35
TEMA 10 – LA ACTUAL ORDENACIÓN TERRITORIAL Y LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES I. E. S. BEATRIZ OSSORIO DE FABERO JOSÉ-VICENTE ÁLVAREZ DE LA CRUZ COMARCA DEL BIERZO LEÓN

Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

TEMA 10 – LA ACTUAL ORDENACIÓN

TERRITORIAL Y LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

I. E. S. BEATRIZ OSSORIO DE FABEROJOSÉ-VICENTE ÁLVAREZ DE LA CRUZ

COMARCA DEL BIERZO LEÓN

Page 2: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

ESQUEMA DEL TEMA

LA ACTUAL ORDENACIÓN TERRITORIAL Y LOS

DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

1. ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS

DIVISIONES ADMINISTRATIVAS3. ORGANIZACIÓN ACTUAL4. DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES

Page 3: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

• España y la Península Ibérica no son lo mismo.

• El nombre de España deriva de Hispania, nombre con el que los romanos designaban al conjunto de la Península Ibérica.

• Los autores griegos preferían el nombre Iberia.

• El nombre de Hispania se conservó tras la caída del Imperio Romano bajo los godos.

1. ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA

Page 4: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA

• La conquista árabe supuso la adopción, durante siglos, del nombre Al Ándalus.

• El nombre de Al Ándalus es de origen dudoso: unos autores hablan de “Tierra de Vándalos”, otros de una alusión al mar Atlántico

Al Ándalus designaba a las tierras ibéricas en poder de los musulmanes. Las tierras del

Norte eran llamadas Gallaecia o Francia

Page 5: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICA• Aunque en la Edad Media los diferentes reinos cristianos eran

estados independientes, siguió usándose el término España (s) entre los autores cultos.

• Portugal surge tras la paz de Zamora 1143, separándose del Reino de León.

Con la Edad Moderna, se usaba el término Monarquía Hispánica, dada la enorme extensión y disparidad de los territorios que abarcaba en todo el mundo.En 1580, se anexiona Portugal. En 1634 se separa definitivamente.

En el SXVIII, cuando se pierden los territorios europeos y se uniformiza la legislación, comienza a usarse más el término España.

Page 6: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

ESPAÑA Y LA PENÍNSULA IBÉRICALa Constitución de 1812 consagra el término España, hasta la actualidad.

España, por lo tanto ha sido desde la antigüedad una unidad cultural, pero con diferentes significados.

Page 7: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

• Etapa prerromana• La Península ibérica fue

ocupada por pueblos de distintas procedencias (indoeuropeos, ibéricos y otros desconocidos, como los vascones).

• Éstos pueblos estaban extremadamente divididos y en constante guerra unos con otros.

2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

•El Noroeste estaba ocupado por pueblos celtas, el interior pertenecía a los celtíberos y en las costas mediterráneas

estaban asentados los íberos.

SÍMBOLO SOLAR CELTA ENCONTRADOEN VALVERDE DE SANDOVAL (LEÓN)

Page 8: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•Hispania Romana:•Los romanos dividieron la Península Ibérica en provincias.•Según iba progresando su conquista y surgía nuevas necesidades las divisiones provinciales cambiaban.•La más famosa es la división de Augusto. La división de Diocleciano incluía en Hispania el Norte de África.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

Page 9: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

•Época Visigoda:•Con la caída del Imperio romano, los visigodos con posesiones en la Galia ocuparon la mayor parte de la península.• Mantuvieron “grosso modo” la división administrativa provincial Romana (bajo el nombre de "ducados") e incluso crearon nuevas divisiones como el ducado de Asturias y el de Cantabria.

Page 10: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•El 711, los musulmanes empezaron a conquistar la península.•Su dominio se extendió hasta 1492, en que fueron definitivamente expulsados.• El territorio musulmán se dividía en coras, todas las cuales dependían de un centro urbano.• Más tarde, según el poder musulmán iba decayendo, las coras se independizaron, creándose pequeños estados con su propio rey, los reinos de taifas.•Ejemplos:Huelva, Badajoz, Ronda

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

Mapa de las coras andalusíesen el año 929

Page 11: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

• La Reconquista:• Los diferentes reinos

cristianos eran estados independientes.

• Era la “España de los 5 reinos”:Reino de León, Reino de Castilla, Reino de Navarra, Corona Aragonesa y Reino de Granada.

• Dentro de cada reino había divisiones más pequeñas, generalmente muy irregulares en tamaño (condados en el Reino de León, veguerías en Cataluña y Aragón).

Page 12: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

• La Edad Moderna:• En el Reinado de los Reyes

Católicos se produce la unión patrimonial de las coronas de Aragón y de Castilla.

• Es el primer precedente de la actual España, pero donde cada uno de los reinos conservaban sus leyes (incluso diferentes monedas, pesos y medidas).

