Upload
lenhu
View
229
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I
PREHRAMBENE PROIZVODE
• Karmen Sinković• Ministarstvo poljoprivrede• Voditeljica Službe za posebne oznake i promidžbu
kvalitete hrane
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
60-tih godina postaje dio Zajedničke poljoprivredne politike EU
1992. - prekretnica u razvoju politike kvalitete u EU
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
SUSTAV KVALITETE
namijenjen je zaštiti i promicanju tradicionalnih i regionalnih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
nadahnut je postojećim nacionalnim francuskim i talijanskim sustavima
Europska komisija donosi paket Uredbi (1992./2006./2012. godine)
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
1996. godina15 zemalja članica EU
12 zemalja zaštitilo:OI - 214 proizvoda
OZP - 114 proizvoda
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
podneseni zahtjevi za registraciju naziva proizvoda na razini EU za proizvode zaštićene na nacionalnoj razini (Applied)
zahtjevi koji su u tijeku postupka prigovora (Published)
registrirani nazivi proizvoda (Registered)
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
- na dan 13.4.2017.
proizvodi čiji je naziv registriran oznakom izvornosti 622
proizvodi čiji je naziv registriran oznakom zemljopisnog podrijetla 712
proizvodi čiji je naziv registriran oznakom zajamčeno tradicionalni specijalitet 55
UKUPNO 1389
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
2003. godina – prelazak nadležnosti u Ministarstvo poljoprivrede
• započeli su se usklađivati propisi s relevantnim propisima Europske unije
• na nacionalnoj razini uspostavlja se sustav registracije i zaštite nazivapoljoprivrednih i prehrambenih proizvoda oznakom izvornosti, zemljopisnogpodrijetla i zajamčeno tradicionalnog specijaliteta - sukladan EU
90-tih godina - počeo se provoditi postupak registracije poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda – DZIV
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
proizvodi koji se značajno razlikuju odproizvoda iste kategorije po svojimtehnološkim, prehrambenim iorganoleptičkim specifičnostima
proizvodi iz primarne poljoprivredneproizvodnje
prerađevine tradicijska jela
proizvodi iz primarne poljoprivredneproizvodnje
prerađevine tradicijska jela
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Odjel za promidžbu kvalitete poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
Odjel za posebne oznake kvalitete hrane
SEKTOR ZA OZNAČAVANJE I KVALITETU HRANE
UPRAVA KVALITETE HRANE I FITOSANITARNE POLITIKE
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
2015. godina
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
• Uredba Europskog Parlamenta i Vijeća (EU) br. 1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (SL L 343, 14. 12. 2012.)
• Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 664/2014 od 18. prosinca 2013. o dopuni Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na utvrđivanje simbola Unije za zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalne specijalitete i s obzirom na određena pravila o podrijetlu, određena pravila postupka i određena dodatna prijelazna pravila
• Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 668/2014 od 13. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode
• Zakon o poljoprivredi (Glava XI.) Poglavlje A (NN br. 30/2015)
Pravilnik o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda(NN br. 65/2015)
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
zaštićena oznaka izvornosti(PDO)
zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla
(PGI)
oznaka zajamčeno tradicionalnog specijaliteta
(TSG)
NEOBAVEZNI IZRAZI KVALITETEPLANINSKI PROIZVOD
PROIZVOD OTOČKE POLJOPRIVREDE, LOKALNA POLJOPRIVREDA I IZRAVNA PRODAJA
DOBROVOLJNI SUSTAVI KVALITETE
MLIJEKO, MESO, JAJA HRVATSKIH FARMI, MED IZ LIJEPE NAŠE, KRUH HRVATSKIH POLJA….(HPA)
1
2
3
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
POSTUPAK REGISTRACIJE NAZIVA AUTOHTONIH POLJOPRIVREDNIH I PREHRAMBENIH PROIZVODA
REGISTRACIJOM NAZIVA PROIZVODA POSTIŽE SE NJEGOVA ZAŠTITA
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
„EKSTRA DJEVIČANSKO MASLINOVO ULJE CRES” - ZOI
Cres Cres Cres Cres Cres
Sve faze proizvodnje moraju biti u definiranom zemljopisnom području
Skladištenjeulja
Uzgoj maslina
Branjemaslina
Prešanjamaslina u
uljePunjenje
ulja
OZNAKA IZVORNOSTI (ZOI)
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Dalmacija
samo ključna faza mora se provoditi u definiranom zemljopisnom području soljenje, prešanje, dimljenje, zrenje
Uzgoj i tov
svinja
Klanjesvinja Rasjecanje Soljenje, prešanje,
dimljenje i zrenjePakiranje
OZNAKA ZEMLJOPISNOG PODRIJETLA - ZOZP
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Naziv je prihvatljiv za registraciju kao zajamčeno tradicionalni specijalitet kada opisuje specifičan proizvod koji:
je rezultat TRADICIONALNOG način proizvodnje, prerade ili postupaka, ili
se proizvodi od sirovina ili sastojaka koji se TRADICIONALNO koriste.
