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El sector de la minería esta constituido por trabajadores que realizan la minería de manera ilegal.
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INTEGRANTES
MERINO BORDA LUCIO HUARACA FUENTES SANDRA CHAMPI ROJAS KATHERINE ESCALANTE SERVELEON SILVANA
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DESCRIPCION DE LA REALIDAD:
A inicios del presente siglo, en países de la Región de las Américas y
específicamente en Perú se continúan presentando una serie de esfuerzos
legislativos ambientales y acciones puntuales para frenar a la Minería Ilegal, que
en forma aislada tratan de solucionar la Crisis Ambiental, con un nivel de
acatamiento tan bajo en la población, que hace necesario tener una mayor
aproximación sobre el tema para saber lo que se está ocurriendo en este
problema recurrente.
La Descripción del ambiente por los efectos nocivos de la Minería Ilegal, crearon
espacios políticos para nuevas demandas sociales, como en el caso de las
demandas Ambientales, constituyéndose en permanente tema de reflexión, por lo
que en búsqueda de encontrar argumentos consistentes, invitamos a meditar
sobre la necesidad que el País cuente con una Política de Estado para reducir el
impacto de este flagelo que viene azotando importantes partes del territorio
peruano.
La Cordillera de los Andes, que atraviesa longitudinalmente todo el país de norte a
sur, contribuye de modo inexorable que el Perú sea un productor polimetálico a
través de la historia.
La evolución de la estructura del Estado y el derecho impuesto concerniente a la
explotación y comercio del producto de las Minas de Oro y Plata establecidas en
las leyes de Indias, género en territorio peruano no solamente el manejo formal de
los recursos mineros, sino que dio paso a la informalidad e ilegalidad en el
aprovechamiento de los recursos mineros ya sean estos públicos o privados.
El sello que identifica el proceso seguido en el manejo de los recursos mineros se
manifestó en la gestión de productos de minas de plata y fundamentalmente para
la producción de las minas de Oro.
La escasez relativa del Oro determinaba la disposición al pago, intercambio o
trueque y en suma, su precio competitivo frente a otros minerales, materias
primas.
Lo antes mencionado se presentó desorganizadamente al inicio en la época pre
inca (6,000 a.c – 1450 d.c) donde la población al pasar de grupos de nómades se
fue sedentarizando y formaron entre otras, las culturas paracas, Nasca, Wari, e Ica
–Nasca.
Posteriormente, esta última estableció un triángulo comercial entre la Sierra Sur
Andina Altiplánica (Bolivia) y el límite de la costa norte (Norte), constituyendo los
albores del comercio internacional peruano, productos como el oro peruano,
fueron transacciones que generaron importantes actividades económicas.
En el proceso histórico seguido a través de las ruinas en la Cultura Pre Incaica
Costa Norte de Perú se registró gran cantidad de Oro enterrado junto con los
muertos (tumbas), muchas de las cuales fueron profanas por huaqueros, quienes
se constituyeron en una suerte de precursores en la Minería Ilegal al saquear el
Oro de los restos arqueológicos.
La Minería Artesanal se caracteriza por ser intensiva en mano de obra y emplear
mínima cantidad de equipo, desarrollando filones o vetas de espesor reducido y
alta ley. Las vetas generalmente tienen de 1 y 10 cm., y leyes que varían de 1 a 80
0z/MT de Oro. El desarrollo de las vetas se debe a que el Oro se encuentra en
rocas estériles o con contenidos muy bajos de Oro.
El Minero extrae selectivamente el filón, obviando la etapa de concentración que
normalmente prosigue a la etapa de minado, rediciendo considerablemente el
costo de procesamiento.
El método (minado selectivo) consta de perforación, voladura y extracción de la
roca que se encuentra debajo de la veta (en caso de las vetas manteadas) y
extracción de la roca del lado adyacente (en caso de las vetas verticales).
La perforación, disparo y extracción de la roca caja de encima de la veta (roca
techo) se hace para conservar la accesibilidad y continuar el avance.
La disposición del desmonte se hace en el exterior de la labor, cuando es de poca
profundidad, o se acumula en el interior cuando es profunda y/o se requiere
reforzar el sostenimiento.
El Minero Artesanal obtiene un producto con alrededor de 1.6 gr/lata pues prefiere
extraer algo de la caja de dejar material valioso en ella. El filin es extraído con un
pico, con mucho cuidado y sin explosivos, colocando el mineral sobre una manta.
Se puede afirmar que la Minería Informal dista de ser una operación simple y
rudimentaria, por el contrario, constituye una de las pocas técnicas eficientes para
explotación de este tipo de yacimientos. Esta técnica se susceptible de ser
mejorada con asesoría profesional adecuada.
En la provincia de Nasca y Caraveli, se desarrolla una intensa actividad minera de
Oro, teniendo como protagonistas a los Mineros Informales que participan
directamente en la producción del mineral, a las plantas comercializadores que
procesan el mineral, a los pequeños empresarios mineros y a todos los
profesionales que están a cargo de las diferentes operaciones metalúrgicas a lo
largo y ancho de esta zona minera.
Debido a que la extracción ilegal de oro supera anualmente los 18 mil kilogramos, cuyo valor
sería más de S/.2.200 millones, los impuestos dejados de pagar al fisco por esta actividad
superarían los S/.500 millones (casi 0,1% del PBI), informó hoy la Sunat.
Descripción del problema actual en la ciudad de Nasca:
Informalidad, y en algunos casos de conflictos con concesionarios.
Incertidumbre e inseguridad jurídica.
Escasa formación y educación ambiental de la población.
Actividad productiva desarrollada de manera individual o en pequeños
grupos.
Desconocimiento de alternativas técnicas.
Manejos inapropiados de insumos.
1.2DELIMITACION DEL PROBLEMA
1.2.1 DELIMITACION ESPACIAL: La investigación se realizara el ámbito de la
provincia de Nasca.
1.2.2 DELIMITACION TEMPORAL: La investigación se llevará cabo en el mes
de Marzo hasta mayo del presente año 2014.
