Tahapan Pengarusutamaan

Gender di Indonesia

Beberapa asumsi penggiat KG

Kespro•Negara mempidanakan tindakan aborsi melakukan pembiaran atas adanya praktek-praktek aborsi gelap

Politik•minimnya keterwakilan perempuan dalam proses pengambilan keputusan publik berbagai kebijakan negara tidak responsif pada kepentingan perempuan diskriminasi perempuan.

Pendidikan

•budaya patriarki yang memprioritaskan laki-laki dalam pendidikan karena perempuan masih dianggap warga negara kelas dua yang tinggal di rumah mengurus keluarga sehingga tidak perlu diberi pendidikan.

Bencana

•Pemberian bantuan seringkali diberikan kepada kepala keluarga yang selama ini berada di tangan laki-laki.

Deklarasi Milenium menegaskan kembali peran sentral kesetaraan gender dari perspektif konferensi-konferensi berikut:

1. Konferensi Dunia Keempat tentang Perempuan di Beijing(1995)

2. Konferensi Rio tentang Lingkungan dan Pembangunan (1992)

3. Konferensi Wina tentang Hak Asasi Manuasia (1993)

4. Konferensi Kairo tentang Kependudukan dan Pembangunan (1994)

5. Pertemuan Puncak Dunia tentang Pembangunan Sosial di Kopenhagen (1995) dan Konferensi Istambul tentang Pemukiman Manusia (1996).

Kebijakan Pemerintah OrBa terkait KG

• Ratifikasi CEDAW dengan Undang-Undang Nomor 7 tahun 1984

Kebijakan Presiden RI pascareformasi terkait

Kesetaraan Gender• BJ Habibie dibentuk Komnas Perempuan melalui Keppres

Nomor 181/Tahun 1998• Gus Dur dikeluarkan Inpres Nomor 9/Tahun 2000 tentang

Pengarusutamaan Gender/PUG (Gender Mainstreaming) yang mengharuskan setiap institusi penyelenggara pemerintahan mengintegrasikan pengarusutamaan gender dalam program dan budgetnya; dirumuskan RAN penghapusan kekerasan terhadap perempuan (National Plan of Action on the Elimination of Violence against Women) pada Tahun 2000

• Megawati UUNomor 23/Tahun 2004 tentang PKDRT; Keppres RI Nomor 87/ Tahun 2002 tentang Rencana Aksi Nasional (RAN) penghapusan ekploitasi seksual komersial anak; Keppres RI Nomor 88/ Tahun 2002 tentang RAN perdagangan perempuan dan anak.

• SBY revisi UU Kewarganegaraan menjadi UU Nomor 12/Tahun 2006, yang memungkinkan seorang perempuan Indonesia dapat di rujuk sebagai sumber kewarganegaraan anaknya, maupun mensponsori perpindahan kewarganegaraan suaminya; UU Nomor 21/Tahun 2007 tentang Penghapusan Tindak Pidana Perdagangan Orang (PTPPO); Inpres no 03 tahun 2010 tentang Program Pembangunan yang berkeadilan

Target berikutnya

• Amandemen KUHP, KUHAP, UU PPTKILN, UU Pornografi no 44 tahun 2008, UU Perkawinan No 1 tahun 1974, Perda no 8 tahun 2007 tentang pelarangan prostitusi di Tangerang dan KUHP, dan Perda-perda lainnya.

