Embed Size (px)
Citation preview
Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014 - 181
TINJAUAN KRIMINOLOGI TERHADAP
TIMBULNYA KEJAHATAN YANG DIAKIBATKAN
OLEH PENGARUH MINUMAN KERAS
DI KOTA MAKASSAR.
A. Rajamuddin
Dosen Ilmu Hukum UIN Alauddin Makassar DPK pada STAI DDI Maros
Abstrak Minuman keras dan segala pengaruh negatifnya telah ada sejak lama. Sehingga tidaklah mengherankan apabila minuman keras yang termasuk dalam jenis yang mengandung bahan yang memabukkan (baik yang diolah secara tradisional maupun secara modern) banyak ditemukan dan dikonsumsi 0leh masyarakat mulai dari kota-kota besar hingga ke pelosok desa. Mengkonsumsi minuman keras menimbulkan reaksi-reaksi paranoid (penyakit hayal; penyakit jiwa yang membuat orang berpikir aneh-aneh dan bersifat khayalan seperti merasa dirinya orang besar atau terkenal) yang nyata, boleh jadi kelihatan agak waras dan baik dari luar. Minuman keras yang diminum seseorang akan terserap dalam darah dan lama kelamaan akan menekan aktifitas susunan syaraf. Sedangkan dalam jumlah banyak akan membuat peminumnya teler atau mabuk, berbicara kurang jelas dan kemampuan daya ingat terganggu. Efek negatif dari minuman keras tersebut mampu mendorong orang untuk melakukan kejahatan. Minuman keras sangat berpengaruh kepada fungsi otak, juga minuman keras sangat mempengaruhi daya pikir seseorang yang pada akhirnya dapat menyebabkan orang untuk melakukan tindak pidana. Bentuk kejahatan yang sering terjadi akibat pengaruh minuman keras adalah pembunuhan, penganiayaan dan pemerkosaan. Kata Kunci: Minuman Keras, Kejahatan, Kriminologi
A. Pendahuluan
asalah kejahatan pada prinsipnya merupakan masalah yang aktual di
dalam kehidupan masyarakat. Tidak hanya di Indonesia tetapi juga dalam
manapun di dunia ini, oleh karena kejahatan merupakan masalah yang
bersifat universal.
M
A. Rajamuddin
182 - Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014
Kejahatan dalam kenyataannya terjadi sepanjang masa dan terlihat pening-
katannya, pada saat sekarang ini dan jumlah yang melakukan kejahatan semakin
bertambah. Ini sejalan dengan perkembangan pengaruh budaya asing dan peniruan
gaya hidup barat yang sekarang ini merasuki masyarakat di Indonesia.
Dari beberapa jenis kejahatan yang sangat meresahkan masyarakat dan
menganggu ketertiban umum, ternyata banyak yang bermotif sebagai akibat
pengaruh minuman keras seperti penganiayaan, pemerkosaan, pencurian, dan lain
sebagainya. Minuman keras merupakan salah satu persoalan masyarakat yang
paling banyak merugikan, karena hal itu sering membawa kegagalan, kemiskinan,
kejahatan dan perpecahan dalam rumah tangga.
Pada beberapa orang yang peminum minuman keras, sering menyebabkan
reaksi-reaksi paranoid (penyakit hayal; penyakit jiwa yang membuat orangnya
berpikir aneh-aneh yang bersifat khayalan seperti merasa dirinya orang besar atau
terkenal) yang nyata, boleh jadi kelihatan agak waras dan baik dari luar. Pasalnya
minuman keras yang diminum seseorang akan terserap dalam darah dan lama
kelamaan akan menekan aktifitas susunan syaraf. Sedangkan dalam jumlah banyak
akan membuat peminumnya teler atau mabuk, berbicara kurang jelas dan
kemampuan daya ingat terganggu.
Juga minuman keras dapat menghancurkan potensi ekonomi, karena
peminumnya akan menurunkan produktifitas. Dapat merusak keamanan dan
ketertiban, karena para peminum minuman keras sering melakukan perbuatan jahat
atau kriminalitas yang meresahkan dan menggelisahkan masyarakat serta sering
terjadi kecelakaan lalulintas karena mengendarai mobil dalam keadaan mabuk.
