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Trentino Riscossioni

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FORUM PA 2009 Roma – 11-14 maggio. IL SISTEMA TERRITORIALE DELLE RISCOSSIONI - IL FEDERALISMO FISCALE AL LAVORO RELATOR I Alberto Rella Stefano Riccamboni Erminio Manuppelli Lorenzo Graziola Silvano Frasson - PowerPoint PPT Presentation

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  • Trentino Riscossioni

    IL SISTEMA TERRITORIALE DELLE RISCOSSIONI-IL FEDERALISMO FISCALE AL LAVORO

    RELATORI Alberto Rella Stefano Riccamboni Erminio Manuppelli Lorenzo Graziola Silvano Frasson Marco Combetto Roma, FORUM-PA, 12mag09FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

    TRENTINO RISCOSSIONI:Le ragioni politiche e la mission istituzionale

    Alberto Rella - Presidente

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    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio Consentire il permanere sul territorio dei flussi di risorse Realizzare politiche di equit fiscale e di riduzione dei costi di gestione Promuovere processi di semplificazione ed armonizzazione: leggi, regolamenti,importi tributari e/o tariffari, procedure applicative tra tutti gli Enti del comparto Gestire in accordo con gli Enti il servizio affidato, dando consulenza specialistica ed assistenza (superare la carenza di conoscenze e professionalit) Semplificare gli adempimenti ai cittadini Sviluppare un modello di Societ di riscossione NON impositrice ed autoritaria (adottare procedure effettivamente trasparenti)

    significativi benefici sia per gli Enti, sia per i cittadini

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

    Gli Enti potranno acquisire una visione globale e integrata della propria base dati impositiva; perseguire obiettivi di equit fiscale; accrescere lefficacia ed efficienza dellintero processo di gestione delle entrate;migliorare il rapporto con i cittadini.

    I cittadini, dal canto loro, potranno contare su un referente unico per affrontare le problematiche tributarie; disporre di una visione unificata della propria posizione contributiva, con evidenza delle posizioni assolte e delle scadenze (estratto conto); utilizzare strumenti di pagamento diversificati e innovativi

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioIl ruolo di Trentino Riscossioni dovr svilupparsi secondo un approccio concorrenziale rispetto ad operatori della riscossione esterni e di convivenza rispetto ad attori locali operanti nel campo della gestione delle entrate.

    Le societ di sistema: realt a capitale interamente pubblico per laffidamento diretto di servizi rivolti alla PAT e a tutti gli enti collegati alla finanza provinciale.

    Vanno viste come una modalit attraverso cui la Provincia vuole orientare in maniera unitaria gli interventi in ambito settoriale, nelle Agenzie, negli Enti Funzionali, negli Enti Locali e nelle Societ a partecipazione pubblica.

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    TRENTINO RISCOSSIONI:Una realt aziendale pienamente operativa

    Stefano Riccamboni Direttore GeneraleFORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

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    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioOperativit

    Trentino Riscossioni S.p.A. stata costituita nel dicembre 2006 con capitale interamente della Provincia e la previsione di una successiva partecipazione degli Enti locali e di altri Enti pubblici (L.P. 3/2006 art.34)

    Lattivit di riscossione iniziata nellottobre-2007

    Struttura composta da circa 40 dipendenti (PAT, Enti, mercato)

    12 diverse tipologie di entrata riscosse (Addizionale Provinciale allAccisa sullEnergia Elettrica, Imposta Provinciale di Trascrizione (IPT), Tributo Speciale per il Deposito in Discarica, COSAP Canone per loccupazione di spazi ed aree pubbliche, Tassa per lAbilitazione allEsercizio Professionale, Tassa Automobilistica Provinciale, Diritto fisso per linterruzione del pagamento Tassa Automobilistica, Tariffa di Igiene Ambientale (T.I.A.), Tariffa Idrica, Canoni di Locazione Alloggi Opera Universitaria, Violazioni Amministrative, Contributo di Miglioramento Fondiario)

