1

2

3

4

5

Ungkapan Pribadi

Rara Takut dalam diri

Haruslah dilawan

Janganlah rasa takut mengalahkan impianmu

Jangan takut untuk mencoba hal baru

agar tidak merasa menyesal di kemudian hari

walaupun hasilnya mungkin tidak sesuai dengan harapan

setidaknya telah mencoba

teruslah mencoba dan janganlah berhenti untuk mencoba mengejar impian

karena impian tidak bisa diraih apabila hanya diam dan menyesali keadaan

( Defi Sri Sunardi Ramadhani)

Motto

Jika impian impianmu tidak membuatmu takut

Artinya impian itu tidak cukup besar

(Muhammad Ali)

6

KATA PENGANTAR

Assalamua'alaikumWr.Wb

Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-Mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

"Pelaksanaan Diversi Perkara Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas Yang

Dilakukan Oleh Anak( Studi di Polres Kabupaten Blitar ).

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjanah Hukum pada Fakultas Hukum Program Studi Ilmu Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa adanya

bantuan dan hukuman serta saran kritik dari berbagai pihak yang sanga tmembantu

dalam menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima

kasih sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT atas segala Rahmat dan Hidayah-Nya sehinngga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Drs.Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Tongat,

SH.,M.Hum

7

4. Bapak Dr. Haris, SH.MH selaku pembimbing I skripsi yang telah berkenan

membimbing dan membantu serta memberikan saran bagi penulis sehingga

terselesaikannya skripsi ini.

5. Bapak Dr. Tongat, SH.,M.Hum selaku dosen Pembimbing II skripsi yang

telah berkenan membimbing dan membantu serta memberikan saran bagi

penulis sehingga terselesaikannya skripsi ini.

6. Bapak dan Ibu Dosen Prodi Ilmu Hukum UMM yang telah membekali

penulis dengan berbagai ilmu selama mengikuti perkuliahan dari awal

semester hingga akhir penulisan skripsi ini.

7. Bu Fazat yang telah membantu serta memberikan saran bagi penulis

sehingga terselesaikannya skripsi ini.

8. Keluargaku yang telah memberikan dukungan, semangat, dan doa bagi

penulis untuk terselesainya skripsi ini.

9. Dona Sri Sunardi Wijayanti.SH selaku kakak tersayang yang telah

membantu, memberikan saran dan dukungan kepada penulis agar

terselesainya skripsi ini.

10. Siti Nur Afifah Aziz dan Khairiyah yang telah setia menemai penulis untuk

dapat terselesainya skripsi ini.

11. Sahabat sahabatku yang tak bisa menyebutkan satu satu, telah mendukung

penulis untuk terselesainya skripsi ini.

12. Kepolisian di Polres Blitar yang telah membantu penulis untuk

mendapatkan data serta memberikan masukan kepada penulis dalam

skrispsi ini.

8

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada

semuanya. Semoga skripsi ini dapat berguna dalam menambah materi

akademik Ilmu HukumUMM di kemudian hari.

Malang, 23 Januari 2017

Defi Sri SunardiRamadhani

9

DAFTAR ISI

Lembar Cover / Sampul Dalam................................................................................i

LembarPengesahan .................................................................................................ii

SuratPernyataanPenulisanHukumBukanHasilPlagiat ............................................iii

UngkapanPribadi / Motto .......................................................................................iv

Abstraksi .................................................................................................................v

Abstract ..................................................................................................................vi

Kata Pengantar ......................................................................................................vii

DaftarIsi ..................................................................................................................x

DaftarTabel /Bagan/Gambar ................................................................................xiii

Daftarlampiran .....................................................................................................xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah.............................................................1

B. Rumusan Masalah......................................................................8

C. Tujuan Penelitian.......................................................................9

D. Kegunaan Penelitian.................................................................10

E. Metode Penelitian.....................................................................11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum tentang Diversi

