Victoria ROCA

REALIZAREA PRACTIC A PRINCIPIULUI RECUNOATERII I EXECUTRII DREPTURILOR CTIGATE NTR-UN STAT STRIN

1

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

CATEDRA DE DREPT PROCESUAL CIVIL

ROCA VICTORIA

REALIZAREA PRACTIC

A PRINCIPIULUI RECUNOATERII I EXECUTRII DREPTURILOR

CTIGATE NTR-UN STAT STRIN

CIFRUL 381 I SPECIALITATEA DREPT

Tez de licen

Conductor tiinific: Belei Elena, doctor n drept

CHIINU-2013

2

CUPRINS

Lista abrevierilor ..................................................................................................................... 3

Adnotare (n limbile romn i englez) ............................................................................... 4

Introducere......................................................................................................................... ...... 6

Capitolul I HOTRREA JUDECTOREASC STRIN - VERITABIL ACT

JURISDICIONAL

1 Hotrrea judectoreasc strin noiune, caracteristici, clasificri, importan .... 11

2 Principii care guverneaz regimul juridic al hotrrii judectoreti strine ............... 14

3 Efectele hotrrii judectoreti strine ............................................................................. 19

Capitolul II RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR

JUDECTORETI STRINE PRI OPUSE ALE ACELEAI MONEDE

1 Insituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine: noiunea i evoluia

reglementrilor juridice pe plan intern i international ..................................................... 25

2 Aspecte privind regimurile contemporane ale hotrrii judectoreti strine............. 30

3 Procedura ce urmeaz a fi respectat n vederea recunoaterii i executrii hotrrilor

judectoreti strine ................................................................................................................ 38

Capitolul III HOTRREA JUDECTOREASC STRIN LA FAZA EXECUTRII

SILITE

1 Definirea procedurii de executare raportat la principiul exequaturului ...................... 77

2 Procedurii de executare intentate de executorul judectoresc n vederea executrii

hotrrii judectoreti strine .................................................................................................. 78

Concluzii i recomandri....................................................................................................... 88

Bibliografie............................................................................................................................. 92

Anexe....................................................................................................................................... 99

3

LISTA ABREVIERILOR

art. - articol

alin. - aliniat

C.S.J. Curtea Suprem de Justiie

ed. - editura

Hot. Parl. hotrre a Parlamentului

C.P.C. al R.M. Codul de procedur civil al Republicii Moldova

C.E. al R.M. Codul de executare al Republicii Moldova

p. pagina

R.M.- Republica Moldova

U.E.- Uniunea European

c. -

4

ADNOTARE la teza de licen cu tema REALIZAREA PRACTIC

A PRINCIPIULUI RECUNOATERII I EXECUTRII DREPTURILOR CTIGATE

NTR-UN STAT STRIN, a studentei anului IV, ROCA VICTORIA, Chiinu, 2013

Respectiva tez de licen este perfectat pe 100 pagini, formatul A4 i cuprinde

introducere, trei capitole, opt paragrafe, concluzii i recomandri, bibliografie cu 86 titluri, 5 anexe,

74 pagini text de baz.

n teza au fost utilizate cuvinte-cheie, cum ar fi: hotrre judectoreasc strin,

principiul reciprocietii, autoritate de lucrul judecat, for executorie, putere doveditoare a

actului autentic, regimuri ale hotrrii judectoreti strine, procedur de recunoaterea i de

ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti strine, procedur de exequatur, temeiuri

de refuz, procedur de executare intentat de executorul judectoresc.

Scopul i obiectivele tezei propuse constituie: stabilirea coninutului i chintesenei

conceptului de hotrre judectoreasc strin, precum i a principiilor acesteia; relevarea

aspectelor de drept comparat vis-a-vis de regimurile contemporane ale hotrrii judectoreti

strine; dezvluirea etapelor procedurii de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti

strine; cercetarea procedurii urmat de executorul judectoresc moldav n vederea executrii

hotrrii judectoreti strine; determinarea locului i rolului instanei de judecat n condiiile

realizrii practice a principiului recunoaterii i executrii drepturilor ctigate ntr-o ar strin;

identificarea problemelor care frneaz realizarea practic a principiului recunoaterii i

executrii drepturilor ctigate ntr-o ar strin; sintetizarea unor soluii ntru completarea

lacunelor legislative i soluionarea consecinelor problematice condiionate de existena

incoerenelor coninute n cadrul juridic procesual-civil.

Noutatea i originalitatea tiinific a lucrrii este dovedit de coninutul acesteia care

este mpregnat de multiple interpretri, opinii i viziuni proprii, deseori diferite de cele oferite de

doctrin n analiza problematicii principiului recunoaterii i executrii drepturilor ctigate ntr-

un stat strin.

Semnificaia i valoarea aplicativ a lucrrii permite n baza rezultatealor obinute n

urma procesului de analiz i a cercetrilor efectuate, att a legislaiei naionale ct i a celei din

alte ri, de a formula unele propuneri i recomandri de lege ferenda. Astfel, n tez sunt

naintate propuneri i recomandri privind modificarea i ajustarea legislaiei procesual-civile a

Republicii Moldova la condiiile i standardele ce ar asigura crearea mecanismelor juridice

necesare ntru realizarea obiectivelor propuse i confirmarea acestora nu numai legal, dar i

faptic.

5

SUMMARY

of the undergraduate Thesis with theme PRACTICAL IMPLEMENTATION OF

PRINCIPLE OF RECOGNITION AND EXECUTION OF WON RIGHTS IN A FOREIGN

COUNTRY , a fourth year student, ROCA VICTORIA, Chiinu, 2013

This undergraduate thesis is written 100 pages, A4 format and includes an introduction, three

chapters, eight paragraphs, conclusions and recommendations, bibliography of 86 titles, 5 annexes, 74

pages of main text.

In this thesis was used keywords such as: foreign court decision, principle of reciprocity,

authority of judged thing, force execution, the evidential value of the instrument, regimes of foreign

judgment, proceedings for a declaration of recognition and execution of foreign judgment decision,

exequatur procedure, grounds for refusal, execution proceedings brought by the bailiff.

The purpose and objectives of the proposed thesis : content and concept quintessential foreign

judgment decision and its principles, revealing aspects of law compared across contemporary regimes of

foreign judgment decision, disclosure stages of the procedure for recognition and execution of foreign

judgments decisions, research procedure followed by moldovan bailiff for execution of foreign judgment

decision, determine the place and role of the court in conditions of practical implementation of the

principle of recognition and execution of rights won in a foreign country; identify problems that hinder

the practical realization of the principle of recognition and execution of rights won in a foreign country;

synthesizing some solutions for filling legislative gaps and solving problematic consequences conditional

on the existence of inconsistencies contained in the civil procedural law.

Novelty and scientific originality of this work is proven by content of the work which is

impregnated with multiple interpretations, opinions and their views often differ from those offered by the

doctrine in analyzing of recognition principle issues and execution of rights won in foreign country.

The significance and applicable value of the work allows on the obtained results in the process of

analysis and investigation, both national law and to that of other countries, to formulate some proposals

and recommendations of amending the legislation. Thus, in thesis are submitted proposals and

recommendations for modification and adjustment of civil procedural legislation of the Republic of

Moldova to the conditions and standards that would ensure the creation of legal mechanisms necessary

for the realization of their goals and confirm them not only legal, but also actual.

6

INTRODUCERE

Realitatea ultimilor doucezi de ani din spaiul statului moldav indic impuntoare tendin

de formare a statului i sistemului de drept, ceea ce implic necesitatea asigurrii perfecionrii

mijloacelor i metodelor de reglementare a raporturilor examinate. n acest context, tendina de

astzi a legiuitorului moldav este decooperare juridic i judiciar internaional, precum i de

ajustare a reglementrilor interne la normele europene, care mpreun reprezint un instrument

pentru participarea la realizarea unui spaiu juridic european armonios, simplificat i coerent, n

care se exclude posibilitatea de apariie a conflictelor de legi, se reduce durata desfurrii

diferitelor proceduri, se creeaz faciliti pentru cetenii Republicii Moldova i strini, inclusiv

pentru investiiile strine.

Declar ferm c actualitatea temei cercetate este indiscutabil, ntruct probleme legate de

dreptul strin apar tot mai des n practica instanelor judectoreti din Republica Moldova pe

msura sporirii numrului raporturilor juridice cu element strin determinate de creterea

volumului comerului exterior, diversificrii pieelor de desfacere a produselor din Republica

Moldova, sporirii numrului cetenilor moldoveni care se deplaseaz n strintate n scop de

serviciu, sau personal, augmentrii numrului strinilor care viziteaz Moldova i alte asemenea

cauze.

Importana subiectului supus studiului se contureaz reeind din situaia actual, n

contextul creia prevederile procesual-civile autohtone referitoare la tematica respectivei teze nu

au o funcionare adecvat i eficient; aceasta fiind frnat de terminologia neuniformizat

utilizat n actele normative n vigoare, de deficiena procedurilor descrise de respectivele acte,

de imperfeciunea mecanismelor juridice de realizarea practic a principiului recunoaterii i

executrii drepturilor ctigate ntr-un stat strin. n acelai timp, nu exist o abordare doctrinar

complex, capabil s elucideze complet i sub toate aspectele divergenele i incoerenele

existente n legislaia naional la moment.

Este determinabil mobilul care m-a fcut s studiez respectiva problem. Acesta i are

germenele n urmtoarea stare de fapt: persoanelor, n condiiile actualitii de astzi, li se ofer

o garanie trunchiat privitor la recunoaterea i executarea drepturilor dobndite ntr-un stat

strin. Este cert c persoanele fizice i operatorii economici sunt descurajai s i apere

drepturile datorit complexitii sistemului judiciar al unui alt stat dect cel natal. Dei, este

dreptul lor de a avea acces la un tratament judiciar corect, acetia totui nu sunt ncurajai s

triasc i s-i desfoare activitatea oriunde doresc. Lipsa unor reguli procedurale clare, simple

7

i comune pentru recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine ofer nuane

sumbre relaiilor actuale de drept internaional privat.

n lucrarea de fa am plasat ca scop general cercetarea att n plan teoretic, ct i practic a

instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine din perspectiva relaiilor

sociale ce se dezvolt, se diversific, precum i din aspectul normelor juridice ce crmuiesc

naterea, modificarea i stingerea acestor raporturi juridice; examinarea respectiv fiind util

pentru individualizarea unei viziuni multiaspectuale i complete asupra esenei obiectului

cercetrii, problematicii acestuia, precum i n vederea propunerii unor soluii proprii ce ar

mbunti sistemul de drept la acest capitol.