• No había por lo tanto, una uniformidad jurídica para todo el territorio.

• En 1492 se conquista las Canarias y en 1515 es anexionada Navarra.

Page 13: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS•Durante el periodo de la dinastía

de los Austrias (S. XVI – XVIII) aparecen las provincias. Se

trataba de divisiones muy irregulares, con frecuentes enclaves de unas en otras, que se basaban en los territorios nobiliarios y en

el de las órdenes religiosas.

•Existían también otras divisiones mayores, hoy desaparecidas, como los Adelantamientos (el de León

en la foto) y las Merindades Mayores

Mapa de España 1592Mapa de España 1592

Page 14: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

•S. XVIII:•Con la llegada de los Borbones al poder se produce un intento de unificar las leyes en todo el territorio español (Leyes de Nueva Planta) y de implantar nuevas divisiones territoriales.

Page 15: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

• Con la llegada de la invasión napoleónica, se introducen en España la división territorial basada en los departamentos franceses (prefecturas).

• Eran más escasas que nuestras actuales provincias (38) y muy basados en accidentes naturales (ríos, valles, montañas).

• Ejemplo: Cabo de la Nao, con capital en Alicante (provincia de Alicante y este de la de Albacete) y Subprefecturas en Alicante, Denia y Játiva.

El Bierzo estaba enclavado en la Prefectura del Esla (capital. Astorga).

Page 16: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

• Tras la Constitución de 1812 de Cádiz, que abolía algunas de las leyes locales y fueros de origen medieval se produjeron otros intentos de reformar las provincias.

• En 1822, se crearon algunas provincias nuevas, entre ellas, Vigo y El Bierzo.

Page 17: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

LA PROVINCIA DEL BIERZO

• Durante el trienio liberal, se crea la “provincia del Vierzo”, con capital en Villafranca del Bierzo.

• La defensa del orden liberal del Bierzo frente a los realistas hizo desaparecer la provincia.

Page 18: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

• La división provincial de Javier de Burgos en 1833 va a ser la más famosa y de mayor duración (casi toda vigente hoy en día)

Page 19: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

•La división de Javier de Burgos establecía 49 provincias, eliminando en la medida de lo posible, enclaves y residuos medievales.

•Se basaba en los departamentos franceses, pero respetando los nombres históricos de los reinos españoles.

Page 20: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•Es la que hay hoy en día, con la excepción de las Islas Canarias (divididas en 2 provincias en 1927) y en las regiones de Murcia, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva y el Reino de León.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

Page 21: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•En 1873, durante la Primera República Española, se elaboró un proyecto de Constitución que definía a España como una República Federal.

•Integrada por diecisiete estados, éstos tendrían poder legislativo, ejecutivo y judicial.

•Esa división política nunca se llegó a aplicar.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

Page 22: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•En 1931, la IIª República propuso un estado autonómico, bastante parecido al actual.

•Sólo Cataluña, País Vasco y Galicia llegaron a aprobar su estatuto de autonomía.

•El resto de regiones no llegaron siquiera a discutirse.

•La Guerra civil acabó con ese intento de estructuración.

•El estado franquista era centralista y no cambió la div. prov. de Javier de Burgos.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

Page 23: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•Tras la aprobación de la Constitución de 1978, España se vertebra en 17 comunidades autónomas y dos ciudades autónomas.

•Cada autonomía se divide en varias provincias (excepto las uniprovinciales) que son parecidas a las de la división de Javier de Burgos.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

Page 24: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

•Los cambios respecto a la división de Javier de Burgos son los siguientes:

•Castilla la Vieja perdía La Rioja y Cantabria (convertidas en autonomías uniprovinciales) y se unía con el Reino de León.

•Murcia perdía la provincia de Albacete.

•Ceuta y Melilla se convertían en ciudades autónomas.

La constitución de algunas autonomíasLa constitución de algunas autonomías fue accidentada: Segovia y León acordaron fue accidentada: Segovia y León acordaron

separarse de Castilla y León. Fueronsepararse de Castilla y León. Fueron reincorporadas por decreto-ley.reincorporadas por decreto-ley.

Page 25: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•El estado autonómico ha tenido mucho éxito, incluso en comunidades que no tenían tradición regional (Cantabria, La Rioja),

•Ha evitado tensiones nacionalistas y ha protagonizado el mayor momento de prosperidad de la Historia de España.

•Su futuro es complejo, pero se intuye una deriva hacia el modelo federal (que no está contemplado en la Constitución).

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS DIVISIONES ADMINISTRATIVAS

Page 26: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•En 1978 se ratifica la constitución mediante un referendum.

•La constitución trataba de apagar los conflictos nacionalistas que habían aparecido en España desde finales del S. XIX.

•Las autonomías – idea de Ortega y Gasset para la IIª República- trataban de salvaguardar la soberanía del estado al tiempo que desentralizaba el poder.