1. Pengertian Diversi..............................................................18

2. Tujuan Diversi....................................................................20

3. Konsep Diversi...................................................................23

10

B. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana

1. Pengertian Tindak Pidana....................................................27

2. Jenis–jenisTindakPidana.....................................................29

C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas

1. Pengertian Tindak Pidana Kecelakaan Lalu Lintas..........31

2. Karakteristik kecelakaan lalu lintas .................................32

3. Dampak Adanya Kecelakaan Lalu Lintas........................34

D. Tinjauan Umum Tentang Penyelidikan dan Penyidikan

1. Penyelidikan ....................................................................37

2. Penyidikan .......................................................................39

a. Pengertian Penyidikan...............................................39

b. Wewenang Penyidikan..............................................39

c. Dasar Dilaksanakannya Penyidikan..........................40

d. Penanganan Anak dalam penyidikan........................42

E. Kajian Umum tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia

1. Tugas Kepolisian Negara Republik Indonesia..................48

2. Peran Kepolisian Negara Republik Indonesia

Dalam Penanganan Kecelakaan Lalu Lintas ....................49

3. Kewenangan Kepolisian Republik Indonesia...................50

F. Tinjauan Umum Tentang Anak

1.Pengertian Anak..................................................................51

2.Perlindungan Hukum Terhadap Anak.................................52

G. PenelitianTerdahulu ................................................................54

11

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. GambaranUmum PolresBlitar..................................................57

1. Kepolisian Resort Blitar.....................................................57

2. Visi dan Misi Polres Blitar.................................................61

3. Struktur Organisasi Satuan Lalu Lintas Polres Blitar........62

B. Realita Kasus Kecelakaan Lalu Lintas di Blitar......................65

C. PelaksanaanDiversi diPolres Blitar terhadap

Penyeselesaian Perkara Kecelakaan Lalu Lintas

yang dilakukan oleh Anak.......................................................76

D. Alasan Penyelesaian Perkara Lalu Lintas Melalui Diversi .....83

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan...................................................................................96

B. Saran.............................................................................................97

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................100

LAMPIRAN

12

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Struktur Organisasi Polres Blitar............................................................58

Bagan 2 Struktur Organisasi Satuan Kecelakaan Lalu Lintas

Polres Blitar tahun 2017............................................................................63

Bagan 3 Mekanisme Penyelesaian Perkara Kecelakaan Lalu Lintas .....................76

Bagan 4 Mekanisme Pelaksanaan Diversi Perkara Kecelakaan Lalu Lintas........80

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Data Laka Lantas Polres Blitar Bulan

Januari-Agustus Tahun 2017.................................................................. 65

Tabel 2 Penyelesaian Perkara Laka Lantas di Polres Blitar.................................. 67

Tabel 3 Faktor Penyebab Kecelakaan Lalu Lintas diBlitar...................................69

Tabel 4 Usia Korban Kecelakaan Lalu Lintas.......................................................70

Tabel 5 Usia Pelaku Korban Kecelakaan Lalu Lintas...........................................71

Tabel 6 Korban Laka Lantas Berdasarkan Profesi

di Blitar Tahun 2017..................................................................................72

Tabel 7 Jumlah Kendaraan yang Terlibat Kecelakaan Lalu Lintas di Blitar……72

13

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 4. Surat Izin Observasi

Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian Dari Lokasi

Lampiran 6. Foto

14

DAFTAR PUSTAKA

BUKU

Agung Wahyono dan Siti Rahayu. 1983. Tinjauan Peradilan Anak di

Indonesia. Jakarta. Sinar Grafika.

Bahder Johan Nasution. 2008. Metode Penelitian Ilmu Hukum. Mandar

Maju. Bandung.

C.S.T.Kansil dan Christine S.T.Kansil. 1995. Disiplin Berlalu Lintas di

Jalan Raya. Jakarta. Rineka Cipta.

Diana M. 2000. Social Welfare,Politics and Public Policy. Boston. Allyn &

Bacon.

Dr Marlina. 2012. Peradilan Pidana Anak Di Indonesia. Bandung.

PT.Refika Aditama.

.2012.Peradilan Pidana Anak Di Indonesia.. Bandung.

PT.Refika Aditama.

G.Pieter Hoefinagels. 1972. The Other Side Of Criminology, An Inversion

Of The Concept Of Crime. Halland. Kluwer Deventer.

Johny Ibrahim. 2012. Metode Penelitian Hukum Normatif.Cet. Keenam.

Penerbit Bayu Media Publishing. Malang.

