitelor instituii n sancionarea actelor de corupie (exist statistici ale poliiei, ministerului public i justiiei, ntre ele existnd diferene sensibile), fie activitatea de incriminare (sau dezincriminare) a anumitor acte care n anumite perioade pot fi considerate delicte, iar n altele ca fapte absolut normale i legale.

b) Dimensiunea normativ (juridic) Aceast dimensiune are n vedere principalele prescripii i norme

din domeniul dreptului (n special dreptul penal, comercial, vamal) referitoare la abaterile i tentativele comise de diferii ageni economici, funcionari publici, instituii sau persoane particulare, precum i sanciunile care se aplic n aceste cazuri i eficiena acestora.

c) Dimensiunea sociologic Aceast dimensiune furnizeaz informaii despre: cauzele i condiiile care genereaz acte i manifestri coruptive; factori de risc care exist n anumite sectoare i domenii de

activitate. Aceste informaii faciliteaz explicaia propensiunii i proliferrii

unor activiti ilegale i ilicite comise de anumii indivizi, grupuri i instituii sociale.

309

d) Dimensiunea psihologic (moral) Dimensiunea psihologic sau moral a corupiei are n vedere

structura i personalitatea indivizilor i grupurilor de coruptori i corupi, motivaiile, modelurile i finalitile urmrite prin acte de corupie, labilitatea atitudinal i comportamental a persoanelor implicate n acte de corupie, reacia public fa de corupie.

e) Dimensiunea economic Aceast dimensiune are n vedere evaluarea i estimarea costurilor

economice i sociale ale diferitelor acte de corupie, ca i aprecierea cantitativ i calitativ a prejudiciilor materiale i morale generate de acest fenomen antisocial.

f) Dimensiunea prospectiv Dimensiunea prospectiv pune la ndemna organelor specializate de

control social o serie de date i informaii privind tendinele de evoluie (cretere, descretere sau stagnare) n viitor a actelor de corupie, ca i apariia unor forme de corupie.

innd cont de caracterul multidimensional al fenomenului corupiei, analiza lui trebuie fcut n contextul unei definiii juridice i sociologice care s in seama de complexul de factori politici, sociali, economici, juridici i instituionali, i n corelaie cu alte fenomene i probleme sociale care genereaz sau amplific actele de corupie n diverse societi.

Corupia reprezint n societatea contemporan o problem social, modalitile ei de manifestare, consecinele negative i modurile de soluionare intrnd n sfera de interes a factorilor instituionalizai de control social, dar i a opiniei publice. Acest fenomen tinde s creasc n intensitate i periculozitate, fiind asociat cel mai adesea cu crima organizat, i genereaz efecte negative la nivelul organizrii i stabilitii instituiilor, grupurilor i indivizilor.

Perioada de tranziie traversat de ara noastr pare s se constituie ca un catalizator pentru fenomenul corupiei, care devine din ce n ce mai difuz i cvasi-generalizat n majoritatea sectoarelor i sferelor vieii sociale, economice i politice. Corupia este alimentat i agravat de instalarea i manifestarea unei stri de criz instituionalizate n majoritatea sferelor de activitate social, vizibil n: slbirea mecanismelor de control social i normativ; scderea prestigiului i autoritii unor instituii publice; tolerana i permisivitatea manifestate uneori de unele instituii cu rol de prevenire i sancionare etc.

Instalarea i meninerea strii de anomie n societatea romneasc ntr-o serie de domenii ale vieii sociale a influenat sensibil fenomenul

310

corupiei, determinnd disfuncionaliti n activitatea de reglementare normativ, ceea ce duce la scderea eficienei legii, justiiei i poliiei.

Pentru societatea romneasc, fenomenul corupiei nu este ceva nou, el existnd i n vechiul regim i fiind caracterizat de diferite forme de continuitate i discontinuitate. Elementele de continuitate vizeaz meninerea unor disfuncii instituionale i politice preluate din vechiul regim i a unor factori de risc ce poteneaz sau multiplic actele de corupie n diferite sfere ale vieii economice, n domeniul comerului i prestrilor de servicii, n sfera instituiilor financiar-bancare, n domeniul administraiei locale, gospodririi comunale, lucrrilor publice, urbanismului i amenajrii teritoriului. n acelai timp, alturi de formele vechi de corupie, condiiile tranziiei spre economia de pia duc la apariia i multiplicarea unor noi forme de corupie. Acestea se concretizeaz n deteriorarea treptat a patrimoniului public, transferuri ilegale de capital i bunuri, sustrageri organizate, bancrute frauduloase, abuzuri n serviciul falsuri n documente contabile i financiare, trafic de influen, scoaterea din ar a unor importante valori i bunuri economice sau aparinnd patrimoniului cultural naional etc.