Prezenta lucrare are ca scop primar analiza i sinteza, pentru nceput, a poziiilor

doctrinarilor, nregistrate n literatura de specialitate naional i cea a altor ri, urmat de

expunerea i examinarea prevederilor normative interne, internaionale, strine, ncheiat cu

cercetarea practicii judiciare a instanelor judectoreti naionale. Constatrile rezultate n urma

cercetrii permite deducerea anumitor idei progresiste privind interpretarea i aplicarea just a

normelor de drept.

Scopul bidimensional al lucrrii este transversat de obiectivele acesteea, care propun

elucidarea urmtoarelor aspecte:

stabilirea coninutului i chintesenei conceptului de hotrre judectoreasc strin, precum

i a principiilor acesteia;

relevarea aspectelor de drept comparat vis-a-vis de regimurile contemporane ale hotrrii

judectoreti strine;

dezvluirea etapelor procedurii ce urmeaz a fi respectat n vederea recunoaterii i

executrii hotrrilor judectoreti strine;

cercetarea procedurii urmat de executorul judectoresc moldav n vederea desfurrii

procedurii de executare a unei hotrri judectoreti strine;

determinarea locului i rolului instanei de judecat n condiiile realizrii practice a

principiului recunoaterii i executrii drepturilor ctigate ntr-o ar strin;

stabilirea limitelor controlului judiciar vis-a-vis de o hotrre judectoreasc strin;

identificarea problemelor care frneaz realizarea practic a principiului recunoaterii i

executrii drepturilor ctigate ntr-o ar strin;

sintetizarea unor soluii ntru completarea lacunelor legislative i soluionarea consecinelor

problematice condiionate de existena incoerenelor coninute n cadrul juridic procesual-civil.

8

Normele procesual-civile au un caracter complex, din acest motiv implic procesului de

cercetare i de studiu utilizarea unui cumul de metode i teorii: teoria cunoaterii; metoda

istoric n scopul evidenierii aspectelor de apariie i evoluie ale instituie procesual-civile de

recunoatere i executare a hotrrilor jduectoreti strine; metoda comparativ care permite

elucidarea elementelor comune i a celor specifice pentru cele dou forme de recunoatere a

hotrrilor judectoreti strine; metoda logic ce implic utilizarea silogismelor raionamentelor

i categoriilor logice ntru efectuarea unui studiu argumentat i fundamentat logic; metoda

sistemic; gramatical; statistic.

Importana teoretic a lucrrii este dovedit de coninutul lucrrii care este mpregnat de

multiple interpretri, opinii i viziuni proprii, deseori diferite de cele oferite de doctrin n

analiza problematicii principiului recunoaterii i executrii drepturilor ctigate ntr-o ar

strin. Sintetiznd diferite opinii contrare a doctrinarilor s-a acordat preferin argumentat

poziiei unor sau altor autori, ori s-a expus optica proprie.

Valoarea aplicativ a acestei lucrri permite n baza rezultatealor obinute n urma

procesului de analiz i a cercetrilor efectuate, att a legislaiei naionale ct i a celei din alte

ri, de a formula unele propuneri i recomandri de lege ferenda. Astfel, n tez sunt naintate

propuneri i recomandri privind modificarea i ajustarea legislaiei procesual-civile a Republicii

Moldova la condiiile i standardele ce ar asigura crearea mecanismelor juridice necesare ntru

realizarea obiectivelor propuse i confirmarea acestora nu numai legal, dar i faptic.

Lucrarea este structurat din foaia de titlul, lista de abrevieri, adnotarea (n romn i

englez), introducere, trei capitole, opt paragrafe, concluzii, bibliografie, anexe. n continuare,

vom prezenta rezumativ coninutul fiecrui capitol.

Astfel, primul capitol este intitulat Hotrrea judectoreasc strin, veritabil act

jurisdicional. Din nsi titulatura capitolului putem deduce intenia autorului de a sublinia

ideea c o hotrre judectoreasc n pofida caracterului su strin trebuie interpretat ca un

veritabil act jurisdicional. Desigur c denumirea capitolului nu specific, dar textul capitolului

se refer la condiiile impuse de lege pentru ca o htrre judectoreasc strin s fie plasat la

acelai nivel cu o hotrre judectoreasc autohton.

Primul paragraf al capitolului respectiv, ca i oricare paragraf de nceput efectueaz

introducerea n materia de studiu, axndu-se mai mult pe explicaia terminologic, definirea

conceptelor de baz operaionale. Astfel, titlul paragrafului - Hotrrea judectoreasc strin

noiune, caracteristici, clasificri, importan ne sugereaz c n coninutul acestuia se citeaz

definiiile propuse de doctrinarii autohtoni i strini, precum i cele inserate n textele actelor

normative naionale, internaionale i strine oferite conceptului de hotrre judectoreasc

9

strin , care sunt urmate de o noiune proprie. n cadrul paragrafului respectiv, s-a acordat

atenie urmtoarelor aspecte: stabilirea caracteristicilor eseniale ale hotrrii, oferirea unei

clasificri i determinarea importanei acestei.

Continund examinarea conceptului hotrrii judectoreti strine, am considerat potrivit de

a expune i dezvolta principiile ce guverneaz regimul juridic al hotrrilor judectoreti strine.

Astfel, n cuprinsul paragrafului doi gsim principii generale procesual-civile, dar i principii

specifice procedurii de recunoatere i executare a hotrilor judectoreti strine. O mare atenie

s-a acordat principiului reciprocietii, ncercnd a prezenta sub aspect comparat opiniile diferitor

doctrinari, dar i poziiile legislative ale ctorva state.

Capitolul unul se ncheie cu un paragraf care examineaz n profunzime tabloul efectelor

hotrrii judectoreti strine. Menirea acestuia rezidu n argumentarea ideei de baz a

ntregului capitol, conform creia o hotrre judectoreasc strin poate fi considerat act

jurisidcional, dac ndeplinete anumite condiii ca urmare a crora obine egalare cu o hotrre

judectoreasc autohton.

Cel de-al doilea capitol, intitulat Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti

strine pri opuse ale aceleai monede are ca scop studierea n detaliu a procedurii de

recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine. ns, un studiu profund a unei

proceduri fr definirea i explicarea esenei acesteia, ar fi puin de folos, - fapt pentru care am

decis a dedica un ntreg paragraf cercetrii noiunii instituiei recunoaterii i executrii

hotrrilor judectoreti strine, precum i examinrii evoluiei reglementrilor juridice pe plan

intern i internaional.

Evolund n examinarea instutuiei n cauz sub aspect de drept comparat, am identificat

faptul c nu toate statele cunosc procedura de recunoatere i executare a hotrriilor

judectoreti strine, acestora fiindu-le proprii alte proceduri, - fapt pentru care am decis a dedica

ulteriorul paragraf examinrii regimurilor contemporane ale hotrrilor judectoreti strine i

inclusiv regimului de recunoatere, expus mpreun cu formele sale.

Fora capitolului respectiv se conine n ultimul paragraf, care fiind i cel mai voluminos

din ntreaga lucrare, dezvluie detaliat i succesiv fiecare etap ce urmeaz a fi respectat n

vederea obinerii recunoaterii sau ncuviinrii executrii unei hotrri judectoreti strine.

Paragraful n cauz se identific nu doar prin volum, dar i prin valoarea sa practic, ntruct

acesta este mpregnat cu cazuri selectate din jurisprudena naional, cu date statisitice colectate

de la insituile naionale de domeniu, cu modele de acte (cereri, demersuri, certificate) propuse

de instituiile publice competente naionale. Corespunztor, obiectivul de baz al capitolului doi

este atins prin coninutul paragrafului trei care acord unei persoane necunoscut cu procedura

10

de obinere a recunoaterii i ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti strine, toat

informaia necesar pentru a-i putea realiza practic dreptul ctigat ntr-o ar strin.

n acelai timp, n contextul respectivului paragraf, ne-am preocupat i de faptul elucidrii

tuturor cazurilor de refuz legal n recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine.

Astfel, am ncercat de a prezenta fiecare temei sub dublu aspect: teoretic am explicat coninutul

temeiului, apelmd uneori la interpretrile doctrinei; practic- am expus rezumativ pentru fiecare

temei cte minimum o decizie a C.S.J. a Republicii Moldova referitoare la caz, nsoit de

argumentele acesteia.

Reieind din cele sus-expuse, capitolul doi cerceteaz hotrrea judectoresc strin de la

etapa transmiterii acesteia autoritii competente a Republicii Moldova n recunoatere i

ncuviinare a executrii silite i pn la emiterea ncheierii. ns nu am putut finisa cercetarea

noastr la aceast etap, ntruct nu este cea de final. Or, judecarea fr punerea n executare nu

are valaore jurdic.

Ca urmare a ideei sus-invocate, s-a nscut capitolul trei, intitulat: Hotrrea

judectoreasc strin la faza executrii silite. Respectivul capitol are un actor principal, fr

de care este de neimaginat procedura de executare silit a documentului executoriu executorul

judectoresc. Pentru nceput, ne-am preocupat de explicarea conceptului de procedur de

executare, ncercnd a trasa o tangen fa de conceptul de procedur de exequatur. Ulterior,

am analizat aciunile executorului judectoresc cele ce comport un specific datorit elementului

de extraneitate. Trebuie s remarcm c la capitolul respectiv doctrin, n principiu, nu a fost de

gsit, fapt pentru care am realizat o cercetare bazat pe analiza actelor normative autohtone de

domeniu.

n concluzie la cele relatate n introducerea de fa, propunem tuturor celor interesai de

materia n cauz lecturarea prezentei lucrri i asigurm obinerea unor cunotine de specialitate

clare , profunde i concise.

11

Capitolul I HOTRREA JUDECTOREASC STRIN -

VERITABIL ACT JURISDICIONAL

1 Hotrrea judectoreasc strin noiune, caracteristici, clasificri,

importan

Internaionalizarea progresist a relaiilor juridice private, globalizarea sistemelor de drept,

migraia continu i intensiv a populaiei ntr-un lexem, realitatea de astzi pune n faa

teoreticienilor i practicienilor sarcini care solicit un alt mod de abordare dect cel tradiional,

probleme care cer aplicarea unor noi modele metodologice de investigare.