    100.000 documenti trattati

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    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

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    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioCompagine sociale e gli strumenti

    Dal 20 dicembre 2007 hanno aderito, oltre alla Provincia autonoma di Trento, 80 Enti che rappresentano 142 comuni trentini.Dal 18 febbraio 2008 hanno affidato servizi 37 Enti (82 comuni) per oltre 173.000 abitanti, oltre alla Provincia e allOpera Universitaria.E prevista la cessione gratuita di azioni ai comuni (in proporzione al numero di abitanti) e agli altri Enti pubblici.Lesercizio di governo da parte degli Enti soci, in termine di controllo analogo, assicurato dal Comitato dIndirizzo, espresso dalla totalit dei soci in sede di Assemblea di Coordinamento.

    Costruire insieme un modello vincente

    Il sistema di relazioni istituzionali (ASPEL, Consorzio dei Comuni, ).Convenzioni e contratti di servizio

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioProspettive ed obiettivi

    Trentino Riscossioni accompagner i Comuni trentini nellimpegnativo percorso del Federalismo Fiscale, passando da una logica gestionale delle entrate ad una logica di governo delle stesse.Obiettivi:Avvio della riscossione coattiva ingiunzione fiscale;Diversificazione dei canali di pagamento;Automazione (fin dove possibile) di un avanzato sistema di accertamento;Recupero di efficienza e di economicit dei servizi;Aggiornamento e modernizzazione del sistema (comunicazioni con i cittadini);Introduzione di nuovi strumenti a supporto dellattivit istituzionale;Favorire lautofinanziamento dei Comuni liberando nello stesso tempo risorse per la finanza locale

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioBenefici attesi

    Accompagnare i Comuni nel percorso del Federalismo FiscaleOttimizzare i flussi finanziari (Entrate) degli enti pubblici e mantenere le risorse sul territorioPromuovere i processi di armonizzazione tra gli Enti e progressiva riduzione dei costi di gestioneStrumento di supporto per la gestione delle entrate Migliorare il rapporto con il cittadinoPerseguire obiettivi di equit fiscaleOffrire consulenza specialisticaTutti i rapporti con lEnte riportati in documenti di sintesi (Documento Unico Pagamento con il pre-calcolo del dovuto ed Estratto Conto con il calcolo del pagato)Referente unico per affrontare e gestire tutte le problematiche tributarieVisualizzazione via Web delle informazioni di interesse (dichiarazioni, immobili di propriet)Molteplicit degli strumenti di pagamentoENTICITTADINI

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    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

    TRENTINO RISCOSSIONI:LArchitettura di governance

    Erminio Manuppelli Responsabile settore giuridico-fiscale

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    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioLa norma istitutiva di Trentino Riscossioni - (art. 34 L.P. 3/2006)

    Soggetti potenziali affidantiProvincia e suoi Enti strumentaliEnti ad ordinamento provinciale e regionale (Comuni, Comprensori, Comunit)Societ a capitale interamente pubblico Altri Enti pubblici (Universit, Camera di Commercio, Ordini professionali)

    Attivit affidabili (anche disgiuntamente, con contratto di servizio)accertamento, liquidazione e riscossione spontanea delle entrate;riscossione coattiva delle entrate ai sensi del comma 6 dellart. 52 del D.Lgs. 446/97;esecuzione e contabilizzazione dei pagamenti degli aiuti previsti dalla legislazione provincialeart. 52 D.Lgs. 446/97

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioSociet in houselaffidamento del servizio diretto, senza garalEnte non si rivolge al mercato, ma ad un soggetto che solo formalmente terzo, ma che sostanzialmente equiparabile ad un suo servizio interno