Membahayakan kehidupan bangsa dan negara dapat mengakibatkan rusaknya
persatuan dan kesatuan yang pada gilirannya merusak stabilitas nasional, mentalitas
dan moralitas manusia Indonesia masa depan.
Pengaruh minuman keras dan segala pengaruh negatifnya telah ada sejak lama.
Sehingga tidaklah mengherankan apabila minuman keras yang termasuk dalam jenis
yang mengandung bahan yang memabukkan baik yang diolah secara tradisional
maupun secara modern, banyak ditemukan dalam kehidupan masyarakat mulai dari
kota-kota besar yang merupakan pusat kegiatan, propinsi hingga ke pelosok
pedesaan yang terpencil dari suatu kabupaten.
Jadi dalam hal ini minuman keras mempunyai pengaruh tertentu yang
mendorong orang untuk melakukan kejahatan. Minuman keras sangat berpengaruh
kepada fungsi otak, juga minuman keras sangat mempengaruhi daya pikir seseorang
yang pada akhirnya dapat menyebabkan orang untuk melakukan tindak pidana.
Mengingat minuman keras tersebut, sering kali menimbulkan perbuatan yang
tidak dapat dikontrol lagi oleh peminumnya. Sehingga akibatnya seringkali
mengarah pada hal-hal yang dapat menganggu ketertiban dan keamanan
masyarakat.
Sehubungan dengan kejahatan tersebut diatas, maka sangat sulit untuk
Tinjauan Krimonologi terhadap Timbulnya Kejahatan yang Diakibatkan oleh Pengaruh Minuman Keras …
Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014 - 183
dipecahkan karena harus melibatkan semua pihak dan instansi serta memerlukan
kajian dan riset tersendiri. Sehingga penulis merasa tertarik untuk membahas dan
mengkaji lebih lanjut dalam bentuk karya ilmiah dengan judul ”tinjauan kriminologis
terhadap timbulnya kejahatan yang diakibatkan oleh pengaruh minuman keras“
B. Pembahasan
1. Kriminologi
Istilah kriminologi bersal dari bahasa yunani yaitu “Crime” dan “logos”. Crime
berarti kejahatan, dan logos berarti ilmu pengetahuan tentang kejahatan atau lebih
tepatnya kriminologi merupakan sarana untuk mengetahui sebab dan akibat.
Untuk memperoleh gambaran yang lebih jelas tentang pengertian kriminologi,
berikut penulis akan mengemukakan pendapat beberapa pakar antara lain:
Bonger (1985:15) mengemukakan bahwa kriminologi adalah: “Ilmu penge-
tahuan yang bertujuan untuk menyelidiki gejala-gejala kejahatan yang seluas-
luasnya” .
Sutherlan dan cressey (Moeljatno, 1986:52) mengemukakan bahwa kriminologi
adalah: “Suatu ilmu pengetahuan mengenai kejahatan sebagai gejala sosial,
mengemukakan tentang ruang lingkup kriminologi yang mencakup proses
perbuatan hukum, pelanggaraan hukum, dan reaksi sosial atas pelanggaran hukum.
Safitri dan John Ston (Romli Atmasasmita, 1987:83) mengemukakan bahwa
kriminologi adalah:
“Ilmu pengetahuan yang mempergunakan metode ilmiah dalam mempelajari
dan menganalisa keteraturan, keseragaman, pola-pola dan faktor-faktor sebab
musabak yang berhubungan dengan kejahatan dan penjahat, serta reaksi sosial
terhadap kedua-duanya”.
Menurut Soedjono Dirjosisworo (Soesilo 1985:3) memberikan pengertian kri-
minologi, sebagai berikut: “Kriminologi adalah ilmu pengetahuan yang mempelajari
sebab akibat, perbaikan dan pencegahan kejahatan, sebagai gejala manusia dengan
menghimpun sumbangan-sumbangan berbagai ilmu pengetahuan. Tugas kri-
minologi merupakan sasaran atau sarana unuk mengetahui sebab-sebab kejahatan
dan akibatnya, mempelajari cara-cara mencegah kemungkinan timbulnya ke-
jahatan.”
