26
Arequipa – Perú, 2016 Arequipa – Perú, 2016 TENDENCIAS Y POLÍTICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR María José Lemaitre Directora Ejecutiva Centro Interuniversitario de Desarrollo - CINDA

TENDENCIAS Y POLÍTICAS DE EDUCACIÓN … · • Variables, relaciones: directas/indirectas; causales/concomitantes • Resultados: esperados/inesperados; ambivalentes Componentes

Embed Size (px)

Citation preview

Arequipa – Perú, 2016

Arequipa – Perú, 2016

TENDENCIAS Y POLÍTICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

María José LemaitreDirectora Ejecutiva

Centro Interuniversitario de Desarrollo - CINDA

Arequipa – Perú, 2016

Tendencias y políticas de educación superior en el ámbito formativo

Arequipa – Perú, 2016

Cambios sociales Educación superior

Demográficos: Reducción de la proporción de egresados de la educación secundaria, aumento de adultos: necesidades estudiantiles diversas

Sociales: clase media emergente, ES como mecanismo de movilidad social

Demanda creciente, diversidad de calificaciones de entrada, de intereses y necesidades

Medio laboral: reducción de empleos rutinarios, alta calificación, flexibilización

Competencias amplias, educación a lo largo de la vida, habilidades transferibles, ‘blandas”

Tecnológicos: impacto de las TIC en la vida social y productiva

Nuevas formas de relacionarse con el conocimiento. Enseñanza – aprendizaje no basada en la trasmisión de información

Concepción del mundo: del estado-nación a la globalización

Necesidad de abrirse a un mundo globalizado, de fronteras difusas, multilingüe, multicultural

Tendencias que afectan a la educación superior

Arequipa – Perú, 2016

En términos generales, una tendencia es un patrón de comportamiento de los elementos de un entorno particular que se mantiene en un tiempo determinado y se

proyecta hacia el futuro.Entender las tendencias implica tomar en consideración el futuro

Una política es un conjunto de decisiones interrelacionadas, adoptadas por un grupo de actores acerca de la selección de los propósitos que pretenden alcanzar y de los

medios que utilizarán para lograrlos, en un contexto determinado. La formulación de políticas no es solo una opción, es también un proceso

Arequipa – Perú, 2016

Tendencias Decisiones críticas

Aumento y diversificación de la demanda por ES

¿Masificación o selectividad? ¿Excelencia o pertinencia?¿Universidades tradicionales – apertura a nuevos modelos?¿Régimen público – privado – mixto?¿ES como derecho social o como bien de consumo?

Funciones diversas de la ES (explícitas e implícitas)

¿Modelos institucionales fijos o diversos? MNC, reconocimiento de aprendizajes previos

Nuevas competencias para la fuerza de trabajo

¿ES universitaria o educación terciaria? Programas de ciclo corto, profesionales, maestrías y doctorados académicos y profesionales; programas formales, diplomas, certificados, ‘badges’ …

Arequipa – Perú, 2016

Tendencias Decisiones críticas

Presencia creciente de las TIC en la vida de los estudiantes (no necesariamente en la de los docentes)

Rol del docente, carrera académica, métodos de enseñanza, uso de TIC dentro y fuera de la sala de clase, impacto de las redes sociales

Internacionalización¿Internacionalización en casa? ¿Del currículo? ¿Movilidad? Para quién? Con qué?

Cambios en los modos de producción de conocimiento

Necesidad de reflexión sistemática sobre las funciones de la ES – investigación, actualización, desarrollo académico …

Arequipa – Perú, 2016

¿Como se toman en cuenta las tendencias?

• Preparándose para lo inevitable

• Eliminando (o reduciendo el impacto de) lo indeseable

• Interviniendo sobre aquellos elementos controlables

• Propósitos: grupo objetivo / metas a alcanzar

• Variables, relaciones: directas/indirectas; causales/concomitantes

• Resultados: esperados/inesperados; ambivalentes

Componentes de laspolíticas:

Arequipa – Perú, 2016

Diversificación institucionalDefinición de la misión institucional: prioridades

Demanda creciente Población objetivo

Reducción del financiamiento público

Fuentes alternativas de financiamiento

Nuevas demandas de formación Revisión curricular / revisión pedagógica

Tendencias y políticas institucionales

Arequipa – Perú, 2016

Aseguramiento de la calidad

Arequipa – Perú, 2016

Control de calidad Licenciamiento

Garantíade calidad

Fomento

Acreditación

Auditoríade calidad

AEC: Un nombre, distintos propósitos

10

Asegura que la provisión de ES cumple con

umbrales de calidad

Proporciona información válida y confiable sobre el cumplimiento de los

propósitos y criterios de calidad

Asegura que las IES cuentan con politicas y mecanismos confiables

de autorregulación

Arequipa – Perú, 201611

Lógica subyacente

Propósito Control de calidad

(autorización de funcionamiento)

Garantía de calidad

(verificación de pertinencia y calidad)

Mejoramiento

(Capacidad de autorregulación)

Modalidad Obligatorio Puede ser voluntario u obligatorio

Puede ser voluntario u obligatorio

Marco para la evaluación

Criterios y estándares definidos externamente

Criterios externos, consistencia interna

Propósitos institucionales apropiados

Resultado esperado

La IES más débil cumple con el umbral definido

Los títulos y grados son reconocidos y valorados nacional y (eventualmente) internacionalmente

La IES puede identificar fortalezas y debilidades y planificar en función de ellas

Procedimiento Evaluación externa

Autoevaluación

Arequipa – Perú, 2016

¿De quién depende el AC?