Za registraciju proizvoda kao zajamčeno tradicionalni specijalitet, njegov naziv MORA:
biti tradicionalno korišten za označivanje specifičnog proizvoda; ili
opisivati tradicionalna svojstva ili specifična svojstva proizvoda.
ZAJAMČENO TRADICIONALNI SPECIJALITET
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
1. PREDREGISTRACIJSKA FAZA
SKUPINA PROIZVOĐAČA
- jedinice lokalne uprave, fakulteti, instituti, agencije
2. REGISTRACIJA NA NACIONALNOJ RAZINI
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
- Uredba (EU) 1151/2012- Zakon o poljoprivredi
(NN br. 30/2015)
3. REGISTRACIJA NA EU RAZINI
EUROPSKA KOMISIJA
- Uredba (EU) 1151/2012
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
SKUPINA podnosi Zahtjev Ministarstvu
poljoprivrede
Stručno- operativna radna skupina i Povjerenstvo
provjeravaju zahtjev7 mjeseci
ZAHTJEV se odbijaukoliko ne udovoljava
propisima ili ZAHTJEV se prihvaća ako su
ispunjeni svi propisaniuvjeti
OBAVIJEST O ZAHTJEVU
objavljuje se u Narodnim novinamaSpecifikacija proizvoda i prilozi stavljaju se na web stranicu MP
ROK ZA PRIGOVOR2 mjeseca
RAZMATRANJE PRIGOVORAStručno-operativna radna skupina
30 dana
Ukoliko je prigovor osnovan
• Strane se pozivaju na sporazumijevanje• Obavijest o sporazumijevanju – 2 mjeseca• Prijelazno razdoblje do 10 godina• U slučaju da sporazum nije postignut Ministar na prijedlog Povjerenstva donosi Rješenje o prihvaćanju ili odbijanju zahtjeva
Ukoliko prigovor nije osnovanministar donosi
Rješenje oprijelaznoj nacionalnoj zaštiti
Ukoliko prigovor nije podnesenministar donosi
Rješenje oprijelaznoj nacionalnoj zaštiti
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
„Krčki pršut“ - zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla
„Neretvanska mandarina“ - zaštićena oznaka izvornosti
„Ekstra djevičansko maslinovo ulje Cres“ - zaštićena oznaka izvornosti
„Ogulinski kiseli kupus“/„Ogulinsko kiselo zelje“ - zaštićena oznaka izvornosti
„Baranjski kulen“ - zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla
„Lički krumpir“ - zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla
„Istarski pršut“/ „Istrski pršut“ - zaštićena oznaka izvornosti
„Drniški pršut“ - zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla
15
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
„Dalmatinski pršut“ - zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla
„Poljički soparnik“/„Poljički zeljanik“/ „Poljički uljenjak“ - zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla
“Zagorski puran“ - zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla
„Krčko maslinovo ulje“ - zaštićena oznaka izvornosti
„Paška janjetina“ - zaštićena oznaka izvornosti
„Korčulansko maslinovo ulje“ - zaštićena oznaka izvornosti
„Šoltansko maslinovo ulje“ - zaštićena oznaka izvornosti
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
„Varaždinsko zelje“
u postupku registracije oznake izvornosti na razini EU
„Slavonski kulen“/ „Slavonski kulin“
u postupku registracije oznake zemljopisnog podrijetla na razini EU
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
„Paška sol“ u postupku registracije oznake izvornosti na EU razini
„Slavonski med“ u postupku registracije oznake izvornosti na EU razini