Dari beberapa defenisi yang telah dikemukakan di atas, maka Soedjono
Dirjosisworo (1984:28) memberikan batasan tentang tujuan tertentudari kriminologi,
yaitu :
1. Memperoleh gambaran yang lebih mendalam mengenai perilaku manusia dari
lembaga-lembaga sosial masyarakat yang mempengaruhi kecenderungan dan
penyimpanan norma-norma hukum.
2. Mencari cara-cara yang lebih baik untuk mempergunakan pengertian jriminologi
dalam melaksanakan kebijaksanaan sosial yang dapat mencegah atau
A. Rajamuddin
184 - Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014
mengurangi serta menanggulangi kejahatan.
Lain halnya pendapat yang dikemukakan oleh Rusli Effendi (1986 : 10) beliau
mengemukakan bahwa:
“Obyek kriminologi adalah yang melakukan kejahatan itu sendiri. Tujuannya
adalah mempelajari apa sebabnya orang melakukan kejahatan dan apa yang
menimbulkan kejahatan itu. Apakah kejahatan itu timbul karena bakat orang
itu adalah jahat ataukah disebabkan karena keadaan masyarakat sekitarnya
baik keadaan sosiologis maka dapatlah diadakan tindakan-tindakan agar
orang tidak berbuat demikian lagi dan mengadakan pencegahan disamping
pemidanaan .
Sementara itu Romli Atmasasmita (1987:1-2) membedakan kriminologi menjadi
2 bagian:
1. Kriminologi dalam arti sempit yaitu mempelajari kejahatan .
2. Kriminologi dalam arti luas yaitu mempelajari penologi dan metode-metode
yang berkaitan dengan kejahatan dan masalah prevensi kejahatan dengan
tindakan-tindakan nonpunitif, secara tegas dapat diartikan bahwa batas
kejahatan dalam arti yuridis adalah tingkah laku manusia yang dapat di hukum
berdasarkan hukum pidana.
Berdasarkan uraian tersebut diatas, dapat disimpulkan bahwa sasaran utama
kriminologi adalah terutama menyangkut kejahatan dengan segala aspeknya yang
di tunjang oleh berbagai ilmu lainnya yang mempelajari kejahatan atau penjahat,
penampilannya, sebab dan akibat serta penanggulannya sebagai ilmu teoritis.
Sekaligus juga mengadakan usaha-usaha pencegahan serta penanggulangan atau
pemberantasannya yang mempengaruhi terjadinya kejahatan kekerasan dan sebab
orang melakukan kejahatan kekerasan.
2. Kejahatan
Peristiwa atau tindak kejahatan yang sering di jumpai di mana-mana tidak
mudah untuk memberantas apa lagi menghilangkannya, karena kejahatan itu
bersumber dari masyarakat itu sendiri seiring dengan perkembangan dan dinamika
hidup masyarakat.
Agar ada kesamaan pemahaman dan persepsi tentang kejahatan, maka perlu
batasan pengertian tentang kejahatan khususnya berkaitan dengan topik yang di
angkat dalam tulisan ini.
Kata kejahatan berasal dari kata dasar jahat. Poerwadarminta (1976:394)
berpendapat: “Jahat berarti sangat tidak baik, buruk, jelek, (terutama tentang
perbuatan, perlakuan, tabiat). Kejahatan bersifat yang jahat, perbuatan yang jahat.
Adapun pengertian kejahatan menurut para ahli atau serjana mengemukakan
pendapatnya dengan berbagai macam pendekatan, antara lain:
1. Pengertian secara etimologis, kejahatan adalah sebagai perbuatan atau tindakan
jahat, di mana suatu perbuatan di anggap sebagai suatu kejahatan di dasarkan
Tinjauan Krimonologi terhadap Timbulnya Kejahatan yang Diakibatkan oleh Pengaruh Minuman Keras …
Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014 - 185
pada sifat perbuatan tersebut, di mana perbuatan itu merugikan masyarakat atau
perorangan baik secara material maupun secara inmateril misalnya mencuri,
membunuh, merampok, memperkosa dan lain sebagainya .
2. Pengertian secara yuridis, menurut bonger (H. H. Saherodji 1980:11),
mengatakan bahwa: “Kejahatan adalah perbuatan yang anti sosial dan perbuatan
itu memperoleh tantangan dengan sadar dari negara berupa pemberian
penderitaan atau hukuman serta tindakan” .