Un exemplu elocvent, n acest sens, l constituie situaia multiplelor solicitri a subiecilor

de drept de a recunoate i executa silit hotrrea judectoresc nafara spaiului suveran al

statului, instana cruia a emis hotrrea. n acest mod, apare necesitatea reglementrii unei

asemenea instituii precum este recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine,

fapt pentru care legislaia internaional i cea naional a Republicii Moldova i-a propus s

determine procedura de oferire a autoritii de lucru judecat, precum i procedura obinerii

executrii unei hotrri judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova.

Potrivit opiniei doctrinarilor autohtoni de vaz, examinarea procedurii recunoaterii i

executrii hotrrilor judectoreti implic, bineneles, o prealabil calificare a noiunii de

hotrre judectoreasc strin.1

Astfel, n conformitate cu art.467 alin.(2) din Codul de procedur civil al Republicii

Moldova nr.225 din 30.05.20032 (n continuare C.P.C. al R.M.), prin hotrre judectoreasc

strin se nelege o hotrre pronunat n pricina civil de o judecat de drept comun sau de o

judecat specializat pe teritoriul unui alt stat.

n acelai timp, conform art.165 al Legii Romniei nr.105/1992 privind raporturile de drept

internaional privat3 (n continuare Legea DIP a Romniei), termenul de hotrre strin, se

refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti, notariatelor sau oricror autoriti

competente dintr-un alt stat.

n legtur cu recentele modificrile n legislaia procesual-civil a Romniei propunem

spre analiz i definiia oferit de Noul Cod de Procedur Civil al Romniei (n continuare

1POALELUNGI M., .a. Manual al Judectorului la examinarea pricinilor civile, Chiinu: ed. Cartier, 2006, p.334. 2Codul de procedur civil al Republicii Moldova. nr.225 din 30.05.2003. n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 12.06.2003, nr. 111-115. 3Legea cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. nr.105 din 22 septembrie 1992. n Monitorul Oficial al Romniei din oct. 1992, nr.245/1.

12

C.P.C. al Romniei),4 conform creia termenul de hotrri strine se refera la actele de jurisdicie

contencioas sau necontencioas ale instanelor judectoreti, cele notariale sau ale oricror

autoritti competente dintr-un stat nemembru al Uniunii Europene.

Astfel, corobornd reglementrile supra expuse, remarcm faptul c spre deosebire de

Legea DIP i C.P.C. din Romnia, C.P.C. al R.M. reglementeaz expres doar situaia privind

recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n pricinile civile, fapt pentru care

procesualitii civili autohtoni susin c conceptul de hotrre judectoreasc strin trebuie

privit n sens larg i nu strict literalmente.5 Considerm, ns, c n contextul reglementrilor

procesual-civile de astzi, conceptul de hotrre judectoreasc strin trebuie mrginit la

actele emise de o judecat de drept comun sau de o judecat specializat strin, dar, n acelai

timp, extins n partea naturii materiale a litigiului, care include litigiile din domeniul civil,

familial, comercial, de munc.

n acelai context se expun i marii magistrai autohtoni, care fcnd analiza logic a

art.467 C.P.C. al R.M., conchid c noiunea de hotrre judectoreasc strin se ntrebuineaz

n sens larg. Adic, urmeaz a fi recunoscut i executat pe teritoriul Republicii Moldova, orice

act de dispoziie judectoresc, prevzut de legislaia naional a statului, pe teritoriul creia a fost

pronunat hotrrea, prin care litigiul a fost soluionat n fond, dac nu exist careva interdicii,

stabilite prin legea naional sau internaional.6

Este binevenit menionarea expres n coninutul art.51 din Convenia cu privire la

asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal ncheiat la Minsk la

22.01.1993 ntre Comunitatea Statelor Independente7 (n continuare, Covenia C.S.I. din 1993),

care hotrri judectoreti emise pe teritoriul altor Pri Contractante sunt recunoscute i

executate pe teritoriul Republicii Moldova:

a) hotrrile instanelor judectoreti n pricinile civile i familiale, inclusiv tranzaciile de

mpcare n asemenea pricini aprobate de judecat i actele notariale referitoare la obligaiile

bneti;

b) hotrrile instanelor de judecat n cauzele penale de reparare a pagubei.

n opinia Plenului C.S.J. a Republicii Moldova, prin hotrri strine se neleg hotrrile

instanelor judectoreti strine n cauzele civile i familiale, precum i hotrrile n cauzele

4Codul de procedur civil al Romniei, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 485 din 15.07.2010, republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 545 din 03.08.2012, intrat n vigoare la 15 februarie 2013. 5COJUHARI Al. . a. Drept Procesual Civil, Partea special, Curs universitar, Chiinu: Tipografia Central, 2009, p.350. 6POALELUNGI M., .a. Manual al Judectorului ...,2006, p.334. 7Convenie cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal ncheiat ntre statele

member ale Comunitii Statelor Independente la 22 ianuarie 1993 la Minsk, ratificat prin Hot. Parl. .RM nr.402-XIII din 16.03.1995, n vigoare pentru Republica Moldova de la 26 martie 1996.

13

penale cu privire la repararea prejudiciului, deasemenea i deciziile adoptate de instanele

judiciare din statele strine prin care s-au confirmat tranzaciile de mpcare, deciziile instanelor

ierarhic superioare prin care a fost rejudecat pricina n fond, alt dispoziie prevzut de

legislaia statului strin prin care pricina a fost soluionat n fond, dac tratatul, convenia

internaional nu prevede altfel.8

Respectiv, cele din urm definiii au un caracter mai mult practic dect doctrinar, dar acest

fapt nu trebuie s ne determine subminarea ultimilor, ntruct acestea ofer termenului de hotrre

judectoreasc strin un caracter inteligibil i pregnant.

Prin urmare, referitor la definirea hotrrii judectoreti strine, considerm c n scopul

prevenirii oricror interpretri eronate i limitative, este binevenit de a modifica coninutul art.

467 din C.P.C. al R.M. cu includerea obligatorie a trei elemente de baz. Astfel, hotrre

judectoresc strin reprezint:

1. actul emis de o instan judectoresc sau de o autoritate competent cu atribuii

jurisdicionale, indiferent de denumirea acestuia (decret, ordin, decizie, sentin, ordonan,

ncheiere etc.);

2. actul pronunat pe teritoriul i de un organ abilitat al unui alt stat dect Republica

Moldova;

3. actul de materie civil, familial, comercial, de munc.

Definiia propus de noi ia aspectul urmtor: actul de materie civil, familial,

comercial, de munc, emis de o instan judectoresc sau de o autoritate competent cu

atribuii jurisdicionale, indiferent de denumirea acestuia (decret, ordin, decizie, sentin,

ordonan, ncheiere etc.), care este pronunat pe teritoriul i de un organ abilitat al unui alt stat

dect Republica Moldova.

Caracteristicile invocate supra ne-au sugerat posibilitatea clasificrii hotrrilor

judectoreti strine n funcie de dou criterii: originea i obiectul. Astfel, dup origine,

hotrrile judectoreti strine se clasific n hotrri ce eman de la instane judectoreti i

hotrri ce eman de la organe cu atribuii jurisdicionale, iar n funcie de obiect, hotrrile

judectoreti strine pot fi de materie civil, familial, comercial, de munc.

Efectund o analiz a actualitii juridice, deducem c eficiena schimburilor de bunuri

materiale i spirituale ntre ri sau persoane din state diferite, n-ar putea fi asigurat fr

8Hotrrea despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i executarea hotrrilor instanelor judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova nr.7 din 23.02.1998 (modificat prin hotrrile Plenului CSJ nr.38 din 20.12.1999, nr.10 din 22.12.2008 i nr.7 din 29.06.2009), Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr.6 din 2010, p.4.

14

existena virtualitii sanciunii juridice, a crei expresie este dat de hotrrile pronunate ntr-un

alt stat dect acela n care ele sunt puse ulterior n valoare.9 De regul, statele au o organizare

juridic proprie, diferit de cea a statului unde se solicit recunoaterea hotrrii, fapt pentru care

respectiva procedur ia dimensiuni pregnante n practic.

n acelai timp, creterea considerabil a relaiilor de cooperare pe toate planurile ntre

statele europene, precum i ntre acestea i alte state din lume nvedereaz c problemele relative

la regimul juridic al hotrrilor strine prezint un interes de prim ordin.10

Emiterea hotrrii este cel mai important moment n activitatea instanei de judecat.

Hotrrea judectoresc desemneaz rezultatul activitii judiciare care, fr ndoial, reprezint

cel mai important act de justiie.Importana hotri judectoreti se relev att din punct de vedere

al prilor, ct i al societii n general. Pentru pri este destinat s pun capt litigiului dintre

ele i s le protejeze drepturile subiective. Pentru societate, hotrrea judectoreasc, n general,

reprezint un mijloc eficient de restabilire a ordinii de drept democratice i de eficientizare a

normelor de drept substanial.11

2 Principii care guverneaz regimul juridic al hotrrilor judectoreti strine

nainte de a purcede la identificarea principiilor ce constituie fundamentul instituiei

recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti strine, propunem spre analiz principiile ce

afirm sau infirm extrateritorialitatea hotrrii judectoreti. Aadar, apare ntrebarea: este just

ca o hotrre pronunat de o instan competent de pe teritoriul unui stat s produc efecte

juridice pe teritoriul altui stat ? Rspunsul ia valen negativ, atunci cnd instituie la baz

principiul suveranitii statului i teritorialitii legilor. Or, doctrinarii susin c acceptarea

efectelor unei hotrri strine condiioneaz o tirbire a suveranitii statului solicitat, la care se

adaug nencrederea profund n justiia strin.12 ns, dimpotriv, rspunsul va fi unul

afirmativ, dac procedura de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine va fi

ghidat de principiul respectrii condiiilor de regularitate internaional. Astfel, fiecare stat este

liber s decid asupra regimului oferit hotrrilor judectoreti strine pe teritoriul su,

exercitndu-i astfel suveranitatea.13

9ZILBERSTEIN S. Proces civil internaional, Bucureti: ed. Lumina Lex, 1994, p.106. 10Ibidem, p.119. 11COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n materie civil n Republica Moldova, Monografie, Chiinu: CEP USM, 2007, p.13-14. 12COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor..., p.12. 13Ibidem.