1.2.3 DELIMITACION SOCIAL: La investigación comprende a los trabajadores
de las sociedades informales en la provincia de Nasca, periodo 2014.
1.2.4 DELIMITACION CONCEPTUAL: Se estudiaran los conceptos relacionados
a las variables de estudio que son:
a) La informalidad: El Sector Informal está constituido por el conjunto
de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los
marcos legales y normativos que rigen la actividad económica.
b) Evasión tributaria: Es toda eliminación o disminución de un monto
tributario producido dentro del ámbito de un país por parte de
quienes están Jurídicamente obligados a abonarlo y que logran tal
resultado mediante conductas violatorias de dispersiones legales.
1.3PROBLEMAS DE INVESTIGACION
Conociendo la problemática expuesta los problemas quedaran plantados mediante
las siguientes interrogantes:
1.3.1 PROBLEMA GENERAL: ¿En qué medida la Minería Informal incide en la Evasión Tributaria en el sector
minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014?
1.3.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS:PROBLEMA SECUNDARIA 1:¿Cómo las relaciones Comunitarias inciden en la Evasión Tributaria en el
sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014?
PROBLEMA SECUNDARIA 2:¿De qué manera la falta de Sujeción Política establecidas influyen en la
Evasión Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo
2014?
PROBLEMA SECUNDARIA 3:
¿En qué medida la falta de Oportunidades Económicas y de Trabajo inciden en
la Evasión Tributaria en el sector minero del a provincia de Nasca, en el
periodo 2014?
1.4OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Analizar la Minería Informal y su incidencia en la Evasión Tributaria en el sector
minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014?
1.4.2 OBEJTIVOS ESPECIFICOS
OBJETIVO ESPECIFICO 1
Investigar como las Relaciones Comunitarias inciden en la Evasión Tributaria
en el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014.
OBJETIVO ESPECIFICO 2
Determinar de qué manera la falta de Sujeción a Políticas establecidas influyen
en la Evasión Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca, en el
periodo 2014.
OBJETIVO ESPECIFICO 3
Establecer en qué medida la falta de Oportunidades Económicas y de Trabajo
inciden en la Evasión Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca,
en el periodo 2014.
1.5 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION:
1.5.1 JUSTIFICACION:A. JUSTIFICACION TEORICA:
La investigación busca conocer la aplicación de la teoría y conceptos de la
variables de la informalidad, establecida a través de sus dimensiones como:
cambios en el comercio y mejora en el nivel social; y su relación con la variable
Evasión Tributaria a partir de sus dimensiones como: impuestos y políticas
tributarias; lo que nos permitirá establecer el tipo de relaciones que existe entre las
variables investigadas.
B. JUSTIFICACION PRACTICA:
Este punto explicara la importancia de la Informalidad en la Minería de la provincia
de Nasca, además de aplicar conceptos de la Evasión Tributaria a fin de lograr un
desarrollo competitivo de la provincia, mejorando el pago de impuestos y sus
políticas tributarias.
C. JUSTIFICACION METODOLOGICA:
Esta investigación es importante ya que seguiremos las pautas correspondientes
de la investigación que estamos desarrollando en la actualidad; utilizando el
método inductivo para plantear conclusiones generales, también utilizaremos el
método descriptivo y explicativo, aplicando enfoques, sistémicos, estructural y
funcional.
1.5.2 IMPORTANCIA:
La importancia de la investigación es dar a conocer la realidad que atraviesa el
país personas con necesidad de trabajar se agrupan en grupo y extraen
minerales (metálicos) oro, sin control ni regulación social y ambiental de parte
del estado peruano. La formalización trae consigo no solo el desarrollo de la
sociedad sino también para el país, por su participación en la actividad
económica, la transferencia de canon minero y la promoción de recursos para el
desarrollo a través del aporte directo de recursos. Su dinamismo en la minería
se refleja en las divisas a la economía, la generación de ingresos por impuestos
La evasión de impuesto es un gran delito ya que le estamos robando al país y
por consiguiente limitamos su desarrollo y sus posibles beneficios que este nos
pueda ofrecer.
1.5.3 LIMITACIONES:
Las limitaciones que encontramos son: económicas, porque la mayoría de
minerías se encuentran alejadas de la ciudad de Nasca; y otro punto es falta de
seguridad en la zona de trabajo, porque los establecimientos donde están situadas
no son los adecuados para que transiten las personas.
CAPITULO II
MARCO TEORICO2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
2.1.1. ANTECEDENTES INTERNACIONALES.
Comprende trabajos referentes al tema de estudio, tales como:
Washington Rolando Dávalos Grijalva; en la investigación titulada “Modelo de asesoramiento de la aplicación de la ley de evasión tributaria, para lograr el cumplimiento en el sector informal“, Tesis de grado previa a la obtención del título de: licenciado en contabilidad y auditoría, Santo Domingo de los Tsáchilas.- Ecuador 2008. 1
El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad técnica y autónoma que tiene
la responsabilidad de recaudar los tributos internos establecidos por Ley mediante
la aplicación de la normativa vigente.
Su finalidad es la de consolidar la cultura tributaria en el país a efectos de
incrementar sostenidamente el cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias por parte de los contribuyentes.
El Servicio de Rentas Internas tiene a su cargo la ejecución de la Política
Tributaria del país en lo que se refiere a los impuestos internos. Para ello cuenta
con la facultad de determinar, recaudar y controlar los tributos internos además
difundir y capacitar al contribuyente respecto de sus obligaciones tributarias
preparando estudios de reforma a la legislación tributaria y aplicando las
sanciones respectivas a los evasores.
1http://repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/11252/1/38179_1.pdf
Por esta realidad, en el mundo se están produciendo reformas e incluso
verdaderas transformaciones en el ámbito económico y social, en el Ecuador
vivimos entre ajuste financiero interno y ajustes macro-económicos; los ingresos
fiscales han ido aumentando pero el Estado sigue tan pobre como antes.