Corupia tinde s devin un fenomen organizat, specializat i profesionalizat, aprnd sub forma unor reele formale i informale de organizaii i indivizi, care prin diferite mijloace ajung s corup factorii de decizie pn la cele mai nalte niveluri ale politicului, legislativului, poliiei i administraiei.

Corupia poate fi comparat cu un seismograf care msoar i evalueaz starea de legalitate i moralitate din societatea romneasc. De altfel, este vizibil tendina de polarizare a societii n dou direcii:

pe de o parte, majoritatea indivizilor care continu s cread n virtuile legii i moralitii;

pe de alt parte, cei care le ignor, utiliznd tot felul de mijloace ilicite i imorale pentru realizarea intereselor lor.

8.1.3. Fenomenul corupiei i lumea interlop Dup cum am putut vedea, din cele prezentate anterior, corupia

reprezint un fenomen antisocial deosebit, grav i periculos, ntruct favorizeaz interesele unor indivizi care dein funcii publice sau au atribuii publice n societate, transformndu-le n surse de venituri, dar afectnd interesele majoritii.

n categoria celor care corup se ncadreaz un numr mare de indivizi, innd seama de numeroasele domenii ale vieii sociale afectate de corupie. A-i considera pe toi cei care corup ca fiind infractori, componeni ai lumii interlope, este o mare eroare. Un cetean oarecare ce mituiete un

311

funcionar public pentru a se bucura de o mai mare atenie n ceea ce privete tratamentul, un student care ofer bani sau bunuri pentru a trece un examen, sunt doar cteva exemple de acte de corupie n care cei care corup nu deruleaz activiti cu specific infracional.

ns, n mare parte, cei care se bucur de avantajele obinute prin intermediul corupiei sunt infractori. Acetia vizeaz, pe de o parte domeniul economic i administrativ (n vederea facilitrii derulrii afacerilor i tranzaciilor ilegale) i pe de alt parte, justiia i instituiile de control social.

Pentru membrii lumii interlope, corupia reprezint n primul rnd calea spre reuita afacerilor i activitilor cu profil economic pe care le desfoar: obinerea ilegal de autorizaii pentru nfiinarea de societi comerciale ce le slujesc drept paravane pentru derularea diferitelor tranzacii, falsificarea documentelor financiar-contabil, sustragerea de la pltirea taxelor i impozitelor ctre stat etc.

O deosebit gravitate i periculozitate o prezint ns coruperea de ctre membrii lumii interlope a unor persoane cu funcii de mare rspundere, factori de decizie importani din cadrul poliiei, procuraturii i justiiei.

Coruperea reprezentanilor legii de ctre membrii lumii interlope mbrac mai multe forme. Una dintre ele este mituirea. O mare parte din baza financiar i material a lumii interlope este destinat acestui scop. Membrii lumii interlope, pentru a evita att descoperirea de ctre poliiti a afacerilor lor ilegale, ct i condamnarea la ani grei de nchisoare (ceea ce ar duna bunului mers al respectivelor afaceri), ofer reprezentanilor legii (poliiti, procurori, judectori) sume enorme de bani sau bunuri de mare valoare, acetia obligndu-se, n schimb, s nchid ochii sau s-i fac scpai pe infractori. Astfel, mersul firesc al justiiei este mpiedicat, fapt de o gravitate deosebit.

O alt form o reprezint antajul. ns antajul nu poate fi realizat n toate cazurile. Cei care accept s le acorde anumite avantaje membrilor lumii interlope se afl n una din urmtoarele situaii:

n trecutul lor exist anumite fapte compromitoare (evident, inute n secret), a cror dezvluire de ctre coruptori le-ar aduce mari prejudicii; anterior au mai primit mit de la infractori, care, de aceast dat, nu mai sunt dispui s plteasc i amenin cu desconspirarea n cazul n care li se refuz aceste avantaje.

Exist ns i cazuri n care reprezentanii legii se vd nevoii s cedeze n favoarea infractorilor n urma unor ameninri la adresa unor membrii ai familiilor lor sau chiar la adresa persoanei lor.

312

8.2. Crima organizat 8.2.1. Definire. Caracteristici ale crimei organizate n sens larg, conceptul de crim organizat semnific totalitatea

actelor de terorism politic i de drept comun, spargerile de bnci i alte instituii economice, atacurile cu mna narmat, omorurile svrite cu cruzime, rpirile i sechestrrile de persoane n scopul extorsiunii, tlhriile i furturile svrite n mod organizat din autocamioanele de transport internaional, fabricarea ilegal de arme i explozivi artizanali, traficul de arme, droguri, valut i obiecte de art, precum i constituirea n grupuri organizate n vederea nfptuirii de infraciuni similare cu cele enumerate mai sus.

n sens restrns, prin crim organizat se nelege aciunea delictual profesionist a unor grupuri precis conturate de indivizi care, din infraciune, i-au fcut o meserie subordonat acaparrii de bani i putere.

n esen, termenul de crim organizat semnific activiti infracionale ale unor grupuri constituite pe principii conspirative, n scopul obinerii unor importante venituri ilicite.

