121
TABLA DE CONTENIDO RESUMEN................................................................................................................................................................II INTRODUCCION ................................................................................................................................................. IV 1. ANTECEDENTES.......................................................................................................................................... 1 2. PILAS Y BATERIAS..................................................................................................................................... 2 2.1 PILAS DE CELULAR................................................................................................................................. 2 2.1.1 Experiencias de Gestión de Baterías de Celular a Nivel Internacional ......................................... 2 2.1.2 Experiencias Nacionales en el Manejo de Baterías de Celular agotadas ...................................... 5 2.1.3 Cuantificación del Residuo ................................................................................................................ 7 2.1.4 Estado actual de la Gestión de baterias de celular agotadas. ...................................................... 11 2.2 BATERIAS PLOMO-ACIDO................................................................................................................... 12 2.2.1 Experiencia internacional en el manejo de baterías agotadas plomo – ácido ................................. 12 2.2.2 Experiencia nacional en el manejo de baterías agotadas plomo - ácido.......................................... 12 2.2.3 Cuantificación de Residuos generados por baterías usadas en Colombia ....................................... 13 2.2.4 Estado actual de la Gestión de baterias agotadas. Plomo-ácido ...................................................... 14 3. ACEITES USADOS .......................................................................................................................................... 40 3.1 PROBLEMÁTICA ACTUAL...................................................................................................................... 40 3.2 EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN GESTION DE ACEITES USADOS...................................... 50 3.3 EXPERIENCIA NACIONAL EN GESTION DE ACEITES USADOS .................................................. 54 3.4 CUANTIFICACION DE ACEITES USADOS GENERADOS................................................................ 59 3.5 GESTION ACTUAL DE LOS ACEITES USADOS ................................................................................. 68 4. ENVASES DE PLAGUICIDAS ...................................................................................................................... 82 4.1 EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN GESTION DE ENVASES............................................... 82 4.2 EXPERIENCIAS NACIONALES SOBRE PLAGUICIDAS Y ENVASES............................................ 94 4.2.1 Eliminación de Plaguicidas Obsoletos En Colombia......................................................................... 94 4.2.2 Enterramientos Ilegales de Plaguicidas en La Costa Atlántica Colombiana.................................. 97 4.2.3 Otros depósitos de DDT: ...................................................................................................................... 97 4.2.4 Situación Pistas Aéreas de Fumigación .............................................................................................. 98 4.2.5 Estudio Sobre Tratamiento de Envases Residuales de Agroquímicos .............................................. 98 5.3 CUANTIFICACION DE LOS ENVASES DE PLAGUICIDAS GENERADOS.................................. 103 5.4 GESTION ACTUAL DE ENVASES DE PLAGUICIDAS..................................................................... 107

TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN................................................................................................................................................................II

INTRODUCCION ................................................................................................................................................. IV

1. ANTECEDENTES.......................................................................................................................................... 1

2. PILAS Y BATERIAS..................................................................................................................................... 2

2.1 PILAS DE CELULAR................................................................................................................................. 22.1.1 Experiencias de Gestión de Baterías de Celular a Nivel Internacional ......................................... 22.1.2 Experiencias Nacionales en el Manejo de Baterías de Celular agotadas...................................... 52.1.3 Cuantificación del Residuo ................................................................................................................ 72.1.4 Estado actual de la Gestión de baterias de celular agotadas. ......................................................11

2.2 BATERIAS PLOMO-ACIDO...................................................................................................................122.2.1 Experiencia internacional en el manejo de baterías agotadas plomo – ácido.................................122.2.2 Experiencia nacional en el manejo de baterías agotadas plomo - ácido..........................................122.2.3 Cuantificación de Residuos generados por baterías usadas en Colombia.......................................132.2.4 Estado actual de la Gestión de baterias agotadas. Plomo-ácido......................................................14

3. ACEITES USADOS ..........................................................................................................................................40

3.1 PROBLEMÁTICA ACTUAL......................................................................................................................403.2 EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN GESTION DE ACEITES USADOS......................................503.3 EXPERIENCIA NACIONAL EN GESTION DE ACEITES USADOS..................................................543.4 CUANTIFICACION DE ACEITES USADOS GENERADOS................................................................593.5 GESTION ACTUAL DE LOS ACEITES USADOS.................................................................................68

4. ENVASES DE PLAGUICIDAS ......................................................................................................................82

4.1 EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN GESTION DE ENVASES...............................................824.2 EXPERIENCIAS NACIONALES SOBRE PLAGUICIDAS Y ENVASES............................................94

4.2.1 Eliminación de Plaguicidas Obsoletos En Colombia.........................................................................944.2.2 Enterramientos Ilegales de Plaguicidas en La Costa Atlántica Colombiana..................................974.2.3 Otros depósitos de DDT:......................................................................................................................974.2.4 Situación Pistas Aéreas de Fumigación ..............................................................................................984.2.5 Estudio Sobre Tratamiento de Envases Residuales de Agroquímicos ..............................................98

5.3 CUANTIFICACION DE LOS ENVASES DE PLAGUICIDAS GENERADOS..................................1035.4 GESTION ACTUAL DE ENVASES DE PLAGUICIDAS.....................................................................107

Page 2: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

RESUMEN

El presente documento contiene el resultado de la compilación y análisis de la principalinformación Nacional e Internacional documentada sobre pilas y baterías usadas, envasesde plaguicidas y aceites usados, y las experiencias de gestión de manejo de residuos. Sehace adicionalmente un breve reseña del estado tecnológico actual de manejo de algunosde estos residuos a nivel nacional.

En el estudio se realiza una introducción al tema de los residuos peligrosos, parte de loscuales son objeto del presente estudio, seguido del planteamiento de los objetivos y elalcance de la consultoría, así como una presentación de los antecedentes incluyendo losaspectos técnicos más relevantes sobre estos residuos. El estudio se presenta en tressecciones: pilas y baterías, aceites usados y envases de plaguicidas. Cada una de estassecciones a su vez contempla las experiencias de gestión a nivel internacional, lasexperiencias a nivel nacional, la cuantificación del residuo generado y la gestión actual enColombia sobre cada residuo.

En síntesis se establece que el manejo de residuos de aceites, pilas y baterías y envasesde plaguicidas prácticamente es inexistente o apenas se inicia el país. Esto se debebásicamente a la falta de información y concientización del problema en los sectoresinvolucrados, a la carencia de tecnología apropiada para la implementación de solucionesen el país, a la laxitud o falta de claridad de las normas y a la carencia de una políticaintegral de gestión de los Residuos Peligrosos que permita establecer las metas,programas y planes de acción a desarrollar, para avanzar en el manejo adecuado de losresiduos Peligrosos generados y particularmente sobre los residuos objeto del estudio.

Los avances que se han realizado sobre el Manejo de estos residuos obedecen enespecial a prácticas de tipo comercial que se han dado por iniciativa de algunas Empresasque encuentran en el residuo un valor comercial, caso baterías y aceites usados, oderivadas de estudios de consultoría sobre el tema como es el referente a envases deplaguicidas y los mismos aceites usados. En el caso de pilas apenas se han iniciadocontactos en sectores interesados en estudiar alternativas de solución considerandomercados potenciales que se deriven del valor comercial de los componentes de la pilausada, aunque no se han reflejado aun en estudios que permitan considerar la viabilidadde su implementación.

Para adelantar la recopilación de información, se estudiaron los trabajos realizados pordiferentes entidades del país y que reposan en los archivos de Entidades e Institucionesdel ámbito nacional e internacional, tales como Ministerio de Salud, Ministerio del MedioAmbiente, Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Transporte, ECOPETROL,Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. También se tomóinformación suministrada por algunas firmas consultoras que han realizado estudios sobreel tema, incluyendo las realizadas con participación del autor.

Page 3: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Para la cuantificación de los residuos generados en el país, se tomó información dealgunos estudios que se referencian en el texto, en los cuales se ha intentado realizar uninventario completo de generación de residuos y de posibles generadores de los mismos.En general se ha tenido en común un obstáculo: los prestadores del servicio de manejo yaprovechamiento de dichos residuos en la mayoría de las veces no aceptan estarinvolucrados en las soluciones que están trabajando. Esto se explica porque seguramentetemen estar realizando actividades que se encuentran por fuera de las reglamentacionesambientales del país, o por no cumplir con las normas, en caso de hacer explotación idelresiduo y estar conscientes de los impactos que se generan sobre el Medio Ambiente y laSalud Pública, debido al aprovechamiento del mismo.

También se encuentra que muchos de los residuos se incorporan consciente oinconscientemente con los residuos comunes y por ende tienen como destino final los"botaderos" o los rellenos sanitarios de las ciudades causando como consecuencia gravespeligros para el ambiente y la salud humana.

Page 4: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

INTRODUCCION

Los Residuos Peligrosos que han sido generados por la actividad industrial y de serviciosen especial, constituyen un tema ambiental de especial importancia, como consecuenciadel proceso de desarrollo económico y el cambio en los hábitos de consumo, entre otros,así como por la mayor preocupación social derivada de los efectos evidenciados sobre lasalud y el medio ambiente, resultantes de un manejo y disposición inadecuados para estetipo de materiales.

El marcado interés que el tema despierta tanto a nivel nacional como mundial estáacompañado de una gran incertidumbre respecto a los verdaderos efectos que lamanipulación inadecuada de los Residuos Peligrosos generan sobre el ser humano y suentorno ambiental.

En efecto, los Residuos Peligrosos constituyen una categoría específica de desechos quedebido a su cantidad, concentración o características físicas, químicas o biológicaspueden plantear un riesgo sustancial o potencial a la salud humana o al medio ambientecuando son tratados, almacenados, transportados y eliminados en forma inadecuada.

El problema tiende a ser especialmente grave en los países en desarrollo, de los cualesColombia hace parte y donde el sector productivo se expande a una velocidad mayor delo que lo hace el manejo adecuado y responsable de los residuos generados.

La actitud de las autoridades ambientales frente al grave problema de manejo de losResiduos Peligrosos ha sido lenta, en la medida en que difícilmente se ha logrado lacolaboración de los generadores. La tendencia normal, en estos casos, ha sido elaplazamiento de las decisiones acerca del establecimiento de instalaciones adecuadaspara el tratamiento o la eliminación de estos residuos, produciéndose incrementosinmediatos de los niveles de sustancias químicas en el agua, el suelo, el aire y losalimentos.

Colombia ha recorrido un camino en la identificación de la naturaleza de losestablecimientos generadores de Residuos Peligrosos, en fijar un marco jurídico genéricoque permita orientar el manejo y tratamiento de los residuos, aunque se debe completar yaclarar, y en evaluar algunas metodologías y alternativas de manejo que permitanabordar el tratamiento de los Residuos Peligrosos. Pero es necesario enfrentar nuevasetapas en las que se concilien los resultados encontrados con la realidad económica delos generadores estableciendo compromisos que permitan un desarrollo humanosostenible del país de la mano del Estado y en conjunto con los generadores, losprestadores de Servicio y la comunidad misma. Para ello se debe avanzar en elestablecimiento de una política Integral de Manejo de Residuos Peligrosos, dentro de lacual se considere el manejo de residuos de control prioritario, entre los cualesindudablemente se deben incluir los residuos objeto del estudio.

Page 5: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

1. ANTECEDENTES

A nivel Nacional, tradicionalmente, los esfuerzos de gestión de los Residuos Peligrososentre los que se incluyen las baterías, pilas, aceites usados y envases de plaguicidas hanestado enfocados principalmente a los aspectos legislativos, al tiempo que se hapermitido el incumplimiento reiterativo de dicha normatividad por parte de los sectoresindustriales y aún de las mismas entidades públicas, de tal manera que las firmasdedicadas a una verdadera gestión de estos residuos en su mayoría aún presentantecnologías incipientes o de muy bajo perfil, comparadas con las tecnologías que semanejan a nivel internacional. Sin embargo, se debe destacar la labor realizada poralgunas empresas que manejan un adecuado reciclaje de baterías y de otras dedicadas alaprovechamiento de aceites usados. Se destacan también los primeros pasos realizadospor iniciativa del Ministerio del Medio Ambiente en conjunto con la empresa CementosBoyacá, para lograr una adecuada disposición final de los envases de plaguicidasgenerados en el país.

También existen regulaciones nacionales que tienen relación con los Residuos Peligrososy algunas regulaciones específicas, sobre las cuales se ha avanzado en el manejo de losresiduos estudiados y que conforman la base de cualquier trabajo que se desarrolle alrespecto. Sinembargo estas regulaciones no han sido suficientemente claras y necesitancomplementarse para que realmente sirvan de apoyo de un verdadero programa degestión integral de los residuos en estudio. Un resumen de éstas regulaciones sepresentan en el anexo 1 como un aporte de la información que acompaña losantecedentes del manejo de los RP en Colombia.

Page 6: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

2. PILAS Y BATERIAS

2.1 PILAS DE CELULAR

En el mercado Colombiano existen varias marcas de baterías de celular, provenientes dediferentes latitudes con distintas formas químicas de almacenamiento de energía. Estas sontres en particular: Níquel – Cadmio, Níquel – Metal hidruro y Ion-litio. En general se distinguentres grandes firmas que traen sus productos al país. Motorola, Nokia, Ericsson, tambiéncirculan baterías genéricas (sin marca), provenientes de países como Taiwán o China. Estosproductos tienen dos vías de acceso al país, ya sean de manera formal o informal(contrabando), lo cual complica la contabilización. De acuerdo a información de algunas de lasfirmas1 que suministran pilas celulares y a su datos de importación alrededor del 80% de lasbaterías que circulan en el país ingresan de contrabando Las baterías de celular al ser desechadas se convierten en residuos y dado que su sistema defuncionamiento (almacenaje y entrega de energía eléctrica y química) funciona en base a lasreacciones químicas que ocurren con sus componentes internos, los cuales son sustancias deinterés sanitario debido a su carácter tóxico generarán problemas al ser expuestas al medioambiente sin tratamiento previo alguno. La disposición de baterías de celular son los vertederosde residuos comunes existentes en el todo el país "botaderos", generando graves problemasdebido a que sus componentes son fácilmente lixiviados, sobre todo en las condiciones dehumedad, pH, y temperatura que presentan tales vertederos. Estos lixiviados estáncompuestos esencialmente de metales pesados, y pueden alcanzar las aguas subterráneas,alterando su calidad y convirtiéndose en foco de contaminación para el ser humano, animalesy cultivos que entren en contacto con esos residuos.

2.1.1 Experiencias de Gestión de Baterías de Celular a Nivel Internacional

Experiencia en Europa

En Europa, existen varias plantas de tratamiento para las baterías de Ni-Cd2 ubicadas enFrancia, Alemania y Suecia que recolectan las baterías de toda Europa y otros rincones delmundo, Algunas de estas plantas funcionan desde 1977 recuperando el níquel, el cadmio y elhierro contenido en las baterías usadas generadas.

La EBD3, estableció una regulación que exige que las baterías agotadas deben presentencontramarca para poder ser recolectadas. Dado que las baterías son consideradas residuosespeciales por la legislación Europea, su recolección y reciclaje es más costoso que el de losresiduos tradicionales, pero no es tan alto como el de los residuos clasificados comopeligrosos.

1 Información de Motovrola S.A. de Colombia.2 Ni-Cd: Níquel-Cadmio3 EBD: Europa Battery directive

Page 7: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

La EBD ha invitado a la recolección de estos desechos a través de varios sistemas; patrociniopor parte de varios gobiernos europeos en el programa de recolección de baterias por parte delos consumidores, así como recolección de las baterías de Ni-Cd desechadas en el ámbitoindustrial. No todos los programas existentes en los distintos países son idénticos en suestructura, debido a la gran variedad de requerimientos legales de cada uno de ellos, porejemplo, en algunos países dichos programas están enfocados hacia la recolección de bateríasrecargables, y en otros hacia la recolección de baterías recargables de Ni-Cd exclusivamente.

Experiencia en Australia

En Australia, la ley prohibe la disposición de baterías de Ni-Cd en rellenos sanitarios, sinembargo no hay legislaciones específicas para la recolección de las mismas. La AMTA (TheAustralia Mobile Telecommunications) ha completado recientemente seis meses en unprograma the trial de recolección de baterías gastadas de celular en 140 almacenes de NewSouth Wales. En este lapso de tiempo, se logro recolectar 100.000 baterías que incluyen dedistintas clases además de las de Ni.Cd. Debido al éxito del programa se planea extender elprograma a 6 tiendas. El programa Trial, ha consolidado el costo estimado por batería aprocesar en $ 0.117 dólares.

Experiencia en Estados Unidos

En los años 80 se generalizó un gran interés comercial por los productos verdes en los EstadosUnidos, generando programas de recolección. Como consecuencia directa de ello, treintaestados adoptaron programas de reciclaje de baterías recargables. Sin embargo, dado quecada estado poseía un gobierno autónomo, se dificultó la aplicación de un programageneralizado. La situación empezó a tornarse más complicada debido a que las legislacionespostularon a las baterías agotadas como residuos peligrosos según los resultados obtenidospor estas al aplicarles el test de TCLP, que simula la situación en rellenos sanitarios e identificalas implicaciones de su disposición en estos sitios. La nueva situación de estos residuos, alejólas expectativas de recolección, debido al incremento sustancial en los costos de recolecciónprimaria y transporte, y al temor del público ante los riesgos que implicaba su manejo. A pesar de esta situación, muchas baterías de Ni-Cd fueron recolectadas para ser llevadas aINMETCO, pero sujetas a altos costos, por ejemplo antes de su clasificación como residuospeligrosos una carga de estas costaba $1.40 dólares por milla, y luego de expedida la nuevanorma el costo ascendió a un valor comprendido entre 3 y 3.5 dólares por milla. Ante estos problemas, el calificativo de residuo peligroso de las baterías fue retirado de laslegislaciones en Mayo de 1995, y en su lugar se clasificó como residuo especial, lo que facilitóla creación de un programa nacional de recolección de baterías, con la participación delgobierno, la industria y del público en general. Actualmente INMETCO recibe todas las bateríasde Ni-Cd que son recolectadas por medio de diferentes programas y que incluyen no sólo a lasbaterías pequeñas utilizadas en aparatos electrónicos, sino también las industriales. Porejemplo, una planta ubicada en Pennsylvania de 3000 toneladas al año, entre residuosnacionales y los provenientes de otros países y es objeto de más de 50 auditorías de controlambiental.

Page 8: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Experiencia en Canadá En algunos estados de Canadá las baterías agotadas de Ni-Cd son clasificadas como residuospeligrosos. Esta situación, dificulta acciones o programas enfocados a la recolección y reciclajede estas al igual que en Estados Unidos y otros países. En enero de 1997 se inicio el programa de recolección de baterías auspiciado por la RBRC(The Rechargeable Battery Recycling Corporation) subsidiaria de la US Rechargeable BatteryRecyccling Corporation. Pero a consecuencia de la regulación estatal que clasifico a estasbaterías como Residuo Peligroso, el programa se limitó al retal. Con la ayuda del Departamentodel Medio Ambiente del Canadá, Departamentos de Recursos Naturales y Departamento deTransporte de Canadá, la RBRC fue capaz de convencer a los estamentos gubernamentalespara levantar la asignación de residuos peligrosos a las baterías agotadas en algunos estadosdel país. Actualmente las baterías de algunos estados de Canadá donde se ha revocado legalmente lacondición de Residuos Peligrosos de las baterías agotadas, se recolectan y se envían aINMETCO en Pennsylvania en Estados Unidos, para que en éste sitio sean tratadas eliminandosus características de residuos tóxicos pagando por kilo de batería (Us$0.69).

Experiencia en México: Sistema de depósito reembolso para baterías usadas enradiotelefonía móvil con tecnología celular

El sistema propuesto es el siguiente: el depósito sería pagado por las empresas que prestan elservicio y sus distribuidores después de la importación, transferido al precio del consumidor, elcual deberá ser anotado en el comprobante correspondiente y reembolsado al entregar labatería usada. Si la persona compra de nuevo una batería entonces el mismo reembolso lesirve de depósito. Podría cambiarse el monto del depósito, a lo largo del tiempo, paramantenerlo en términos reales.

Atendiendo exclusivamente el precio del producto para estimar el monto del depósito, éstepuede ser aproximadamente del 5% sobre el precio. Este esquema estimula el acopio delproducto, pero no permite configurar fondos para reciclaje, investigación y educación alconsumidor.

Page 9: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

2.1.2 Experiencias Nacionales en el Manejo de Baterías de Celular agotadas

En Colombia no se han desarrollado experiencias a nivel Industrial que puedan certificarse,como soluciones al problema que se genera en el país, sinembargo se deben destacar lasinvestigaciones desarrolladas por la Facultad de Ingeniería Química de la Universidad nacionalde Colombia en Bogotá, cuyos resultados a nivel piloto se detallan brevemente a continuación.Las baterías de celular agotadas se pueden clasificar como residuos peligrosos, teniendo encuenta que los electrodos de dichos productos son compuestos primordialmente de níquel,cadmio, vanadio, cromo y zirconio, metales pesados que se encuentran clasificados comoresiduos tóxicos, como se constata en la resolución 00189 de julio de 1994 del Ministerio delMedio Ambiente. Se consideran desechos tóxicos por su carácter cancerígeno, ecotóxico,bioacumulable, biomagnificable, de baja degradabilidad, enumerando solo algunos

Los estudios realizados consideraron:

Tratamiento térmico Se basa en la diferencia en el punto de fusión del cadmio respecto al níquel y hierro; estos dosúltimos superan los 1200ºC, mientras el cadmio funde a 738ºC. el hidróxido de cadmio en labatería se reduce en el horno a cadmio metálico gracias al calor y la atmósfera reductoraproporcionada por el coque. El proceso se inicia con la carga de las baterías en un horno perfectamente sellado conatmósfera modificada por nitrógeno o argón, con control de salida de gases y una cámararecolectora del cadmio volatilizado. Las baterías entran sin tratamiento previo; las cajasexternas son destruidas entre 180ºC y 230ºC y los gases resultantes son tratados. Las celdasindividuales se abren en un intervalo de temperatura entre 400ºC y 600ºC, en virtud del cambiode volumen del electrolito dentro de la celda. Al pasar el tiempo y en este mismo intervalo detemperatura se volatilizan todas las sustancias no metálicas y el agua molecular. Entre 800ºC y 1000ºC el cadmio metálico es conducido a una cámara donde es condensado ysolidificado. En el horno queda níquel y hierro que se funden a 1300ºC para formar unaaleación. La ventaja de este método es el empleo de un solo equipo para llevar a cabo variasoperaciones y las etapas de control son la carga al horno, el control de la temperatura y sudescarga. El cadmio obtenido es de alta pureza. Las ventajas se concentran en el alto costo energético, la producción de gases contaminantes,la generación de pocos empleos y el no incluir a las baterías Ni-MH.

Tratamiento químico

Se parte de la digestión de las baterías en un medio fuertemente ácido. El níquel y el cadmioque se disuelven en este medio son reducidos electroquímicamente y retirados de la soluciónpor electrodeposición. El hierro se retira aumentando el pH de la solución. Se aprovecha elcarácter magnético del níquel y el hierro.

Page 10: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

El tratamiento se inicia con la reducción de tamaño de las baterías agotadas empleando paratal fin una desmenuzadora o molino de cuchillas con las características necesarias para romperlas corazas de las celdas. Se dividen las baterías fragmentadas en dos porciones, una gruesa yuna fina con la ayuda de tamices. La fracción gruesa que contiene los metales reducidos y algode la masa activa es a su vez separada mediante un imán aprovechando las propiedadesmagnéticas de los metales reducidos (hierro y níquel), propiedad que no posee la masa activa.La fracción fina (masa activa), en su mayoría hidróxido de cadmio y níquel, se solubilizan en unácido fuerte concentrado, como el ácido clorhídrico. Una vez disueltos, el cadmio se separa dela solución empleando una mezcla de di-2-etilhexil ácido fosfórico y ácido nafténico comodisolventes. El cadmio y el níquel disueltos en soluciones separadas son electrodepositados, elúltimo después de retirar el hierro disuelto por precipitación aumentando el pH con la ayuda deuna base como NaOH o KOH. Las ventajas que presenta este método son su bajo costo energético, tecnología de fácilmanejo, se recuperan todas las partes de las baterías y hay mayor generación de empleos. Como desventajas se pueden citar las numerosas etapas a que se deben someter losresiduales de baterías en el proceso, el aumento en los riesgos profesionales por el manejo desustancias químicas, el empleo de insumos que deben ser importados al país y que no puedeaplicarse el método conjuntamente a las baterías de Ni-Cd y Ni-MH.

Tratamientos para las baterías de Níquel- MH Se presenta una técnica para la gestión conjunta de baterías de Ni-Cd y Ni-MH en estudiorealizado por el Departamento de Ingeniería Química de la Universidad de Colombia enBogotá, en el año 2000. El proceso se inicia después de la recolección primaria y transporte a la planta de las bateríasagotadas, disminuyendo el tamaño de las unidades utilizando un molino de mandíbulas u otroequipo afín con este trabajo. Los fragmentos son separados en un recipiente lleno con agua,aprovechando la diferencia de densidad entre los componentes de los residuos. De esta unidadde separación se retira el plástico y demás componentes menos densos del agua por la partesuperior, mientras que la masa activa, los contactos y las corazas son retiradas del fondo delrecipiente. Del material retirado del fondo se separa por medio magnético la chatarra rica en níquel yhierro, mientras que los compuestos de Ni, Cd y tierras raras siguen en la línea de procesodonde, por tratamiento térmico con atmósfera reductora, se retira el cadmio con una altapureza. El níquel y el hierro son reducidos a una temperatura mayor y son retirados por mediomagnético de los compuestos de tierras raras y cenizas. Esta metodología tiene la ventaja de incluir en la gestión baterías de Ni-Cd y Ni-MH, separatodos los componentes de las baterías, los residuos, emisiones y vertimientos son mínimos y/ofácilmente controlables, además de plantear oportunidades de trabajo.

Page 11: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

2.1.3 Cuantificación del Residuo

En Colombia existen cerca de 250.000 usuarios de teléfonos celulares, localizadosfundamentalmente en las cuatro grandes ciudades del país (Medellín, Cali, Bogotá yBarranquilla). Actualmente se estiman cerca de 2.200.000 personas que hacen uso de esteservicio. Sin embargo, el numero de baterías de teléfonos celulares es mayor debido a larenovación de pila de éstos aparatos.

En las tablas siguientes se registra la información correspondiente a las importaciones hechaspor Motorola S.A. de Colombia de baterías al país desde 1998, año en el cual se establecieroncomo representantes legales.

Tabla 1. Importaciones de baterías de Ni-MH y de ión litio para el año de 1998IMPORTADOR PROVEEDOR CANTIDAD VALOR FOB (US$)

CELULAR SUN B & B GROUP INTERNATIONALTRADING

5 2

CELULAR SUPPLYLTDA

B & B GROUP INTERNATIONALTRADING

760 23194

ERICSSON 9830 137620GP BATTERIES MARKETING 250 2000NERO ASA 28 163128

TOTAL CELUMÓVIL

NOKIA MOBILE PHONES 1858 27233COMPAÑÍA CELULARCOLOMBIANA

NERA ASA 1 3330

COMUNICACIÓNCELULAR COMCEL S.A.

NOKIA MOBILE INC. 31613 265784

CELL STAR 75 4178INTERNACIONAL DECELULARES Ltda., ICEL INTERNATIONAL WHOLE CELL

INC.450 8430

ITC 59 1779MOTOROLA INC 483 9342MELTEC S.A.W & W ASSOCIATES 2 183

MOTOROLA RADIOCOMUNICACIONES

MOTOROLA INC. 34 422

OCCIDENTE Y CARIBECELULAR S.A., OCCELS.A.

NOKIA MOBILE PHONES INC. 560 11304

PANAMERICAN CELLULAR INC. 935 16843PANAMERICANCELULAR COLOMBIAS.A.

USA WHOLESALE CELULAR &ACCESORIOS INC.

850 13075

VARTA VARTA S.A. DE C.V. 23481 186499

OTROSIMPORTADORES

144183 2092703

TOTAL AÑO 1998 218107 3013654

Posición arancelaria: 8507300000Fuente: Diseño de una metodología para la disposición de las baterías de celular Ni-Cd y Ni-MH. NicolaiAbreo Rojas, Jaidit Kimberly Pacheco Cubillos. Universidad Nacional de Colombia, 2000

Page 12: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Tabla 2. Importaciones de Baterías de Ni-Cd para el año 1998

IMPORTADOR PROVEEDOR CANTIDAD VALOR FOB(US$)

ANDITEL CELULARANDICEL S.A.

TESSCO 2945 5270

G.B. FABRICANTE SL 20 335GRUPO BROTINSSFABRICANTES S.L.

20 368

GRUPO BROTINSSFABRICANTES S.L.

20 195CACHARRERÍA LA14 S.A.

GRUPO BROTINSSFABRICANTES S.L.

360 2533

CELLSTAR 9198 157667INTERNATIONAL WHOLECELL INC.

30 270

MOTOROLA INC. 500 11378CELLSTAR DECOLOMBIA Ltda.

NOKIA MOBILE PHONESINC.

4780 70783

CELLULAR SUN B & B GROUPINTERNATIONAL TRADE

400 7300

CELUTRADE S.A. GP BATTERIES 1096 27201ERICSSON DECOLOMBIA S.A.

ERICSSON INC. 28 392

CONCORCOMMUNICATIONS INC

609 14327

MOTOROLA INC. 2022 64256ITC 34 676MELTEC INC. 100 5500

MELTEC S.A.