El sistema tributario constituye un importante instrumento de política económica,
que a más de brindar recursos públicos al Estado permite el estímulo de la
inversión, y el ahorro y una mejor distribución de la riqueza, por lo que es
necesario introducir, en el marco jurídico que lo rige, herramientas que posibiliten
un manejo efectivo y eficiente del mismo, que posibilite el establecimiento de
tributos justos y que graven al contribuyente sobre la base de su verdadera
capacidad para contribuir.
Pilar Martínez Fernández; en la investigación titulada:”Decisiones de comportamiento irregular y evasión tributaria en la empresa, un análisis causal de los factores organizativos”, tesis para obtener el grado de doctorado, Málaga -España -20042
El estudio de la economía irregular, y de la evasión fiscal como su principal
consecuencia, ha constituido una preocupación constante de la investigación
económica que cíclicamente adquiere actualidad en función de las circunstancias
coyunturales. Así, la medición de la economía oculta, el estudio del empleo
sumergido y los análisis sobre magnitud del fraude fiscal por parte de los
contribuyentes han constituido un objeto de estudio de recurrente intensidad
desde la mitad del siglo veinte.
El mismo concepto de irregularidad en sus distintas acepciones y definiciones ha
sido la primera de las tareas que ha tenido que abordar este esfuerzo investigador,
ya que no existe consenso sobre la denominación ni sobre el concepto, pero sí
aproximaciones de trazo grueso y vocación operativa quehan sustentado los
distintos trabajos realizados en esta materia dentro de diversas áreas.
2www.biblioteca.uma.es/bbldoc/tesisuma/16852060.pd
Una de las cuestiones más importantes, en este sentido, ha sido la diferenciación
entre los ámbitos informales e ilícitos de la economía, que ha permitido la
acotación del concepto de economía irregular, ubicándolo dentro de las
actividades legales, de las cuales una parte se sustrae al control de las
autoridades con el evidente objetivo de eludir las cargas que supone
elcumplimiento de la legalidad. Tanto es así, que la misma noción deirregularidad
se vincula, claramente, a la finalidad de evadir obligaciones parareducir costes y
en consecuencia, considerando los ingresos independientes de esta decisión,
aumentar los beneficios.
En consecuencia, y tomando como base las anteriores consideraciones, en este
trabajo de investigación nos hemos propuesto, no solo abordar el análisis del
comportamiento irregular en el contexto de la organización, sino también hacerlo
teniendo en cuenta los factores esencialmente organizativos determinantes de
dicho comportamiento, adoptando para ello, además, una metodología de
tratamiento de la información que se propone la superación de estas críticas. Se
ha planteado en la parte empírica de esta investigación un método de trabajo
consistente en la estimación de un modelo de ecuaciones estructurales que
permite el análisis de relaciones causales a partir de la estructura de relación entre
distintos determinantes de la predisposición o propensión a la evasión.
Julio César Díaz Tobar; en la investigación titulada: “Diseño de una estrategia de intervención basada en el desarrollo de capital humano por la informalidad minería artesanal”, tesis para optar al grado de magister en gestión y dirección de empresas, Santiago de Chile – 2013. 3
La Informal Minería Artesanal chilena constituye el sub-segmento más vulnerable
de la actividad minera, dada su escasa mecanización e infraestructura, bajos
estándares de seguridad, nulo acceso a crédito y un bajo nivel de capital humano
empresarial y laboral. La Subsecretaría de Minería, se hace cargo de este
problema a través de una serie de actores e instrumentos, cuyo objetivo es el
3http://www.tesis.uchile.cl/bitstream/handle/2250/114031/cf-diaz_jt.pdf?sequence=1
fomento de la Informalidad Minería Artesanal, mediante financiamiento de
proyectos, transferencia técnica y capacitación.
Actualmente la estrategia de intervención vigente, se encuentra en proceso de
revisión y reestructuración, con el fin de modernizar y hacer más eficiente su
gestión. En este contexto, el presente seminario tiene por objetivo diseñar una
estrategia de intervención basada en el desarrollo de Capital Humano, para
aumentar la productividad y mejorar la calidad de vida de los Mineros Artesanales
Informales.
Para ello, se realiza una caracterización del Minero Artesanal Informal en términos
sociales, legales y productivos, que constituye una línea base, junto con un
análisis de actual estrategia de intervención. Posteriormente, con la opinión de
actores relevantes, se elabora un perfil deseado del Minero (regularizado, con
conocimiento en ámbitos estratégicos – producción, gestión, seguridad, medio
ambiente- con acceso a tecnología) y una metodología para abordar las brechas y
definir acciones para lograr el tránsito hacia el perfil deseado.
Como resultado se propone una nueva estrategia de intervención, basada en el
desarrollo de capital humano, que operaría mediante planes de intervención
específicos para grupos homogéneos dentro de dicho segmento de la Minería.
Como conclusión, es posible indicar que, en la práctica la estrategia actual
funciona, puesto que equilibra, por un lado, la “legalidad” de la faena, que supone
un gran esfuerzo, ya que el minero artesanal informal enfrentarse a una normativa
en lo legal, y por otro, la “provisión”, que supone el acceso a una serie de
beneficios técnicos y económicos, que de otra manera serían inalcanzables.
Marlen Brieger Rocabado; en la investigación titulada: “El impacto del sector informal en la actividad minera de la ciudad de la paz”, tesis para obtener el post grado, la Paz – Bolivia - 2008 4
4http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/2145/1/T-0993.pdf
El sector informal minero se ha constituido en un fenómeno presente en la mayor
parte de las economías latinoamericanas. Bolivia no ha sido la excepción, más 5aún cuando durante las últimas décadas el sistema económico formal no ha
logrado incorporar el exceso de mano de obra en el mercado, en forma sostenida 6y definitiva.
La existencia del sector informal minero obedece a la combinación de un conjunto
de elementos entre los que se destacan la productividad de la mano de obra en el
sector formal, el insuficiente nivel de crecimiento y desarrollo de la economía, las
fluctuaciones de la tasa de interés y los aspectos demográficos.