„Lička janjetina“ u postupku registracije oznake zemljopisnog podrijetla na EU razini
„Međimursko meso 'z tiblice“ u postupku registracije oznake zemljopisnog podrijetla na EU razini
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
„Zagorski mlinci“ u postupku zaštite naziva oznakom zemljopisnog podrijetla
„Varaždinski klipič“ u postupku zaštite naziva oznakom zemljopisnog podrijetla
„Bjelovarski kvargl“ u postupku zaštite naziva oznakom zemljopisnog podrijetla
„Rudarska greblica“ u postupku zaštite naziva oznakom zemljopisnog podrijetla
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Dalmatinska pancetaDalmatinska pečenicaBrački varenikSlavonski kobasica
Zagorski bagremov medZagorski štrukliNovigradska dagnjaVrbovačka peraBračko maslinovo uljeKrčki sirIstarski ovčji sirLički škripavacPaški sirMeso istarskog goveda/Meso boškarinaMeđmurski krumpir/Međimurski kalamperMalostonska kamenicaCreska janjetinaIstarski medMed medunMeso crne slavonske svinje
20
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Registracijom oznake na razini Europske unije
naziv proizvoda je zaštićen na području cijele Europske unije
od svakog izravnog ili neizravnog korištenjai svake zlouporabe koja bi mogla potrošača dovesti u zabludu
obzirom na podrijetlo proizvoda i narušavanje njegova ugleda.
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
PRIJELAZNA NACIONALNA ZAŠTITA• počinje nakon slanja zahtjeva za registraciju u EK • vrijedi samo na području RH, ne na EU i međunarodnom tržištu • važeća je samo do donošenja konačne odluke EK o registraciji
ZAŠTITA NA EU RAZINI• nakon registracije naziva proizvoda i upisa u EU DOOR bazu podataka• važeća je na zajedničkom tržištu EU, a kroz međunarodne ugovore i na
tržištima trećih zemalja
AKO SE NAZIV NE REGISTRIRA na EU razini, PRESTAJE I NACIONALNA ZAŠTITA
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
PRIJELAZNA NACIONALNA ZAŠTITA• počinje nakon slanja zahtjeva za registraciju u EK • vrijedi samo na području RH, ne na EU i međunarodnom tržištu • važeća je samo do donošenja konačne odluke EK o registraciji
ZAŠTITA NA EU RAZINI• nakon registracije naziva proizvoda i upisa u EU DOOR bazu
podataka• važeća je na zajedničkom tržištu EU, a kroz međunarodne ugovore i
na tržištima trećih zemalja
AKO SE NAZIV NE REGISTRIRA na EU razini, PRESTAJE I NACIONALNA ZAŠTITA
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
POTVRĐIVANJE SUKLADNOSTI SA SPECIFIKACIJOM PROIZVODA U PROIZVODNJI
Provode KONTROLNA TIJELA- moraju biti akreditirana prema Normi HRN EN ISO/IEC 17 065 : 2013 (HAA)
- ovlaštena od strane Ministarstva poljoprivrede popis ovlaštenih KT objavljuje se na www.mps.hr te se dostavlja EK Ministarstvo nadzire rad KT
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
KONTROLA PRAVA KORIŠTENJA REGISTRIRANIH NAZIVA NA TRŽIŠTU provodi poljoprivredna inspekcija Ministarstva poljoprivrede od dana ulaska RH u članstvo provodi se za sve registrirane nazive iz
EU DOOR -a (baza podataka)
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Samo poljoprivredni ili prehrambeni proizvodi čiji su nazivi zaštićeni kao ZOI ili ZOZP ili ZTS i za koje je izdana potvrda o sukladnosti proizvoda sa specifikacijom mogu biti označeni odgovarajućim nacionalnim znakom.