MUNDOMEXCOMMUNICATIONS

150 8285

MOTOROLA RADIOCOMUNICACIONES

MOTOROLA INC. 4636 127090

PANAMERICANACELULARCOLOMBIA S.A.

PANAMERICAN CELULARINC. 1920 19700

VARTA VARTA S.A. DE C.V. 16196 22022OTROSIMPORTADORES

224651 2505242

TOTAL AÑO 1998 267418 3067867POSICIÓN ARANCELARIA: 8507300000Fuente: Diseño de una metodología para la disposición de las baterías de celular Ni-Cd y Ni-MH. NicolaiAbreo Rojas, Jaidit Kimberly Pacheco Cubillos. Universidad Nacional de Colombia, 2000

Page 13: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Tabla 3. Importaciones de Baterías de Ni-Cd para el primer trimestre de 1999

IMPORTADOR PROVEEDOR MESCANTIDAD

VALOR FOB(US$)

CACHARRERÍA LA 14 S.A.BIBLOS DAMINC.

FEB. 15 630

CELLSTAR DE COLOMBIALtda..

CELLSTARCORPORATION

MAR. 2449 54015

ERICSSON DE COLOMBIA ERICSSON INC. MAR. 2 21

MARKETING DIRECTORLtda..

VISIONWIRELESSPRODUCTSS.A.

ENE. Y FEB. 105 1767

MELTEC S.A.MOTOROLAINC.

FEB. 2158 65866

MOTOROLARADIOCOMUNICACIONESDE COLOMBIA

MOTOROLAINC.

FEB. 320 6236

VARTAVARTABATTERIESA.G.

MAR. 2293 7843

OTROS IMPORTADORES 59544 1054523

TOTAL ACUMULADO 66889 1190901POSICIÓN ARANCELARIA: 8507300000Fuente: Diseño de una metodología para la disposición de las baterías de celular Ni-Cd y Ni-MH. NicolaiAbreo Rojas, Jaidit Kimberly Pacheco Cubillos. Universidad Nacional de Colombia, 2000

Como se observa en las cifras de las importaciones, alrededor del 80% de las baterías quecirculan en el país ingresan a él de manera informal. También se puede prever que por lamagnitud de los datos es difícil la tarea de la contabilidad totalmente discriminada de lasbaterías respecto a las marcas que entran, su química y el volumen para cada sector, datosnecesarios para el diseño de un sistema de gestión.

La llegada de la telefonía celular a Colombia revolucionó las comunicaciones y haincrementado su campo de acción no solo en cobertura sino además en cantidad de usuarios,

Page 14: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

que día a día la toman como la mejor opción en telecomunicación por encima de otros sistemasque no han tenido gran acogida por sus desventajas tecnológicas frente a la versatilidad y elbuen desempeño que han logrado los operadores de telefonía celular no solo en Colombia sinoen el mundo entero.

Las empresas prestadoras del servicio estiman cubrir en los próximos cuatro años un mercadosemejante al presente en Argentina, donde un 14% de la población utiliza servicios de telefoníacelular, esto significaría alrededor de cinco millones de usuarios en Colombia.

En la tabla 4 se reporta el número de usuarios de la telefonía celular en el país durante losúltimos años.

Tabla 4. Crecimiento de la telefonía celular en Colombia entre 1995 y 2000

EMPRESAPRESTADORADEL SERVICIO

1995 1996 1997 1998 1999 2000

COMCEL 73.918 165.830 430.635 519.871 508.597 526.659

CELUMÓVIL 68.254 159.910 42.3099 563.890 551.337 574.785

COCELCO 45.516 79.079 133.362 224.902 331.938 337.704

OCCEL 38.054 58.485 109.835 156.899 241.983 257.269

CELCARIBE 13.652 33.024 94.113 107.287 165.067 173.798

CELUMÓVIL DELA COSTA

14.617 33.513 73.719 127.860 167.648 179.053

TOTAL 254.011 522.857 1’264.763 1’700.709 1’966.610 2’049.268Fuente: Diseño de una metodología para la disposición de las baterías de celular Ni-Cd y Ni-MH. NicolaiAbreo Rojas, Jaidit Kimberly Pacheco Cubillos. Universidad Nacional de Colombia, 2000

De los datos reportados en las tablas 1 a 4, se puede observar que en el año 1998 seimportaron en Colombia un total de 485,525 baterías de celular, mientras que el número decelulares existentes en el país para ese mismo año fue de 1,700,709, suponiendo que laimportación de baterías sea directamente proporcional a la cantidad de celulares existentes, ydado que en el año 2000 la cantidad de aparatos celulares fue de 2.049.268 un 20.5% más quelos de 1998, se puede inferir la cantidad de baterias importadas en Colombia en el año 2000:585,033 y como mínimo una cifra equivalente de baterias agotadas para el año 2001suponiendo una duración promedio de un año por batería.

Page 15: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

2.1.4 Estado actual de la Gestión de baterias de celular agotadas. Actualmente en el país no existe una política clara de regulación que indique como se debendisponer adecuadamente estas baterías al finalizar su vida útil, lo que ha llevado a un malmanejo de las mismos, lo que implica un alto riesgo para la salud humana y la calidadambiental en las grandes ciudades. La problemática ambiental creada por los residuos que genera la telefonía celular puede sermás compleja de lo que parece, ya que el mercado de las baterías está compuesta por tresactores: por un lado está la representación colombiana de las compañías productoras (NOKIA,MOTOROLA, ERICSSON), a la vez que los importadores informales y contrabandistas. Elsegundo actor de la problemática corresponde a los operadores de la telefonía de celular; esdecir COMCEL, CELUMOVIL, OCCEL, CELUMOVIL COSTA, y COCELCO quienes reciben elbeneficio de las baterías pues es evidente que sin ellas, los equipos no funcionan, ademásellos también tienen ganancias por la misma comercialización. El tercer y último protagonistade la cadena es el consumidor, quien las compra a los operadores o en el mercado no formal, ylas aprovecha hasta finalmente agotarlas. Como es lógico los tres protagonistas deben tenerresponsabilidades sobre el residuo generado a través de su actividad, sin embargo existe unadiscrepancia en la proporción de la responsabilidad, es decir, quién tiene mayorresponsabilidad?, y es que este es un punto muy importante en tanto que puede entorpecer deuna forma dramática cualquier gestión que se pueda llevar a cabo para la disposición delresiduo. Y es un problema debido a que si se la determina mayor responsabilidad a uno de losactores, éste debe invertir una mayor cantidad de recursos económicos para solucionar elproblema en proporción a su responsabilidad. Es así que tanto productores, operadores yconsumidores desvían su responsabilidad de uno a otro lado. Por fortuna, la legislacióncolombiana de una manera general responsabiliza en la ley 430 de enero 16 de 1998 CapítuloII al generador del residuo y en su Parágrafo también al productor - importador, de tal maneraque vincula a toda la cadena como responsable del residuo, es con base en esto que se debeproponer una disposición correcta de las baterías en la que todos los actores participen en unamanera equitativa. Dicha solución debe involucrar a los generadores, operadores y productores de una maneravoluntaria para lograr los mejores resultados de la gestión dada la ventaja de compartir loscostos de inversión por un lado y de otro lado la ganancia de ayudar con el desarrollosostenible del país con un ambiente más limpio. Para impulsar un cambio de conciencia respecto a la disposición de cualquier residuopotencialmente peligroso se requiere la actividad del organismo que representa los intereses dela comunidad y que además tiene poder de “empujar” con firmeza pero a la vez paulatinamente(sin políticas de control) a los actores de la cadena hacia la búsqueda de un sistema estable dedisposición de residuos peligrosos.

El peligro que representan las baterías de celular no hace adecuado el hecho de arrojarlas alrelleno sanitario y obliga a la creación de un sistema nuevo de reciclaje y/o disposición que hade ser especifico para baterías de celular. Dicho sistema implicaría la recolección, transporte yel proceso mecánico químico, deberá ser costeado por algún o varios actores de la cadena,pero este o estos, ¿quién(es) podría(n) ser?, de ser este el consumidor, ¿en que momento semanifestaría la responsabilidad del productor y del operador en la que se había en la Ley 430?,

Page 16: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

se deberá manifestar en el compromiso para desarrollar toda la gestión que concluya en elreciclaje o disposición del producto nocivo. 2.2 BATERIAS PLOMO-ACIDO

2.2.1 Experiencia internacional en el manejo de baterías agotadas plomo – ácido

En México existe la infraestructura para el reciclaje de acumuladores usados plomo, llevada acabo por una sola empresa, denominada sistema de depósito reembolso para la gestiónambiental de baterías y pilas. Consiste en descontar $15 (quince pesos) a los distribuidores ymayoristas en la compra de baterías nuevas cuando le entregan baterías usadas, asegurandoel flujo de acumuladores usados para reciclar los componentes y utilizarlos en la fabricación denuevos productos.

La estrategia de recuperación inicia en los talleres, en las agencias de autoservicio y en loscentros de mantenimiento de flotillas; además existen pequeños establecimientos de compra–venta que funcionan como recolectores de acumuladores usados. En estos lugares se compranlos acumuladores usados a $5 (cinco pesos en promedio) a los consumidores. El mismotransporte que se utiliza para distribuir los acumuladores nuevos se usa para recoger ytransportar al centro de reciclado o a la fábrica las baterías usadas. En la fábrica se reembolsanlos $15 pesos en la compra de cada acumulador nuevo y sucede lo mismo en el centro dereciclaje al entregar el acumulador usado.

Recientemente, han habido ventas de acumuladores de importación en grandes almacenes endonde no existe reembolso. Esta estrategia de venta también ha existido en centroscomerciales de autoservicio para la venta de acumuladores de producción nacional. Estasempresas deben ser incorporadas al sistema ya existente o a otro de depósito reembolso.

2.2.2 Experiencia nacional en el manejo de baterías agotadas plomo - ácido

La Unión Temporal OCADE LTDA CONTROL AMBIENTAL Y DESARROLLO EMPRESARIAL,de Colombia, SANIPLAN, de Brasil y AMBIENTAL S.A., de Argentina; en cumplimiento de loscompromisos adquiridos con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),a través del contrato No. 9992041, desarrolló el proyecto "Diagnóstico ambiental sobre lasbaterías usadas generadas por el mantenimiento del parque automotor de la ciudad de SantaFe de Bogotá". Este proyecto tuvo como finalidad establecer las condiciones que determinan elmanejo actual de las baterías usadas generadas por el Parque Automotor de Santa Fe deBogotá, estudiar las diferentes alternativas que para nuestro medio se plantean como unasolución a los problemas encontrados, seleccionar y estudiar la mejor opción a implementarsede acuerdo a las experiencias internacionales evaluadas, acordes con la realidad nacional, yespecificar las actividades, programas y acciones que se recomiendan desarrollar para darviabilidad a la solución estudiada.

El diagnóstico ambiental parte de la cuantificación y caracterización del residuo. Al respecto seestableció la estimación de las baterías generadas anualmente y su proyección de acuerdo conlas variables socioeconómicas que tienen influencia en el crecimiento del Parque Automotor del

Page 17: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Distrito Capital. Para la cuantificación se consideró la información suministrada por laSecretaría de Tránsito y Transportes de Bogotá en cuanto al número de vehículos por tipo, ylos hábitos de uso y cambio de las baterías por parte de los usuarios, evaluación realizadamediante encuestas.

La Información suministrada sobre el parque automotor establece un estimado de 1,000,000 devehículos de los cuales aproximadamente 91% corresponde a transporte particular y 9% atransporte público. Con base en la encuesta realizada, en una muestra representativa de eseuniverso de vehículos, se investigaron los hábitos de los usuarios de los vehículos en cuanto asitios de cambio, periodicidad de cambio y otras características que motivan realizar sureemplazo. Esta información procesada permitió determinar un índice de generación de bateríausada (IGB), por tipo de vehículo y determinar la totalidad del residuo generado.

2.2.3 Cuantificación de Residuos generados por baterías usadas en Colombia

En el proyecto citado anteriormente "Diagnóstico ambiental sobre las baterías usadasgeneradas por el mantenimiento del parque automotor de la ciudad de Santa Fe de Bogotá" seestablecieron índices de generación de batería usada por tipo de vehículo para la ciudad deBogotá que se muestran en la tabla 5

Tabla 5. Generación de baterías usadas. Parque automotor de BogotáPARTICULAR PÚBLICOA B C = A x B D E F = D x E G = C + F

TIPO DEVEHICULO Número

deVehículos

IGBBaterías /Año

NúmerodeVehículos

IGBBaterías /Año

TotalBateríasUsadas

Automóvil 700,700 0.59 413,413Taxi 54,900 0.75 41,175 454,588Bus 11,700 0.64 7,488 7,488Buseta 9,900 0.78 7,722 7,722Camión 18,200 0.65 11,830 11,830Camioneta 81,900 0.73 59,787 5,400 0.81 4,374 64,161Campero 72,800 0.71 51,688 3,600 1 3,600 55,288Microbús /Colectivo

4,500 0.75 3,375 3,375

Motocicletas 36,400 0.51 18,564 18,564Total 910,000 555,282 90,000 67,734 623,016

Fuente: ENCUESTA, Unión Temporal OCADE Ltda/ SANIPLAN/AMBIENTAL S.A.IGB = Índice de Generación de Baterías

De la investigación de campo se estimó un promedio de la composición de la batería agotada,la cual sirvió de base para los balances de materia y energía; esta composición corresponde a:

A) Caja plástica 6% en pesoB) Electrolito 13% en pesoC) Separadores 5% en peso

Page 18: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

D) Plomo oxidado y reducido 76% en peso, de los cuales 45% corresponde a plomoreducido y 55% a plomo oxidado. Para propósito de este informe y considerando que labatería esta en su máximo estado de agotamiento se considera 50% de plomo oxidadoy 50% de plomo reducido

E) Peso unitario de la batería: 16 kg.

2.2.4 Estado actual de la Gestión de baterias agotadas. Plomo-ácido

En la gráfica 1 se presenta la cadena de gestión que actualmente siguen las baterías usadasen su manejo y aprovechamiento. El Aprovechamiento de baja tecnología se realizamanualmente por 22 empresarios en el área de Santa Fe de Bogotá. El Aprovechamiento contecnología intermedia se realiza en el municipio de Soacha, mientras que el Aprovechamientotecnificado corresponde al ejecutado en la ciudad de Cali.

En las tablas 6 y 7 se muestran los diferentes impactos ambientales en cada una de las etapasde la cadena de gestión.

Tabla 6. Impactos Ambientales de la recuperación/Transporte/AcopioImpactos sobrela salud y elambiente

RECOLECCIÓN EN LA FUENTE DEGENERACIÓN/TRANSPORTE/ACOPIO

AIRE Contaminación por arrastre de ácido sulfúricodurante la evaporación del agua.

AGUA Contaminación por pérdida de electrolitoSUELO Contaminación por pérdida de electrolitoSALUD Quemaduras con ácido sulfúrico

PAISAJEContaminación visual debido al cargue ydescargue de las baterías usadas (En acopiono hay impactos)

Fuente: Unión Temporal OCADE Ltda/ SANIPLAN/AMBIENTAL S.A.

Page 19: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Fuente: Unión Temporal OCADE Ltda/ SANIPLAN/AMBIENTAL S.A.

• Gráfica 1. Cadena de gestión de las baterías usadas en la ciudad de Bogotá

GENERACIÓN

ACOPIO (DESPIECE)

APROVECHAMIENTO

PLOMO RESIDUOSPLÁSTICO

BAJA TECNOLOGÍA

APROVECHAMIENTO

TECNIFICADO

RECOLECCIÓN EN LA FUENTE DE GENERACIÓN

RECUPERACIÓN / TRANSPORTE

APROVECHAMIENTO DETECNOLOGIA INTERMEDIA

APROVECHAMIENTODE BAJA TECNOLOGIA

Page 20: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Tabla 7. Impactos Ambientales en el AprovechamientoAPROVECHAMIENTOImpactos

sobre lasalud y elambiente

BAJATECNOLOGÍA

TECNOLOGÍAINTERMEDIA

TECNIFICADO

AIRE Contaminación por emisiones de plomo Contaminación por emisionesde plomo

AGUAContaminación por deposición de emisionesde partículas de plomo, descarga de escoriay por descarga del electrolito.

Contaminación por deposiciónde emisiones de plomo y pordescarga del electrolito.(Eventual)

SUELOContaminación por deposición de emisionesde partículas de plomo, descarga de escoriay por evaporación del electrolito.

Contaminación por deposiciónde emisiones de plomo y pordescarga de escoria. (Eventual)

SALUD

Por la presencia de compuestos de plomo, laintroducción de plomo en la cadenaalimenticia y por la presencia de ácido en elambiente.

Por la presencia decompuestos de plomo y por laintroducción de plomo en lacadena alimenticia.

PAISAJE Contaminación visual por la presencia dehumos de fundición.

No hay contaminación.

BIOTICOAfectación de especies de flora y fauna poremisiones de plomo y vapores del electrolito.

Afectación de especies de floray fauna por emisiones de plomoy vapores del electrolito.

Fuente: Unión Temporal OCADE Ltda/ SANIPLAN/AMBIENTAL S.A.

La tabla 8 revela los márgenes operacionales en el manejo de las baterías agotadas en cadauna de las etapas de la cadena de gestión.

Tabla 8. Márgenes operacionales de la batería usada en cada una de las etapas degestión ($) 1999

ETAPAS DE LA CADENADE GESTIÓN

Aprovechamiento conTecnología Baja eIntermedia

AprovechamientoTecnificado

Total recolección en lafuente de generación

316,640,500 397,628,000

Total recuperación deTransporte

165,656,600 -0-

Total Acopio 463,499,350 164,653,478APROVECHAMIENTOTransporte yrecuperación batería

Baja tecnología TecnologíaIntermedia

Tecnificado

TOTAL 850,441,000 3,403,000,000 4,623,050,000Fuente: Unión Temporal OCADE Ltda/ SANIPLAN/AMBIENTAL S.A.

La comparación entre las diferentes tecnologías utilizadas en Colombia determinó que ningunaes completamente idónea en su manejo técnico-ambiental, sin embargo, el desarrollo delproyecto reveló que los gestores de Santa Fe de Bogotá pueden llevar a cabo una mejorvalorización del residuo desde el punto de vista ambiental y económico, pues existen

Page 21: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

alternativas tecnológicas que al implementarse en este sector permiten un mejoraprovechamiento.

Para llegar a esta conclusión se hizo una comparación de las tecnologías usadas en el paíscon técnicas eficientes actualmente llevadas a cabo en países desarrollados a través de lascuales se minimizan los riesgos ambientales en la gestión del residuo. Como se sabe, labatería agotada se clasifica como un residuo peligroso para los efectos que sobre la saludhumana representan tanto el plomo y sus sales como el ácido sulfúrico diluido4.

Para determinar la manera de aprovechar mejor el residuo en Santa Fe de Bogotá seplantearon varias opciones entre las cuales fueron seleccionadas cuatro como las alternativas5

posibles a desarrollar, con el visto bueno del Departamento Administrativo del Medio Ambiente(DAMA) y la Interventoría.

Las alternativas seleccionadas y desarrolladas fueron:

Alternativa 1, denominada gestión integral. En ella se hace un aprovechamiento completo delos elementos constitutivos del residuo generando materias primas de gran calidad para otrosprocesos, en especial plomo de 99.99% de pureza refinado por método electrolítico, plásticopeletizado y solución de ácido sulfúrico, para la fabricación de sales inorgánicas.

Alternativa 2, denominada operación tecnificada. Se caracteriza por la recuperaciónúnicamente del plomo y del plástico con un sistema de trituración, molienda y separación pordensidad, recuperando el plomo por reducción térmica en un horno rotatorio para dar unproducto con 98% de pureza. El plástico de polipropileno se peletiza para su reutilización. Estaalternativa tuvo como base para su estudio la existencia de una planta recicladora de bateríasen Cali, con operaciones de alta tecnología.

Alternativa 3, denominada operación con tecnología intermedia. Caracterizada también por elaprovechamiento del plástico y del plomo con separación manual y reducción térmica delmismo en un horno de cuba para dar un producto con 98% de pureza. El plástico esrecuperado por molienda. El estudio de esta alternativa tuvo como base la existencia de unaempresa en el municipio de Soacha que realiza la recuperación del plomo y plástico debaterías, con infraestructura y equipos de mediana tecnología.

Alternativa 4, denominada parque industrial. A través de ella se hace un aprovechamientocompleto de los elementos constitutivos del residuo para su valoración como materias primasde excelente calidad para la industria. Se caracteriza por el empleo de abundante mano de

4 La batería usada como tal es considerada un residuo peligroso según la resolución 189 de 1994 que en su artículo 1 dice: “sedenomina residuo peligroso, aquél que por sus características, infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, radioactivas,volátiles, corrosivas, reactivas o tóxicas pueda causar daño a la salud humana o al medio ambiente. Así mismo, se consideranresiduos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos”; por tanto este residual debe sermanejado adecuadamente para que no ejerza daño tanto a la salud de las personas como al ambiente en general.

5 Se debe entender como alternativa el conjunto de elementos de gestión que permiten dar un manejo integral a las bateríasusadas desde su punto de generación, pasando por su aprovechamiento y comercialización e incluyendo la disposición final de lafracción que no sea aprovechada y de los residuos que sean generados como resultado del procesamiento de los residuosoriginales.

Page 22: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

obra y la participación de la mayoría de los pequeños gestores del residuo presentes en elDistrito Capital. Entre la materia prima generada se encuentran plástico molido, plomo de 98%,plomo de 99.99% y solución de ácido sulfúrico. En esta alternativa se utiliza alta tecnologíapara la recuperación del plomo oxidado con el concurso de la electrólisis en ácido fluobórico ofluorosilícico y fundición a baja temperatura (<500 oC).

La evaluación de factibilidad técnica y económica de las cuatro alternativas de uso, tratamientoy disposición final presenta los siguientes resultados, resumidos en la tabla 9.

El monto de las inversiones requeridas.El costo económico unitario.El costo unitario sin descuento.La relación beneficio/costo.

Tabla 9. Resumen de resultados

ALTERNATIVASINVERSIONESMILES $

COSTOECON.($/Kg.)

COSTOUNIT($/kg.)*

RELACION B/C

1 - Gestión Integral 5,543,434 786 406 1.52

2 -Operación Tecnificada(Horno Rotatorio)

4,871,850 858 443 1.27

3 -Operación TecnologíaIntermedia

3,787,250 583 388 1.2

4 -Parque industrial 6,379,780 646 429 1.44PROMEDIO 718 416 1.36

ALTERNATIVASINVERSIONES(US$)

COSTOECON.(US$/Kg.)

COSTOUNIT(US/Kg.)

RELACION B/C

1 - Gestión Integral 2,772 0.39 0.20 1.52

2 -Operación Tecnificada(Horno Rotatorio)

2,436 0.43 0.22 1.27

3 - Operación TecnologíaIntermedia

1,894 0.29 0.19 1.2

4 - Parque industrial 3,190 0.32 0.21 1.44PROMEDIO 0.36 0.21 1.36

Fuente: Unión Temporal OCADE Ltda/ SANIPLAN/AMBIENTAL S.A.Este indicador sugerido por la interventoría no incluye tasa de descuento en las ventas(toneladas).

Para la selección de la mejor alternativa, se desarrolló un proceso de priorización dealternativas que tuvo en cuenta criterios técnicos, económicos, ambientales y sociales.

La calificación desarrollada a través de una matriz de priorización (tabla 10), permitióseleccionar la Alternativa 4, denominada parque industrial como la mejor opción, sobre la cualse hizo, posteriormente, un diseño conceptual.

Page 23: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Tabla 10. Matriz de Priorización

N° CRITERIOS

Máximo

Puntaje

Alternativa1

Puntaje

Alternativa2

Puntaje

Alternativa3

Puntaje

Alternativa4

Puntaje

1 ECONÓMICOS CUANTIFICABLES1.1 Relación B/C 20 20 15 15 181.2 Inversión Inicial 10 6 8 10 5

1.3 Costos de operaciónaño

10 7 6 10 9

1.4 Subtotal 40 33 29 35 322 ECONÓMICOS NO CUANTIFICABLES

2.1 Dificultad demercado

5 5 4 4 5

2.2 Acceso a crédito 5 3 3 3 52.3 Calidad del producto 5 5 2 2 52.4 Subtotal 15 13 9 9 153 TECNOLOGÍA3.1 Complejidad 5 2 4 4 23.2 Experiencia 5 1 4 4 13.3 Calificación personal 5 1 1 1 43.4 Subtotal 15 4 9 9 74 AMBIENTAL4.1 Aire 5 5 4 4 54.2 Agua 5 5 3 3 54.3 Suelo 5 4 4 4 44.4 Salud 5 5 4 4 54.5 Subtotal 20 19 15 15 19

• 5SOCIAL

5.1 Generación empleo 10 3 5 5 105.2 Modificación cadena 10 5 5 5 65.3 Salud ocupacional 10 10 8 8 105.4 Sello verde 10 10 8 8 105.5 Subtotal 40 28 26 26 36

TOTAL PUNTAJE(1.4)+(2.3)+(3.4)+(4.5)+(5.4)

130 97 88 94 109

Fuente: Unión Temporal OCADE Ltda/ SANIPLAN/AMBIENTAL S.A.Calificación:ECONÓMICOS CUANTIFICABLES: de 0 a 40 puntos.ECONÓMICOS NO CUANTIFICABLES: de 0 a 15 puntosTECNOLOGÍA: de 0 a 15 puntosAMBIENTAL: de 0 a 20 puntosSOCIAL: de 0 a 40 puntos

Page 24: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

La alternativa 4 presenta ventajas sociales, de salud ocupacional y de salud pública que juntocon la generación de empleo y el apoyo a la cadena de gestión se constituyen en grandesfortalezas en pro de su implementación.

En el aspecto ambiental, la Implementación de un Parque Industrial emplea Tecnologíaavanzada cuyo uso permite valorar cada uno de los componentes del residuo: el plomo (conuna recuperación más elevada que en los procesos actualmente en ejecución), el ácidosulfúrico diluido y el plástico tanto de la caja como de los separadores.

El hecho de ejercer la gestión en un Parque Industrial con el apoyo de abundante mano deobra, a más de generar empleo, permite a los gestores involucrados aumentar su capacidad deproceso de 150,000 baterías por año en la primera fase hasta el doble en tercer año (segundafase) y 400,000 unidades en el quinto año de operación (tercera fase). De no existir uncrecimiento en la capacidad de proceso mayor a 150,000 baterías, los resultados del proyectono serían económicamente favorables.

Para el desarrollo del Parque Industrial se considera que una buena organizaciónadministrativa y gremial puede propender por un alto desarrollo tecnológico y humano de losempresarios involucrados. Por ello es prudente que la autoridad ambiental, en este caso elDAMA, ejecute un plan de capacitación dirigido a los gestores involucrados en el cual asegurela participación del mayor número de empresarios en el parque industrial.

Para la el estudio económico y financiero del Proyecto se analizaron dos escenarios (tabla 11):

En el escenario 1 se contemplan aportes por parte de los empresarios asociados al ParqueIndustrial por valor de $3,971,198,000 y un crédito a largo plazo de $3,000,000,000.

En el escenario 2 se plantea un apoyo financiero por parte del Distrito Capital de Bogotá delorden de $1,000,000,000 equivalente al costo del lote, que sería reembolsado sin intereses unavez el negocio empiece a ser rentable. Lo anterior complementado con aportes de losempresarios asociados por un valor de $1.913.362.000 y un crédito de largo plazo de$3.427.835.000.

Tabla 11. Escenarios de financiación para el Parque IndustrialTIPO ESCENARIO DESCRIPCIÓNEscenario 1: financiadocon aportes de losasociados y créditos

A partir del monto de Inversión se asume un 43% a través de uncrédito financiado por la banca privada y el 57% restante conrecursos de los asociados.

Escenario 2: con elapoyo financieroadicional del Distrito

El monto de la inversión (100%), se obtiene de la siguientemanera:

54% a través de crédito IFI – DAMA y créditos con la bancaprivada

30% a través de recursos de los asociados16% a través de un apoyo financiero del Distrito equivalente al

costo del lote donde funcionará el Parque Industrial y cuyovalor será reembolsado al Distrito en el período deRecuperación de la Inversión (Quinto año).

Fuente: Unión Temporal OCADE Ltda/ SANIPLAN/AMBIENTAL S.A.

Page 25: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Los costos y gastos del Proyecto son los mismos para los dos escenarios contemplados. Elhorizonte del proyecto se tomó a diez años con base en la vida útil de los equipos.

Dentro de las inversiones requeridas para implementar el Parque Industrial se contemplaroncostos directos que incluyen el valor y mantenimiento de los equipos, el costo del terreno dondese acondicionará el Parque, y la infraestructura. Así mismo se tuvieron en cuenta costosindirectos como los servicios de Ingeniería, la administración y supervisión de la obra y lascontingencias. Los costos de operación y mantenimiento están dados por el valor de losservicios (Energía eléctrica, agua y otros), la mano de obra y la compra de materia prima(baterías usadas), mantenimiento y administración.

Los ingresos del Parque Industrial están sustentados por las ventas de los productos a ofrecercomo plomo al 99.99%, plomo al 98%, plástico molido y ácido sulfúrico diluido, a losrespectivos precios del mercado, para lo cual se supone un rendimiento de 90% en lareducción electrolítica.

La tabla 13 presenta la tasa interna de rentabilidad y el valor presente neto del Proyecto para elescenario 1 y la tabla 14 lo hace para el escenario 2. En los dos (2) escenarios desarrolladosen el Proyecto los resultados son atractivos, en términos de tasa de rentabilidad.

