TINJAUAN YURIDIS PEMBATALAN RISALAH LELANG

EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN

(STUDI KASUS NO. 61/PDT.G/2012/PN.KDR)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

ASILAH AS

201210110311238

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

TINJAUAN YURIDIS PEMBATALAN RISALAH LELANG

EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN

(STUDI KASUS NO. 61/PDT.G/2012/PN.KDR)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh

gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

ASILAH AS

201210110311238

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017  

  viii  

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena rahmat dan

hidayah-Nyalah, penulis akhirnya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul: Tinjauan Yuridis Pembatalan Risalah Lelang Eksekusi Hak Tanggungan (Studi Putusan Nomor : 61/Pdt.G/2012/PN.Kdr). Sholawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW yang telah menghantarkan dari zaman kegelapan hingga ke zaman yang terang benderang penuh dengan rahmat ini.

Penulisan skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian syarat memperoleh gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang (UMM). Dalam penyusunan skripsi ini tentunya penulis mengalami beberapa hambatan, namun berkat bantuan, bimbingan dan kerjasama yang ikhlas dari berbagai pihak, akhirnya penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Pencapaian ini tidak terlepas dari jasa-jasa berbagai pihak, ungkapan terima kasih yang tulus penulis persembahkan kepada kedua orang tua tercinta Ayahanda Ir. Abdul Salam., SH,. M.Hum,. MBA dan Ibunda Evi Zakiah atas doa yang telah mencurahkan segenap kasih sayang yang tak terbatas serta segala bentuk motivasi yang telah diberikan kepada penulis selama menempuh pendidikan sampai di tingkat perguruan tinggi. Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga penulis ucapkan kepada kakak tersayang Nailufar S.Kom, serta untuk seluruh keluarga besar yang telah memberikan support dan doa demi kelancaran penelitian ini. Kalian adalah anugerah terindah dalam hidup penulis.

Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa dalam penyelesaian penelitian dan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu, penyusun menghaturkan ucapan terimakasih yang setulus-tulusnya kepada:

1. Bapak Drs. Fauzan M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang hingga terselesaikan program Strata I Ilmu Hukum.

2. Ibu Komariah, SH., M.Si., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu dan kesempatan untuk membimbing, mengarahkan dan menyetujui dalam menyelesaikan skripsi ini.

3. Ibu Prof. Dr. Rahayu Hartini SH., M.Si, M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu dan kesempatan untuk membimbing dalam menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak Dr. Sulardi, SH, M.Si. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

  ix  

5. Bapak Nu’man Aunuh, SH., M.Hum. selaku Kepala Jurusan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Bapak Dr. Haris Tofly, SH., M.Hum selaku Dosen Wali, yang telah membantu dan membimbing selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

7. Kepada saudara-saudaraku yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu terima kasih atas dukungan, doa dan perhatian yang sangat.

8. Kepada teman-teman Kelas E Fakultas Hukum UMM angkatan 2012 yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih atas kebersamaannya.

9. Kepada sahabat-sahabat terkasih yang selalu ada, Ni Made Wulan Cintia Dewi, SH, Diliri Raga Pratama, Moh Yusuf Hr, Indra Ronto, Moeso Rohmanianto terimakasih atas kritik, saran, semangat dan supportnya.

10. Terimakasih juga untuk Dita Ardi Trianti, SH teman sejak pesmaba sampai sekarang yang sudah mau direpotin yang sudah membantu penulis selama ini.

11. Terimakasih juga buat mentor sekaligus sahabat terbaik Fitriana Kasiani, SH. yang sudah mau membantu penulis dalam hal apapun.

12. Terimakasih juga untuk sahabat-sabahat terbaikku Anggel Miranda, SE, Livianinda Adrianova S.Pd, dan juga Nita Sofiana, S.Pn.

13. Kepada sahabatku sekaligus make up Artist (MUA) andalan penulis Dani firdaus dan juga untuk Anindya Dwi Kartika yang selalu ada jika penulis minta tolong apapun.

14. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi atas penulisan skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam penulisan skripsi ini melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak sengaja. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembacanya umumnya dan bagi penulis khususnya.

