Embed Size (px)
Citation preview
1
SUSTAV KONTROLE KRETANJA TROŠARINSKIH PROIZVODA
(EMCS)
- EU primjena -
Priručnik za korisnike
2
Sadržaj Ovaj Priručnik se primjenjuje od 1. srpnja 2013. godine. Sadržaj priručnika će se prilagođavati svim eventualnim izmjenama u području koje obrađuje, te pravovremeno objavljivati na internetskim stranicama Carinske uprave (www.carina.hr). ............ Error! Bookmark not defined.
Uvod........................................................................................................................................................5
1. Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda – EMCS..........................................................7
1.1. EU pravni okvir za EMCS sustav................................................................................................8
1.2. EMCS poslovne i tehničke specifikacije.....................................................................................9
1.3. Uloga SEED-a u EMCS sustavu ................................................................................................9
1.4. Uvođenje EMCS sustava u Republici Hrvatskoj......................................................................10
1.4.1. Pravni okvir ...............................................................................................................10
1.4.2. Korisnici EMCS sustava i pristup Sustavu..............................................................11
2. EMCS domene............................................................................................................................12
2.1. Vanjska domena.......................................................................................................................12
2.1.1. Ovlašteni gospodarski subjekti ................................................................................12
2.1.1.1. Pošiljatelj...............................................................................................................13
2.1.1.2. Primatelj................................................................................................................16
3. Središnje poslovanje .......................................................................................................................19
3.1. EU kretanja: sudionici................................................................................................................19
3.2. Kretanje trošarinskih proizvoda između Republike Hrvatske i drugih država članica ..........20
3.2.1. Poslovni scenariji......................................................................................................21
3.2.1.1. Osnovni scenarij: kretanje trošarinskih proizvoda između ovlaštenih subjekata 22
3.2.2. Poslovni procesi........................................................................................................27
3.2.2.1. Iniciranje kretanja: Podnošenje i registracija e-TD-a.......................................28
3.2.2.2. Otkazivanje e-TD-a od strane pošiljatelja: otkazivanje kretanja.......................32
3.2.2.3. Podnošenje potvrde o primitku ...........................................................................33
3.2.2.4. Upozorenje ili odbijanje e-TD-a...........................................................................37
3.2.2.5. Promjena odredišta..............................................................................................38
3.2.2.6. Izvoz trošarinskih proizvoda................................................................................41
3.2.2.7. Izvješće o događaju .............................................................................................45
4. EMCS poruke...................................................................................................................................46
4.1 Popis poruka ..............................................................................................................................46
4.2. Opis poruka...............................................................................................................................48
3
4.3. EMCS poruke – Pošiljatelj ........................................................................................................52
4.4. EMCS poruke - Primatelj..........................................................................................................52
4.5. Tijek kretanja.............................................................................................................................53
4.6. Struktura i sadržaj elektroničkih poruka...................................................................................54
4.7. e-TD statusi...............................................................................................................................55
5. Rezervni postupak......................................................................................................................56
6. Korištenje EMCS web aplikacije................................................................................................57
6.1. Pristup EMCS web aplikaciji ...........................................................................................................57
6.2. Kreiranje kretanja.............................................................................................................................57
6.2.1. Kartica: Opći podaci .................................................................................................59
6.2.2. Kartica: Podaci o otpremi.........................................................................................59
6.2.3. Kartica: Podaci o odredištu......................................................................................59
6.2.4. Kartica: Podaci o jamstvu ........................................................................................59
6.2.5. Kartica: Podaci o prijevozu ......................................................................................59
6.2.6. Kartica: Podaci o pošiljci ..........................................................................................60
6.2.7. Kartica: Prateća dokumentacija...............................................................................61
Korištena dokumentacija .....................................................................................................................62
4
Svrha ovog priručnika je pružiti osnovne smjernice korisnicima pri uporabi EMCS web aplikacije u EU primjeni u odnosu na kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine koja se odvijaju između Republike Hrvatske i drugih država članica Europske unije, te ni u kom slučaju ne može biti osnova za tumačenje zakonskih odredbi iz dijela nacionalnog trošarinskog zakonodavstva. Ovaj priručnik se primjenjuje od 1. srpnja 2013. godine. Sadržaj priručnika će se prilagođavati svim eventualnim izmjenama u području koje obrađuje, te pravovremeno objavljivati na internetskim stranicama Carinske uprave (www.carina.hr).
5
Uvod
Svrha
Ovaj dokument je korisnički vodič za uporabu informacijskog sustava kontrole kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine - Sustava kontrole kretanja trošarinskih proizvoda tzv. EMCS sustava (engl. Excise Movement and Control System) i namijenjen je prvenstveno subjektima (pravnim i fizičkim osobama) u Republici Hrvatskoj koji posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine. Republika Hrvatska je započela s nacionalnom primjenom EMCS sustava 1. ožujka 2013. godine. Nacionalna primjena EMCS sustava označila je, prije svega, prelazak s papirnatog sustava na elektroničku razmjenu informacija o kretanju trošarinskih prozvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine i isključivu primjenu elektroničkog trošarinskog dokumenta u odnosu na kretanja trošarinskih proizvoda koja započinju i završavaju u Republici Hrvatskoj te je ujedno omogućila, i u tom smislu i predstavlja, značajnu fazu u pripremi za učinkovitu primjenu EMCS sustava u širem kontekstu Europske unije. Predstojećim ulaskom u Europsku uniju - 1. srpnja 2013. godine, Republika Hrvatska preuzima sve obveze koje proizlaze iz punopravnog članstva u Uniji te, u skladu s odredbama europskog trošarinskog zakonodavstva, i obvezu primjene EMCS sustava za kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine unutar Europske unije. U okviru navedene primjene, svrha ovog dokumenta je pružiti sveobuhvatni opći prikaz poslovnih procesa i funkcionalnosti podržanih EMCS sustavom u odnosu na kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine koja se odvijaju između Republike Hrvatske i drugih država članica Europske unije.
Namjena Ovaj dokument je namijenjen prvenstveno vanjskim korisnicima EMCS sustava:
• ovlaštenim gospodarskim subjektima: pošiljateljima - ovlaštenim držateljima trošarinskog skladišta ili registriranim pošiljateljima
i primateljima - ovlaštenim držateljima trošarinskog skladišta, registriranim primateljima ili povremeno registriranim primateljima
kao i unutarnjim korisnicima EMCS sustava: • carinskim službenicima
Struktura dokumenta
Ovaj dokument je podijeljen u sljedeće tematske cjeline: • Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda - EMCS
Ovaj dio dokumenta pruža osnovne informacije o EMCS sustavu, o pravnom okviru za njegovu uspostavu, razvoj i uporabu, o njegovim poslovnim i tehničkim specifikacijama, o ulozi SEED registra za njegov razvoj i ispravno funkcioniranje te osvrt na osnovne aspekte procesa uvođenja EMCS sustava u Republici Hrvatskoj.
6
• EMCS domene Ovaj dio dokumenta pojašnjava funkcionalni model EMCS sustava u odnosu na različite sudionike poslovnih procesa obuhvaćenih Sustavom.
• Osnovno poslovanje Ovaj dio dokumenta pruža pregled poslovnih procesa koji su podržani EMCS sustavom, tijekove kretanja trošarinskih proizvoda u sutavu odgode plaćanja s gledišta različitih mogućih povezanih poslovnih procesa, opisuje osnovni scenarij, definira uloge i međusobne odnose sudionika na poslovnoj razini.
• EMCS poruke Ovaj dio dokumenta pruža temeljni prikaz i opis osnovnih elektroničkih poruka koje će se razmjenjivati putem EMCS sustava između ovlaštenih gopodarskih subjekata u Europskoj uniji i nadležnih tijela država članica (Carinske uprave kao nadležnog tijela u Republici Hrvatskoji i nadležnih tijela drugih država članica), daje pojašnjenja strukture i sadržaja elektroničkih poruka.
• Rezervni postupak Ovaj dio dokumenta pruža osnovne informacije o tzv. rezervnom postupku, koji se koristi u situacijama nedostupnosti računalnog sustava ovlaštenog gospodarskog subjekta (pošiljatelja odnosno primatelja) i/ili računalnog sustava Carinske uprave. Postupanje kao i papirnati dokumenti koji se koriste u rezervnom postupku propisani su odredbama članka 15. i 16. Zakona o trošarinama („Narodne novine“, br. 22/13 i 32/13 - ispravak) te članka 5. Pravilnika o trošarinama („Narodne novine“, br. 64/13).
• Korištenje EMCS web aplikacije Ovaj dio dokumenta pojašnjava osnovne korake za podnošenje nacrta e-TD-a uz uporabu EMCS web aplikacije kojom Carinska uprava omogućava ovlaštenim gospodarskim subjektima pristup Sustavu u slučaju kada isti neće razvijati vlastite IT sustave kompatibilne s EMCS sustavom.
7
1. Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda – EMCS
Sustav kontrole kretanja trošarinskih proizvoda – EMCS (engl. Excise Movement and Control System), u daljnjem tekstu: EMCS sustav ili Sustav, projekt informatizacije Europske unije, zamišljen je i dizajniran kao sustav elektroničkog praćenja i nadzora kretanja trošarinskih proizvoda (energenti, alkohol i alkoholna pića, duhanske prerađevine) u sustavu odgode plaćanja trošarine među državama članicama Europske unije, kojim je omogućena elektronička razmjena informacija između ovlaštenih gospodarskih subjekata i nadležnih tijela u državama članicama (administracija nadležnih za trošarine) u cilju učinkovitog praćenja i kontrole kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode. Uvođenje EMCS sustava u državama članicama Europske unije, koje je započelo 1. travnja 2010. godine i odvijalo se postepeno - u fazama, označilo je prelazak s papirnatog na elektroničko poslovanje kako nadležnih tijela u državama članicama tako i ovlaštenih gospodarskih subjekata uključenih u Sustav i imalo je za cilj automatizaciju praćenja kretanja. Sukladno europskom zakonodavstvu kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode dozvoljeno je samo uz elektronički trošarinski dokument koji zamjenjuje papirnati prateći trošarinski dokument (PTD) koji je do uvođenja navedenog sustava pratio kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode. Elektronički trošarinski dokument (u daljnjem tekstu: e-TD) je temeljni dokument EMCS sustava i sadrži sve informacije o kretanju trošarinskih proizvoda u sustavu odgode kao što su: opis pošiljke, polazište i odredište kretanja, nadležne administracije države članice otpreme i države članice odredišta, te gospodarske subjekte uključene u kretanje (pošiljatelj i primatelj). EMCS sustav je u potpunosti zamijenio papirnati sustav 1. siječnja 2012. godine kada su sve države članice počele koristiti Sustav sa svim funkcionalnostima predviđenim za EMCS fazu 3. EMCS sustav vodi prema pojednostavljenju trošarinskih postupaka, smanjenom administriranju uz učinkovitu uporabu modernih IT alata te gospodarskim subjektima koji posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine donosi višestruke prednosti bez papirnatog poslovanja, omogučavajući istovremno nadzor nad kretanjem trošarinskih proizvoda u realnom vremenu. Sustav pruža bitne napretke u odnosu na postojeće postupke koji se temelje na dokumentima u papirnatom obliku:
• Omogućuje sigurnije kretanje trošarinskih proizvoda kroz provjeru podataka o gospodarskim subjektima prije nego što se proizvodi otpreme kao i bržu i sigurniju dostavu dokaza da su trošarinski proizvodi stigli na odredište.
• Prati kretanja trošarinskih proizvoda u realnom vremenu uz stvaranje preduvjeta za provedbu učinkovitog nadzora te mogućnost provedbe provjere tijekom kretanja.
8
1.1. EU pravni okvir za EMCS sustav EMCS projekt se temelji na Odluci Europskog Parlamenta i Vijeća br. 1152/2003/EZ od 16. lipnja 2003. godine1, dok zakonsku osnovu za uporabu Sustava i uvođenje elektroničkog trošarinskog dokumenta predstavlja Direktiva Vijeća 2008/118/EZ od 16. prosinca 2008. godine2 o općem sustavu trošarina ( u daljnjem tekstu: Direktiva Vijeća 2008/118/EZ).
Uredba Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. godine3 propisuje implementaciju Direktive 2008/118/EZ odnosno definira strukturu i sadržaj elektoničkih poruka koje se razmjenjuju putem EMCS sustava, te pravila i postupke za razmjenu istih, kao i strukturu papirnatih dokumenata koji se koriste u slučaju nedostupnosti sustava. Uredba je izmijenjena i dopunjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12 prosinca 2012. godine4 koja je u primjeni u Europskoj Uniji od 1. siječnja 2013. godine. Kako bi se gospodarskim subjektima, budućim korisnicima EMCS sustava, osigurao i olakšao pristup dokumentaciji koja definira pravni okvir za uspostavu, razvoj i uporabu EMCS sustava, Carinska uprava je objavila na svojim internetskim stranicama (www.carina.hr) u dijelu e-Carina/EMCS (http://www.carina.hr/e_carina/EMCS.aspx) relevantne EU propise iz područja trošarinskog zakonodavstva i i to prvenstveno sljedeće:
Direktiva Vijeća 2008/118/EZ od 16. prosinca 2008. (na engleskom jeziku i u prijevodu na hrvatski)
Uredba Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. (na engleskom jeziku i
u prijevodu na hrvatski)
Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12. prosinca 2012. (na engleskom jeziku) .
Sve EU propise iz područja trošarinskog zakonodavstva moguće je pronaći na internetskim stranicama Eur-Lex (www.eur-lex.europa.eu), koje omogućuju slobodan pristup sveobuhvatnom EU zakonodavstvu (osnovni izvor sadržaja je Službeni list Europske unije).
1 Odluka Europskog Parlamenta i Vijeća br. 1152/2003/EZ od 16. lipnja 2003. godine o kompjuterizaciji sustava kretanja i nadzora trošarinskih proizvoda (engl. Decision No 1152/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 16 June 2003 on computerising the movement and surveillance of excisable goods, OJ L 162, 1.7.2003, p. 5-8) 2 Direktiva Vijeća 2008/118/EZ od 16. prosinca 2008. godine o općem sustavu trošarina i koja ukida Direktivu 92/12/EEZ (SL L 9, 14.1.2009., str. 12) (engl. COUNCIL DIRECTIVE 2008/118/EC of 16 December 2008 concerning the general arrangements for excise duty and repealing Directive 92/12/EC, OJ L 9, 14.1.2009, p. 12-30) 3Uredba Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. godine o provedbi Direktive Vijeća 2008/118/EZ s obzirom na računalnu obradu postupaka za kretanje trošarinske robe tijekom obustave plaćanja trošarina (engl. Commission Regulation (EC) No 684/2009 of 24 July 2009 implementing Council Directive 2008/118/EC as regards the computerised procedures for the movement of excise goods under suspension of excise duty, OJ L 197, 29.7.2009, p. 24-27) 4 Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12. prosinca 2012. godine kojom se mijenja i dopunjuje Uredba (EZ) br.684/2009 s obzirom na podatke podnesene putem računalnih postupaka za kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine (engl. Commission Implementing Regulation (EU) No 1221/2012 of 12 December 2012 amending Regulation (EC) No 684/2009 as regards the data to be submitted under the computerised procedure for the movement of excise goods under suspension of excise duty, OJ L 349, 19.12.2012, p. 9-33)
9
1.2. EMCS poslovne i tehničke specifikacije Osnovni poslovni procesi i funkcionalnosti koji moraju biti podržani EMCS sustavom definirani su u dokumentu Funkcionalne specifikacije trošarinskog sustava - FESS (engl. Functional Excise System Specification). Dokument FESS opisuje cjelovit i detaljan funkcionalni model EMCS sustava s gledišta poslovnih procesa i scenarija, definira obuhvat, sadržaj i sudionike samoga Sustava, te detaljno razrađuje sve zahtijevane funkcionalnosti.
Temeljni dokument za dizajn i razvoj tehničkih komponenti EMCS aplikacije je Dokument dizajna nacionalne trošarinske aplikacije - DDNEA (engl. Design Document for National Excise Application). Dokument DDNEA sadrži detaljnu definiciju protokola razmjene informacija koje trebaju biti podržane u različitim poslovnim procesima, te strukturu i pravila razmjene podataka, odnosno elektroničkih poruka (engl. IE – Information Exchange). Za gospodarske subjekte koji posluju u sustavu odgode plaćanja trošarine, a namjeravaju razviti vlastite IT sustave kompatibilne s EMCS-om, dokument DDNEA predstavlja polazište za razvoj i dizajn vlastite aplikacije, obzirom da isti specificira zahtjeve dizajna kojima svaka EMCS aplikacija mora odgovarati, te se smatra obveznim dokumentom za cjelokupnu implementaciju sustava. Naprijed navedeni dokumenti predstavljaju specifikacije za EMCS sustav koje gospodarski subjekti trebaju implementirati i objavljeni su na internetskim stranicama Carinske uprave (www.carina.hr) u dijelu e-Carina/EMCS (http://www.carina.hr/e_carina/EMCS.aspx). Na internetskim stranicama Carinske uprave (www.carina.hr) u dijelu e-Carina/EMCS (http://www.carina.hr/e_carina/EMCS.aspx) objavljena je također i dokumentacija koja se odnosi na Tehničku specifikaciju G2B servisa za EMCS v1.4, te Sheme poruka, koje su obvezatne za implementaciju. EMCS sustav je u stalnom razvoju, odražava i prilagođava se eventualnim kako zakonskim tako i poslovnim odnosno proceduralnim promjenama na razini Europske unije, te se u tom smislu i njegove specifikacije konstantno unapređuju i nadograđuju (DDNEA, FESS, TESS). Dogovorene promjene države članice Europske unije moraju implementirati u svojim sustavima u zadanim rokovima. Cilj Carinske uprave je održavanje i unapređenje Sustava kako bi se osigurala sukladnost sa EU specifikacijama. U tom će kontekstu Carinska uprava pravovremeno infomirati gospodarske subjekte uključene u Sustav putem objave relevantne dokumentacije za razvoj i održavanje Sustava na svojim internetskim stranicama, a kako bi isti mogli implementirati promjene u vlastite sustave.
1.3. Uloga SEED-a u EMCS sustavu Sustav za razmjenu podataka o trošarinskim subjektima koji posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine – SEED (engl. System for Exchange of Excise data) predstavlja osnovu za razvoj i ispravno funkcioniranje EMCS sustava.
Nacionalne SEED baze podataka država članica Europske unije (nacionalni SEED registri), sadrže sve relevantne podatke o gospodarskim subjektima koji imaju odobrenje nadležnog tijela države članice za poslovanje s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine. Podaci iz nacionalnih SEED baza podataka razmjenjuju se sa centralnom EU bazom podataka (Centralni SEED registar).
10
Nacionalna SEED baza podataka tzv. nacionalni SEED registar, kojeg vodi Carinska uprava, sadrži podatke o gospodarskim subjektima ovlaštenim za poslovanje u sustavu odgode plaćanja trošarine:
ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta i njegovo/a trošarinsko/a skladište/a, registrirani pošiljatelj, registrirani primatelj te povremeno registrirani primatelj (privremeno odobrenje)
kao i podatke o kategorijama trošarinskih proizvoda s kojima isti, temeljem odobrenja nadležnog carinskog ureda prema sjedištu odnosno prebivalištu, mogu poslovati u sustavu odgode. Trošarinski broj koji se dodjeljuje gospodarskim subjektima (i njihovim trošarinskim skladištima u slučaju kada gospodarstvenik posluje u statusu ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta) prilikom izdavanja odobrenja osnovna je identifikacijska oznaka ovlaštenog gospodarskog (trošarinskog) subjekta temeljem koje je moguće započeti i završiti postupak u EMCS sustavu. Za svako kretanje započeto u EMCS sustavu podaci o pošiljatelju i primatelju, dakle ovlaštenom gospodarskom subjektu, se provjeravaju i uspoređuju sa podacima iz SEED registra.
1.4. Uvođenje EMCS sustava u Republici Hrvatskoj
Republika Hrvatska je započela s nacionalnom primjenom EMCS sustava 1. ožujka 2013. godine. Kao i neke države članice Europske unije, Republika Hrvatska se odlučila za primjenu EMCS sustava i za kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine na nacionalnom teritoriju, mogućnost koja je pružena svim državama članicama kao pitanje nacionalne odluke.