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
ZNAČJ ZAŠTITE NAZIVAAUTOHTONIH POLJOPRIVREDNIH
I PREHRAMBENIH PROIZVODA
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Gospodarski aspekt Socijalni
aspekt
Potrošački aspekt Kulturni
aspekt
Ekološki aspekt
Pravni aspekt
Značaj registracije i zaštite naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Gospodarski aspekt
proizvod čiji je naziv registriran jednom od oznaka pripada proizvodima više cjenovne kategorije
povećanje dohotka za proizvođača tog proizvodaprepoznatljivost tog proizvoda čini prepoznatljivim i područje na kojem se proizvodi
doprinos održivom razvoju ruralnih područjarazvoj turizma i jačanje turističke ponude veća mogućnost izvoza takvih proizvoda osnivanje interesnih skupina (udruga, zadruga, klastera) sa ciljem zajedničkog nastupa na tržištu.
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
-u prosjeku se:
82% proizvoda proda na tržištu zemlje podrijetla
13% na tržištu EU
5% na tržištima trećih zemalja
Autohtoni poljoprivredni i prehrambeni proizvodi
čiji je naziv zaštićen
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Pravni aspekt
zaštita od zlouporabe i narušavanja ugleda izvornog proizvoda
REGISTRACIJA NAZIVA OBLIK PRAVAPROIZVODA JEDNOM = INTELEKTUALNOG
OD OZNAKA VLASNIŠTVA
zaštita registriranog naziva proizvoda od neovlaštenog korištenja
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
proizvod čiji je naziv registriran jednom od oznaka jamči prepoznatljivu kvalitetu
sve veća potražnja potrošača za autohtonim proizvodima (proizvodima posebne kvalitete)
Potrošački aspekt
očuvanje tradicije a time i lokalnog, regionalnog i nacionalnog identiteta
Kulturni aspekt
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Ekološki aspekt
Socijalni aspekt
sprečavanje odljeva stanovništva iz regije;
povećanje dohotka regionalnih proizvođača.
zaštita prirodnih vrijednosti u regiji
očuvanje autohtonih pasmina domaćih životinja i biljnih sorti
samoodrživo gospodarenje
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Uredba (EU) br. 1151/2012 od 21. studenog 2012. godineo sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode
NEOBAVEZNI IZRAZI KVALITETE:PLANINSKI PROIZVOD
PROIZVOD OTOČKE POLJOPRIVREDE, LOKALNA POLJOPRIVREDA I IZRAVNA PRODAJA
2.
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
sukladno Uredbi (EU) br. 1151/2012, su:
– „planinski proizvod“
– „proizvod otočne poljoprivrede“– „lokalna poljoprivreda“– „izravna prodaja“
Očekuju se provedbene uredbe
UREDBA (EU) br. 665/2014
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
PROMIDŽBENE AKTIVNOSTI
MINISTARSTVA POLJOPRIVREDE U PODRUČJU ZAŠTITE AUTOHTONIH
POLJOPRIVREDNIH I PREHRAMBNENIH PROIZVODA
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
znanstvene institucije
udrugeproizvođača
gospodarski subjekti
zavodi
sastanciradionice
okrugli stolovi, konferencije.…
obiteljska poljoprivredna gospodarstva
LAG-ovi
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
EDUKACIJA PROIZVOĐAČAo postupku zaštite oznake poljoprivrednih i
prehrambenih proizvoda
organiziranje okruglih stolova
u suradnji s lokalnom i regionalnom upravom i
samoupravom
u okviru održavanja raznih manifestacijama
http://www.mps.hr/UserDocsImages/publikacije/2015/registracija‐i‐zastita‐naziva‐hrvatskih‐autohtonih‐proivoda_115.pdf
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
putem medija na specijaliziranim
manifestacijama organiziranim od strane skupina koje imaju zaštićenu oznaku proizvoda
na raznim oktuglim stolovima u okviru manifestacija
proizvođača o sustavu zaštite
potrošača o zaštićenim oznakama proizvoda
SUSTAVI KVALITETE ZA POLJOPRIVREDNE I PREHRAMBENE PROIZVODE
Dan kada je na razini Europske unije zaštićen prvi hrvatski prehrambeni proizvod, Hrvatski sabor, na prijedlog Vlade Republike Hrvatske, a na inicijativu Ministarstva poljoprivrede proglasio je:
14. travnja - dan zaštićenih hrvatskih autohtonih proizvoda
Ministarstvo poljoprivredeUlica grada Vukovara 78
10000 ZAGREB
www.mps.hrTel: 00385 (1) 610 60 [email protected]