15

Potrivit opiniei profesorului Savelly Zilberstein, regimul juridic al hotrrilor strine este

crmuit de o serie de principii, printre care rolul de frunte l ocup principiile fundamentale ale

dreptului procesual civil, precum sunt principiului legalitii, al adevrului, al independenei

judectorilor (arbitrilor), al egalitii prilor n faa justiiei, al respectrii dreptului de aprare, al

publicitii i oralitii dezbaterilor, contradictorialitatea i dreptul de a vorbi n instan i a

depune concluzii prin interpret.14

Este indiscutabil faptul c principiile enunate supra, dei

constituie idei generale, de baz i cluztoare ale Dreptului de procedur civil, ca tiin i

ramur de drept, totui ele devin aplicabile i n soluionarea proceselor de judecat cu elemente

de extraneitate n materie civil, ca urmare a caracterului lor general i universal.

Nu pot fi trecute cu vederea anumite principii de drept internaional i de drept

constituional.n aceast privin trebuie menionat, n primul rnd, principiul colaborrii dintre

state. Potrivit acestui principiu dispoziiile legale privind regularitatea internaional a actelor de

jurisdicie strine trebuie interpretate cu finalitatea de a promova eficacitatea lor.15

n cel de-al doilea rnd, se instituie principiul suveranitii statului, n virtutea cruia

fiecare stat are dreptul de a reglementa liber efectele pe care hotrrile strine le pot produce pe

teritoriul su, justificnd, n acelai timp, excepia ntemeiat pe ordinea public de drept

internaional i intangibilitatea competenei exclusive a jurisidiciei naionale.16

De aceiai prere este i marele procesualist german Haimo Schack care susine c dreptul

internaional nu insereaz vreo prevedere prin care ar institui obligaia n faa unui stat de

recunoatere i executare a unei hotrri judectoreti strine.17 Astfel, devine deductibil ideea

c realizarea practic a recunoaterii i executrii unui drept ctigat ntr-un stat strin poate

opera doar la liberul consimmnt al acestor statelor.

Nu mai puin important este principiul legalitii drepturilor statelor, care implic

egalitatea dintre diferite jurisdicii, indiferent de statul crora le aparin i, deci, pe cale de

consecin, egalitatea juridic ntre hotrrile pronunate de instanele lor.18

n sfrit, principiul aplicrii regimului naional cetenilor strini nseamn, n primul

rnd, posibilitatea de a invoca un act jurisdicional provenit ditr-un alt stat, posibilitatea pe care o

are nu doar ceteanul, dar i strinul. Pe de alt parte, acelai principiu implic deopotriv

14ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.107. 15Ibidem, p.108. 16ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.109. 17 ., , : ., 2001, . 381. 18ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.109.

16

consecina c strinul, ca i ceteanul, nu ar putea fi supus privaiunii de libertate ca mijloc de

executare silit n materia civil.19

n virtutea acestor principii, statele nscriu n sistemele de drept naionale anumite norme

juridice prin care hotrrile judectoreti strine pot produce efecte juridice i n alte ri dect

ara unde au fost pronunate.

Merit de remarcat faptul c legislaia naional n domeniul recunoaterii i executrii

hotrrilor judectoreti strine instituie la baz principiul reciprocitii.

Importana major a acestui principiu este determinat de faptul optimizrii, consolidrii i

conferirii unui grad de celeritate a procedurii de recunotere i executare a actului judectoresc

nfiinat ntr-un alt stat. Principiul reciprocitii stabilete autoritilor judectoreti naionale

sarcina aplicrii cadrului legal intern la recunoaterea i executarea unei hotrri judectoreti

pronunate n alt stat. n cazul existenei tratatelor internaionale semnate ntre Republica

Moldova i alte state cu privire la acordarea asistenei juridice internaionale, instanele naionale

nvestite cu examinarea cererilor de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti pronunate

n alt stat Parte la tratat sau convenie, vor aplica prevederile actului internaional care are ca

obiect al reglementrii recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine.

Astfel, n conformitate cu dispoziiile art.467 alin.(1) din C.P.C. al R.M., hotrrile

judectoreti strine, inclusiv tranzaciile, snt recunoscute i se execut de plin drept n

Republica Moldova, fie dac astfel se prevede n tratatul internaional la care Republica Moldova

este parte, fie pe principiul reciprocitii n ceea ce privete efectele hotrrilor judectoreti

strine. Ceea ce presupune c recunoaterea de drept a hotrrilor judectoreti strine pe

teritoriul Republicii Moldova se admite n dou situaii:

dac astfel se prevede n tratatul internaional la care Republica Moldova este parte;

Situaie care prezint o consecin a prevederilor art.27 din Convenia cu privire la dreptul

tratatelor de la Viena din 23.05.196920

i art.12 alin.(4) C.P.C. al R.M., care stipuleaz c dac

tratatul internaional la care Republica Moldova este parte snt stabilite alte reglementri dect

cele prevzute de legislaia intern, instana aplic prevederile tratatului internaional.

dac astfel reiese din principiul reciprocitii;

19ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.109. 20Convenia cu privire la dreptul tratatelor de la Viena din 23.05.1969, ratificat la 04.08.1992 prin Hot. Parl. RM nr. 1135-XII, n vigoare pentru Republica Moldvoa de la 25.02.1993.

17

Prin regimul reciprocietii se subnelege c anumite drepturi sunt conferite strinilor cu

condiia ca statul strin s asigure, la rndul su, un tratament identic cetenilor Republicii

Moldova.21

Reciprocietatea poate fi de mai multe tipuri:

- reciprocietatea legal constituie o cerin de eficacitate a hotrrilor strine. O asemenea

form a reciprocietii presupune o identitate ntre dispoziiile normative ale ambelor sisteme de

drept n materia ce ne preocup.

- reciprocietatea diplomatic (convenional) rezult din textele unui tratat internaional fie

multilateral, fie bilateral. Persoanele fizice i juridice din statele contractante se bucur de

drepturi specifice deduse din dispoziiile tratatului.

- reciprocietatea de fapt exist n situaia n care ori de cte ori se stabilete c hotrrile

pronunate de ctre organele de jurisdicie ale Republicii Moldova sunt susceptibile de efecte n

statul de origine potrivit practicii judiciare sau administrative din aceast ar. Ea nu implic nici

ncheierea unei convenii diplomatice, nici condiia executri silite.22

Considerm c legiuitorul moldav a prevzut cea de-a doua situaie anume din perspectiva

c a admite recunoaterea hotrrilor judectoreti strine doar dac astfel se prevede n tratatul

internaional la care Republica Moldova este parte, ar nsemna o neglijare a activitii

autoritilor judectoreti strine, o nerespectare a drepturilor subiective ale persoanelor

constituite prin hotrrea judectoreasc strin, ceea ce, n final, contravine principiului

egalitii suverane a statelor.

n plus, n doctrin se propag ideea c asemenea extindere a posibilitilor de recunoatere

i executare a hotrrilor strine favorizeaz lrgirea relaiilor interstatale. 23

n acest sens, autoarea I.V. Drobeazkina susine c atunci cnd aplicarea dreptului strin

depinde de reciprocietate, se prezum c ea exist ntre respectivele state, dac nu se dovedete

contrariul.24

Condiia reciprocietii ntre statul a crui instan a pronunat hotrrea i statul n care

urmeaz a fi executat aceast hotrre n ce privete recunoaterea i executarea hotrrilor

judectoreti este considerat ca o condiie de regularitate internaional de care depinde

eficacitatea hotrrii strine n Republca Moldova.25

21COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.91. 22Ibidem, p.93. 23 .. , : , 2004, .549. 24 .. , -: . , 2005, .115. 25POALELUNGI M., .a. Manual al Judectorului ..., 2006, p. 341.

18

Totodat, merit de menionat c condiia reciprocietii ntre statul a crui instan a

pronunat hotrrea i statul n care urmeaz a fi executat aceast hotrre trebuie perceput ca o

condiie de regularitate internaional de care va depinde eficacitatea hotrrii strine n Republca

Moldova. Ceea ce nseamn includerea n lista temeiurilor prevzute la art.471 C.P.C. al

R.M. a literei i) cu urmtorul coninut: ntre Republica Moldova i statul a crei hotrre se

cere a fi recunoacut nu este ncheiat vreun tratat internaional, precum i ntre aceste state

recunoaterea nu are loc pe baza principiului reciprocietii, n ce privete efectele hotrrilor

judectoreti strine. Astfel, n contextul legislaiei de astzi, circumstana lipsei de

reciprocietate dintre Republica Moldova i statul strin a crui hotrre judectoreasc se cere

recunoscut i executat, nu poate consitui temei de refuz n recunoatere i executare a hotrrii

judectoreti strine - situaie care este analizat ca caren legislativ i necesit o rapid

modificare.

n diferite sisteme de drept se adopt decizii diferite vis-a-vis de reciprocietatea

recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine.

Astfel, Legea D.I.P. a Romniei, precum i n C.P.C. al Romniei, conform art.1095

alin.(1) lit.c), reciprocietatea n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine ntre

statul de origine al hotrrii strine i statul solicitat se prevede expres ca o condiie de sine

stttoare.

Sistemul de drept rusesc nu cunoate condiia reciprocietii, fapt dedus din cercetarea

prevederilor Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 21.06.1988 cu privire la

recunoaterea i executarea n URSS a hotrrilor judectoreti i arbitrale strine26 (n

continuare Decretul URSS din 21.06.1988). Aceiai concluzie rezult din art.409 din Codul de

procedur civil al Federaiei Ruse27 (n continuare, C.P.C. al Federaiei Ruse). Astfel, hotrrea

judectoreasc strin n materie civil se recunoate i se execut, dac astfel este prevzut n

tratatele internaionale la care Federaia Rus este parte.28

Majoritatea doctrinarilor rui, printre care i E.S. Arhipova critic aceast imperfeciune

legisltiv, considernd c astfel este complicat, chiar imposibil, procedura de recunoatere i

executare a hotrrilor judectoreti strine a statelor cu care nu s-au semnat tratate n acest

26 21.06.1988 . N 9331-XI " ", ., 24.07.2002 96-. 27 ( ) 14.11.2002 138-( 23.10.2002) ( ). 28 31 1996 . 1- " ".