Danom pristupa Europskoj uniji - 1. srpnja 2013. godine, Republika Hrvatska je u obvezi primjenjivati EMCS sustav i za kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine između Republike Hrvatske i drugih država članica Europske unije.
1.4.1. Pravni okvir Kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine propisano je odredbama:
– članka 7. do 18. Zakona o trošarinama („Narodne novine“, br. 22/13 i 32/13 - ispravak), u daljnjem tekstu: Zakon o trošarinama;
– članka 2. do 7. Pravilnika o trošarinama („Narodne novine“, br. 64/13) u daljnjem tekstu: Pravilnik o trošarinama.
U skladu sa odredbama članka 8. i 9. Zakona o trošarinama razlikujemo:
kretanja na teritoriju Republike Hrvatske (članak 8. Zakona o trošarinama)
kretanja između Republike Hrvatske i drugih država članica Europske unije (članak 9. Zakona o trošarinama).
11
Kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine odvija se u pravilu uz primjenu EMCS sustava te je u skladu s odredbama članka 11. stavka 1. Zakona o trošarinama dozvoljeno je samo uz elektronički trošarinski dokument, osim kada je navedenim Zakonom ili nekim drugim propisom drukčije propisano. Pravila i postupci razmjene elektroničkih poruka putem EMCS sustava u svezi sa kretanjem trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine propisani su:
- odredbama članka 12. Zakona o trošarinama - e-kretanje na teritoriju Republike Hrvatske (nacionalna primjena EMCS sustava)
- odredbama članka 13. Zakona o trošarinama - e-kretanje između Republike Hrvatske i drugih država članica Europske unije (EU primjena EMCS sustava)
te odredbama članka 4. Pravilnika o trošarinama.
1.4.2. Korisnici EMCS sustava i pristup Sustavu Korisnici EMCS sustava su:
• Ovlašteni gospodarski subjekti (vanjski korisnici) i
• Carinski službenici (unutarnji korisnici). Pristup gospodarstvenika EMCS sustavu Uvođenje EMCS sustava moguće je samo uz ostvarivanje tehničkih preduvjeta, što za gospodarske subjekte koji posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine znači da u svrhu korištenja Sustava mogu:
• razviti vlastite IT sustave kompatibilne s EMCS sustavom, te se kao vanjski korisnici povezati s Informacijskim sustavom Carinske uprave Republike Hrvatske (IS CU)
ili • koristiti za to predviđeni web servis Carinske uprave (EMCS web aplikaciju).
12
2. EMCS domene EMCS sustav djeluje preko nekoliko glavnih domena, obzirom da proces kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine uz elektroničku razmjenu informacija uključuje:
Nacionalnu domenu predstavlja administracija nadležnog tijela države članice, koja pokreće specifičnu nacionalnu aplikaciju za trošarine - NEA (engl. National Excise Aplication). NEA pruža grupu usluga članovima vanjske domene. Vanjsku domenu predstavljaju svi ovlašteni gospodarski subjekti koji komuniciraju s nacionalnom domenom koristeći klijent aplikacije.
2.1. Vanjska domena Vanjska domena, koju čine ovlašteni gospodarski subjekti (pošiljatelji i primatelji), komunicira sa nacionalnom domenom koristeći klijent aplikacije.
Klijent aplikacije komuniciraju sa odgovarajućom nacionalnom domenom i njezinim servisima kako bi omogućile korisničko sučelje između EMCS sustava i njegovih korisnika:
• Ovlaštenih gospodarskih subjekata
2.1.1. Ovlašteni gospodarski subjekti Gospodarski subjekti korisnici EMCS sustava su gospodarski subjekti – pravne ili fizičke osobe (pošiljatelji i primatelji), koji u skladu sa odobrenjem koje je izdalo nadležno tijelo države članice Europske unije mogu poslovati sa trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine.
Sukladno trošarinskom zakonodavstvu Unije, kao i u potpunosti usklađenom hrvatskom trošarinskom zakonodavstvu, gospodarski subjekti ovlašteni za poslovanje u sustavu odgode plaćanja trošarine su samo gospodarski subjekti koji su ishodovali odobrenje za poslovanje u jednom od sljedećih statusa:
- Ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta
- Registrirani primatelj
- Registrirani pošiljatelj
- Povremeno registrirani primatelj. Podaci o istima vode se u nacionalnom SEED registru svake pojedine države članice i razmjenjuju se sa Centralnim registrom (EU SEED registar) te omogućavaju pravilno funkcioniranje EMCS sustava, koji vrši provjeru podataka o gospodarskim subjektima uključenim u kretanja u sustavu odgode (tj. navedenim u elektroničkim porukama koja se razmjenjuju putem EMCS sustava) temeljem navedenih registara.
Ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta
je pravna ili fizička osoba koja je dobila odobrenje nadležnog tijela države članice da u okviru obavljanja svoje registrirane djelatnosti u trošarinskom skladištu može primati, proizvoditi, prerađivati (obrađivati), skladištiti, izvoditi druge radnje s trošarinskim proizvodima i otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine.
13
Registrirani primatelj
je pravna ili fizička osoba koja ima odobrenje nadležnog tijela države članice odredišta da u okviru svoje registrirane djelatnosti i pod uvjetima koje odredi to tijelo, samo prima trošarinske proizvode od osoba iz druge države članice u sustavu dogode plaćanja trošarine.
Registrirani pošiljatelj
je pravna ili fizička osoba koja ima odobrenje nadležnog tijela države članice uvoza da u okviru svoje registrirane djelatnosti i pod uvjetima koje odredi to tijelo, samo otprema trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine u drugu državu članicu nakon njihova puštanja u slobodan promet prema članku 79. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92.
Povremeno registrirani primatelj
je pravna ili fizička osoba koja ima odobrenje nadležnog tijela države članice odredišta da u okviru svoje registrirane djelatnosti i pod uvjetima koje odredi to tijelo, samo prima trošarinske proizvode od osoba iz druge države članice u sustavu dogode plaćanja trošarine. Navedeno odobrenje ograničeno je na točno određenu količinu trošarinskih proizvoda, jednog pošiljatelja i točno određeno vremensko razdoblje.
2.1.1.1. Pošiljatelj Pošiljatelj trošarinskih proizvoda koji se u sustavu odgode plaćanja trošarine kreću na teritoriju Europske unije unutar EMCS sustava, je gospodarski subjekt koji je, temeljem odobrenja nadležnog tijela države članice otpreme, ovlašten otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine.
Sljedeći gospodarski subjekti su legitimni pošiljatelji trošarinskih proizvoda koji se u sustavu odgode plaćanja trošarine kreću na teritoriju Europske unije:
1) Ovlašteni držatelj skladišta (mjesto otpreme: trošarinsko skladište)
Pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta je gospodarski subjekt koji je registriran u nacionalnom SEED registru države članice otpreme i ovlašten je, između ostalog, otpremati trošarinske proizvoda iz svog trošarinskog skladišta u sustavu odgode plaćanja. Ovlašteni držatelj skladišta je pošiljatelj sa trošarinskim skladištem kao mjestom otpreme. Sukladno odredbama nacionalnog trošarinskog zakonodavstva, trošarinsko odobrenje za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta i za trošarinsko skladište se izdaje pravnoj ili fizičkoj osobi u Republici Hrvatskoj na neodređeno vrijeme. Trošarinsko odobrenje za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta i za trošarinsko skladište donosi carinski ured nadležan prema sjedištu, sjedištu podružnice, odnosno prebivalištu pravne ili fizičke osobe u Repubici Hrvatskoj. U slučaju kada je pošiljatelj ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta, Mjesto otpreme (polje 3 e-TD-a) je trošarinsko skladište, a šifra polazišta (polje 9d e-TD-a) je „1“ – trošarinsko skladište.
2) Registrirani pošiljatelj (mjesto otpreme: mjesto uvoza)
Registrirani pošiljatelj je gospodarski subjekt koji je registriran u nacionalnom SEED registru države članice otpreme i ovlašten je otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine nakon njihova puštanja u slobodan promet prema članku 79. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92. Pri tome je mjesto otpreme – mjesto uvoza u smislu članka 9. stavka 2. Zakona o trošarinama (mjesto gdje su trošarinski proizvodi pušteni u slobodan promet prema članku 79. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92).
14
Sukladno odredbama Zakona o trošarinama, registrirani pošiljatelj u Republici Hrvatskoj u okviru svoje registrirane djelatnosti može trošarinske proizvode nakon provedbe carinskog postupka puštanja robe u slobodan promet otpremati u sustavu odgode plaćanja trošarine u mjesto odredišta u drugoj državi članici u kojem te proizvode mogu primati ovlaštene osobe koje posluju u sustavu odgode. Registrirani pošiljatelj mora imati sjedište, odnosno prebivalište ili podružnicu u Republici Hrvatskoj i dobiti odobrenje carinskog ureda nadležnog prema njegovu sjedištu, odnosno prebivalištu ili sjedištu podružnice. Registrirani pošiljtelj NE SMIJE primati niti skladištiti trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine.
Sukladno odredbama Pravilnika o trošarinama, odobrenje za registriranog pošiljatelja se izdaje na neodređeno vrijeme.
U slučaju kada je pošiljatelj registrirani pošiljatelj, šifra polazišta (polje 9d e-TD-a) je „2“ - uvoz te pošiljatelj u nacrtu e-TD-a kojeg podnosi ne popunjava polje 3 Mjesto otpreme već samo navodi šifru carinskog ureda uvoza u kojem je obavljeno uvozno carinjenje u za to predviđenom polju: polje 4 e-TD-a (Carinski ured otpreme – Uvoz). Početak kretanja Kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine započinje kada se trošarinski proizvodi otpremaju iz trošarinskog skladišta pri čemu je pošiljatelj ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta odnosno kada ih odmah nakon puštanja u slobodan promet prema članku 79. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 otprema registrirani pošiljatelj. Podnošenje nacrta e-TD-a (IE815) Pošiljatelj je u obvezi ispostaviti i podnijeti nacrt e-TD-a računalnom sustavu nadležnog tijela države članice otpreme za trošarinske proizvode koje namjerava otpremiti u sustavu odgode plaćanja trošarine. Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a najranije sedam dana prije datuma otpreme trošarinskih proizvoda koji je naznačen u e-TD-u, a najkasnije na dan otpreme. Odredište kretanja Odredište kretanja (polje 1a nacta e-TD-a - Šifra odredišta) može biti:
- trošarinsko skladište (šifra 1); - registrirani primatelj (šifra 2); - povremeno registrirani primatelj (šifra 3); - direktna isporuka (šifra 4) - samo u slučaju kada pošiljatelj u Republici Hrvatskoj
otprema trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine osobi koja sukladno trošarinskom zakonodavstvu države članice odredišta ima odobrenje za direktnu isporuku. Republika Hrvatska nacionalnim trošarinskim zakonodavstvom nije propisala mogućnost direktne isporuke na svom teritoriju;
- izuzeti primatelj (šifra 5) – npr. diplomatska i konzularna predstavništva, međunarodne organizacije itd. u skladu s odredbama članka 29. Zakona o trošarinama. U slučaju kada pošiljatelj u Republici Hrvatskoj otprema trošarinske proizvode u drugu državu članicu osobama čiji je položaj prema zakonodavstvu te države članice usporediv s položajem osoba iz članka 29. stavka 1. Zakona, može ih otpremiti u sustavu odgode plaćanja trošarine samo uz e-TD, kojeg podnosi putem EMCS sustava u standardnom postupku, u kojem između ostalog navodi u polju 6 Primatelj – dodatni podaci šifru države članice odredišta i serijski broj potvrde o oslobođenju od plaćanja trošarine (ako je naveden u potvrdi) koju primatelju izdaje država članica odredišta u koju se
15
trošarinski proizvodi otpremaju. - izvoz (šifra 6) – mjesto na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij Europske unije; - nepoznato odredište (šifra 8) odnosno mogućnost praznog polja primatelja – samo u
slučaju otpreme energenata morem ili unutarnjim vodenim putovima do primatelja koji nije poznat u trenutku kada pošiljatelj podnosi e-TD i pod uvjetom da pošiljatelj ima odobrenje nadležnog tijela države članice otpreme za takvo postupanje (u skladu s odredbama članka 22. Direktive Vijeća 2008/118/EZ). Pošiljatelj u Republici Hrvatskoj sukladno odredbama članka 14. Zakona o trošarinama mora imati odobrenje carinskog ureda nadležnog prema njegovu sjedištu odnosno prebivalištu za takvo postupanje. Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD bez navođenja primatelja. Odmah nakon što su podaci o primatelju poznati, a najkasnije kada kretanje završi, pošiljatelj podnosi podatke o primatelju i mjestu isporuke, dakle naknadno, putem standardnog postupka za promjenu odredišta (poruka IE813).
Promjena podataka u e-TD-u Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a i odgovoran je za podatke navedene u istom. Izmjene u podnesenim podacima o kretanju trošarinskih proizvoda može izvršiti samo u za to propisanim slučajevima:
• Otkazivanje e-TD-a, samo ako trošarinski proizvodi nisu već otpremljeni iz trošarinskog skladišta pošiljatelja - ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta odnosno ako ih nije otpremio registrirani pošiljatelj odmah nakon završetka carinskog postupka puštanja robe u slobodan promet;
• Promjena odredišta, tijekom kretanja, u slučaju kada su trošarinski proizvodi već napustili trošarinsko skladište pošiljatelja – ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta odnosno u slučaju kada su otpremljeni u sustavu odgode od strane registriranog pošiljatelja odmah nakon završetka carinskog postupka puštanja robe u slobodan promet;
Jamstvo za kretanje Pošiljatelj je u obvezi položiti instrument osiguranja plaćanja trošarine za trošarinske proizvode koje otprema u sustavu odgode plaćanja trošarine u svrhu namirenja mogućeg trošarinskog duga. Pošiljatelj (ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani pošiljatelj) je u većini slučajeva davatelj jamstva za kretanje. Međutim, sukladno odredbama Zakona o trošarinama, instrument osiguranja plaćanja trošarine umjesto pošiljatelja mogu položiti prijevoznik, vlasnik trošarinskih proizvoda, primatelj ili solidarno dvije ili više takvih osoba uz pošiljatelja. Ako je davatelj jamstva pošiljatelj ili primatelj (šifra „2“ ili „4“ u polju 11 nacrta e-TD-a - Jamstvo za kretanje) polje 12 nacrta e-TD-a – Davatelj jamstva se ne popunjava, obzirom da su podaci o istima već popunjeni i poznati. U svim ostalim slučajevima polje 12 – Davatelj jamstva se popunjava sa podacima o nazivu i adresi davatelja jamstva i to na sljedeći način:
- podatak o trošarinskim broju nije obavezan - ako podatak o trošarinskom broju nije naveden, obavezno se navodi naziv i adresa
davatelja jamstva - ako je podatak o trošarinskom broju davatelja jamstva naveden, tada podaci o nazivu i
adresi nisu obavezni.
16
Poslovne radnje pošiljatelja Pošiljatelj može, koristeći EMCS sustav, poduzeti sljedeće poslovne radnje:
• Iniciranje kretanja • Otkazivanje kretanja • Promjena odredišta • Objašnjenje manjka/viška
2.1.1.2. Primatelj Primatelj trošarinskih proizvoda koji se u sustavu odgode plaćanja trošarine kreću na teritoriju Europske unije unutar EMCS sustava, je gospodarski subjekt koji je, temeljem odobrenja nadležnog tijela države članice odredišta, ovlašten primati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine. Primatelj može biti i. „izuzeti primatelj“ (čl. 29. Zakona o trošarinama).
Sljedeći subjekti su legitimni primatelji trošarinskih proizvoda koji se u sustavu odgode plaćanja trošarine kreću na teritoriju Europske unije:
1) Ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta
Primatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta je gospodarski subjekt koji je registriran u SEED registru države članice odredišta i ovlašten je, između ostalog, primati trošarinske proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine temeljem odobrenja koje je izdalo nadležno tijelo države članice odredišta.
Trošarinsko odobrenje za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta i za trošarinsko skaldište, sukladno nacionalnom trošarinskom zakonodavstvu izdaje se pravnoj ili fizičkoj osobi u Republici Hrvatskoj na neodređeno vrijeme. Trošarinsko odobrenje za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta i za trošarinsko skladište donosi carinski ured nadležan prema sjedištu, sjedištu podružnice, odnosno prebivalištu pravne ili fizičke osobe u Repubici Hrvatskoj.
2) Registrirani primatelj
Registrirani primatelj je gospodarski subjekt koji je registriran u SEED registru i ovlašten je, u okviru obavljanja svoje registrirane djelatnosti, isključivo primati trošarinske proizvode od osoba iz druge države članice u sustavu dogode plaćanja trošarine temeljem odobrenja koje je izdalo nadležno tijelo države članice odredišta.
Sukladno odredbama Zakona o trošarinama, registrirani primatelj u Republici Hrvatskoj u okviru svoje registrirane djelatnosti može primati trošarinske proizvode iz druge države članice u sustavu odgode plaćanja trošarine ako ima sjedište, odnosno prebivalište ili podružnicu u Republici Hrvatskoj i ako za to dobije odobrenje carinskog ureda nadležnog prema njegovu sjedištu, odnosno prebivalištu ili sjedištu podružnice. Registrirani pošiljtelj NE SMIJE skladištiti niti otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine.
Sukladno odredbama Pravilnika o trošarinama, odobrenje za registriranog primatelja se izdaje na neodređeno vrijeme.
17
3) Povremeno registrirani primatelj
Povremeno registrirani primatelj je gospodarski subjekt koji je privremeno registriran u SEED registru (tzv. privremeno odobrenje) i ovlašten je, u okviru svoje registrirane djelatnosti, samo povremeno primati trošarinske proizvode od osoba iz druge države članice u sustavu dogode plaćanja trošarine. Odobrenje koje izdaje nadležno tijelo države članice odredišta ograničeno je na točno određenu količinu trošarinskih proizvoda, jednog pošiljatelja i točno određeno vremensko razdoblje unutar kalendarske godine.
Sukladno odredbama Zakona o trošarinama, povremeno registrirani primatelj u Republici Hrvatskoj koji u okviru obavljanja svoje registrirane djelatnosti samo povremeno prima trošarinske proizvode dužan je od nadležnog carinskog ureda prema svom sjedištu odnosno prebivalištu ili sjedištu podružnice u Republici Hrvatskoj ishoditi odobrenje. U smislu Zakona o trošarinama, povremenim primanjem trošarinskih proizvoda smatra se primitak trošarinskih proizvoda iz druge države članice u sustavu odgode plaćanja trošarine do tri puta u jednoj kalendarskoj godini.
Odobrenje za povremeno registriranog primatelja u Republici Hrvatskoj izdaje se posebno za svaku pošiljku, odnosno određenu količinu trošarinskih proizvoda koja se unosi iz druge države članice od određenog pošiljatelja i za određeno vremensko razdoblje. Sukladno odredbama Pravilnika o trošarinama, zahtjev za izdavanje takvog odobrenja dopušteno je podnijeti do tri puta u jednoj kalendarskoj godini.
4) „Izuzeti primatelj“
Kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine iz druge države članice tzv. „izuzetim organizacijama“ (npr. diplomatska i konzularna prestavništva, međunarodne organizacije bilo koje države članice Sjevernoatlantskog saveza različite od države članice u kojoj je nastala obveza obračuna trošarine...) za koje je propisano oslobođenje od plaćanja trošarine u skladu sa člankom 12. Direktive 2008/118/EZ odnosno člankom 29. Zakon o trošarinama također mora biti popraćeno e-TD-om i potvrdom o oslobođenju od plaćanja trošarine koju propisuje europsko zakonodavstvo. Povezanost i interakcija EMCS sustava i SEED registra ukazuje na činjenicu da se kod kretanja koja se odvijaju unutar EMCS sustava u ulozi primatelja mogu pojaviti samo ovlašteni gospodarski subjekti sa izuzetkom kretanja namijenjenih tzv. „izuzetim organizacijama“ te kretanja namijenjenih izvozu u slučaju kojih se u nacrtu e-TD-a u polju Primatelj (polje 5) navodi naziv i adresa osobe koja zastupa pošiljatelja u izvoznom carinskom postupku (npr. deklarant) te se, kao obvezni referentni podatak za mjesto isporuke, navodi šifra nadležnog carinskog ureda izvoza (polje 8 nacrta e-TD-a) kojem će u slučaju izvoza trošarinskih proizvoda biti podnesena izvozna carinska deklaracija. Završetak kretanja Kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine završava kada primatelj primi trošarinske proizvode i kada trošarinski proizvodi, u slučaju izvoza, napuste teritorij Europske unije. Podnošenje Potvrde o primitku/izvozu (IE818) Primatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani primatelj odnosno povremeno registrirani primatelj po primitku trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine u obvezi je podnijeti Potvrdu o primitku putem EMCS sustava.