En este sentido, el sector informal minero está conformado por todas aquellas
personas, que impedidas de entrar en los mercados formales de trabajo, buscan e
inventan nuevas estrategias de sobrevivencia implantando así formas específicas
de autogeneración de empleo y por tanto de ingreso.
Desde la perspectiva que se considere, la economía informal ha cumplido un rol
clave como mecanismo amortiguador de la marginalidad y la pobreza de la fuerza
de trabajo con escasa productividad. La actividad informal minero ha permitido,
mediante el mecanismo del autoempleo, generar ingresos para satisfacer al
menos las necesidades básicas de la población. También, la informalidad ha
logrado desarrollar destrezas en algunas actividades que han permitido mejorar la
productividad de la mano de obra y por ende los salarios.
2.2.2 ANTECEDENTES NACIONALES
Comprende trabajos referentes al tema de estudio, tales como:
Manuel Hernández; en la investigación titulada: “Evasión tributaria e informalidad en el Perú: una aproximación a partir del enfoque de discrepancias en el consumo”, tesis para optar el grado de doctorado en Economía, Lima - Perú 2004. 7
5
6
7 http://www.munihuanta.gob.pe/admin/transparencia/archivo_PDF_transparencia/1392315494.pdf
El tamaño del sector informal en el Perú se ha calculado dentro de un rango que
varía entre el 40 y 60% del PBI oficialmente registrado. Sin embargo, el monto de
esta cifra dice poco respecto de su estructura, conformada por (1) la evasión
tributaria “pura”, (2) la economía irregular, y (3) las actividades ilegales. Esta
composición denota que el sector informal también comprende aquellas evasiones
de ingresos resultantes de actividades aparentemente formales (evasión tributaria
“pura”). El objetivo de la presente investigación consiste en estimar los niveles de
ingresos de fuentes formales no reportados bajo un enfoque micro econométrico
de discrepancias en el consumo. Mediante información de encuestas de hogares,
este trabajo obtiene el grado de subreporte de ingresos de los trabajadores
formales en cada una de las regiones del país, a la vez que estima una cifra
reciente (2000) del tamaño del sector informal.
Existen diversas razones por las cuales los hacedores de política deben prestar
atención al tamaño, estructura y evolución del sector informal, más aun si en las
últimas décadas éste ha ido en aumento tanto en países en desarrollo como en
países desarrollados. La literatura económica identifica hasta cuatro motivos
principales. (1) Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello
impiden un financiamiento sostenible de bienes públicos y de protección social
(Loayza, 1996). (2) Un sector informal próspero puede distorsionar las estadísticas
oficiales, con lo cual las decisiones de política basadas en estos indicadores
pueden resultar poco efectivas o contrarias al objetivo deseado (Schneider y
Enste, 2000).
Asimismo, (3) una economía paralela en auge puede atraer trabajadores y
fomentar la competencia desigual con empresas formales (Schneider y Enste,
2000). Por último, (4) el sector informal puede, contrariamente a lo establecido en
(3), generar spillovers positivos sobre la economía ya que siembra un espíritu
empresarial y dinámico, aumenta la competencia y, por lo tanto, el nivel de
eficiencia (Asea,1996)
8Castro Polo, Sandra Patricia, en la investigación titulada: “Las causas que motivan la evasión tributaria en la minería informal en la ciudad de Trujillo”, tesis para obtener el título profesional de contador público, Trujillo, Perú – 2013
El desarrollo de la presente investigación tiene su origen en la preocupación y
descontento que genera el hecho de que exista tanta desigualdad en nuestro país
en todos los aspectos ; en caso específicamente de la evasión tributaria que
representa mayormente la gran desigualdad que existe en el aporte de las
obligaciones tributarias
Existe evasión tributaria cuando una persona infringiendo la ley, deja de pagar
todo o una parte de un impuesto al que está obligada. Al incumplir de manera
intencional con el pago de las contribuciones que le corresponden como
contribuyente y ciudadano, estará cometiendo un delito. Este incumplimiento
causa un deterioro económico y el contribuyente obtiene un beneficio que no le
correspondería.
En efecto, por un lado, el cumplimiento de las obligaciones tributarias que genera
una situación de competencia desleal respecto del resto del sector privado que no
lo hace que esto afecta a la distribución de los recursos
Esta investigación pretende demostrar, por medio del planteamiento de hipótesis y
de la recolección de datos acerca del tema, las graves consecuencias que trae
consigo el fenómeno de la Evasión Tributaria
Juana R. Kuramoto, en la investigación titulada LA MINERÍA ARTESANAL E INFORMAL EN EL PERÚ, para adoptar grado de licenciado en Ingeniería Ambiental Lima 20089
8http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/139/3/ CASTRO_SANDRA_CAUSAS_MOTIVAN_EVACION.pdf9 file:///C:/Documents%20and%20Settings/Administrador/Escritorio/.pdf / visto 24-04-2014
La minería artesanal es un fenómeno importante en muchas partes del mundo.
Desde las pequeñas explotaciones de carbón en la China a los lavaderos de Oro
en distintas partes de Sudamérica, se estima que esta actividad da empleo a más
de 13 millones de personas (Oficina Internacional del Trabajo, 1999). Al mismo
tiempo, también se sabe que las operaciones artesanales se caracterizan por una
baja productividad, escasas condiciones de seguridad y un impacto ambiental
negativo.
Los orígenes de la minería artesanal difieren de un país, e incluso de una zona a
otra. En primer lugar, hay razones culturales que hacen que en determinadas
zonas las operaciones mineras se realicen de manera artesanal. Generación tras
generación se ha dedicado a esta actividad y, a pesar de que puedan existir
opciones de transferencia tecnológica y de canalización de recursos financieros,
los mineros prefieren seguir produciendo como lo hicieron sus abuelos. Tal es el
caso de los pirquineros en Chile. En segundo lugar, el descubrimiento de una veta
de mineral, especialmente con altos contenidos de algún metal precioso, puede
atraer a muchas personas que ven una oportunidad para incrementar sus ingresos
de manera muy rápida. Las fiebres del Oro en varias partes del mundo ilustran
este fenómeno. Finalmente, la minería artesanal representa una de las pocas
alternativas de supervivencia en zonas deprimidas en las que otras actividades
que absorben mano de obra, como la agricultura, no existen o han desaparecido.