3. Pengertian secara kriminologis, kejahatan adalah ilmu yang mempelajari sebab-
sebab kejahatan, akibatnya serta cara penanggulangannya .
4. Pengertian secara sesiologis, kejahatan adalah sebagai perbuatan yang
merugikan atau melanggar norma-norma atau kaidah-kaidah yang berlaku
dalam masyarakat, norma-norma tersebut terbagi pula dalam berbagai jenis
antara lain norma hukum, agama, adat dan sosial.
Dari batasan yang di kemukakan oleh para serjana tersebut di atas, dapat di
tarik suatu pengertian bahwa kejahatan mengandung konotasi tertentu, yang
merupakan suatu pengertian dan penamaan yang relatif mengandung varibilitas dan
di namika yang bertalian dengan suatu perbuatan yang di nilai oleh masyarakat
sebagai suatu perbuatan yang anti sosial, suatu perkosaan terhadap perasaan hukum
yang hidup dalam masyarakat sesuai dengan ruang dan waktu.
Untuk mengetahui bahwa suatu perbuatan manusia termasuk tindak pidana
atau kejahatan maka ukuran dasarnya terkait pada asas dalam hukum pidana yang
dikenal dengan asas legalitas (principle of legality) yaitu asas yang menentukan bahwa
tiada perbuatan yang dilarang dan diancam pidana jika tidak ditentukan oleh
undang-undang, dalam bahasa latinnya asas ini dirumuskan (Andi Zaenal Abidin
Farid, 1991 : 27) sebagai berikut: ”Nullum delictum nulla poena sine praevia lege poenali
“. Yang dalam hukum pidana Indonesia di jumpai dalam pasal 1 ayat (1) KUHP
(suatu perbuatan tidak dapat dipidana, kecuali berdasarkan kekuatan, ketentuan
perundang-undangan pidana yang telah ada).
Dengan mengkonstruksikan pengertian kejahatan dengan maksud asas lega-
litas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa suatu perbuatan manusia dikategorikan
sebagai kajahatan atau tindak pidana bila memenuhi unsur-unsur sebagai berikut:
a. Harus ada pokok kaidah hukum pidana yang mengandung ancaman pidana
terhadap pelakunya karena melakukan kejahatan.
b. Perbuatan itu bersifat melawan hukum formil dan materil.
c. Perbuatan tersebut terlebih dahulu dilarang oleh undang-undang.
d. Tidak adanya alasan pembenaran.
e. Dapat dipertanggung jawabkan (tidak ada alasan pemaaf).
f. Dapat menginsyafi bahwa perbuatan itu keliru.
3. Macam-Macam kejahatan
Adapun jenis-jenis tindak kejahatan yang sering terjadi akibat pengaruh
A. Rajamuddin
186 - Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014
miuman keras antara lain sebagai berikut:
1. Kejahatan pembunuhan
2. Kejahatan pemerkosaan
3. Kejahatan penganiayaan
Dari jenis-jenis kejahatan tersebut di atas, nampak bahwa kejahatan tersebut
disamping menimbulkan kerugian materil juga menimbulkan kerugian yang bersifat
psychis bagi korbannya dan bahkan dapat berakibat matinya orang. Sehingga
sangatlah mengganggu dan meresahkan masyarakat serta merugikan kehidupan
sosial. Oleh karena perlu mendapat prioritas dalam menanggulanginya.
4. Minuman keras
Untuk mengemukakan pengertian minuman keras ini,penulis berdasarkan dari
beberapa peraturan yang mengatur tentang minuman keras baik berupa peraturan
menteri kesehatan Republik Indonesia, serta pendapat para sarjana atau ahli yang
memberikan pengertian minuman keras.
Menurut Menteri Kesehatan Republik Indonesia No.86/Men-Kes/Per/IV/77
(1978:187) menyatakan bahwa minuman keras adalah: “Semua jenis minuman
beralkohol, tetapi bukan obat meliputi minuman keras golongan A, B, C.”
Dalam KUHP (Soesilo 1986:344) menyebutkan apa yang dimaksud dengan
minuman keras dalam penjelasan pasal 537 KUHP, minuman keras adalah minuman
yang mengandung alkohol yang dapat memabukkan,
Pendapat lain mengenai minuman keras juga dirumuskan oleh Poerwa-
darminta (1976:651) mengemukakan bahwa yang dimaksud dengan minuman keras
adalah minuman yang memabukkan.
