THEMATIC COMPILATION OF RELEVANT .Impulsar y mantener vigentes los procesos de comunicaci³n transversal

  • View
    212

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of THEMATIC COMPILATION OF RELEVANT .Impulsar y mantener vigentes los procesos de comunicaci³n...

  • THEMATIC COMPILATION OF RELEVANT INFORMATION SUBMITTED BY ECUADOR

    ARTICLE 13 UNCAC

    AWARENESS-RAISING MEASURES AND EDUCATION

    ECUADOR (EIGHTH MEETING)

  • THEMATIC COMPILATION OF RELEVANT INFORMATION SUBMITTEDBY ECUADOR

    ARTICLE 13 UNCAC

    AWARENESS-RAISING MEASURES AND EDUCATION

    ECUADOR (FOURTH MEETING)

    III. EDUCACIN PBLICA

    En el marco de la participacin de la sociedad civil hacia la prevencin y lucha contra lacorrupcin, as como para la sensibilizacin de la opinin pblica en torno a la corrupcincomo problema pblico, conforme lo establece el artculo 13 de la Convencin de lasNaciones Unidas contra la Corrupcin (CNUCC), se responde al cuestionario conforme suorden de formulacin.

    En los proyectos, acciones y polticas que se detallan, se observa que fueron dirigidos a nios,jvenes y pblico en general; y en cuanto a la materia, desarrollan las temticas de tica,derechos y obligaciones cvicas y gobierno. El conjunto de las medidas adoptadas por el pas,a partir de la vigencia de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, en el2005, han sido sistematizadas para su mejor comprensin.

    1.- Aprobacin y aplicacin

    El Ecuador aprob la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin (CNUCC), enel ao 2005, sin reservas respecto del artculo 13, lo que incluye los correspondientes incisosb) y c), relacionados con la participacin de nios y jvenes y la funcin de los medios deinformacin y el acceso a travs de internet.Cabe sealar que conforme su ordenamiento constitucional y normativa interna, el Ecuadorha promovido la formacin ciudadana en el mbito anticorrupcin, en forma previa a laratificacin de la CNUCC y con posterioridad a su aprobacin ha continuado trabajando en lamisma lnea, conforme se detalla en el presente informe.

    La ejecucin de acciones de formacin ciudadana en el mbito anticorrupcin, conanterioridad a la vigencia de la CNUCC, se ejecutaron a travs de la Comisin de ControlCvico de la Corrupcin del Ecuador, entidad que se considera el antecedente institucionaldel actual Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, CPCCS, en virtud de lasimilitud de sus competencias relacionadas con la participacin ciudadana en el control a lagestin de lo pblico. ANEXOS 2 Y 3

    A partir de la vigencia de la CNUCC, en el ao 2005, en concordancia con el artculo 13 dela Convencin, la Comisin de Control Cvico de la Corrupcin del Ecuador ejecutprogramas dirigidos a los sectores de educacin, comunicacin, poltica, banca, justicia yetnicidad; as como a estudiantes secundarios y universitarios, orientadas a la sensibilizaciny formacin sobre temas relacionados con la corrupcin y su control, con la siguiente

  • denominacin: tica, capital social y desarrollo; Abrindonos Cancha y Ms ciudadanamenos corrupcin. ANEXO 4

    2.- Polticas y medidas en vigenciaa) Polticas pblicas

    En el marco de la vigencia de la Constitucin de 2008, la Funcin de Transparencia y ControlSocial, FTCS,11 tiene el mandato de formular polticas pblicas de transparencia, control,rendicin de cuentas, promocin de la participacin ciudadana y prevencin y lucha contra lacorrupcin, as como la articulacin del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin. (Art.206 de la Constitucin de la Repblica)

    Conforme el mandado constitucional del artculo 206, la Funcin de Transparencia y ControlSocial articul la formulacin del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin, instrumentoque contiene un diagnstico, problematizacin, marco conceptual y normativo, a partir delcual se elaboraron participativamente, un conjunto de polticas y estrategias para laprevencin y lucha contra la corrupcin, orientadas a establecer una relacin entre lospoderes del Estado, la sociedad civil y el sector privado, a partir de la participacin,deliberacin, vigilancia y control de todos los actores.

    En este contexto, el Plan Nacional dePrevencin y Lucha contra la Corrupcinalineado al Plan Nacional para el Buen Vivir2009-2013, plantea un conjunto de polticas yestrategias, de las cuales se transcribennicamente aquellas relacionadas con laeducacin pblica: Poltica No. 1Fomentar la diversificacin de losmecanismos de transparencia, control socialy rendicin de cuentas para alcanzar un nivelptimo de

    Poltica No. 1Fomentar la diversificacin de los mecanismos de transparencia, control social y rendicinde cuentas para alcanzar un nivel ptimo de gobernabilidad

    Estrategias.-1.2 Fomentar una cultura de honestidad y

    tica pblica, proponiendo al pas unCdigo de tica Pblica Nacionalaplicable y obligatorio para todo elsector pblico y referencial para elsector privado.

    1.7 Implementar a nivel general normasde conducta para el correcto, honestoy adecuado cumplimiento de lasfunciones pblicas, orientadas aprevenir conflictos de intereses yasegurar la preservacin y el uso

  • adecuado de los recursos asignados alos funcionarios pblicos.