12

Gobierno

Instituciones de educación superior

Personal académico y administrativo, estudiantes

Evaluadores externos (académicos/docentes de otras IES, miembros de asociaciones

profesionales, empleadores

Agencias de AC

Gestión de la calidad

Autoevaluación

Evaluación externa

Acreditación

Definiciones e instrumentos de política

AIC

AEC

Arequipa – Perú, 201613

Mirar hacia atrás:

¿Cuánto hemos avanzado?

¿Estamos cumpliendo los

criterios de calidad propios y

externos?

Mirar hacia adelante:

¿Cuánto nos falta?

¿Qué hay que hacer para

alcanzar la meta?

¿Cómo nos organizamos?

Dos enfoques del AC:

Arequipa – Perú, 2016

El impacto del aseguramiento de la calidad

Arequipa – Perú, 2016

Impacto de los procesos de AC en las instituciones de educación superior

• Estudio coordinado por CINDA, en el marco de un proyecto con participación de 23 universidades, de 17 países

• Información de 30 universidades, en cinco países latinoamericanos y dos europeos

• Análisis de la percepción de actores internos y externos acerca de los efectos de procesos de AC sobre el sistema de educación superior, la gestión institucional y el proceso de enseñanza aprendizaje

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Arequipa – Perú, 2016

Impacto de los procesos de AC en las instituciones de educación superior

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Resultados:

Alto grado de consenso de que los efectos han sido positivos

A nivel de sistema:

• Se reconoce como un mecanismo regulatorio eficaz

• Hace explícitas las expectativas con respecto a la calidad

Arequipa – Perú, 2016

Gestión institucional

• Cambios en la estructura organizacional (nuevos cargos, nuevos roles, nuevas competencias)

• Profesionalización del gobierno y la gestión – pero riesgo de gerencialismo

• Desarrollo de sistemas institucionales de información e incremento del uso de la información para la toma de decisiones

• Reconocimiento creciente del rol central de la docencia (todavía no asumido plenamente a nivel de políticas)

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Arequipa – Perú, 2016

Proceso de enseñanza - aprendizaje

(Invisible para las autoridades centrales, pero reconocido por directores de carrera, docentes y estudiantes)

• Cambios en la definición de perfiles de egreso, resultados esperados de aprendizaje

• Actualización curricular

• Utilización de nuevas estrategias pedagógicas

• Mejoramiento de los recursos para el aprendizaje

• Agencias tienden a enfatizar aspectos formales por sobre los sustantivos

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Arequipa – Perú, 2016

El desafío sustantivo: la mejora continua de la calidad

Arequipa – Perú, 2016

Calidad y diversidad virtuosa: el desafío para las instituciones

• Fuerte vínculo entre la misión institucional y la calidad, pero en un contexto de pertinencia social

• Calidad es una responsabilidad, en primer lugar, de cada institución y sus actores principales centralidad de la gestión de calidad

• Exige una clara definición de propósitos de la institución, en función de su identidad y su entorno significativo y el ajuste de sus componentes (actores, procesos, recursos, resultados) en función de esos propósitos

• Apertura a nuevas modalidades con un enfoque de calidad

¡La diversidad no es un pretexto para la mediocridad!

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Arequipa – Perú, 2016

Calidad y diversidad virtuosa: la perspectiva de las agencias de AC

• Definición de criterios y modalidades en una lógica de pertinencia.

• Crisis de la evaluación por pares: ¿cómo se define la ‘paridad’?

• Necesidad de profesionalizar el AC, formando a los diversos actores involucrados (órganos colegiados de toma de decisiones, personal técnico, evaluadores)

• Tensión entre control de umbrales de calidad y promoción de la mejora continua

• Necesidad de aprender a valorar la diversidad, sin perder rigurosidad

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Arequipa – Perú, 2016

Los temas emergentesRedefinir la educación superior educación terciaria

Asumir el desafío de la educación a lo largo de la vida Reconocimiento de estudios previos, de cualificaciones, de credenciales

Reconocimiento de modalidades formativas diferentes (estudiantes de tiempo parcial, formación modular, formación progresiva)

Énfasis en estrategias pedagógicas apropiadas (adecuación a las características de los estudiantes, uso de TIC, redefinición de los objetivos de aprendizaje)

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Arequipa – Perú, 2016

Los temas emergentes (2)

Ampliar el concepto de cualificaciones:

Diversificación de itinerarios y modalidades formativas (educación transnacional, a distancia, OERs (recursos educativos abiertos), MOOCs (cursos masivos on line), entre otras)

Formación idéntica / equivalencia sustancial / diferencias sustantivas

Reconocimiento de períodos de estudio y estudios parciales

Apertura a la innovación, a nuevas formas de identificar y definir calidad

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Arequipa – Perú, 2016

Una nueva aproximación a la calidad:

Hacer lo mismo, pero mejor

Innovación y mejora

Situación actual Cambio: nuevos temas, nuevos enfoques

Mej

ora

Innovación

Arequipa – Perú, 2016

Comentarios finales

• La educación superior no es inocente del contexto social en el que se desempeña necesidad de adaptarse, y ser agente de cambio

• La calidad es responsabilidad principalmente de las IES –pero es necesario impulsar la gestión de calidad desde los procesos de AC

• Hacerlo bien en un momento determinado no garantiza seguir haciéndolo es necesario evaluar, planificar, aprender – y desaprender!

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Arequipa – Perú, 2016

[email protected]@gmail.com

www.cinda.cl

Centro Interuniversitario de Desarrollo

Gracias