19

sens.29

Deasemenea, V.V. Starjenekii consider c legislaia procesual-civil a majoritii

statelor contemporane recunoate i execut hotrrile judectoreti strine n temeiul

principiului reciprocietii. Astfel, Federaia Rus nu ar trebuie s prezinte o excepie.30 Pentru a

preveni situaia imposibilitii executrii unei hotrri strine pe motiv de lips a unor tratate

internaionale n materia recunoaterii i executrii hotrrilor jduectoreti strine, doctrina rus,

propune comercianilor autohtoni s evaluieze anticipat nivelul cooperrii interstatale dintre

Federaia Rus i alt stat.31

n acelai timp, legislaia francez nu solicit reciprocietate, nu impune condiii, pentru ca

apoi hotrrea francez s poat obine putere de lucru judecat ntr-un stat strin.32

Astfel, alturi de sistemul rusesc, francez se regsesc i sistemele de drept internaional

belgian i elveian, spre deosebire de sistemele de drept ungar i englez, unde reciprocietatea este

cerut numai pentru executarea hotrrilor judectoreti strine.33

Reieind din cele sus-expuse, conchidem c aplicarea prevederilor legii n domeniul

recunoaterii hotrrii judectoreti nu este posibil n afara principiilor menionate. Astfel,

instituirea i respectarea principiilor meniontate apare drept condiie sine-qua-non i n vederea

asigurrii unui eficient mecanism de funcionare a instituiei recunoaterii hotrrilor

judectoreti strine n materie civil.

3 Tabloul efectelor hotrrii judectoreti strine

O incursiune n adncul istoriei, ne prezint o vizibil neglijare a efectelor pe care le

produce hotrrea unei instane strine. Argumentele invocate n vederea susinerii acestei

practici sunt de o diversitate ponderabil de natur religioas, politic, juridic, geografic,

impunndund conceptul teoriei suveranitii statelor, ca avnd la baz un fundament tiinific.

Astfel, atitudinea ostil fa de actul jurisdicional strin se explic, prin nevoia de a apra

suveranitatea statului, altfel s-ar fi produs un amestec n treburile interne ale statului exclusivul

autoritilor statale la nfptuirea justiiei. Mai trziu, conceptul clasic al suveranitii statelor a

fost esenial revizuit practic prsind mediul n care a luat natere.34

29 .. - , : 10/2012, .42. 30 .. ,: 7/2002, .44. 31 .., .. , : 11/2002, .45. 32 . . , , , 2002,c.902. 33COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.94. 34HURCIUC I. Regimul hotrrilor judectoreti strine n dreptul internaional privat, n Revista Avocatul nr.3-6/99, p.49.

20

Revenind n lumea contemporan de astzi, observm c n vederea asigurrii unui progres

social i economic echilibrat i durabil, bazat cu prioritate pe cooperare, statele au cedat aspecte

din suveranitate; astfel, nvestind o hotrre judectoreasc strin cu trei efecte fundamentale:

- autoritatea lucrului judecat,

- for executorie,

- putere doveditoare a unui act autentic.

n acest sens, devine imperioas afirmaia doctrinarului Haimo Schack, care consider c

obiectul recunoaterii unei hotrri judectoreti strine nu l constituie hotrrea nsi, ci

efectele sale.35

I. Autoritatea lucrului judecat este o interdicie, un ordin adresat judectorului de a nu

judeca din nou o cauz definitiv judecat.36

Autoritatatea lucrului judecat prezint urmtoarele particulariti:

a) dezinvestete instana de judecat, care a soluionat litigiul n fond, i orice alt instan a

statului, de puterea de a soluiona un eventual litigiu ntre aceleai pri cu acelai obiect;

b) constat prezena sau lipsa dreptului subiectiv al reclamantului;

c) nlocuiete prescripia dreptului la aciune cu o nou prescripie, referitoare la dreptul la

executare silit.37

n literatura de specialitate se ncearc a se face distincie ntre autoritatea de lucru

judecat care exprim efectul negativ al lucrului judecat, n virtutea cruia o nou judecat

asupra aceleai pricini este mpiedicat i ntre puterea de lucru judecat, ce exprim un efect

pozitiv al eficienei active a hotrrii, posibilitatea prilor de a executa prin mijloace legale

dispoziiile acelei hotrri.38 ns analiznd opiniile mai multor doctrinari, ne aliniem celor care

susin c delimitarea acestora nu este util din punct de vedere practic, iar, n substanial, nici

posibil, ntruct autoritatea i puterea lucrului judecat sunt dou laturi ale aceluiai ntreg, - fapt

pentru care considerm ca ineficient dezvoltarea conceptului respectiv.

n continuare, calificm ca util pe plan juridic distincia propus de doctrinarul autohton

Violeta Cojocaru, ntre cele dou elemente ce formeaz coninutul autoritii de lucru judecat i

anume: elementul coercitiv, care se refer la natura procedural a hotrrii, ce stabilete ordinul

de a nu se rejudeca pricina definitiv soluionat i elementul axiologic, care ine de materialitatea

35 . , . 381 36BIEU V., CPN I. Drept internaional privat, Note de curs, Chiinu: ed. Tipogr. Central, 2000, p.256 37Ibidem, p.251. 38COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.59.

21

soluiei pronunate, deoarece prin hotrrea definitiv i irevocabil se decide, totui o chestiune

de fond.39

n contextul celor sus-expuse, ne permitem s afirmm c efectul principal al recunoaterii

unei hotrri judectoreti strine const n faptul beneficierii de ctre aceasta de autoritatea

lucrului judecat ntocmai ca o hotrre judectoreasc autohton.

II. Fora executorie este cel de-al doilea efect al hotrrii strine i se refer la posibilitea

folosirii hotrrii strine ca titlu executoriu pe teritoriul unui stat suveran, pe baza unei proceduri

prealabile de ncuviinare a executrii silite, procedur denumit, n doctrin i jurispruden ca

procedura de exeqatur.40

Formula executorie aplicat pe hotrre d natere titlului executoriu.41

Fora executorie nseamn ordinul, ce se conine n hotrrea judectoreasc, dat organelor

de executare silit, de a ndeplini dispozitivul hotrrii, n cazul cnd cel care a pierdut procesul

nu execut de bun voie cele prescrise n hotrrea judectoreasc.42

Important este de subliniat faptul c spre deosebire de autoritatea lucrului judecat, fora

executorie a hotrrii judectoreti are o ntindere teritorial limitat la jurisidicia statului

instana cruia a pronunat hotrrea. Aceast situaie se explic prin faptul c ordinul de

executare silit cuprins n dispozitivul hotrrii poate fi adresat doar organelor de executare

proprii i nicidecum celor strine.

III. Puterea doveditoarea actului autentic este cel de-al treilea efect al hotrrii strine

inseamn asimilarea hotrrii judectoreti cu un act original care conine soluia unui litigiului

civil, precum i faptul c nu pot exista alte acte autentice care ar conine o alt soluie a litigiului

respectiv.43

Astfel, printre efectele hotrrilor judectoreti se accentueaz i faptul c hotrrea

judectoreasc constituie, din punct de vedere probator, un nscris autentic, astfel nct

constatrile personale ale judectorului pot face dovada pn la nscrierea n fals, puterea

doveditoare a actului autentic nsemnnd c hotrrea judectoreasc este un act autentic care

exclude existena altora privitor la soluia pronunat de instan.44

Potrivit dispoziiilor art.137 alin.(2) din C.P.C. al R.M., se consider prob scris

sentinele, hotrrile i alte acte judectoreti. Potrivit regulii locus regit actum, puterea

39COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.60. 40ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.124. 41COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.65. 42BIEU V., CPN I.Drept internaional ..., p.251. 43Ibidem 44COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.20.

22

doveditoare a hotrrii judectoreti este conferit de legea sub imperiul creia a fost

pronunat.45

n acelai context, doctrinarii romni afirm c dac judectorul strin face costatri

personale, care sunt consemnate n cuprinsul hotrrii, acestea vor avea for probant pe care o

recunoate legea statului de origine. Aa, de exemplu, dac ele fac dovada pn la nscrierea n

fals, tot astfel vor fi privite i de judectorul romn pn la stabilirea falsului n statul de origine.

n ceea ce privete celelalte constatri derivate din probele administrate n strintate acestea ar

avea credin numai n cazul n care nu au fost contrazise de alte mijloace de prob.46

Este binevenit constatarea doctrinarului autohton Violeta Cojocaru referitor la faptul c

puterea probant ca act instrumentar este legat de constatrile de fapt inserate n cuprinsul

hotrrii.47

Puterea probant a hotrrilor strine se clasific n putere probant extrinsec, care

implic dou operaiuni distincte: verificarea valabilitii formale a nscrisului, prezentat ca o

hotrre judectoresc i controlul veridicitii semnturilor i sigiliului pe care le poart, precum

i putere probant intrinsec care stabilete valoarea de adevr de care se pot bucura n statul

solicitat constatrile de fapt cuprinse n hotrrea strin.48

Astfel, cu referire la efectul de putere doveditoare a actului autentic considerm c o

hotrre strin pronunat de ctre o instan competent va dispune de for probant n faa

instanelor moldave cu privire la situaiile de fapt pe care le constat, doar dup parcurgerea de

ctre aceasta a procedurii de recunoaterea prevzut de legislaia internaional i naional n

vigoare a Republicii Moldova.

Ca o generalizare a celor trei efecte expuse-supra propunem o concretizare din partea

doctrinarului romn Aurelian Gheorghe, care susine c hotrrea strin va beneficia de un

tablou integru al efectelor sale, doar sub rezerva ndeplinirii cumulative a urmtoarelor condiii

de regularitate internaional:

a) hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat, respectiva condiie

nltur orice ndoial n privina hotrrii strine care poate fi supus procedurii de recunoatere

n statul romn, ntruct calificativul de definitiv este expres prevzut de lege;

b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii menionate, competen s judece

procesul;

45DIACONU N. Drept internaional ..., p.278. 46CIOBANU V., ZILBERSTEIN S. Drept procesual civil. Executare silit, vol.I, Bucureti: ed. Lumina Lex, 1996, p.133-134. 47COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.54. 48Ibidem, p.55.

23

c) exist reciprocitate n ceea ce privete efectele hotrrilor strine ntre statul pe teritorul

cruia se solicit recunoaterea i statul instanei care a pronuntat hotrrea.

n acest sens, ofer explicaie autorul: numai dac hotrrile instanelor naionale

beneficiaz de autoritate de lucru judecat i de for executorie n statul de unde provine

hotrrea strin, aceasta poate fi invocat, la rndul ei, cu eficacitate n statul naional.49

n cazul n care nu este ndeplinit oricare din cele trei condiii de regularitate

internaional enumerate mai sus, hottrea strin i pierde eficacitatea, n nelesul c nu poate

fi recunoscut spre a se bucura de autoritatea lucrului judecat, nu poate fi executat i nici nu

poate fi folosit ca prob spre a confirma situaiile de fapt pe care le constat.50

Cu referire la condiiile de regularitate expuse de doctrinarii romni merit de specificat c

aceste condiii se regsesc n art.167 al Legii D.I.P. a Romniei i n art.1095 alin.(1) din C.P.C.

al Romniei. Asfel, necorespunderea mcar uneia din cele trei condiii asigur un temei legal de

refuz n recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine.