De acuerdo con el estudio económico y financiero adelantado para la implementación delParque Industrial, es requerida una inversión de $6.293.198.000 (seis mil doscientos noventa ytres mil millones ciento noventa y ocho mil pesos), con una programación de producción de150,000 baterías en los años 1 y 2; incremento de 150,000 baterías en el año 3 y finalmente unincremento en 100,000 baterías en el año 5 para un total de 400,000 baterías.

Los estudios establecieron una producción de 821 ton/año de plomo de 99.99% y 775 ton/añode plomo de 98%, cuyos valores en el mercado son de $1,231,200,000 y $852,720,000respectivamente. Adicionalmente se valorizan el ácido sulfúrico y el plástico con ventasanuales (a precios del año 2000), de $15,600,000 y $21,600,000 respectivamente durante losaños 1 y 2. Para los años 3 y 4 se duplican las ventas, en tanto que en el quinto año elincremento de ventas será de 33%. El total de ventas anuales a plena capacidad de$5,656,320,000.

Los indicadores económicos y financieros para cada uno de los escenarios anteriormenteplanteados se presentan en la tabla 12

Tabla 12. Indicadores económicos y financieros por escenarios

CASO TASA DERENTABILIDAD

RELACIÓNBENEFICIO/COSTO

PERÍODO DERECUPERACIÓN

Primer escenario 35.98% 1.33 5 añosSegundo escenario 34.32% 1.30 5 años

Desde el punto de vista económico es un negocio altamente atractivo si se compara con lastasas de interés del mercado y con la tasa de oportunidad utilizada en el cálculo que es del18%.

Page 26: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

A pesar de la rentabilidad del negocio y su autosostenibilidad respaldadas en el valor de loscomponentes de la batería, se hace necesario, para garantizar los controles sobre los residuosy asegurar el flujo de la batería usada hacia el Parque Industrial, que el DAMA establezca unareglamentación local y acuerdos con los fabricantes e importadores de las baterías, entre tantose reglamenta una norma nacional, de tal forma que se establezcan los mecanismos de controlpara la recolección, transporte, acopio y aprovechamiento de la batería usada, involucrando alusuario, sitios de cambio de la batería y lógicamente a los gestores del residuo como partesconstitutivas de la problemática, responsabilidad y solución al manejo de los residuos.

Adicionalmente se debe avanzar a través de ACERCAR6 en la conformación y consolidacióndel gremio de los 22 gestores del residuo en el Distrito, para establecer los mecanismos deasociación, agremiación y financiación necesarios para conformar el Parque Industrial, antes deacometer el proyecto definitivo.

6 Empresa

Page 27: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Tabla 13. Tasa Interna de Rentabilidad “35.98%” (Precios constantes del 2000- Miles $) - Escenario 1BENEFICIOS COSTOS

AñosBeneficiosMiles $

FactorValorPresente

VPIngresosMiles $

Capital deTrabajo(1)Miles $

Costo deInversión(2)Miles $

Costos deOperación yMantenimientoMiles $

TotalCostosMiles $

VP CostosMiles $

B. N.Miles $

2001 2,121,120 1.0000 2,121,120 121,865 6,293,198 1,462,378 7,877,440 7,877,440 -5,756,320

2002 2,150,473 0.8475 1,822,435 133,821 80,000 1,605,851 1,819,671 1,542,094 330,8022003 4,294,519 0.7182 3,084,256 169,868 240,983 2,038,415 2,449,266 1,759,024 1,845,2532004 4,372,734 0.6086 2,661,381 168,486 2,021,832 2,190,318 1,333,095 2,182,4162005 5,912,862 0.5158 3,049,789 202,087 170,929 2,425,044 2,798,060 1,443,208 3,114,8022006 6,150,780 0.4371 2,688,562 186,629 2,239,554 2,426,183 1,060,507 3,724,5962007 6,485,946 0.3704 2,402,599 186,629 2,239,554 2,426,183 898,735 4,059,7632008 6,843,549 0.3139 2,148,362 186,629 2,239,554 2,426,183 761,640 4,417,3662009 7,229,988 0.2660 1,923,453 167,338 2,008,056 2,175,394 578,738 5,054,5942010 7,675,560 0.2255 1,730,502 167,338 2,008,056 2,175,394 490,456 5,500,166TOTALES 53,237,531 23,632,458 1,690,691 6,785,109 20,288,293 28,764,093 17,744,938

RELACIÓN BENEFICIO/COSTOTasa = 18%VP Beneficio = Precio x Cantidad

VP Costo = Costo de Capital (Inversiones) + Costos de Operación y Mant. 33.1938,744,17

458,632,23=

TASA INTERNA DE RETORNO (TIR): 35.98%Es la tasa en la cual la suma del Valor Presente del Beneficio Neto en los años del Proyecto es igual a CERO.(1): Se estima en la doceava parte de los Costos de Operación y Mantenimiento.(2): La Inversión de $80'000 corresponde al valor de los Vehículos y Equipos de Oficina incluidos dentro de los Activos Fijos.

Page 28: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

I

Tabla 14. Tasa Interna de Rentabilidad “34.32%” (Precios del 2000- Miles $) - Escenario 2

Años BeneficiosMiles $

FactorValor

Presente

VPIngresos

Capital deTrabajo

(1)Miles $

Costo deInversión

(2)Miles $

CostosOperación

yMantenimie

ntoMiles $

TotalCostosMiles $

VPCostosMiles $

B. N.Miles $

2001 2,121,120 1.0000 2,121,120 136,205 6,293,198 1,634,463 8,063,866 8,063,866 -5,942,746

2002 2,158,623 0.8475 1,829,341 139,896 80,000 1,678,751 1,898,647 1,609,023 259,9762003 4,304,359 0.7182 3,091,324 174,083 240,983 2,088,991 2,504,056 1,798,374 1,800,3042004 4,379,960 0.6086 2,665,779 174,251 2,091,012 2,265,263 1,378,709 2,114,6982005 5,916,153 0.5158 3,051,486 206,612 170,929 2,479,341 2,856,881 1,473,548 3,059,2712006 6,150,552 0.4371 2,688,463 186,629 2,239,554 2,426,183 1,060,507 3,724,3692007 6,459,928 0.3704 2,392,961 186,629 2,239,554 2,426,183 898,735 4,033,7452008 6,786,513 0.3139 2,130,456 186,629 2,239,554 2,426,183 761,640 4,360,3302009 7,139,294 0.2660 1,899,325 167,338 2,008,056 2,175,394 578,738 4,963,9002010 7,576,378 0.2255 1,708,140 167,338 2,008,056 2,175,394 490,456 5,400,984TOTALES 52,992,881 23,578,396 1,725,611 6,785,109 20,707,330 29,218,050 18,113,594

RELACIÓN BENEFICIO/COSTOTasa = 18%VP Beneficio = Precio x Cantidad

VP Costo = Costo de Capital (Inversiones) + Costos de Operación y Mant. 30.1594,113,18396,578,23 =

TASA INTERNA DE RETORNO (TIR): 34.32%Es la tasa a la cual la suma del Valor Presente del Beneficio Neto en los años del Proyecto es igual a CERO.(1): Se estima en la doceava parte de los Costos de Operación y Mantenimiento.(2): La Inversión de $80'000 corresponde al valor de los Vehículos y Equipos de Oficina incluidos dentro de los Activos Fijos.

Page 29: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 25

• Conclusiones del Estudio

- La implementación de un parque industrial ecoeficiente en tres fases, es decir, concrecimiento en la capacidad de proceso y por ende de mercado, para el manejo delas baterías usadas generadas por el mantenimiento del parque automotor en SantaFe de Bogotá es factible desde los puntos de vista técnico, económico, de medioambiente y social, según el estudio realizada.

- Esta solución dada a la problemática de la gestión de las baterías incorpora unproceso ecoeficiente con innovación tecnológica desde el punto de vistaelectroquímico.

- El parque industrial en tres fases se constituye en un excelente negocio ya que lastasas internas de retorno del 35.98% y 34.32% para los dos escenarios definanciación están por encima de las tasas financieras, lo cual refuerza e incentiva laparticipación de los empresarios.

- El parque industrial en tres fases cuenta con la participación de abundante mano deobra, generando 115 empleos directos.

- Se concluye que la implementación del parque industrial ecoeficiente es la alternativade manejo de las baterías usadas más adecuada por cuanto favorece elestablecimiento formal de pequeñas y medianas empresas que están actualmente enel mercado de manera informal, fortaleciendo la mentalidad empresarial hacia unaproducción ambientalmente más limpia.

- La implementación de un parque industrial ecoeficiente en una sola etapa, sincrecimiento en la capacidad de proceso y por ende de mercado, no es factible desdeel punto de vista económico.

- Se debe implementar un parque industrial para el manejo de baterías usadas enBogotá, en tres fases. Se inicia con el procesamiento de 150,000 baterías por año,para cubrir el mercado local y alguna demanda extra por la calidad de los productosobtenidos. Posteriormente el parque se amplía hasta procesar 400,000 baterías poraño en dos fases adicionales de crecimiento en la producción considerando que sepuede generar un flujo positivo a otros mercados diferentes al local, en función de lacalidad de los productos obtenidos y del control que el Estado pueda ejercer sobre elmanejo ambiental del proceso.

- Se recomienda acometer la tarea de impulsar inicialmente una normatividad que rijalocalmente, la cual a su vez sirva de modelo para una normatividad nacional, la cualpuede ser impulsada por el DAMA.

Se requiere avanzar a través de una Firma o entidad como ACERCAR en laconformación y consolidación del gremio de los gestores del residuo en el Distrito Capital,para establecer los mecanismos de asociación, agremiación y financiación necesarios

A continuación se presenta un testimonio fotográfico de la gestión actual de las bateríasusadas. en Colombia

Page 30: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 26

APROVECHAMIENTO DE BAJA TECNOLOGIA

Fotografía 1 Vehículos de transporte de baterías usadas

Fotografía - 2 Centro de acopio de baterías usadas

Page 31: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 27

Fotografía 3 Ejemplo de dispositivo para recuperar electrolito

Fotografía 4 Almacenamiento de electrolito recuperado

Page 32: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 28

Las operaciones subsiguientes tienen como propósito la separación del metal de laspartes no metálicas. Ellas pueden ser destructivas cuando no hay interés de reciclar lacaja para reconstruir una batería, o pueden preservar el elemento para uso posterior. Elresultado final es el material que se carga al horno (Fotografía 5) y cajas o retal deplástico reciclable que se almacena para venta.

Fotografía 5 Plomo recuperado de baterías usadas

El equipo básico del aprovechamiento de baja tecnología es el horno para fundir el Plomo(ver Fotografía 6). Los pequeños fundidores improvisan el horno en tambores metálicosde 55 gal. que recubren internamente con refractario y proveen el soporte para montar elcrisol y el quemador. El quemador puede utilizar gas natural o gas licuado de petróleo(GLP), dependiendo de la disponibilidad de combustible.

Los fundidores que procesan cantidades más o menos importantes de baterías puedentener varios hornos del tipo descrito, u hornos de crisol que utilizan generalmente aceitequemado, u hornos de cubilote en los cuales la carga se mezcla con coque para suprocesamiento.

Además de las deficiencias anotadas anteriormente con relación al horno, sucaracterística más sobresaliente es la incapacidad del sistema para capturareficientemente y tratar los gases desprendidos durante el proceso, los cuales puedencontener cantidades importantes de Plomo.

Page 33: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 29

Fotografía 6 Horno típico utilizado por pequeños fundidores de plomo

Si se tiene en cuenta que las fundiciones operan en espacios cerrados, lo esperable esque la concentración de Plomo en el ambiente de trabajo supere las normas de seguridad.

APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGIA INTERMEDIA

Fotografía - 7 Industria recuperadora de metales

Page 34: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 30

Fotografía 8. Almacenamiento de baterías usadas

Fotografía - 9 Almacenamiento de placas de plomo a cielo abierto

Page 35: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 31

Fotografía 10 Separación de bornes de la tapa de una batería

Fotografía 11 Crisol para fundir placas de plomo de baterías usadas

Page 36: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 32

Fotografía 12 Crisol para refinar plomo

La Fotografía 13 muestra otro tipo de crisol, de mejor construcción, que la fábrica utilizaen la producción de Plomo Antimonial. En éste la carga se agita continuamente paraprocurar condiciones de mezcla y de pH que requiere el proceso. La extracción delmaterial fundido se realiza con una bomba centrífuga que lo deposita directamente sobrelos moldes para obtener la presentación en lingotes. La problemática ambiental y deseguridad es similar a la descrita para los hornos anteriores.

Fotografía 13 Horno típico utilizado por pequeños fundidores de plomo

Page 37: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 33

El equipo de fundición se complementa con un cubilote (Fotografía - 14, Fotografía - 15)que provee mayor capacidad de producción de Plomo no refinado para exportación enbloques de 25 kg.

Fotografía - 14 Horno de cubilote utilizado para recuperar plomo (Vista General)

Fotografía - 15 Horno de cubilote

Page 38: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 34

Este equipo utiliza coque mezclado con la carga, que se adiciona por la partesuperior utilizando carretillas (

Fotografía 16) especialmente construidas para proveer el volumen requerido. Latemperatura del cubilote se regula con agua, que se enfría en un tanque (Fotografía 17)para luego recircularla al proceso.

Fotografía 16 Carga de cubilote

Fotografía 17 Tanque de enfriamiento

Page 39: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 35

APROVECHAMIENTO TECNIFICADO7

Fotografía - 18 Laboratorio de control de calidad

Fotografía - 19 Sistemas de control de procesos

7 Información suministrada por la fábrica de Baterías MAC

Page 40: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 36

Fotografía 20 Recepción de baterías usadas

Fotografía 21 Almacenamiento de Baterías

Page 41: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 37

Para la obtención de Plomo crudo o secundario se alimenta el horno rotatorio (Fotografía -22) con todos los materiales que contienen Plomo. Estos son el Plomo metálico, los lodosy material activo (aleación de metales pesados con Plomo). La temperatura del procesoes del orden de 1,500 a 2,000ºC, utilizando como combustible gas natural. La fusiónrequiere de la adición de agentes reductores. El Plomo obtenido se enfría y moldea enforma de lingotes (Ver foto 23).

Fotografía - 22 Horno de fundición de plomo

Fotografía - 23 Lingotes de plomo

Page 42: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 38

Fotografía - 24 Horno de crisol refinación de plomo

Fotografía - 25 Filtro de mangas para el control de emisiones en los hornos

Page 43: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 39

Fotografía - 26 Filtro de mangas para el control de emisiones en los hornos

Page 44: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 40

3. ACEITES USADOS

3.1 PROBLEMÁTICA ACTUAL

Cada año, aproximadamente 40.000.000 galones de lubricantes son consumidos enColombia, una parte es producida por ECOPETROL y la otra es importada de paísescomo Venezuela y Estados Unidos; aproximadamente el 60% favorece la utilización deaceites usados. Estos aceites usados son descargados al alcantarillado o quemados sinlos mínimos requerimientos para el control ambiental. Dichos aceites usados generanaltos niveles de contaminación al agua y al aire que afectan la salud humana, observandoque los beneficios generados por la utilización de estos productos es inferior a losbeneficios ambientales que se pueden generar, debido a la falta de controles ytecnologías adecuadas para el manejo. De tal manera es importante conocer losvolúmenes, características, utilización de aceites e identificar tecnologías apropiadas parala recuperación y reutilización de aceites, las cuales son recopiladas a continuación.

Los aceites lubricantes que abastecen las necesidades del mercado Colombiano, biensea de importación o de producción local, con destino a satisfacer los requerimientos delsector industrial mediante los aceites de proceso, industriales, de turbinas, hidráulicos, decorte, de transformador, solubles, de temple y/o blancos, así como los lubricantes queabastecen el sector automotor, tales como aceites para motores a gasolina, para motoresdiesel, transmisión y dos tiempos, son producidos y/o importados por las compañíasmultinacionales y/o nacionales que operan en el país. Cuando el lubricante es producido localmente, el 90% de su materia prima son basesnafténicas y/o parafínicas producidas por Ecopetrol en un 40% o importadas deVenezuela, Estados Unidos y/o Europa en un 60%. Estas bases lubricantes, mezcladascon aditivos en una proporción aproximada del 10%, da como resultado el lubricante oaceite. Las Compañías petroleras internacionales que cuentan con plantas de lubricantes en elterritorio nacional son Esso, Mobil, Texaco, Shell y Castrol. Entre las compañíaspetroleras nacionales están Terpel – Bucaramanga, BEG, Penport, MAK, Bracol,Lubrigras y Cudecom (Terpel del Norte) Adicionalmente, existen otras plantas de lubricantes nacionales de menor cubrimientocomo SAIN y PC CHAMPION. De las compañías petroleras Multinacionales y Nacionales enumeradas anteriormente,algunas de ellas importan algunos tipos de lubricantes como es el caso de los aceitessintéticos. Además de lo anterior, compañías como Chevron, Motul y Bel-Ray importanlubricantes tradicionales y/o sintéticos. Las compañías Multinacionales, junto con Terpel manejan aproximadamente el 90% delabastecimiento nacional de lubricantes.

Page 45: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 41

Este abastecimiento lo efectúan a través de dos canales de distribución, dividido enventas directas en un 30% o a través de distribuidores con una participación del 70%. Lasciudades donde se encuentran localizadas las plantas, terminales y/o bodegas de lascompañías multinacionales y la compañía nacional Terpel son las siguientes: Barranquilla,Baranoa, Galapa, Coveñas, Medellín, Puerto Berrío, Bucaramanga, Manizales, Cartago,Cali, Bogotá, Guaranday, San Andres y Neiva.

Definición del Mercado Nacional de Aceites Lubricantes Para una mejor comprensión del mercado de aceites lubricantes es convenientesegmentar el mercado, considerando diferentes aspectos de la industria. Una primeraaproximación a esta segmentación considera los productos finales obtenidos a partir de lamezcla de bases lubricantes, sean estas de producción nacional o importadas, en cuyocaso se dividiría el mercado en tres segmentos así:

Ø SEGMENTO AUTOMOTOR, que comprende principalmente el grupo de losproductos finales del sector automotor, motores fuera de borda, así como losproductos utilizados en lubricación de motores estacionarios.

Ø SEGMENTO INDUSTRIAL, que comprende el grupo de productos utilizados como

lubricantes para productos industriales. Ø SEGMENTO DE PROCESO, que comprende la gama de productos utilizados para

el manejo, o como parte de las materias primas de productos industriales yagrícolas.

Ahora bien, si se considera el tamaño de las empresas que utilizan bases lubricantes, sucapacidad técnica y comercial, sus hábitos de compra y la utilización en mayor o menorgrado de bases importadas, el mercado puede segmentarse en tres grupos: Ø GRUPO No.1, compuesto por las cinco empresas más grandes del mercado

nacional, MOBIL, SHELL, TEXACO, ESSO y TERPEL. Este grupo presentacaracterísticas técnicas, financieras y comerciales que lo diferencian de cualquierotro grupo de empresas del mercado nacional de lubricantes.

Ø GRUPO No.2, compuesto por empresas industriales y comerciales de aceites

lubricantes y aditivos, diferentes a las del Grupo 1 anterior, como Terpel, BEG,Penport, MAK, Bracol, Lubrigras y Cudecom

Ø GRUPO No.3, empresas que importan directamente productos terminados, baseso aditivos, sea como insumo para la fabricación de sus propios productosdiferentes a lubricantes terminados (aceites para transformador, portantes paraagroquímicos, aceites de corte) o como parte de sus materias primas (industriasde alimentos, cosméticos, agroquímicos, industria del caucho).

Page 46: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 42

Volumen del mercado de Aceites Lubricantes El mercado de lubricantes en Colombia es relativamente estable, con bajo crecimiento. En1998, el mercado se distribuyó de acuerdo con los datos presentados en la tabla 15. Tabla 15. Participación del mercado de lubricantes en Colombia

Fuentes: 1. Información MMA - Cuestionarios, 1998. 2. Centro del investigación del consumidor -CICO, “Mercado Nacional de Lubricantes”, 1997.

Compañía Ventas Totales

(gal)

Porcentaje de

Participación

Grupo # 1

Shell Colombia 8 810 387 16,75 %

Mobil De Colombia 12 984 820 24,69 %

Texas Petroleum Co. 9 412 658 17,90 %

Esso Colombiana 5 794 016 11,02 %

Terpel 4 077 800 7,75 %

Castrol 1 117 509 2,13 %

Subtotal Grupo # 1 (1) 42 197 190 80,24 %

Subtotal Grupo # 1 (Bls) 1 004 695

Grupo # 2

Productos Finales (2) 7 466 245 14,20 %

Grupo # 3

Bases Lubricantes y Aditivos (2) 2 924 128 5,56 %

Total Del Mercado (Gals) 52 587 563

Total Del Mercado (Bls) 1 252 085

Page 47: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 43

Distribución del mercado por segmentos de consumo y productos finales Una investigación desarrollada por el CICO durante los años 1995 a 1997 permitedeterminar la distribución porcentual de los lubricantes dentro del mercado nacional, locual se muestra en la gráfica 2. En la tabla 20 se observa la distribución de lubricantes enel mercado nacional. Gráfica 2. Distribución y evolución del mercado de lubricantes por tipo

Incluyen : Terpel, Texaco, Esso, Mobil, Shell y Castrol deducido

Fuente : Reportes mensuales de cada empresa a ACP

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

Barriles

industriales diesel transmission aviación

Tipo de aceite lubricante

Septiembre - 1997 - 1998 - 1999

Sep-97Sep-98Sep-99

Page 48: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 44

Tabla 16. Distribución de Lubricantes en el Mercado Nacional

Fuente : Cico, 1997 (Grupos # 1, 2 y 3)

Segmento Vol (Gals) % Mercado % Segmento

Segmento Automotor

Aceites Lubricantes 26 358 693 53,80 74,01

Aceites De Transmisión 3 362 607 6,86 9,44

Grasas Lubricantes 1 289 943 2,63 3,62

Valvulinas 1 237 505 2,53 3,47

Aceites 2T 3 038 816 6,20 8,53

Aditivos 28 718 0,06 0,08

N. D. 28 718 0,61 0,83

Total Segmento 35 613 544 72,70 100,00

Segmento Industrial

Grasas Lubricantes 560 674 1,14 7,74

Aceites Lubricantes 1 495 927 3,05 20,65

Industria Metalmecánica 1 066 125 2,18 14,72

Aceites Hidráulicos 2 769 552 5,65 38,23

Petrolatos 45 210 0,09 0,62

Fertilizantes 257 833 0,53 3,56

Aceites De Temple 5 526 0,01 0,08

Engranajes 108 150 0,22 1,49

Desmoldantes 4 438 0,01 0,06

N. D. 931 140 1,90 12,85

Total Segmento 7 244 575 14,79 100,00

Segmento De Proceso

Aceites Dieléctricos 51 363 0,10 0,84

Industria Textilera 667 748 1,36 10,89

Grasas 1 221 457 2,49 19,92

Plastificantes 2 420 658 4,94 39,47

Aceite Mineral Blanco 729 553 1,49 11,90

Aceite De Husillos 56 490 0,12 0,92

Tintas 224 865 0,46 3,67

Agroquímicos 61 254 0,13 1,00

Emulsión 10 096 0,02 0,16

Empaque De Cabuya 12 456 0,03 0,20

Grasas Para Cueros 29 848 0,06 0,49

Químicos 46 515 0,09 0,76

Vaselinas 70 769 0,14 1,15

N.D. 529 665 1,08 8,64

Total Segmento 6 132 735 12,52 100,00

Total Mercado (Gals) 48 990 855 100,00

Page 49: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 45

Falsificación de Lubricantes Durante muchos años, el mercado de lubricantes en Colombia se ha visto afectado por lafalsificación de los mismos. Desde finales de los años 60 y principios de los 70, cuando seincrementó sustancialmente este delito hasta alcanzar niveles que se estiman entre 10% y20% de la producción total del mercado nacional, las compañías petroleras productorasde lubricantes, ECOPETROL y los diferentes canales de distribución han tratado deestablecer estrategias de control sin lograr hasta ahora una solución definitiva a esteproblema, que no solo afecta la imagen de las marcas de lubricantes sino también alconsumidor final que debe enfrentar el desgaste prematuro de sus equipos. Para una mejor comprensión del problema, se identifican a continuación los tipos defalsificación, su manejo e infiltración a los canales de distribución. Puede decirse que la falsificación se tipifica en tres tipos: Personas o empresas que adquieren bases lubricantes vírgenes y las envasan enempaque original, usado o nuevo, de las diferentes marcas de aceites. Generalmente losfalsificadores recogen los envases (cuartos, galones, baldes de 5 galones y tambores de55 galones) vacíos y usados de los sitios de venta al detal, tales como: estaciones deservicio, cambiaderos de aceite, servitecas, lubritecas, concesionarios, talleres, empresasde buses y camiones, y otros. Habilitando los envases por diversos procedimientos delavado, cambio de tapas con sello de seguridad y otros métodos, para su reutilizaciónafectando y desprestigiando las marcas tradicionales en el mercado. Anteriormente cuando los empaques de ¼ de galón eran de hojalata o cartón, éstos erandesgrafados retirando la tapa inferior, llenados con bases lubricantes y vueltos a grafar deuna manera casi imperceptible. Algunas compañías petroleras optaron inclusive porutilizar tapas “easy open” pero esta práctica, a pesar de su altísimo costo, no tuvo impactoalguno en evitar la falsificación. Cuando se introdujo en Colombia la utilización de envases plásticos (cuartos y galones)para el manejo de los lubricantes se facilitó aún más la falsificación, puesto que sólo debeadquirirse la tapa, fácilmente disponible en el mercado, y se evita el problema de ladesgrafada de los tarros cilíndricos anteriormente utilizados. Los falsificadores obtienen las bases lubricantes adquiriéndolas de la EmpresaColombiana de Petróleos, ECOPETROL, ante la ausencia de mecanismos de control yregulaciones que permitan canalizar con exclusividad la distribución de las baseslubricantes hacia los productores tradicionales. Otro tipo de falsificación que se presenta, aparentemente en menor escala, ocurre cuandose utilizan envases que se llenan con aceite usado previamente acondicionado medianteuna simple filtración. El producto se introduce entonces al mercado en algunoscambiaderos de aceite, combinando tres o cuatro cuartos originales con uno falsificado.

Page 50: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 46

Otro fraude en la calidad de los lubricantes se presenta cuando se elaboran aceites, porcompañías debidamente establecidas pero sin ningún nivel mínimo de calidad queproducen lubricantes con bajos estándares y especificaciones que no cumplen losrequisitos mínimos de ICONTEC, la API, la SAE, y de los fabricantes de motores. Los envases originales de las compañías reconocidas, se obtienen a través de"reducidores"8 que los adquieren fraudulentamente de los fabricantes. En otros casos, seasaltan los camiones que transportan los envases entre las plantas de los productores deenvases y las plantas de lubricantes de las compañías petroleras. La comercialización de los aceites falsificados tiene varias facetas: Se venden a detallistas (venta al detal) inescrupulosos que los comercializan mezclados ointercalados con producto original. Los productores de aceites falsificados llevan 5, 10 o 15 cuartos de aceite en horas de lanoche, dejándolos en consignación a los "isleros" ( personal que atiende al público encada una de las unidades de suministro de gasolina) es las estaciones de servicio, paraque éstos los vendan en el transcurso de la noche cuando no tienen la supervisión de suspatronos. Otra manera de introducir el aceite falsificado, cuando este es aceite usado, envasado, sepractica comúnmente en algunas cambiaderos, cuando, aprovechando el descuido delpropietario, se colocan dentro del cárter del motor unos cuartos originales y uno o dosfalsificados. La falsificación de lubricantes, las plantas fraudulentas de mezcla y envase y sucomercialización lamentablemente se presentan principalmente en la mayoría de lasgrandes ciudades colombianas. Es reconocido por la industria que varias instalaciones defalsificación en Bogotá, Cali y Medellín se han operado por muchos años, pese arepetidas acciones judiciales interpuestas por las propias compañías petroleras sin unresultado positivo.

Características del Aceite Usado

El aceite usado contiene diversos compuestos químicos tales como metales pesados,Hidrocarburos Poliaromáticos (PAH´s), benceno y algunas veces solventes clorados,PCBs, etc. Estos compuestos químicos producen un efecto directo sobre la salud humanay varios de estos productos son cancerígenos. En la tabla 21 y en la tabla 22 se presentanlos análisis obtenidos en el “Estudio sobre el manejo de los aceites usados en Colombia,realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI” en 1999 porEnvironnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda,.

8 Personas de trabajo informal que compran productos de dudoso origen o dudasa calidad para su reventacomo producto de primera línea o en mercados del usado o informales a menores precios.

