Åtta kommunala
verksamhetschefers upplevelser
av specialpedagogens uppdrag.
En fenomenologisk intervjustudie
Jenny Andersson och Pernilla Lörner
Specialpedagogiska institutionen
Examensarbete 15 hp
Specialpedagogik
Specialpedagogprogrammet (90 hp)
Höstterminen 2015
Handledare: Joacim Ramberg
English title: Perceptions of Eight Municipal Educational Leaders
regarding the Duties of the SENCo. – A Phenomenological Interview
Study
Åtta kommunala
verksamhetschefers upplevelser
av specialpedagogens uppdrag.
En fenomenologisk intervjustudie.
Jenny Andersson och Pernilla Lörner
Sammanfattning
Syftet med denna studie är att belysa och beskriva hur åtta kommunala verksamhetschefer upplever
organisationen kring specialpedagogens uppdrag. Vad upplever de styr deras uppdrag som ansvariga
för det specialpedagogiska uppdraget? Vilka upplevelser har de kring specialpedagogens uppdrag i
kommunen som verksamhetsutvecklare enligt Högskoleförordningen (SFS 2007:638)?
Datainsamlingen har skett genom halvstrukturerade intervjuer med verksamhetschefer inom sju
kommuner i Mellansverige. Diskussionen kring deras upplevelser har stått i fokus. Det insamlade
materialet har analyserats med hjälp av Bronfenbrenners (1979) utvecklingsekologiska teori samt
genom en problematisering mellan ett kategoriskt och ett relationellt perspektiv utifrån
specialpedagogens uppdrag.
Resultatet visar att upplevelsen är att specialpedagogen ska ha en stödjande ledande roll i närhet till
ledningen samt vara en självklar deltagare inom elevhälsan. Styrning kring det specialpedagogiska
uppdraget sker genom styrdokument, ekonomi och kommunens dokument dvs. genom en indirekt
styrning på verksamheten. Specialpedagogen ska vara i framkant vad gäller verksamhetsutveckling
och forskning samt fokusera på barnet utifrån ett relationellt perspektiv. Verksamhetscheferna
upplever att denna bild inte alltid överensstämmer med hur det ser ut i verksamheten i kommunerna.
Utifrån vår synvinkel blir verksamhetschefernas upplevelse av specialpedagogens uppdrag en
messiansk uppgift. Specialpedagogen är osynlig i styrdokumenten vilket resulterar i att
tolkningsföreträde sker på den lokala arenan. Specialpedagogen ska arbeta inom alla
utvecklingsekologiska miljöer (Bronfenbrenner, 1979), påverka meso-och exonivån, styras av
exonivån och samtidigt behålla det relationella perspektivet på mikronivån, vilket kan ses som en stor
utmaning.
Nyckelord
Specialpedagog, uppdrag, verksamhetschef, verksamhetsutvecklare, Bronfenbrenner, kommun,
organisation, styrning
Innehållsförteckning
Förord
Inledning ................................................................................................. 1
Bakgrund ................................................................................................. 2
Specialpedagogen och styrdokumenten ...................................................... 2
Specialpedagogen och uppdraget .............................................................. 3
Specialpedagogen i kommunen ................................................................. 4
Tidigare forskning .................................................................................... 5
Specialpedagogen och organisationen ........................................................ 5
Styrdokument ...................................................................................... 5
Specialpedagogens uppdrag ................................................................... 6
Specialpedagogen och verksamhetsutveckling .......................................... 8
Teoretiska utgångspunkter ....................................................................... 9
Konsekvenser av perspektivtagande ........................................................ 10
Det relationella och det kategoriska perspektivet ....................................... 11
Syfte och frågeställningar ..................................................................... 12
Metod .................................................................................................... 13
Fenomenologi ....................................................................................... 13
Livsvärld .............................................................................................. 13
Subjektet i en objektiv intervjumiljö ........................................................ 14
Studiens deltagare och urval ................................................................... 14
Genomförande ...................................................................................... 15
Förberedelse och intervjuer .................................................................. 15
Transkribering .................................................................................... 16
Analys av datainsamlingen ................................................................... 16
Reliabilitet, Validitet och Trovärdighet ...................................................... 17
Forskningsetiska aspekter....................................................................... 18
Resultat ................................................................................................. 19
Den högra handen - en organisatorisk angelägenhet .................................. 20
Det osynliga rodret - verksamhetens indirekta styrning .............................. 22
Spindel och helikopter - den specialpedagogiska verksamhetsutvecklaren .... 24
Metoddiskussion.................................................................................... 27
Diskussion ............................................................................................. 29
Specialpedagogen- en organisatorisk angelägenhet ................................... 29
Verksamhetschefen - verksamhetens indirekta styrning ............................. 30
Specialpedagogen - den specialpedagogiska verksamhetsutvecklaren .......... 33
Avslutning ............................................................................................ 34
Referenslista ......................................................................................... 36
Bilaga 1. Examensordning SFS 2007:638 ................................................. 41
Bilaga 2. Missivbrev ............................................................................... 43
Bilaga 3. Intervjuguide ........................................................................... 44
Bilaga 4. Intervjufigur ............................................................................ 45
1
Förord
Denna examinationsuppsats genomfördes under utbildningen till specialpedagog, hösterminen 2015 på
Specialpedagogiska institutionen vid Stockholms universitet. Vi vill rikta ett särskilt och innerligt tack
till de verksamhetschefer som deltagit i intervjuerna. Utan er hade denna studie inte kunnat
genomföras. Innan intervjuernas genomförande gjorde vi en pilotintervju, då vi intervjuade samt
testade vår intervjuguide. Den pilotintervjun bidrog till några viktiga ändringar vilket vi är oerhört
tacksamma för. Vi vill även rikta vår uppskattning och tacksamhet till vår handledare, Joacim
Ramberg, som med tålamod och noggrannhet stöttat oss i vårt arbete med uppsatsen.
I skrivandet av uppsatsen försakas vissa delar i vardagen. Därför vill vi tacka våra familjer, som
troget stått ut med att uppsatsen, i vissa perioder, kommit i första hand. Något vi upptäckt under
arbetet med uppsatsen är fördelen med att skriva två. Hela tiden har man någon som bekräftar eller
ifrågasätter det man gör. Därför vill vi rikta ett tack till varandra för att vi antog utmaningen att skriva
tillsammans.
Inledning
Som snart nyexaminerade specialpedagoger har det varit naturligt för oss att sätta oss in i vårt
kommande uppdrag både när det gäller teori och praktik. I vår praktik och vardag, med arbete på
förskola och skola, i samtal med kollegor från olika yrkeskategorier, tycker vi att specialpedagogens
uppdrag upplevs olika och har olika förväntningar att leva upp till. Specialpedagogen har bland annat,
enligt Högskoleförordningen (SFS 2007: 638) ett specifikt ansvar att leda utvecklingsarbetet inom
verksamheten. I en artikel av Berglund, Malmgren, Riddersporre och Sandén (2007) om trettio
rektorers syn på specialpedagogisk verksamhet kom författarna fram till att rektorer ser på
specialpedagogen som en verksamhetsutvecklare med ett omfattande och komplext arbetsområde.
Författarna frågar sig i artikeln om det finns förväntningar från skolan att specialpedagogerna ska
bidra till verksamhetsutveckling.
Förskolan eller skolan har många som deltar och som ger avtryck samt påverkar miljön i
verksamheten. Både specialpedagoger samt andra yrkeskategorier som, förskollärare, lärare och rektor
har inom forskningen bidragit
