Suomen  asumisperusteinen  sosiaaliturva  ja  etuudet  ulkomaan  lähetystyön  ja  kehitysyhteistyön  aikanaTuula  LindemanKelan  kansainvälisten  asioiden  keskus9.1.2017/Kirkonalat

Esityksen  sisältö:  Lähetystyö  ja  kehitysyhteistyö

• Vakuuttamisen  perusteet• Kelan  ja  Eläketurvakeskuksen  työnjako• Lähetystyöntekijänä  ulkomailla• Kehitysyhteistyöntekijänä  ulkomailla• Perheenjäsenenä  ulkomailla• Olosuhdemuutokset

• Ulkomaille  maksettavat  etuudet• Sairaanhoito   ulkomailla   ja  Suomessa• Yhteystiedot

2

Lähetystyöntekijän  sosiaaliturva

3

Työnantaja  asioi  Eläketurvakeskuksessa

• Työnantaja  jättää  hakemuksen  Eläketurvakeskukselle  (ETK),  kun  lähetystyö  suuntautuu  • EU-­ tai  ETA-­maihin,  Sveitsiin  tai• sosiaaliturvasopimusmaihin,   joita  ovat  Australia,  Chile,  Intia,  Israel,  Kanada,  Quebec,  USA− Kiina  ja  Etelä-­Korea  1.2.2017  alkaen

4

Työnantaja  ilmoittaa  Kelaan

• Työnantaja  ilmoittaa  lähetystyöstä  Kelalle,  kun  kohdemaa  on  muu  kuin  EU/ETA-­maa,  Sveitsi  tai  sosiaaliturvasopimusmaaØesim.  lähetystyöhön  Namibiaan  

• Ilmoitus  tehdään   joko  työnantajan  asiointipalvelussa  (www.kela.fi)  tai  lomakkeella  Y  38  liitteineen  (Y38T)

• Huom!  Intia-­tapauksissa  ilmoitus  myös  Kelaan,• samoin  Kiina  ja  Etelä-­Korea  myös  1.2.2017  alkaen

5

Kelan  ja  Eläketurvakeskuksen  työnjako

• ETK  ratkaisee  kuuluuko  lähetystyöntekijä  Suomen  sosiaaliturvaan,  kun  työskentely  tapahtuu  EU-­lainsäädäntöä  soveltavassa  maassa  tai  sosiaaliturvasopimusmaassa  (USA,  Kanada,  Quebec,  Israel,  Chile,  Australia,  Intia  +  1.2.2017  lukien  Kiina  ja  Etelä-­Korea)• Tarkoittaa  mm.  työkomennukselle  lähetettyjä  henkilöitä  ja  muita,  jotka  voivat  toisessa  maassa  työskentelystä  huolimatta  kuulua  Suomen  sosiaaliturvaan  

• ETK:n  ratkaisu  Suomen  sosiaaliturvaan  kuulumisesta  koskee  myös  Kelan  hoitamia  etuuksia  (paitsi  Intia  sekä  Kiina  ja  Et.Korea 1.2.2017  lukien)

• Kela  ratkaisee  ulkomailla  oleskelevan  oikeuden  Kelan  sosiaaliturvaan,  kun  kyse  ns.  kolmansista  maista  ja  Intiasta  (+  Kiina  ja  Etelä-­Korea  1.2.2017  lukien)• Sekä  työntekijät  että  ns.  ei-­aktiivit  henkilöt    (esim.  perheenjäsenet)  

6

Lähetystyössä  EU/ETA-­maassa,  Sveitsissä  tai  sosiaaliturvasopimusmaassa

• Eläketurvakeskus  ratkaisee  oikeuden  sosiaaliturvaan

• Kela  saa  tiedon  ratkaisusta  sähköisesti

• Kela  lähettää  tämän  jälkeen   lähetystyöntekijälle  infokirjeen  oikeudesta  sosiaaliturvaan,   paitsi  sosiaaliturvasopimusmaihin   lähteville  annetaan    päätös  yli  vuoden  tilanteissa

7

Lähetystyössä  muussa  maassa  (ns.  kolmansissa  maissa)  sekä  Intiassa  (myös  Kiina  ja  Etelä-­Korea  1.2.2017  lukien)

• Kela  ratkaisee,  kuuluuko  lähetystyöntekijä  Suomen  sosiaaliturvan  piiriin  ulkomailla   työskennellessään  ja  onko  hänellä  oikeus  Kelan  myöntämiin  sosiaalietuuksiin

• Kelan  ratkaisu  perustuu  asumiseen  perustuvan  sosiaaliturvalainsäädännön   soveltamisesta  annettuun  lakiin  (1573/1993),  soveltamisalalakiin,  5  §

• Alle  vuoden  kestävästä  ulkomailla   työskentelystä  Kela  lähettää  lähetystyöntekijälle   infokirjeen  Suomen  sosiaaliturvan  jatkumisesta  

• Yli  vuoden  ulkomailla   työskentelystä  annetaan  kirjallinen  päätös  lähetystyöntekijälle.  Työnantajalle  lähetetään  ilmoitus  asiasta.