Mustafa (1983:22) mengemukakan bahwa minuman keras disebut juga khamar
yang berasal dari bahasa arab yaitu khamara artinya menutupi, jadi khamar berarti
menutupi akal.
Lebih lanjut pada keputusan Menteri Perindustrian dan perdagangan Republik
Indonesia No. 359-360/ 10/1997, disebut minuman beralkohol yakni:
Minuman beralkohol adalah minuman yang mengandung ethanol dari bahan
hasil pertanian yang mengandung karbohidrat dengan cara fermentasi dan
destilasi atau fermentasi tanpa destilasi, baik dengan cara memberikan perilaku
terlebih dahulu atau tidak, maupun yang diproses dengan cara mencampur
konsentrat dengan ethanol atau dengan cara pengenceran minuman dengan
ethanol.
Dalam keputusan Memperindang ini juga di jelaskan tentang proses pem-
buatan minuman keras mulai dari bahan hasil pertanian hingga diolah dengan cara
modern melalui pabrik-pabrik.
5. Jenis Minuman Keras yang Dikonsumsi
Pada dasarnya ada 2 {dua} jenis golongan minuman keras yang beredar di
masyarakat yaitu:
Tinjauan Krimonologi terhadap Timbulnya Kejahatan yang Diakibatkan oleh Pengaruh Minuman Keras …
Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014 - 187
1. Minuman keras tradisional tanpa diolah melalui pabrik dan tidak terdaftar pada
Departemen Kesehatan. Minuman keras tradisional ini adalah berupa bahan atau
cairan.
Selanjutnya M. Karyadi (1975:487) memberikan pengertian minuman keras
dengan mengutip pengertian yang tertera dalam pasal 1 LN 1934 No. 665
tentang ketentuan untuk mengatur pungutan dan jaminan cukai-cukai atas
minuman keras dalam negeri , menyatakan bahwa :
Yang dimaksud dalam pengertian minuman keras adalah disamping bahan-
bahan cair mengandung alkohol yang dihasilkan dengan penyulingan, sopi
manis, sopi pahit, dan minuman-minuman lainnya hasil penyulingan yang
diperuntukkan bagi segera dipakai. Demikian pula air wangi, air cuci rambut,
air kumur, air rias dan air-air semacam itu, sari-sari tingtur, pernis dan semua
bahan-bahan cair yang diolah memakai alkohol, minuman yang tidak
diperuntukkan bagi segera di pakai sekedar bahan cair ini mempunyai kadar
lebih tinggi dari lima liter alkohol dalam satu hekto liter pada derajat panas 15
derajat celcius .
Dengan demikian minuman keras menurut ketentuan ini menjadi luas yaitu
termasuk bahan-bahan yang diolah memakai alkohol.
Menurut Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 1516/A/SK/V/81
{1982: 15 } ,pasal 1 berbunyi:
Anggur, arak dan sejenisnya termasuk dalam jenis minuman keras dan harus
memenuhi peraturan perundangan-perundangan yang berlaku untuk minu-
man keras.
Berikut Soesilo {1988:220} yang dimaksud dengan minuman keras adalah:
Minuman yang memabukkan yakni segala macam minuman bila diminum,
orang dapat mabuk, misalnya minuman keras. Minuman keras yaitu
minuman yang mengandung alkohol dan dipakai sebagai minuman
kesenangan.
Kemudian Soesilo {1978 : 202 -203 } yang dimaksud dengan mabuk adalah:
Kebanyakan minum minuman keras sehingga tidak dapat menguasai lagi
salah satu panca inderanya atau anggota badannya, “kentara mabuk “artinya
lebih dari pada itu sehingga kelihatan dan menimbulkan gaduh disekitarnya.
Tertentu yang umumnya berasal dari suatu tanaman atau tumbuhan yang
mengandung alkohol. Bahan atau cairan tersebut ada yang digunakan atau
diminum dalam keadaan murni tanpa campuran, ada pula yang diminum
setelah dicampur dengan suatu bahan tertentu sebagai penambah aroma dan
rasanya. Minuman keras tradisional ini dikenal dengan nama Ballo.