18
Primatelj podnosi Potvrdu o primitku odmah, a najkasnije petog radnog dana nakon primitka trošarinskih proizvoda. U slučaju kada je primatelj u Republici Hrvatskoj osoba iz članka 29. Zakona o trošarinama (npr. diplomatsko ili konzularno predstavništvo akreditirano u RH…) tzv. „izuzeti primatelj“ podnosi obavijest o primitku nadležnom carinskom uredu najkasnije petog radnog dana nakon primitka trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. Carinski službenik Službe za trošarine i posebne poreze carinskog ureda nadležnog prema sjedištu primatelja na temelju dostavljene obavijesti podnosi putem računalnog sustava Carinske uprave Potvrdu o primitku (poruka IE 818) za navedeno kretanje. U slučaju izvoza, EMCS sustav po zaprimanju poruke o rezultatima izlaza od ECS aplikacije (engl. Export Control System - Sustav kontrole izvoza) kreira poruku IE818 – Potvrda o izvozu, koju šalje EMCS aplikaciji države članice otpreme. Poslovne radnje primatelja Primatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani primatelj odnosno povremeno registrirani primatelj može, koristeći EMCS sustav, poduzeti sljedeće poslovne radnje:
• Upozorenje ili odbijanje e-TD-a • Podnošenje potvrde o primitku (uključuje mogućnost neprihvaćanja odnosno
djelomičnog neprihvaćanja pošiljke) • Objašnjenje manjka
19
3. Središnje poslovanje Ovo poglavlje obrađuje temeljne funkcionalnosti EMCS sustava u odnosu na središnje poslovanje. Svrha poglavlja je pružiti sažeti prikaz osnovnih poslovnih scenarija i procesa kao i pojasniti njihovu međusobnu povezanost u ciklusu kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. Detaljan opis poslovnih scenarija i procesa sadržan je u funkcionalnim specifikacijama dokumenta FESS. U poglavlju se daje pojašnjenje središnjeg poslovanja koje ni u kom slučaju ne može biti zamjena za normativno pojašnjene istog.
3.1. EU kretanja: sudionici Kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine između država članica koje se u pravilu odvija uz primjenu EMCS sustava uključuje, kao osnovne sudionike kretanja, nadležna tijela država članica s jedne strane i ovlaštene gospodarske subjekte s druge strane, kojima Sustav omogućava kolanje i pravovremenu razmjenu informacija o kretanju, kao i nadzor kretanja u realnom vremenu.
Sudionici:
→ Ovlašteni gospodarski subjekti: Pošiljatelj
– gospodarski subjekt koji ima odobrenje nadležnog tijela države članice otpreme temeljem kojeg posluje sa trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine u statusu ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta ili registriranog pošiljatelja te u okviru kojeg je ovlašten otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine;
Primatelj - gospodarski subjekt koji ima odobrenje nadležnog tijela države članice odredišta temeljem kojeg posluje sa trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine u statusu ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta ili registriranog primatelja odnosno povremeno registriranog primatelja te u okviru kojeg je ovlašten primati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine;
→ Administracije nadležnih tijela država članica uključenih u kretanje:
Administracija nadležnog tijela države članice otpreme Administracija nadležnog tijela države članice odredišta
Elektronička razmjena informacija o kretanju putem EMCS sustava omogućuje svim sudionicima da budu pravovremeno informirani o svim aspektima kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine, što je vidljivo iz grafičkog prikaza koji slijedi, a koji opisuje osnovni scenarij koji uključuje dva temeljna poslovna procesa: podnošenje nacrta e-TD (IE815) i podnošenje Potvrde o primitku (IE818).
20
OSNOVNI SCENARIJ (KRETANJE U SUSTAVU ODGODE UNUTAR EU)
1. Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a elektroničkim putem (IE815) 2. Država članica otpreme potvrđuje e-TD i dodjeljuje mu jedinstvenu referentnu oznaku (JRO, engl. ARC) i šalje
ga natrag pošiljatelju (IE801) 3. Pošiljatelj otprema trošarinske proizvode 4. Država članica otpreme šalje e-TD (IE801) državi članici odredišta 5. Država članica odredišta prosljeđuje e-TD (IE801) primatelju 6. Trošarinski proizvodi stižu na odredište 7. Primatelj podnosi Potvrdu o primitku elektroničkim putem (IE818) 8. Država članica odredišta potvrđuje potvrdu o primitku (IE818) i šalje je natrag primatelju 9. Država članica odredišta prosljeđuje potvrdu o primitku (IE818) državi članici otpreme 10. Država članica otpreme prosljeđuje potvrdu o primitku (IE818) pošiljatelju
3.2. Kretanje trošarinskih proizvoda između Republike Hrvatske i drugih država članica
Trošarinski proizvodi se kreću u sustavu odgode plaćanja trošarine između Republike Hrvatske i drugih država članica, uključujući kretanja preko trećih država ili teritorija, kada se:
otpremaju iz trošarinskog skladišta u Republici Hrvatskoj (pošiljatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta) ili od mjesta uvoza u Republici Hrvatskoj (pošiljatelj: registrirani pošiljatelj) na mjesto odredišta u drugoj državi članici koje može biti:
trošarinsko skladište (ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta)
registrirani primatelj
povremeno registrirani primatelj
„izuzeti primatelj“
21
do mjesta na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij Europske unije (izvoz)
otpremaju iz trošarinskog skladišta u drugoj državi članici (pošiljatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta) ili mjesta uvoza u drugoj državi članici (pošiljatelj: registrirani pošiljatelj) osobama u Republici Hrvatskoj koje su ovlaštene primati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine i to:
ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta
registriranom primatelju
povremeno registriranom primatelju
osobama iz članka 29. Zakona o trošarinama („izuzeti primatelj“)
do mjesta na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij Europske unije (izvoz)
kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode između drugih država članica obavlja preko teritorija Republike Hrvatske.
Takva se kretanja odvijaju uz primjenu EMCS sustava putem elektroničke razmjene podataka i informacija o kretanju između web EMCS aplikacije, odnosno sustava ovlaštenih gospodarskih subjekata i računalnih sustava nadležnih tijela država članica (države članice otpreme i države članice odredišta). Kretanje je dozvoljeno samo uz elektronički trošarinski dokument (e-TD) koji mora biti podnesen i validiran putem EMCS sustava, izuzev situacija kada je Zakonom o trošarinama ili nekim drugim propisom drukčije propisano. Elektronički trošarinski dokument e-TD (IE801) Kretanje inicira pošiljatelj – ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani pošiljatelj koji podnosi u Sustav nacrt e-TD-a (poruka IE815) sa svim podacima o namjeravanoj otpremi trošarinskih prozvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. Računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme (RH ili druga država članica) vrši elektroničku provjeru podnesenih podataka (formalno-logička provjera) te ako su podaci ispravni, dokumentu dodjeljuje jedinstvenu referentnu oznaku (JRO). e-TD (IE801) koji sadrži jedinstvenu referentnu oznaku je dokument kojim se dokazuje da se u njemu navedene vrste i količine trošarinskih proizvoda kreću u sustavu odgode plaćanja trošarine. Jedinstvena referentna oznaka postaje jedinstvena oznaka elektroničkog trošarinskog dokumenta (e-TD-a) kao temeljnog dokumenta kretanja. Sve radnje koje slijede odnosno elektroničke poruke koje se razmjenjuju putem EMCS sustava, a odnose se na točno određeno kretanje moraju sadržavati JRO dodijeljen za to kretanje i strogo su vezane za podatke iz e-TD-a. U tom kontekstu tijekom kretanja u sustavu odgode, trošarinske proizvode može pratiti samo tiskana inačica e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži JRO, uz pretpostavku poslovanja uz propisanu elektroničku razmjenu informacija putem EMCS sustava.
3.2.1. Poslovni scenariji Funkcionalnostima EMCS sustava, koje su detaljno razrađene i opisane u dokumentu FESS, podržani su različiti poslovni procesi, njihova povezanost, kao i slijed uporabe koja dovodi do kreiranja različitih mogućih poslovnih scenarija.
22
Radi lakšeg razumijevanja središnjeg poslovanja u okviru EMCS sustava u nastavku se daje sažeti prikaz mogućeg slijeda i povezanosti poslovnih procesa (detaljnije opisani u nastavku dokumenta):
• Nakon podnošenja i validacije/registracije e-TD-a može uslijediti: otkazivanje e-TD-a, promjena odredišta, upozorenje (uz ili bez odbijanja) ili potvrda o primitku.
• Nakon promjene odredišta može uslijediti: nova promjena odredišta, upozorenje (uz ili bez odbijanja) ili potvrda o primitku.
• Nakon potvrde o primitku kojom je pošiljka prihvaćena može uslijediti, samo u slučaju utvrđenih manjkova ili viškova, daljnji postupak u kojem i pošiljatelj i primatelj imaju mogućnost dati dodatna pojašnjenja istih.
• Nakon potvrde o primitku kojom je pošiljka u cijelosti ili djelomično odbijena može uslijediti: promjena odredišta.
• Nakon upozorenja bez odbijanja pošiljke može uslijediti: promjena odredišta ili potvrda o primitku ili otkazivanje e-TD-a.
• Nakon upozorenja uz odbijanje može uslijediti ili promjena odredišta ili otkazivanje e-TD-a.
• Otkazivanje e-TD je dopušteno jedino prije otpreme trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine i nije povezano sa niti jednim narednim poslovnim procesom.
3.2.1.1. Osnovni scenarij: kretanje trošarinskih proizvoda između ovlaštenih subjekata
Osnovni EMCS poslovni scenarij za kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine unutar Europske unije obuhvaća:
→ kretanje trošarinskih proizvoda koji se u sustavu odgode otpremaju iz trošarinskog skladišta pošiljatelja – ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta u jednoj državi članici u trošarinsko skladište primatelja - ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta ili registriranom primatelju u drugoj državi članici.
Pošiljatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta u jednoj državi članici Primatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani primatelj u drugoj državi članici Početak kretanja: Kretanje započinje kada se trošarinski proizvodi otpremaju iz trošarinskog skladišta pošiljatelja Navedeni scenarij pokriva većinu kretanja u EMCS sustavu i uključuje dva temeljna poslovna procesa: podnošenje nacrta e-TD (IE815) i podnošenje Potvrde o primitku (IE818). Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a i polaže instrument osiguranja plaćanja trošarine (sa izuzetkom zakonom propisanih situacija kada su druge osobe uključene u kretanje davatelji jamstva). Računalni sustav države članice otpreme vrši provjeru podnesenih podataka i validira e-TD temeljem podataka iz SEED registra. Nakon formalne validacije, e-TD-u se dodjeljuje jedinstvena referentna oznaka te se isti vraća pošiljatelju, koji tek nakon što zaprimi formalno validirani e-TD može otpremiti trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine u drugu državu članicu. Poziv na jedinstvenu referentnu oznaku mora pratiti kretanje na način da je pošiljatelj
23
dužan osigurati ili tiskanu inačicu e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži jedinstvenu referentnu oznaku kao popratni dokument kretanja. Istovremeno, e-TD se šalje računalnom sustavu nadležnog tijela države članice odredišta koji ga prosljeđuje sustavu primatelja. Kada trošarinski proizvodi stignu na odredište primatelj sastavlja Potvrdu o primitku (IE818) koju podnosi računalnom sustavu nadležnog tijela države članice odredišta. Nakon formalne validacije Potvrde o primitku (IE818) ista se prosljeđuje pošiljatelju kao potvrda da je ista obrađena i evidentirana u Sustavu te računalnom sustavu nadležnog tijela države članice otpreme koji istu šalje sustavu pošiljatelja. U nastavku se daje opis navedenog scenarija, ali sa gledišta kretanja koje započinje u Republici Hrvatskoj: Pošiljatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta u Republici Hrvatskoj Primatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani primatelj u drugoj državi članici Osnovni poslovni scenarij se odvija u sljedećim koracima:
1. Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a (elektronička poruka IE815) računalnom sustavu Carinske uprave (najranije sedam dana prije datuma otpreme trošarinskih proizvoda naznačenih u e-TD-u, a najkasnije na dan otpreme) u kojem u polju 1a navodi šifru odredišta „1= trošarinsko skladište“ ili „2=registrirani primatelj“. Sadržaj i struktura nacrta e-TD-a (uvjeti za popunjavanje pojedinih podataka definirani su u stupcu „E“, a pojašnjenja za popunjavanje u stupcu „F“ nacrta e-TD-a), kao i šifarnici koji se koriste prilikom popunjavanja nacrta e-TD-a definirani su u prilozima Uredbe Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. koja je izmijenjena i dopunjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12 prosinca 2012. godine
2. Računalni sustav Carinske uprave zaprima nacrt e-TD-a radi formalne verifikacije te vrši elektroničku provjeru podataka (formalno-logička provjera podataka) u nacrtu e-TD-a, uključujući provjeru podataka iz nacionalnog i Centralnog SEED registra.
3. Nakon provjere, ako su podaci ispravni, računalni sustav Carinske uprave potvrđuje e-TD, dodjeljuje mu jedinstvenu referentnu oznaku (JRO) tzv. ARC broj (engl. Administrative Reference Code) i pohranjuje e-TD u statusu „prihvaćeno“. Postupak prihvaćanja rezultira kreiranjem elektroničke poruke IE801 (e-TD). Računalni sustav Carinske uprave automatski prosljeđuje e-TD sa dodijeljenim JRO (IE801): sustavu pošiljatelja, kao potvrdu za početak kretanja u sustavu odgode, i računalnom sustavu nadležnog tijela države članice odredišta koji istu šalje sustavu primatelja (ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta ili registriranom primatelju), kao obavijest o upućenoj mu pošiljci. Ako podaci u nacrtu e-TD-a nisu ispravni računalni sustav Carinske uprave odmah šalje sustavu pošiljatelja elektroničku poruku u kojoj su navedene greške (IE704). Pošiljatelj ima mogućnost ispraviti podatke i ponovno podnijeti nacrt e-TD-a u svrhu formalne verifikacije.
4. Pošiljatelj zaprima potvrđeni e-TD (IE801) i tek u tom trenutku može otpremiti trošarinske proizvode iz trošarinskog skladišta u sustavu odgode. Pošiljatelj je dužan osigurati i ispostaviti osobi koja će pratiti kretanje trošarinskih proizvoda (najčešće prijevoznik) jedan od sljedećih dokumenata: tiskanu inačicu e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži JRO. Navedeni dokumenti se moraju, tijekom kretanja, na zahtjev predočiti nadležnim tijelima. Računalni sustav Carinske uprave započinje postupak praćenja (engl. follow up) tako što pokreće tajmer (TIM_EAD) na datum otpreme trošarinskih proizvoda koji istječe nakon očekivanog završetka kretanja (datum otpreme plus trajanje kretanja).
24
5. Kada trošarinski proizvodi stignu na odredište, primatelj (ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani primatelj) podnosi nacrt potvrde o primitku (IE818) računalnom sustavu nadležnog tijela države članice odredišta. Podnošenje elektroničke potvrde o primitku je obveza primatelja, osim u slučaju kada primatelj nije u mogućnosti podnijeti potvrdu o primitku koristeći računalni sustav (v. rezervni postupak).
6. Računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta vrši elektroničku provjeru podataka u potvrdi o primitku (formalno-logička provjera podataka).
7. Nakon provjere, ako su podaci u potvrdi o primitku ispravni, računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta potvrđuje potvrdu o primitku (IE818) koju automatski prosljeđuje sustavu primatelja te računalnom sustavu Carinske uprave koji istu šalje sustavu pošiljatelja. Ako podaci nisu ispravni, računalni sustav odmah šalje sustavu primatelja elektroničku poruku u kojoj su navedene greške (IE704).
8. Potvrđena potvrda o primitku dokaz je da je kretanje završeno, te se oslobađa jamstvo podneseno od strane pošiljatelja.
XML poruke uključene u opisani poslovni scenarij i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE815 – Nacrt e-TD-a IE801 – e-TD IE704 – Opća poruka o neprihvaćanju IE906 – Poruka o grešci IE818 – Potvrda o pimitku
3.2.1.1.1. Uvoz trošarinskih proizvoda Poslovni scenarij koji je opisan u nastavku je jedini scenarij u kojem kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine među državama članicama ne započinje otpremom iz trošarinskog skladišta već od mjesta uvoza, pri čemu pošiljatelj ima status registriranog pošiljatelja. Početak kretanja Kretanje započinje u carinskom uredu odnosno mjestu uvoza gdje su trošarinski proizvodi pušteni u slobodan promet prema članku 79. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92. Pošiljatelj – registrirani pošiljatelj Registrirani pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a, te se, uz uobičajenu formalnu provjeru, podaci uspoređuju i sa podacima u uvoznoj carinskoj deklaraciji, u kojoj između ostalog, u polju 44/2 – POSEBNE PRIMJEDBE, PRILOŽENI DOKUMENTI, UVJERENJA I DOZVOLE mora biti upisano odobrenje za registriranog pošiljatelja (u polje 44/2 pod rednim brojem dva upisuje se, odvojeno kosim crtama, šifra odobrenja, šifra carinskog ureda koji je donio odobrenje, broj i godina odobrenja). U nacrtu e-TD-a u polju 9.1 navodi se broj uvozne deklaracije. Trošarinski proizvodi se mogu otpremiti u sustavu odgode plaćanja trošarine u drugu državu članicu tek nakon pozitivnog rezultata usporedbe podataka i nakon okončanja uvoznih formalnosti odnosno nakon puštanja robe u slobodan promet. U pravilu registrirani pošiljatelj podnosi jamstvo za kretanje, osim ako država članica otpreme nije odobrila podnošenje jamstva od strane neke druge osobe umjesto pošiljatelja.
25
Odredište kretanja može biti:
• drugo trošarinsko skladište u drugoj državi članici
• registrirani primatelj u drugoj državi članici
• povremeno registrirani primatelj u drugoj državi članici
• „izuzeti primatelj“ u drugoj državi članici
• mjesto na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij Europske unije (izvoz)
3.2.1.1.2. Povremeno registrirani primatelj Poslovni scenarij koji je opisan u nastavku je samo varijanta osnovnog scenarija, a odnosi se na situacije u kojima se trošarinski proizvodi otpremaju primatelju koji nije trajno registriran u SEED-u odnosno povremeno registriranom primatelju.
Pošiljatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani pošiljatelj u jednoj državi članici Primatelj: povremeno registrirani primatelj u drugoj državi članici Obveza obračuna trošarine nastaje u trenutku kada povremeno registrirani primatelj primi trošarinske proizvode u sustavu odgode, stoga je primatelj dužan osigurati plaćanje trošarine prije otpreme trošarinskih proizvoda. Povremeno registrirani primatelj je dužan prije otpreme njemu namijenjenih trošarinskih proizvoda ishodovati odobrenje za određenu količinu trošarinskih proizvoda koju namjerava primiti u sustavu odgode plaćanja trošarine od određenog pošiljatelja u određenom vremenskom razdoblju. Ovisno o zakonodavstvu države članice koja je izadala odobrenje, odobrenje može biti ograničeno samo na jedno kretanje ili na više kretanja pod uvjetom da sveukupna količina otpremljenih trošarinskih proizvoda ne prelazi količinu iz odobrenja. Podatke iz odobrenja povremeno registrirani primatelj komunicira pošiljatelju u sklopu njihovog poslovnog odnosa i isto se odvija van EMCS sustava. Pošiljatelj je stoga dužan osigurati da se ne prekorače količine odnosno količinska ograničenja iz odobrenja. Pod otpremljenim količinama trošarinskih proizvoda smatraju se samo količine koje su stvarno otpremljene sa mjesta otpreme, što znači da u slučaju otkazivanja e-TD-a odobrenje još uvijek vrijedi, jer odobrene količine još uvijek nisu iskorištene. Kao što je već u prethodnom poglavlju izneseno, odobrenje za povremeno registriranog primatelja u Republici Hrvatskoj izdaje se posebno za svaku pošiljku, odnosno određenu količinu trošarinskih proizvoda koja se unosi iz druge države članice od određenog pošiljatelja i za određeno vremensko trajanje, a zahtjev za izdavanje takvog odobrenja dopušteno je podnijeti do tri puta u jednoj kalendarskoj godini. Poslovni scenarij se odvija temljem standardnih poslovnih procesa: podnošenja i registracije e-TD-a i podnošnja potvrde o primitku putem EMCS sustava. U nacrtu e-TD-a (elektronička poruka IE815) kojeg podnosi računalnom sustavu države članice otpreme, pošiljatelj navodi, u polju 1a, šifru odredišta „3=povremeno registrirani primatelj“ te u polju 5 Primatelj: broj povremeno registriranog primatelja iz SEED registra države članice odredišta (identifikacijski/trošarinski broj) te naziv i adresu istog.
26
3.2.1.1.3. „Izuzeti primatelj“ Odredbama članka 12. Direktive Vijeća 2008/118/EZ od 16. prosinca 2008. godine odnosno odredbama članka 29. Zakona o trošarinama propisano je oslobođenje od plaćanja trošarine za trošarinske proizvode koji se otpremaju u sustavu odgode plaćanja trošarine pojedninim, propisima utvrđenim, organizacijama (npr. diplomatska i konzularna predstavništva pod uvjetom uzjamnosti, međunarodne organizacije, oružane snage država članica Sjevernoatlantskog saveza...). Takva se kretanja odvijaju unutar EMCS sustava i moraju biti popraćena i potvrdom o oslobođenju od plaćanja trošarine (engl. Excise duty exemption certificate) kako je propisuje europsko zakonodavstvo. Primatelj – „izuzeti primatelj“ je dužan dostaviti pošiljatelju original potvrde o oslobođenju od plaćanja trošarine (papirnati dokument). Pošiljatelj u nacrt e-TD-a (IE815) kojeg podnosi računalnom sustavu države članice otpreme navodi, između ostalog, u polju 1a šifru odredišta „5=izuzeti primatelj“ te u polju 6 Primatelj – dodatni podaci šifru države čalnice odredišta i serijski broj potvrde o oslobođenju od plaćanja trošarine (ako je naveden u potvrdi). Pošiljatelj je također dužan osigurati da se količine navedene u potvrdi ne prekorače. Primjerak potvrde o oslobođenju od plaćanja trošarine mora, uz tiskanu inačicu e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži jedinstvenu referentnu oznaku, pratiti kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. U slučaju otkazivanja e-TD-a potvrda o oslobođenju od plaćanja trošarine se može ponovno koristiti. Poslovni scenarij se odvija temljem standardnih poslovnih procesa: podnošenja i registracije e-TD-a i podnošnja potvrde o primitku putem EMCS sustava. U slučaju kada je primatelj u Republici Hrvatskoj osoba iz članka 29. Zakona o trošarinama (npr. diplomatsko ili konzularno predstavništvo akreditirano u RH…), „izuzeti primatelj“ podnosi obavijest o primitku nadležnom carinskom uredu najkasnije petog radnog dana nakon primitka trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. Carinski službenik Službe za trošarine i posebne poreze carinskog ureda nadležnog prema sjedištu primatelja na temelju dostavljene obavijesti podnosi putem računalnog sustava Carinske uprave Potvrdu o primitku (poruka IE 818) za navedeno kretanje.
3.2.1.1.4. Prazno polje primatelja Poslovni scenarij koji je opisan u nastavku propisan je odredbama članka 22. Direktive Vijeća 2008/118/EZ od 16. prosinca 2008. godine odnosno odredbama članka 14. Zakona o trošarinama, a odnosi se na situacije kada primatelj nije poznat u trenutku otpreme trošarinskih proizvoda, već kasnije tijekom kretanja. Prilikom podnošenja nacrta e-TD-a pošiljatelj odabire šifru odredišta „8 – nepoznato odredište“ te ne popunjava polje 5 Primatelj. Navedena je mogućnost dopuštena samo u slučaju otpreme energenata morem ili unutarnjim vodenim putovima i pod uvjetom da pošiljatelj ima odobrenje nadležnog tijela države članice otpreme za takvo postupanje. Pošiljatelj u Republici Hrvatskoj sukladno odredbama članka 14. Zakona o trošarinama mora imati odobrenje carinskog ureda nadležnog prema njegovu sjedištu odnosno prebivalištu za takvo postupanje. Odmah nakon što su podaci o primatelju poznati, a najkasnije kada kretanje završi, pošiljatelj podnosi podatke o primatelju i mjestu isporuke, dakle naknadno, putem standardnog postupka za promjenu odredišta (poruka IE813) putem EMCS sustava.
27
3.2.1.2. Izvoz trošarinskih proizvoda Navedeni scenarij je jedini scenarij u kojem se trošarinski proizvodi ne otpremaju ovlaštenom subjektu već do mjesta na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij Europske unije, a kretanje trošarinskih proizvoda završava kada trošarinski proizvodi napuste teritorij Europske unije. Kretanje između Republike Hrvatske i drugih država članica Sukladno odredbama Zakona o trošarinama (članak 9. stavak 1. točka 1. podstavak 4. i stavak 2. Zakona) trošarinski proizvodi se kreću sustavu odgode plaćanja trošarine kada se otpremaju iz trošarinskog skladišta ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta u Republici Hrvatskoj ili kada ih od mjesta uvoza u Republici Hrvatskoj otprema registrirani pošiljatelj u drugu državu članicu do mjesta na kojem napuštaju teritorij Europske unije (izvoz). Kretanje se smatra završenim (status e-TD-a: isporučeno) tek nakon što je roba istupila u skladu s člankom 793.6a Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93. Kretanje na teritoriju Republike Hrvatske (nacionalno kretanje) Sukladno odredbama Zakona o trošarinama (članak 8. stavak 1. točka 3. Zakona) trošarinski proizvodi se kreću sustavu odgode plaćanja trošarine kada se otpremaju iz trošarinskog skladišta ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta u Republici Hrvatskoj u mjesto na teritoriju Republike Hrvatske na kojem napuštaju teritorij Europske unije (izvoz) – kretanje na teritoriju Republike Hrvatske. Napomena: Navedeni scenarij je obrađen i u EMCS priručniku za korisnike – Nacionalna primjena. Ovisno o mjestu na kojem se provode izvozne formalnosti postoje tri izvozna scenarija
Kućno carinjenje: pošiljatelj koji ujedno ima i status ovlaštenog izvoznika podnosi u nizu e-TD i izvoznu deklaraciju iz svojih prostora (izvozne formalnosti, kao i istup robe na teritoriju države članice otpreme)
Izvozno carinjenje u državi članici otpreme(izvozne formalnosti, kao i istup robe na teritoriju države članice otpreme)
Izvozno carinjenje u drugoj državi članici. Navedeni scenariji su detaljnije razrađeni pod točkom 3.2.2. Poslovni procesi ovoga Priručnika.
3.2.2. Poslovni procesi U nastavku dokumenta su opisani osnovni poslovni procesi podržani EMCS sustavom s gledišta EU primjene, odnosno kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine između Republike Hrvatske i drugih država članica Europke unije.
Poslovni procesi: → Podnošenje i registracija e-TD-a → Otkazivanje kretanja → Podnošenje potvrde o primitku → Upozorenje ili odbijanje e-TD-a → Promjena odredišta → Izvoz trošarinskih proizvoda → Izvješće o događaju
28
3.2.2.1. Iniciranje kretanja: Podnošenje i registracija e-TD-a
Pošiljatelj – ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani pošiljatelj inicira kretanje svaki put kada namjerava otpremiti trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine ovlaštenom primatelju u drugoj državi članici ili u izvoz.
Pošiljatelj započinje proces podnošenjem nacrta e-TD-a (IE815). Polazište kretanja je trošarinsko skladište pošiljatelja u slučaju kada pošiljatelj ima status ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta ili mjesto uvoza u slučaju kada pošiljatelj ima status registriranog pošiljatelja. Primatelj je najčešće ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta u drugoj državi članici, a može biti i registrirani primatelj, povremeno registrirani primatelj, „izuzeti primatelj“ odnosno odredište kretanja može biti i izvoz. Poslovni proces podnošenja i registracije e-TD-a se odvija u sljedećim koracima: 1. Pošiljatelj priprema i podnosi nacrt e-TD-a (IE815) računalnom sustavu nadležnog tijela države
članice otpreme (npr. računalnom sustavu Carinske uprave ako je pošiljatelj registriran u Republici Hrvatskoj). Sva polja nacrta e-TD-a, s izuzetkom JRO, moraju biti popunjena, osim ako izričito nije navedeno drugačije, obzirom da su određena polja „opcionalna“ (unos podataka nije obavezan). Pošiljatelj je dužan paziti da se, u slučaju kada je primatelj povremeno registrirani primatelj, ne prekorače količine iz odobrenja odnosno količine iz potvrde o oslobođenju od plaćanja trošarine, u slučaju kada je primatelj „izuzeti primatelj“.
Popunjavanje nacrta e-TD-a Pošiljatelj, prilikom popunjavanja nacrta e-TD-a odabire vrstu poruke odnosno jednu od sljedećih vrijednosti:
1 = Standardno podnošenje (obuhvaća sve slučajeve, izuzev podnošenja za izvoz uz kućno carinjenje)
2 = Podnošenje za izvoz uz kućno carinjenje (samo u slučaju kada pošiljatelj ima i status ovlaštenog izvoznika)
U slučaju kada je kretanje započeto u rezervnom postupku uz primjenu propisanih papirnatih obrazaca, prilikom naknadnog unosa podataka iz papirnatog dokumenta putem EMCS sustava, pošiljatelj je dužan označiti polje Oznaka naknadnog unosa, kako bi se u e-TD-u evidentiralo da se radi o kretanju započetom u rezervnom postupku, a isto će biti i vidljivo u samoj strukturi JRO-a odnosnog e-TD-a prema slovnoj oznaci F (enl. fallback, rezervni postupak) nakon što naknadno podnijeti e-TD bude prihvaćen.
U nacrtu e-TD-a pošiljatelj navodi sve zahtijevane podatke, a poglavito podatke o:
→ Polazištu kretanja: • polje 2 - Pošiljatelj:
- trošarinski/identifikacijski broj pošiljatelja (ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani pošiljatelj) iz SEED registra, njegov naziv i adresa;
29
• polje 9a - Lokalni referentni broj: - tzv. LRN (engl. Local Reference Number) odnosno serijski broj kojeg dodjeljuje pošiljatelj; jedinstveni broj kojeg pošiljatelj dodjeljuje e-TD-u prema svojim evidencijama i koji je na jedinstven način određuje e-TD, pa ga pošiljatelj NE SMIJE ponovno koristiti za nova kretanja odnosno u slučaju podnošenja novoga e-TD-a);
• polje 9d - Šifra polazišta: ili „1 = trošarinsko skladište“ (ako je pošiljatelj ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta) ili „2 = uvoz“ (ako je pošiljatelj registrirani pošiljatelj);
• polje 10 - Šifra nadležnog carinskog ureda otpreme - nadležni carinski ured prema sjedištu odnosno prebivalištu pošiljatelja;
→ Odredištu kretanja: • polje 1a - Šifra odredišta, koja može biti jedna od sljedećih:
1 = trošarinsko skladište; 2 = registrirani primatelj; 3 = povremeno registrirani primatelj; 4 = direktna isporuka; 5 = izuzeti primatelj (članak 29. Zakona o trošarinama) 6 = izvoz; 8 = nepoznato odredište (članak 14. Zakona o trošarinama);
• polje 5 – Primatelj: - identifikacijski/trošarinski broj primatelja iz SEED registra, njegov naziv i adresa, ukoliko je primatelj ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani primatelj ili povremeno registrirani primatelj;
- naziv i adresa primatelja ukoliko je primatelj tzv.“izuzeti primatelj“ (ne popunjava se polje 5a Identifikacijski/trošarinski broj)
- ukoliko je pošiljka namijenjena za izvoz, navodi se naziv i adresa osobe koja zastupa pošiljatelja u izvoznom carinskom uredu, te opcionalno porezni broj (OIB) te osobe, a u polju 8 Carinski ured – mjesto isporuke navodi se šifra izvoznog carinskog ureda kojem će biti podnesena izvozna carinska deklaracija;
• polje 6 – Primatelj dodatni podaci: - ovo se polje popunjava samo ako je pošiljka trošarinskih proizvoda namijenjena tzv. izuzetim organizacijama, pri čemu je šifra odredišta 5 = „izuzeti primatelj“. U polju se navodi šifra države članice odredišta te serijski broj potvrde o oslobođenju od plaćanja trošarine, ako je dodijeljen;
• polje 7 – Mjesto isporuke: - trošarinski broj trošarinskog skladišta ukoliko je mjesto isporuke trošarinsko skladište (šifra odredišta 1) te naziv gospodarstvenika i adresa trošarinskog skladišta – polje 7a; ako se radi o direktnoj isporuci (šifra odredišta 4) navodi se adresa mjesta direktne isporuke, pri čemu naziv gospodarstvenika nije obavezan podatak; ako je primatelj registrirani primatelj podatak o mjestu isporuke se ne navodi ili se popunjava sa podacima o adresi iz odobrenja registriranog primatelja iz SEED registra;
30
→ Ostala polja s općim podacima: • polje 9b i c - Broj i datum računa:
- ukoliko broj računa nije poznat, kao referenti podatak se može koristiti broj dostavnice ili bilo koji drugi transportni dokument;
• polje 1b - Trajanje kretanja: - stvarno trajanje kretanja izraženo u satima ili danima;
• polje 9 e i f - Datum i vrijeme otpreme: - navodi se stvarni datum i vrijeme otpreme. Navedeni datum može biti datum u prošlosti samo u slučaju kada je kretanje započeto uz primjenu rezervnog postupka te se podaci naknadno unose u EMCS sustav;
polje 11a - Šifra davatelja jamstva: - prema šifarnicima iz priloga Uredbe Uredbe Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. koja je izmijenjena i dopunjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12 prosinca 2012. godine;
• polje 13a - Šifra načina prijevoza: - prema šifarnicima iz priloga Uredbe Uredbe Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. koja je izmijenjena i dopunjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12 prosinca 2012. godine;
• polje 1c - Organizator prijevoza: - potrebno je navesti jednu od sljedećih vrijednosti ovisno o slučaju: 1 = pošiljatelj, 2 = primatelj, 3 = vlasnik robe, 4 = ostalo;
• polje 14 – Organizator prijevoza: - potrebno je navesti naziv i adresu organizatora prijevoza, samo ako je vrijednost u polju
1c „3 = vlasnik robe“ ili „4 = ostalo“; • polje 16 - Podaci o prijevozu: - potrebno navesti podatke o svakom pojedinom prijevoznom sredstvu (šifra prijevoznog
sredstva), identitet odnosno registracijsku oznaku prijevoznog sredstva, eventualno podatke o plombi, te podatke o prijevoznim sredstvima u slučaju pretovara u polju 16f Dodatni podaci.
→ Opis pošiljke:
polje 17 – e-TD stavke: Potrebno je koristiti zaseban skup podataka za svaki proizvod koji je sastavni dio pošiljke trošarinskih proizvoda koji se otpremaju u sustavu odgode (npr. 2 trošarinska proizvoda - 2 e-TD stavke). Aplikacija će svaki podatkovni skup odnosno e-TD stavku jednoznačno identificirati unutar odnosnog e-TD-a na način da će mu dodijeliti slijedni broj počevši od broja 1 (e-TD stavaka 1, e-TD stavka 2. e-TD stavka 3 itd).
• polje 17a - Jedinstveni slijedni broj stavke, počevši od 1 –; • polje 17b - Šifra trošarinskog prozvoda;
- prema šifarnicima iz priloga Uredbe Uredbe Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. koja je izmijenjena i dopunjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12 prosinca 2012. godine;
• polje 17c - Tarifna oznaka KN;
31
• polje 17d - Količina - mora biti navedena u mjernoj jedinici koja se odnosi na šifru proizvoda prema tablici iz priloga Uredbe Uredbe Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. koja je izmijenjena i dopunjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12 prosinca 2012. godine;
• polje 17e – Bruto težina; • polje 17f - Neto težina; • polje 17g – Udio alkohola
- za alkohol i alkoholna pića, osim piva za koje se navodi ili udio alkohola ili stupanj Platoa (polje 17h) ili oba podatka ovisno o zahtjevima države članice otpreme i države članice odredišta;
• polje 17i - Fiskalne oznake te ostale podatke sadržane u skupu podataka polja 17;- • polje 17o – Gustoća
- samo za energente, gustoća na 15°C • polje 17.2 – Vino
- navodi se kategorija vina prema ponuđenim šifarnicima; - treća država podrijetla, u slučaju uvezenih vina; - šifra postupka tehnološke obrade za vino kojim se trguje na veliko
• polje 17.1 – Pakiranje: - opis pakiranja: jedan ili više,
2. Računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme zaprima nacrt e-TD-a i vrši elektroničku provjeru podataka (formalno-logička provjera podataka), uključujući provjeru podataka iz SEED registra.
3. Nakon provjere, ako su podaci ispravni, računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme: - potvrđuje e-TD, dodjeljuje mu JRO, - pohranjuje e-TD u statusu „prihvaćeno“, - šalje e-TD s dodijeljenom JRO (IE801) sustavu pošiljatelja, - šalje e-TD s dodijeljenom JRO (IE801) računalnom sustavu nadležnog tijela države
članice odredišta, koji ga automatski prosljeđuje sustavu primatelja. I pošiljatelj i primatelj su automatski obaviješteni o prihvaćanju e-TD-a, nakon čega pošiljatelj može započeti kretanje. Trošarinski proizvodi ne smiju napustiti mjesto otpreme prije nego što pošiljatelj dobije IE801, odnosno potvrdu o prihvaćanju e-TD-a.
4. Ako podaci u nacrtu e-TD-a nisu ispravni računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme odmah šalje sustavu pošiljatelja elektroničku poruku u kojoj su navedene greške (IE704). Pošiljatelj ima mogućnost ispraviti podatke i ponovno podnijeti nacrt e-TD-a u svrhu formalne verifikacije. Moguće je nekoliko razmjena poruka putem EMCS sustava između računalnog sustava nadležnog tijela države članice otpreme i pošiljatelja prije nego što se e-TD smatra potpuno važećim.
5. Pošiljatelj obavještava osobu koja prati kretanje trošarinskih proizvoda o dodijeljenom JRO (ispostavlja tiskanu inačicu e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži JRO), te može započeti kretanje: otprema trošarinske proizvode iz svog trošarinskog skladišta.
6. Računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme započinje postupak praćenja (engl. follow up) tako što pokreće tajmer (TIM_EAD) na datum otpreme trošarinskih proizvoda koji istječe nakon očekivanog završetka kretanja (datum otpreme plus trajanje kretanja).
7. Očekuje se potvrda o primitku od strane primatelja kako bi se zatvorilo kretanje.
32
Napomena: Pojedinosti slučaja odnosno varijanta ovog poslovnog procesa kada pošiljatelj posluje u statusu registriranog pošiljatelja pojašnjenja su dana u podtočki 3.2.1.1.1. Uvoz trošarinskih proizvoda ovoga Priručnika. Važno je naglasiti da se podaci u prihvaćenom e-TD-u – IE801 (e-TD kojemu je dodijeljen JRO) ne mogu mijenjati, međutim u odnosu na navedeno pošiljatelj ima dvije mogućnosti:
- otkazivanje e-TD-a, ako trošarinski proizvodi još uvijek nisu otpremljeni iz trošarinskog skladišta pošiljatelja;
- promjena odredišta, ako su trošarinski proizvodi već otpremljeni iz trošarinskog
skladišta pošiljatelja. XML poruke uključene u opisani poslovni proces i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE815 – Nacrt e-TD-a IE801 – e-TD IE704 – Opća poruka o neprihvaćanju IE906 – Poruka o grešci
3.2.2.2. Otkazivanje e-TD-a od strane pošiljatelja: otkazivanje kretanja
Pošiljatelj ima mogućnost, nakon što je e-TD validiran putem EMCS sustava, a prije stvarne otpreme trošarinskih proizvoda, otkazati e-TD podnošenjem elektroničke poruke Otkazivanje e-TD-a (IE810).