Wassalamualaikum Wr.Wb. Malang, 31 Januari 2017Oktobe2016

Penulis

Asilah AS

ii

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN YURIDIS PEMBATALAN RISALAH LELANG EKSEKUSI HAK

TANGGUNGAN (STUDI KASUS NO.61/PDT.G/2012/PN.KDR)

Disusun dan diajukan oleh :

Asilah AS

Nim: 201210110311238

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan

Ujian Penulisan Hukum

Pada Tanggal : 31 Januari 2017

DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing I

(Komariah, SH., M.Si., M.Hum)

Pembimbing II

(Prof. Dr. Rahayu Hartini, SH., M.Si.,M.Hum)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum UMM

( Dr. Sulardi, SH., M.S.i )

iii

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN YURIDIS PEMBATALAN RISALAH LELANG EKSEKUSI HAK

TANGGUNGAN (STUDI KASUS NO.61/PDT.G/2012/PN.KDR)

Disusun dan diajukan oleh :

Asilah AS

Nim: 201210110311238

Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal : 2 Februari 2017

SUSUNAN MAJELIS PENGUJI

Ketua Majelis

( Komariah, SH., M.Si., M.Hum )

Sekretaris Majelis

( Prof. Dr. Rahayu Hartini, SH., M.Si., M.Hum )

Anggota Majelis

( Mohammad Isrok, SH., CN., M.H. )

( Sofyan Arief, SH., M.Kn )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum UMM

( Dr. Sulardi, SH., M.Si )

  x  

 

DAFTAR ISI

Lembar Cover .............................................................................................. i

Halaman Pengesahan I ................................................................................. ii

Halaman Pengesahan II .............................................................................. iii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Plagiat .................................... iv

Ungkapan Pribadi/Motto ............................................................................. v

Abstraksi ................................................................................................... vi

Abstract .................................................................................................... vii

Kata Pengantar ....................................................................................... viii

Daftar Isi ...................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 8

C. Tujuan Penulisan ............................................................................. 9

D. Manfaat Dan Kegunaan .................................................................. 9

1. Secara Teoritis ........................................................................... 9

2. Secara Praktis .......................................................................... 10

a. Bagi Penulis ...................................................................... 10

b. Bagi Penegak Hukum ........................................................ 10

c. Bagi Masyarakat ................................................................ 10

E. Metode Penelitian .......................................................................... 11

1. Metode Pendekatan ................................................................. 11

2. Sumber Bahan Hukum ............................................................ 11

  xi  

 

a. Data Primer ....................................................................... 11

b. Data Sekunder ................................................................... 12

3. Teknik PengumpulanBahan Hukum ....................................... 12

F. Sistematika Penulisan .................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 15

A. Tinjauan Umum Hak Tanggungan ................................................ 15

1. Pengertian Hak Tanggungan ................................................... 15

2. Subyek dan Objek Hak Tanggungan ....................................... 17

3. Proses Pembenbanan Hak Tanggungan .................................. 19

4. Eksekusi Hak Tanggungan ....................................................... 20

B. Tinjauan Umum Tentang Lelang Sebagau Eksekusi Obyek

Hak Tanggungan .......................................................................... 24

1. Pengertian Lelang ..................................................................... 24

2. Pengertian Lelang Eksekusi Hak Tanggungan ....................... 30

3. Asas-asas Dalam Lelang .......................................................... 33

4. Akibat adanya Wanprestasi ...................................................... 36

C. Tinjauan Umum Tentang Akta Risalah Lelang dalam

Kedudukannya Sebagai Akta Otentik ........................................... 38

1. Perbandingan Akta Otentik dan Akta Risalah Lelang ............ 38

2. Pembuktian Akta Risalah Lelang Sebagai Akta Otentik ........ 39

3. Kekuatan Pembuktian Akta Otentik Dalam Risalah Lelang ... 44

4. Akta Otentik Sebagai Bukti Yang Sempurna ........................... 45

5. Syarat Pembatalan Risalah Lelang ........................................... 56

  xii  

 

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN .............................................................. 58

A. Kasus Posisi Putusan No.61/Pdt.G/2012/PN.Kdr ........................................ 58

B. Pertimbangan Hakim dalam Putusan Pengadilan Negeri Kediri

No.61.Pdt.G/2012/PN.Kdr tentang Pembatalan Risalah Lelang Eksekusi Hak

Tanggungan dalam Perpektif Hukum ........................................................... 69

C. Perlindungan Hukum Bagi pemenang Lelang Eksekusi Hak Tanggungan

Atas Penguasaan Objek Lelang ditinjau Dari Hukum Positif Indonesia…...78

D. Akibat Hukum Terhadap Putusan Hakim yang membatalkan Risalah Lelang

pada Putusan Pengadilan Negri Kediri No. 61/Pdt.G/2012/PN.Kdr ............ 96

BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 102

A. Kesimpulan ............................................................................................. 102

B. Saran ........................................................................................................ 105

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 106

LAMPIRAN

106

DAFTAR PUSTAKA

Buku Referensi :

Adrian Sutedi. 2010, Hukum Hak Tanggungan, Sinar Grafika, Jakarta

Bambang Waluyo. 1996, Sistem Pembuktian Dalam Peradilan Indonesia, Sinar

Grafika, Jakarta.