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioRequisiti della societ in houseSOCIETAENTE/ENTI titolari delcapitalerealizzazione della parte pi importante dellattivitcontrollo analogo (a quello esercitato sui propri servizi)art. 13 D.L. 223/06 (servizi strumentali)art. 23bis D.L. 112/08(servizi pubblici locali)100% dellattivit

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioControllo analogoPartecipazione pubblica totalitariaPoteri di controllo ed indirizzo degli Enti pi incisivi di quelli spettanti ai soci in base al codice civile divieto statutario di alienare azioni a privati il CdA non deve avere rilevanti poteri gestionali possibilit da parte dei soci di esercitare uninfluenza dominante sulle decisioni pi importanti della societ

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioConvenzione per la governance - (delibera G.P. 2293 del 19/10/07)Patrimoniodel TrentinoCassa del TrentinoTrentinoRiscossioniInformatica TrentinaITEA: funzione delledilizia abitativaTrentino Trasporti Esercizio: gestione del servizio di trasporto Trentino Network: gestione della rete privata delle comunicazioni e fornitura dei servizi di comunicazione alla Provincia e agli Enti facenti parte del sistema informativo elettronico provinciale

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioTrentino Riscossioni una societ in house:a capitale interamente pubblicoche opera solo a favore degli enti soci ove gli enti soci esercitano sulla societ un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi, mediante:lAssemblea di coordinamentoil Comitato di indirizzo

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioAssemblea di coordinamento composta da un rappresentante per ogni socio

    nomina, con cadenza triennale, i membri del comitato dindirizzo

    approva le linee guida per il comitato dindirizzo

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioComitato di indirizzo - (3 rappresentanti della Provincia e 3 degli altri soci)

    Funzioni di governosulle attivitFunzioni di governosulla Societle condizioni generali di servizioi livelli delle prestazioni e il sistema tariffario nei confronti dei socila valutazione delle prestazioni e del raggiungimento degli obiettivi

    la designazione dei componenti del CdA e del collegio sindacalelapprovazione dei piani industriali e strategici

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioIl modello di governanceCdAAssembleaCollegiosindacaleAssemblea di coordinamentoComitatodi indirizzocodice civileconvenzionelinee guidapiani industrialitariffecontrollo analogo

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioProcedura di adesione e affidamento del servizioENTEPATconvenzioneT.R.S.p.A.contrattodiservizioazioniaffidamento direttotariffecondizioni generalidi serviziocomitatodi indirizzo

  • TRENTINO RISCOSSIONI:Lattivit di accertamento e riscossione coattiva

    Lorenzo Graziola Responsabile settore EntiFORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioLAttivit di accertamento in materia di Tributi Comunali

    Lattivit consiste nella verifica della correttezza degli adempimenti del contribuente, e quindi:

    della dichiarazione/denuncia/comunicazione (I.C.I. e TA.R.S.U. / T.I.A.);

    dei versamenti (per i tributi che prevedono lautoliquidazione: I.C.I.)

    La tendenza sia normativa che operativa quella di superare la logica formale (controllo della dichiarazione) per privilegiare la sostanza del rapporto tributario (e quindi il controllo della correttezza dei versamenti).

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioModalit dellaccertamento

    La strategia di Trentino Riscossioni quella di disegnare il profilo tributario di ogni contribuente;

    La Provincia Autonoma di Trento mette a disposizione direttamente varie banche dati necessarie, quali:Catasto urbano e fondiarioLibro Fondiario;Planimetrie degli edifici, Utenze elettriche e relative ai servizi idrici;Dati urbanistici (Piani Regolatori)in aggiunta alle banche dati tipicamente tributarie (dichiarazioni, versamenti) e quelle comunque acquisite presso il Comune (anagrafe).

    Strutture centrali predispongono strumenti informatici allo scopo di collegare e unificare queste banche dati e realizzare il profilo tributario di ogni contribuente. Si concretizza cos il principio di guardare alla sostanza del rapporto tributario.