Dva su temeljna razloga za otkazivanje: • pogrešno navedeni podaci u e-TD-u (npr. pogrešan opis pošiljke) • događaj zbog kojeg je kretanje je otkazano (npr. komercijalna transakcija otkazana).
Otkazivanje e-TD-a nije dopušteno ukoliko su trošarinski proizvodi već fizički napustili mjesto otpreme. Nakon što su trošarinski proizvodi fizički napustili trošarinsko skladište otpreme, obzirom da otkazivanje e-TD nije moguće, pošiljatelj može postupiti na jedan od sljedećih načina:
- ako su podaci navedeni u e-TD-u neispravni, pošiljatelj može podnijeti Izvješće o događaju ili poruku sa pojašnjenjima nakon što primatelj zaprimi trošarinske proizvode;
- ako je komercijana transakcija otkazana, pošiljatelj nalaže povrat trošarinskih proizvoda u trošarinsko skladište otpreme putem poruke o Promjeni odredišta (IE813) i podnosi potvrdu o primitku za navedene proizvode.
Ako otkazivanje e-TD-a podnosi registrirani pošiljatelj, isti je dužan podnijeti novi e-TD, u protivnom je dužan platiti trošarinu po uvozu trošarinskih proizvoda. Otkazivanje može uslijediti i nakon što primatelj odbije e-TD (IE819), pod uvjetom da trošarinski proizvodi nisu napustili mjesto otpreme. Ako su trošarinski proizvodi već otpremljeni, pošiljatelj može podnijeti promjenu odredišta u smislu povrata trošarinskih proizvoda u mjesto otpreme i nakon toga podnijeti potvrdu o primitku ili podnijeti promjenu odredišta sa naznakom novog primatelja ili novog mjesta isporuke.
33
Preduvjet • e-TD je u statusu „prihvaćeno“ ili „prihvaćeno za izvoz odnosno izvozno“ (samo kod
kućnog carinjenja ako trošarinski proizvodi nisu napustili prostore pošljatelja) ili „odbijeno“ • trošarinski proizvodi nisu napustili mjesto otpreme.
Poslovni proces otkazivanja e-TD-a se odvija u sljedećim koracima: 1. Pošiljatelj podnosi računalnom sustavu nadležnog tijela države članice otpreme nacrt
elektroničke poruke o otkazivanju e-TD-a (IE810), navodeći JRO e-TD-a kojeg želi otkazati i razloge otkazivanja (npr. greška pri unošenju podataka, komercijalna transakcija prekinuta..) prema ponuđenom šifarniku.
2. Računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme zaprima nacrt elektroničke poruke o otkazivanju te vrši provjeru podataka u nacrtu elektroničke poruke o otkazivanju radi njene formalne verifikacije.
3. Nakon provjere, ako su podaci ispravni, računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme: - mijenja status e-TD-a u „otkazano“, - kreira i šalje elektroničku poruku Obavijest o otkazivanju (IE810) sustavu pošiljatelja,
kojim ga obavještava da je otkazivanje potvrđeno, - šalje elektroničku poruku Obavijest o otkazivanju (IE810) računalnom sustavu nadležnog
tijela države članice odredišta, koji mijenja status e-TD-a u „otkazano“ i prosljeđuje elektroničku poruku Obavijest o otkazivanju (IE810) sustavu primatelja,
- zaustavlja pokrenuti tajmer (TIM_EAD). Ako podaci u nacrtu elektroničke poruke o otkazivanju nisu ispravni računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme odmah šalje sustavu pošiljatelja elektroničku poruku u kojoj su navedene greške (IE704), nakon čega pošiljatelj može ispraviti i ponovno podnijeti nacrt poruke o Otkazivanju e-TD-a.
4. e-TD je u statusu „otkazano“ i sve strane uključene u kretanje su obaviještene o tome. XML poruke uključene u opisani poslovni proces i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE810 – Otkazivanje e-TD-a IE704 – Opća poruka o neprihvaćanju IE906 – Poruka o grešci
3.2.2.3. Podnošenje potvrde o primitku Poslovni proces koji će biti opisan u nastavku odnosi se na isporuke trošarinskih proizvoda primatelju (ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta, registrirani primatelj, povremeno registrirani primatelj ili „izuzeti primatelj“) i ne obuhvaća otpremu u izvoz, koja će biti obrađena pod točkom 3.2.2.6. ovog Priručnika.
Potvrdu o primitku (IE818) podnosi primatelj odmah odnosno najkasnije 5. radnog dana nakon primitka trošarinskih proizvoda, a kojom potvrđuje da su trošarinski proizvodi stigli na odredište. Podnošenje elektroničke potvrde o primitku je obveza primatelja, koji je dužan naznačiti u istoj sve eventualne nepodudarnosti – manjkove ili viškove u svezi sa zaprimljenom pošiljkom trošarinskih proizvoda. Naime, po primitku trošarinskih proizvoda primatelj provjerava zaprimljenu pošiljku, te ispostavlja potvrdu o primitku. U polju 5 Carinski ured - Mjesto odredišta primatelj navodi šifru svog nadležnog carinskog ureda.
34
Podnošenje potvrde o primitku je obvezatno bez obzira na to da li je pošiljka prihvaćena ili odbijena ili djelomično odbijena. U tom kontekstu opći zaključci o primitku (polje 6b) koje primatelj navodi u nacrtu potvrde o primitku (IE818) mogu biti: „1 = primitak prihvaćen i zadovoljavajući“ ili „2 = primitak prihvaćen iako nezadovoljavajući“ ili „3 = primitak odbijen“ odnosno „4 = primitak djelomično odbijen“. Ako su vrijednosti u polju Opći zaključci o primitku „2“, „3“ i „4“ primatelj popunjava i polje 7.1. nacrta potvrde o primitku u kojem navodi razloge nezadovoljstva (npr. višak, manjak, oštećena roba itd.) Ako u potvrdi u primitku nisu naznačeni manjkovi i ako su svi isporučeni trošarinski proizvodi prihvaćeni od strane primatelja, potvrda o primitku predstavlja dokaz završetka kretanja, te ujedno otpušta jamstvo položeno od strane pošiljatelja. Primatelj ima mogućnost prihvatiti dio pošiljke i odbiti preostali dio ili odbiti pošiljku u cijelosti. U slučaju odbijanja pošiljke u cijelosti, primatelj je u obvezi podnijeti potvrdu o primitku. U tom slučaju se smatra da kretanje nije zatvoreno, te se od pošiljatelja očekuje da promijeni odredište kako bi se omogućilo da se trošarinski proizvodi otpreme na drugo odredište (ili vrate u trošarinsko skladište otpreme). U slučaju djelomičnog odbijanja pošiljke, smatra se da je kretanje samo djelomično zatvoreno i to za dio pošiljke koji je prihvaćen, dok se za preostali (odbijeni dio pošiljke) od pošiljatelja očekuje da podnese promjenu odredišta. Važno je napomenuti da je u oba slučaja djelomičnog ili potpunog odbijanja pošiljke potrebno navesti razloge takvoga postupanja u za to predviđenom polju potvrde o primitku. Poslovni proces podnošenja potvrde o primitku od strane primatelja se odvija u sljedećim koracima: 1. Nakon što zaprimi pošiljku trošarinskih proizvoda primatelj ispostavlja potvrdu o primitku na
način da unosi rezultate pregleda pošiljke u nacrt potvrde o primitku. Primatelj podnosi nacrt elektroničke poruke potvrde o primitku (IE818) računalnom sustavu nadležnog tijela države članice odredišta odmah po primitku pošiljke trošarinskih proizvoda u sustavu odgode, a najkasnije petog radnog dana nakon primitka. Popunjavanje nacrta potvrde o primitku (IE818) Podaci koje primatelj unosi u potvrdu u primitku, odnose se poglavito na sljedeće: - JRO zaprimljene pošiljke – polje 2a; - trošarinski broj, naziv i adresa primatelja, ako je primatelj ovlašteni držatelj trošarinskog
skladišta, registrirani primatelj ili povremeno registrirani primatelj – polje 3; - naziv i adresa primatelja, ako je primatelj „izuzeti primatelj“ – polje 3; - šifra nadležnog carinskog ureda u mjestu odredišta (nadležni carinski ured prema
sjedištu odnosno prebivalištu primatelja) – polje 5; - trošarinski broj, naziv i adresa trošarinskog skladišta u mjestu isporuke ili naziv i adresu
ako je mjesto isporuke bilo koje druge mjesto koje nije trošarinsko skladište – polje 4; - datum dolaska trošarinskih proizvoda – polje 6a; - opći zaključci o primitku (polje 6b), koji mogu biti:
1 = primitak prihvaćen i zadovoljavajući; 2 = primitak prihvaćen iako nezadovoljavajući; 3 = primitak odbijen;
35
4 = primitak djelomično odbijen; - u slučajevima u kojima zaključak o primitku, naveden u polju 6b, odgovara jednoj od
vrijednosti od „2“ do „4“, dakle u svim situacijama osim onih kada je opći zaključak „primitak prihvaćen i zadovoljavajući“, potrebno je navesti „razlog nezadovoljstva“ za nezadovoljavajući primitak pošiljke (npr. višak, manjak, oštećena roba, oštećena plomba..) u polju 7.1a;
- za svaku stavku za koju su utvrđene nepodudarnosti, viškovi ili manjkovi ili su djelomično odbijene u polju 7 potrebno je navesti:
jedinstveni slijedni broj stavke odgovarajućeg e-TD-a - polje 17a – Jedinstveni referentni broj stavke;
šifru trošarinskog proizvoda – 7d; utvrđeni manjak ili višak (količinu izaraženu u mjernoj jedinici koja se odnosi na
šifru proizvoda) – 7c; odbijenu količinu odnosne stavke trošarinskih proizvoda (7e), ako je opći zaljučak
o primitku 4. - „primitak djelomično odbijen“ .
2. Računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta zaprima nacrt elektroničke poruke potvrde o primitku (IE818), te vrši provjeru podataka radi njene formalne verifikacije.
3. Nakon provjere, ako su podaci ispravni, računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta:
- mijenja status e-TD-a u „isporučeno“, ako je pošiljka u potpunosti prihvaćena („1“) uključujući prihvaćanje iako nezadovoljavajuće („2“);
- mijenja status e-TD-a u „djelomično odbijeno“, ako je pošiljka djelomično odbijena („4“); - mijenja status e-TD-a u „odbijeno“, ako je pošiljka odbijena („3“).
Računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta potvrđuje primitak na način da sustavu primatelja prosljeđuje prihvaćenu potvrdu o primitku (IE818). Računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta potvrdu o primitku (IE818) ujedno šalje i računalnom sustavu nadležnog tijela države članice otpreme, koji mijenja staus e-TD-a u „isporučeno“, „djelomično odbijeno“ ili „odbijeno“, ovisno o slučaju, te prosljeđuje potvrdu o primitku (IE818) sustavu pošiljatelja. Ako podaci u nacrtu potvrde o primitku nisu ispravni računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta odmah šalje sustavu primatelja elektroničku poruku u kojoj su navedene greške (IE704). Primatelj mora ispraviti podatke i ponovno podnijeti nacrt elektroničke poruke potvrde o primitku.
4. e-TD je u statusu „isporučeno“ ili „djelomično odbijeno“ odnosno „odbijeno“ i sve strane uključene u kretanje su o tome obaviještene. Pošiljatelj je obaviješten o sljedećem: - pošiljka je u potpunosti prihvaćena čime je kretanje završeno (pod uvjetom da su plaćena
eventualna davanja na izjavljene manjkove odnosno ovisno o rezultatima daljnjih postupaka u slučaju nepravilnosti) ili
- pošiljka je djelomično odbijena, kretanje je djelomično završeno za one količine trošarinskih proizvoda koje su prihvaćene, te se za odbijeni dio pošiljke od pošiljatelja očekuje da podnese poruku o promjeni odredišta; ili
- pošiljka je odbijena; od pošiljatelja se očekuje da podnese poruku o promjeni odredišta.
36
5. Ako je pošiljka u cijelosti prihvaćena, računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme zaustavlja tajmer (TIM_EAD). Ako je pošiljka djelomično ili u cijelosti odbijena pokreće se tajmer (TIM_CHS) koji istječe na krajnji datum za podnošenje poruke o promjeni odredišta.
XML poruke uključene u opisani poslovni proces i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE818 – Potvrda o primitku/Potvrda o izvozu IE704 – Opća poruka o neprihvaćanju IE906 – Poruka o grešci
3.2.2.3.1. Objašnjenje manjka/viška
Kada je u potvrdi o primitku/izvozu prijavljen manjak ili višak, i pošiljatelj i primatelj imaju mogućnost podnijeti dodatna objašnjenja (elektronička poruka IE871) računalnom sustavu nadležnog tijela države članice otpreme odnosno računalnom sustavu nadležnog tijela države članice odredišta, koji je automatski prosljeđuje i sustavima uključenih strana nakon formalne validacije (kao i u prethodnim poslovnim procesima, ako je rezultat provjere podataka u ponesenoj poruci negativan računalni sustav nadležnog tijela države čalnice otpreme odnosno odredišta šalje poruku IE704). Slanje objašnjenja je opcionalno i za pošiljatelja i za primatelja, ovisno o individualnoj procjeni važnosti podnesenih informacija za utvrđivanje razloga manjka ili viška. U tom smislu, dozvoljeno je podnijeti više poruka objašnjenja za isti e-TD. Poruka objašnjenja upućena od strane pošiljatelja može primjerice sadržavati informaciju:
• stvarno otpremljene količine ne odgovaraju podacima u e-TD-u.
Poruka objašnjenja upućena od strane primatelja može sadržavati sljedeće informacije: • o tome da je dio robe (trošarinskih proizvoda) stigao kasnije, nakon podnošenja potvrde o
primitku;
• druga objašnjenja koja se mogu odnositi na gubitke nastale tijekom prijevoza (uz Izvješće o događaju).
Svaka država članica ima pravo potraživati trošarine na utvrđene manjkove prema stvarnom mjestu njihova nastanka, na temelju svih raspoloživih dokaza, među kojima i eventualna objašnjenja pošiljatelja odnosno primatelja.
XML poruke uključene u opisani poslovni proces i razmijenjene putem EMCS sustava: IE871 – Objašnjenje manjka IE704 – Opća poruka o neprihvaćanju IE906 – Poruka o grešci
3.2.2.3.2. Podsjetnik o isteku vremena za potvrdu o primitku i objašnjenje razloga kašnjenja
Nakon formalne validacije e-TD-a, računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme pokreće tajmer (TIM-EAD) na datum otpreme trošarinskih proizvoda koji istječe nakon očekivanog završetka kretanja (datum otpreme plus trajanje kretanja). Ukoliko potvrda o primitku nije zaprimljena unutar određenog vremenskog razdoblja, računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme šalje podsjetnik o isteku vremena za podnošenje potvrde o primitku (IE802) sustavu pošiljatelja i računalnom sustavu nadležnog tijela države članice odredišta, koji ga prosljeđuje sustavu primatelja.
37
Nakon primitka podsjetnika i pošiljatelj i primatelj mogu poduzeti neku od sljedećih radnji: • Primatelj podnosi potvrdu o primitku (IE818); • Primatelj šalje poruku objašnjenja (IE837) u kojoj navodi razlog zbog kojeg potvrda nije
podnesena (npr. pošiljka trošarinskih proizvoda još nije stigla na odredište ili primatelj još nije utvrdio činjenično stanje zaprimljene pošiljke). Računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta prosljeđuje navedenu poruku objašnjenja računalnom sustavu nadležnog tijela države članice otpreme.
• Pošiljatelj šalje poruku objašnjenja (IE837) u kojoj navodi razlog kašnjenja (npr. kašnjenje zbog prometne nesreće). Računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme prosljeđuje navedenu poruku objašnjenja računalnom sustavu države članice odredišta.
Ukoliko je rezultat formalne verifikacija podataka u podnesenoj poruci objašnjenja (IE837) negativan (IE704) pošiljatelj odnosno primatelj ima mogućnost ponovno podnijeti poruku sa ispravnim podacima XML poruke uključene u opisani poslovni proces i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE802 – Prijava isteka vremena (podsjetnik o isteku vremena za podnošenje potvrde o primitku)
IE837 – Razlozi kašnjenja IE704 – Opća poruka o neprihvaćanju IE906 – Poruka o grešci
3.2.2.4. Upozorenje ili odbijanje e-TD-a Primatelj ima mogućnost podnijeti elektroničku poruku upozorenja ili odbijanja e-TD-a (IE819) prije nego što trošarinski proizvodi stignu na odredište u situacijama kada, po primitku e-TD kojeg je podnio pošiljatelj, uoči nepodudarnosti ili nepravilnosti. Porukom upozorenja ili odbijanja e-TD-a primatelj istovremeno obaviještava nadležna tijela država članica (države članice odredišta i države članice otpreme) kao i pošiljatelja o tome da:
- se podaci navedeni u e-TD-u ne podadaraju s njegovom narudžbom (primjerice: pogrešna količina, pogrešno naznačene tarifne oznake kombinirane nomenklature…) – u kojem slučaju može pričekati isporuku kako bi provjerio pošiljku po dolasku ili
- primatelj ne očekuje trošarinske proizvode navedene u e-TD-u (greška pošiljatelja ili sumnja na prevaru) - u kojem slučaju odbija e-TD.
Primatelj bi trebao podnijeti ovakvu poruku čim uoči nepodudarnosti ili posumnja na nepravilnosti. Upozorenje Kada primatelj podnese poruku upozorenja, pošiljatelj može:
- odlučiti ne prekidati kretanje trošarinskih proizvoda (npr. unatoč upozorenju primatelj prihvaća pošiljku);
- podnijeti poruku za promjenu odredišta prije nego što trošarinski proizvodi stignu na odredište (npr. pošiljatelj nakon provjere utvrdi da količine naznačene u e-TD odgovaraju stvarno otpremljenim količinama trošarinskih proizvoda, ali ne i zahtjevima primatelja);
- otkazati e-TD pod uvjetom da trošarinski proizvodi nisu napustili mjesto otpreme/nisu otpremljeni.
Međutim, slanje poruke upozorenja ne zamjenjuje nužnost prethodnog dogovora između pošiljatelja i primatelja oko stvarnog sadržaja pošiljke naznačene u e-TD-u.
38
Odbijanje e-TD-a U slučaju odbijanja pošiljke trošarinskih proizvoda primatelj je dužan obrazložiti isto. Pošiljatelj može poduzeti jednu od sljedećih radnji:
- promijeniti odredište, u kojem slučaju se promjena može odnositi i na povratak trošarinskih proizvoda u mjesto otpreme ili
- otkazati e-TD, ako trošarinski proizvodi nisu napustili mjesto otpreme. Poslovni proces upozorenja ili odbijanja e-TD-a se odvija u sljedećim koracima: 1. Primatelj podnosi nacrt elektroničke poruke upozorenja ili odbijanja e-TD-a (IE819)
računalnom sustavu nadležnog tijela države članice odredišta. 2. Računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta zaprima nacrt elektroničke poruke
upozorenja ili odbijanja e-TD-a, te vrši provjeru podataka radi njene formalne validacije. 3. Nakon provjere, ako su podaci ispravni, računalni sustav nadležnog tijela države članice
odredišta: - mijenja status e-TD-a u „odbijeno“ ukoliko se radi o odbijanju e-TD-a, - kreira i šalje elektroničku poruku obavijesti o upozorenju ili odbijanju e-TD-a (IE819)
računalnom sustavu nadležnog tijela države članice otpreme, koji, u slučaju odbijanja e-TD-a, mijenja status e-TD-a u „odbijeno“ te prosljeđuje elektroničku poruku obavijesti o upozorenju ili odbijanju e-TD-a (IE819) sustavu pošiljatelja.