Sesuai hasil penulis bahwa minuman keras tradisional atau ballo yang
dipasarkan di sebahagian besar berasal dari Kabupaten Daerah Tingkat 11
Takalar dan Kabupaten Jeneponto. Sedangkan ballo yang dipasarkan dalam Wilayah
A. Rajamuddin
188 - Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014
Kota Makassar merupakan hasil produksi masyarakat Kota Makassar hanya
sebagian kecil.
Jadi tegasnya mengenai pengedaran minuman keras tradisional atau ballo di
Kota Makassar bersumber dari dalam dan luar Kota Makassar. perlu penulis
tambahkan bahwa di Wilayah Kota Makassar ini, minuman keras tradisional
atau ballo yang sering dikonsumsi oleh masyarakat terdapat beberapa jenis,
yaitu:
1. Ballo tala
2. Ballo nipa
3. Ballo ase
4. Ballo inru
5. Ballo tekne
Sedangkan upaya yang dilakukan oleh pihak kepolisian dalam menekan angka
minuman keras tradisional atau ballo yang beredar dalam wilayah Kota
Makassar, telah digalakkan operasi pemberantasan minuman keras tradisional
tersebut. Namun masih sempat ada juga yang beredar atau dipasarkan dalam
wilayah kota Makassar.
2. Minuman Keras Modern yaitu minuman keras yang diolah melalui pabrik atau
disuling kemudian dikemas dalam satu botol atau tempat tertentu yang
prosentase kadar alkoholnya dicantumkan pada etiket minuman tersebut.
Minuman keras modern ini yang berasal dari hasil produksi luar negeri ada juga
dari dalam negeri. Dan umumnya minuman keras modern yang beredar di Kota
Makassar terdaftar pada Departemen Kesehatan.
Berikut minuman keras modern yang beredar dalam wilayah Kota Makassar ,
antara lain:
a. Minuman keras golongan A seperti Angker Bier, Bier Bintang, Baby Breem,
Anggur Buah, dan lain sebagainya.
b. Minuman keras golongan B seperti Anggur Malaga, Anggur Kolesom, Ketan
Kencur, dan lain sebagainya.
c. Minuman keras golongan C seperti Appolo, Bola Dunia, Horse Wisky, dan
lain sebagainya.
Pengklafikasian minuman keras sebagaimana tersebut diatas, didasarkan pada
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No.86/Men-Kes/Per/1977,
yakni:
a. Minuman keras golongan A adalah minuman keras yang berkadar etanol
1% sampai dengan 5%.
b. Minuman keras golongan B adalah minuman keras yang berkadar etanol 5%
sampai dengan 20%.
c. Minuman keras golongan C adalah minuman keras yang berkadar etanol
lebih dari 20% sampai dengan 50%.
Tinjauan Krimonologi terhadap Timbulnya Kejahatan yang Diakibatkan oleh Pengaruh Minuman Keras …
Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014 - 189
Dari kedua jenis golongan minuman keras tersebut diatas, baik minuman keras
tradisional atau ballo maupun minuman keras modern masing-masing mempunyai
kadar ethanol tertentu, pada umumnya diatas 5%. Jika diminum secara berlebihan
akan mengakibatkan pengaruh-pengaruh pada diri seseorang. Pasalnya alkohol
yang diminum seseorang akan terserap dalam darah dan lama kelamaan akan
menekan aktifitas susunan syaraf. Dalam jumlah sedikit akan mempengaruhi pusat
pengendalian diri diotak yang berfungsi sebagai perangsang susunan syaraf.
Sedangkan dalam jumlah banyak akan membuat peminumnya teler atau mabuk,
berbicara kurang jelas, kemampuan daya ingat kurang dan terganggu.
6. Upaya Penanggulangan Kejahatan
Dalam hubungan dengan hal tersebut, bahwa untuk menanggulangi berbagai
kejahatan khususnya mengenai kejahatan yang diakibatkan oleh pengaruh minuman
keras dapat ditempuh dengan melalui dua cara yaitu secara preventif dan secara
represif.
Bahwa arti kata preventif menurut (J.C.T. Simorangkir, Rudi T. Erwin, J.T.
Prasetyo 2000:133) adalah sebagai berikut: “Preventif adalah pencegahan, tindakan
untuk mencegah terjadinya sesuatu.”