• Pengesahan RUU KG

Laporan MDG nasional

• Meminta masukan para ahli tentang CEDAW dan Beijing

• Menggunakan CEDAW dan Beijing untuk analisis situasi

• Membuat kerangka indikator nasional sesuai dengan prioritas CEDAW dan Beijing

• Memperbaiki data-data statistik tentang isu-isu kesetaraan gender

• Mengidentifikasi langkah-tindak implementasi yang sesuai

Keterkaitan dan Sinergisasi 3 Agenda Besar

MDGs

CEDAW

BPFA

Penghapusan Kemiskinan danKelaparan Ekstrim

CEDAW BPFA• Menghapus diskriminasi terhadap perempuan untuk memastikan hak yang sama bagi laki-laki dan perempuan dalam lapangan kerja (pasal 11)• Secara khusus, memastikan kesempatan yang sama dalam lapangan kerja, bebas memilih profesi, imbalan dan syarat pelayanan, pelatihan ketrampilan dan upah yang sama untuk kerja yang sama nilainya (pasal 11.b,11.c, 11.d)• Memastikan persamaan hak lakilakI dan perempuan di depan hukum, dan khususnya hak legal dan kemampuan yang sama dalam hubungannya dengan kontrak dan pemilikan (pasal 15) • Memastikan kesetaraan laki-lakidan perempuan dalam semua bidang ekonomi dan kehidupan sosial, dan khususnya hak yang sama pada pinjaman bank dan semua bentuk kredit keuangan(pasal 13.b)• Memastikan kesetaraan antara laki-laki dan Perempuan dalam perkawinan dan kehidupan keluarga, khususnya hak yang sama bagi kedua pasanganberkaitan dengan pemilikan, perolehan, pengelolaan,administrasi, menikmati dan memindah-tangankan harta benda (pasal 16.1.h)• Memastikan perempuan pedesaan mendapat perlakuan yang sama dalam land-reform dan akses pada kredit dan pinjaman pertanian, fasilitas pemasaran danteknologi (pasal 14.2.g)• Memastikan perempuan pedesaan menikmati kondisi hidup yang layak, khususnya yang berhubungan dengan perumahan, sanitasi, listrik, air, transportasi dan komunikasi (pasal 14.2.h)

• Merevisi praktek-praktek hukum dan administrasi untuk memastikan kesetaraan hak perempuan dan akses ke sumber daya ekonomi (sasaran strategis A.2)• Memberi perempuan akses ke mekanisme tabungan dan kredit dan lembaga-lembaga (sasaran strategis A.3)• Mengembangkan metodologi berbasis gender dan melakukan riset untuk mengatasi feminisasi kemiskinan (sasaran strategis A.4)• Mempromosikan hak-hak ekonomi dan kemandirianperempuan, termasuk akses ke lapangan kerja, kondisi kerja yang layak dan kontrol atas sumber-sumber daya ekonomi (sasaran strategis F.1)• Memfasilitasi kesetaraan akses perempuan pada sumbersumber daya, lapangan kerja, pasar dan perdagangan (sasran strategis F.2)• Menyediakan pelayanan bisnis, pelatihan dan akses ke pasar, informasi dan teknologi khususnya untuk perempuan berpenghasilan rendah (sasaran strategis F.3)• Memperkuat kapasitas ekonomi dan jaringan komersial untuk perempuan (sasaran strategis F.4)• Menghapus pembedaan pekerjaan dan semua bentukdiskriminasi pekerjaan (sasran strategis F.5)• Mempromosikan keharmonisan kerja dan tanggung jawab keluarga untuk perempuan dan laki-laki (sasaran strategis F.6)

Mencapai Pendidikan DasarUniversal

CEDAW BPFA• Menghapus diskriminasi terhadap perempuan untuk memastikan hak yang samaantara laki-laki dan perempuan di bidang pEndidikan (pasal 10)• Secara khusus, memastikan kesetaraandalam akses untuk belajar dan mendapat ijazah di semua tingkat pendidikan, di daerah pedesaan maupun perkotaan, akses padapendidikan dengan standar yang sama; dihapusnya stereotip dalam pendidikan;kesempatan yang sama untuk mendapat beasiswa dan hibah; kesetaraan dalam akses pada pendidikan lanjutan dan program pemberantasan buta aksara; dan mengurangi angka putus sekolah pelajar perempuanserta menyelenggarakan program-program untuk anakanak perempuan dan perempuandewasa yang berhenti sekolah sebelum tamat (pasal 10.a, b, c, d, e dan f)• Memastikan hak perempuan pedesaan untuk memperoleh semua jenis pelatihan danpendidikan (pasal 14.2.d)• Melaksanakan semua langkahtindak legislasi dan langkahtindak lainnya yang diperlukanuntuk memberikan perlindungan yang efektif terhadap kekerasan berbasis gender (Rekomendasi Umum#19)

• Memastikan adanya kesetaraan dalamakses pada pendidikan (sasaran strategis B.1)• Menghapus diskriminasi terhadap anak-anakperempuan dalam pendidikan, pengembanganketrampilan dan pelatihan (sasaran strategis L4)• Mengembangkan pendidikan dan pelatihan yang tidak diskriminatif (sasran strategis B.4)• Mengalokasikan sumberdaya yangcukup untuk memantau implementasireformasi pendidikan (sasaran strategis B.5)• Menghapus kekerasan terhadapanak-anak perempuan (sasaran strategis L.7)