En el Perú, la minería artesanal ha proliferado por una combinación de
supervivencia y oportunidad.
Es un tipo de minería que explota exclusivamente Oro. En una zona como Madre
de Dios, uno de los departamentos menos poblados en el país, el descubrimiento
de Oro en los placeres y lechos de los ríos originó una masiva inmigración
principalmente desde los departamentos más pobres del país. Por otro lado, en el
Sur Medio, la expulsión de pobladores desde las zonas abatidas por la violencia
terrorista y la existencia de yacimientos de Oro, que mayormente no son atractivos
para las empresas mineras, han desarrollado esta actividad hasta convertirla en la
actividad económica principal de la zona.
Las operaciones artesanales se encuentran en áreas mineral que tradicionalmente
han sido explotadas de manera tradicional, tal como algunas zonas en Puno, en
donde la explotación de estos yacimientos data desde la época Colonial y donde
la inversión minera a gran escala no ha sido promocionada. La minería artesanal
también se practica en minas que han sido abandonadas por las empresas. Tal es
el caso de las minas de La Libertad y algunas en la zona del Sur Medio, que por
problemas de rentabilidad han tenido que ser cerradas y cuya reapertura
requeriría fuertes inversiones. Finalmente, las operaciones artesanales abundan
en aquellos yacimientos que a pesar de tener altos contenidos de oro, sus
reservas no son suficientes como para recuperar la alta inversión que requiere la
preparación y desarrollo. Estos yacimientos, tales como los que abundan en el Sur
Medio, sólo pueden ser explotados bajo métodos de minado selectivos como los
que se utilizan en la minería artesanal.
Estos distintos requerimientos de mano de obra se deben a que la minería
artesanal descansa en el esfuerzo físico del minero. Conforme avanza el grado de
tecnificación, se reduce la necesidad de mano de obra. Pero el grado de
tecnificación de una operación minera está sujeto a las características 5
geológicas y mineralógicas de un yacimiento. Por esta razón, la minería artesanal
subsistirá a pesar de los esfuerzos de las autoridades o instituciones para
tecnificarla en la espera de aumentar su productividad y, así mejorar los ingresos
de las personas que se dedican a ella.
Por un lado, se perpetúa el desorden en la explotación y los mineros al no
planificar su avance en la labor terminan explotando el yacimiento de manera muy
ineficiente y abandonando las labores para invadir yacimientos más ricos. Muchas
veces las explotaciones no planificadas impiden que los yacimientos se vuelvan a
explotar porque las estructuras de soporte son muy precarias. Un avance no
planificado también incide en un mal manejo ambiental que, por ejemplo, puede
incrementar los niveles de erosión y deteriorar la calidad de vida de las localidades
mineras.
La informalidad termina convirtiéndose en una seria desventaja para los mismos
mineros artesanales quienes al descubrir, muchas veces por la fuerza, que los
yacimientos en los que trabajan tienen dueño, deben entablar acuerdos con los
titulares de la concesión o con los procesadores del mineral.
La mayoría de las veces, los acuerdos terminan siendo sumamente desventajosos
para los mineros y no hacen más que perpetuar su precaria situación económica.
Lo último genera una serie de problemas que termina por afectar a los sectores de
la población más desprotegidos como las mujeres y los niños. Ambos grupos
terminan trabajando en las minas o en las plantas artesanales de beneficio para
contribuir a los ingresos familiares exponiendo su salud y, en el caso de los niños,
su posibilidad de un desarrollo físico y mental adecuado.
Por otro lado, la invasión de los yacimientos perjudica a los titulares mineros más
aún cuando tienen operaciones en marcha. Los sistemas de vigilancia que tienen
que implementar para hacer respetar sus derechos terminan incrementando sus
costos de operación. Muchas veces llegan a acuerdos arbitrarios, que a veces
lindan con la explotación de los mineros artesanales, pero el mantenimiento de
dichos acuerdos se hace en un ambiente marcado permanentemente por el
conflicto.
Finalmente, el estado también se ve perjudicado ya que es privado de los ingresos
tributarios provenientes de los derechos que los mineros deberían pagar por
explotar los recursos mineros. Un caso importante de resaltar es la abundancia de
operaciones informales en Madre de Dios con niveles de mecanización bastante
altos y cuya producción anual de Oro supera las 11 toneladas. Otra consecuencia
que se deriva de la informalidad es la dificultad que le genera al estado para
fiscalizar estas operaciones y velar porque la actividad minera se desarrolle de
una manera sustentable.
Johnny C (2012) En la investigación Titulada “Incidencia de la cultura tributaria en la evasión del impuesto a la renta de contribuyentes de cuarta categoría en la ciudad de Arequipa, periodo 2010-2011
En términos generales, con este estudio ha quedado evidenciado, que el contribuyente arequipeño no lleva arraigada su obligación del pago del tributo como algo inherente a su ciudadanía.
En la tesis tomada como referencia, si bien existe una norma socialmente aceptada como lo es la obligatoriedad del pago de impuestos por mandato de Ley, esta norma por diversas razones puede saltarse o desconocerse. Esto se evidencia al haber un porcentaje mucho mayor de contribuyentes que consideraron no estar de acuerdo con la afirmación de que “la falta de honradez de algunos no es excusa para que otro dejen de pagar sus impuestos” y al expresar que una de las razones de su desmotivación era que “si unos contribuyentes no pagan, yo tampoco”. Lo anterior demuestra la existencia de actitudes de obrar, en la que sencillamente no importa la norma.