Fcnd o tangen la legislaia procesual-civil autohton de domeniu, remarcm lipsa unor

asemenea condiii de regularitate. ns legislaia noastr procesual-civil conine temeiuri de

refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, care trebuie interpretate ca

condiii negative, iar ntrunirea uneia exclude recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti

strine.

Din cele sus-expuse, remarcm c n mod tradiional, efectele hotrrilor judectoreti

strine se clasific n autoritatea lucrului judecat, fora executorie i puterea probant a actului

autentic.51

Doctrinarii procesualiti moderni, precum J.Foyer, P.Hebraud, C.Blery propun o nou

clasificare, distingnd ntre efectele stricto sensu i atributele hotrrii. Drept efect al hotrrii

judectoreti este considerat eficacitatea substanial, deoarece este obiectul unei decizii

judectoreti, judectorul modificnd situaia substanial a prilor. Pe cnd autoritatea de lucrul

judecat i fora executorie sunt atributele hotrrii, care nu sunt conferite printr-o hotrre dat de

ctre judector, dar posed caracter funcional. Fora executorie asigur eficacitatea hotrrii,

deoarece permite obinerea executrii silite. Autoritatea de lucru judecat asigur imutabilitatea

verificrii jurisdicionale, evitnd renceperea procesului ntre aceleai pri cu acelai obiect.52

49GHEORGHE Au. Drept Internaional Privat, Bucureti, ed. Universul Juridic, 2010, p.200. 50ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.113. 51BIEU V., CPN I. Dreptul internaional ..., p.251. 52COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.52.

24

n rezultatul unor tratative statele au stabilit univoc c efectele insituiei recunoaterii i

executrii hotrrilor judectoreti strine sunt totui limitate, din punct de vedere al domeniului

de aplicare. Astfel conform art.1 al Conveniei de la Bruxelles cu privire la competena judiciar

i executarea hotrrilor n materie civil i comercialdin 27.09.196853 (n continuare, Convenia

de la Bruxelles)convenia respectiv se aplic n materie civil i comercial, indiferent de

natura instanei. Aceasta ns nu seaplic, n materie fiscal, vamal sau administrativ.

Or, dup cum afirm L.P. Anufrieva depirea limitelor impuse efectelor hotrrii

judectoreti strine presupune nclcarea prioritilor general-acceptate de statele spaiului

internaional contemporan.54

Violeta Cojocaru susine c hotrrea judectoreasc strin are valoare prin ea nsi, fiind

deci o realitate care nu se poate ignora, producnd efecte independent de procedura de exequatur

sau de recunoatere.55

n concluzie, venim cu constatarea potrivit creian sistemul jurisidicional al Republicii

Moldova o hotrre judectoreasc strin va beneficia de un tablou integru al efectelor sale, doar

n cazul excluderii tuturor temeiurilor de refuz reglementate de C.P.C. al R.M. n vigoare n

art.471 i art.473, - or, alte temeiuri de refuz sunt inadmisibile conform legislaiei noastre

interne, cu excepia cazurilor prevzute n tratatele bilaterale ncheiate cu statul nostru pe

marginea respectivei probleme. n cele din urm susinem c despre autoritatea lucrului judecat,

despre fora executorie, precum i despre puterea doveditoare actului autentic putem discuta doar

dup emiterea de ctre autoritile competente autohtone a actului devinitiv i irevocabil

confirmativ de recunoatere i ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti strine.

53Convenia de la Bruxelles cu privire la competena judiciar i executarea hotrrilor n materie civil i comercial, ncheiat la 27.09.1968, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 21.12.2007. 54 .. , : . , 2001, .384. 55COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.18.

25

Capitolul II RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR

JUDECTORETI STRINE PRI OPUSE ALE ACELEAI MONEDE

1 Insituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine:

noiunea i evoluia reglementrilor juridice pe plan intern i international

Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de protecia statului att n ar, ct i n

strintate consfinete Constituia Republicii Moldova,56 fapt ce asigur prghii juridice ntru

realziarea practic a recunoaterii i executrii unui drept ctigat ntr-un stat strin.

Acceptnd total sau parial recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine,

organele de stat gsesc motivaia, fie n necesitatea dezvoltrii relaiilor sale economico-

internaionale, care oblig a acorda regim juridic naional strinilor, fie n starea de fapt care a se

explic n felul urmtor: la judecarea unui litigiu cu participarea persoanelor strine, instanele ar

putea manifesta insuficient imparialitate i obiectivitate. Totui, indiferent de argumentele

prezentate, suprem devine doar scopul realizrii conceptului de justiie, precum i respectarea

nestingherit a principiului legalitii.

nainte de a purcede la analiz terminologic al definiiilor utilizate, propunem s ne oprim

la cercetarea teoriilor doctrinarilor, orientate spre instituia recunoaterii i execuctrii hotrrilor

judectoreti strine.

Aadar, potrivit teoriei rspndirii aciunilor,o hotrre strin fiind recunoscut ntr-un

stat obine aceleai efecte juridice de care dipunea n statul instanei emitente. Aceast teorie este

pe larg criticat, ntruct n diferite sisteme de drept hotrrea judectoreasc are specificul su,

iar nvestirea acesteia cu puterea juridic ce-o poseda n statul strin poate provoca consecine

neprevzute. Fapt pentru care, devine mai preferabil pentru statele lumii teoria asimilrii

aciunilor, potrivit creia efectele unei hotrri judectoreti strine nu pot depi limitele

efectelor unei hotrri judectoreti autohtone. 57

Astfel, majoritatea statelor contemporane dau preferin celei de-a doua teorii, ntruct

asimuirea hotrrii judectoreti strine celei proprii ofer statului o vdit claritate asupra

angajamentelor asumate prin recunoaterea i executarea acesteia. Or, rspndirea n statul de

recunoatere a efectelor hotrri judectoreti strine n limitele n care aceast aciune se

56Art.18 alin.(1) Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare din 27.08.1994, cu modificri i completri conform situaiei din 21.11.2002, Chiinu: Moldpres, 2003. 57 .. , : 5/2005, . 36.

26

realizeaz n statul strin provoac o incertitudine: fie efecte mai majore, fie mai minore

situaie inadmisibil n legislaia unui stat de drept.

Dup cum susine doctrinarul rus L.P. Anufrieva, posibilitatea recunoaterii i executrii

unei hotrri judectoreti strine ntr-un anumit stat se determin anume de legislaia intern a

respectivului stat, precum i de tratatele internaionale la care este parte.58n acest context,

propunem spre cercetare, sub aspect evolutiv, prevederile procesual-civile autohtone din

domeniul recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine.

Aadar, procesul evoluiei instituiei recunoaterii hotrrilor judectoreti strine n

legislaia procesual-naional a Republicii Moldova suprinde prin dinamica sa. Astfel, solicit

meniune articolul 436 din Codului de procedur civil al Republicii Moldova din 196459,

intitulat Executarea hotrrilor instanelor de judecat i ale organelor de arbitraj strine, care

reglementa procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine n Republica

Moldova. Prevederile actualului C.P.C. al R.M., consacr instituiei recunoaterii i executrii

hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale strine un ntreg capitol, XLII (art. 467-474 CPC).

Actualmente, un ir de convenii, tratate i acorduri internaionale ratificate de Republica

Moldova, precum i legislaia ei intern constituie baza juridic pentru instituia recunoaterii i

executrii hotrrilor judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova. Or, dup cum afirm

Iu. Basin, conveniile, desigur, nu pot aprecia n detaliu i sub toate aspectele mecanismul intern

de executare, fapt pentru care trebuie de menionat c pe lng conveniile internaionale, un rol

deosebit n reglementarea instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine l

are legislaia intern de domeniu, precum tratatele bilaterale n materie de recunoatere i

executare a hotrrilor judectoreti strine, la care statul este parte.60

Printre actele internaionale la care Republica Moldova este parte menionm: Convenia

de la Viena cu privire la dreptul tratatelor, ncheiat la 23 mai 1969, ratificat de Parlamentul

Republicii Moldova la 04 august 1992, n vigoare pentru Republica Moldova de la 25 februarie

1993; Convenia privind procedura civil, ncheiat la 01 martie 1954 la Haga, ratificat de

Parlamentul Republicii Moldova la 04 august 1992, n vigoare pentru Republica Moldova de la

03 noiembrie 1993; Convenia Comunitii Statelor Independente de la Minsk privind asistena

juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale din 22 ianuarie 1993,

ratificat de Parlamentul Republicii Moldova la 16 martie 1995, n vigoare pentru Republica

58 .. , : . , 2001, c.378. 59 Art. 436, Codul de procedur civil al Republicii Moldova din 26.12.1964. n B.Of. Nr. 000, 26.12.1964 ABROGAT. 60 .. , -: . , 2005, .110.

27

Moldova de la 16 martie 1996, Convenia european asupra recunoaterii i executrii hotrrilor

n materia custodiei copiilor i restabilirea custodieii copiilor, semnat la 20.05.1980, ratificat

de Republica Moldova prin Legea nr.315-XV din18.07.2003.

Republica Moldova, colabornd intens cu astfel de state precum Romnia, Ucraina,

Federaia Rus, Republica Leton, Republica Lituania, Republica Azer, Republica Turcia, a

ncheiat cu acestea tratate bilaterale internaionale cu privire la asistena juridic i raporturile

juridice n materie civil, familial i penal, atribuind seciuni, capitole i subcapitole instituiei

recunoaterii i executrii reciproce a hotrrilor judectoreti i arbitrale strine.

Dintre izvoarele interne care reglementeaz procedura recunoaterii i executrii hotrrilor

judectoreti strine enumerm: Constituia Republicii Moldova (n special art.8 care conine o

norm cu privire la recunoaterea prioritii principiilor unanim recunscute a dreptului

internaional 61) C.P.C. al R.M. (Capitolul XLII, art. 467-474), Codul de executare al Republicii

Moldova nr.443 din 24.12.200462

(n continuare C.E. al R.M.) (art.156).

Este necesar a preciza c n legislaia din ara noastr nu exist o definiie legal a

termenului de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine, rolul de stabilire a

criteriilor de definire a acestui concept, revenind doctrinei i jurisprudenei.

n vederea efecturrii unei analize terminologic-comparative, pentru nceput, vom remarca

faptul c ntruct recunoaterea i executarea prezint dou pri ale aceiai monede,

distincte ntre ele, caracterizarea acestora separat este imposibil.