Page 51: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 47

Tabla 17. Análisis de aceites usados en Bogotá – Laboratorios Canadienses

Muestras Parámetros

8A 10A 11A 13A 15A 16A

PAH (ug/L)

Naphtalène <50 400 315 205 185 <50

Acénaphtylène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Acénaphtène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Fluorène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Phénanthrène 215 86 <50 <50 <50 <50

Anthracène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Fluoranthène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Pyrène <50 68 <50 <50 <50 <50

Benzo(c)phénanthrène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Benzo(a)anthracène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Chrysène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Benzo(b) (j) & (K)

fluoranthène <50 <50 <50 <50 <50 <50

7,12-di Me

benzo(a)anthracène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Benzo (e) pyrène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Benzo (a) pyrène <50 <50 <50 <50 <50 <50

3-Méthylcholanthrène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Indéno (1,2,3-cd) pyrène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Dibenzo (a,h) anthracène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Benzo (g,h,i) pérylène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Dibenzo (a,l) pyrène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Dibenzo (a,i) pyrène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Dibenzo (a,h) pyrène <50 <50 <50 <50 <50 <50

Phénol (mg/kg)

2-Chlorophénol <20 <20

3-Chlorophénol <20 <20

4-Chlorophénol <20 <20

2,3-Dichlorophénol <20 <20

2,4-Dichlorophénol <20 <20

2,5-Dichlorophénol <20 <20

2,6-Dichlorophénol <20 <20

3,4-Dichlorophénol <20 <20

Page 52: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 48

Tabla 17. Análisis de aceites usados en Bogotá – Laboratorios Canadienses(continuación)

Muestras Parámetros

8A 10A 11A 13A 15A 16A

2,3,4-Trichlorophénol <20 <20

2,3,5-Trichlorophénol <20 <20

2,3,6-Trichlorophénol <20 <20

2,4,5-Trichlorophénol <20 <20

2,4,6-Trichlorophénol <20 <20

3,4,5-Trichlorophénol <20 <20

2,3,4,5-Tétrachlorophénol <20 <20

2,3,4,6-Tétrachlorophénol <20 <20

2,3,5,6-Tétrachlorophénol <20 <20

Pentachlorophénol <20 <20

Phénol <20 <20

o-Crésol <20 <20

m-Crésol <20 <20

p-Crésol <20 <20

2-Nitrophénol <20 <20

2,4-Diméthylphénol <20 <20

2,4-Dinitrophénol <20 <20

4-Nitrophénol <20 <20

2-Méthyl-4.6-dinitrophénol <20 <20

Metales Pesados (mg/kg)

Aluminio, Al 2.4 18 14 6.1 17 5.4

Chromo, Cr <1 7.2 2.9 1.5 8.1 1.5

Cobre, Cu <1 8.6 15 29 26 22

Hierro, Fe 7.6 177 44 29 149 27

Plomo, Pb 3.6 53 45 16 88 8

Silicio, Si 8.5 28 28 14 22 11

Water & sediment (poder

calorifico (%v/v)) <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1

Viscosité à 40oC (cSt) 48.8 157 159 138 199 144

Valeur calorifique (kJ/kg) 44 498 44 041 44 115 44 101 43 362 43 858

Chlores organiques totaux 106 <100 <100 131 <100 133

BPC (mg/kg)

Page 53: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 49

Tabla 17. Análisis de aceites usados en Bogotá – Laboratorios Canadienses(continuación)

Fuente: Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda

Tabla 18. Resultados de análisis de aceites usados en Bogotá – Mobil de ColombiaS.A.

Otros Residuos Relativos a los Aceites Usados

Filtros usados: Otra posible fuente de contaminación del medio ambiente (suelos yrecursos hídricos) es el residuo de aceite usado en los filtros de aceite cuando seefectúan los cambios de lubricantes. Con mucha frecuencia estos filtros van a parar a las canecas de basura, son recolectadospor empresas de servicios varios y terminan la mayoría de las veces en los basurerosmunicipales. En otras ocasiones los botan en lotes desocupados y potreros. Aunque haypersonas que los limpia, los pinta y los vende de nuevo.

Muestras Parámetros 2 3 4 5

Viscos 100oC 12.8 17.7 15.7 16.8

Insolu (.2m) 0.78 0.96 1.68 0.88

Aqua % p/p 0.08 0.68 0.02 0.05

Metales pesados

mg/kg

Cobre 8 11 32 32

Plomo 9 22 25 17

Hierro 71 77 35 123

Aluminio 8 7 0 17

Silicio 58 64 67 150

Cromo 2 2 0 1

MuestrasParámetros

8A 10A 11A 13A 15A 16A

Aroclor 1248 <0,15 <0,15

Aroclor 1254 <0,15 <0,15

Aroclor 1260 <0,15 <0,15

Page 54: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 50

Se debe tener en cuenta que un filtro puede contener cierto volumen de aceite y sihablamos de las 4 ciudades, que son analizadas, y se calculan que consumen más de25’000.000 de galones de aceite automotor en Colombia, y que cada cierto numero decambios de aceite se cambie el filtro, esto equivale a un número significativo de filtrosusados que tienen un destino que podría contaminar el medio ambiente. Recientementese ha venido creando una conciencia para disponer ambientalmente estos elementos. En este campo, hay una empresa que importó 150 unidades de unas pequeñas máquinasque comprimen los filtros recolectando el aceite usado e inutilizando las carcazas para almismo tiempo evitar su reutilizacion. Lamentablemente, ni siquiera se alcanzó a cubrir el1% de los 20.000 puntos de venta de lubricantes en las cuatro ciudades que cubiertas porel "Estudio Sobre el Manejo de los Aceites Usados en Colombia". El costo de estasmáquinas compactadoras oscila entre $1’500.000 a $2’000.000 de pesos cada una. El aceite que se recoge de esta operación se almacena en los mismos tambores donde elengrasador de las estaciones de servicio o los lubricadores, en los cambiaderos de aceitealmacenan el aceite que provienen de los cárteres y se dispone de este aceite como esexplicado en otro capítulo. Las carcazas destruidas o comprimidas se recogen y se levenden a empresas de fundición. Envases: En los años en que el lubricante automotor se envasaba en cuartos cilíndricosde metal y/o cartón y que no iban a parar en manos de los falsificadores, estoscomúnmente se botaban en los basureros municipales, lotes, potreros, mangas, etc. Cuando se inició la utilización de envases plásticos, muchos de éstos son utilizados paraalmacenar gasolina, agua y otros líquidos Últimamente se ha creado la conciencia de recoger los envases de plásticos de loslubricantes en las estaciones de servicio, cambiaderos, lubritecas y puntos de venta aldetal para utilizarlos como combustible en algunos hornos y fundiciones comocombustible alterno, evitando así la falsificación.

3.2 EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN GESTION DE ACEITES USADOS

En Europa y Estados Unidos existe una alta concientización de las personas que trabajancon aceites de desperdicio pues este es un desecho peligroso altamente contraminante,es en estos países donde se han desarrollado diferentes procesos para la adecuadadisposición de los aceites usados. Estos canales son la utilización de aceite usado comocombustible, el refinamiento de los aceites usados y la bioremediación. En todos loscanales de disposición, los valores económicos y caloríficos de los aceites usados sonrecuperados a diferentes grados.

El reproceso o re-refinamiento es un tratamiento que se le hace al aceite usado pararemover los contaminantes y residuos indeseables que se han adquirido en el proceso derecolección

Page 55: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 51

EUROPA

En Europa se siguen reemplazando al 50% de los combustibles tradicionales por lasmezclas de aceites usados combinados con otros constituyentes orgánicos ocombustibles por las mezclas de aceites usados combinado con otros constituyentesorgánicos o combustible líquido secundario (SLF); siendo su mayor aplicación en laquema de los hornos de clinker para la producción de cemento.

ESTADOS UNIDOS

En este país además del uso de los aceites usados como combustible alternativo enhornos cementeros, se ha intentado su uso para calentamiento de espacios cerrados. Enesta alternativa, el aceite usado es utilizado en un quemador especialmente diseñadopara trabajar con este aceite y generar calor para cuartos como garajes o talleres. Elprincipal problema es que este aceite es generado en calentadores y sus emisionescomprenden metales volátiles. El metal que más preocupa es el plomo por su efectoadverso sobre la salud humano, además, el costo de un quemador es deaproximadamente US$8.000.

Según lo afirma Louis W. Sullivan, M.D. Secretario de Salud y Servicios Humanos, “Elenvenenamiento con plomo no se debe tomar a la ligera. Este constituye la amenazanúmero uno para la salud de los niños en los Estados Unidos.”

De acuerdo con la E.P.A9. en su publicación “Comparación de riesgos. Prácticas deManejo de Aceite Usado.”: Los mayores riesgos para la salud (asociados con aceitesresiduales) se deben a la eliminación de aceites usados en rellenos sanitarios y a laquema en calderas. El disponer del aceite usado y de materiales contaminados con aceite usado en losrellenos sanitarios o en los "botaderos" a cielo abierto, no es una solución adecuada.Indudablemente, el aceite se convierte en parte del lixiviado y termina en las aguassubterráneas, haciendo por consiguiente, que ésta no sea apta para el consumo humano. La contaminación del agua superficial o del suelo no solamente es perjudicial para elhombre, sino para todas las demás formas de vida, puesto que la presencia del aceitealtera los procesos de intercambio con el medio ambiente (por ejemplo, intercambio deoxígeno en el agua). El aceite usado que se quema bajo condiciones no controladas puede emitir más plomo alaire que cualquier otra fuente industrial, según los datos de la EPA. De hecho, bajo lareglamentación en algunos estados de los Estados Unidos, las calderas de los edificios deapartamentos y escuelas que utilizan aceites usados, sin las condiciones de controlapropiadas, pueden crear niveles de plomo en el aire aún más alto que las instalaciones

9 Environmental Protection Agency

Page 56: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 52

industriales que tienen permiso para quemar desechos peligrosos. Como resultado de lasgenerosas excepciones dadas a los estándares de aceites usados en su catalogacióncomo desechos peligrosos, actualmente se quema aceite usado con altasconcentraciones de metales tóxicos en mas de 1 100 calderas y aproximadamente 60 000calentadores de ambientes industriales, residenciales y de edificios públicos. Aunque el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos se estávolviendo más estricto con respecto al envenenamiento con plomo y metales tóxicos, laEPA y la Casa Blanca han prohibido las prácticas específicas no permitidas. Por consiguiente, el aceite usado que contenga niveles peligrosos de plomo, cadmio,cromo y arsénico, puede ser quemado por consumidores ignorantes, quienes no tienenporqué estar al tanto de la contaminación y los peligros derivados del combustible. Elcromo, el cadmio y el arsénico todos son agentes cancerígenos potentes. El plomo es unatoxina que envenena el sistema nervioso central y detiene el desarrollo en el niño. Losniños expuestos aún a pequeñas cantidades de plomo tienen la posibilidad de desarrollarproblemas serios de lectura. El aspecto más nocivo de la toxicidad de los metales pesados es su persistencia. Antesde que el plomo se disuelva en la gasolina, el plomo de la gasolina que lo contiene esliberado al aire por el exhosto de los automóviles. Se asienta en el suelo, creando zonasde polvo contaminado con plomo. Los niños que viven en esas áreas están expuestos aese polvo y pueden sufrir de envenenamiento con plomo. Aunque el plomo se hayadisuelto en la gasolina, el plomo depositado en el pasado aún está en el suelocontaminado y sigue constituyendo una amenaza para los niños en las áreas afectadas. Puesto que todos los metales pesados, incluyendo el cromo, el cadmio y el arsénicoconstituyen igualmente amenazas permanentes para la salud y permanecen en elambiente, se debe prevenir la quema no controlada de aceite usado altamentecontaminado. En un amplio estudio realizado en 1985 por la EPA sobre las alternativas dereglamentación del aceite usado, la EPA afirmó que más de 3 000 tipos de cáncer seríanel resultado de la quema acumulada de las partes por millón de cromo permitidas según lanorma vigente. La quema de aceite usado contaminado con PCBs, bajo condiciones no controladas y atemperaturas insuficientes, puede generar emisiones de dioxinas y furanos que seconsideran cancerígenas. Lo mismo sucede con los PAHs que se generan en todos losmotores de combustión interna. Otra preocupación importante es el hecho de que los aceites residuales son oscuros y sepueden mezclar muy fácilmente con otros tipos de químicos altamente tóxicos. Por estemotivo, en Norteamérica y en la mayoría de los países europeos, cada carga de aceiteresidual se analiza químicamente a fin de definir sus características exactas antes dealmacenarlo o utilizarlo. También se debe tener mucho cuidado con el manejo de los

Page 57: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 53

aceites residuales, puesto que muchos de los químicos concentrados pueden penetrar lostejidos humanos y dar origen a diversos tipos de cáncer y a algunas otras enfermedades.Una preocupación universal es “el suministro de agua”. Los aceites usados penetran elsuelo y automáticamente contaminan las aguas superficiales y subterráneas. Cuando seeliminan en los sistemas de alcantarillado de las ciudades terminan en las plantas detratamiento de aguas residuales pero actualmente, debido a que estas plantas no existenen Colombia, todas terminan en el ambiente y en las aguas superficiales.

MÉXICO

El funcionamiento del sistema de depósito reembolso para lubricantes usados propuestoen México inicia con los depósitos de los formulantes de lubricante al fideicomiso. Estosrecuperan el dinero en la cadena de comercialización al solicitar los respectivos depósitossegún las cantidades que venda cada distribuidor. A su vez, estos últimos trasladan eldepósito a los grandes y pequeños consumidores, quienes tendrán el lubricante nuevo yel comprobante de depósito.

El consumidor al efectuar nuevas compras de lubricante devolverá el residuo. Sinembargo, como estos residuos sólo representan una fracción del total utilizado, entoncessólo le reembolsarán los volúmenes devueltos y aportará más depósitos por la diferenciaresultante.

Las empresas autorizadas a recolectar los residuos en las industrias, talleres, agencias ydemás sitios, darán comprobantes por:

• La cantidad del residuo• Un comprobante del reembolso monetario que se hará efectivo en el banco del

fideicomiso.

Las empresas recolectoras y los centros de acopio entregarán el residuo a losreutilizadores y ambas partes intercambiarán comprobantes de manejo. Esta entrega noes en las instalaciones de los reutilizadores, a menos que cubran los costos que elloimplica.

Page 58: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 54

3.3 EXPERIENCIA NACIONAL EN GESTION DE ACEITES USADOS

En un estudio efectuado por la CAR en 1989, el nivel de aceite y grasa en el Río Bogotáse monitoreaba aguas arriba y aguas abajo. En la gráfica 3 se presenta el resultado de lasmediciones.

• Gráfica 3. Carga diaria de Aceites y Grasas en el Río Bogotá – CAR 1989

Fuente: CAR, 1989 En el estudio “Evaluación de la disposición de los efluentes de aceites lubricantesautomotores y comerciales en Santa Fe de Bogotá”, desarrollado durante 1994, seencontraron los resultados de la gráfica 4 y de la gráfica 5 sobre las percepcionespúblicas relacionadas con la contaminación generada por los aceites usados.

• Gráfica 4. Percepción pública de la contaminación por aceites usados

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Ton

elad

as /

Día

ANTES DE BOGOTA DESPUES DE BOGOTA

La contaminación que generan los desechos de aceite gastado es ?

20 19

49

12

0

10

20

30

40

50

60

PO

RC

EN

TA

JE

BAJA MEDIA ALTA NO SABE

Page 59: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 55

ESTUDIOS REALIZADOS

En el informe de la fase II del estudio "Diseño de Instrumentos para la planificación ygestión ambiental de los residuos peligrosos a nivel nacional a partir del desarrollo de unaexperiencia piloto en el departamento del Valle del Cauca" en realización actualmente porla Unión Temporal OCADE-SANIPLAN en el año 2001 se presenta un resumen de lagestión actual de los residuos peligrosos generados en el Puerto de Buenaventura:

Los residuos aceitosos, mezclas de agua y aceite, entregadas por los buques (pagando 8a 10 dólares por tonelada), pasan por un sistema sencillo de separación agua-aceite yfiltrado; descartándose el agua al mar y recuperándose el aceite, que es vendido a unaprocesadora, que lo adecúa para reuso como combustible alterno. Ver Fotografía 27.

• Fotografía 27. Recuperación de Aceites provenientes de Sentinas de Buques

Por cada 500 a 600 toneladas que se se entregan de la mezcla, se separan 300 a 400toneladas de aceite y el excente de agua es monitoreada por la CVC, a través de análisisperiódicos.

La Bahía de Buenaventura recibe las aguas servidas de la población local, unas 400.000personas y el agua de lastre de los buques que arriban al puerto, sinembargo estevolumen es bajo considerando que el puerto es esencialmente importador y los buquesllenos con mercancía llegan sin lastre, debido inclusive a la pequeña profundidad de labahía, que no permite el ingreso de barcos con calado mayor a 11m. Pocos son los quevienen vacíos, con lastre (que descarga a la bahía), para recoger mercancía.

Los desechos sólidos de los buques son recolectados en una volqueta, a pedido de suscomandantes al Puerto, y se descargan en un sitio autorizado. Se observa que losbuques que transportan contenedores se quedan por un (1) día apenas, y casi no generanbasuras. El terminal de contenedores genera muy pocos desechos, además que manejapoca carga química. Se detecta que se puede generar polución hídrica y atmosférica, endías de vientos, desde el terminal de carbón.

Page 60: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 56

El Puerto cuenta además con un incinerador estático, obsoleto, igual a los existentes enlas empresas de servicios que funcionan en la región , y no es usado contínuamente. VerFotografía 28.

Fotografía 28. Incinerador de Puerto Buenaventura -Valle

En el Sector de "Perdimiento" (carga y mercancía) se encontraron aproximadamente 50toneladas de mercancía que se tornaron residuos, parcialmente separadas en lotes.

Entre las diferentes situaciones encontradas al respecto cabe resaltar que algunosembalajes están rotos, otros sin identificar o incorrectamente y no existe un manejoadecuado y las precauciones necesarias requeridas en cuanto a incompatibilidad de lassustancias que contienen. Al respecto se requiere avanzar en un programa deidentificación y caracterización de tales residuos con el fin de recomendar los destinosadecuados dependiendo de su naturaleza. Ver Fotografía 29.

Fotografía 29. Areas de Perdimiento en Puerto Buenaventura -Valle

Page 61: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 57

OTROS ESTUDIOS

En el estudio realizado en 1999 por la firma consultora Environnement inc. y LupienRosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de los aceites usados en Colombia,realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI, se realizaroncuantificaciones de aceites usados generados y se realizaron encuestas por tipos degeneradores par buscar alternativas de solución. Los datos más importantes se presentanen el apartado dedicado a cuantificación del residuo y gestión actual y potencial deaceites usados. A continuación se presentan las conclusiones más importantes a las quese llegó en el citado estudio.

Ø El volumen de aceite usado generado en Colombia sugiere la necesidad deimplementar un programa nacional para el manejo de estos residuos en el país.

Ø Con base en la información entregada por la ACP, el Ministerio del Medio Ambiente yCICO, se puede inferir que el mercado colombiano de aceites lubricantes es del ordende los 50 millones de galones anuales; de este volumen se estima que el 75 %corresponde al sector automotor y el 25 % al industrial.

Ø De acuerdo con el índice de generación promedio obtenido a partir de la aplicaciónteórica del modelo desarrollado por CONCAWE10, se estima una recuperaciónpotencial que oscila entre el 25% y el 35% de los lubricantes como aceite usado, dedonde se infiere que podrían recuperarse entre 12.5 y 17.5 millones de galones, unavez se establezca un programa formal de recolección en el territorio colombiano.

Ø Actualmente el sector industrial utiliza principalmente Diesel o ACPM comocombustible para sus calderas, por lo que parece factible direccionar la reutilizacióndel aceite usado como combustible industrial.

Ø Si se observa que el 29% del volumen de aceite usado es generado en el centro delpaís por los aproximadamente 6.400 pequeños y medianos generadores, se puedeinferir la conveniencia de iniciar un programa de recolección en Santa Fe de Bogotá.

Ø Aunque se ha observado que el sistema de almacenamiento en canecas ó tamboresde 55 gal es el más utilizado.

Ø Se destaca que el 62% de los aceites usados recuperados en Colombia sonreutilizados como combustible, principalmente en fundición (32%), calderas (25%) yladrilleras (5%). Aunque se encontró que aproximadamente el 3 % del aceite generadose bota, pero es muy difícil presentar un numero con precisión, frente a la renuenciapor parte del generador a admitir su disposición en el suelo o sistema dealcantarillado, lo cual lleva suponer que esta cifra puede ser considerablemente

10 Organización europea de compañías petroleras para medio ambiente, salud y seguridad

Page 62: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 58

mayor. Como punto de comparación, en Canadá y Estados Unidos aproximadamenteel 17% del aceite usado se bota sin control.

Ø Se debe pensar en la implementación de programas educativos relativos a la formaadecuada de manejo, almacenamiento y disposición de los aceites usados, en formaparalela al programa de recolección.

Ø Es necesario plantear soluciones a los vacíos legales que presenta la actuallegislación en cuanto a la calidad que deben tener los aceites recuperados, lasposibilidades de reutilización industrial y las condiciones para su utilización en áreasespecíficas de la industria, como recuperación de bases lubricantes o su adaptacióncomo combustibles.

La legislación deberá incluir los límites ambientalmente tolerables de contaminantespresentes en los aceites usados que pueden manejarse, dependiendofundamentalmente del área de utilización y de los límites de tolerancia mundialmenteaceptados en el contexto colombiano.

Ø La reutilización de los aceites usados, si llegasen a ser considerados combustiblesambientalmente aceptables, sustituye en igual volumen otros combustiblesexportables. Una valoración de esta sustitución como combustóleo de exportación(Fuel oil # 6), a un precio de US$15 por barril, indica ingresos para el país del ordende US$5.7 millones de dólares anuales lo cual, si bien no es una cifra de gran impactoen la bolsa energética del país, sí representa un alivio para sectores cuya rentabilidaddepende en alto grado del costo del combustible disponible.

El estudio “Estrategias para el aprovechamiento de Aceites Lubricantes en Santafe deBogota”, del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario elaborado por Janeth AdrianaClavijo y María Victoria Rojas en 1999, analiza económica y ambientalmente la viabilidadde un programa de reciclaje que contempla la re-refinación de los aceites usados o suutilización como combustible alternativo en plantas productoras de cemento. La muestrainvestigada por medio de encuestas equivale al 2.73% del total de los establecimientosrecolectores de aceite usado en la capital. El principal uso es como combustible decalderas, fundiciones y lavanderías. Aproximadamente un 70% del volumen total delaceite lubricante nuevo es recuperado como aceite usado y el restante es liberado a laatmósfera como resultado de los procesos de combustión.

El estudio “Evaluacion de la Disposicion de los Efluentes de Aceites LubricantesAutomotores Comerciales en Colombia”, realizado en la Universidad de América porMaría Claudia Becerra y Byron Hoover Agudelo en 1994, presenta experiencias a nivelnacional e internacional en lo referente al tema y la recolección de los datos se hizo pormedio de una encuesta a 110 recolectores de aceite usado. Finalmente, el estudiomuestra diferentes alternativas de solución principalmente dirigidas a la instalación de unaplanta de re-refinación para la producción de bases lubricantes.

Page 63: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 59

El Gobierno de Colombia inició durante 1998 un programa de gestión para los PCB´s, conel objetivo inicial de lograr su eliminación alrededor del año 2010.

Los aceites dieléctricos para transformador son considerados como una parte delmercado de aceites usados. Los transformadores pueden contener altas concentracionesde PCB´s (40-100%) como es el caso de fluidos de “Askarel”, o concentracionesrelativamente bajas de PCB´s (usualmente menor al 0.1%) si su aceite mineral seencuentra contaminado por PCB´s. Debido a las labores de mantenimiento, este tipo defluidos usados podrá ingresar a la corriente de aceites usados para disposición final.

Se recomienda la implementación de las siguientes medidas de control, tendientes asalvaguardar la salud humana y el medio ambiente, para la gestión de de PCB´s en lascorrientes de aceites usados:

Ø No se debe permitir el ingreso a la corriente de aceites usados de aquellos aceitesde transformador con concentraciones de PCB´s superiores a 50 ppm.

Ø El Ministerio del Medio Ambiente, de acuerdo con el documento “Manual deManejo de PCB´s para Colombia”, de agosto de 1999, señala que no es aceptablela práctica de dilución de aceites contaminados con PCB´s hasta los niveles de 50ppm.

Ø La Resolución 0415 de Mayo 13 de 1999 emanada del Ministerio del MedioAmbiente, permite la combustión de aceites usados contaminados con PCB´s enconcentraciones menores a 50 ppm.

Adicionalmente, y como referencia, en otros países la concentración de PCB en aceiteusado o otros líquidos no debe exceder 50 ppm o 500 ppm dependiendo del país.

3.4 CUANTIFICACION DE ACEITES USADOS GENERADOS

Para hacer una correcta estimación de los aceites usados generados en el país, esnecesario conocer el parque automotor actual, así como su crecimiento histórico parapoder realizar adecuadamente las proyecciones correspondientes.

Parque Automotor

En Colombia de acuerdo a los registros del sector automotriz, según el Ministerio deTransporte, en el documento El Transporte en Cifras 1995-1996, desde los años setentael parque automotor ha venido mostrando un incremento anual alrededor del 7.5%. En latabla 19 se pude observar la variación de las cifras a través de los años:

Page 64: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 60

Tabla 19. Parque Automotor de Vehículos CarreterosAño Vehículos Año Vehículos

1970 321,999 1985 1,196,113

1971 375,219 1986 1,220,039

1972 409,934 1987 1,269,767

1973 486,587 1988 1,340,635

1974 522,338 1989 1,405,829

1975 559,340 1990 1,463,295

1976 598,003 1991 1,557,778

1977 659,689 1992 1,624,530

1978 722,236 1993 1,767,063

1979 789,023 1994 1,909,708

1980 848,885 1995 2,043,411

1981 927,520 1996 2,162,767

1982 1,023,783 1997 2’352.318

1983 1,091,848 1998 2’504.576

1984 1,148,944 1999 2’558.039

Nota: El total incluye autos, camperos, micros, busetas, buses,

camiones, volquetas, tractocamiones y otros.

Page 65: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 61

En la gráfica 5, se puede observar la curva del incremento del parque automotor. Pormedio de una regresión logarítmica la cual se basa en los datos que se tiene se puedepronosticar cual será la magnitud del parque automotor a comienzos del siglo próximo:

Gráfica 5. Tendencia de crecimiento del parque automotor carretero en Colombia

Esta proyección indica que para el año 2010, Colombia tendrá un parque automotor decasi 6’000.000 de vehículos. En comparación con el parque automotor actual, y demantenerse el ritmo de su crecimiento, se espera entonces que éste se duplique en el año2010 y por consiguiente se dupliquen los volúmenes de aceite usado generado sipermanece invariable la tecnología de lubricación actual.

De acuerdo con datos obtenidos para 199111, la flota de vehículos esta dividida en las 4principales ciudades de la siguiente forma:

11 Ultima información confiable disponible en el Ministerio de Transporte.

Tendencia del Crecimiento del Parque Automotor Carretero en Colombia

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Años

Veh

ícu

los

Page 66: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 62

Tabla 20. Distribución de la flota vehículos por ciudadCiudades % Flota de vehículosBogotá 35%Medellín 9 %Cali 10 %Barranquilla 13 %Resto Del País 33 %

Fuente : Intra 1991

El actual sector automotor en Colombia puede ser clasificado en tres grandes grupos:Autos, Buses y Camiones. La distribución actual de cada sector se ha mantenidoconstante a través de los años con 60% para automotores, 10% para Buses y 30% paracamiones.

Gráfica 6. Distribución Porcentual de Vehículos

1990

Camiones29%

Buses10%

Autos61%

1996

Camiones30%

Buses8%

Autos62%

Si se considera que para 1999 las tractomulas en Colombia alcanzaron la cifra de 11.268y si se considera que la capacidad de carga de una tractomula es de aproximadamente 30toneladas, el país contaría con una capacidad de carga de mas de 338.000 toneladas.

En el estudio desarrollado por el DAGMA con la firma ROCHE en el 2000 “Diseño de unSistema de Gestión para los Residuos Tóxicos y peligrosos en la Ciudad de Cali” sepresenta un estimado de generación de aceites usados para la ciudad de Cali de 4053TM/año equivalente a 1´450.000 galones considerando un parque automotor de 255,800vehículos.

Otro estudio realizado en la Ciudad de Cali sobre generación y alternativas de uso de losaceites usados, cuyo resumen fue publicados en la revista de la Bolsa Nacional deResiduos y subproductos Industriales de Colombia No 3 de Junio de 2001 en un artículotitulado "Aceite Usado Generado por Motores en la Ciudad de Cali. Alternativas de Uso"por María Eugenia Nuñez de la Universidad del Valle, estima la cantidad de aceite usadoen la ciudad de Cali, por medio del total de aceite lubricante nuevo vendido en la ciudad.Igualmente se determina su destino final con base en la información de las estaciones deservicio, cambiaderos de aceite, comercializadores de aceite y lavadero de carros, entre

Page 67: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 63

otras. Los resultados indican que el 21.88% de este aceite usado se regala y el 78.12% lovenden para diferentes usos.

Con base en la información de aceite usado generado por vehículos en la ciudad de Cali yla del parque automotor del Valle del Cauca, se realiza la estimación de la generación deaceite usado para todo el Departamento. Corresponde entonces para 296,000 vehículosen Cali, 56.2% del parque automotor total del Valle del Cauca, un estimado total de3,143,312.09 de galones de aceite usado generado. Siendo el total del parque automotordel Departamento 526,599 vehículos, la generación de aceite usado se podrá estimardurante 1999 en 5,593,082.01 galones, mientras que parea todo el país según eldocumento El Transporte en Cifras, del Ministerio de Transporte el parque automotorcolombiano en 1999 fue de 2’558.039 vehículos para una generación de aceite usadoestimado de 27,169,291.8 galones . Estos datos se presentan en la tabla 21.

Tabla 21. Parque Automotor y Galones de aceite usado generados en Cali y el Valledel Cauca durante 1999

CIUDAD DE CALI DPTO VALLE DELCAUCA

COLOMBIA

Parque Automotor1999

296,000 526,599 2,558,039

Galones de Aceitegenerados en 1999

3,143,312.09 5,593,082.01 27,169,291.8

Fuente: Unión temporal OCADE-SANIPLAN

De acuerdo a lo expuesto anteriormente sobre la suposición de que para el año 2010 elparque automotor Nacional sea cercana a los 6,000,000 de vehículos, es de suponer unageneración de aceite usado de aproximadamente 63,726,843.5 galones.