Boedi Harsono dan Sudarianto. 1996, Konsepsi Pemikiran tentang UUHT,

Makalah Seminar Nasional, Bandung

F.X Ngadijarno (Dkk). 2005, Lelang Teori dan Praktik, Jurnal Badan Pendidikan

dan Pelatihan Keuangan Sekolah Tinggi Akutansi Negara, Jakarta

Hari Sasangka dan Lily Rosita. 1996, Hukum Pembuktian Dalam Perkara Pidana,

Sinar Wijaya, Surabaya

Irawan Soerodjo. 2003, Kepastian Hukum Pendaftaran Tanah, Arloka,

Yogyakarta

J. Satrio, 1997. Hukum Jaminan, Hak Jaminan Kebendaan, Hak Tanggungan-

Buku 1. PT. Citra Aditya Bakti.

M. Bahsan, 2010, Hukum Jaminan dan Jaminan kredit Perbankan Indonesia, PT.

Raja Grafindo Persada, Jakarta

Munir Fuady. 2002, Pengantar Hukum Bisnis,PT Citra Aditya Bakti, Bandung

Purnama T. Sianturi, 2008. Perlindungan Hukum Terhadap Pembeli Barang

Jaminan Tidak Bergerak Melalui Lelang, Mandar Maju, Bandung

R.Soegondo Notodisoerjo. 1993, Hukum Notariat di Indonesia Suatu Penjelasan,

PT Raja Grafindo Persada, Jakarta

107

S. Mantayborbir dan Iman Jauhari. 2003, Hukum Lelang Negara di Indonesia,

Pustaka Bangsa Press, Jakarta

Salbiah, 2004, Materi Pokok Pengetahuan Lelang, Pusat Pendidikan dan

Palatihan Perpajakan, Jakarta

Salim, HS. 2007, Perkembangan Hukum Jaminan di Indonesia, Raja Grafindo

Persada, Jakarta

Soedikno Mertokusumo, 1996, Eksekusi Obyek Hak Tanggungan Permasalahan

dan Hambatan, UGM Press, Yogyakarta

Soedikno Mertokusumo, 1998, Hukum Acara Perdata Indonesia, Liberty,

Yogyakarta

Soedikno Mertokusumo. 2005, Mengenal Hukum Suatu Pengantar, Liberty,

Yogyakarta

Soegondo Notodiseordjo. 1993, Hukum Notariat di Indonesia Suatu Penjelasan,

Raja Grafindo Persada, Jakarta

Soemitro Rochmat, 1987, Peraturan dan Instruksi Lelang, Eresco, Bandung

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji. 2007. Penelitian Hukum Normatif – Suatu

Tinjauan Singkat. Jakarta. Rajawali Press

Sri Soedewi Masjchoen Sofwan.1980, Hukum Jaminan di Indonesia, pokok-pokok

Hukum Jaminan dan Jaminan Perorangan, C.V Bina Usaha, Yogyakarta

Subekti, 1989, Hukum Acara Perdata, Bina Cipta, Bandung

Sumaryono, 2002, Etika dan Hukum Relevensi Teori Hukum, Kanisius,

Yogyakarta.

108

Sutardja Sudrajat. 1997, Pendaftaran Hak Tanggungan dan Penerbit

Sertifikatnya, Mandar Maju, Bandung

Yahya Harahap, 1991, Ruang Lingkup Permasalahan Eksekusi Bidang Perdata,

Gramedia, Jakarta

Peraturan Perundang-undangan :

Bulgerlijk Wetboek (BW)

Herzien Inlandsh Reglement (HIR)

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 106/PMK.06/2013 Tentang Perubhan Atas

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 93/PMK.06/2010 Tentang Petunjuk

Pelaksanaan Lelang

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 93/PMK.06/2010 Tentang Petunjuk

Pelaksanaan Lelang

Putusan Pengadilan Negeri Kediri No. 61/Pdt.G/2012/PN.Kdr

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 Tentang Hak Tanggungan

Vendu Reglement

Internet :

IDTesis, 2014, “Pengertian Perlindungan hukum Menurut Para ahli”,

http://tesishukum.com, Diakses Tanggal 8 Oktober Pukul 22.10

Wikipedia. Pengamatan. http://www.wikipedia.org. Diakses Pukul 9.05 WIB,

Tanggal 30 Juli 2016