Marele procesualist civil rus L.P. Anufrieva susine c instutuia recunoaterii semnific

acordul exprimat expres al statului ca hotrrea judectoreasc stin s produc efecte pe

teritoriul su. Iar instituia executrii silite a hotrrii judectoreti strine presupune dispunerea

statului de a asigura aducerea spre executare de ctre organele sale competente a hotrrii

judectoreti strine n cauz.63

R.V. Zaieev caracterizeaz n lucrarea sa Recunoaterea i punerea n executare a

hotrrilor judectoreti strine instituia recunoaterii hotrrii judectoreti strinr ca un proces

pasiv, iar executarea ca unul activ.64

61 POALELUNGI M., .a., Manualul judectorului pentru cauzele civile, ediia II-a, Chiinu: .S. F.E.-P.Tipografia central,

2013, p.256. 62

Codul de executare al Republicii Moldova. nr.443 din 24.12.2004. n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 01.07.2005, nr. 34-35. 63 .. ..., p.379-380. 64 .. ..., . 38.

28

Doctrinarul romn Nicoleta Diaconu este de prerea c prin intermediul recunoaterii,

hotrrea judectoreasc strin beneficiaz de puterea de lucru judecat, iar prin intermediul

exequatur-ului aceasta dobndete att for executorie, ct i autoritatea de lucru judecat.65

Hotrrea judectoreasc strin nu poate avea for executorie i autoritate de lucru

judecat, dac nu se obine exequaturul sau nu este recunoscut. Ea, ns, avnd o valoare prin ea

nsi, fiind deci o realitate care nu se poate ignora, produce efecte independent de procedura

exequaturlului sau a recunoaterii. Astfel, n dreptul internaional privat se face distincie ntre

eficacitatea hotrrii strine, condiionat de exequatur sau recunoatere i eficacitatea hotrrii

strine independent de aceste formaliti.66

Aceste dou proceduri recunoaterea i executarea constituie prerogative exclusive ale

statelor, fiind acordate conform prescripiilor normative ale legislaiei interne statale, precum i a

tratatelor internaionale la care fac parte.67

Susinem opinia doctrinarilor Ov.Ungureanu i C. Jugastru, conform creia fora

executorie nu se dobndete automat, prin simpla nfiare a hotrrii strine n faa organului

local de executare, ci se obine prin procedura exequaturului.68

Exequatur este termen de origine latin, care semnific: a exercita,a urma n justiie,

presupune un ordin emis de o autoritate dintr-un stat care are drept obiectiv a incorpora n

ordinea juridic statal pe care o reprezint un element exterior acesteia.69

Aadar, exequatur-ul este un act de jurisdicie al instanei, pentru obinerea cruia este

necesar parcurgerea a dou etape:

1) recunoaterea hotrrii strine; 2) executarea hotrrii strine.70

Obiectul exequaturului este de a acorda for executorie pe teritoriul unui stat hotrrii

judectoreti strine, dup ce instana de judecat a verificat regularitatea internaional a

hotrrii respective. Dar obiectul exequaturului nu se limiteaz numai la aceasta.n realitate fiind

mai larg.Prin exequatur hotrrea strin dobndete i autoritatea de lucru judecat.71

Pentru a relaiona efectele ce le produce o hotrre judectoreasc strin cu coninutul

instituiei recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti strine facem referin la cele invocate

de doctrinari autohtoni Victor Bieu, Ion Cpn: recunoaterea nseamn admiterea puterii de

65DIACONU N. Drept internaional privat, Bucureti: Lumina lex, 2002, p.276. 66PRICOPI Adrian, FUEREA Augustin, Drept internaional privat, ed.II, Bucureti: ed. Actami, 1999, p.175. 67POALELUNGI M., .a. Manual al Judectorului la examinarea pricinilor civile, Chiinu: ed. Cartier, 2006, p.336. 68UNGUREANU Ov, JUGASTRU C. Manual de drept internaional privat; Bucureti: ed. Rosetti, 2002, p.230 69COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n materie civil n Republica Moldova, Monografie, Chiinu: CEP USM, 2007, p.124. 70BABR V. Drept internaional privat, ed.- III-a, Chiinu:ed. Elena-V.I., 2009, p.339. 71FILIPESCU I.P. Drept internaional privat, Bucureti: ed.Actami, 1999, p. 508.

29

lucru judecat i a forei probante de act autentic, care fac opozabil hotrrea fa de terele

persoane, dar nu admite i fora executorie a hotrrii judectoreti strine. Fora executorie a

unei hotrri judectoreti strine se dobndete n stat i produce efecte ntocmai ca o hotrre a

instanelor proprii numai n cazul cnd se obine exequaturul pentru aceast hotrre pe teritoriul

statului n care se cere executarea ei.72

n acelai timp, este important de menionat c dac hotrrea judectoreasc obine

exequatur, ea dobndete nu numai for executorie, ci i autoritate de lucru judecat n acel stat.

Ambele efecte pot fi dobndite n temeiul unei hotrri de ncuviinare a executrii, pronunat de

o instan de judecat a statului n care se cere executarea. Astfel, exequaturul poate avea un

obiect dublu acord hotrrii judectoreti strine autoritate de lucru judecat i for executorie n

statul n care s-a obinut exequaturul.73

n mod obinuit, hotrrea judectoreasc strin nu poate avea autoritate de lucru judecat

nainte de a obine recunoatere sau exequaturul. Raiune acestei soluii se fundamenteaz pe

principiul suveranitii statelor i pe organizarea judiciar a fiecrui stat.74

Vis-a-vis de legislaia rus de domeniu, autoarea L.P. Anufrieva consider c n situaia

cnd dou state nu au ncheiate ntre ele tratate, acorduri privind instituia recunoaterii i

executrii hotrrilor judectoreti strine se vor aplica normele dreptului intern n statul n care

se solicit recunoaterea. n acest stat recunoaterea poate avea loc fr obligararea la anumii

pai, dar obinerea ncuviinrii executrii silite va fi condiionat de urmarea unei anumite

proceduri sau nregistrri concrete.75

Doctrinarul rus R.V. Zaieev, cercetnd subiectul recunoaterii hotrrilor judectoreti

strine, formuleaz concluzia c statul, recunoscnd o hotrre strin, acord unei situaii de fapt

putere juridic. Astfel, n viziunea acestuia, prin recunoaterea hotrrii judectoreti strine se

nelege actul juridic, prin care un stat suveran propag efectele unei hotrri strine pe propriul

teritoriu, acordnd, astfel, unei situaii de fapt putere juridic, relaionnd-o cu apariia sau

ncetarea relaiilor de drept nelitigioase stabilite de instana judectoreasc strin.76

Analiznd diversele opinii doctrinare vis-a-vis de natura juridic a instituiei de

recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine, ajungem la concluzia c n literatura

de specialitate este vehiculat ideea aprecierii instituiilor de recunoatere i executare a

hotrrilor judectoreti strine ca dou procedee distincte.

72BIEU V., CPN I. Drept internaional privat, Note de curs, Chiinu: ed. Tipogr. Central, 2000, p.255. 73Ibdiem, p.255. 74Ibidem, p.256. 75 .., ..., .382. 76 .., ..., . 37-38.

30

2 Aspecte privind regimurile contemporane ale hotrrii judectoreti strine i

inclusiv regimul de recunoatere mpreun cu formele sale

Sistemele contemporane de drept cunosc o larg gam de regimuri acordate hotrrii

judectoreti strine, condiionate de evoluia legislativ, practica judiciar, tradiiile juridice,

forma de stat, etc.. Unele state au adoptat soluia admiterii discreionare a hotrrii strine, care

produce efecte numai dac autoritatea competent (de obicei eful statului) o recunoate n

temeiul unei voine suverane, exceptndu-se cercetarea unor condiii prestabilite, fapt pentru care

este denumit sistem al arbitrului. Un ir de state admit efectele extrateritoriale ale hotrrii

strine numai n temeiul unui tratat internaional la care sunt implicate, iar n lipsa unei asemenea

convenii, invocarea hotrrii strine rmne fr rezultat. Majoritatea sistemelor legislative

recunosc efecte extrateritoriale hotrrii judectoreti strine, dac aceasta respect nite condiii

prestabilite de legislaia intern. Codiiile ridicate mpotriva efectelor extrateritoriale ale actului

jurisdicional strin difer de la stat la stat. Acest sistem nlocuiete arbitrariul prin obiectivitate

n aprecierea valorii hotrrii judectoreti strine, promovnd un mediu favorabil cooperrii

internaionale n domeniu juridic.77

n vederea operrii procedurii de extrateritorializare a hotrrilor judectoreti strine

statele contemporane practic o anumit modalitate. Diferii autori analizeaz n modul su

sistemele contemporane de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine,

grupndu-le ntr-o form sau alta.

Astfel, L.A. Lun i H.I. Mareva evideniaz sistemul exequaturului i sistemul anglo-

american common-law.78

M.M. Boguslavschii enumer trei sisteme:

- Pentru executarea silit a hotrrii judectoreti strine este necesar verificarea

corectitudinii formei acesteia, corespunderii acesteia cu ordinea public a statului n care se cere

executarea, precum i corespunderea hotrrii unor altor cerine legal reglementate (Italia);

- Pentru executarea silit a hotrrii judectoreti strine este necesar respectarea

procedurii exequaturului (Frana, Belgia). n Frana este posibil verificarea fondului hotrrii,

dac aceasta este pronunat mpotriva unui cetean al su;

- Pentru executarea silit a hotrrii judectoreti a unui stat cu care exist relaii de

reciprocietate privind recunoaterea i executarea hotrrilor strine este necesar doar

77HURCIUC I. Regimul hotrrilor judectoreti strine n dreptul internaional privat, n Revista Avocatul nr.3-6/99, p.50. 78 .., .., . , : 1976, . 169-178 citat de .., ..., .380.