Sobre la disposición final de estos aceites y basados en el conocimiento que tienen laspersonas que venden el aceite usado en los establecimientos generadores, se conoceque el 38% es utilizada en plantas de producción, el 18% en inmunización de maderas, el2% en los ingenios, el 2% para desparasitar y el 40% se desecha al medio con los costosambientales que ello representa.

Proyección de Residuos otros estudios

En el estudio realizado por Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda,llamado “Estudio sobre el manejo de los aceites usados en Colombia, realizado paraciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI” en 1999, se realizan algunascuantificaciones de aceite usado generado a nivel nacional, las cuales se presentan acontinuación.

Los PMG compran por lo general más aceite de motor y gasolina, seguido por diesel,aceite de transmisión y por último, aceite hidráulico, mientras que los talleres y empresasde energía utilizan más aceite hidráulico.

Page 68: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 64

La siguiente es una lista en orden descendente de utilización de aceite nuevo. Enparéntesis se indica la utilización mensual promedio de aceite nuevo, incluyendo el detransmisión, diesel, hidráulico, de motores y gasolina. Se puede suponer que la utilizaciónde aceite nuevo es directamente proporcional a la generación de aceite usado y por lotanto se presentan los promedios de compra mensual en orden descendente:

Tabla 22. Promedio de Compra Mensual de Aceite Nuevo por EmpresasEmpresa Galones de Aceite Comprados

1. Empresa de Energía3,475

2. Empresas de buses y camiones1,320

3. Cambiadero de aceite y concesionarios 800

4. Taller y serviteca y estaciones deservicios

420

5. Lavaderos200

6. Empresa de teléfono75

Fuente: Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de losaceites usados en Colombia, realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI”1999.

Generación de aceite usado Con base en los resultados obtenidos se puede inferir en general, que el conjunto de laindustria pesada (GG) no produce tanto aceite usado como el conjunto de las industriaspequeñas y medianas (PMG), dedicados al cambio de aceites. Pequeños y Medianos Generadores De acuerdo con la información y datos proporcionados por la ACP, el mercado de aceiteslubricantes para el servicio automotor representa en promedio el 75% del total delmercado. En la gráfica 7 se observa el promedio de generación de aceites usados, encanecas por mes según el generador.

Page 69: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 65

Gráfica 7. Promedio de generación de aceites usados (canecas por mes)

Es imposible contar con precisión el número de PMG en una ciudad, porque no todosellos están registrados ante la Cámara de Comercio. Como referencia, en la tabla 20 sepresenta una idea por ciudad.

Tabla 23. Número de PMG por ciudad, según el registro ante la Cámara de Comercio

Fuente : Confecamaras, 1999 De acuerdo con los datos obtenidos de las Cámaras de Comercio y por encuestas, elvolumen estimado de generación de aceite usado por tipo de generador, presenta lossiguientes resultados:

17

7,25,8

5,24 3,3 3,1

1,7

-2468

1012141618

Bus

es

Ser

vite

cas

Est

acio

nes

Lubr

icen

tros

Lava

dero

s

Cam

ione

s

Con

cesi

onar

ios

Tal

lere

s

Bogotá Cali Medellín B/quilla

Total

Talleres y servitecas 2 107 1 062 670 462 4 301

Cambiaderos de aceite 338 105 66 51 560

Lubricentros 3 098 1 141 970 550 5 759

Concesionarios 621 269 190 192 1 272

Estaciones de servicio 224 152 104 69 549

Total 6 388 2 729 2 000 1 324 12 441

Page 70: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 66

Total: 624.000 canecas / año

Bogotá 52% Cali 21% Medellín 16% Barranquilla 10%

El porcentaje obtenido para Bogotá parece demasiado alto. Adicionalmente, el volumende generación de aceite usado por este método es extremadamente alto, comparado conel aceite lubricante nuevo que está entrando al mercado automotor. Lo anterior podría explicarse debido a diferentes factores posibles: 1. El número de PMG registradas en las Cámaras de Comercio, no corresponde al

número real de empresas prestando servicios de venta y cambio de aceites.2. Se puede presentar que un mayor porcentaje de empresas que obtienen su registro

de Cámara de Comercio en la ciudad de Santa Fe Bogotá, comparado con lacostumbre en otras ciudades.

3. No todas las empresas que prestan servicios relacionados con la gestión de aceiteslubricantes, se encuentran registradas en las Cámaras de comercio.

4. Debido a la falta de sistemas de control y registro de volúmenes generados, se podríacuestionar la exactitud de la información proveída, aún cuando la representatividad dela muestra desarrollada en las encuestas es alta.

Grandes Generadores

En la tabla 24 se lista la tasa de generación de aceites por los grandes generadores,según el estudio en mención.

Page 71: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 67

Tabla 24. Volumen de generación promedio de aceites usados (industria /institución)

Grandes GeneradoresVolumenPromedio(Canecas/Mes)

Número DeEncuestados

Ingeniero Azucarero 81,0 3Cementos/concretos 47,0 3Energía 41,0 6Transportadora 16,0 2Policía 7,0 2Caucho / llantas 6,0 2Siderúrgica 4,6 2Productora deFertilizantes

4,0 1

Tornos 3,9 3Pulpa y Papel 3,8 4Fuerza Aérea 3,8 2Servicio y venta deMaquinaria

3,6 1

Tubería de PVC 3,0 1Productos Plásticos 2,5 9Cervezas / Gaseosas 2,5 6Industria textil 2,0 2Alimentos 2,0 2Maquinado de Metales 1,7 26Turbinas 1,0 2Carrocerías 1,0 5Reencauchadora 1,0 1Mecánica Hidráulica 1,0 1Ejército 1,0 4Concentrados 1,0 1Maquinaria Pesada 0,5 2Aeropuertos 0,2 8

Fuente: Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de losaceites usados en Colombia, realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI”1999.

En promedio, los grandes generadores consumen el 25% del mercado de aceites enColombia (ACP, 1998), comparado con un 75% que es consumido por el parqueautomotor. Con base en lo anterior, y teniendo en cuenta que un 10% del aceiteconsumido por los GG corresponde a aceites de proceso, se puede inferir que la industriano se presenta como el mayor generador de residuos de aceite usado en Colombia.

Page 72: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 68

3.5 GESTION ACTUAL DE LOS ACEITES USADOS

Colombia no cuenta con una capacidad excedente sustancial para el almacenamiento delíquidos. La gran mayoría de los terminales han sido construidos con fines específicos,pero en algunos casos ciertas fábricas de pinturas que han cerrado sus operaciones handejado capacidad de tanques disponibles. De igual manera, en años anteriores varias empresas dedicadas a la importación dematerias primas, especialmente químicos, y cuya reglamentación en los años recientes setorno más estricta, cerraron sus operaciones dejando una cierta cantidad de tanques,tanto horizontales de 5.000 y 10.000 galones como tanques verticales de 20, 40, y 60 milgalones, sin uso.

Algunos sitios que tienen tanques sin usos, están localizados en Cota, Madrid, Bosa yBogotá, en el departamento de Cundinamarca. Por ejemplo en Cota existe una plantainactiva almacenadora en una época de productos químicos, con capacidad dealmacenamiento de aproximadamente 200 mil galones. En Madrid existe otra planta,construida con muy buenas especificaciones y tecnología que en años anteriores erautilizada para el manejo de productos químicos y hoy día no tiene utilización y sucapacidad supera los 400 mil galones, entre tanques de 60 mil galones verticales (6unidades) y 10 tanques horizontales de 10 mil galones. En Bosa existe otra antigua plantade pintura con capacidad de almacenamiento de unos 250 mil galones que está siendoadaptada para manejar en el futuro la recolección, regeneración y comercialización deaceites usados.

En Bogotá existen dos plantas que en el pasado fueron utilizadas para la producción deaceites lubricantes para transmisión y hoy en día se encuentran subutilizadas. Estasplantas están localizadas en los barrios de la Estanzuela y San Rafael, plantas que tienenmuy buenas instalaciones y capacidad de almacenamiento.

De igual manera existen algunas instalaciones utilizadas en el pasado para elalmacenamiento de derivados del petróleo que por las negociaciones que se han dado,algunas compañías petroleras han unido sus esfuerzos para mejor competir en elmercado y podrían en un momento dado dejar obsoletos ciertos terminales decombustibles como son los casos de Cartago, Coveñas y posiblemente Yumbo.

Otra posibilidad que existe de almacenamiento disponible se presenta en Bucaramangaen la antigua planta de una compañía productora de grasas que cerró sus operaciones.

En Barranquilla de igual manera una compañía Multinacional cuenta con un buen númerode tanques de almacenamiento, antiguamente utilizados para productos químicos que,posiblemente hoy en día, no están siendo utilizados a su total capacidad. Esta planta estáubicada dentro de la Zona Franca de Barranquilla.

De igual manera en esta ciudad, por la vía 40 y detrás de las instalaciones deColterminales y a orillas del río Magdalena, existe una planta con tanques en desuso que

Page 73: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 69

podrían almacenar unos 150 mil galones. En la vía al aeropuerto antes de la población deSoledad se encuentran unas instalaciones con dos tanques de almacenamiento deposiblemente 40 mil galones de capacidad.

En Cartagena en la carretera a Mamonal después de las instalaciones de una compañíapesquera y dentro de dos instalaciones de empresas generadoras de Energía seencuentran algunos tanques que en su momento almacenaban Fuel Oil, hoy día endesuso y cuya capacidad puede sobrepasar los 40 mil barriles. Igualmente por estacarretera en la antigua planta de soda existe otro tanque de unos 15 mil barriles decapacidad sin uso alguno.

En la refinería de ECOPETROL de Mamonal existen 25 balas de propano de 6 milgalones cada uno que no están siendo utilizadas.

En la antigua refinería de El Difícil, cerca a Plato, Magdalena existe un cierto numero detanques, desconociendo sus capacidades que bien podrán utilizarse el día de mañanapara el almacenamiento de aceite usado.

En Tumaco, departamento de Nariño, en la antigua planta generadora de energíaCEDENAR, al lado del aeropuerto, también existen algunos tanques sin uso.

Por último en Cali, en el sector de Arroyohondo, hay una planta que en su momentoalmacenaba productos químicos hoy en día en desuso con muy buenas posibilidades deutilizarla para el almacenamiento de aceite usado.

Así mismo, algunas compañías productoras de cemento, que en el pasado utilizabantanques para la mezcla y almacenamiento de materias primas en su antiguo procesohúmedo, debido a su modernización, estos tanques han quedado obsoletos y se podríaen un momento dado utilizar para almacenar aceites usados.

Un factor importante de tener en cuenta al buscar almacenamiento para el aceite usadoes analizar la distancia desde los centros de generación y recolección hasta el sitio dondese instalan los tanques para filtrado, regeneración y posterior mercadeo de los mismos, yaque la economía podría afectar negativamente este proyecto.

Prácticas en el manejo, almacenamiento y disposición

A fin de determinar las prácticas generales en el manejo de aceite usado en Colombia, setomó la información encontrada en el Estudio Sobre el Manejo de los Aceites Usados enColombia12 desarrollado por Lupien Rosemberg. En dicho estudio se presentan 401

12 GSI ENVIRONNEMENT INC.

LUPIEN ROSENBERG ET ASSOCIÉS, COLOMBIA LTDA

Page 74: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 70

encuestas personales con cuestionario estructurado para Grandes Generadores (GG) y,Pequeños y Medianos Generadores (PMG)

El objetivo de las encuestas de campo fue evaluar los métodos de gestión, disposición ylos costos asociados a los aceites usados y no se pretendió definir las cantidadesgeneradas por tipo de empresas.

Para el propósito de ese estudio, se identificaron como Grandes Generadores (GG) a lasentidades o instituciones clasificadas de esta forma por su importancia económica, y seha llamado Pequeños y Medianos Generadores (PMG) a los centros de generación en loscuales se lleva a cabo el acopio de los aceites usados.

Almacenamiento

Tanto los PMG como los GG almacenan el aceite usado en canecas (77%) o en tanques(16%) y es recogido mensualmente. Entre los GG encuestados, el área dealmacenamiento de aceite usado se protege con un techo en el 68% de los casos y semantiene en área abierta en el 28% de los casos

Mezclas

Tanto los PMG como los GG tienen prácticas de manejo similares: 37% de losencuestados entre los PMG mezclan el aceite usado con otros líquidos, al igual que el12% de los GG encuestados. Los GG presentan la tendencia a mezclar el aceite usadocon otros combustibles, tales como gasolina (58%) y solventes (33%), mientras que losPMG en su mayoría lo mezclan con combustible (86%), líquidos de frenos (18%) ysolventes (18%).

Recolección

Por lo regular, el aceite usado se recoge mensualmente y en la mayoría de los casos(83%), la persona o la empresa que se encarga de la recolección viene a recogerlo; en losdemás casos (17%) el generador tiene que llamar para que recojan el aceite.

No existe un sistema de recolección formal establecido en ninguna ciudad. En la mayoríade los casos, el recolector no se presenta de manera regular. Como consecuencia, elgenerador almacena el aceite usado durante varias semanas y si nadie viene a recogerlo,se ve obligado a aplicar prácticas de disposición no adecuadas. Desafortunadamente, lapráctica de disposición mas usual es a través del sistema de alcantarillado, según lasrespuestas generadas por varios PMG.Por lo general, el aceite usado se recoge en canecas y el recolector se lleva las canecasllenas y las reemplaza por canecas vacías (40%), o transfiere el aceite o lo bombea a suspropias canecas (13%) o a carrotanques (13%).

Page 75: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 71

Escenarios de manejo y eliminación en la fuente de generación

Con base en las encuestas realizadas en el estudio de Environnement inc. y LupienRosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de los aceites usados en Colombia,realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI” en 1999, sepresenta la tabla 25 con las diferentes prácticas de disposición de aceites usados paraPMG y GG.

Tabla 25. Disposición de aceite usado por categoría de generadores

Fuente: Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de losaceites usados en Colombia, realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI”1999.

Por lo tanto, las cifras que aparecen en la tabla anterior, se pueden interpretar de lasiguiente manera: 93% de las respuestas proporcionadas por los PMG y 59.5% de los GGhan vendido o regalado su aceite usado por lo menos una vez. El 5% más bajo lo habotado.

Las cifras en la grafica 8 y en la grafica 9 proporcionan un indicativo del precio actual quepagan los PMG y los GG.

PMG GG Lo vende 68% 43,5%

Lo regala 25% 16%

Lo bota 5%

Lo reutiliza 2%

En el sitio del generador

Reutilizan 15%

Calderas 4,5%

Vías destapadas 10%

Otros 11%

Base de encuestas 304 (100%) 97 (100%)

Page 76: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 72

Gráfica 8. Precio actual de venta por caneca de aceite usado - PMG

Fuente: Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de losaceites usados en Colombia, realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI”1999.

Gráfica 9. Precio actual de venta por caneca de aceite usado - GG

Fuente: Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de losaceites usados en Colombia, realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI”1999.

28%

25%

25%

21%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Menos de $ 4.000

$4.001 a $ 8.000

$ 8001 a $ 12000

Mas de $ 12001

41%

6%

13%

8%

31%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Menos de $ 1.000

$2.000 a $ 3.000

$ 4000 a $ 5000

Mas de $ 6000

No sabe / No responde

Page 77: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 73

Prácticas de disposición final

El 26% de los generadores no conocen el destino final del aceite usado una vez que esrecogido en sus instalaciones. Las estadísticas obtenidas se presentan en la tabla 26.

Tabla 26. Utilización final de los aceites usadosPORCENTAJE UTILIZACION

COMBUSTIBLE46 %

Fundición 23.8 % Calderas 18.5 % Ladrilleras 3.7 %10.3 % PROTECCION DE MADERAS8.1 % CONTROL DE POLVO EN CARRETERAS DESTAPADAS4.8 % AGENTE DESMOLDANTE2.6 % TEMPLE DE METALES2.2 % OTROS26 % NO SABE

Fuente: Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de losaceites usados en Colombia, realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI”1999.

Otros desechos que se mezclan con los aceites usados

Solventes: Los talleres y concesionarios utilizan solventes de pintura que se manejan dela siguiente manera: 39% se bota, 17% se vende o regala, y 26% no genera solventes dedesecho.

Ø Empaques plásticos: en el 59% de los casos se botan en la basura por parte delos PMG, en el 20% de los casos se venden, se regalan o se reutilizaninternamente y solamente en el 6% de los casos se destruyen.

Ø Limpieza de piezas: Durante el estudio, se identificó que las actividades delimpieza de piezas se llevan a cabo utilizando gasolinas, las cuales una vez seencuentran no aptas para cumplir con su función, estas se mezclan en tamborescon los desechos de aceites usados.

Ø Lodos de limpieza de trampas de grasa: Los lodos recolectados durante lasactividades de limpieza de trampas de grasa, son dispuestos a través de lossistemas de recolección de residuos sólidos municipales.

Opinión del generador sobre el pago por concepto de una eliminación adecuada

Cuando se preguntó a los encuestados, si estaban dispuestos a pagar por la recoleccióndel aceite usado de una manera apropiada desde el punto de vista ambiental, se encontróque la gran mayoría no estaría dispuesto a pagar por su adecuada disposición.

Page 78: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 74

Se puede observar en la tabla 31 que el GG, que tiene más medios (más recursos), y esprobablemente más consciente desde el punto de vista ambiental acerca de los peligrosdel aceite usado, se muestran más dispuestos a pagar que los PMG.

Tabla 27. Interés de los generadores en pagar por una disposición adecuada de susdesechos

Fuente: Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejo de losaceites usados en Colombia, realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla GSI”1999.

Cuando a los PMG y a los GG se les presentaron diversos rangos de precio para larecolección y disposición de su aceite usado en canecas, la mayoría respondió quecualquier precio (entre 4.000 pesos y 12.000 pesos), resultaba muy costoso. El precio queaparentemente obtuvo la mejor acogida fue de 4.000 pesos. Todos los demás rangosfueron considerados excesivamente altos. El principal motivo que genera esta situación esdebido a que actualmente, al contrario de la mayoría de los países del norte, quienespagan por la disposición de desechos peligrosos, en Colombia se presenta la situación deun costo negativo o nulo en la disposición del aceite usado, debido a sus característicasenergéticas

El 61% de los PMG respondieron positivamente, cuando se les preguntó si estaríaninteresados en participar en la creación de una compañía para la recolección y disposiciónde aceite usado, habiendo obtenido una respuesta positiva del 45% entre los GG.

Costos comparativos energéticos Ante una posible utilización del aceite usado como combustible, es interesante analizar sucompatibilidad frente a los demás energéticos presentes en el mercado Colombiano. Latabla 28 compara estos productos sobre una base de su costo en pesos por cada millónde BTU.

PMG GG

Si 20% 27%

No 77% 65%

Indeterminado 3% 8%

Page 79: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 75

Tabla 28. Costos de diferentes energéticos en Colombia

Fuente : Periódico La República. “Precios de Bogotá“. Septiembre de 1999.1: Valores Promedio2: Tarifa representativa compuesta para los niveles I y II3: Tarifa industrial – Precio Representativo4: Valor promedio para carbones Colombianos5 : Valor promedio de los aceites usados

Una vez determinadas otras variables de mercado, tales como los costos de recolección,transporte y adecuación entre otros, deberá establecerse un precio competitivo frente alos demás energéticos disponibles, que determinará el mercado objetivo para los aceitesusados.

Gestión en la Industria Cementera Nacional

La Industria del cemento en Colombia se remonta a 1905 cuando se construyó la primeraplanta de cementos Samper destinada a la producción del tipo Portland Gris,posteriormente durante los años 30 iniciaron operación otras plantas productoras decemento como fueron Cementos Diamante, Argos y Cementos del Valle, más tardesurgieron Cementos del Nare y Cementos del Caribe.

Con el paso de los años 50 fueron entrando en operación otras plantas como el Cairo,Hércules y Cemento Blanco de Colombia.

Entre los años 60 y 90 se agregaron 8 nuevas plantas a la industria cementeraColombiana, como fueron Caldas, Boyacá, Cementos del Norte, Diamante del Norte deSantander, Tolú Viejo, Clínker, Paz del Río y Río Claro.

Las plantas cementeras en Colombia totalizaban 28 hornos en 1.996 la mayor de ellas deuna capacidad de 360 toneladas / día para una total capacidad de 1,6 millones detoneladas, ha crecido a hoy día a 46 hornos con capacidad de producción de 8,6 millonesde toneladas.

Potencial Calorifica1 Costo

Combustible BTU / Unidad Valor

Calorifico Unidad Precio

$ / MBTU

Electricidad BTU/kWh 3.412 $ / Kw Hr2 160 46.983

Gasolina Ron 87 BTU/gal 115.400 $ / Gal 2.270 19.671

Diesel BTU/gal 138.000 $ / Gal 1.880 13.623

Kerosene BTU/gal 134.000 $ / Gal 1.550 11.567

Glp BTU/gal 92.000 $ / Gal 913 9.924

Gnc3 BTU/m3 37.500 $ /M3 310 8.267

Fuel Oil # 6 BTU/gal 150.000 $ / Gal 800 5.333

Crudo De Castilla BTU/gal 152.000 $ / Gal 450 2.961

Carbón BTU/kg4 24.200 $ / Kg 50 2.066

Aceite Usado BTU/gal 138.000 5

Page 80: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 76

Desde el punto de vista de los combustibles utilizados, se ha producido una granorientación hacia el uso del carbón y el gas natural (éste ultimo básicamente en la CostaAtlántica y Santander), con los cuales se fabrica el 75% y 24% del Clínker producido porla industria, respectivamente. De esta manera, el fuel-oil está fuera de uso y sólo seemplea el petróleo crudo (“Crudo de Castilla”) para la producción de cemento blanco,aunque ya se ha iniciado su reemplazo por carbón.

La industria cementera colombiana continua buscando combustibles más eficientes, amenor costo y que al mismo tiempo reduzca sustancialmente la contaminación del medioambiente.

Es por eso que hoy en día algunas plantas cementeras como Cementos Boyacá enNobsa y Cementos del Valle en Yumbo, han iniciado planes piloto con el fin de utilizar otrotipo de combustibles ambientalmente sanos.

Estas plantas vienen estudiando y ejecutando inversiones cuantiosas para que en el cortoplazo utilicen un combustible alterno al carbón con un objetivo de sustitución de hasta un40% de sus requerimientos utilizando aceite usado proveniente de los generadores talescomo estaciones de servicio, cambiaderos, concesionarios y talleres, recolectados con elapoyo de las compañías multinacionales productoras de lubricantes.

Combustible derivado de desechos en plantas productoras de cemento

La quema de residuos líquidos, tales como el aceite usado como combustible alternativopara los hornos, es indudablemente una posibilidad sólida desde el punto de vistaambiental y económico, que comenzó en gran escala a principios de la década de los 80en Europa y en los Estados Unidos. La motivación para el productor de cemento erareducir los costos de fabricación y para los generadores de diferentes tipos de desechos,encontrar una manera segura de eliminar sus residuos. El beneficio ambiental surgió de larecuperación de energía de los materiales que de otra manera, se hubieran eliminado sinninguna recuperación de energía.

Diversas pruebas realizadas en hornos de cemento de diferentes países demostraron laeficacia de quemar los desechos en hornos de cemento. Según el análisis de losresultados de experiencias internacionales, se llegó a la conclusión de que las emisionesorgánicas y metálicas de un horno de cemento bien diseñado y correctamente operadopara la quema de desechos peligrosos no varía sustancialmente de las emisiones de unhorno de cemento en el que se queme exclusivamente combustible convencional.Además, el producto resultante del proceso de producción (o sea, el polvo del horno decemento) y el producto final (cemento) no difieren aparentemente de manera considerablecomo resultado de la quema de desechos peligrosos en calidad de combustiblecomplementario.

Page 81: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 77

Un gran número de análisis desarrollados en las plantas productoras de cemento endiferentes países, han demostrado la efectividad de la combustión de desechos en hornoscementeros..

Adicionalmente, los subproductos propios del proceso de producción de cemento (eg.precipitado de hornos), al igual que el producto terminado (cemento), no parecen diferirsustancialmente como resultado de la combustión de este tipo de desechos comocombustible suplementario.

El proceso de producción de cemento requiere que el horno sea operado a altastemperaturas para la producción del clínker (1482 oC) , lo que se convierte en condiciónadecuada para la combustión de desechos peligrosos. El calentamiento de los materialesa estas temperaturas, requiere de una temperatura de la llama de por lo menos 1927 oC.De esta forma, los hornos cementeros deben funcionar esencialmente bajo condicionesque aseguran la destrucción de los componentes orgánicos (ETI, 19923). La tabla 29presenta una comparación entre las condiciones promedio de operación de un horno parala incineración de desechos tóxicos y un horno para la producción de cemento.

Tabla 29. Comparación entre hornos incineradores de residuos peligrosos y hornosutilizados para la producción de cemento

Fuentes: Oppelt, 1986 Hazardous waste destruction. Environmental Science and Technology20(4):312-318. Weitzman, 1983 from graph of cumulative gas residence time versus gastemperature profile. Cement kilns as hazardous waste incinerators. Environmental Progress 2(1) :10-14

Weitzman llegó a la conclusión de que las condiciones en un horno de cemento sonsuficientemente adecuadas para la disposición de los compuestos orgánicos más difícilesde destruir (como es el caso de los solventes clorados, PCBs). Sus conclusiones han sidorespaldadas por los resultados de las pruebas de campo que demostraron la capacidadde un horno de cemento para destruir desechos orgánicos. Es importante precisar que esnecesario ejercer un control estricto en la fuente y a las emisiones para la destrucción decompuestos recalcitrantes como PCB u otros líquidos peligrosos que contienen cloro.

3 Environmental Toxicology International Inc. 1992. All fired up, Burning Hazardous Waste in cement kilns

Tipos De

Incinerador

Temperatura Promedio

En La Cámara De Combustión (Rango)

Tiempo De Residencia

Promedio En La Cámara De Combustión (Rango)

Incinerador De

Desechos Peligrosos

982 Oc (648 Oc A 1.260 Oc)

2 Segundos (0.1 – 6.5)

Horno Cementero >/= 1204 Oc 3 Segundos

Page 82: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 78

Los PCB´s (Bifenilos Policlorados) son reconocidos por la legislación colombiana einternacional como compuestos peligrosos. Los PCB´s inevitablemente entrarán a formarparte de las corrientes de aceites usados para disposición, tal como se ha encontrado enotros países en los cuales se han implementado prácticas para la disposición adecuadade estos aceites. Por esta razón, se deberán implementar mecanismos que permitan laprotección de la salud humana y del medio ambiente por riesgos potenciales asociadoscon la exposición a los PCB´s, en el sistema de gestión a ser implementado

POSIBLES ALTERNATIVAS DE SOLUCION EN NUESTRO PAIS Proyectos para Recolección y Regeneración de Aceite Usado

En la búsqueda para encontrar soluciones al problema de los aceites usados del país,varias personas y entidades todos ellos de carácter privado, han intentado procesos paradarle un uso ambientalmente viable a este residuo, algunos de ellos han fracasado y otrosaún hacen esfuerzos por implementar sistemas económica y ambientalmente viables.

En el pasado empresas como ACEYTIL LTDA y PETROLUBE S.A. desarrollaronproyectos independientes de re-refinación los cuales no tuvieron éxito y fueronsuspendidos.

LUBRICANTES MAK hizo ensayos para la obtención de bases lubricantes pero la nohomogénea caracterización de los aceites usados, la falta de soporte del gobierno y eltemor relacionado con la falsificación de aceite, no permitieron el logro de los objetivos yel proyecto fue finalmente abandonado.

ASEO TOTAL y el GRUPO ZOREDA INTERNACIONAL, una compañía española,iniciaron un proyecto en el año de 1995 dirigido a la generación de energía eléctrica através de la utilización de los aceites usados, por medio de una tecnología patentada enEspaña y denominada proceso “AURECA”. La intención fue la de crear una empresa conlas empresas multinacionales productoras de aceite, para la recolección y transporte delaceite usado, y su posterior utilización en la planta de valoración de aceites generandoenergía mediante el proceso anteriormente mencionado.

En la actualidad, existen varios proyectos para emplear el aceite usado como materiaprima para la elaboración de un combustible limpio, desarrollado por compañías comoLAHCORP S.A. y TALLERES NIVI en Santa Fe de Bogotá; estos proyectos en laactualidad están en la fase de Diseño, pero se encontró la disponibilidad actual deconsiderables capacidades de almacenamiento.

La empresa DOMINGUEZ SANCHEZ, localizada en Santa Fe de Bogotá, se encuentradesarrollando a nivel piloto en la actualidad, un proceso de fitoremediación para eltratamiento de aceites contaminados con agua o viceversa. En la actualidad han recogido20 000 galones de aceite usado, que se encuentran almacenados en tanques

Page 83: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 79

superficiales, los cuales una vez tratados podrán ser vendidos para su utilización comocombustible a la empresa Cementos Boyacá.Una opción que se está considerando, es quemar el aceite usado en las fábricasproductoras de cemento lo que reduciría el consumo de combustible y el impactoambiental negativo es bajo porque a esas altísimas temperaturas las emisionesatmosféricas son mínimas.