8

Suomen  sosiaaliturva  lähetystyössä  ulkomailla

• Edellytyksenä  Suomen  kansalaisuus  • Lisäksi  edellytyksenä  välittömästi  ennen  komennusta  Suomen  sosiaaliturvaan   kuuluminen

• Suomessa  rekisteröity  lähetysjärjestö,  evankelisluterilainen   tai  ortodoksinen   seurakunta  tai  rekisteröity  uskonnollinen   yhdyskunta  lähettää  ulkomaille   työskentelemään   lähetystyöntekijänä• Rekisteröidyn  uskonnollisen  yhdyskunnan  säännöissä  tulee  olla  

maininta  lähetystyön  harjoittamisesta

9

Suomen  sosiaaliturva  lähetystyössä  ulkomailla

• Oikeus  Suomen  sosiaaliturvaan   ilman  aikarajaa• Lähetystyöntekijällä   ei  hakuvelvollisuutta   eikä  hakuaikaa  (etuuksissa  kuitenkin  hakuajat)

• Työnantajalla   ilmoitusvelvollisuus   Kelalle• Edellytetään  palkan  maksua  Suomesta  ja  työeläketurvan   järjestämistä  Suomessa  koko  työskentelyn  ajan

• Työskentelyn  täytyy  täyttää  työntekijän  edellytykset  (työssäoloehto)

• Täysin  vapaaehtoistyönä   suoritettavaa   lähetystyötä  ei  pidetä  lain  tarkoittamana  lähetystyönä  

10

Kehitysyhteistyöntekijän  sosiaaliturva

11

Kelan  ja  ETK:n  työnjako:  EU-­ ja  sopimusmaatilanteet

• Suomalainen   työnantaja• Hakemus  ETK:lle• ETK  tutkii,  voiko  olla  lähetetty  työntekijä  tai  virkamies

• Kansainvälisen   järjestön  palveluksessa• Kela  tutkii,  täyttyvätkö  kehitysyhteistyön  kriteerit  vai  onko  kyseessä  kv-­järjestössä työskentely

12

Kehitysyhteistyössä  muussa  maassa  (ns.  kolmansissa  maissa)  sekä  Intiassa  (myös  Kiina  ja  Etelä-­Korea  1.2.2017  lukien)

• Kela  ratkaisee,  kuuluuko  kehitysyhteistyöntekijä  Suomen  sosiaaliturvan  piiriin  ulkomailla   työskennellessään  ja  onko  hänellä  oikeus  Kelan  myöntämiin  sosiaalietuuksiin

• Kelan  ratkaisu  perustuu  asumiseen  perustuvan  sosiaaliturvalainsäädännön   soveltamisesta  annettuun  lakiin  (1573/1993),  soveltamisalalakiin,  5  §

• Alle  vuoden  kestävästä  ulkomailla   työskentelystä  Kela  lähettää  kehitysyhteistyöntekijälle   infokirjeen  Suomen  sosiaaliturvan  jatkumisesta  

• Yli  vuoden  ulkomailla   työskentelystä  annetaan  kirjallinen  päätös.  Työnantajalle   lähetetään  ilmoitus  asiasta.

13

Suomen  sosiaaliturva  kehitysyhteistyössä  ulkomailla

• Edellytyksenä  Suomen  kansalaisuus• Kuuluminen  edellä  Suomen  sosiaaliturvan  piiriin• Työskentely  kehitysyhteistyöhankkeessa• Suomen  osallistuminen  hankkeen  rahoitukseen• Suomen  valtio  osallistuu  rahoitukseen• Suomi  osallistuu  kv-­järjestön  toiminnan  kautta

• Oikeus  Suomen  sosiaaliturvaan  ilman  aikarajaa• Kehitysyhteistyöntekijällä  ei  hakuvelvollisuutta  eikä  hakuaikaa  (etuuksissa  kuitenkin  hakuajat)

14

Suomen  sosiaaliturva  kehitysyhteistyössä  ulkomailla

• Suomalaisella   työnantajalla  ilmoitusvelvollisuus   Kelaan  kehitysyhteistyöhön  ulkomaille   lähtevästä  henkilöstä

• Muissa  tapauksissa  henkilön  kannattaa  itse  ilmoittaa  Kelalle  kehitysyhteistyöstä  ulkomailla   (ulkomainen  työnantaja)Ø Käytettävissä  Kelan  asiointipalvelu  tai  Y38-­hakemus− Liitteeksi  työsopimus  ja  oma/ulkomaisen  työnantajan  kuvaus  työtehtävistä  ja  siitä,  miten  kyseessä  on  työskentely  kehitysyhteistyöhankkeessa

− Myös  Suomen  valtion  osallistuminen  hankkeen  rahoitukseen  on  selvitettävä  