31

nregistrarea hotrrii respective ntr-un registru special (Marea Britanie).79 Astfel, conform

sistemului anglo-american, hotrrea judectoreasc strin nu se execut, dar prezint doar baza

pentru o nou judecare a aceleai cauze. Dei, procesul de judecat are loc ntr-o form diferit,

ntruct judectorul pornete de la prezumia dreptii fa de persoana care a ctigat cazul n

instana strin, totui prtului i se acord posibilitatea rsturnrii respectivei prezumii.80

Urmrile juridice ale nregistrrii hotrrii judectoreti strine sunt: posibilitatea de a obine

executarea silit a hotrrii nregistrate pe aceleai principii ca i executarea unei hotrri proprii;

obligaia fiecrei instane judectoreti din Marea Britanie de a nceta orice proces de judecat

pornit cu privire la plata unei sume de bani, care a fost deja dispus spre ncasare n baza unei

hotrri strine judectoreti.81

Un interes aparte trezete jurisprudena recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti

strine n Statele Unite ale Americii. S.U.A. nu este parte la nici o convenie internaional care

reglementeaz insituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine. Prin anii 70 ai

secolului precedent s-a negociat ncheierea unui tratat dintre S.U.A. i Marea Britanie, dar la

scurt timp, acesta s-a soldat cu insucces. n S.U.A., pn n prezent, lipsete un act federal care ar

reglementa insituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine ntre statele

federative ale acestei uniuni. Dei din anul 1963 se aplic Legea uniform despre recunoaterea

hotrrile judectoreti strine privind ncasarea sumelor de bani (Uniform Foreign Money

Judgements Act), ea nu este acceptat de toate statele americane (un numr de aproximativ 24

de state aplic reguli proprii, dar fundamentate pe Legea din 1963). Astfel, este evident faptul c

procedura recunoaterii i executrii unei hotrri judectoreti strine pe teritoriul unui stat al

S.U.A., deseori, se poate manifesta ca una imprevizibil i anevoioas. n plus, c actul supra

numit reglementeaz doar situaia recunoaterii unei foreign money judgements (hotrre

strin privind ncasarea unei sume de bani).82

Legislaia american consfinete c partea n proces, n favoarea creia a fost emis

hotrrea judectoreasc strin, are la dispoziie ase ani pentru a nregistra n instana suprem

hotrrea judectoreasc strin definitiv i irevocabil cu privire la ncasarea unei sume de

bani. Se excepteaz, ns, orice ncasri de impozite i amenzi.83

79 .. , : . , 2004, . 526. 80 .. , : . , 2004, .556. 81 .. , : . , 2002, .906. 82Uniform foreign money-judgments recognition act, section 1(2), (vizitat: 15.02.2013)

http://www.uniformlaws.org/shared/docs/foreign%20money%20judgments%20recognition/ufmjra%20final%20act.pdf. 83 .. ..., . 905.

32

n instanele judectoreti ale Statelor Unite ale Americii funcioneaz principiul

reciprocietii n forma sa original.84

V. Iarcova consider c legislaiile diferitor state au ales unul din cele trei regimuri de

executare a hotrrilor judectoreti strine:

1. nregistrarea hotrrii, ceea ce presupune c pentru executarea silit a hotrrii

judectoreti strine se cere doar nregistrarea acesteia n instana de judecat a statului n care se

solicit executarea;

2. ndeplinirea procedurii simplificate n baza creia hotrrea instanei judectoreti strine

servete ca temei nu pentru executarea ei, ci numai pentru intentarea aciunii civile n instana de

judecat;

3. Recunoaterea hotrrii judectoreti strine de ctre instana de judecat competent a

statului pe teritoriul creia se cere executarea hotrrii (sistem al exequaturului).85

Astfel, n scopul efecturii unei sinteze a celor trei regimuri enunate de V. Iarcova, propun

afirmaia doctrinarul autohton, Valeriu Babr : hotrrea judectoreasc strin produce efecte

n alt ar doar n condiiile prevzute de legea statului n care se invoc. De regul, susine n

continuare autorul, aceste condiii constau n recunoaterea hotrrii judectoreti strine sau n

obinerea exequaturului pentru hotrrea respectiv.86 Aadar, remarcm c regimul de

recunoatere a hotrrii judectoreti strine este propriu majoritii sistemelor judiciare a statelor

contemporane, inclusiv i Republicii Moldova.

Totui n cadrul sistemelor de drept mondiale contemporane se evideniaz tendine opuse

n legtur cu instituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine. Astfel,

civilizaia se lupt cu interesul dezvoltrii relaiilor comerului internaional, care este bazat pe

executarea unor astfel de hotrri, precum i cu nencrederea, ce presist secole, fa de sistemele

de drept strine.

Specificnd faptul c Republica Moldova s-a alturat regimului de recunoatere a

hotrrilor judectoreti strine, propunem spre analiz o clasificare a formelor acestui regim.

Astfel, reieind din susinerile doctrinare, exist trei forme de recunoatere i anume:

Recunoaterea voluntar apare n cazul cnd prtul, fr constrngere, recunoate de

bunvoie i execut hotrrea instanei judectoreti strine. Carcteristic acestei forme este c nu

84 .. ..., .907. 85 .B. (), : 5- ., Wolterskluwer, 2004, c.584. 86BABR V. Drept internaional ..., p.334.

33

implic nici un control, nici o formalitate, iar efectele ei se produc numai ntre prile interesate

sau fa de terele persoane care acord ncredere hotrrii strine.87

Recunoaterea extrajudiciar este specific hotrrilor strine de plin drept care se

realizeaz printr-o singur operaie a legii, fr intervenia destinatarilor sau fr intervenia

forei publice chemate a nvinge rezistena celor din urm, - concluzie formulat prin analiza

corelativ dintre prevederile art.467 alin.(1) i art. 474 C.P.C. al R.M..88

Recunoaterea judiciar pe baza unei aciuni directe intentate n justiie n acest scop este

util i necesar, uneori fiind singura posibil pentru atestarea validitii hotrii strine.

Prin recunoaterea hotrrilor judectoreti strine, n opinia lui Valeriu Babr, trebuie de

neles faptul c acest act beneficiaz de puterea de lucru judecat n ara unde este invocat, n

aceleai condiii ca i hotrrea judectoreasc proprie.89

Doctrinarul M.M. Boguslavschii este deacord cu precedentul i concretizeaz c prin

recunoaterea hotrrii judectoreti strine ntr-un stat se efectueaz o confirmare a drepturilor

civile i a altor drepturi ale persoanei i reprezint un fapt juridic de nivelul unei hotrri

judectoreti proprii.90

Dup opinia doctrinarului rus I.V. Drobeazkina, prin recunoaterea hotrrilor judectoreti

strine se subnelege acordul autoritilor judectoreti de a oferi putere juridic pe teritoriul

statului su hotrrilor judectoreti strine fr drept la executare silit, cu excepia cazurilor

expres prevzute de legislaia intern sau tratatele internaionale la care statul respectic este

parte.91

O recunoatere judiciar se impune n afara oricror aspecte privind executarea, cnd

valabilitatea hotrrii estecontestat de prt, cnd trebuie s fie opozabil fa de teri i ori de

cte ori solicitantul justific un interes de a cere prin intermediul organelor de justiie

recunoaterea unei hotrri strine de natur s-i modifice starea i capacitatea sau din domeniul

patrimonial.92

Vis-a-vis de ultima forma de recunoatere, Savelly Zilberstein fixeaz urmtoarele

caracteristici:

I. Obiectul aciunii n recunoatere este limitat. Solicitantul nu pretinde realizarea sau

valorificarea dreptului consacrat prin hotrrea strin, ci caut a obine printr-o hotrre

87COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.109. 88Ibidem, p.110. 89BABR V. Drept internaional ..., p.335. 90 .. ..., . 526. 91 .. ..., .108. 92COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.118.

34

judectoreasc constatarea existenei, valabilitii unui drept al su ori a inexistenei unui drept al

prtului.

II. Natura aciunii este una declaratorie. Prin aceast aciune se cere instanei sse consulte i

s confirme c raportul juridic sau dreptul consacrat prin hotrrea strin exist sau nu.

III. Persoanele din sfera interesat au dreptul la exercitarea aciunii n recunoatere. Este

admis c are acest drept orice persoan, care justific un interes n vederea recunoaterii hotrrii

strine, indiferent de faptul dac solicitantul a fost sau nu parte n procesul soluionat n

strintate.93

Analiznd cele sus-expuse n coraborare cu reglementrile C.P.C. al R.M., remarcm c

C.P.C. al R.M. stabilete trei forme de recunoatere i punere n executare a hotrrilor

judectoreti strine n Republica Moldova, (dou in de procedura judiciar i una de cea

extrajudiciar) i anume:

Recunoaterea unui grup de hotrri, enumerate n art. 474 CPC, care se recunosc fr

vreo procedur de confirmare;

Recunoaterea hotrrilor nesusceptibile de executare silit cu privire la constatarea

existenei sau inexistenei raportului material juridic ntre pri dac persoana interesat nu a

naintat obiecii mpotriva recunoaterii hotrrii (art. 472 CPC);

Recunoaterea hotrrilor de executare a drepturilor cu respectarea procedurii de

execvatur (exequatur) n conformitate cu art. 467-471 CPC.94

Regimul juridic privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine ine de

caracterul hotrrii sau altfel spus de felul aciunii civile n temeiul creia s-a pronunat hotrrea

n aciune de realizare (adjudecare) sau n aciune de contestare (recunoatere)95.

n cazul emiterii unei hotrri n realizare (adjudecare) ntr-un stat, cnd executarea este

posibil doar ntr-un alt stat se cere acordul instanei din statul respectiv pentru a atribui hotrrii

n cauz putere executorie, aceast procedur fiind denumit de doctrina procedural

internaional procedura exequatur-ului. Iar n situaia emiterii unei hotrri n contestare

(confirmare) ntr-un alt stat dect cel n care se cere recunoaterea acesteia, instana sesizat are

ca scop doar recunoaterea existenei sau inexistenei raportului juridic litigios ntre reclamant i

prt, nu i executarea silit de ctre prt, procedur ce poart denumirea de procedur

facultativ. Aceste dou proceduri sunt deduse urmare a analizriiprevederilor tratatelor

bilaterale ale Republicii Moldova, precum i Conveniei C.S.I. din 1993.

93ZILBERSTEIN S. Proces civil internaional, Bucureti: ed. Lumina Lex, 1994, p.183. 94COJUHARI Al. . a. Drept Procesual Civil, Partea special, Curs universitar, Chiinu: Tipografia Central, 2009, p.353. 95Ibidem, p.351.

35

Sintetiznd toate clasificrile expuse supra, ajungem la concluzia c este necesar a trasa o

delimitare ntre hotrrile judectoreti strine care:

1) se recunosc fr procedur ulterioar,

2) nu snt susceptibile de executare silit,

3) snt susceptibile de executare silit.

Prima categorie de hotrri, potrivit art.474 C.P.C. al R.M., n virtutea caracterului ei,

se recunoate fr procedur ulterioar, adic opereaz de plin drept, ntruct este inemaginabil

ca o persoan s nainteze obi