- šalje elektroničku poruku obavijesti o upozorenju ili odbijanju e-TD-a (IE819) sustavu primatelja.
e-TD ostaje u statusu „prihvaćeno“ ili je u statusu „odbijeno“. Ako podaci u nacrtu elektroničke poruke upozorenja ili odbijanja e-TD-a nisu ispravni računalni sustav nadležnog tijela države članice odredišta odmah šalje sustavu primatelja elektroničku poruku u kojoj su navedene greške (IE704), nakon čega primatelj iste može ispraviti i ponovno podnijeti poruku.
4. Pošiljatelj poduzima neku od predviđenih radnji (primjerice promjenu odredišta). XML poruke uključene u opisani poslovni proces i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE819 – Upozorenje ili odbijanje e-TD-a IE704 – Opća poruka o neprihvaćanju IE906 – Poruka o grešci
3.2.2.5. Promjena odredišta Pošiljatelj može promijeniti odredište prihvaćenog e-TD-a u bilo kojem trenutku nakon otpreme trošarinskih proizvoda.
Promjena odredišta podnosi se u pravilu samo ako su trošarinski proizvodi već napustili mjesto otpreme. Promjena odredišta se može podnijeti u situacijama kada je e-TD u statusu „prihvaćeno“ ili „odbijeno“ odnosno „djelomično odbijeno“ ili je u statusu „za izvoz“. Promjena odredišta je nužna kada:
• Pošiljatelj odluči preusmjeriti pošiljku; • Primatelj djelomično odbija isporuku nakon što je pošiljka stigla na odredište.
39
Moguća su tri osnovna scenarija: • promjena države članice odredišta (uključujući promjenu primatelja i mjesta isporuke); • promjena primatelja (uključujući i promjenu mjesta isporuke), ali ne i države članice
odredišta; • promjena mjesta isporuke (npr. drugo trošarinsko skladište istog primatelja), država
članica odredišta i primatelj ostaju isti.
Novo odredište može biti:
- trošarinsko skladište, uključujući i mogućnost da to bude trošarinsko skladište pošiljatelja kada se zahtijeva povratak trošarinskih proizvoda u mjesto otpreme;
- prostorije registriranog primatelja ili povremeno registriranog primatelja;
- mjesto direktne isporuke;
- izvoz.
Promjena odredišta podrazumijeva i ažuriranje podataka o trajanju kretanja, te podataka o prijevozu, ukoliko se mijenaju:
- organizator prijevoza,
- prijevoznik,
- vrsta prijevoza i podaci o prijevozu.
U slučaju uspješne provjere, izvorni e-TD se ažurira, a potvrda promjene se vraća pošiljatelju. Prvotno podnesene informacije ostaju dostupne u izborniku povijest kretanja u EMCS aplikaciji. U isto vrijeme prijavu promjene odredišta računalni sustav automatski šalje primatelju koji je naveden u izvornom e-TD-u putem obavijesti o promjeni odredišta, a ažurirani e-TD sustavu „novog primatelja“. Poslovni proces promjene odredišta se odvija u sljedećim koracima: 1. Pošiljatelj podnosi nacrt elektroničke poruke promjene odredišta (IE813) računalnom sustavu ,
Nacrt elektroničke poruke promjene odredište je ažurirana poruka u kojoj pošiljatelj, u polju 2b, navodi JRO odnosnog e-TD-a, te podatke koji se mijenjaju: - u polju 3a Promjena odredišta: novo odredište koje može biti:
1 = trošarinsko skladište 2 = registrirani primatelj 3 = povremeno registrirani primatelj 4 = direktna isporuka ili 6 = izvoz;
- u polju 4 Novi primatelj: trošarinski broj, naziv i adresu „novog primatelja“ ako je „novi primatelj“ ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta odnosno registrirani primatelj ili naziv i adresu, te opcionalno porezni broj osobe koja zastupa pošiljatelja u izvoznom carinskom uredu, u slučaju kada je novo odredište izvoz;
- u polju 5 Mjesto isporuke: trošarinski broj i opcionalno adresu trošarinskog skladišta ako je novo odredište trošarinsko skladište odnosno naziv i adresu ako je novo odredište registrirani primatelj, povremeno registrirani primatelj ili direktna isporuka (naziv nije obavezan podatak)
40
- u polju 6 Carinski ured – Mjesto isporuke: šifru izvoznog carinskog ureda ako je novo odredište izvoz;
- eventualno ažurirane podatke o trajanju kretanja (polje 2c), novom organizatoru prijevoza (polje 7), novom prijevozniku (polje 7) i načinu prijevoza (polje 2g) kao i podacima za svako prijevozno sredstvo, te ostale podatke
Računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme zaprima nacrt poruke promjene odredišta, te vrši provjeru podataka u nacrtu elektroničke poruke radi njene formalne validacije.
2. Nakon provjere, ako su podaci ispravni, računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme: - ažurira e-TD u skladu s podacima iz poruke o promjeni odredišta - ako se ažurirani podaci odnose na promjenu države članice odredišta ili na novog
primatelja, računalni sustav generira e-TD (IE801) s istom JRO izvornog e-TD-a. U slučaju promjene države članice odredišta generirani e-TD se šalje računalnom sustavu nove države članice odredišta koji ga prosljeđuje sustavu novog primatelja, te ažurirana poruka (IE813) računalnom sustavu prvotne države članice odredišta kao obavijest o promjeni odredišta, koja zatim mijenja status e-TD-a u „preusmjeren“ te kreira obavijest o promjeni odredišta (IE803) te istu prosljeđuje sustavu prvotnog primatelja. U slučaju kada se mijenja samo primatelj generirani e-TD se šalje računalnom sustavu prvotne države članice odredišta, koja ga prosljeđuje sustavu novog primatelja, te kreira obavijest o promjeni odredišta (IE803) i istu prosljeđuje sustavu prvotnog primatelja. U slučaju promjene odredišta zbog djelomično odbijene pošiljke, generirani e-TD (IE801) sadrži podatke o odbijenim količinama trošarinskih proizvoda koje je primatelj naveo u podnesenoj potvrdi o primitku;
- ako se ažurirani podaci ne odnose na novog primatelja već samo na promjenu mjesta isporuke, računalni sustav prosljeđuje ažuriranu poruku sa novim podacima (IE813) sustavu primatelja,
- povratno, kao potvrdu, šalje ažurirane podatke (IE813) sustavu pošiljatelja. Ako podaci u nacrtu elektroničke poruke o promjeni odredišta nisu ispravni računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme odmah šalje sustavu pošiljatelja elektroničku poruku u kojoj su navedene greške (IE704), nakon čega pošiljatelj iste može ispraviti i ponovno podnijeti poruku.
5. Pošiljatelj je dužan dostaviti nove podatke vezane na promjenu odredišta osobi koja vrši prijevoz trošarinskih proizvoda (na bilo koji dostupan način van EMCS sustava).
6. Očekuje se isporuka trošarinskih proizvoda na novom odredištu, te potvrda o primitku radi zatvaranja kretanja.
XML poruke uključene u opisani poslovni proces i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE813 – Promjena odredišta IE801 – e-TD IE803 – Obavijest o promjeni odredišta IE704 – Opća poruka o neprihvaćanju IE906 – Poruka o grešci
41
3.2.2.6. Izvoz trošarinskih proizvoda Kretanje trošarinskih proizvoda uz primjenu EMCS sustava može biti namijenjeno i izvozu. U nastavku su opisane specifičnosti izvoznog procesa sa posebnim naglaskom na interakciju sa izvoznim carinskim postupkom.
Kretanje trošarinskih proizvoda namijenjenih izvozu započinje kada se trošarinski proizvodi otpremaju iz trošarinskog skladišta pošiljatelja - ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta ili kada ih, odmah nakon puštanja u slobodan promet, otprema registrirani pošiljatelj. Kretanje završava kada trošarinski proizvodi napuste teritorij Europske unije. Nadzor stvarnog istupa trošarinskih proizvoda sa teritorija Unije povjeren je ECS sustavu (engl. Export Control System - Elektronički sustav za praćenje izvoza). Potvrda o istupu zaprimljena od ECS sustava je osnova na temelju koje EMCS sustav kreira potvrdu o izvozu. Moguća su tri izvozna scenarija ovisno o mjestu na kojem se provode izvozne formalnosti:
Izvozno carinjenje u državi članici otpreme Kućno carinjenje Izvozno carinjenje u drugoj državi članici.
Izvozno carinjenje u državi članici otpreme Kod otpreme trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine iz trošarinskog skladišta u mjesto na teritoriju Republike Hrvatske na kojem napuštaju teritorij Europske unije (izvoz) pošiljatelj – ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta podnosi nacrt e-TD-a (poruka IE815) računalnom sustavu Carinske uprave u standardnom postupku. 1. Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a (IE815) računalnom sustavu Carinske uprave.
U nacrtu e-TD-a pošiljatelj u polju 1a Šifra odredišta navodi 6 – izvoz, u polju 5. Primatelj naziv i adresu osobe koja zastupa pošiljatelja u carinskom uredu izvoza (deklarant) te u polju 8 Carinski ured mjesto isporuke: šifru carinskog ureda izvoza kojem će biti podnesena izvozna deklaracija. Nakon formalne provjere, računalni sustav Carinske uprave šalje pošiljatelju e-TD s dodijeljenom jedinstvenom referentnomu oznakom (IE801) kao potvrdu za kretanje u sustavu odgode, nakon čega se trošarinski proizvodi mogu otpremiti do carinskog ureda izvoza uz tiskanu inačicu e-TD-a ili uz komercijalni dokument koji sadrži jedinstvenu referentnu oznaku (JRO).
2. U međuvremenu, pošiljatelj odnosno deklarant podnosi izvoznu deklaraciju u elektroničkom obliku (poruka IE515) ECS sustavu sa naznakom nadležnog carinskog ureda izvoza. U polju 40. izvozne deklaracije obavezno se navodi kao prethodni dokument e-TD kojim se trošarinski proizvodi u sustavu odgode otpremaju u izvoz odnosno jedinstvena referentna oznaka e-TD-a i broj e-TD stavke/i. Pri tome napominjemo da više trošarinskih kretanja u sustavu odgode odnosno više e-TD-a, može biti obuhvaćeno jednom izvoznom deklaracijom.
3. ECS sustav obavlja usporedbu podataka iz izvozne deklaracije (poruka IE515) s podacima iz e-TD-a (poruka IE801) koji je upisan u polje 40. deklaracije, prema zadanim kriterijima (e-TD stavke – stavke robe u deklaraciji, tarifne oznake i količina). Rezultat provjere može biti pozitivan ili negativan.
4. Pozitivan ishod provjere te pozitivan rezultat provjera u izvoznom postupku u carinskom uredu izvoza rezultira kreiranjem poruke IE501 u ECS sustavu na temelju koje EMCS sustav kreira poruku IE829, koja predstavlja Obavijest o prihvaćanju izvoza, te je prosljeđuje pošiljatelju. Status e-TD-a se mijenja iz „prihvaćeno“ u „izvozno“ („prihvaćeno za izvoz“).
Ukoliko je rezultat usporedbe podataka i/ili provjere pozitivan carinski službenik pušta robu u izvoz. Do carinskog ureda izlaza trošarinske proizvode uz tiskanu inačicu e-TD-a ili uz
42
komercijalni dokument koji sadrži jedinstvenu referentnu oznaku prati i Prateća izvozna isprava (PII) u kojoj se u polju 40. obavezno navodi jedinstvena referentna oznaka e-TD-a namijenjenog izvozu. U slučaju da je rezultat usporedbe podataka negativan i/ili je rezultat provjere u izvoznom postupku negativan, izvoz se odbija. ECS sustav obavještava deklaranta i EMCS sustav o odbijanju pošiljke u izvoz porukom IE551 temeljem koje se u EMCS sustavu kreira poruka IE839 (Obavijest o odbiijanju izvoza) te se status e-TD-a u EMCS sustavu mijenja u „Odbijeno“. U takvim situacijama moguće je sljedeće: - pošiljatelj odnosno deklarant može izvršiti ispravak podataka u izvoznoj deklaraciji,
odnosno podnijeti novu izvoznu deklaraciju sa ispravnim podacima nakon čega sustav vrši ponovnu usporedbu podataka. Ukoliko je rezultat provjere pozitivan, carinski službenik pušta robu u izvoz te trošarinske proizvode upućuje do carinskog ureda izlaza;
- pošiljatelj – ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta u mogućnosti je, koristeći računalni sustav (EMCS sustav), izmijeniti mjesto odredišta i navesti novo odredište koje može biti trošarinsko skladište otpreme ili drugo trošarinsko skladište (poruka IE813). Nakon što je računalni sustav Carinske uprave izvršio elektroničku provjeru podataka u nacrtu poruke o promjeni odredišta te ako su podaci ispravni i validirani u EMCS sustavu, carinski službenik nakon uvida u EMCS sustav može dozvoliti da trošarinski proizvodi napuste prostor carinskog ureda izvoza kako bi se u sustavu odgode plaćanja trošarine otpremili do trošarinskog skladišta.
5. Nakon što je carinski ured izlaza potvrdio stvarni istup trošarinskih proizvoda iz carinskog područja Europske unije u ECS sustavu (poruka IE518 tipa A - Obavijest o rezultatima kontrole), u EMCS sustavu se kreira potvrda o izvozu (poruka IE818). Računalni sustav Carinske uprave automatski će o tome obavijestiti pošiljatelja slanjem elektroničke poruke sustavu pošiljatelja i time potvrditi da je kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine pravilno završeno. Ukoliko carinski ured izlaza odbija istup odnosno izlaz, EMCS aplikacija zaprima negativne izlazne rezultate od ECS sustava (IE518, šifra rezultata kontrole B1), EMCS aplikacija kreira potvrdu o izvozu (IE818) izvještavajući o odbijanju izlaza (Opći zaključak o primitku: „23“) i istu prosljeđuje sustavu pošiljatelja. Status e-TD-a se mijenja u „Odbijeno“.
XML poruke uključene u opisani poslovni scenarij i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE815 – Nacrt e-TD-a IE801 – e-TD IE829 – Obavijest o prihvaćanju izvoza IE839 – Obavijest o odbijanju izvoza IE818 – Potvrda o primitku/Potvrda o izvozu IE906 – Poruka o grešci
Kućno carinjenje Preduvjet: Pošiljatelj mora imati trošarinsko odobrenje za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta i odobrenje za ovlaštenog izvoznika. Pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta je gospodarski subjekt koji ujedno ima i carinski status ovlaštenog izvoznika te stoga izvozne formalnosti obavlja iz svojih prostora. Postupak kućnog carinjenja je moguć samo u situacijama kada je država članica otpreme ujedno i država članica izvoza. Pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta podnosi u nizu e-TD putem EMCS sustava te izvoznu deklaraciju putem ECS sustava.
43
Pošiljatelj – ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta podnosi prvo nacrt e-TD-a (IE815) putem EMCS sustava. U nacrtu e-TD-a pošiljatelj navodi se između ostalog: u polju Vrsta poruke indikator: Podnošenje za izvoz uz kućno carinjenje 1. Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a (IE815) računalnom sustavu Carinske uprave sukladno
standardnom postupku za podnošenje i registraciju e-TD-a putem EMCS sustava, te u nacrtu e-TD-a navodi Vrstu poruke: „2 – podnošenje za izvoz uz kućno carinjenje“, u polju 1 Šifra odredišta: šifra 6=izvoz, u polju 8 Carinski ured mjesto isporuke: nadležni carinski ured izvoza. Nakon elektroničke provjere nacrta e-TD-a (formalno-logička provjera podataka), računalni sustav Carinske uprave šalje pošiljatelju e-TD s dodijeljenom jedinstevnom referentnom oznakom (IE801) kao potvrdu da može započeti kretanje u sustavu odgode. Trošarinski proizvodi se još uvijek ne mogu otpremiti iz trošarinskog skladišta u izvoz. e-TD je namijenjen izvozu i u statusu „prihvaćeno“. Očekuje se obavijest o prihvaćanju izvoza od strane ECS sustava.
2. Pošiljatelj nakon toga podnosi izvoznu deklaraciju putem ECS sustava (poruka IE515). Pri čemu je podneseni e-TD osnova za izradu izvozne deklaracije. U polju 40. izvozne deklaracije obavezno se navodi kao prethodni dokument e-TD kojim se trošarinski proizvodi u sustavu odgode otpremaju u izvoz odnosno jedinstvena referentna oznaka e-TD-a i broj e-TD stavke/i. Izvozna deklaracija kao i e-TD u svojstvu prethodnog dokumenta, podnosi se nadležnom carinskom uredu izvoza navedenom u odobrenju za ovlaštenog izvoznika.
3. Elektronički sustav za praćenje izvoza (ECS) obavlja usporedbu podataka iz izvozne deklaracije (poruka IE515) s podacima iz e-TD-a (IE801) koji je upisan u polje 40. izvozne deklaracije prema zadanim kriterijima (e-TD stavke – stavke robe u deklaraciji, tarifne oznake i količina). Rezultat usporedbe podataka može biti pozitivan ili negativan te daljnji postupak upravo ovisi o rezultatu usporedbe podataka.
4. Ako je rezultat usporedbe podataka pozitivan, EMCS sustav kreira poruku IE829, koja predstavlja obavijest o prihvaćanju izvoza, te je prosljeđuje pošiljatelju. Status e-TD-a se mijenja iz „prihvaćeno“ u „izvozno“ („prihvaćeno za izvoz“). Trošarinski proizvodi mogu napustiti trošarinsko skladište pošiljatelja i otpremiti se do carinskog ureda izlaza. Ako je rezultat usporedbe podataka negativan, pošiljatelj ima mogućnost: - uskladiti podatke u dokumentima kako bi se trošarinski proizvodi mogli uputiti do
carinskog ureda izlaza odnosno otkazati izvoznu deklaraciju i podnijeti novu s ispravnim podacima;
- odustati od daljnje otpreme trošarinskih proizvoda u izvoz na način da otkaže i e-TD i izvoznu deklaraciju.
5. Nakon što je carinski ured izlaza potvrdio stvarni istup trošarinskih proizvoda iz carinskog područja Europske unije u ECS sustavu (poruka IE518 tipa A - Obavijest o rezultatima kontrole), u EMCS sustavu se, kreira potvrda o izvozu (poruka IE818). Računalni sustav Carinske uprave automatski će o tome obavijestiti pošiljatelja slanjem elektroničke poruke sustavu pošiljatelja – ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta i time potvrditi da je kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine pravilno završeno. Ukoliko carinski ured izlaza odbija istup odnosno izlaz, EMCS aplikacija zaprima negativne izlazne rezultate od ECS sustava (IE518, šifra rezultata kontrole B1), EMCS aplikacija kreira potvrdu o izvozu (IE818) izvještavajući o odbijanju izlaza (Opći zaključak o primitku: „23“) i istu prosljeđuje sustavu pošiljatelja. Status e-TD-a se mijenja u „Odbijeno“.
44
XML poruke uključene u opisani poslovni scenarij i razmijenjene putem EMCS sustava: IE815 – Nacrt e-TD-a IE801 – e-TD IE829 – Obavijest o prihvaćanju izvoza IE839 – Odbijanje izvoza IE818 – Potvrda o primitku/Potvrda o izvozu IE906 – Poruka o grešci
Izvozno carinjenje u drugoj državi članici U nastavku opisani scenarij odnosi se na situacije u kojima su država članica otpreme i država članica izvoza različiti. 1. Pošiljatelj podnosi nacrt e-TD-a (IE815) računalnom sustavu države članice otpreme
(računalnom sustavu Carinske uprave) sukladno standardnom postupku za podnošenje i registraciju e-TD-a putem EMCS sustava.
2. Izvozne formalnosti se obavljaju u drugoj državi članici od strane otpremnika koji djeluje u ime pošiljatelja i podnosi izvoznu deklaraciju (IE515) ECS aplikaciji države članice izvoza.