•La principal polémica fue si se concedía autonomía sólo a regiones con lengua propia (y que habían tenido autonomía en la República) o a todas las del Estado.

3. ORGANIZACIÓN ACTUAL3. ORGANIZACIÓN ACTUAL

La constitución del 78 recuLa constitución del 78 recuperó la idea de lasperó la idea de las

autonomías de Ortegaautonomías de Ortega

Page 27: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

ORGANIZACIÓN ACTUALORGANIZACIÓN ACTUAL• Para organizar mejor el

gobierno y estar más cerca de los ciudadanos, existe la descentralización de poderes.

• En España, se articula así:

• Estado – comunidad autónoma – provincia – municipio.

• A veces aparece también la comarca y el concejo o junta vecinal/ concello/ parroquia.

Page 28: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

ORGANIZACIÓN ACTUALORGANIZACIÓN ACTUALLa comarca es una

estructura tradicional que sin embargo, ha sido

poco reconocida administrativamente.Ejemplos: el Valle de

Arán y el Bierzo.

El concejo o junta vecinal es una institución típicamente leonesa. Está constituida por pequeñas unidades de población con amplios poderes sobre su patrimonio.

Los concellos gallegos o asturianos están estructurados en parroquias,

que presentan las mismas características a los concejos.

Page 29: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

ORGANIZACIÓN ACTUALORGANIZACIÓN ACTUAL• Estado

autonómico: • El estado

descentraliza algunas funciones, pero conserva una única soberanía.

• Reproduce los 3 poderes del estado: ejecutivo, legislativo y judicial.

Page 30: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

ORGANIZACIÓN ACTUALORGANIZACIÓN ACTUAL

• Vías a la autonomía:• Vía Lenta. artículo 143;

autonomía "reducida" que fue pensada para todas aquellas que no habían tenido Estatutos de Autonomía durante la II República.

• La iniciativa del proceso la tienen las diputaciones provinciales o cabildos insulares y las 2/3 partes de los municipios.

Page 31: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

•Vía Especial; artículo 151 Cataluña, Galicia y el País Vasco, permite alcanzar mucho antes el techo competencial.•También accedió por este procedimiento Andalucía a la autonomía por medio de un referéndum que se celebró el 28 de febrero de 1981.

ORGANIZACIÓN ACTUALORGANIZACIÓN ACTUAL

Page 32: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

• Vía Excepcional. artículo 144; También se puede formar una comunidad autónoma por las Cortes Generales.

• Por esta vía accedieron Madrid, Ceuta y Melilla a la autonomía.

ORGANIZACIÓN ACTUALORGANIZACIÓN ACTUAL

Page 33: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

• Existen varios desequilibrios entre los territorios que constituyen España.

• Algunos tienen explicación en la simple geografía de las regiones, que las provee o no de recursos naturales.

• Pero los que podemos medir son: económicos, demográficos y sociales

4. DESEQUILIBRIOS 4. DESEQUILIBRIOS TERRITORIALESTERRITORIALES

Page 34: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

• Cada región combina unas ventajas económicas, sociales y demográficas que las hacen agruparse en estas zonas:

DESEQUILIBRIOS TERRITORIALESDESEQUILIBRIOS TERRITORIALES• Ejes de dinamismo • Son Madrid, la Y formada por País

Vasco, Navarra, La Rioja, Zaragoza, Cataluña, Com, Valenciana y los archipiélagos canario y balear.

• Tienen mucha población, grandes ciudades y su industrialización, salvo excepciones, viene de los años 60.

• Invierten mucho en I+D+i

• Ejes en declive • Asturias y Cantabria.• Tenían industria pesada que fue

reconvertida en los 80.• Aunque hay ciudades importantes, el

poblamiento es disperso.

Page 35: Tema10 laactualordenacinterritorialdeespaa-110324143059-phpapp02

• Los espacios menos dinámicos:

• Son las comunidades de Galicia, Extemadura, Castilla y León, Castilla – La Mancha, interior de Andalucía y Murcia.

• Son áreas con predominio del sector primario, poca población (cuando no despoblación) , alto índice de envejecimiento y escaso nivel de renta.

• Carecen de infraestructuras básicas y su desarrollo depende del impulso de las regiones más ricas.

DESEQUILIBRIOS TERRITORIALESDESEQUILIBRIOS TERRITORIALESINTENTOS DE PALIAR LOS DESEQUILIBRIOS

PLANES DE DESARROLLO(1964-1975): Desarrollaron algunos“polos” (Valladolid, Vigo, Zaragoza),

Pero olvidaron otras zonas.

FEDER: financia inversiones en infraestructuras regionales.

FSE: aporta fondos para la formación y la lucha contra

el desempleo.

Fondo de Cohesión: apoya Inversiones en medio ambiente y

en redes de transporte transeuropeas.