Sedangkan arti kata Refresi menurut Sudarsono (1992 : 403) adalah sebagai
berikut: “Represif adalah sesuatu yang bersifat menekan/mengekang atau
menindas” .
Menurut Abdul Syani (1987:135) penanggulangan kejahatan mencakup
preventif dan represif terhadap kejahatan. Usaha yang menunjukkan pembinaan
pendidikan, dan penyadaran terhadap masyarakat umum sebelum terjadi gejolak
perbuatan kejahatan, pada dasarnya merupakan tindakan pencegahan atau
preventif. Sedangkan usaha yang menunjukkan upaya pemberantasan terhadap
tindakan kejahatan yang sedang terjadi merupakan tindakan represif.
Memberantas kejahatan sampai tuntas adalah suatu hal yang tidak mungkin
karena setiap orang mampu berbuat jahat. Usaha yang dapat dilakukan adalah
mengurangi dan menanggulangi kejahatan yang terjadi.
Menurut Walter C. Reakless (Abdul Syani, 1987:135) menyatakan bahwa
konsepsi umum dalam upaya penanggulangan kriminalitas yang berhubungan
dengan mekanisme peradilan pidana dan partisipasi masyarakat secara sederhana
dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Peningkatan dan pemanfaatan pemantapan aparatur penegak hukum, meliputi
pemantapan, organisasi, personel dan sarana-sarana untuk menyelesaikan per-
kara pidana atau sistem organisasi kepolisian yang baik.
2. Perundang-undangan yang dapat berfungsi menganalisis dan membentuk
kejahatan dan mempunyai jangkauan kemasa depan .
3. Mekanisme peradilan pidana yang efektif dan memenuhi syarat-syarat cepat,
tepat, murah dan sederhana.
4. Koordinasi antara aparatur penegak hukum dan aparat pemerintah lainnya yang
A. Rajamuddin
190 - Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014
berhubungan, untuk meningkatkan daya guna dan dalam penanggulangan kri-
minalitas.
5. Partisipasi masyarakat untuk membantu kelancaran pelaksanaan penang-
gulangan kriminalatas.
Kelima unsur ini merupakan konsep umum yang penerapannya dalam bentuk
perintah operasional harus disesuaikan pada waktu dan tempat yang tepat dan
selaras dengan kondisi masyarakat. Usaha penanggulangan tersebut meliputi empat
segi penggarapan yaitu :
1. Mencari faktor-faktor yang dapat menimbulkan kejahatan dengan memulai
penelitian tentang kejahatan, pola-pola kriminalitas khusus. Dari penemuan
faktor-faktor tertentu yang dihubungkan dengan berbagai faktor yang dapat
menimbulkan kejahatan, maka di susunlah program penanggulangan terhadap
obyek tersebut dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu:
a. Sistem abosionistik, yaitu penanggulangan kejahatan dengan meng-
hilangkan faktor-faktor yang menjadi sebab musababnya. Apabila telah
diketahui sasarannya, maka penggarapannya dilakukan terarah pada satu
faktor yang dianggap kriminogeen;
b. Sistem maralistik, yaitu penanggulangan kejahatan melalui penerangan-
penerangan keagamaan seperti khotbah, dakwah, melalui guru, dan lain
sebagainya.
2. Meningkatkan kemantapan pembinaan hukum dan aparatur penegak hukum
didalam rangka law enforcemen.
3. Usaha yang paling murah adalah meningkatkan kewaspadaan masyarakat
(security mindedness).
4. Membina pers untuk menempatkan masalah kejahatan secara proposional.
Kejahatan yang sering terjadi akhir-akhir ini, salah satu sebabnya adalah karena
kurang penyuluhan hukum kepada masyarakat, sedang masyarakat sendiri kurang
menyadari akibat-akibatnya jika mereka melakukan kejahatan. Oleh sebab itu,
masyarakat hendaknya diberitahukan tentang cara-cara memperoleh perlindungan
hukum guna mencegah tindakan main hakim sendiri.
Kalau masyarakat terus memberi dan menciptakan kesempatan kepada
pelanggar hukum, menggoda, dan membujuk agar berbuat, maka polisi, lembaga
pemasyarakatan. Oleh sebab itu, jelaslah bagaimana pentingnya besar dan
partisipasi setiap orang agar kejahatan menjadi seminal mungkin.