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioObiettivi dellattivit di accertamento

    Trentino Riscossioni il riferimento istituzionale ed operativo per il progetto descritto ed in particolare per la realizzazione di un sistema di accertamento tributario integrato ed interconnesso sul territorio al fine di:

    superare la frammentazione organizzativa ed operativa dei Comuni;

    razionalizzare le attivit base dellaccertamento (in particolare lorganizzazione e la gestione delle banche dati);

    mantenere la centralit istituzionale del Comune fornendo i supporti giuridici, professionali, funzionali e tecnici dei quali da solo non pu dotarsi;

    far emergere levasione e lelusione in materia di tributi locali per garantire al sistema della finanza locale le risorse proprie, in un quadro di equit e parit tra i contribuenti.

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioModalit operative la flessibilit

    Il principio dellattivit svolta per gli Enti soci basato sulla flessibilit degli interventi.I Comuni che affidano attivit di accertamento possono scegliere se:

    Affidare lattivit o la funzione (art. 52 del D.L.vo n. 446/1997); Affidare una o pi fattispecie entro lo stesso tributo, e se affidare una o pi annualit; Affidare o meno la predisposizione dei provvedimenti e la riscossione.

    Qualunque sia la scelta dellEnte, Trentino Riscossioni lavora unicamente in pieno e continuo collegamento con esso, facendo interagire le due strutture e puntando a sgravare lEnte dalle fasi quantitative, razionalizzandole.

    Laggio previsto calcolato su un compenso fisso/pratica pi una percentuale sul riscosso, variabile a seconda dei servizi richiesti

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio Le attivit svolte i risultati di un anno di attivit

    Accertamento I.C.I. (per diverse fattispecie) per 4 Comuni con una riscossione da accertamenti pari ad oltre 300.000=. Per 2 Comuni lattivit ancora in corso; Accertamento I.C.I. iniziato nel 2009 per ulteriori 3 Comuni. In fase di formalizzazione ulteriori 3 contratti di affidamento; Accertamento TA.R.S.U. per 3 Comuni, ancora in corso per importi quantificabili in 400.000=; Accertamento TA.R.S.U. o T.I.A. in fase di formalizzazione per ulteriori 3 Comuni;In fase di predisposizione, il programma pluriennale di accertamenti T.I.A. per 2 gestori rifiuti sovracomunali (totale 49 Comuni potenziali).

    A fronte di alcune migliaia di provvedimenti di accertamento emessi o in fase di emissione, ad oggi si sono avuti 5 ricorsi giurisdizionali (Commissione Tributaria). La scelta di anticipare e personalizzare il rapporto con il contribuente sembra dare i risultati attesi in termini operativi, finanziari e giuridici.

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio I Risultati per i Comuni i Servizi resi

    Le conseguenze dellattivit di accertamento sono per gli Enti affidatari sia di tipo finanziario che operativo. In particolare:

    Recupero dellevasione o comunque dei tributi non versati dai contribuenti; Acquisizione della banca dati per la gestione a regime; Rapporto tributario con il contribuente gestito (su richiesta) durante la fase dellaccertamento da Trentino Riscossioni, compreso laccertamento con adesione; Supporto (nei limiti concordati) delleventuale contenzioso; Supporto nellelaborazione della politica fiscale (comprese simulazioni); Consulenza sullorganizzazione dellUfficio Tributi.

    Per il sistema finanziario locale (che ha competenza in materia di finanza locale), recupero delle risorse strutturali anche a fini di perequazione nei trasferimenti.

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioLa Riscossione Coattiva delle Entrate Locali

    Per legge, gli Enti Locali possono scegliere tra due strumenti: IL RUOLO (gestito in via esclusiva da EQUITALIA D.L.vo n. 112/1999) LINGIUNZIONE FISCALE (R.D. n. 633/1910 e D.L. n. 248/2007)

    La scelta dei Comuni spesso si indirizza sul ruolo per motivi di sicurezza e di organizzazione interna, anche se i risultati non sono sempre ottimali. Lingiunzione fiscale nella precedente legislatura risultata essere il migliore strumento di riscossione coattiva (Indagine conoscitiva della Camera sullo stato dellAmministrazione finanziaria, Maggio 2005).