3. ECS sustav obavlja usporedbu podataka iz izvozne deklaracije (poruka IE515) s podacima iz e-TD-a (poruka IE801). Poruku IE801 (e-TD) koja je potrebna za usporedbu podataka sa podnesenom izvoznom deklaracijom (IE515) u ECS sustavu, šalje EMCS aplikacija države članice izvoza ECS aplikaciji države članice izvoza. Pozitivan ishod usporedbe i eventualnih provjera u izvoznom postupku rezultira kreiranjem poruke IE501 u ECS sustavu na temelju koje EMCS aplikacija države članice izvoza kreira poruku IE829, koja predstavlja Obavijest o prihvaćanju izvoza, a koja se prosljeđuje EMCS aplikaciji države članice otpreme.
4. Rezultat o istupu u ECS sustavu (poruka IE518) pokreće kreiranje potvrde o izvozu u EMCS sustavu i dostupnost rezultata (poruka IE818) svim zainteresiranim stranama uključujući i državu članicu otpreme i pošiljatelja.
XML poruke uključene u opisani poslovni scenarij i razmijenjene putem EMCS sustava:
IE815 – Nacrt e-TD-a IE801 – e-TD IE829 – Obavijest o prihvaćanju izvoza IE839 – Odbijanje izvoza IE818 – Potvrda o primitku/Potvrda o izvozu IE906 – Poruka o grešci
45
3.2.2.7. Izvješće o događaju Događajem se smatraju situacije vezane uz kretanje kao što su primjerice: krađa, uništenje vozila, robe ili bilo kojeg dokumenta. Osoba koja izvješćuje o događaju (engl. Reporting person) – Izvjestitelj, najčešće prijevoznik, u obvezi je izvijestiti o bilo kojem ozbiljnom događaju lokalno nadležna tijela države članice u kojoj se događaj desio. Koliko je to moguće, izvješće se utvrđuje u državi članici u kojoj se događaj desio i sastavlja ga u većini slučajeva lokalno nadležno tijelo (npr. policija) ili se sastavlja sa trećom osobom gdje je to primjenjivo (npr. izvješće sastavljeno sa drugom uključenom strankom). Izvjestitelj na taj način zaprima službeno izvješće kao dokazni dokument za daljnje korake koje je potrebno poduzeti u nadležnom trošarinskom uredu i u poziciji je da iste podatke proslijedi osobi koja podnosi Izvješće o događaju putem EMCS sustava. Koristeći izvješće kao dokaz, osoba uključena u kretanje (pošiljatelj, primatelj ili prijevoznik) (engl. Submitting person) izvješćuje o događaju nadležni trošarinski ured. Navedeni trošarinski ured može biti trošarinski ured države članice otpreme, države članice odredišta ili države članice događaja. Trošarinski službenik (excise officer) u trošarinskom uredu analizira dokaze o izvješću o događaju i podnosi Izvješće o događaju elektroničkim putem (IE840). Trošarinski službenik podnosi nacrt Izvješća o događaju svom računalnom sustavu na temelju dokaznih dokumenata koje je podnijela osoba koja ga izvješćuje o događaju. Izvješću se dodjeljuje jedinstveni broj i isti se prosljeđuje zainteresiranim stranama. U slučaju da se događaj desio u trećoj državi pošiljatelj može o istome obavijestiti državu članicu otpreme, koja slijedom navedenog može podnijeti Izvješće o događaju putem EMCS sustava. Preporuča se da se Izvješće o događaju podnese čim prije osobito kada isti ima potencijalne posljedice na rezultate kretanja, posebice u slučaju značajnih manjkova. U Izvješću o događaju se navode dokazni dokumenti. Preslika dokaza u pdf formatu, bi se trebala priložiti podnesenom Izvješću o događaju ili poslati putem fax-a ili elektroničke pošte. Također, trošarinski službenik u državi članici u kojoj se podnosi izvješće može podnijeti i dodatne podatke i poslati dodatna Izvješća o događaju.
46
4. EMCS poruke Elektroničke poruke razmijenjene putem EMCS sustava u pravilu su u XML formatu i u pogledu tehničke strukture definirane su u tehničkim specifikacijama dokumenta DDNEA, Dodatak D (engl. Appendix D). Sheme poruka koje će se razmjenjivati putem EMCS sustava objavljene su na internetskim stranicama Carinske uprave (www.carina.hr) u dijelu e-Carina/EMCS (http://www.carina.hr/e_carina/EMCS.aspx). Svrha ovog poglavlja je pružiti osnovni prikaz i opis poruka koje se razmjenjuju između ovlaštenih gospodarskih subjekata i Carinske uprave (u dajljnjem tekstu: CU) kao nadležnog tijela, s gledišta poslovnih procesa u okviru elektroničkog nadzora kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine koje se odvija između Republike Hrvatske i drugih država članica, u slučaju kada je pošiljatelj ili primatelj u Republici Hrvatskoj.
4.1 Popis poruka IE PORUKA
NAZIV PORUKE
OPIS PORUKE
ŠALJE
PRIMA
IE815 IE815:N_EAD_SUB Nacrt e-TD-a POŠILJATELJ -ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE801 IE801:C_EAD-VAL e-TD Računalni sustav CU
POŠILJATELJ -ovlašteni gospodarski subjekt
IE810 IE810:C_CAN_DAT Otkazivanje e-TD-a POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE813 IE813:C_UPD_DAT Promjena odredišta POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE803 IE803:C_EAD_NOT Obavijest o promjeni odredišta
Računalni sustav CU
Računalni sustav nadležnog tijela prvotne države članice odredišta
IE819 IE819:C_REJ_DAT Upozorenje ili odbijanje e-TD-a
PRIMATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE818 IE818:C_DEL_DAT Potvrda o primitku/ Potvrda o izvozu
PRIMATELJ - Ovlašteni gospodarski subjekt U slučaju IZVOZA, EMCS sustav (računalni sustav CU) po zaprimanju poruke o rezultatima izlaza od ECS sustava kreira poruku IE818
Računalni sustav CU Računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme/ PRIMATELJ - Ovlašteni gospodarski subjekt u slučaju kada je i carinski ured izvoza i carinski ured
47
IE PORUKA
NAZIV PORUKE
OPIS PORUKE
ŠALJE
PRIMA
izlaza na teritoriju RH (nacionalno kretanje u izvoz)
IE837 IE837:C_DEL_EXP Razlozi kašnjenja PRIMATELJ i/ili POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE871 IE871:C_SHR_EXP Razlog manjka PRIMATELJ i/ili POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE802 IE802:C_EXC_REM Prijava isteka vremena
Računalni sustav CU
POŠILJATELJ - Ovlašteni gospodarski subjekt
IE840 IE840:C_EVT_DAT Izvješće o događaju Trošarinski djelatnik ili druga ovlaštena osoba koja podnosi izvješće putem EMCS sustva
Računalni sustav nadležnog tijela države članice otpreme/odredišta
IE704 IE704:N_REJ_DAT Opća poruka o neprihvaćanju
Računalni sustav CU
PRIMATELJ ili POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
IE917 IE917:C_XML_NCK Negativan primitak XML-a
Računalni sustav CU
PRIMATELJ ili POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
IE906 IE906:C_FUN_NCK Poruka o grešci Računalni sustav CU
PRIMATELJ ili POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
IE829 IE829:C_EXP_NOT Obavijest o prihvaćenom izvozu
Računalni sustav države članice izvoza
POŠILJATELJ
IE839 IE839:C_CUS_REJ Obavijest o odbijanju izvoza
Računalni sustav države članice izvoza
POŠILJATELJ
48
4.2. Opis poruka IE815 – NACRT e-TD-a Poruka IE815 je osnovna poruka kojom pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta odnosno registrirani pošiljatelj inicira kretanje. Poruka sadrži lokalni referentni broj tzv. LRN (engl. Local Reference Number), kojeg ovlašteni gospodarski subjekt dodjeljuje e-TD-u. Gospodarski subjekt definira LRN prema svojoj evidenciji. LRN određuje pošiljku trošarinskih proizvoda u evidenciji gospodarskog subjekta i mora biti jedinstven. Struktura LRN-a u EMCS sustavu
LRN koji ovlašteni gospodarski subjekt šalje u poruci IE815 je alfanumerički podatak duljine 22 znaka koji treba biti sljedeće strukture:
- prvih 11 znakova: OIB ovlaštenog gospodarskog subjekta koji podnosi nacrt e-TD-a (IE815) u EMCS sustav;
- sljedeća 2 znaka: zadnje dvije znamenke tekuće godine; - posljednjih 9 znakova: jedinstveni broj koji dodjeljuje ovlašteni držatelj trošarinskog
skladišta s početnim nulama. Prikaz strukture LRN-a:
12345678900 12 000000123 (an..22)
Jedinstveni broj koji dodjeljuje gospodarstvenik
Zadnje dvije znamenke tekuće godine e-TD OIB gospodarstvenika
IE801 – e-TD Poruka IE801 je poruka koju računalni sustav Carinske uprave šalje pošiljatelju - ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta odnosno registriranom pošiljatelju kao potvrdu da je nacrt e-TD-a prihvaćen nakon formalno-logičke provjere kroz Sustav. Poruka je temeljni dokument EMCS sustava - elektronički trošarinski dokument (e-TD) i sadrži jedinstvenu referentnu oznaku (JRO) koju dodjeljuje računalni sustav Carinske uprave nakon uspješne provjere podataka navedenih u nacrtu e-TD-a. JRO postaje podatak kojim se identificira na jedinstven način svako pojedino kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine te sve poruke koje slijede i odnose se na točno određeno kretanje moraju sadržavati JRO dodijeljen za to kretanje, a ujedno su vezane za podatke iz ove poruke. IE810 – OTKAZIVANJE e-TD-a Poruka IE810 je poruka koju pošiljatelj – ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta odnosno registrirani pošiljatelj šalje računalnom sustavu Carinske uprave u slučaju kada želi otkazati kretanje trošarinskih proizvoda.
49
Otkazivanje e-TD-a (otkazivanje kretanja) moguće je samo ako trošarinski proizvodi još uvijek nisu otpremljeni u sustavu odgode iz trošarinskog skladišta pošiljatelja ili ako ih nije otpremio registrirani pošiljatelj te ako je status pošiljke odgovarajući: „prihvaćeno“ ili „odbijeno“. IE813 – PROMJENA ODREDIŠTA Poruka IE813 je poruka koju pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta odnosno registrirani pošiljatelj šalje računalnom sustavu Carinske uprave u slučaju potrebe za izmjenom odredišta u već prihvaćenom e-TD-u. Promjena odredišta moguća je samo ako su trošarinski proizvodi već otpremljeni iz trošarinskog skladišta pošiljatelja ili ako ih je otpremio registrirani pošiljatelj te ako je status pošiljke odgovarajući: „prihvaćeno“ ili „odbijeno“ ili „odbijeno“ odnosno „djelomično odbijeno“ na odredištu ili je u statusu „izvozno“ („prihvaćeno za izvoz“). IE803 – OBAVIJEST O PROMJENI ODREDIŠTA Poruku IE803 šalje računalni sustav administracije pošiljatelja sustavu primatelja u slučaju kada pošiljatelj iz druge države članice mijenja odredište kako bi preusmjerio pošiljku novom primatelju u drugoj državi članici ili kada pošiljatelj iz druge države članice mijenja odredište kako bi preusmjerio pošiljku novom primatelju. Na taj je način prvobitni primatelj obaviješten da ne očekuje najavljeno kretenje. IE818 – POTVRDA O PRIMITKU/POTVRDA O IZVOZU Potvrdu o primitku podnosi primatelj – ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta/registrirani primatelj/povremeno registrirani primatelj kojom potvrđuje da su trošarinski proizvodi stigli na odredište. Podnošenje elektroničke potvrde o primitku je obveza primatelja, koji je dužan naznačiti u istoj sve eventualne nepodudarnosti – manjkove ili viškove u svezi sa zaprimljenom pošiljkom trošarinskih proizvoda. Primatelj u poruci navodi opće zaključke o primitku koji mogu biti: „primitak prihvaćen i zadovoljavajući“ ili „primitak prihvaćen iako nezadovoljavajući“ ili „primitak odbijen“ odnosno „primitak djelomično odbijen“, U slučaju kada je primatelj u Republici Hrvatskoj osoba iz članka 29. Zakona (npr. diplomatsko ili konzularno predstavništvo akreditirano u RH…), „izuzeti primatelj“ podnosi obavijest o primitku nadležnom carinskom uredu najkasnije petog radnog dana nakon primitka trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. Carinski službenik Službe za trošarine i posebne poreze carinskog ureda nadležnog prema sjedištu primatelja na temelju dostavljene obavijesti podnosi putem računalnog sustava Carinske uprave Potvrdu o primitku (poruka IE 818) za navedeno kretanje. U slučaju izvoza, EMCS sustav po zaprimanju poruke o rezultatima izlaza od ECS sustava (engl. Export Control System - Sustav kontrole izvoza) kreira poruku IE818 – Potvrda o izvozu, koju šalje EMCS aplikaciji države članice otpreme.
50
IE819 – UPOZORENJE ILI ODBIJANJE e-TD-a
Porukom IE819 primatelj – ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta/registrirani primatelj/povremeno registrirani primatelj, nakon što je zaprimio e-TD (IE801) ili upozorava pošiljatelja o uočenim nepravilnostima odnosno nepodudarnostima ili odbija e-TD.
Nakon poruke upozorenja pošiljatelj može nastaviti s kretanjem ili promijeniti odredište ili otkazati e-TD ako trošarinski proizvodi nisu otpremljeni iz njegovog trošarinskog skladišta.
Nakon poruke o odbijanju e-TD-a pošiljatelj može: promijeniti odredište ili otkazati e-TD ako trošarinski proizvodi nisu otpremljeni iz njegovog trošarinskog skladišta.
IE802 – PRIJAVA ISTEKA VREMENA Poruka IE802 je poruka koju računalni sustav Carinske uprave šalje automatski sustavu pošiljatelja u slučaju kada, po isteku predviđenog vremena (tajmera), nije podnesena potvrda o primitku ili poruka o promjeni odredišta. IE837 – RAZLOZI KAŠNJENJA Poruka IE837 je odgovor pošiljatelja ili primatelja na poruku IE802. Porukom IE837 pošiljatelj i primatelj mogu navesti razloge kašnjenja u isporuci trošarinskih proizvoda na odredište. IE871 – RAZLOG MANJKA Pošiljatelj i primatelj imaju mogućnost poslati dodatna pojašnjenja u slučaju kada su u potvrdi o primitku navedeni manjkovi. U tom slučaju podnose u Sustav poruku IE871. Podnošenje poruke je opcionalno. IE840 – IZVJEŠĆE O DOGAĐAJU Izvješće putem EMCS sustava podnosi trošarinski djelatnik ili druga ovlaštena osoba temeljem obavijesti osobe koja ih je izvijestila o događaju (npr. uništenje robe, vozila itd.) koji se odnosi na točno određeno kretanje
51
Poruke o greškama Određene poruke računalni sustav Carinske uprave automatski generira u slučaju kada nisu zadovoljeni zahtjevi u pogledu:
- formalno-logičkih postavki poruke - XML strukture poruke.
IE PORUKA
NAZIV PORUKE
OPIS PORUKE
ŠALJE
PRIMA
IE704 IE704:N_REJ_DAT Opća poruka o neprihvaćanju
Računalni sustav CU
POŠILJATELJ ili PRIMATELJ -Ovlašteni gospodarski subjekt
IE906 IE906:C_FUN.NCK Poruka o grešci Računalni sustav CU
POŠILJATELJ ili PRIMATELJ . Ovlašteni gospodarski subjekt
IE917 IE917:C_XML_NCK Negativan primitak XML-a
Računalni sustav CU
POŠILJATELJ ili PRIMATELJ -Ovlašteni gospodarski subjekt
IE704 – OPĆA PORUKA O NEPRIHVAĆANJU Poruka kojom računalni sustav Carinske uprave obavještava ovlaštenog gospodarskog subjekta da poruka koju je poslao ne zadovoljava kriterije formalno-logičke provjere. IE 906 – PORUKA O GREŠCI Poruka kojom računalni sustav Carinske uprave obavještava ovlaštenog gospodarskog subjekta da poruka koju je poslao sadrži greške u odnosu na propisane specifikacije. IE917 – NEGATIVAN PRIMITAK XML-A Poruka kojom računalni sustav Carinske uprave obavještava ovlaštenog gospodarskog subjekta da poruka koju je poslao nije formalno ispravna (ne zadovoljava XML shemu). Poruke koje gospodarski subjekti, u ulozi pošiljatelja odnosno primatelja, šalju računalnom sustavu Carinske uprave navedene su i prikazane u sljedećim potpoglavljima.
52
4.3. EMCS poruke – Pošiljatelj U nastavku se daje prikaz poruka koje ovlašteni gospodarski subjekt u ulozi pošiljatelja može podnijeti računalnom sustavu Carinske uprave.
IE PORUKA
NAZIV PORUKE
OPIS PORUKE
ŠALJE
PRIMA
IE815 IE815:N_EAD_SUB Nacrt e-TD-a POŠILJATELJ -ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE810 IE810:C_CAN_DAT Otkazivanje e-TD-a POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE813 IE813:C_UPD_DAT Promjena odredišta POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE837 IE837:C_DEL_EXP Razlozi kašnjenja POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE871 IE871:C_SHR_EXP Razlog manjka POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
4.4. EMCS poruke - Primatelj U nastavku se daje prikaz poruka koje ovlašteni gospodarski subjekt u ulozi primatelja može podnijeti računalnom sustavu Carinske uprave.
IE PORUKA
NAZIV PORUKE
OPIS PORUKE
ŠALJE
PRIMA
IE818 IE818:C_DEL_DAT Potvrda o primitku PRIMATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE819 IE819:C_REJ_DAT Upozorenje ili odbijanje e-TD-a
PRIMATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE837 IE837:C_DEL_EXP Razlozi kašnjenja PRIMATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE871 IE871:C_SHR_EXP Razlog manjka PRIMATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
53
4.5. Tijek kretanja U nastavku se daje prikaz mogućeg slijeda i povezanosti poslovnih procesa unutar EMCS sustava (za pojašnjenja v. točku 3.2.2. ovog dokumenta).
U sljedećoj tablici u prvom stupcu navedene su poruke koje su predmet razmjene između Carinske uprave i vanjskih korisnika – ovlaštenih držatelja trošarinskog skladišta Treći i četvrti stupac prikazuje smjer slanja poruke i subjekt koji poruku šalje odnosno prima. Peti stupac sadrži popis svih mogućih kombinacija poruka koje slijede nakon poslane poruke iz prvog stupca.