Esta tesis nos sirve como referencia de la realidad del factor cultural con respecto a la evasión tributaria La cual es muy lamentable, toda vez que como se expresó en esta investigación para incrementar la cultura tributaria en Arequipa y con ella el cumplimiento voluntario de las obligaciones, es indispensable que los contribuyentes tengan fe en la Administración Tributaria, en los funcionarios que para ella laboran y se sientan retribuidos por el Estado con servicios públicos de calidad, que en definitiva son los que evidencian una mejor calidad de vida del ciudadano
http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/139/3/CASTRO_SANDRA_CAUSAS_MOTIVAN_EVACION.pdf
2.2.BASES TEORICAS
2.2.1. Mineria Ilegal
Actividad minera ejercida por persona natural o grupo de personas organizadas
para ejercer dicha actividad, usando equipos y maquinarias que no corresponden
a las características de la actividad minera que desarrolla
(Pequeño Productor Minero o Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias
de las normas de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que
rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que esté prohibido su
ejercicio.
Actividad altamente lucrativa, realizada por personas o grupos organizados,
nacionales o extranjeros, con gran poder económico, que transgrediendo normas
mineras, tributarias, laborales, sociales y ambientales, explotan yacimientos
auríferos tipo placer, principalmente, ubicados en zonas de selva y sierra. Utilizan
maquinaria de alto costo y gran capacidad: Dragas, cargadores frontales,
retroexcavadoras, volquetes.
Es una actividad minera al margen de la Ley, que genera grandes utilidades sin
ningún compromiso ni responsabilidad, depredando yacimientos, disturbando
terrenos y causando graves daños ambientales en los recursos hídricos y en el
sector agropecuario así como daños a la salud de las poblaciones y generando
además serios conflictos sociales.
Sobre este tipo de minería ilegal en los D.L. 1099 y 1100 se dispone su
erradicación, encargándose al MinisterioPúblico, a la Policía Nacional con apoyo
de la Fuerza Armada su cumplimiento.
En la minería artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad, discriminación social y económica, conflictos con las compañías mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos
de los efectos más importantes. Otro problema es que políticamente no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se afirme oficialmente que es política-nacional, apoyar la inversión minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica (Hruschka 1998). En cambio, en la pequeña minería, principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad, y las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoxicación, accidentes, polvo, etc. Pero también, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas cálidas es lugar de incubación para anáfelos y otros agentes patógenos (HRUSCHKA 1998).
Causas de la minería informal
Agricultura y minería informal
Estos impactos se perciben con mayor claridad cuando la actividad informal se
realiza en ecosistemas frágiles, como es el caso de la agricultura– Nasca. Además
de la deforestación que la actividad ilegal produce, que utiliza maquinaria pesada y
que no debería ser considerada minería artesanal, se contamina los cuerpos de
agua, tanto superficiales como subterráneos. Se identifican actividades ilegales en
Áreas Naturales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
El uso de mercurio para la recuperación de Oro, impacta el ambiente cuando los
vapores de mercurio, son arrastrados por el viento, contaminando tanto el suelo,
como el agua, los animales y las plantas, como a los seres humanos que inhalan
estos gases. Adicionalmente los métodos de explotación en la minería aluvial, el
uso de maquinaria prohibida y los métodos de beneficio por amalgamación y
refogado con mercurio, son los que producen el más alto impacto en el medio
físico, biológico y socio económico. Deforestan, erosionan, inundan y destruyen la
calidad del suelo, produce sedimentos y alteran el cauce de los ríos; destruye la
flora y fauna; afectan la salud de las personas y el medio biológico.
En el caso del Sur del País, que se ven afectadas recurrentemente por fenómenos
naturales como el Fenómeno El Niño, la contaminación por mercurio y por cianuro
se da en las escorrentías, pero también penetra en los sistemas de agua
subterránea, afectando no sólo su entorno directo sino también en pisos
ecológicos más bajos. Sur Andino y Sur Medio En el Sur Andino, salvo algunas
zonas de antigua minería artesanal, en la mayoría de los casos no se está
procesando el mineral, por lo que el impacto principal se está produciendo en las
fuentes de agua. Los comuneros invierten en conocer la ley del mineral que se
encuentra en sus territorios, para ver si es rentable o no realizar la actividad, pero
no invierten en conocer qué fuente de agua superficial y de aguas subterráneas
van a verse afectadas con su actividad.
La presencia de grandes operaciones mineras en Sierra o Costa genera un
incremento del costo de vida, que en algunas zonas se ha llegado a calcular entre
500 y 600 por ciento, afectándose a comunidades campesinas y poblaciones que
no están en capacidad de articularse al ciclo económico de venta de servicios para
los operadores mineros (hotelería, restaurantes, lavandería, discotecas, cabinas
de internet, locutorios, etc. sin contar con los negocios ilegales como prostíbulos).
Las comunidades están tomando acuerdo en Asamblea Comunal, de realizar
minería artesanal, y están desarrollando una serie de estrategias para sacar
beneficios de corto plazo.
La minería informal ocurre como consecuencia de problemas socioeconómicos.
Son también muchos los jóvenes que allí trabajan, de manera particular durante
las vacaciones, convirtiéndose en mano de obra barata
La Sociedad Nacional de Minería indicó que la agresiva expansión de esta
actividad registrada en los últimos años, ha sido alentada por la falta de empleo en
el área rural, el elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o
grupos que están detrás de esta actividad, muchas veces aprovechan la ausencia
del Estado para actuar al margen de la ley.
CONSECUENCIA DE LA MINERIA INFORMAL
La salud de las personas se ve gravemente afectada por el uso de químicos como
mercurio, que al contaminar los suelos, las plantas, las fuentes de agua, ya sea
por contacto directo, cuando lavan el material mineralizado con mercurio, o
cuando vierten este químico en el suelo, llega al agua y allí es metabolizado por
plantas y animales, convirtiéndose en metilmercurio el cual entra directamente al
torrente sanguíneo de las personas que los consumen, produciendo grave daño
neurológico y muerte.