Mempromosikan kesetaraan gender danpemberdayaan perempuan

CEDAW BPFA• Mencantumkan azas persamaan laki-laki dan perempuan dalam konstitusi nasional (pasal 2.a)• Menghapus undang-undang, peraturan, kebiasaan dan praktek yang ada, yang mendiskriminasi perempuan (pasal 2.f)• Mengadopsi langkah-langkah legislasi untuk melarang segala bentuk diskriminasi terhadap perempuan, dan memastikan bahwa perempuan mempunyai akses pada perlindunganterhadap tindakan diskriminasi melalui peradilan nasional dan lembaga-lembaga publik lainnya (pasal 2.b dan c)• Membentuk dan/atau memperkuat mekanisme nasional yang efektif, didukung dengan pengarus-utamaangender di semua lembaga pemerintah, untuk memberikan pertimbangan tentang dampak semua kebijakan pemerintah pada perempuan, memantau situasi perempuan secarakomprehensif dan membantu merumuskan kebijakankebijakanbaru serta dengan efektif melaksanakan strategi dan langkah-tindak untukmenghapus diskriminasi (Rekomendasi Umum #6)

• Memastikan adanya persamaan dan nondiskriminasi berdasarkan hukum dan dalam praktek (sasaran strategis 1.2)• Mengintegrasikan perspektif genderdalam perundangundangan, kebijakanpublik, programprogram dan proyekproyek (sasaran strategis H.2)• Mengumpulkan dan menyebarluaskan data terpilah laki-laki dan perempuan serta informasi untuk perencanaan danevaluasi (sasaran strategis H.3)• Menciptakan atau memperkuatmekanisme kelembagaan nasional danbadan-badan pemerintah lainnya(sasaran strategis H.1)

Menurunkan Angka Kematian Anak Meningkatkan Kesehatan Ibu

CEDAW BPFA• Menghapus diskrimanisi di bidang perawatan kesehatan, untuk memastikan kesetaraan antaralaki-laki dan perempuan dalammengakses pelayanan perawatankesehatan, termasuk hal-hal yang berhubungan dengan keluargaberencana (pasal 12.1)• Memastikan pelayanan yang layak bagi perempuan dalam kaitannya dengan kehamilan, persalinan dan periode pascapersalinan, bila perlu menyediakanpelayanan gratis (pasal 12.2)• Memastikan perempuan mendapat gizi yang cukup selama masa kehamilan dan menyusui (pasal 12.2)• Memastikan hak perempuan pedesaan untuk mendapatkan fasilitas pelayanan-kesehatan yang memadai, termasukinformasi, konseling dan pelayanan keluarga berencana (pasal 14.2.b)• Menghapus diskriminasi dalam pendidikan untuk memastikan akses perempuan pada informasi pendidikan untuk membantu menjamin kesehatan dan kesejahteraan keluarga, termasukinformasi dan nasehat tentang keluarga berencana (pasal 10.h)

• Meningkatkan akses perempuan sepanjang siklus kehidupannya padapelayanan kesehatan, informasi dan pelayananpalayanan terkait lainnyayang layak, dengan biaya terjangkau dan berkualitas (sasaran strategis C.1)• Memperkuat program pencegahan yang mempromosikan kesehatanperempuan (sasaran strategis C.2)• Melakukan prakarsa pekagenderdalam menangani penyakit menular seksual, HIV/AIDS dan isu-isukesehatan seksual dan reproduksi (sasaran strategis C.3)• Mempromosikan riset dan penyebaran informasi tentang kesehatan perempuan(sasaran strategis C.4)• Meningkatkan sumberdaya dan memantau tindak-lanjut untuk kesehatan perempuan (sasaran strategis C.5)• Menghapus diskriminasi terhadap anak perempuan dalam kesehatan dan gizi (sasaran strategis L.5)

Memerangi HIV/AIDS, malaria danpenyakit-penyakit lain

CEDAW BPFA• Menghapus peran stereotip sosial dan budaya dan praktekpraktek berdasarkan ketidaksetaraan gender (pasal 5.a)• Menghapus semua bentuk kekerasan berbasis gender terhadap perempuan(Rekomendasi Umum #19)• Menghapus diskriminasi terhadap perempuan untuk menjamin hak yang sama lakilaki dan perempuan dalamlapangan kerja (pasal 11)• Menjamin hak yang sama lakilaki dan perempuan sehubungan dengan kontrakdan pemilikan (pasal 15)• Memastikan persamaan hak laki-laki dan perempuan dalam kehidupan perkawinan dan keluarga (pasal 16)• Menjamin akses yang sama bagi perempuan pada pelayanan perawatankesehatan (pasal 12.1)• Tiadakan diskriminasi terhadap perempuan dalam strategi nasional untuk pencegahan dan pengendalian HIV/AIDS (Rekomendasi Umum #15)• Memastikan hak perempuan untuk berpartisipasi dalam perumusan dan implementasi kebijakan pemerintah serta memegang jabatan publik danfungsi-fungsi publik di semua tingkatan pemerintah (pasal7.b)7