En el estudio "Aceite Usado Generado por Motores en la Ciudad de Cali, Alternativas deUso" de la Universidad del Valle publicado en la Revista de la Bolsa Nacional de Residuosy Subproductos Industriales de Colombia, en Junio de 2001, se presenta una matriz deevaluación de alternativas de uso para el aceite usado para nuestro país. La cual sepresenta en la tabla 30 Tabla 30. Matriz de Evaluación de las Alternativas de uso para el aceite usado enColombiaCriterios para ladisposición

ViabilidadEcológica

NivelTecnológico

Cantidad deAceite

inversión Tipo deAceite

Quema enhorno decementera

¨ Bajo ¨ US$500.000 Todos menoscon aditivosdieléctricos

Calentamientoestudioscerrados

¨ Medio X US$8.000 Todos menoscon aditivosdieléctricos

Agregados paracarreteras

¨ Bajo ¨ US$500.000 Todos menoscon aditivosdieléctricos

Mezclado confuel-oil

¨ Bajo ¨ BAJA(LIMPIEZA)

Todos menoscon aditivosdieléctricos

Proceso Vaxón Alto X X Todo tipo deaceites

ProcesoTraiblazer

¨ Alto X X Todo tipo deaceites

Procesoácido/arcilla

X Alto X X Todo tipo deaceites

Procesos derefinación

¨ Alto ¨ US$2.000.000 Todo tipo deaceites

Bio-remediación ¨ Alto ¨ US$ 100.000 Todo tipo deaceites

Fuente: "Aceite Usado Generado por Motores en la Ciudad de Cali, Alternativas de Uso" de laUniversidad del Valle publicado en la Revista de la Bolsa Nacional de Residuos y SubproductosIndustriales de Colombia, en Junio de 2001

A partir de este estudio se seleccionaron las siguientes alternativas:

Page 84: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 80

- Utilización del aceite usado, como combustible en la producción de cemento y labioremediación del aceite usado.

Para el uso de aceite usado como combustible en el proceso de producción de hornoclinker, se consideran los siguientes hechos: se maximiza la producción de energía, laparte no combustible se combina dentro de todo el proceso y termina siendo parte de lamateria prima entre ellas están los metales pesados, los cuales son los principalescontaminantes. Los hornos de cemento tienen varias características que los conviertenen instalaciones ideales donde los aceites pueden ser valorados y generados sin riesgo.La capacidad calorífica del aceite es aproximadamente de 8500 kcal/kg y el carbónutilizado en el Valle es de 6700 kcal/kg lo que implicaría que la utilización del aceitepodría generar un ahorro en la producción de clinker si la relación peso/kcal es menor enel aceite usado que en el carbón.

Para la producción de 1 Kg de clinker se necesita 1500 kcal, por lo tanto si tenemos encuenta que la capacidad calorífica del carbón es de 6799 kcal/kg, se necesitan 0,23 kgcarbón/kg clinker. Si consideramos que la producción diaria es de 3950 toneladas declinker la necesidad de carbón diario sería de 908.5 toneladas, lo cual implica un uso de6086.95 Megacalorías por día. Teniendo en cuenta la gravedad del aceite, su densidad,su capacidad calorífica, la cantidad de galones de aceite usado que se requerirían es de215546 galones diarios., Este valor es imposible de conseguir dado que que estacantidad es aproximadamente igual al la cantidad de aceite que se vende nuevo en unmes en la ciudad de Cali. Lo que hace necesario combinar aceite nuevo con usado.

En la tabla 31 se presenta la cantidad de aceite requerido.

Tabla 31. Cantidad de aceite requerido para producción de clinkerPORCENTAJE DEREEMPLAZO

100% DEUTILIZACION(Gal/día)

60% DEUTILIZACION(Gal/día)

40% DEUTILIZACION(Gal/día)

10% 215554 12936 86225% 10777 6466 43102% 4310 2586 1724Fuente: "Aceite Usado Generado por Motores en la Ciudad de Cali, Alternativas de Uso" de laUniversidad del Valle publicado en la Revista de la Bolsa Nacional de Residuos y SubproductosIndustriales de Colombia, en Junio de 2001

Como se puede ver en la tabla 32, existen diferentes porcentajes de reemplazo delcombustible actual: carbón que puede ser reemplazado por aceite usado. Este porcentajede aceite usado varía entre un 2% y un 10% ya que con estos valores no se tienen quehacer cambios en la materia prima para la producción de clinker. En el análisis técnico, setendría en cuenta la capacidad, la logística de localización del proyecto, el proceso, losfactores técnicos y el diseño de planta.

En cuanto a capacidad se utilizaría todo el aceite que de acuerdo a investigaciones estándispuestos a dar los sitios estratégicos, la logística de recolección al aceite usado y su

Page 85: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 81

respectiva adecuación. Para poder ser quemado será llevado por medio de la Empresa encabeza de la operación logística ( en outsorcing) ; el proceso de recolección se realizaríapor medio de velocidades adecuadas para el transporte de este residuo. Una vez recogidose traslada a un centro de acopio donde será limpiado y adecuado para ser quemado.

Después de hacer los diferentes controles de calidad, se certifican por medio de unlaboratorio autorizado donde se verifica cantidad de agua y capacidad calorífica. El aceitecertificado se trasladaría a la planta de cemento, donde es almacenado en un nuevotanque dispuesto desde donde va a ser transportado por medio de bombas y ductos aotro tanque, en este segundo tanque el aceite usado es dosificado y llevado al quemadorde doble vía para empezar a ser generado con todos los beneficios actualmentemencionados.

Empresas que realizan Gestión actualmente de Aceites Usados

- SESPEL S.A, INGENIERIA AMBIENTAL SA. Y ASEO TOTAL SA ESP RESALIZARECOLLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS EN EL VALLEDEL CAUCA

- COMBUSTIBLES JUANCHITO: ADQUIERE, SEPARA, FILTRA ACEITES USADOSDE CARRO, DIELECTRICOS, AUTOMOTRIZ ETCX

- TREDI DE COLOMBIA; RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE EQUIPOS ELECTRICOSCONTAMINADOS CON PCBS, TECNOQUIM TAMBIEN

- CEMENTOS DEL VALLE: APROVECHAMIENTO ENERGETICO DE ACEITESUSADOS

Page 86: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 82

4.ENVASES DE PLAGUICIDAS

En el país tradicionalmente el manejo y disposición final de los envases de plaguicidas noha sido considerado un problema prioritario para los generadores de ellos, razón por lacual aún hoy en día los programas de recolección y disposición adecuada de estosenvases son incipientes o se encuentran hasta ahora iniciando. Sin embargo a nivellegislativo se encuentra bastante regulado como se presentó en las tablas 1 a 4 del anexo1 del presente documento y las políticas de Producción más limpia y la Política de Uso yManejo de Plaguicidas que tienen como objetivos minimizar, aprovechar y disponeradecuadamente los residuos de plaguicidas.

A continuación se relacionan una serie de experiencias Nacionales e Internacionales, asícomo la gestión actual que se realiza sobre los envases de plaguicidas en el país.

4.1 EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN GESTION DE ENVASES

En el ámbito de la Unión Europea, Alemania y Francia son quizás los Estados Miembrosque han aprobado una normativa nacional más completa y detallada sobre los envases yresiduos de envases, pero no son los únicos, ya que un buen número de países de la CEhan puesto en marcha experiencias similares, mediante la aprobación de disposicionesnormativas o bien mediante la suscripción de acuerdos voluntarios entre los agenteseconómicos y las administraciones públicas (Poveda, 1997). La nueva estrategia comunitaria para la gestión de residuos, aprobada medianteResolución del Consejo No 97/C76/01 del 24 de febrero de 1997 en donde el Consejo dela Unión Europea hace entre otras las siguientes consideraciones:

• Estima que, con arreglos a los principios de quien contamina paga y deresponsabilidad compartida, todos los agentes económicos, incluidos losfabricantes, importadores, distribuidores y consumidores, deben cargar con suparte especifica de responsabilidad en lo que se refiere a la prevención,aprovechamiento y eliminación de los residuos.

• Considera que la implicaciones de la gestión de residuos de un producto deberíanser tenidas en cuenta a partir de la fase de concepción del mismo y que en estesentido, el fabricante de un producto, a través de su diseño, contenido yelaboración, tiene un papel y una responsabilidad estratégicos en relación con lagestión del residuo que posteriormente se genera.

• Reitera su convicción de que la prevención de residuos debería constituir laprimera prioridad, tanto en relación con la máxima reducción de residuos, comocon sus componentes y aditivos peligrosos.

• Invita a la comisión europea a que fomente y a los estados miembros y a losagentes económicos a que establezcan y persigan objetivos cuantitativos decarácter indicativo para reducir significativamente la cantidad de residuos que seproduzcan, a incrementar los niveles de reutilización, reciclado y valorización.

Page 87: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 83

• Insta a la Comisión Europea a que promueva el desarrollo y aplicación de análisisde ciclos de vida y auditorias ambientales de los productos que con el uso setransforman en residuos y a que junto con los estados miembros, fomentensistemas para su devolución, recogida y aprovechamiento.

• Insiste en la necesidad de fomentar la valorización de residuos con el fin de reducirla cantidad de estos destinada a la eliminación y economizar recursos naturales,especialmente por medio de la reutilización, reciclado, compostaje y recuperaciónde energía de los residuos.

• Invita a la Comisión Europea a que considere el alcance de la modificación de laLegislación comunitaria relativa a la Incineración con Recuperación de Energía,con la finalidad de dar respuesta adecuada a esta preocupación y presentar laspropuestas adecuadas.

• Anima a los estados miembros a que hagan uso, de la forma más coherenteposible, de una amplia gama de medidas, incluidas las económicas cuando seannecesarias, para alcanzar sus objetivos estratégicos sobre residuos.

En cuanto al principio de Responsabilidad Compartida y colaboración, la Comunidadfavorecerá la manera práctica de mejorar los enfoques de acción compartida y lacolaboración para conseguir un Desarrollo Sostenible, al tiempo que desarrollará lasmejores técnicas de diálogo y se asegurará de que un conjunto equilibrado de gentesparticipe en la preparación y ejecución de las políticas y acciones. Registro Internacional de productos Químicos Potencialmente Tóxicos - RIPQPT

Este Registro Internacional, creado en 1974, surgió bajo la idea del Programa de lasNaciones Unidas para el Medio Ambiente de que debería existir una organización querecogiera la información científica y legal sobre químicos tóxicos en una base central dedatos y colocarla a disposición de todas las personas interesadas, principalmente suspaíses miembros (Minsalud, et al, 1998).

Para el logro de estos objetivos, el Instituto de las Naciones Unidas en Capacitación eInvestigación estableció un programa conjunto con el RIPQPT, el cual se concentraexclusivamente en la implementación de las Directrices de Londres y como componenteprincipal de ellas, el Procedimiento de Concepto Informado Previo - PIC, del cual se harámayor referencia en otro aparte.

La importancia de este registro para el manejo y disposición de residuos plásticos deplaguicidas, radica en el conocimiento que pueda tenerse sobre las características físicasy químicas de los productos tóxicos existentes en el mercado y la posibilidad de eliminarsus envases mediante prácticas de incineración, toda vez que el grado de residuopeligroso que se le da al envase corresponde precisamente al hecho de haber contenidoun producto con ciertas características de toxicidad. Igualmente, el registro permite teneracceso actualizado a la normatividad mundial expedida sobre la materia.

Page 88: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 84

Experiencia en Alemania El Ministerio Federal del Medio Ambiente de Alemania mediante reglamento de junio de1992, establece lo siguiente (Poveda, 1997): Objetivos de recogida, clasificación y reciclado, distinguiendo los siguientes materiales,vidrio, hojalata, cartón, papel, plástico y materiales combinados (no se contempla laincineración con recuperación de energía como método de valorización) Obligar a los fabricantes y distribuidores de recoger los embalajes de transporte yautilizados o le den un nuevo uso o lo reciclen, fuera de los sistemas públicos deeliminación de los residuos sólidos germanos. Experiencia en Bélgica A comienzos de los noventa se suscribieron en las tres regiones (Flamenca, Valón yBruselas) acuerdos voluntarios entre los operadores económicos y las autoridadesregionales en los que se establecieron objetivos concretos de recuperación, reciclado eincineración con recuperación energética de los residuos de envases. Paralelamente enjulio de 1993 se aprobó la Ley Belga de ecotasas, que grava la puesta en el mercado determinados envases para bebidas (Ibid).

Experiencia en Francia Los envases de productos fitosanitarios constituyen anualmente en Francia, un volumenestimado de 6.000 ton en 1992 para los usos agrícolas. Sobre la base de 600.000agricultores, esto corresponde a 11 kg/año de promedio por cada uno, lo que ilustra elcarácter muy disperso de estos desechos (Secretaría Grupo Interministerial de ProductosQuímicos,1993). El tratamiento por aplicar a estos envases resulta, hasta ahora, de la ordenanza del 25 defebrero de 1975, que fija las disposiciones relativas a la aplicación de los productos parauso agrícola; algunos criterios importantes de esta ordenanza se basan en los siguientespuntos:

• La Directiva del Consejo 91/414/CEE, sobre los productos fitosanitarios agrícolasno hablará de este problema sino en materia de etiquetado y sus disposicionesserán transpuestas al derecho francés.

• Por este hecho, el envase deberá llevar las indicaciones impuestas por estadirectiva, es decir “instrucciones para la eliminación, con toda seguridad, delproducto fitofarmaceútico y de su envase”.

• Reglas de buenas prácticas definen ya las instrucciones a observar paratratamiento de los envases de productos fitosanitarios; su inscripción ha sidosolicitada en los códigos europeos y franceses de buenas prácticas agrícolas a loscuales comienzan a referirse distintos textos administrativos. Estas reglasprofesionales, mejor adaptadas que aquellas de la ordenanza del 25 de febrero de

Page 89: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 85

1975, imponen un enjuague completo y la presencia residual de un resto deproducto no peligroso (inferior al 0.01 % de la cantidad inicial de materia activa).

• Los envases de productos fitosanitarios, deben estar conformes con diversasespecificaciones, principalmente reglamentarias y a las que figuren en el proyectode guía de buena práctica del grupo internacional de los fabricantes de productosde protección de las plantas (GIFAP). Estas especificaciones conducenprincipalmente a una eficacia de 0,01% del enjuague completo ya mencionado.

Recomiendan una posibilidad de incineración de envases enjuagados, ofreciendo ademásde una posible fuente de recuperación de energía, una vía de eliminación facilitada. Los países de la comunidad Europea ya acordaron, a través de protocolos, que losenvases de productos agroquímicos sometidos al triple lavado, que presenten un residuoque quede en el agua del último lavado, inferior a 0,01% - 100 ppm, son consideradosdesechos comunes, pudiendo ser descartados como desechos no peligrosos.

Experiencia en México El Instituto Nacional de Ecología y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales0de México expidió una resolución en la cual se determina que los envases vacíos deplaguicidas pueden ser considerados como residuos no peligrosos para su manejoposterior al procedimiento de triple lavado, es decir durante su recolección, transporte yalmacenamiento en los centros de acopio (Secretaría de Medio Ambiente, RecursosNaturales y Pesca, 1997). Lo anterior se dicta en apoyo al Convenio de concertación del Programa para el manejo ydisposición segura de envases vacíos de la industria de plaguicidas, suscrito el 19 denoviembre de 1996 y a fin de facilitar su aplicación. No obstante, se deben establecer las estrategias para que el producto derivado delproceso de destrucción de los envases vacíos que sean recolectados no sea utilizadopara la fabricación de nuevos envases para alimentos, bebidas, medicinas, artículosdomésticos, juguetes, ropa o cualquier otro artículo que pueda estar en contacto conpersonas.

Experiencia en Brasil La alternativa del reciclaje del material plástico de envases de plaguicidas en Brasil hasido aplicada en el Estado de Sao Paulo en Brasil, en donde el material recolectado por laAsociación Nacional de Defensa Vegetal - ANDEF, quien forma parte de LACPA, esutilizado en la fabricación de tubo para la conducción de cables eléctricos. En la actualidad el país cuenta con 12 centros de recepción de envases, con unpresupuesto de más de dos millones de dólares. Dentro del programa desarrollado por laANDEF se destina parte del material recolectado a prácticas de reciclaje y otra a suutilización energética. Adicionalmente se financian proyectos de investigación sobre

Page 90: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 86

posibles destinos de algunos de los materiales usados en el envasado de los productospara la producción de cultivos (LACPA, 1998).

Experiencia en Guatemala En la actualidad, la Asociación del Gremio Químico Agrícola de Guatemala, pertenecienteigualmente a LACPA, adelanta un programa de cooperación apoyado por el Ministerio deAgricultura y la empresa privada, para la incineración de 2500 toneladas anuales deenvases plásticos de plaguicidas en hornos cementeros (LACPA, 1999). Reutilización Térmica de Envases de Plaguicidas en Otros Países La incineración es la mejor opción ambiental para una porción significante de residuosorgánicos peligrosos. Es una opción de alta tecnología y su éxito depende de la seguridady un buen control del proceso. En algunos países, las unidades de pequeña escala o lasfacilidades de procesamiento y obtención de cemento, pueden ser muy útiles (PATIÑO,1998). La incineración es un proceso de disposición aplicado a ciertos residuos que no puedenser reciclados, reutilizados o dispuestos de manera segura en rellenos sanitarios. A altatemperatura, los procesos de oxidación térmica (combustión), en la cual los residuospeligrosos se convierten en presencia de oxígeno del aire en gases y residuosdomésticos incombustibles. Los gases producidos son expelidos a la atmósfera, con o sinfiltro y los residuos sólidos son enterrados en un relleno sanitario. Una apropiada incineración realiza destrucción de residuos acompañada de unasignificante reducción en peso y volumen y la producción de estériles y residuosdomésticos. Los residuos pueden producir significativas cantidades de energía cuandoson usados como combustible para coincineración o para aprovechar residuos paraplantas de energía (Ibid). La incineración es un método que se aplica cuando se tienen las siguientes condiciones:

• El residuo es combustible y tiene un poder calorífico significativo.• El residuo es biológicamente peligroso.• Es resistente a la biodegradación y persistente en el ambiente.• Es volátil y fácilmente dispersable• Contiene compuestos orgánicos halogenados: plomo, mercurio, cadmio, zinc,

nitrógeno, fósforo o azufre. Los tipos de residuos que se pueden incinerar son: residuos de solventes, aceitosos,emulsiones aceitosas, plásticos, de gomas, de látex, hospitalarios, de plaguicidas,farmacéuticos, de refinería como asfaltos y catalizadores gastados, residuos fenólicos,grasas y ceras, orgánicos halogenados, capacitores con PCB's, aguas que contenganresiduos peligrosos.

Page 91: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 87

Los residuos de envases y empaques de plaguicidas, están hechos de plásticosprincipalmente el Polietileno de alta densidad, Poliestireno y PET. Estos no contienencloro y su contenido de flúor puede ser de 100 ppm. El contenido de Zn + Sn puede ser de100 a 500 ppm, comúnmente usados como estabilizadores y su poder calorífico promedioes de 45 MJ/kg (HOLDERBANK, 1994). Los residuos que no deben incinerarse son los que no tienen suficiente cantidad deorgánicos o son altamente explosivos o radioactivos. La lista de materiales que pueden ser utilizados como combustibles alternativos es muyamplia, pero basta mencionar todos aquellos materiales que posean materia orgánicacomo constituyentes. En el caso de los residuos sólidos urbanos, todavía no estádisponible la tecnología que permita utilizar en forma masiva este material como uncombustible alternativo, aunque se está trabajando en la materia. En el caso de todos aquellos plásticos que no pueden ser reciclados, la valorización comocombustibles alternativos es hoy una realidad con que se puede contar. Debe aclararseque en la valorización de plásticos como combustibles, queda excluido el PVC por sucomposición química (alto contenido de cloro).También quedan excluidos los bifenilospoliclorados, lacrimógenos, explosivos, plaguicidas, radiactivos y patogénicos. En la Provincia de Córdoba (Argentina) se habilitaron los siguientes materiales a serutilizados:

Aceite de esquisto Fondo de tanque de hidrocarburos.Lignito de bajo grado Fondos de columna de destilaciónGrafito de la industria del aluminio. Combustibles fuera de especificación.Restos de carbón de madera. Barros de estaciones de servicios.Aserrín con líquidos varios Suelos contaminados con aceites de hidrocarburos.Restos de la industria agrícola. Restos industria química, petroquímica y petrolera.Cubiertas de automotores. Restos de la industria de pinturas.Restos de la industria del caucho. Solventes varios.Cajas de baterías. Barros de plantas de tratamiento físico-químico.Desechos domésticos clasificados. Tierras de filtración.Aceites de automotores. Plásticos varios (excepto PVC u organoclorados).Aceites usados en la industria. Barros secos de plantas biológicas.

Por su parte la Nación otorgó la autorización, de acuerdo con las Categorías de Control yConstituyentes, identificadas como:

• Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.• Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.• Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro

tratamiento pirolítico.• Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex,

plastificantes o colas y adhesivos.

Page 92: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 88

• Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productosquímicos y materiales para fines fotográficos.

• Desechos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plásticos.• Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados.

Experiencias internacionales en la utilización de envases plásticos de plaguicidascomo combustible alternativo (Patiño, 1998) Debido a las enormes cantidades de energía térmica involucradas en la producción decemento, esta industria está en la permanente búsqueda de nuevas fuentes para sugeneración. Desde los años 70’s, las industrias cementeras Norteamericana y Europeaconsideraron que residuos con alto contenido de energía, bajo contenido de cloro y bajocontenido de metales pesados podían ser usados en la industria del cemento como fuentede energía alternativa. Esta posibilidad de usar residuos como combustibles en los hornosde cemento ha quedado demostrado no solo en los EE.UU., sino también en otros paísestales como Suiza, Canadá, Alemania, Francia, Suecia, Japón, Bélgica, etc. Actualmente 40 de las 80 plantas de producción de cemento del grupo mundial"HOLDERBANK", utilizan combustibles producidos a partir de residuos industriales ourbanos. Esto implica una sustitución del 15 % del total de la energía térmica utilizada eneste proceso. La producción actual de las empresas del grupo es de aproximadamente 50millones toneladas de cemento, con un insumo de 5.000.000 toneladas de carbón o suequivalente. Considerando el nivel de utilización de residuos como combustibles, éstearroja la importante suma de 750.000 toneladas de residuos tratados en hornos decemento en el año 1994. A nivel latinoamericano en la actualidad se lleva a cabo una importante experiencia en lalocalidad de Malagueño, Provincia de Córdoba (Argentina), en donde se implementa unProyecto de Uso de Materiales y Combustibles Alternativos a fin de ser utilizados en losHornos Cementeros por parte de una de las empresas cementeras radicadas en la región.Dicha experiencia es el resultado de la planificación en conjunto de los Sectores TécnicosEspecíficos, tanto de las autoridades municipales de Malagueño como del sectorproductivo. CORCEMAR, empresa argentina de producción de cemento subsidiaria del grupoHOLDERBANK, viene desarrollando y ajustando desde hace tiempo este programa decombustibles y materiales alternativos para la producción de cemento, con el fin deminimizar la utilización de recursos no renovables. Se estima que la Provincia de Córdoba genera anualmente entre 80.000 a 160.000ton/año de residuos industriales; para el Gran Buenos Aires, éstos arrojan una cifran devalores de piso de generación de 600.000 ton/año. En 1994, la industria cementera argentina comercializó aproximadamente 6.298.000toneladas de cemento, equivalente a 635 millones de m3 de gas natural o su equivalenteen fuel oil, que fueron empleadas para cubrir esta demanda de energía.

Page 93: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 89

En el marco de este programa y a fin de adaptar técnicamente a la empresa según elavance previsto, se están realizando importantes inversiones en forma directa e indirectaa fin de cumplir con los objetivos fijados con relación al Uso de Materiales y CombustiblesAlternativos. La misma prevé inversiones con alta, media y baja prioridad en más de 30proyectos de inversión para el período 1996/7 - 2002. Este programa prevé la puesta en marcha de planes colectivos, que inculquen una culturaen lo referente al tratamiento responsable de los residuos. Lo anterior implica que en unfuturo no muy lejano, la comunidad esté familiarizada con programas de reciclado debasura doméstica y de planes de gestión de residuos en las empresas. Esto comoconsecuencia a las presiones sociales y a las exigencias de las autoridades competentes. Se destaca que para que estos programas sean puestos en marcha en forma rápida, unfactor clave de éxito es la educación de la población. Así, si no se instruye a la gentesobre los temas de clasificación de la basura, alternativas de disposición de cada uno delos tipos de residuos que generamos y organizaciones a las que hay que recurrir paratales fines, todos los esfuerzos que se realicen tendrán una repercusión muy débil en elsistema. Por lo tanto la educación en todos los niveles es de una importancia extrema. Por otra parte, para el caso de las empresas, los programas de gestión ambiental deresiduos deben estar íntimamente ligados a su misión y sus estrategias. En el casoparticular del grupo HOLDERBANK, estos programas están sujetos a conveniosinternacionales como el firmado en el año de 1994, a través de la carta de compromiso decuidados ambientales de la ICC (International Chamber of Commerce). Como marco legal, la Municipalidad de Malagueño otorgó el Certificado Ambientalcorrespondiente a la Empresa CORCEMAR para iniciar las operaciones de su programa"Uso de Materiales y Combustibles Alternativos", luego de haber cumplido con losrequisitos solicitados por los respectivos organismos competentes en la materia, a nivelNacional y Provincial. Debe señalarse que la Municipalidad de Malagueño está adherida a la Ley Nacional deResiduos Peligrosos y que para el efecto ha habilitado un sistema de control que sepuede resumir en: Con respecto al control de las operaciones inherentes al programa, la Municipalidadresolvió implementarlo de forma indirecta a través de la Empresa CORCEMAR S.A., conla finalidad de agilizar el trámite; para ello se deben cumplir básicamente los siguientespasos.

A. Formularios de Declaración.

Trámite en el cual se detalla y codifica por un lado el origen de generación del residuo aenviar y por otro lado las características físico-químicas de ese residuo, enviándose unprotocolo de análisis de los mismos. Esta información es suministrada como un trámiteinterno de CORCEMAR.

Page 94: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 90

B. Formulario de Identificación.

Una vez aceptada la Declaración, toda vez que la Empresa Generadora envíe un lotereferido a esa Declaración (identificada por un código), la Empresa CORCEMAR debeenviar a la Municipalidad de Malagueño un nuevo protocolo de las características físico-químicas del material a ingresar.

C. Manifiesto.

Finalmente aprobado los pasos A) y B), cuando la Empresa Generadora envía el lote deresiduos, se conforma el tercer formulario o Manifiesto, donde se firma como declaraciónjurada lo que el Generador envía, lo que el Transportador desplaza y lo que el Operador(en este caso la Empresa CORCEMAR) recibe y va a tratar. Estos formularios de declaraciones A) B) y C) son remitidos en tiempo y forma a laMunicipalidad de Malagueño donde el sector técnico evalúa los mismos. La Municipalidad ha previsto los mecanismos necesarios a fin de corroborar lainformación oportunamente elevada; de alguna manera, al ser una declaración jurada, lasempresas tienen el beneficio de la información creíble. Toda esta información es luegochequeada a través de un laboratorio de capacidad reconocida como contralor y/o tercero,con el fin de confirmar los datos enviados. El sistema que se está implementando, se va acondicionando de acuerdo con elcumplimiento de objetivos fijados por etapas; así, el programa se irá ajustando según lasnecesidades. Tanto en este caso particular como en otras partes del mundo, las plantas de cementopresentan una posibilidad técnica y práctica que no tienen competencia en lo que serefiere a la destrucción final de muchos residuos y su recuperación energética. Así es que estados Europeos han designado preferentemente empresas cementerascomo operadoras y tratadoras de determinados tipos de residuos (tal el caso de aceitesusados, tierras contaminadas con hidrocarburos, barros de plantas de tratamientobiológico, etc.), debido a la seguridad intrínseca de dichos sistemas. Tal es el caso de laplanta de Bundner Cement Untervaz en la localidad Suiza de Untervaz, o la planta deCiments d’Obourg en la localidad belga de Obourg. Ambas plantas están designadas para destruir tierras contaminadas con hidrocarburosprovenientes de derrames, entre otras posibilidades.

Page 95: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 91

Pruebas técnicas realizadas internacionalmente A continuación se describen algunas pruebas realizadas en relación con recuperacióntérmica de envases de plaguicidas (JACKO, 1992): La Agencia de Protección Ambiental de Illinois realizó una prueba en una planta deincineración donde se utilizaron envases de HDPE teniendo en cuenta los siguientesaspectos:

• Métodos 1 a 5 de la EPA, 10 y 25A para cuantificación de partículas, CO y VOC`s.• El material consistió en recipientes de 2,5 galones de HDPE sin que hubieran

contenido plaguicidas y otros con triple lavado después de haber contenido lossiguientes plaguicidas: Dash, Post, post+, weedone 638, basgram, ridomil R, 2E,Dual R 8E & Buctril..

• Se usaron dos rangos de temperatura, el primero con cambios entre 1585ºF a1803ºF, y el segundo con cambios de temperatura entre 1749 a 2154 ºF

• Los tiempos de residencia en el segundo rango fueron de 1.5-1.75 segundos. Los resultados de las emisiones se presentan en la tabla 32.