Asimismo, se presentan diversas modalidades de explotación de los trabajadores
quienes se ven involucrados en formas de trabajo semi esclavo, pago de deuda,
entre otros. El trabajo infantil en la minería artesanal, aún no ha sido erradicado en
su totalidad y se encuentra en retroceso por la acción coordinada de las diferentes
instituciones públicas y privadas que confluyen en la Comisión Nacional para la
Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil – CPETI y por las experiencias
exitosas promovidas por organismos internacionales como la OIT y UNICEF. Sin
embargo esto no ha sucedido respecto al trabajo adolescente, a pesar de
encontrarse prohibido. La realización de estas actividades en zonas alejadas de
los principales centros poblados, con una débil y casi inexistente presencia del
Estado, ha permitido que se expandan prácticas vedadas como la explotación
sexual y la trata de personas; siendo aún insuficientes los esfuerzos desplegados.
De igual manera, la monetarización de las economías rurales ha impactado en el
crecimiento de los índices de alcoholismo, violencia familiar y violencia sexual.
Por último, y más claro aún para el caso de la minería informal, los mecanismos
de articulación al mercado por parte de comunidades que antes dependieron sólo
de la tierra, sus cultivos y su ganado, está cambiando los fundamentos de la
cultura andina, la reciprocidad, la solidaridad, el respeto y actitud armoniosa con la
naturaleza. Se viene produciendo un proceso de aculturación y pérdida de
identidad, comunidades que han sido históricamente excluidas en todos los
aspectos de su vida, caen en el espejismo de la riqueza monetaria y material;
situación que es promovida desde el propio Estado que es quien debiera
garantizar su bienestar.
Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuencias
positivas para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajadores
mineros, en la población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya
que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad
riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de
emergencia.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros están atravesando serios
problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se
hospitalizan todos los años, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos
sufren, también, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el
lugar de trabajo. De esta manera, la población reacciona ante estos problemas
generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a
las comunidades campesinas, sino también a sus trabajadores.
El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que
afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por
drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales,
como mercurio, y metaloides como arsénico, los cuales son muy común en
pequeñas cantidades en depósitos metálicos son altamente tóxicos, aun en
pequeñas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser
absorbida por los organismos vivos. La contaminación en el aire se manifiesta a
través de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de
mineral y desmonte en camiones, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos
pueden ser partículas sólidas en suspensión y emanaciones gaseosas.
Todas estas consecuencias dejan mucho qué pensar de la falta de preocupación
por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para
cientos de miles de peruanos, el Oro no va asociado con la riqueza, sino con la
lucha diaria por la subsistencia. Sin embargo, los mineros de los pueblos esperan
algo más de la vida.
El impacto ambiental que genera la minería informal es por contaminación de
los suelos, agua, aire.
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extracción ilegal de los recursos
mineros afecta la topología de la zona donde se realiza la explotación,
ocasionando la alteración de ecosistemas y la pérdida de hábitat para algunas
especies.
Los procesos de beneficiación de los minerales, que son extraídos de forma ilegal,
producen residuos tóxicos.
ZONAS MINERAS DE MINERÍA INFORMAL
Las zonas con mayor actividad minera informal en el Perú se realiza en los
siguientes departamentos: Madre de dios, Puno, Ica, Arequipa, Ayacucho, La
Libertad, Piura.
LA EXTRACCIÓN INFORMAL EN CIFRAS
En el Estudio de Investigación de la Minería informal en el Perú se estima en
60,000 el número de familias que en forma directa o indirecta están involucradas
en la extracción ilegal; en 50,000 la cantidad de personas ejerciendo en forma
directa la actividad y en 300,000 el total de las personas que de manera directa o
indirecta son dependientes de esta actividad. De ese total, el 85% participa en la
extracción ilegal aurífera, actividad que al año produce 24 toneladas de oro. Esta
cantidad representa el 14% de la producción reportada como país. El mismo
estudio valoriza este monto en 500 millones de dólares de los cuales el Estado
peruano no percibe un solo centavo por concepto de impuestos.
IMPACTOS DE LA MINERÍA INFORMAL
Los principales impactos que genera la minería informal en el país son de carácter
ambiental y socioeconómico. El impacto ambiental que genera la minería informal
es por contaminación de los suelos, agua, aire.
IMPACTOS EN EL SUELO
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extracción informal de los recursos
mineros afecta la topología de la zona donde se realiza la explotación,
ocasionando la alteración de ecosistemas y la pérdida de hábitat para algunas
especies.
Los procesos de beneficiación de los minerales, que son extraídos de forma ilegal,
producen Residuos tóxicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberación de
sustancias químicas como resultado del proceso.
CONTAMINACIÓN POR MERCURIO
La contaminación por mercurio es el principal problema ambiental, además tiene
efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. El uso
indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que
grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y viertan en el medio ambiente
en forma gaseosa o líquida.
La pérdida del mercurio líquido se produce durante la amalgamación del oro en los
quimbaletes, donde se realiza la separación del mismo. En este proceso se
calienta la mezcla mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se
evapora dejando sólo el oro. Ese gas es el que es llevado por el viento y una vez
frío se condensa y se introduce en suelos y cuerpos de agua.
La porción acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El
contenido de esta sustancia será mayor si el mercurio utilizado es reciclado. En
ese estado pierde su poder de amalgamación y los mineros suelen añadir más
mercurio, agravando aún más la contaminación.
Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda
adherido el mercurio al material estéril. Si el relave no es procesado luego o si es
almacenado hasta su posterior procesamiento, este percola en la cancha en la
que es depositado con el peligro de que durante su filtración contamine un curso
de agua.
En las regiones donde hay extracción ilegal existen alrededor de 42,000 micro
extractores auríferos que trabajan al margen de la ley, sin elaborar ningún tipo de
estudio de impacto ambiental que pueda determinar los impactos ambientales, así
como el tratamiento adecuado de los mismos.
Esta actividad anualmente desecha entre 26 mil y 36 mil kilos de mercurio, lo que
afecta las contamina a los [|peces], principal insumo alimenticio de las
comunidades nativas y poblaciones ribereñas, informó Antonio Brack, primer
ministro del Ambiente.