Diferitele aspecte i forme de manifestare ale crimei organizate, alturi de consecinele destabilizatoare pe care aceasta le produce asupra indivizilor, grupurilor i instituiilor sociale au atras atenia att organelor specializate de control social, ct i criminologilor i sociologilor. Acetia au evideniat raionalizarea, specializarea, organizarea i profesionalizarea anumitor acte i fapte cu un grad ridicat de violen i periculozitate social.

Organizaiile criminale reprezint modele stabile de interaciune ntre anumii indivizi, ce funcioneaz pe baza identitii de interese, scopuri i atitudini ale membrilor ce le compun. Donald Cressey a relevat faptul c aceste organizaii reuesc s controleze majoritatea afacerilor bancare, financiare i comerciale. Ele dein monopolul asupra unor ntreprinderi i societi legale, ca i asupra unor reele de restaurante, baruri, hoteluri, cazinouri, corupnd funcionari din aparatul legislativ, executiv i juridic. Nu n ultimul rnd, o mare parte a membrilor acestor organizaii sunt infiltrai n diferite formaiuni politice, asociaii profesionale i sindicate, unde planific, organizeaz i execut numeroase aciuni ilegale i ilicite.

Crima organizat are o serie de trsturi caracteristice: Structura: Organizaiile criminale dispun de o structur i

organizare formal oarecum birocratic. n aceast structur, membrii reelei au sarcini i responsabiliti n funcie de pregtirea i abilitatea

313

specific a fiecruia. Structura nsi se caracterizeaz prin ierarhie strict i autoritate.

n consecin, crima organizat presupune coordonarea unui numr de persoane n planificarea i executarea actelor ilegale sau n scopul realizrii unor obiective licite prin mijloace ilicite (exemplu: ctigarea unei licitaii prin nlturarea violent a celorlali competitori).

Ermetism i conspirativitate: Aceast trstur deriv att din vechea origine socio-cultural a fenomenului, ct i din necesiti obiective determinate de nevoia de autoprotecie, de evitare a penetrrii structurii de ctre organismele abilitate prin lege.

Fostul procuror general adjunct al Italiei, Giovanni Falcone, ucis de Mafia sicilian, considera c pericolul grav pe care l prezint aceast organizaie criminal deriv din subcultura sa arhaic, mult mai interiorizat i mai bogat, tradus prin selectarea riguroas a recruilor i capacitatea de a impune membrilor si reguli neierttoare de conduit, care sunt, fr excepie, respectate. Discreia i respectarea legii tcerii sunt caliti indispensabile pentru un mafiot. Ermetismul organizaiei se manifest i la nivelul recrutrii de noi membri printr-o severitate sporit a seleciei.

Flexibilitate, rapiditate i capacitate de infiltrare: De-a lungul timpului, organizaiile de tip mafiot au dovedit o mare capacitate de adaptare att n privina domeniilor predilecte de activitate, ct i la condiiile concrete, social-politice i istorice din rile n care s-au constituit. Avnd ca punct de plecare zone minore ale economicului, crima organizat a ajuns s coordoneze cea mai mare parte a traficului cu stupefiante pe plan mondial, a traficului de arme, s fie proprietara unor mari bnci, hoteluri, cazinouri i terenuri petrolifere, s se implice n metodele moderne ale crimei, cum ar fi frauda financiar-bancar, splarea banilor i criminalitatea informatic.

Caracter transnaional: Caracterul transnaional al crimei organizate este o consecin direct att a trsturilor menionate anterior, ct i a evoluiei societii la nivel planetar. Condiii optime pentru expansiunea i chiar monopolizarea crimei organizate au fost create de contradicia dintre:

dorina de integrare economic internaional i, n consecin, deschiderea larg a frontierelor, elaborarea unei legislaii extrem de permisive factorului extern;

slaba dezvoltare economic, instabilitatea politic i corupia din rile srace.

Orientarea spre profit: Orientarea spre profit este o caracteristic esenial a activitii crimei organizate. Ctigul este realizat prin meninerea monopolului asupra bunurilor i serviciilor ilicite, cum ar fi: producia i traficul de narcotice, jocurile de noroc, pornografia i

314

prostituia. Mai recent, se adaug traficul de arme, muniii i explozibili, traficul de bunuri de patr