    La stessa logica che sta alla base dellattivit di accertamento costituisce la base delle scelte effettuate per lattivit di riscossione coattiva: in particolare, il concetto di profilo del contribuente e la creazione di una banca dati organica consente di utilizzare lo strumento dellingiunzione fiscale con risultati (in termini di tempi e percentuali riscossioni) positivi e migliore ottimizzazione nellimpiego di risorse umane ed organizzative.

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioGli obiettivi

    Rispetto al ruolo, la procedura descritta si pone questi obiettivi:

    Rendere pi diretto e personalizzato il rapporto con il debitore; Incrementare la percentuale di riscossione in modo significativo; Ridurre al minimo il contenzioso instaurando un rapporto innovativo con il debitore; Sgravare il Comune dalla cura delle procedure di riscossione garantendo comunque la titolarit delle decisioni istituzionali; Ridurre drasticamente i tempi di conclusione (sia positiva che negativa) della procedura di riscossione coattiva; Garantire al Comune la certezza delle proprie entrate e la veridicit delle poste di bilancio iscritte a residuo.

    Lipotesi per il primo anno quella di un volume di riscossioni di circa 1,5 milioni Euro per 3-4.000 pratiche affidate dagli Enti soci.Lobiettivo quello di conseguire progressivamente una percentuale di riscossione superiore all80%.

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioLa procedura ingiuntiva La fase pre / ingiunzione

    Rispetto alla procedura standard dellingiunzione fiscale, Trentino Riscossioni ha operato alcune scelte operative innovative:

    Analisi preventiva del profilo economico e personale del debitore, per verificarne la solvibilit principio di economicit dellazione di riscossione coattiva;

    Centralit della fase che precede lingiunzione fiscale nella quale contattare direttamente il debitore (solleciti per posta, telefono, invito a verificare di persona i motivi dei mancati pagamenti, predisposizione di ogni strumento per agevolare il debitore) lobiettivo quello di favorire in ogni modo ladempimento prima dellingiunzione e dei relativi oneri finanziari collegati;

    Possibilit di pagamenti rateali anche dopo la notifica dellingiunzione, mirando anche in questo caso alla sostanza del rapporto;

    Titolarit in capo a Trentino Riscossioni del controllo della procedura ed esternalizzazione (societ specializzata) delle fasi esecutive;

    Centralit nella massima collaborazione con lEnte titolare del credito.

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioLa flessibilit della procedura scelte operative

    Trentino Riscossioni al servizio degli Enti soci. Di conseguenza la scelta quella di predisporre una procedura a segmenti per consentire agli Enti stessi la massima libert circa:la tipologia degli atti da affidare per la riscossione coattiva;la fase giuridica della procedura di riscossione nella quale effettuare laffidamento;

    Il compenso previsto per la riscossione fisso (una parte a pratica ed una percentuale sul riscosso), indipendentemente dal tipo di entrata affidato, dalla fase di affidamento e dal momento della riscossione;

    Queste scelte rispondono alla logica della Societ di sistema, che deve favorire lattivit dellEnte e non rivolgersi ad esso secondo logiche commerciali;

    La procedura flessibile quindi volta a massimizzare la riscossione nei tempi pi brevi, e quindi garantire la certezza delle entrate dellEnte locale.