CONTAMINACIÓN POR CASCAJO
La extracción informal puede producir deforestación, movimiento de tierras,
erosión forzada, acumulación de gravas que conlleva a la eliminación de la
cobertura vegetal (tala y quema de bosques). La acumulación de material grueso,
que resulta del lavado de grava durante el proceso de recuperación del oro, al
estar desprovistas de material fino, no ofrece el sustrato adecuado para la
recuperación natural.
CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
En el proceso de la extracción de oro en la minería informal se incrementan
sólidos en suspensión en el agua, que afecta la vida acuática.
Se produce una descarga de sedimentos con la consiguiente colmatación y
modificación morfológica de los cauces.
La contaminación de las aguas podría provocar el trastorno y hasta la
desaparición de la flora y fauna, además del alejamiento de la fauna terrestre.
Otra forma de contaminación se produce por el mal uso del cianuro a través de
métodos artesanales de “vatleaching”, en plantas portátiles de geo membranas
con el apoyo de una motobomba, realizándose la aglomeración de manera
manual.
Este procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en
especial en las localidades cercanas a los cursos de agua.
2.3 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS:
MINERIA: La minería es un conjunto de actividades destinadas a descubrir y extraer minerales encontrados bajo la superficie de la tierra. los minerales pueden ser de dos tipos; metales, como el oro y cobre, y no metales, como el carbón, amianto y grava.todos los recursos minerales son de propiedad del estado, siendo esta inalienable e imprescriptible, y cuyo aprovechamiento se realiza a través del régimen de concesiones.
MINERÍA FORMAL: Cumple con todos los requisitos y permisos mineros,Ambientales, sociales, laborales, tributarios establecidos en nuestra normatividad legal vigente. Comprende a la mediana y gran minería, la pequeña minería y la minería artesanal.
MINERIA ILEGAL : No cumple con los permisos para realizar actividad minera, opera en zonas prohibidas y/o utiliza maquinaria de gran capacidad, está sujeta a interdicción y erradicación
MINERÍA INFORMAL: No cumple con permisos para realizar actividad minera, opera en zonas no prohibidas, cuenta con declaración de compromiso y está en proceso de formalización. operan a pequeña escala (ppm-pma)
CONCESIÓN MINERA: Derecho a la exploración y explotación de los recursos minerales
CONCESIÓN DE BENEFICIO: Otorga al titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa del mineral extraído, mediante procesos físicos y/o químicos. no es necesario ser titular de una concesión minera para ser concesionario de beneficio.
ESTADO: Es una organización social constituida en un territorio propio,
con fuerza para mantenerse en él e imponer dentro de él un poder
supremo de ordenación y de imperio, poder ejercido por aquél elemento
que en cada momento asume la mayor fuerza política. Administración
pública. Hacienda Pública.
EVASIÓN FISCAL: Elusión total o parcial de los impuestos, normalmente
cuando ya se ha producido el hecho generador, que se simula u oculta.
BOLETA: es el comprobante tributario que constata la venta de un
producto o servicio y permite asegurar que los impuestos que pagamos
lleguen a quien lo necesita.
CONTRIBUCIÓN: cuota o cantidad que se paga para algún fin, y
principalmente la que se impone para las cargas del Estado.
EVASIÓN: la evasión fiscal, evasión tributaria o evasión de impuestos
consiste en una acción deliberada para evitar el pago de tributos
establecidos por la ley. Es una actividad ilícita.
FACTURA: comprobante que se recibe cuando se realiza una compra a
crédito. La factura debe cumplir con ciertos requisitos formales respecto a
la mercadería vendida, su precio unitario, el total del valor de la venta y, si
correspondiera, la indicación del plazo y forma de pago del precio.
TRIBUTAR: pagar una cantidad de dinero al Estado por concepto de
impuestos, tasas y contribuciones.
IMPUESTO: tributo, exigido por ley, realizado por las personas y las
empresas para cubrir el gasto público.
MINA DE TAJO ABIERTO: Una mina que está enteramente en la
superficie. También se le llama de corte abierto o a cielo abierto
MINADOR CONTINÚO: Una pieza de equipo de minado que produce un
flujo de mineral continúo desde el frente de trabajo.
MINERAL: Una sustancia homogénea que ocurre naturalmente y tiene
propiedades físicas y composición química definidas y que, si se forma en
condiciones favorables, tiene una forma de cristal definida.
DEFORESTACIÓN: La deforestación es el proceso de desaparición de los
bosques o masas forestales, fundamentalmente causada por la actividad
humana. Está directamente causada por la acción del hombre sobre la
naturaleza, principalmente debido a las talas realizadas por la industria de
la madera, así como para la obtención de suelo para cultivos agrícolas.
CAPITULO III
HIPÓTESIS Y VARIABLES
3.1.HIPÓTESIS GENERAL
Existe influencia significativa entre la Minería Informal y la Evasión Tributaria
en el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014.
3.2. HIPÓTESIS ESPECIFICOS:HIPOTESIS ESPECÍFICA 1:Existe Incidencia entre las relaciones Comunitarias y la Evasión Tributaria en
el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014.
HIPOTESIS ESPECÍFICA 2:Existe Influencia entre la falta de Sujeción Política establecidas influyen y la
Evasión Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo
2014.
HIPOTESIS ESPECÍFICA 3:Existe afectación entre la falta de Oportunidades Económicas y de Trabajo y la
Evasión Tributaria en el sector minero del a provincia de Nasca, en el periodo
2014.
3.2. VariablesOperacionalización de las Variables
VARIABLES DEFINICION OPERACIONAL
INDICADORES
Variable independiente
La minería informal
Variable dependiente
Evasion Tributaria
El Sector Informal está
constituido por el conjunto
de empresas,
trabajadores y actividades
que operan fuera de los
marcos legales y
normativos que rigen la
actividad económica
Indicadores
-empelo
-inversión
-lavado de dinero
-exportación
-cultura tributaria
-comprobante de pago
![Mercurio en Mineria Artesanal Peru[1]](https://img.dokumen.tips/doc/110x75/5571f20249795947648bf964/mercurio-en-mineria-artesanal-peru1.jpg)