Page 96: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 92

Tabla 32. Análisis de las emisiones en la prueba de incineración

Prueba realizada Promedio de tres

pruebas Limites

permitidos

Isocinético % 98.56 100 +/- 10

Emisión de partículas

Método 5 de la EPA (partículas/pie cúbico seco estándar)

0.0030

IEPA propano corregido al 12% por CO2 0.0325 0.10

lb/h 0.009 0.10

Monóxido de carbono

Ppmv (50% EA) 6.81 500

lb/h 0.0061 0.10

Compuestos orgánicos volátiles

Ppmv (50%EA como CH4) 3.63 No establecido

lb - CH4/h 0.0018

Fuente: Ciba - Geigy Corporation, 1992. Conclusiones de la prueba:

• Las emisiones de humo fueron limpias. Las masa de las partículas emitidas seencontraron entre 0.09 lb/h vs. el límite de 0.10 lb/h ó 0.9 % de las esperada parala operación temporal permitida (no corregido por el 12 % de CO2 para combustiónde propano).

• Se encontró una concentración de CO entre 6.81 ppmv vs. el límite permitido parala operación temporal de 500 ppmv.

• La rata de emisiones encontradas de CO fue de 0.0061 lb/h vs. el límite de 0.10lb/h ó 6.1% de lo permitido.

• Las concentraciones de VOC fueron considerablemente muy bajas (3.63 ppmvcomo metano).

• La emisión de masa de VOC fue muy pequeña (0.0018 lb metano/h) En julio 7 de 1982 se realizó la prueba No. 66241 por USA Testing Company, Inc.,Hoboden N.J. con galones tratados con flúor y no tratados, recipientes de 2 1/2 galonesHPED, los que fueron incinerados con los resultados de la tabla 33.

Page 97: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 93

Tabla 33. Productos de combustión durante la prueba 66241

Fuente: USA Testing Company, Inc., Hoboden N.J

Los resultados indican que los recipientes tratados con fluorización no influenciaronsignificativamente durante la incineración de los envases plásticos. Un reporte de la CIBA GEIGY Corporation de 1989 denominado Incineración de envasesde plaguicidas lavados indica lo siguiente (JACKO, 1992): El estudio compara la incineración de envases de HDPE sin haber contenido plaguicidas yotros del mismo material después del triple lavado. Los envases con triple lavado contenían los siguientes productos: AAtrex R 4L, DualRidomil R, supracid R 2E. Los análisis para 91 compuestos orgánicos semivolátiles en la chimenea usaron elmétodo EPA 625 usando cromatógrafo de gases. Los análisis se realizaron para los cuatro ingredientes activos. Los resultados fueron:

• No se detectaron plaguicidas.• El nivel de partículas está por debajo de los niveles local y federal.• No se produjo pluma de contaminación visible.• Los compuestos orgánicos semivolátiles, estuvieron por debajo de los niveles de

detección para empaques nuevos y contenedores residuales de plaguicidaslavados.

• No se detectaron concentraciones de flúor.• Cuando hay combustión completa de contenedores residuales, obtendremos CO,

CO2 y vapor de agua.

CO (ppm) CO2 (ppm) NOx (ppm) HF (ppm) Hidrocarburos

No tratados HPED 225 16000 3 0 < a 144

Tratados con flúor HPED 250 17000 <5 0 <165

Límites de detección 10 100 1 1 100

Page 98: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 94

4.2 EXPERIENCIAS NACIONALES SOBRE PLAGUICIDAS Y ENVASES

Las estrategias y líneas de acción de la política de Uso y Manejo de Plaguicidasaprobada en 1998 por el Consejo nacional Ambiental se basan en la articulación con lasdemás políticas gubernamentales del Plan nacional de Desarrollo, el fortalecimientoinstitucional, el establecimiento de un sistema de calidad ambiental sobre plaguicidas y lapolítica de Producción más Limpia en el subsector de plaguicidas.

Dentro de este marco se han realizado algunos proyectos como los que se nombran acontinuación.

4.2.1 Eliminación de Plaguicidas Obsoletos En Colombia

El uso inadecuado de los plaguicidas en el país ha conllevado a la generación deplaguicidas obsoletos, los cuales constituyen un riesgo permanente sobre la salud y elmedio ambiente de las zonas afectadas. Adicionalmente el país aún no cuenta con lasuficiente capacidad técnica y operativa para el manejo y disposición final de estosresiduos. En este sentido, se requiere urgentemente que los Ministerios del MedioAmbiente, Salud y Agricultura en un trabajo coordinado y comprometido definan losmecanismos y estrategias que viabilicen alternativas de solución a los casos de mayorurgencia.

La FAO recientemente aprobó el proyecto de asistencia técnica para la eliminación deplaguicidas obsoletos en Colombia, lo que constituye un paso importante, que debecomplementarse con la consecución de recursos económicos para el manejo y ladisposición final de estos residuos. Así las cosas, se requiere que los Ministerios delMedio Ambiente, Salud y Agricultura con el apoyo de la FAO, identifiquen los países quepodrían contribuir con sus aportes en la solución definitiva de esta grave problemática.

Los problemas que requieren la intervención inmediata se refieren a 645 canecas de metilparathion y toxafeno ubicados en El Copey, de propiedad de Federalgodón actualmenteen proceso de liquidación por parte del Ministerio de Agricultura y 200 toneladasaproximadamente de DDT, propiedad del Ministerio de Salud (de las cuales 180 seencuentran en el Municipio de Honda). Estos plaguicidas obsoletos se encuentran enmalas condiciones de almacenamiento y empaque. Las condiciones actuales de esosresiduos pueden generar serios problemas ambientales y sanitarios de costosincalculables para el país. También hay un caso de enterramiento de plaguicidasobsoletos en el Municipio de Agustín Codazzi, en un área zona donde funcionaba uncolegio. Es de destacar que la comunidad de este Municipio atribuye la alta incidencia decáncer presentada allí, al uso de plaguicidas y a su mala disposición. Es necesarioinvestigar esta situación mediante estudios de carácter científico.

En el corto plazo, se requiere reempacar en forma segura y bajo especificacionestécnicas, 180 toneladas de DDT ubicadas a 80 metros del acueducto de Honda depropiedad del Ministerio de Salud y el Methil parathion y Toxafeno, ubicados en las

Page 99: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 95

bodegas de Cenealgodón en el corregimiento de Caracolicito, Municipio del Copey. Lasolución definitiva de la problemática depende en gran medida del análisis diagnóstico decada caso y de la búsqueda de recursos para confinar adecuadamente estas sustancias,transportarlas a un lugar seguro y disponerlas de forma segura.

Debido a que los recursos del proyecto de la FAO no alcanzan para estas acciones, esindispensable desarrollar una estrategia interministerial que facilite la búsqueda deopciones con recursos propios y/o a través de organizaciones donantes o de países queestén interesados en ayudar a resolver el problema.

Caso 1-: Municipio de Agustín Codazzi (Cesar)

En el año de 1995 se identificó un posible enterramiento de plaguicidas en el área dondefuncionaba el Instituto Técnico Agropecuario Antonio Galo Lafaurie. En este terrenofuncionaba la Federación Nacional de Algodoneros, con sus bodegas y centrosoperativos, dejando de operar en 1984. Posteriormente funcionó el centro de acopiolechero Indulace S.A. El 27 de junio de 1995, el Servicio Departamental de Salud hizo unaevaluación de colinesterasa en 40 estudiantes del Instituto Agropecuario encontrandovalores inferiores a los normales esperados en el 75% de los estudiantes.

Corpocesar contrató un estudio para determinar el grado de afectación ambiental por lainadecuada disposición de los plaguicidas. Los plaguicidas detectados son: DDT, DDE,Endosulfan, Hexaclorobenceno, Toxafeno, Metil Parathion y Etil Parathion.

De acuerdo con el estudio contratado, se detectaron tres sitios en los cuales hay altaprobabilidad de enterramiento de plaguicidas, en un área de 540 m2 que equivale a unpeso a remover de 4.900 toneladas de suelo. Las alternativas de disposición final o demanejo de la situación no han sido suficientemente evaluadas, por lo cual es necesarioprecisar las mejores alternativas para el manejo del problema.

Caso 2 -Corregimiento de Caracolicito – El Copey - CESAR

En el año 1997 la Federación Nacional de Algodoneros transportó tambores conplaguicidas desde una bodega de ALPOPULAR en Barranquilla hasta una bodega en elcorregimiento de Caracolicito, propiedad de Cenealgodón. El transporte se hizo sin losrequisitos básicos de autorización o Licencia Ambiental, poniendo en peligro el ambiente yla salud de la población expuesta. Una primera evaluación realizada por Corpocesarindicó que se trataba de 807 canecas de Metil Parathion y 153 canecas de toxafeno,además de 1100 canecas vacías, resultantes del reempaque realizado por la FederaciónNacional de Algodoneros, con el fin de sustituir envases deteriorados.

En visita realizada por personal de las entidades estatales y la FAO a las bodegas deCenealgodón el día 1 de marzo del presente año, pudo constatarse que el lugar no seencuentra confinado y que no existe vigilancia de ninguna clase, lo que puede ocasionarel acceso de personal no autorizado hasta el sitio donde se encuentra almacenado eltóxico, con el consecuente peligro para las personas expuestas. Muchas de las canecas

Page 100: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 96

están filtrando, lo que aumenta el riesgo para la población y para el ambiente. Lasbodegas carecen de iluminación y señalización adecuadas y la distribución de lascanecas en cada bodega no corresponde a los criterios de orden y manejo del espacio,que permita hacer adecuado mantenimiento.

Debido a la cercanía de la población de Caracolicito, es necesario una acción urgentepara confinar los tóxicos, mientras se determina la mejor alternativa para su evacuaciónhacia un sitio seguro y/o para su destrucción final.

Caso 3- Existencias de DDT en poder del Ministerio de Salud

Mediante resolución 10255 de 1993 el Ministerio de Salud prohibió el uso plaguicidasorganoclorados, entre los cuales estaba el DDT, que dicho Ministerio usaba en lascampañas para erradicación de malaria. Entre 1994 y 1995 se recogió el producto quehabía quedado en poder de las unidades regionales y se ubicó en la sede del SEM enHonda, en las bodegas de Bogotá (actual almacén del Ministerio) y en el almacén delDADIS de Cartagena. Aproximadamente se encuentran ubicadas 180 tn de este productoen bodegas de este Ministerio en el Municipio de Honda, 12 Tn. en bodegas en Bogotá y5 Tn. en Cartagena.

En noviembre de 1999 el Ministerio de Salud contrató con una empresa nacional elreempaque de dicho producto, con el objetivo de disminuir los riegos debido al deteriorode las cajas originales en que se hallaba embalado. Por diferente motivos, la empresa norealizó el embalaje completo del producto. El producto está actualmente almacenado yempacado de una forma poco adecuada. La situación del producto en el Municipio deHonda es de grave riesgo debido a que la bodega de almacenamiento se encuentralocalizada a 80 metros de la planta de purificación de agua del Municipio.

Excedentes de DDT del Ministerio de Salud en Bogotá

El 15 de Marzo de 2001 la defensoría del Pueblo, Delegada para los DerechosColectivops y del Ambiente, visitó las bodegas de almacenamiento de DDT propiedad delMinisterio de Salud ubicadas sobre la Avenida Caracas al sur de Bogotá. Se observo quejunto con el DDt funciuona el cuarto frío y el almacen central del Ministerio donde seguardan los productos para los programas de vacunación que realiza dicha cartera a nivelnacional, también se oibservan canecas plásticas con DDT a la intemperie bastantedeterioradas por la lluvia, además una serie de plásticos y cartones rotos impregnados deDDT esparcidos por las bodegas.

A pesar de uqe técnicos de la FAO habían vistado esta bodega anteriormente y habíanemitido las recomendaciones pertinentes, estas no se han cumplido y el problemacontinua.

Page 101: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 97

4.2.2 Enterramientos Ilegales de Plaguicidas en La Costa Atlántica Colombiana

Durante el estudio para el otorgamiento de una licencia ambiental por parte del ministeriodel medio Ambiente a la construcción de vivienda de interés social en un lote ubicado enel distrito de Cartagena-Bolivar por la firma CORVIVIENDA13, se encontraron enterradosresiduos de plaguicidas empacados en canecas metálicas deterioradas en el área delproyecto durante las labores de limpieza y descapote del terreno, por lo cual se abrieronlas investigaciones pertinentes y análisis de desechos, mientras que se suspendió todalabor de construcción en dicho sitio.

Los principales ingredientes de los plaguicidas encontrados son: organosfosforados yorganoclorados: paration, metilparation, clorpiryfos, fenclorfos, diazinon, protiofos,disulfoton, diclorvos, etotrofos, gution, alfa BHC, gamma-BHC, heptacloro, aldrin,heptacloro epoxido isomero Beta, Endrin, Dieldrin, 4,4´DDE, 2,4´DDT, 4,4´DDD y 2,4´-DDD. La mayor parte de estos plaguicidas se hallan clasificados en las categorías detoxicidad media, alta y extremadamente alta y se emplean principalmente en los cultivosde algodón, en dicho terreno funcionó anteriormente la sede de la Federación nacional deAlgodoneros a quienes a partir de este descubrimiento se les inicia oficialmente unadenuncia penal por el caso.

Después de un largo proceso de investigación, demandas y contrademandas en el año2000 se han expedido las recomendaciones para el manejo y disposición final de losresiduos tóxicos encontrados, las cuales consisten básicamente en establecer claramenteel área total contaminada por medio de un muestreo sistemático que abarque todas lasaguas que se encuentran dentro del área del proyecto y su correspondientecaracterización de lixiviados, diseñar el procedimiento adecuado para la extracción ydisposición del material contenido en las canecas y del suelo contaminado, así mismo sedebe establecer el sitio de disposición final de las canecas y el suelo contaminadoespecificando ubicación, tipo de impermeabilización, manejo de lixiviados, señalización deárea, seguimiento, así como el transporte y almacenamiento. Por lo anterior se revocó lalicencia de construcción otorgada a CORVIVIENDA hasta comprobación dedescontaminación adecuada del terreno en cuestión.

4.2.3 Otros depósitos de DDT:

Según información reciente suministrada por el Ministerio de Salud, en Antioquía seencuentran 1613 kilos y en el Guainía 604 kilos de DDT caducados.14, así como parte deun cargamento de 12 toneladas de DDT caducado en el Departamento AdministrativoDistrital de Salud.

13 CORVIVIENDA: Fondo de Vivienda de Interés Social y reforma Urbana- Cartagena14 Ministerio de Salud. Encuesta sobre Plaguicidas caducados diligenciada por las SecretaríasDepartamentales de Salud, mayo de 2001.

Page 102: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 98

4.2.4 Situación Pistas Aéreas de Fumigación

En el informe "Uso y Manejo de Plaguicidas en el Tolima Grande y problemática ambientalde la Ciudad de Ibague" de 1994, la contraloría General de la República expone elsiguiente cuadro referente a las pistas aéreas con licencia.

Tabla 34. Pistas Aéreas colombianas de fumigación con LicenciaDEPARTAMENTO No DE PISTASAntioquia 4Bolivar 5Casanare 4Cesar 31Córdoba 5Guajira 2Huila 12Meta 22N. Santander 1Santander 3Tolima 26Valle 12TOTAL 127Fuente: "Uso y Manejo de Plaguicidas en el Tolima Grande y problemática ambiental de la Ciudadde Ibague" de 1994, Contraloría General de la República

A este listado de pistas se suma la existencia de pistas clandestinas, sobre las cuales nose ejerce ningún control. La dirección nacional de Estupefacientes reportó que en el año1999 se localizaron 103 de éstas15

Actualmente no existe en el país un inventario real de las pistas de fumigación aérea endesuso, algunas de estas han sido invalidadas, en otras se han construido centroseducativos, es decir que se están desarrollando actividades incompatibles con lascondiciones sanitarias y ambientales en que se encuentran estos lugares, lo cual pone enriesgo y amenaza derechos fundamentales y colectivos. En los Planes de OrdenamientoTerritorial, los municipios no han tenido en cuenta esta variable para establecer el uso delsuelo

4.2.5 Estudio Sobre Tratamiento de Envases Residuales de Agroquímicos

El tema de manejo adecuado de envases y empaques de plaguicidas ha venidoadquiriendo importancia a nivel nacional, no solamente a nivel estatal sino privado,teniendo en cuenta que los procesos de contaminación por estos residuos se han

15 Dirección Nacional de Estupefacientes Número 2. Reducción de Oferta de Las Drogas. Plan Nacional deLucha Contra las Drogas 1988-2002.

Page 103: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 99

generalizado en todo el territorio agropecuario nacional y su manejo se ha vuelto cada vezmás complejo. En el proyecto sobre envases y empaques realizado por funcionarios del Ministerio delmedio ambiente con el apoyo de el Banco Mundial , Asociación Nacional de Industriales,ASOCOLFLORES16, Instituto Colombiano de Productores de Cemento - ICPC yCementos Boyacá S.A. en el año 2000 se presentan algunos datos importantes sobre lageneración de envases y empaques de agroquímicos en el país, los cuales se presentana continuación.

El manejo actual de los envases plásticos de plaguicidas en el país no es adecuado,principalmente por la falta de mecanismos y acciones que propendan por la adopción dealternativas apropiadas; esta problemática se manifiesta en el entierro (contaminación delsuelo y de aguas subterráneas), quemas abiertas sin control (contaminación atmosférica yriesgos a la salud humana), venta de envases lo que propicia un mercado ilegal de estosproductos y la utilización de estos residuos en actividades domésticas (contaminación dealimentos y riesgos permanentes a la salud humana).

Hasta el año de 1997, se tenían registradas 98 empresas dedicadas a la producción ycomercialización de plaguicidas, de las cuales 25 eran subsidiarias de empresasextranjeras y 73 nacionales. Además de las empresas productoras o formuladoras, lasempresas cultivadoras de flores, tabaco, palma y banano entre otras, realizanimportaciones directas de plaguicidas (Ibid).

En materia de registros de venta, en el país se comercializaron en 1997 cerca de 300ingredientes activos, sobrepasando las 900 formulaciones comerciales, de las cuáles 254correspondieron a insecticidas, 206 a fungicidas, 325 a herbicidas y 133 para otrasformulaciones. En los últimos dos años se ha incrementado los registros de productosformulados, especialmente en herbicidas (Informe ICA-ANDI 1994-95).

La producción nacional durante el año de 1994 superó los 28 millones de kilogramos deingredientes activos, equivalentes a 53.386.744 Kg. de producto comercial, siendo losfungicidas los de mayor producción (51.3%), seguidos por los herbicidas (36.0%),insecticidas (11.0%), coadyuvantes (1.6%), piretroides (0.2%) y finalmente los reguladoresfisiológicos con menos del 0.1 %.

Esta producción se incrementó para el año 1995 en términos absolutos, obteniéndose unacantidad de 34.349.720 kg. de ingredientes activos, equivalentes a 64.662.785 Kg. y Ltde producto comercial, manteniendo el grupo de los fungicidas el primer lugar con el47.1% (aunque hay una reducción porcentual), los herbicidas se mantienen relativamenteconstantes con el 35.4%, los insecticidas se incrementan de manera significativa y pasana representar el 16.1% de la producción nacional, los coadyuvantes el 1.2% y finalmente

16 ASOCOLFLORES: Asociación Colombiana de Exportadores de Flores -

Page 104: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 100

los piretroides con el 0.2%. (Cámara de la industria para la protección de Cultivos - ANDI,1998)

El nivel de consumo de plaguicidas en el país por parte de los agricultores presenta unalto índice, si se compara con las cifras disponibles sobre su uso en otros países del área,tal como se observa en la tabla 35.

Tabla 35. Consumo de Plaguicidas por Agricultor en Nueve Países de AméricaLatinaPaís Consumo de Plaguicidas por AgricultorCosta Rica 14,0Panamá 10.0Colombia 6,0México 4,5Ecuador 2,5El Salvador 2,5Brasil 2,3Honduras 2,1Guatemala 1,7

Fuente: Rolín, Sergio et al. El impacto ambiental de los plaguicidas. En revista Acodal 183. Bogotá,junio, 1999.

Las cifras presentadas anteriormente permiten inferir que la problemática ambientalgenerada por el manejo y disposición inadecuada de los envases plásticos de plaguicidas,es creciente y de considerable magnitud y en consecuencia de ello, se requiere el diseñoy ejecución de acciones de carácter inmediato, que permitan controlar y minimizar todoslos impactos negativos que se están generando por esta causa.

Los objetivos específicos del proyecto fueron:

+ Presentar la información relacionada con la distribución de envases y empaquesgenerados por el subsector de plaguicidas en el país.

+ Establecer la mejor alternativa para el manejo y disposición adecuada de los envasesplásticos de plaguicidas en el cultivo de flores.

+ Proponer a partir de la base legal y normativa vigente relacionada con el manejo y ladisposición de los envases plásticos de plaguicidas en el país, los ajustes necesariosque posibiliten la implementación de la alternativa propuesta, como una prácticaambientalmente segura.

+ Formular una prueba piloto para la eliminación de los envases plásticos de plaguicidasdel subsector floricultor de la Sabana de Bogotá, que además permita identificar elpotencial de estos residuos como combustible alternativo.

Page 105: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 101

Bajo este panorama de riesgo en donde existe una alta cantidad de población expuesta,un control ambiental ineficiente sobre el uso seguro de los plaguicidas y pocas estrategiasimplementadas en el país para la solución del problema, se ha hecho necesario buscaralternativas de solución conjunta entre los actores involucrados, públicos y privados. Enrespuesta a esta situación el Ministerio del Medio Ambiente a través de los instrumentosfacilitadores, como es el Convenio de Producción Más Limpia con el subsector deplaguicidas, ha considerado como tema de relevancia y prioridad el manejo adecuado delos envases y empaques de plaguicidas.

De la revisión de las experiencias internacionales sobre el manejo de envases plásticosmediante prácticas de reciclaje, puede observarse que países como los pertenecientes ala Comunidad Europea, Costa Rica, Argentina y Brasil, entre otros, han desarrolladolegislaciones que establecen la recuperación de los plásticos al final de su vida parareciclado. Si la alternativa de reciclaje no se justifica en términos económicos yambientales, la recuperación energética adquiere importancia por ser una formaambientalmente viable y costo-efectiva de recuperar el valor intrínseco de los residuosplásticos.

Uno de los mayores problemas que se han identificado en el ámbito de la gestiónambiental en Colombia, es la disposición inadecuada de los desechos de plaguicidas, yaque no existen tecnologías uniformes o estandarizadas para su tratamiento.

La incineración de los mismos exige de hornos tecnológicamente bien adecuados paragarantizar la oxidación completa del producto. Estos equipos requieren de altos costos deinversión, lo que provoca una seria dificultad para el consumidor final. Muchas veces losempaques de plaguicidas son reutilizados para el envase de alimentos, agua u otrasactividades caseras, como también para la fabricación de diversos elementos de usocotidiano por el hombre. Los sobrantes de plaguicidas en muchas ocasiones son vertidossin tener en cuenta las condiciones técnicas que el vertimiento debe tener (Sánchez,1992)

Para dar una idea de la magnitud del uso de estos productos en el país y lógicamente, laexistencia de sus respectivos envases para posterior manejo y disposición, se trae arelación las siguientes cifras:

Colombia cuenta con una capacidad instalada de 34.800 toneladas para productos sólidosy de 55.800 litros para las presentaciones líquidas, por año. En términos generales, se haestimado que la tasa de utilización de la capacidad instalada para la formulación deplaguicidas en el país es del orden del 60% (ANDI,1997).

Ya existen proyectos de recolección de envases para su posterior reutilización térmica enhornos de cemento en varios países. En México, Guatemala, Costa Rica, Brasil yArgentina , están funcionando aproximadamente 25 centros de recolección de envasesvacíos (LACPA, 1999).

Page 106: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 102

INICIATIVAS EN COLOMBIA

A nivel nacional y dentro de los programas de autosugestión ambiental, algunas plantasde producción de agroquímicos han desarrollado diversas alternativas como el diseño deenvases, el manejo de inventarios de productos para cultivos empresariales y algunosprogramas de recolección de envases, en especial con el subsector floricultor.

La agroindustria floricultora a través de su programa FLORVERDE, en coordinación con laANDI venían adelantando la recolección de envases de algunas empresas afiliadas aASOCOLFLORES, sin embargo las acciones de un programa de gestión ambientalintegral no estaban plenamente definidas, para lo cual solicitaron el apoyo de lasentidades públicas como el Ministerio del Medio Ambiente y las CorporacionesAutónomas Regionales, con el objeto de obtener resultados positivos en la gestión deestos residuos.

Teniendo en cuenta que los Ministerios de Medio Ambiente y de Agricultura y DesarrolloRural, las principales Corporaciones Autónomas Regionales, la Cámara de Protección deCultivos de la ANDI, sus empresas asociadas y como invitados permanentes la SociedadColombiana de Agricultores -SAC- y la Asociación de Aviadores Agrícolas -AVIAGRICOLA-, firmaron el Convenio de Producción más Limpia con el Subsector dePlaguicidas, la iniciativa mencionada anteriormente se asumió como una prioridad en elseno de este Convenio (Minambiente, 1998).

Este Convenio pretende coordinar acciones conjuntas para el mejoramiento ambiental delos plaguicidas dentro del concepto de ciclo de vida del producto. En el Comité Operativode este convenio, se definieron cinco grupos de trabajo, dentro de los que se encuentra elproyecto piloto para el manejo y la disposición de envases.

Por otro lado en el Comité Interinstitucional de Producción más Limpia COMIS, se hadiscutido la posibilidad de crear una bolsa de residuos, en donde el tema de los envasesplásticos puede ser una alternativa, usándolos como combustible en los hornoscementeros, en donde se alcanzan las temperaturas adecuadas para evitar una posiblecontaminación vía aérea.

Considerando que existen espacios de trabajo institucional consolidados, en dondeparticipan los diversos actores involucrados en el ciclo de vida de los plaguicidas, esposible desarrollar propuestas y acciones coordinadas que propendan por dar unasolución integral a la problemática manifestada.

Page 107: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 103

5.3 CUANTIFICACION DE LOS ENVASES DE PLAGUICIDAS GENERADOS

Aunque no existen en la región identificados cantidades y sitios donde se hubiesendispuesto agroquímicos obsoletos o prohibidos, en el anexo 1 se presentan los aspectosmás importantes de estudios nacionales que sobre estos residuos se han adelantado::"Eliminación de plaguicidas obsoletos en Colombia", "Enterramientos ilegales dePlaguicidas en la Costa Atlántica Colombiana" los cuales servirán como punto dereferencia para evaluar las circunstancias y situaciones que se deben manejar y evaluaren caso que se presenten situaciones en tal sentido. Se resalta también a nivel nacionalel estudio "Posibles alternativas de tratamiento para envases residuales de agroquímicos",que sirve como una guía inicial para avanzar en la búsqueda e investigación desoluciones para el manejo de estos residuos.

En el estudio sobre tratamientos para envases residuales de agroquímicos, la principalalternativa discutida es la incineración en cementos Boyacá, lo que corresponde a laactual forma de gestión de estos envases por parte de los afiliados a ASOCAÑA en elValle del Cauca. También es de interés ver la cuantificación de empaques de plaguicidasy su distribución espacial en el país, en el período 1995-1996.

En el estudio en mención se identificaron nueve zonas, con un total de 23’142.761empaques, concentrándose la mayor parte de ellos (31%) en los departamentos deCundinamarca y Boyacá, que tradicionalmente han dedicado parte de sus tierras al cultivode flores, papa y hortalizas, así como Casanare con cultivos de arroz, los cualesdemandan un alto uso de plaguicidas. La zona de Nariño , Putumayo y Cauca, concultivos de papa y hortalizas, así como el Valle y su industria de caña de azúcar, registranigualmente un alto porcentaje de concentración de empaques (18%) del total Nacional.Los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindío y Antioquia también agrupan unconsiderable numero de empaques de plaguicidas, utilizados principalmente en el cultivode café (16%).

La tabla 36 muestra la conformación de las zonas logísticas por departamentos.

Page 108: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

TECNOLOGIAS EXISTENTES Y DESARROLLADAS EN COLOMBIA PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS: PILAS, LUBRICANTES, BATERIAS Y ENVASES DE PLAGUICIDAS

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 104

Tabla 36. Conformación de las zonas logísticas por departamentosZona Departamentos Principales cultivosZona 1 Nariño, Putumayo, Valle, Cauca Papa, caña de azúcarZona 2 Caldas, Risaralda, Quindío, Antioquia Café, hortalizas floresZona 3 Urabá BananoZona 4 Tolima, Huila, Caquetá Arroz, algodón, pastosZona 5 Meta Arroz, pastos,Zona 6 Cundinamarca, Boyacá, Casanare Papa, Flores, hortalizas, palma, arroz,

pastosZona 7 Sucre, Córdoba, Bolívar Arroz, palma, pastosZona 8 Cesar, Guajira, Magdalena, Atlántico Algodón, palma, arrozZona 9 Santanderes Palma, pastos, arroz

Fuente: ANDI

Como se puede observar en la tabla 37, los envases plásticos de PET (PolietilenoTereftelato) y PEAD (Polietileno de Alta Densidad) utilizados por la industria en 1998generaron un volumen aproximado de 2365 toneladas, que se encuentran dispersas a lolargo de la geografía nacional en forma de residuos y sin ningún sistema de tratamiento,por lo cual la propuesta de gestión ambiental de envases adquiere importancia en elmanejo de residuos peligrosos del país.

En la tabla 37 se muestra el consolidado de compañías por número total de envases.Deigual forma, se puede observar que el problema se magnifica si se tiene en cuenta lahistoria relacionada con el uso de agroquímicos en el país caracterizado por el malmanejo de envases y residuos de plaguicidas, situación que hasta el día de hoy noadquiriere la importancia necesaria en la toma de decisiones gubernamentales.