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

    TRENTINO RISCOSSIONI:Un po di storia: fasi problemi - azioni

    Silvano Frasson Informatica Trentina - Responsabile del Progetto

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioI Passaggi fondamentali dicembre 2006 nascita amministrativa della societ obiettivi di breve periodo (anno 2007):riscuotere le entrate di almeno un Ente;predisporsi per la riscossione delle entrate PAT dal 1-gen-08; sviluppato uno studio di fattibilit, approvato dal CdA (mag-07); analisi canali di incasso:individuazione delle modalit di pagamentocontrattualizzazioni individuazione outsourcer per i servizi di riscossione [S.E.D.A.] (giu-07); individuazione outsourcer per i servizi di stampa e postalizzazione [SELECTA] (set-07);

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioI Passaggi fondamentali

    governance - convenzioni e contrattualizzazioni di servizio (II sem-07); attivazione del primo Ente [Opera Universitaria] (ott-07); avvio riscossione entrate PAT bollo auto (gen-08) a seguire, le altre; avvio riscossione entrate Enti (apr-08);interfacciamento sistemi gestionali degli Enti per carichi TIAimpostazione layout avvisi / fatture gestione situazioni associate al ciclo di vita dellentrata studio di sostenibilit tecnico-economica per la reingegnerizzazione della gestione e riscossione della Tassa Automobilistica elaborazione del piano industriale 2008-2010

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioI Passaggi fondamentali

    avvio della gara per lacquisizione del sistema per la riscossione (dic-08) convenzione per la sperimentazione di una soluzione avanzata in ambito di incrocio basi dati, con il Comune di Firenze (dic-08).Sperimentazione in corso, con conclusione prevista entro estate-09 avvio della riscossione coattiva (entro lug-09)

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Trentino RiscossioniArchitettura di riferimento

    BOLLO AUTO

    VIOLAZIONI CDSSANZ. AMM.VE

    PRA

    DTT

    STAMPERIA

    SISTEMA DI TRASPORTO

    SISTEMA DI COMUNICAZIONE

    SISTEMA DI COOPERAZIONE APPLICATIVA

    T I A ACQUA ADDIZIONALE ENERGIA ELETTR.IPTDISCARICACOSAPABILITAZIONE PROFESSIONI TASSA AUTOMOBILISTICADIRITTO FISSO SOSPENS. BOLLOVIOLAZIONI CODICE STRADACANONI LOCAZIONEMIGLIORAMENTO FONDIARIO

    ENTRATE

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioI Punti di attenzione

    know-how del mestiere di riscossore e del ciclo di vita dellentrata; assunzione del ruolo di erogatore di servizi operativi tempi; legame strettissimo con linformatica infrastrutture applicative e di comunicazione; riorganizzazione dei workflow esistenti; architettura normativa per la governance e la contrattualistica.

  • TRENTINO RISCOSSIONI:Sperimentazione della Base Dati Integrata

    Marco Combetto Informatica Trentina Innovation ManagerFORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Il contesto della sperimentazione

    Ente: Comune di Folgaria3.086 abitantisuperficie di 71,5 chilometri quadrati Sorge a 1166 metri sopra il livello del mareAmbito di accertamento: imposta comunale sugli immobili (ICI su fabbricati ed aree edificabili)Periodo di imposizione 2004-2008 Posizioni soggette a verifica: 4.500

    AttoriProvincia Autonoma di Trento Servizio per la Semplificazione InformaticaTrentino RiscossioniInformatica TrentinaDipartimento per la Ricerca ed InnovazioneComune di Firenze - Direzione Sistemi InformativiAziende Private - Gruppo-S Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Il contesto architetturale Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Necessit

    Acquisizione di una visione globale e integrata della propria base dati impositiva. Necessit di un dato corretto per costruire i processi di gestione delle entrateLivello di qualit dei dati raccolti dagli Enti relativamente basso. Servono misurazioni analitiche sulla qualit del dato ricevuto e linstaurazione di un circolo virtuoso tra TR e gli Enti per la convergenza dei dati.Gli Enti, parte di Trentino Riscossioni, sono direttamente interessati ad avere dati di maggiore qualit. Responsabilit dellaggiornamento lasciata allEnte locale (che comunque direttamente interessato)