    Poltica No. 2Generar espacios y mecanismos institucionales que promuevan y faciliten elcontrol social en la gestin pblica.Estrategias.-2.1 Promover campaas de

    concientizacin dirigidas a laciudadana para fomentar suparticipacin en el control social.

    2.2 Difundir y fomentar la cultura deexigencia de derechos, y la respuestaoportuna, eficiente, eficaz yresponsable a sus denuncias yreclamos.

    Poltica No. 3Incorporar al sector privado en la prevencin y lucha contra la corrupcin.Estrategias.-3.3 Campaas conjuntas de educacin en

    tica, transparencia, participacinciudadana y probidad.

    Poltica No. 5Impulsar y mantener vigentes los procesos de comunicacin transversal a

    la implementacin, control, seguimiento y evaluacin del Plan Nacional dePrevencin y Lucha contra la Corrupcin.

    Estrategias.-5.3 Convocar y difundir la suscripcin del

    Pacto Social, como actividad previa ala implementacin del Plan, mediantecampaas comunicacionales quedebern ser de alcance nacional en laperspectiva de que el pacto social seaconocido y suscrito por una ampliabase social comprometida con laprevencin y lucha contra lacorrupcin.

    Fuente: Plan Nacional de Prevencin y Lucha contra la Corrupcin 2013 2017.

  • En forma previa a la aprobacin del Plan Nacional de Prevencin y Lucha contra laCorrupcin 2013 2017, el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Socialpromovi la construccin participativa de las polticas pblicas de participacinciudadana, control social, rendicin de cuentas, transparencia y lucha contra la corrupcin,las que en concordancia con la Constitucin fueron asumidas como polticas de Estado porla Funcin de Transparencia y Control Social y se concretan en 8 enunciados o mbitos depoltica pblica, en los que desde su especialidad se desarrollan actividades de formacinciudadana.Poltica 1 Formacin de las/os ciudadanas/os para el ejercicio de los derechos departicipacin y control social.Poltica 2Capacidades en el sector pblico para garantizar la participacin ciudadana y el controlsocial.Poltica 3Procesos articulados de participacin ciudadana y contralora social en los diferentesniveles y sectores de gobierno.Poltica 4Procesos permanentes de contralora social y rendicin de cuentas para promover latransparencia y el buen gobierno.Poltica 5Participacin ciudadana para lograr la inclusin y la equidad.Poltica 6Atencin efectiva y procesamiento de requerimientos ciudadanos relacionados con lalucha contra la corrupcin.Poltica 7Capacidades fortalecidas en el Estado para lograr la transparencia y combatir lacorrupcin.Poltica 8Cultura de transparencia instalada en el pas.

    No obstante, las dos primeras polticas se relacionan con mayor nfasis al fortalecimiento decapacidades en la ciudadana y en la institucionalidad pblica, para la participacinciudadana, la promocin de la transparencia y el control social. El nfasis de las accionesdesarrolladas en el marco de esas polticas es educar a la ciudadana y a servidores/aspblicos/as en valores democrticos, para formar a los ciudadanos/as dispuestos a colaborar yconstruir acuerdos, a ventilar sus diferencias con respeto a los disensos, a desterrar lasdiversas formas de corrupcin en sus propias prcticas, el fomento de la capacidad crtica y ala vez propositiva, que conozcan las normas, metodologas y mecanismos, que tenga unaactitud proactiva, abierta y dispuesta a la construccin de amplios consensos, a respetar lopblico y asumir la corresponsabilidad social.

    3.- Medidas adoptadas por la institucionalidad pblicaACCIONES DEL CONSEJO DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROLSOCIAL, CPCCS

  • Desde el ao 2012, el CPCCS cuenta con sus Polticas de Participacin Ciudadana, ControlSocial, Rendicin de Cuentas y Lucha Contra la Corrupcin, que orientan el trabajo quedesarrolla el Consejo y de manera especial articula e integra el trabajo que desarrollan lasSecretaras de Participacin Ciudadana y Control Social y de Transparencia y Lucha Contrala Corrupcin, bajo los lineamientos de sus autoridades, el mismo que se ve reflejado en laPlanificacin Operativa Anual institucional, POA.

    POA 2012 del CPCCS, Metas de la Subcoordinacin de Promocin de la ParticipacinCiudadana.

    A travs de la Subcoordinacin de Promocin de la Participacin del CPCCS se promueve,acompaa y apoya tcnicamente en la generacin de mecanismos y espacios de participacintanto con ciudadana, diferentes tipos de organizaciones, as como tambin con diferente tipode instituciones pblicas; en este proceso tambin se generan procesos de control social,rendicin de cuentas, transparencia y lucha contra la corrupcin, desde la propia ciudadanahacia las autoridades, servidores/as y las instituciones, y viceversa.Como metas y actividad relacionada con la informacin solicitada, se estableci la Meta 11:Formacin en Participacin Ciudadana, Control Social y Rendicin de Cuentas a 1.000ciudadanas y ciudadanos; 560 servidoras y servidores pblicos, 150 jvenes, vinculada conla Poltica 1 del CPCCS: Formacin de las/os ciudadana