Menghapus pola tingkah laku dan praktek-praktek budaya yang merugikan anak perempuan (sasaran strategis L.2)• Melakukan langkah-tindak terpadu untuk mencegah dan menghapus kekerasan terhadap perempuan (sasaran strategis D.1)• Mempromosikan hak ekonomi dan kemandirian perempuan, termasuk akses pada lapangan kerja, kondisi kerja yang layak dan kontrol terhadap sumberdaya ekonpmi (sasaran strategis F.1)• Meningkatkan akses perempuan sepanjang siklus hidup pada perawatankesehatan yang tepatguna, layak dan berkualitas, dengsn biaya terjangkau dan informasi dan pelayanan yang relevan (sasaran strategis C.1)• Mengambil prakarsa pekagenderuntuk menangani penyakit menular seksual, HIV/AIDS dan isu-isu kesehatan seksual dan kesehatan reproduksi (sasaran strategis C.3)• Melaksanakan langkah-tindak untuk memastikan akses setara bagi perempuan pada dan partisipasi penuhdalam tata kekuasaan dan pengambilan keputusan (sasaran strategis G.1)

Memastikan KelestarianLingkungan

CEDAW BPFA• Memperhitungkan masalah-masalah khusus yang dihadapi oleh perempuan pedesaan dan peran penting yang dimainkan perempuan pedesaan dalam klangsungan kehidupan ekonomi keluarga mereka (pasal 14.1)• Memastikan hak perempuan pedesaan untuk berpartisipasi dalam perluasan dan implemen-tasi perencanaan pembangunan di semua tingkat (pasal 14.2.a)• Memastikan bahwa perempuan pedesaan mempunyai akses pada kredit dan pinjaman pertanian, fasilitas pemasaran, teknologi tepat guna dan perlakuan yang sama dalam landreform agraria juga dalam skema tanah untuk pemukiman kembali (pasal 14.2.g)• Memastikan bahwa perempuan pedesaan menikmati kondisi hidup yang layak, terutama berkenaan dengan perumahan, sanitasi, penyediaan listrik dan air, pengangkutan dan komunikasi(pasal 14.2.h)

• Melibatkan perempuan secara aktif dalam pengambilan keputusan tentang lingkungan di semua tingkatan (sasaran strategis K.1)• Mengintegrasikan keprihatinan dan perspektif gender dalam kebijakan dan program-program untuk pembangunan yang berkelanjutan (sasaran strategis K.2)• Memperkuat atau membentuk mekanisme di tingkat nasional, regional dan internasional untuk mengkajidampak pembangunan dan kebijakan lingkungan pada perempuan (sasran strategis K.3)

Mengembangkan kemitraan global bagi pembangunan

CEDAW BPFA• Menjamin adanya kesempatan bagiperempuan untuk mewakili pemerintahmereka di tingkat internasional dan untuk berpartisipasi dalam kerja organisasiorganisasi internasional(pasal 8)• Memastikan hak perempuan untukberpartisipasi dalam merumuskan danMengimplementasikan kebijakan pemerintah dan untuk memangkujabatan publik serta mengemban fungsipublik di semua tingkatan pemerintahan(pasal 7.b)• Memastikan hak perempuan untukberpartisipasi dalam organisasi nonpemerintah dan asosiasiyang berhubungan dengan kehidupanpublik dan politik negara (pasal 7.c)• Memastikan hak perempuan pedesaanuntuk berpartisipasi dalam perluasan dan implementasi perencanaanpembangunan di semua tingkatan (pasal 14.2.a)

Menelaah, mengadopsi dan mempertahankan kebijakan-kebijakanmakroekonomi dan strategi-strategipembangunan yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan dan upayaperempuan yang hidup dalam kemiskinan (sasaran strategis A.1)• Melaksanakan langkahtindakuntuk menjamin akses perempuan yangsetara untuk berpartisipasi penuh dalam tata kekuasaan dan pengambilan-keputusan (sasaran strategis G.1