Seperti yang tersurat dalam QS. Al-Baqarah (2) ayat 219:
Artinya: Mereka bertanya kepadamu tentang khamar dan judi. Katakanlah: “Pada
Tinjauan Krimonologi terhadap Timbulnya Kejahatan yang Diakibatkan oleh Pengaruh Minuman Keras …
Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014 - 191
keduanya itu terdapat dosa besar dan beberapa manfaat bagi Manusia ,
tetapi dosa keduanya lebih besar dari manfaatnya “. Dan mereka bertanya
kepadamu apa yang mereka nafkakan. katakan: “yang lebih dari
keperluan.” Demikianlah Allah menerangkan ayat-ayatnya kepadamu
supaya kamu berfikir “.
C. Kesimpulan
Berdasarkan uraian-uraian tentang tinjauan kejahatan akibat pengaruh
minuman keras di Kota Makassar, maka dapat ditarik kesimpulan sebai berikut:
1. Pengaruh minuman keras terhadap terjadinya kejahatan di Kota Makassar
sangatlah mudah, adapun yang menyebabkan sehingga seorang sering
mengkonsumsi minuman keras didorong oleh faktor lingkungan dan dendam.
Kedua faktor inilah yang paling berpengaruh. Adapun bentuk kejahatan yang
sering terjadi akibat pengaruh minuman keras adalah pembunuhan, peng-
aniayaan dan pemerkosaan.
2. Upaya penanggulangan kejahatan oleh aparat keamanan atau yang bewenang
ditempuh dengan dua cara yaitu cara prevektif dan cara represif . Cara prevektif
adalah dengan melakukan penyuluhan-penyuluhan tentang kesadaran kam-
tibmas, melakukan patroli pada tempat-tempat yang rawan. Sedangkan secara
represif adalah dengan menindak langsung para pelaku kejahatan sesuai hukum
yang berlaku.
Daftar Pustaka
Abdul Syani, 1987 . Sosiologi Kriminalitas, Remaja Karya, Bandung.
Andi Zainal Abidin Farid, 1981. Hukum Pidana. Prapantja dan Taupik, Jakarta dan
Makassar.
Bogor , WA,1975. Pengantar Kriminologi, Ghalia Indonesia Jakarta.
………………., 1985. Pengantar Tentang Kriminologi, Ghalia Indonesia Jakarta .
J.C.T. Simorangkir, Rudi T. Erwin ,J.T . Prasetyo, 2000, Kamus Hukum, Grafika,
Jakarta.
Karyadi, M,1975. Himpunan Undang-Undang Terpenting Bagi Penegak Hukum, Bogor
Politea.
Moeljatno, 1986. Azas-Azas Hukum Pidana, Bina Aksara, Jakarta.
Mustafa, 1983. Alkohol Dalam Penerapan Islam dan Dunia Kesehatan, PT. Alma`Ruf,
Bandung.
Poerwadarminta, 1976. Kriminologi, Politea Bogor.
Perwadarminta, 1976. Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta.
R.Soesilo, 1978. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Politea, Bogor.
A. Rajamuddin
192 - Vol. 3 / No. 2 / Desember 2014
……………., 1986. KUHP Serta Komentar-Komentarnya, Politea, Bogor.
……………., 1988. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Politea, Bogor.
Rusli Effendy, 1986. Azas-Azas Hukum Pidana , Leppen UMI, Ujung Pandang.
Romli Atmasaamita, 1987. Bunga Rampai Kriminologi, Rajawali, Jakarta.
Soedjono Dirjosisworo, 1984. Pengantar Tentang Kriminologi, Remaja Karya, Bandung.
Soedjono Dirjosisworo, 1985. Pengantar Penelitian Kriminologi, Remaja Karya,
Bandung.
Sudarsono, 1992. Kasmu Hukum, Rineka Cipta, Jakarta.
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 86/Men-Kes/Per/Iv/1977.
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 1516/A/SK/V/1981.
Keputusan Menteri Perindustrian Dan Perdagangan No. 359-360/MPP/10/1997,
Tentang Tata Cara Pemberian Surat Ijin Perdaganganminuman Keras.