    Motivazione

    Avere il supporto dellesperienza del Comune di Firenze sulla integrazione delle basi datiPer valutare lefficacia di una infrastruttura tecnologica analoga a quella adottata presso il Comune di Firenze per la realizzazione di base dati integrata certificata e aggiornataSperimentare con dati reali di un ente senza dovere creare linfrastruttura in locale Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Risultati attesi dalla sperimentazione

    Gestione entrate integrataun ambiente integrato molto performante per tutte le fasi di gestione.Conoscenza estesaConoscenza delle caratteristiche del contribuente in una visione di insieme a livello provincialeVelocit e qualitmigliorando la conoscenza dei contribuenti si otterr una sostanziale riduzione dei tempi di lavorazione per le fasi operative (accertamento e riscossione coattiva)Trentino Riscossioni potr ritrasferire queste banche dati qualificate a tutti gli enti che hanno fornito le BDS operative rendendo quindi un servizio ad alto valore aggiunto

    Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Risultati attesi dalla sperimentazione

    Una prima versione di una base dati centralizzata estendibile disegnata in modo tale da potere essere navigata (sullintervallo di tempo dellaccertamento)

    In termini di accertamento, il risultato minimo atteso sono almeno gli stessi risultati che attualmente ricava operando con metodi manuali

    Valutazione dettagliata della migliore modalit di acquisizione di un sistema che fornisca le prestazioni il cui embrione base implementato nella sperimentazione. Bando di garaRiuso: in base a quanto previsto dal codice della PA.

    Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Attivit svolte

    Pianificazione e accordiPredisposizione infrastruttura hardware e softwareReperimento basi dati e Analisi Strutturale Disegno schema database integrato

    Attivit in corsoAnalisi DatiCreazione sistemi di generazione delta fileImplementazione ETLCostruzione Struttura RISORSA.DATIRegole di Caricamento e IntegrazioneVerifiche di Integrazione Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Infrastruttura Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioComune di FolgariaComune di FirenzeTrentino RiscossioniProvincia di TrentoInformatica TrentinaServer BSDIPortaleTRVPNServerTR BSDIHTTPSHTTPSVPNVPNGruppo-SSedi remote

  • Infrastruttura

    Il server (una virtual machine) di stage presso Comune di Firenze supporta la BDPI Trentino Riscossioni:processori: 2 CPUmemoria: 2,5 GBdisco: 512 GBDatabase: Oracle 10gIncrocio dati/Data Quality: Risorsa.Dati (Gruppo-S)Oracle 10/11g Application ServerOracle BPEL PMTools:WinSCPOracle SQL Developer (free)Microsoft Visio (disegno schemi ER) Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggio

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioDescrizione Sorgenti Dati

    Pi di 10 basi dati:tracciati record semplicitracciati record multipli. Due categorie di basi di datiDatabase provincialiflussi strutturatiinterfaccia web servicescondivisi da altre applicazioniDatabase comunaliSistemi etereogenei, piccoli, limitata customizzazioneEterogeneit dei formati:TestoFile testo strutturati (CSV)MS AccessDBX (Clipper)

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioAspetti di ricerca ed innovazione

    Integrazione sistema cartograficoMappatura dei dati sulla base cartografica per potenziare gli strumenti a supporto accertamentoMappatura dinamica sorgenti datiAggiunta/Rimozione elementi (comuni e altre basi dati)Manutenzione delle basi di dati mappate (attivazione, de-attivazione ente)Estensione BDSI a nuove tipologie di sorgenti datiVirtualizzazione DatabaseVisteCubiEIIStrumenti innovativi per consultazione (Q & A)Business Intelligence

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioDB nBSDIOWLOWLSchema MappingArricchimentoDatiMappingETLEstendere i dati

  • Trentino Riscossioni

    FORUM PA 2009Roma 11-14 maggioDomande?

    Grazie!