IE PORUKE
OPIS PORUKE
ŠALJE
PRIMA
PORUKE KOJE MOGU SLIJEDITI
IE801 e-TD Računalni sustav CU
POŠILJATELJ - Ovlašteni gospodarski subjekt
IE810 IE813 IE819 IE818
IE813 Promjena odredišta POŠILJATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE813 IE819 IE818
IE818 Potvrda o primitku (pošiljka u cijelosti ili djelomično odbijena)
PRIMATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE813
IE819 Upozorenje ili odbijanje e-TD-a - upozorenje -
PRIMATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE813 IE818 IE810
IE819 Upozorenje ili odbijanje e-TD-a - odbijanje -
PRIMATELJ - ovlašteni gospodarski subjekt
Računalni sustav CU
IE813 IE810
54
4.6. Struktura i sadržaj elektroničkih poruka U odnosu na strukturu i sadržaj elektroničkih poruka koje se razmjenjuju putem EMCS sustava te pravila i postupaka kojih se treba pridržavati prilikom razmjene tih poruka, kao i u odnosu na strukturu papirnatih dokumenata koji se koriste u rezervnom postupku primjenjuju se odredbe Uredbe Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. godine koja je izmijenjena i dopunjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1221/2012 od 12 prosinca 2012. godine koja je u primjeni u Europskoj Uniji od 1. siječnja 2013. godine. Navedenom Uredbom i Provedbenom uredbom definiran je sadržaj i struktura sljedećih poruka (Prilog I):
→ Nacrt e-TD-a i e-TD
→ Otkazivanje
→ Promjena odredišta
→ Obavijest o promjeni odredišta/Obavijest o dijeljenju pošiljke (engl. splitting) → Dijeljenje pošiljke (engl. splitting) - ne primjenjuje se u RH
→ Potvrda o primitku/Potvrda o izvozu
Napomene i pojašnjenja uz Prilog I Uredbe detaljnije pojašnjavaju strukturu poruka, te pružaju korisne informacije glede načina popunjavanja polja. Podaci u porukama su strukturirani na način da su podijeljeni u: podatkovne skupine i podskupine podataka koje su označene brojčanom (stupac A poruke) i slovnom oznakom (stupac B poruke) te definirane u stupcu C poruke. Unošenje podataka, sukladno Napomena i pojašnjenjima, može biti:
- obvezno („R“) – podaci se moraju podnijeti - opcionalno („O“) – unošenje podataka je opcionalno za osobu koja upućuje poruku
(pošiljatelj ili primatelj) - uvjetovano („C“) – korištenje podatkovnog (pod)skupa ili dijelova podataka ovisi o
drugim (pod)skupinama podataka ili dijelovima podatak u istoj poruci. - ovisno („D“) – unošenje podataka ovisi o uvjetu
a isto je definirano u stupcu D poruke. Stupac F sadrži pojašnjenja s obzirom na dopunu poruke. Stupac E sadrži uvjete za podatke čije je unošenje uvjetovano, te opisuje korištenje opcionalnih i ovisnih podataka gdje je primjenjivo te ističe koje podatke moraju navesti nadležna tijela. Stupac G pokazuje
- koliko se puta (pod)skupina podataka može ponoviti u poruci (samo za neke podatkovne (pod) skupine);
- vrstu (abecedni, numerički i alfanumerički) i duljinu podataka; - potrebu korištenja standarda ISO 8601 za prikazivanje datuma i vremena
55
Uporaba šifarnika U Prilogu II Uredbe definirani su šifarnici koji se koriste prilikom popunjavanja podatkovnih polja u porukama:
→ ŠIFRE JEZIKA → ŠIFRE DRŽAVA ČLANICA → ŠIFRE DRŽAVA → ŠIFRA CARINSKOG UREDA (engl. COR) - COR se sastoji od identifikatora za
pojedinu državu članicu (vidi Popis šifara 3.), nakon kojeg slijedi šesteroznamenkasti alfanumerički nacionalni broj, primjerice: IT0830AB.
→ ŠIFRA VRSTE DAVATELJA JAMSTVA → ŠIFRA NAČINA PRIJEVOZA → ŠIFRA PRIJEVOZNOG SREDSTVA → ŠIFRA VRSTE PAKIRANJA - Potrebno koristiti šifre iz Priloga 38., polje 31. Uredbe
(EEZ-a) br. 2454/93 → ŠIFRA RAZLOGA ZA OTKAZIVANJE → TROŠARINSKI PROIZVODI → MJERNE JEDINICE
4.7. e-TD statusi Sljedeća tablica nudi popis poslovnih statusa e-TD-a vezano na različite moguće poslovne procese podržane EMCS sustavom.
E-TD Status Opis Prihvaćeno e-TD je provjeren i dodijeljena mu je jedinstvena referentna
oznaka.
Otkazano e-TD je otkazan od strane pošiljatelja prije otpreme trošarinskih proizvoda.
Odbijeno (rejected) Kretanje je odbijeno od primatelja prilikom primitka e-TD-a. Očekuje se promjena odredišta ili otkazivanje. Trošarinski proizvodi još nisu stigli na odredište.
Izvozno (prihvaćeno za izvoz)
e-TD je prihvaćen za izvoz.
Isporučeno Trošarinski proizvodi su isporučeni na odredištu i prihvaćeni od primatelja. Trošarinski proizvodi su napustili teritorij Europske unije i kretanje je uspješno završeno (u slučaju izvoza).
Odbijeno (refused) Isporučeni trošarinski proizvodi nisu prihvaćeni od primatelja. Očekuje se promjena odredišta. Trošarinski proizvodi su stigli na odredište.
Djelomično odbijeno Dio pošiljke trošarinskih proizvoda nije prihvaćen od strane primatelja.
Preusmjereno Promijenjeno je odredište e-TD-a.
56
5. Rezervni postupak Člankom 15. i 16. Zakona propisano je postupanje u slučaju nedostupnosti računalnog sustava Carinske uprave i/ili računalnog sustava pošiljatelja odnosno primatelja, uvjeti i mogućnost započinjanja kretanja, promjene odredišta ili podnošenja potvrde o primitku/potvrde o izvozu korištenjem rezervnog postupka. U slučaju primjene rezervnog postupka koriste papirnati dokumenti propisani Pravilnikom o trošarinama:
→ „Rezervni postupak - Prateći dokument za kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine“ – Obrazac A iz Priloga 1 Pravilnika;
→ „Rezervni postupak - Prateći dokument za promjenu odredišta“ – Obrazac B iz
Priloga 2 Pravilnika; → „Rezervni postupak - Potvrda o primitku/Potvrda o izvozu“ – Obrazac C iz Priloga 3
Pravilnika.
Pošiljatelj može započeti kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine koristeći rezervni postupak, pod uvjetom da prije početka kretanja:
- obavijesti Carinsku upravu – Trošarinski ured za vezu o otpremi trošarinskih proizvoda i dostavi presliku papirnatog dokumenta (obrazac A, Prilog 1 Pravilnika),
- dobije suglasnost Trošarinskog ureda za vezu, - omogući provjeru podataka iz papirnatog dokumenta.
Pošiljatelj postupa na isti način i u slučaju nedostupnosti njegova računalnog sustava, ali je tada u obvezi navesti i informacije o razlozima nedostupnosti svog sustava. U slučaju nedostupnosti računalnog sustava moguće je izvršiti promjenu odredišta korištenjem rezervnog postupka, u tome slučaju pošiljatelj je u obvezi prije promjene odredišta obavijestiti Trošarinski ured za vezu o novom odredištu te dostaviti presliku papirnatog dokumenta (Obrazac B, Prilog 2 Pravilnika) U slučaju nemogućnosti podnošenja elektroničke potvrde o primitku zbog nedostupnosti računalnog sustava, primatelj je u obvezi je odmah po isteku petog radnog dana od dana primitka trošarinskih proizvoda podnijeti Trošarinskom uredu za vezu papirnatu potvrdu primitka (Obrazac C, Prilog 3 Pravilnika) kako bi na taj način potvrdio da je završilo kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. Zakonom je također propisana obveza naknadnog unosa u EMCS sustav podataka iz papirnatog dokumenta koji je korišten u rezervnom postupku odmah kada EMCS sustav postane ponovno dostupan:
- obveza naknadnog unosa nacrta e-TD-a odnosno naknadnog unosa elektroničke poruke o promjeni odredišta (obveza pošiljatelja),
- obveza naknadnog unosa elektroničke potvrde o primitku (obveza primatelja), - kao i obveza naknadnog unosa potvrde o izvozu (obveza Carinske uprave).
Pošiljatelj, odnosno primatelj mora osigurati da podaci koji se unose u EMCS sustav odgovaraju podacima navedenim u papirnatom dokumentu za rezervni postupak. Pošiljatelj odnosno primatelj je u slučaju započinjanja/završetka kretanja u rezervnom postupku dužan čuvati presliku papirnatog dokumenta u svojoj evidenciji.
57
6. Korištenje EMCS web aplikacije EMCS web aplikacija namijenjena je poslovnim korisnicima vanjske domene: pošiljateljima i primateljima za iniciranje, upravljanje i praćenje kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. Kreirana je kao izravna veza između vanjske i nacionalne domene.
Korištenjem EMCS web aplikacije gospodarski subjekti mogu:
• Kreirati i podnijeti e-TD, te pratiti trošarinska kretanja u kojima sudjeluje • Za postojeća kretanja, podnijeti otkazivanje, promjenu odredišta, potvrdu o primitku i
objašnjenje kašnjenja ovisno da li je u ulozi pošiljatelja ili primatelja • Pretraživati kretanja u kojima sudjeluje na temelju prilagodljive grupe kriterija za
pretraživanje.
6.1. Pristup EMCS web aplikaciji Ovlašteni gospodarski subjekt (trošarinski obveznik), koji želi koristiti EMCS web aplikaciju Carinske uprave dužan je registrirati se kao korisnik sustava e-Carine, odnosno prijaviti se kao korisnik G2B usluge - EMCS web aplikacije. Kao preduvjet za prijavu e-Carine prethodno je dužan pribaviti odgovarajući pristupni digitalni certifikat koji izdaje FINA (Upute o izdavanju digitalnog certifikata nalaze se na internetskim stranicama Carinske uprave i FINA-e). Kod prijave u e-Carinu potrebno je odrediti administratora koji će u svrhu administracije vlastitih djelatnika, Carinskoj upravi elektroničkim putem prijavljivati svoje zaposlenike i njihove podatke popunjavanjem odgovarajućih web obrazaca. Postupak registracije započinje gospodarski subjekt popunjavanjem obrasca dostupnog na web stranicama Carinske uprave. Web obrazac je potrebno ispisati i ovjeriti potpisom i pečatom te u papirnatom obliku dostaviti Carinskoj upravi, Središnjem uredu, Središnji ured temeljem zahtjeva (obrazac ispisa prijave) registrira trošarinskog obveznika i njegovog administratora. Prijava se obavlja sukladno Uputama za korištenje aplikacije za prijavu korisnika G2B usluga, koje su objavljene na interentskim stranicama Carinske uprave pod linkom e-Carina – G2B servis Carinske uprave.
6.2. Kreiranje kretanja Kreiranje nacrta e-TD-a u EMCS web aplikaciji sastoji se od sljedećih osnovnih dijelova dokumenta:
• Opći podaci Uključuje e-TD podatke iz podatkovnog skupa e-TD i Zaglavlje e-TD-a: lokalni referentni broj, broj računa, datum računa, datum otpreme, mjesto otpreme, vrijeme otpreme, trajanje kretanja, organizator prijevoza, šifra polazišta, tip podnošenja (vrsta poruke), oznaka naknadnog podnošenja, šifra odredišta.
• Podaci o otpremi Uključuje podatke o pošiljatelju i mjestu otpreme.
• Podaci o odredištu Uključuje podatke o primatelju i mjestu isporuke.
• Podaci o jamstvu Uključuje podatke o davatelju jamstva.
58
• Podaci o prijevozu Uključuje podatke o prijevozu, organizatoru prijevoza i prijevozniku.
• Podaci o pošiljci Uključuje detaljan opis pošiljke, specificira šifru trošarinskog proizvoda, tarifnu oznaku kombinirane nomenklature, količinu i pakiranja.
• Prateća dokumentacija Uključuje podatke o pratećoj dokumentaciji, ako postoji. Za svaki dokument prateće dokumentacije, moguće je unijeti opis i priložiti dokument.
U svrhu podnošenja nacrta e-TD-a korisnik, ovlašteni gospodarski subjekt treba poduzeti sljedeće radnje:
1. U glavnom izborniku, odabrati Kreiraj kretanje. Unijeti zahtjevane podatke u polja. Napomene za popunjavanje polja: Uneseni podaci moraju zadovoljiti pravila i uvjete navedene u dokumentu DDNEA, ali i poslovna pravila navedena u dokumentu FESS, a koja su odgovarajuće sadržana i u Uredbi Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. godine koja je izmijenjena i dopunjena Provedbenom uredbom (EU) br. 1221/2012. Neispravno uneseni podaci neće zadovoljiti provjeru i posljedica će biti neprihvaćenje e-TD-a. U tom slučaju, Sustav korisniku daje dodatne informacije sa opisom greške, kako bi korisnik mogao ispraviti grešku i ponovno podnijeti ispravljeni nacrt e-TD-a. Između različitih kartica moguće se kretati na jedan od sljedećih načina:
• Klikom na Naprijed > ili < Natrag • Klikom direktno na nazive kartica.
U slučaju kada na kartici nisu uneseni podaci u polja koja su „obvezna“ odnosno za koja je propisana obveza podnošenja podataka nije moguć prelazak na drugu karticu te aplikacija upućuje na obvezu popunjavanja polja. Kod unosa trošarinskih brojeva dodijeljenih ovlaštenim gospodarskim subjektima
(pošiljateljima/primateljima) te trošarinskih brojeva trošarinskih skladišta u slučaju kada gospodarstvenik posluje u statusu ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta (trošarinski brojevi moraju biti registrirani u SEED registru) potrebno je napraviti sljedeće:
- za unos podataka koji se odnose na trošarinski broj trošarinskog skladišta pošiljatelja potrebno je kliknuti na Traži i odabrati trošarinski broj trošarinskog skladišta opreme - za unos podataka koji se odnose na trošarinski broj primatelja potrebno je unijeti odgovorajući broj i kliknuti na Validiraj.
2. Za provjeru unesenih podataka, odnosno u svrhe daljnjeg unosa kliknuti na Naprijed odnosno prilikom unošenja podataka u kartici: Podaci o prijevozu i Podaci o pošiljci kliknuti na Prihvati
3. Za pregled podataka unesenih u nacrt e-TD-a, kliknuti na Pregled nacrta. 4. Pregledani popunjeni nacrt e-TD-a moguće je podnijeti klikom na Podnesi
Uneseni podaci su prihvaćeni ukoliko se na ekranu prikaže poruka: Novo kretanje je uspješno podneseno. e-TD je poslan pod sljedećim JRO-om: _________________ (navodi se dodijeljeni JRO). Prihvaćeni e-TD moguće je vidjeti i pratiti njegov status pod Pretraži kretanja
Otkazivanje kretanja Za otkazivanje kretanja, potrebno je odabrati podnesen i potvrđen e-TD, te kliknuti na Otkaži.
59
6.2.1. Kartica: Opći podaci Pregled kartice
Ova kartica sadrži skup polja potrebnih za popunjavanje podatkovnog skupa: e-TD i Zaglavlje e-TD , a koji se odnose na sljedeće podatke: lokalni referent broj, broj računa, datum računa, datum otpreme, vrijeme otpreme, trajanje kretanja, organizator prijevoza, šifra polazišta, tip podnošenja (vrsta poruke), oznaka naknadnog unošenja, šifra odredišta.
6.2.2. Kartica: Podaci o otpremi Pregled kartice Ova kartica sadrži skup polja potrebnih za popunjavanje podatkovnog skupa: Podaci o otpremi. Budući da se trenutno prijavljeni korisnik smatra pošiljateljem u novom kretanju, podaci u grupi Pošiljatelj su automatski popunjeni i ne mogu biti promijenjeni obzirom da se podaci „povlače“ iz SEED registra.
6.2.3. Kartica: Podaci o odredištu Pregled kartice
Ova kartica sadrži skup polja potrebnih za popunjavanje podatkovnog skupa: Podaci o odredištu. Nakon unosa identifikacijskog broja primatelja (važeći trošarinski broj ovlaštenog gospodarskog subjekta) potrebno je kliknuti na Validiraj. U slučaju uspješne verifikacije polje identifikacijskog broja će se automatski zasiviti, a ostala polja, u grupi primatelj, će se otvoriti za unos. U slučaju podnošenja za izvoz, u polju primatelj navesti naziv i adresu osobe koja zastupa pošiljatelja u carinskom uredu izvoza (deklarant) te navesti šifru nadležnog carinskog ureda izvoza u za to predviđeno polje na kartici.
6.2.4. Kartica: Podaci o jamstvu Pregled kartice
Ova kartica sadrži skup polja potrebnih za popunjavanje podatkovnog skupa: Podaci o jamstvu. Detalje o davatelju jamstva je potrebno unijeti ukoliko davatelj jamstva nije pošiljatelj ili primatelj.
6.2.5. Kartica: Podaci o prijevozu Pregled kartice
Ova kartica sadrži skup polja potrebnih za popunjavanje podatkovnog skupa: Podaci o prijevozu. Prikaz na kartici ovisi o popisu Struktura dokumenta, koji je dinamičan i sastoji se od sljedećih unosa:
• Organizator prijevoza - podaci o organizatoru prijevoza popunjavaju se ukoliko je pod organizator prijevoza u prvoj kartici s općim podacima navedena vrijednost 3 = vlasnik robe ili 4 = ostalo
60
• Prvi prijevoznik - podaci o prijevozniku • Prijevoz - podaci o načinu prijevoza • Podaci o prijevozu – podaci o prijevoznom sredstvu.
Aktivnosti unutar kartice Podaci o prijevozu:
• Dodavanje stavke Podaci o prijevozu 1. Kliknuti na +Podaci o prijevozu kako bi se dodala grupa podataka o
prijevoznom sredstvu (Podaci o prijevozu_Svojstva) 2. Popuniti relevantna polja u dijelu Podaci o prijevozu_Svojstva 3. Nakon unosa podataka kliknuti na Prihvati 4. Ako su svi uneseni podaci prihvaćeni, na ekranu se prikazuje poruka: Promjene
su uspješno prihvaćene! • Brisanje stavke Podaci o prijevozu
1. Kliknuti na Izbriši opciju za element Podaci o prijevozu koji želite obrisati. 2. Potvrditi brisanje u prozoru za Potvrdu.
6.2.6. Kartica: Podaci o pošiljci Pregled kartice
Ova kartica sadrži skup polja potrebnih za popunjavanje podatkovnog skupa: Podaci o pošiljci. Prikaz na kartici ovisi o popisu Struktura dokumenta koji je dinamičan i sastoji se od sljedećih unosa:
• Podaci o robi – e-TD stavke (skup podataka, zaseban, za svaki trošarinski proizvod koji je sastavni dio pošiljke; mogućnost od 1 do 999 ponavljanja; svakom skupu podataka o svakom pojedinom trošarinskom proizvodu sustav dodjeljuje jedinstveni slijedni broj)
• Pakiranje - podskup podataka elementa Podaci o robi (od 1 do 99 ponavljanja u svakom Podatku o robi)
• Vino - podskup podataka elementa Podaci o robi • Tehnološki postupak obrade - podskup podataka elementa Vino
Aktivnosti unutar kartice Podaci o pošiljci
• Dodavanje stavke Podaci o robi 1. Kliknuti na +Podaci o robi. 2. Popuniti sva relevantna polja u dijelu Podaci o robi svojstva. 3. Nakon unosa podataka kliknuti Prihvati.
• Dodavanje stavke Pakiranje
1. Odabrati element Podaci o robi za koji se žele kreirati podskup podataka o pakiranju
2. Kliknuti na +Pakiranje. 3. Popuniti sva relevantna polja u dijelu Pakiranje_Svojstva 4. Kliknuti na Prihvati.
61
• Dodavanje stavke Vino 1. Odabrati element Podaci o robi za koji se žele kreirati podskup podataka o
Vinu (samo jedan unos za jedan element Podaci o robi). 2. Kliknuti na +Vino. 3. Popuniti sva relevantna polja u dijelu VinoSvojstva. 4. Kliknuti na Prihvati.
• Dodavanje stavke Tehnološki postupak obrade
1. Odabrati element Vino za koji se žele kreirati podskup podataka o Tehnološkom postupku obrade.
2. Kliknuti na +Tehnološki postupak obrade. 3. Popuniti sva relevantna polja u dijelu Tehnološki postupak obrade_Svojstva. 4. Kliknuti na Prihvati.
• Brisanje stavke u dijelu Struktura dokumenta
1. Kliknuti na Obriši opciju odabrane stavke. 2. Potvrditi brisanje u prozoru za Potvrdu.
6.2.7. Kartica: Prateća dokumentacija Pregled kartice
Ova kartica sadrži sadrži skup polja potrebnih za popunjavanje podatkovnog skupa: Prateća dokumentacije. Prateća dokumentacija je opcionalni element, te e-TD može biti uspješno podnesen iako je kartica ostavljena prazna. Popis Struktura dokumenta je dinamički konstruiran kao što su to i popisi u Podaci o prijevozu i Podaci o pošiljci. Međutim, ovdje nema obaveznih elemenata.
Aktivnosti unutar kartice Prateća dokumentacija
• Dodavanje stavke Popratna dokumentacija 1. Kliknuti na +Popratna dokumentacija 2. Popuniti relevantna polja u dijelu Podaci o dokumentu svojstva 3. Kliknuti na Prihvati.
• Brisanje stavke Popratna dokumentacija
1. Kliknuti na Obriši opciju odabranog elementa Popratna dokumentacija. 2. Potvrditi brisanje u prozoru za Potvrdu.
62
Korištena dokumentacija
Zakon o trošarinama („Narodne novine“, br. 22/13 i 32/13 - ispravak)
Pravilnik o trošarinama („Narodne novine“, br. 64/13)
FESSv3.50