Loebby Loqman. Tentang Tindak Pidana dan Beberapa Hal Penting dalam

Hukum Pidana.Jakarta.Yang dikutip oleh Erdianto Effendi. 2011.

Hukum Pidana Indonesia.Bandung. PT Refika Aditama.

M. Yahya Harahap. 2012. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan

KUHAP, Jakarta, Sinar Grafika . Cetakan ke-14.

15

M.Nasir Djamil. 2013. Anak Bukan Untuk Dihukum. Jakarta. Sinar

Grafika.

Marlina. 2010. Pengantar Konsep Diversi dan Restorative Justice dalam

Hukum Pidana. Medan, USU Press.

Moeljatno. 1983. Perbuatan Pidana dan Pertanggungjawaban dalam

Hukum Pidana. Bina Aksara. Jakarta. hal 22-23. Yang dikutib oleh

Erdianto Effendi. 2011. Hukum Pidana Indonesia. Bandung. PT

Refika Aditama.

Moeljatno. 1987. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta. Bina Aksara.

Mudzakkir. 2001. Posisi Hukum Korban Kejahatan dalam Sistem Peradilan

Pidana, Disertasi, Program Pascasarjana FH UI. Jakarta.

Mulyana W. Kusuma. 1986. Hukum dan Hak-Hak Anak. Jakarta. CV.

Rajawali.

Nico Ngani, Nyoman Budi Jaya dan Hasan Madani. 1984. Mengenal

Hukum Acara Pidana Seri Satu Bagian Umum dan

Penyidikan.Yogyakarta. Liberty.

Pedoman Pelaksanaan KUHAP. 2003. Keputusan Menteri Kehakiman RI

No. M.01.PW.07.03 Tahun 1982. Pradnya Paramita. Jakarta.

Poernomo Bambang. 1992. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta. Ghalia

Indonesia.

Roeslan Saleh. 1984. Segi Lain Hukum Pidana. Ghalia Indonesia. Jakarta.

Roni Hanijito Sumitro. 1990. Metode Penelitian Hukum dan

Jurimetri.Ghalia Indonesia.Jakarta.

16

S. Prajudi Atmosudirjo. 1994. Hukum Administrasi Negera.Jakarta.Ghalia

Indonesia.

Sri Sutatiek. 2013. Rekonstruksi Sistem Sanksi dalam Hukum Pidana Anak

Indonesia. Yogyakarta. Aswaja Pressindo.

Sudarto.1981. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung. Alumni. hal 118

Wagiati Soetedjo dan Melani. 2014. Hukum Pidana Anak. PT.Refika

Aditama.

Witono Hidayat Yuliadi. 2013. Undang-Undang Lalu Lintas dan

Aplikasinya. Dunia Cerdas. Jakarta Timur.

WEBSITE

www.hukumonline.com. Mungkinkah dilakukan penahanan terhadap anak

yang dalam proses diversi. http://www.hukumonline.com.

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile

Justice (" The Beijing Rules") G.A res 40/33, annex,40 U.N.GAOR

Supp.(No.53) at 207.U.N.Doc.A/40/53.1985.Aturan no 11.1-4

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)

Kitap Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)

Petunjuk pelaksanaan ( juklak )dan petunjuk teknis (juknis) kepolisian

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 15 Tahun

2013 tentang Tata Cara Penanganan Kecelakaan Lalu Lintas

Undang Undang No 23 tahun 2002 tentang perlindungan anak

17

Undang-Undang No 3 tahun 1997 tentang pengadilan anak

Undang-Undang Nomor 02 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara

Republik Indonesia

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan

Jalan

UU No 11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak"

Mahkamah Agung Nomor 4 tahun 2014 tentang pedoman pelaksanaan

diversi dalam sistem peradilan pidana anak

Peraturan Pemerintah Nomor 65 tahun 2015 tentang pedoman pelaksanaan

pelaksanaan diversi dan penanganan anak yang belum berumur

12(dua belas) tahun.

JURNAL/SKRIPSI/MAJALAH

Marlina. 2008.Penerapan Konsep Diversi Terhadap Anak Pelaku Tindak

Pidana Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak.Jurnal Equality. Vol.