Tabla 37. Envase de polietileno de alta densidad-PEAD y polietileno tereftalato-PET,utilizados por la industria en 1998Capacidad(lts)

Unidades Peso (kg) Capacidad(lts)

Unidades Peso(kg)

0.10 500.047 10.000 1.00 9.282.639 464.1320.12 317.963 7.949 4.00 1.644.911 361.8800.20 416.939 11.257 10.00 98.490 57.1240.23 7.920 277 20.00 824.707 1.237.0610.25 1.227.705 55.247 25.00 15.892 17.4810.267 337.078 15.505 60.00 3.807 24.7450.50 431.276 34.071 200.00 6.605 68.500Total en kilogramos para 1998: 2.365.229Fuente: ANDI, 1998

Page 109: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVCFase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 105

Tabla 38. Consolidado Intercompañías del total de envases por zonasTIPO DEENVASE/ZONA

ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 6 ZONA 7 ZONA 8 ZONA 9 TOTAL

Polietileno 1,121,354 1,180,864 182,517 1,182,164 322,714 1,446,936 420,410 301,481 518,596 6,677,036COEX 382,060 239,200 4,185 325,420 75,100 634,878 80,927 49,048 156,464 1,947,282PET 90,800 186,208 30,535 282,511 85,536 520,336 164,285 104,680 154,750 1,619,641Subtotal PlásticoRígidos

1,594,214 1,606,272 217,237 1,790,095 483,350 2,602,150 665,622 455,209 829,810 10,243,959

Hierro, Hojalata,Aluminio

39,731 64,677 1,052 101,448 40,239 47,542 36,955 37,404 33,523 402,571

Subtotal Metálicos 39,731 64,677 1,052 101,448 40,239 47,542 36,955 37,404 33,523 402,571Vidrio 251,761 157,778 6,964 233,960 70,213 312,214 49,157 31,173 78,204 1,191,424

20,500 3,670 0 0 0 0 0 0 0 24,170Subtotal EnvasesRígidos

272,261 161,448 6,964 233,960 70,213 312,214 49,157 31,173 78,204 1,215,594

Bolsa de Plástico 1,466,204 1,648,313 15,426 1,033,259 438,771 3,042,273 266,029 406,274 531,240 8,847,789Bolsa de Papel 18,047 6,852 6,273 11,107 6,708 18,319 1,826 1,920 3,363 74,415BolsaPapel/Plástico/Aluminio

562,917 258,218 63,772 157,797 110,083 964,192 13,386 8,034 220,036 2,358,435

Subtotal Bolsas 2,047,168 1,913,383 85,471 1,202,163 555,562 4,024,784 281,241 416,228 754,639 11,280,639Cartón con BolsaAdherida

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Bolsa Soluble 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Subtotal EnvasesFlexibles

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL ENVASES 3,953,374 3,745,780 310,724 3,327,666 1,149,364 6,986,690 1,032,975 940,014 1,696,176 23,142,763Fuente: ANDI, 1997

Page 110: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

EDUARDO ORLANDO OJEDA BURBANO - INGENIERO SANITARIO 106

Los agroquímicos comprenden básicamente los fertilizantes y sus coadyuvantes, losplaguicidas (pesticidas, fungicidas y herbicidas) organo-halogenados y carbamatos. Estosse encuentran en la categoría de Residuos Peligrosos cuando caducan, son prohibidospor la legislación local, además sus empaques y envases residuales quedancontaminados con estos mismos productos.

Page 111: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

107

5.4 GESTION ACTUAL DE ENVASES DE PLAGUICIDAS

En cuanto a los residuos de agroquímicos, la mayoría de los agricultores desconoce lamagnitud de la peligrosidad y los efectos residuales sobre el medio ambiente, de losinsumos químicos utilizados en sus cultivos.

Aún más desconocido es el riesgo que entrañan los envases residuales de estosproductos, a tal grado que se encuentran personas aplicando los plaguicidas y herbicidassin la debida protección y empleando estos envases residuales para almacenar y/oacarrear agua potable.

Al respecto se ha podido determinar que existe un gran temor de informar sobre talesprogramas, por falta de claridad sobre los aspectos legislativos y normativos implicadosen la disposición y destrucción final de estos envases

La gestión que realizan los cultivadores de caña a los residuos producidos en sus cultivose ingenios según información suministrada por profesionales de ASOCAÑA, es lasiguiente a grandes rasgos:

Se tienen tres bodegas de recolección de envases en el Valle, ubicadas en:

1- Ingenios Risaralda y Río Paila, donde recogen los envases generados por susactividades y la de sus proveedores.2- Hacienda La Rita: ubicada en el Ingenio Manuelita, se recogen los envases de losingenios Manuelita, San Carlos, Providencia, Pichichí, Carmelita y sus proveedores.3- Hacienda Alemania: ubicada en el Ingenio del Cauca, se recogen los envases de losingenios Cauca, Cabaña, Mayagüez, María Luisa, Central Castilla y sus proveedores.Con relación a la disposición de las bolsas de polietileno (que contiene alguno de losproductos utilizados) no se tiene o no se da mayor información. Se considera por la UT,por información extraoficial recibida que no existe un manejo especial y que es descartadacomo basura corriente. Los sacos de polipropileno que cubren la bolsa de polietileno,como no tienen contacto directo con el producto utilizado, son reutilizados, aunque no setienen estadísticas de cantidad y de usuarios al respecto.

- Residuos de agroquímicos: Se aplica el triple lavado a los envases que contenían lospesticidas e insecticidas. Las aguas resultantes de estos lavados se reutilizan parapreparar más mezcla.

- Cachaza: El 100% de la cachaza es dispuesta sobre el terreno como mejoradora decultivos (aproximadamente 400 toneladas por hectárea), en algunos ingenios sepeletiza.

- Lodos: Los lodos del proceso productivo se generan en gran volumen, por lo que unabuena parte es empleada como mejorador de terreno gracias a su alto contenido defósforo y nitrógeno, mientras que los excedentes que no se alcanzan a emplear sonsecados al sol y dispuestos en botaderos ubicados dentro de los mismos ingenios.

Page 112: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

108

- Aceites usados: La disposición final de estos aceites procedentes de la lubricación delas chumaceras de los molinos, se realiza conjuntamente con el bagazo de cañacomo combustibles de las calderas. Actualmente se ha cambiado el sistema delubricación por el de pistolas que sólo emplea la cantidad necesaria, disminuyendo elvolumen residual.

A su vez, los aceites lubricantes son usados hoy en cantidades menores, debido alcambio del sistema de lubricación de las chumaceras de los molinos por el uso depistolas, que solo agregan la cantidad necesaria. Los aceites usados son, normalmente,utilizados como combustible, mezclados con bagazo de caña, en el arranque de lascalderas.

Aunque en Colombia legislativamente se encuentre muy bien especificado el manejo delos agroquímicos y sus residuos, en la realidad no se aplica lo dispuesto. En la NormaTécnica Colombiana 3584 de 1993, se presenta una guía para la disposición de desechosde plaguicidas, estableciendo los pasos que deben seguirse en el curso de su producción,almacenamiento transporte y aplicación, así como las precauciones para la disposición dedesechos, en especial los envases, empaques y embalajes. Sobre esta fase dedisposición de desechos la norma no conjuga necesariamente los aspectos ambientalesque deben considerarse para que se consideren adecuados, lo cual implicanecesariamente su revisión para hacerla congruente con las disposiciones que seimplementen para la gestión integral de los Residuos Peligrosos. La disposicionescontenidas al respecto en la norma son:

- Vaciar totalmente los envases, empaques y embalajes en el tanque de mezcla antesde su destrucción final.

- Sacudir los empaques y envases, tratando de evitar la diseminación de polvo, paraproductos sólidos,

- Para productos líquidos, escurrir totalmente los envases, enjuagándolos tres vecescon agua limpia (triple lavado), adicionándolos al tanque de mezcla y evitandosalpicaduras.

- Perforar y destruir los envases, empaques o embalajes desocupados (excepto los deaerosoles), de manera que queden inservibles.

- Para la recuperación, reutilizacion o reciclaje de los envases, se debe hacer lasolicitud a las autoridades sanitarias competentes.

Entre las formas de eliminación final, adecuadas se encuentran:

- Quemado: se utiliza para destruir materiales combustibles tales como papel, cartón yplástico. Estos materiales limpios y enjuagados, se quemarán en un terreno aprobadopor la autoridad sanitaria competente para tal fin, con excepción del PVC.

- Incineración. Es el método más seguro para el medio ambiente en el proceso dedestrucción de desechos de plaguicidas. Se hace mediante la oxidación de losmateriales a altas temperaturas (1100 oC y 1200 oC) en hornos especiales.

- Enterramiento. Si los materiales no se pueden incinerar, se deberán enterrar luego deinutilizarlos y aplastarlos. Se recomienda hacer un hueco (foso) en un terreno

Page 113: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

109

aprobado por la autoridad sanitaria competente para éste propósito, alejado deviviendas y de fuentes o corrientes de agua, con la profundidad suficiente para que nohaya riesgo de que los desechos queden al descubierto.

La gestión actual de los envases de plaguicidas en Colombia, hasta el momento sóloconsta de los proyectos anteriormente mencionados y en la actualidad ASOCAÑA firmóun convenio con cementos Boyacá para la recolección e incineración de los envasesgenerados en los cultivos de caña de azúcar. De igual forma en el estudio del Ministeriodel medio Ambiente para ASOCOLFLORES, se propone como alternativa la valorizaciónde envases como combustible alternativo, esta idea se expone a continuación, así comose identifican los actores de la cadena de gestión, etapas y centros de acopio:

En el caso de todos aquellos plásticos que no pueden ser reciclados, la valorización comocombustibles alternativos es hoy una realidad con que se puede contar. Debe aclararseque en la valorización de plásticos como combustibles, queda excluido el PVC porcomposición química (alto contenido de cloro).También quedan excluidos los bifenilospoliclorados, lacrimógenos, explosivos, plaguicidas, radiactivos y patogénicos.

La identificación y definición de actores involucrados en las diferentes etapas que tienenque ver con el ciclo de vida de los envases de plaguicidas y consecuentemente participanen el programa de gestión para el adecuado manejo de los envases plásticos de losplaguicidas, se relacionan a continuación:

2 Productores de envases plásticos de plaguicidas. Representados por lascompañías dedicadas a la elaboración de este insumo, agrupadas a través deAcoplásticos.

2 Productores e importadores de plaguicidas. Representados por las compañíasdedicadas a esta actividad y la Cámara de la Industria para la Protección de Cultivosde la ANDI.

2 Transportadores. En algunos casos se caracterizan por prestar un servicio decarácter informal, carente de compromisos en materia ambiental. No obstante, existenalgunas empresas serias en el país que cumplen con la normatividad vigente debidoprincipalmente a las exigencias hechas por las empresas que las contratan. En estesentido, se han identificado actores claves para gestionar normas y procedimientos queapunten al buen desempeño ambiental en la prestación de este servicio; entre ellos seencuentran el Ministerio de Transporte, Cisproquim, Icontec, las CorporacionesAutónomas Regionales y empresas como Multigranel.

Para el caso específico de este trabajo de investigación, la fase de transportecorrespondiente al traslado de los envases plásticos desde el centro de acopio hasta laindustria cementera, será realizada por la empresa Cementos Boyacá S.A. a través delas rutas cementeras definidas con el Instituto Colombiano de la Industria del Cemento.No obstante, una vez se generalice esta actividad a nivel nacional, los interesadosdeberán entrar en un proceso de negociación para definir el responsable del transportehasta el lugar de disposición final. Adicionalmente existe un transporte desde loscultivos hasta los centros de acopio que en primera instancia y para este caso está

Page 114: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

110

siendo asumido por ASOCOLFLORES. De esta forma se ha definido que los sectoresproductivos bien agremiados, asuman el compromiso de recolectar y transportar losenvases previamente tratados hasta los centros de acopio.

Para sectores con menor capacidad económica y operativa, como son los cultivadoresde papa y los aplicadores aéreos y terrestres, la Cámara de Protección de Cultivos dela ANDI deberá asumir esta responsabilidad inicialmente, mediante procesos deconcertación como el que actualmente se está llevando a cabo con la Asociación deAviadores Agrícolas - Aviagrícola, en el municipio de El Espinal en el departamento delTolima.

2 Almacenadores. Los almacenadores de los productos distribuidos por las casascomercializadoras deben estar registrados ante el Instituto Colombiano Agropecuario -ICA y cumplir las normas establecidas por el Ministerio de Salud, así como lasexigencias de las empresas comercializadoras. Los encargados de esta actividadestarán debidamente capacitados para asesorar a los usuarios sobre losprocedimientos para el adecuado manejo de los envases plásticos de plaguicidas y seconstituyen en actor importante para direccionar los procesos de acopio y manejo deestos residuos en el cultivo.

2 Usuarios. Se encuentran representados por los agricultores, los sectores de laproducción agropecuaria agremiados en forma individual y como sector en la Sociedadde Agricultores de Colombia. Para el caso específico de este programa larepresentación está dada por los trabajadores agrícolas de los cultivos de flores,ASOCOLFLORES y sus empresas afiliadas y la Sociedad de Agricultores de Colombia. Los usuarios de los plaguicidas deben recibir entrenamiento por parte de losagrónomos del cultivo, y de las empresas que proveen estos productos, principalmenteen aspectos relacionados con protección y seguridad personal y para el casoespecífico del manejo de envases, en el proceso de triple lavado. Adicionalmente, lasempresas deben presupuestar recursos humanos y económicos con destino al manejointerno de los envases, almacenamiento transitorio y transporte hasta el centro deacopio definido previamente por las partes involucradas. Teniendo en cuenta que el proceso de almacenamiento se hará con envases queadquieren el carácter de residuo peligroso, los usuarios deberán adelantar la técnicade triple lavado y realizar la destrucción o inutilización de los mismos para evitarsituaciones irregulares como reempaque de otros productos o almacenamiento dealimentos.

2 Acopio. Esta actividad se encuentra bajo la responsabilidad de la Cámara de laIndustria para la Protección de Cultivos, así como ASOCOLFLORES y sus empresasafiliadas. La identificación de un centro de acopio se realiza mediante reconocimientodel terreno, considerando aspectos relacionados con infraestructura vial, radio deinfluencia de los cultivos, rutas cementeras, distancia a los centros de disposición final,centros poblados y aspectos de carácter ambiental. Una vez identificado el lugar deacopio, se establecen reuniones de negociación para definir la forma de adquisición delsitio y las característica de infraestructura que se requieren para el almacenamiento delos envases.

Page 115: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

111

A manera de ejemplo, dentro de esta propuesta de gestión se han definido tres centrosde acopio, localizados en Cota (Cundinamarca), Rionegro (Antioquia) y El Espinal(Tolima). En esta actividad se debe designar una persona entrenada para la recepción de losenvases, quien verificará la realización de las prácticas de triple lavado e inutilizaciónde los mismos, devolviendo el material que no cumpla con estas especificaciones;igualmente deberá disponer de formatos apropiados, que le permitan llevar un controlsobre la empresa que hace la entrega de los envases y certificará el estado en que serecepcionan en cuanto a cantidad y características de entrega, información que seráremitida a la autoridad ambiental regional.

2 Triturado. El proceso de triturado se realiza en los sitios de acopio, mediantemáquinas especializadas que permiten obtener material con un tamaño menor de 50mm, para facilitar posteriormente la alimentación del horno cementero. Esta actividadestá a cargo de la Cámara de la Industria para la Protección de Cultivos y se realizarácon envases tratados mediante la técnica de triple lavado y destruidos.

2 Capacitación. Debe estar orientada hacia los beneficios y procedimientos definidospor las partes para el desarrollo del programa de recolección, tratamiento, transporte ydisposición final. El grado de profundidad en los temas de capacitación será acordecon las responsabilidades de cada uno de los actores involucrados, para el cual serequerirá la participación activa de la Cámara de la Industria para la Protección deCultivos, así como ASOCOLFLORES y sus empresas afiliadas, transportadores,autoridades ambientales y la industria cementera, quienes además deberán diseñar yejecutar programas periódicos de fácil comprensión para los agricultores yprofesionales que brindan asistencia técnica.

2 Recuperación energética. En el ciclo de vida del producto se encuentra contempladala eliminación adecuada o reutilización de los envases plásticos de plaguicidas, para locual se hace necesario realizar gestiones intersectoriales con otras áreas de laproducción nacional, que cuenten con las tecnologías apropiadas y cumplan con lasdisposiciones legales. En este sentido, el proceso de recuperación energética esresponsabilidad directa de la empresa Cementos Boyacá S.A. y de forma indirecta, delInstituto Colombiano de Productores del Cemento ICPC.

2 Responsabilidades de la comunidad. La comunidad juega un papel trascendental eneste proceso, toda vez que es la directamente afectada por la problemática que generala inadecuada disposición de los envases de plaguicidas, por lo que su participacióncomo veedores en las diferentes etapas del proceso es definitiva. Así mismo, lacomunidad debe ser responsable por adquirir un cambio de actitud frente a lospatrones actuales de consumo y fortalecer su concientización ante la problemática quegenera el mal manejo de este tipo de residuos. La efectividad de la veeduría que haga la comunidad, dependerá en gran manera de ladivulgación y conocimiento que tengan sobre las actividades a desarrollar en todo elproceso de gestión ambiental. Por ello es importante el aporte de la informaciónsuficiente y necesaria que brinden los demás actores.

2 Seguimiento. El seguimiento y monitoreo del desarrollo del programa propuesto entodas sus actividades debe estar a cargo de las autoridades ambientales de orden

Page 116: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

112

regional y nacional, representadas en este caso por las Corporaciones AutónomasRegionales de Cundinamarca y Boyacá y el Ministerio del Medio Ambiente. Así mismoserán los responsables de realizar los ajustes normativos, técnicos y administrativosnecesarios que aseguren la continuidad y replica del programa en otros sectores de laeconomía nacional.

Clasificación y recolección

Los tipos de envases plásticos de plaguicidas que pueden ser utilizados con fines derecuperación energética deben cumplir con los requisitos contenidos en el formulario deaceptación de residuos que se presenta en el capítulo de anexos el cual ha sido diseñadopor expertos en la materia. Es así como se han definido de manera específica lospolietilenos de alta y baja densidad, poliestirenos y PET como materiales que pueden serutilizados como combustibles de uso alternativo sin ocasionar riesgos al ambiente y a lasalud humana. Se descartan para un posible uso energético los plásticos que contienencloro o sustancias con contaminantes orgánicos persistentes, los cuales deben sereliminados en incineradores especializados para este fin (HOLDERBANK, 1994).La recolección de los envases en el proceso de gestión ambiental de residuos propuestoes una actividad de gran importancia dentro de la totalidad del proceso ya que implica unalto grado de responsabilidad tanto de nivel gerencial como operacional. Para el casoespecífico de los cultivadores de flores, la decisión gerencial implica la asignación derecursos económicos y humanos que permitan llevar a cabo esta actividad, mientras quea nivel operacional, implica una adecuada capacitación y el compromiso de los operariospara adelantar eficientemente el programa.

Triple lavado

El lavado de los envases vacíos, por reducir considerablemente los residuos deagrotóxicos contenidos en ellos, es una práctica absolutamente indispensable, para sudestino final, correcto y seguro (Asociación Brasilera de Normas Técnicas,1997).El lavado, triple o bajo presión, ya es normalizado en la mayor parte de los paísesdesarrollados, esta ampliamente divulgado en el medio rural de prácticamente todos losestados brasileños y ya hace parte de algunas legislaciones estatales sobre el destinofinal de los envases libres de agrotóxicos.

Tratamiento de los envases plásticos de plaguicidas mediante la práctica del triplelavado

Page 117: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

113

La metodología estandarizada para la evaluación de residuos agrotóxicos se encuentradisponible, y cuando fue practicada por los laboratorios oficiales del país, se comprobóque esos niveles de residuos se sitúan en la faja de pocas partes por millón -ppm- ofracciones de ppm, lo que caracteriza una condición de seguridad para las actividadesposteriores de manejo, transporte y almacenaje de los envases lavados de esa manera.Sin embargo la NBR 11564:1991 - Envases de productos peligrosos. Clase 1, 3, 4, 5, 6 y8 considera que los recipientes vacíos pero no limpios que contengan sustanciaspeligrosas, deben ser considerados potencialmente peligrosos (Ibid).

La clasificación de los envases vacíos lavados de agrotóxicos como no peligrosos, tienepor objetivo principal agilizar el transporte y almacenamiento de esos envases, desde elusuario final, hasta el destinatario final del envase, el cual es el último responsable por sudestino correcto y seguro.

Pero el objetivo principal de esta Norma es emplear procedimientos tecnológicos máscomplejos para la normalización de la retirada de esos envases del medio rural, donde lascondiciones actuales presentan un riesgo para la salud y el medio ambiente en que vive lapoblación rural del país.

En esta norma se presentan las siguientes definiciones: 2 Lavado adecuado: El establecido en los procedimientos que se especifican más

adelante para triple lavado a lavado bajo presión, realizado inmediatamente despuésde vaciar el envase, de tal manera que permita reducir significativamente la cantidadde agrotóxicos restantes en el envase.

2 Envases rígidos vacíos no peligrosos: Envases que hayan contenido fórmulas deagrotóxicos utilizables diluidos en agua y que, sometidos a los adecuadosprocedimientos de lavado interno, presenten en el agua de lavado final unaconcentración, en ingrediente activo, del producto originalmente acondicionado, menora 100 ppm.

2 Triple lavado: Lavado interno del envase por tres veces consecutivas, vertiendo elliquido generado, en el tanque pulverizador.

2 Lavado bajo presión: Lavado interno de los envases con equipo especial de admisiónde agua bajo presión, en el interior del envase, siendo el liquido generado en el tanquedel pulverizador

2 Central de recibimiento: Edificación, aprobada por los organismos ambientalescompetentes, destinada a recibir los envases vacíos lavados de agrotóxicos para serenviados a su destino final.

2 Fuente del proveedor: Propiedad rural de donde provienen los envases vacíos deagrotóxicos.

2 Proveedor: Propietario rural que detenta en posesión los envases vacíos deagrotóxicos.

Page 118: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

114

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Ø Instituto Nacional de Pesca y Agricultura. Barcos Pesqueros en Colombia. Octubre1999. Carta escrita.

Ø Superintendencia General de Puertos. Boletines Mensuales Enero – Agosto 1999,Consolidados 1999”.

Ø Empresa Colombiana de Petróleos. Cartelera Petrolera No. 85. Julio – Agosto de1999.

Ø Empresa Colombiana de Petróleos. Cartelera Petrolera No. 85. Septiembre - Octubrede 1999.

Ø Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Proyecciones Anualesde Población por sexo y edad, 1985 – 2015”.

Ø Empresa Colombiana de Petróleos. Contrato de Asociación” Boletín Informativo deEcopetrol: Conociendo No. 45. 1992

Ø Asociación Nacional de Industriales (ANDI). Directorio Nacional de Afiliados ANDI.1999.

Ø Empresa Colombiana de Petróleos. Ecopetrol 45 años. Agosto 1996

Ø Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), Unidad de AsistenciaTécnica Ambiental para la Pequeña y Mediana Empresa (ACERCAR). El ManejoAmbiental de Residuos: Una estrategia competitiva.

Ø Ministerio de Minas y Energía – Empresa Colombiana de Petróleo. El Petróleo y suMundo. Octubre 1998.

Ø Ministerio de Transporte, Oficina de Planeación. Boletín de Transporte en Cifras 1995-1996 .

Ø Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC). El Uso de los Suelos en Colombia. 1998.

Ø Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Encuesta Nacional deVida. Página DANE en Internet. Noviembre 2 de 1999.

Ø Environmetal Toxicology International Inc. All Fired up Burnig Hazardous Waste inCement Kilns. 1992

Ø Ministerio de Minas y Energía-

Page 119: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

115

Ø Empresa Colombiana de Petróleos, Estadísticas de la Industria Petrolera. Dirección dePlaneación Corporativa. 1998.

Ø Clavijo Cruz Janeth Adriana y María Victoria Rojas Falla. Estrategias para elAprovechamiento de Aceites Lubricantes Usados en Santafé de Bogotá. ColegioMayor de Nuestra Señora del Rosario. 1999

Ø Becerra María Claudia y Byron Hoover Agudelo. Evaluación de la Disposición de losEfluentes de Aceites Lubricantes Automotores Comerciales en Colombia. Universidadde América. 1994

Ø Texas Petroleum Company. Manual de Seguridad y Salud para los empleados deAmérica Latina/Africa Occidental.

Ø Cardona, Carrizosa, Casas, Forero, Guhl, Halpin, Hurrel, Hurtubise, Lizarralde, Maya,Portes, Reina, Rodriguez, Ruiz, Sandbrook, Soto. Medio Ambiente y RelacionesInternacionales. 1992.

Ø Centro de Investigacion del Consumidor (CICO). Mercado Nacional de Lubricantes.1997

Ø Nuevo Primer Atlas de Colombia. Santafé de Bogotá. 1996.

Ø El Tiempo .Países del Mundo. 1999.

Ø Portafolio. Octubre 25 de 1999.

Ø Periódico La República. Precios de Bogotá. Septiembre de 1999

Ø Departamento de Aeronáutica Civil (AEROCIVIL). Registro de Operaciones Aéreaspor Aeropuerto. 1999.

Ø Superintendencia General de Puertos. Registro de Recaladas - Año Muelles Privados.1999.

Ø Fonseca Oscar y Willy Ochoa. Reglamentación y Manejo Ambiental de Estaciones deServicio y Lavaderos de Automotores en la ciudad de Tunja. Fundación Universitariade Boyacá, Facultad de Ciencias e Ingeniería, Ingeniería Sanitaria y Ambiental. 1999.

Ø Abarrancin Aguillon Pedro R. Tibología y Lubricación Industrial y Automotriz. Tomo I,2da edición. 1993.

Ø Capel James. WMSC, INSG, WBMS, HSBC. Proyecciones Precio Cerro Matoso S.A.

Ø Word Cement Report. 1997

Page 120: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

116

Ø Oppett. Hazardous Waste Destruction. Environmetal Science and Technology. 1986

Ø Weitzman. From Graph os Acumulative Gas Residence Time versus Gas TempertureProfile. Cements Kilns as Hazardous Waste Incinerators. Environmetal Progress.1983.

Ø Ministerio del Medio Ambiente. 1999

Ø Confecámaras.1999

Ø Asociación Colombiana del Petróleo.

Ø Instituto Colombiano de Plantas Cementeras (ICPC). Plantas Cementeras enColombia Octubre 1999. Entrevista Telefónica

Ø Transporte de Carga Rigue Ltda. Tiempo de Viaje de Carga Terrestre entre Ciudades.Octubre 29 de 1999. Entrevista Telefónica

Ø Transporte de Mercancía TCC. Tiempo de Viaje de Carga Terrestre entre Ciudades.Octubre 29 de 1999. Entrevista Telefónica

Ø Transportes Condor Ltda. Tiempo de Viaje de Carga Terrestre entre Ciudades”.Octubre 29 de 1999. Entrevista Telefónica

Ø Instituto Agustín Codazzi (IGAC). Atlas de Colombia. 1992.

Ø Superintendencia General de Puertos. Boletín Semestral 1998 – 1999.

OPS. Simposio Internacional sobre insecticidas, plaguicidas y desechos tóxicos en elParaguay”. El Doctor Luis Galvao presentó una ponencia titulada “Importancia y métodospara la evaluación de Plaguicidas y Residuos Peligrosos” , 11 al 14 de Octubre de 1993.

Revista de la Bolsa Nacional de residuos y subproductos industriales de Colombia.“Aceite usado generado por motores de la ciudad de cali. Alternativas de uso”. No. 3 deJunio de 2001.

DAGMA-PNUD-ROCHE INTERNACIONAL, “Diseño de un Sistema de Gestión para losresiduos tóxicos y peligrosos en la ciudad de Cali”, Calí 2000.

Page 121: TABLA DE CONTENIDO - bvsde.ops-oms.org · Corporaciones Autónomas Regionales, OPS y CEPIS, entre otras. ... Motorola, Nokia, Ericsson, también circulan baterías genéricas (sin

PILOTO DISEÑO DE INSTRUMENTOS PARA LA PLANIFICACION Y GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOSPELIGROSOS EN LA JURISDICCION DE LA CVC

Fase II - Diagnóstico del Manejo y de la Gestión de los Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca

UNION TEMPORAL OCADE LTDA.-CONTROL AMBIENTAL DESARROLLO EMPRESARIAL/SANIPLANENGENHARIA E ADMINISTRACAO DE RESIDUOS SOLIDOS S/C LTDA

117

OCADE LTDA-SANIPLAN AMBIENTAL S.A., “Diagnóstico ambiental sobre el manejoactual de baterías usadas generadas por el parque automotor de Santafé de Bogotá“,Bogotá 1999-2000.

Environnement inc. y Lupien Rosenberg et associes Ltda, “Estudio sobre el manejode los aceites usados en Colombia, realizado para ciudades de Bogotá, Medellín, Cali yBarranquilla GSI” 1999.

OPS-OMS. “Análisis Sectorial de Residuos Sólidos en Colombia. Serie Análisissectoriales No. 8. Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud. 1996.

Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Corporaciones Regionales.“Implementación en Colombia del Convenio de Basilea, sobre ElMovimientoTransfronterizo de Residuos Peligrosos”. Taller realizado en Bogotá 26 deFebrero – 2 de Marzo de 2001.

Información suministrada en Medio Magnético Ministerio del Medio Ambiente.“Eliminación de plaguicidas obsoletos en Colombia”. Enterramientos ilegales deplaguicidas en la Costa Atlántica Colombiana”. “Posibles alternativas de tratamiento paraenvases residuales de agroquímicas.