13 No. 1 , hlm. 97.

Koeno Adi. 2009.Diversi sebagai Upaya Altrnatif Penanggulangan Tindak

Pidana Narkotika oleh Anak. Malang. UMM Press. hlm.112-113

Widya Ningsih Saleleubaja. Penyelesaian kecelakaan lalu lintas yang

menimbulkan korban oleh anak dengan pendekatan keadilan

restoratif. http://e-journal.uajy.ac.id.

Hendra Ari Saputra. Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Anak yang

Melakukan Tindak Pidana Kelalaian yang Mengakibatkan

18

Kecelakaan Lalu Lintas (Studi Putusan No:51

/Pid.A/2013/PN.Gns).

M. Joni dan Zulchaina Z,Tanamas. 1999. Aspek Hukum Perlindungan Anak

dalam Perspektif Konvensi Hak Anak. Bandung. Citra Aditya Bakti.

hal. 1.dikutip dari UNICEF. Situasi Anak di Dunia 1995.

Jakarta.1995. hal.1

Albi Mahardian. Penyelesaian Perkara Kecelakaan Lalu Lintas Pasal 310

Ayat (2) Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu

Lintas Dan Angkutan Jalan Melalui Mediasi (Studi di Polres Blitar)

http://hukum.studentjournal.ub.ac.id.diakses pada tanggal 13

Desember 2017

Lindra Septheari . Analisis Praktik Diversi Perkara Anak Pelaku Tindak

Pidana Kecelakaan Lalu Lintas. Http: //digilib.unila.ac.id/5021/1

/ABSTRAK. pdf. diakses pada tanggal 13 Desember 2017

19

INDEKS

A

Anak --- 3, 4, 5, 7, 8, 13, 16, 18, 20, 21, 24, 26, 27,

42, 43, 46, 47, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 68, 77,

78, 89, 93, 96, 98, 99, 101, 102, 103, 104, 105,

106

B

BAPAS -----------------20, 21, 45, 47, 77, 83, 86, 97

D

Diversi -- 5, 7, 8, 11, 13, 16, 18, 20, 22, 23, 27, 55,

56, 69, 75, 76, 77, 78, 82, 83, 84, 85, 86, 88,

90, 91, 92, 95, 97, 98, 99, 102, 105, 106

DIVERSI ----------------------------------------- 1, 8, 68

H

hukum 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 20,

21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 35, 38, 39, 42,

43, 45, 48, 54, 55, 56, 57, 61, 77, 79, 81, 86,

89, 90, 93, 95, 99, 106

K

kecelakaan -- 1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 17, 31, 32, 33,

34, 36, 49, 50, 54, 55, 62, 64, 65, 66, 67, 69,

70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 79, 80, 83, 84, 85,

86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,

99, 105

kesepakatan- 23, 37, 48, 49, 50, 55, 75, 76, 77, 80,

83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 96, 97,

98, 99

L

luar pengadilan ----- 6, 7, 11, 49, 69, 75, 88, 89, 90

M

Masyarakat --------------------------------- 7, 11, 22, 94

P

Penuntut Umum------------------------------ 41, 48, 83

penyelidik ------------------------------------- 37, 38, 40

penyidik -- 7, 10, 11, 17, 19, 21, 38, 39, 40, 42, 46,

47, 48, 55, 76, 77, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89,

90, 91, 92, 93, 95, 97, 98

Perangkat -------------------------------------- 84, 86, 98

pidana - 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 18, 19, 20,

21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 35, 36,

37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 50, 54,

55, 68, 76, 77, 84, 85, 86, 87, 90, 92, 93, 95,

96, 98, 99, 104

polisi - 7, 37, 42, 43, 44, 45, 50, 64, 65, 79, 80, 83,

84, 96, 97, 100

T

terdakwa -------------------------------------------- 38, 50

terlapor ---------------------------------------------- 83, 97

Tindak Pidana -- 3, 5, 7, 16, 27, 29, 30, 31, 55, 56,

59, 75, 76, 85, 88, 94, 95, 98, 99, 101, 105,

106

U

Umur ------------------------------------------------ 95, 99

Upaya ----------------------- 7, 26, 49, 53, 91, 98, 105

20