15

Lähetys-­ ja  kehitysyhteistyöntekijä:  Katkos  työskentelyssä  päivärahan  ajan

• Suomen  sosiaaliturvaan  kuuluva  lähetystyöntekijä/kehitysyhteistyöntekijä  voi  sosiaaliturvaa  menettämättä  oleskella  ulkomailla  äitiys-­ ja  vanhempainrahakauden  ajan  tai  sairauspäivärahalla  ollessaan• Edellytyksenä  on,  etteivät  olosuhteet  muuten  muutu  ja  työ  jatkuu  heti  

päivärahan  päätyttyä

• Hoitovapaalle   tai  muulle  palkattomalle  virkavapaalle   jääminen  ei  ole  ulkomailla  mahdollista  sosiaaliturvaa  menettämättä– Poikkeuksena  tilanne,  jossa  henkilö  voi  säilyttää  oikeuden  sosiaaliturvaan  perheenjäsenyyden  perusteella

16

Lähetystyöntekijän/kehitysyhteistyöntekijän  perheenjäsenten  sosiaaliturva

17

Perheenjäsenenä  ulkomailla

• Alle  vuoden  jatkuvan  ulkomailla   oleskelun  aikana  perheenjäsen   kuuluu  sosiaaliturvan  piiriin.    Ilmoituksen  ulkomailla   oleskelusta  voi  tehdä  Kelan  sähköisessä  asiointipalvelussa   www.kela.fi/asiointi.

• Kun  ulkomailla   oleskelu  kestää  yli  vuoden,  sosiaaliturvaan   voi  kuulua  hakemuksesta.  Hakemuksen  voi  täyttää  asiointipalvelussa,   kohdasta  Oikeus  Suomen  sosiaaliturvaan   (tai  Y38-­hakemus).

• Lapset  voi  ilmoittaa  huoltajan  hakemuksessa  18

Perheenjäsenenä  ulkomailla

• Kela  ratkaisee,  voiko  perheenjäsen    kuulua  Suomen  sosiaaliturvan  piiriin  ulkomailla  oleskellessaan  ja  onko  hänellä  oikeus  Kelan  myöntämiin  sosiaalietuuksiin

• Kelan  ratkaisu  perustuu  asumiseen  perustuvan  sosiaaliturvalainsäädännön  soveltamisesta  annettuun  lakiin  (1573/1993),  soveltamisalalakiin  (4  § ja  8  §)

• Alle  vuoden  kestävästä  ulkomailla  oleskelusta  Kela  lähettää  asiakkaalle  infokirjeen  Suomen  sosiaaliturvan  jatkumisesta  

• Yli  vuoden  ulkomailla  oleskelusta  annetaan  kirjallinen  päätös

19

Perheenjäsenenä  ulkomailla

• Perheenjäsenen   on  kuuluttava  Suomen  sosiaaliturvaan  ennen  ulkomaille   lähtöä  ja  hänellä  tulee  olla  kiinteät  siteet  Suomeen

• Perheenjäsenen   työskentely  vaikuttaa  sosiaaliturvaan

• Sosiaaliturvalainsäädäntöä   sovellettaessa  perheenjäsenenä   pidetään  avo-­ tai  aviopuolisoa,  rekisteröidyn  parisuhteen  osapuolta,  omia  tai  puolison  alaikäisiä   lapsia  (samassa  taloudessa)

20

Perheenjäsenen  työskentely

• Työskentely  EU-­/ETA-­ maassa  ja  Sveitsissä• Työskentelymaan  sosiaaliturvaa  sovelletaan

• Työskentely  sosiaaliturvasopimusmaassa,   esim.  USA:ssa• Jos  perheenjäsen  työskentelynsä  perusteella  tulee  työskentelyvaltion  lainsäädännön  soveltamisen  piiriin,  päättyy  Suomen  sosiaaliturvan  soveltaminen

21

Perheenjäsenen  työskentely

• Työskentely  muussa  maassa• Perheenjäsenellä  on  mahdollisuus  työskennellä  lyhytaikaisesti  (alle  neljä  kk)  tai  osa-­aikaisesti  (alle  18  h/vko)  menettämättä  oikeuttaan  Suomen  sosiaaliturvaan

• Etätyö  Suomeen  niin,  että  työ  kohdistuu  vain  Suomeen− Mahdollisuus  säilyä  Suomen  sosiaaliturvassa

22

Olosuhdemuutos

23

Olosuhdemuutos

• Ulkomailla   oleskelun  aikana  on  tärkeää  ilmoittaa    kaikista  olosuhdemuutoksista  Kelaan

• Suomeen  palatessa  lähetystyöntekijä/kehitysyhteistyöntekijä   ja  perheenjäsenet   voivat  tarkistaa  Kelan  asiointipalvelusta,   onko  Suomeen  paluu  jo  rekisteröity    • Kaikki  ilmoitukset  Kelalle  (ml.  Suomeen  paluu)  voi  toimittaa  asiointipalvelun  kautta,  www.kela.fi,  varsinkin  perheenjäsenten  tärkeää  ilmoittaa  Suomeen  paluusta    

24

Kelan  etuudet  ulkomaille

25

Etuudet  ulkomaille

• Pääsääntö:  jatketaan  jo  maksussa  olevien  etuuksien  maksamista,  myönnetään  uusia  etuuksia  hakemuksesta

• Ulkomaan  tilanteissa  kuitenkin  etuuskohtaisia  rajoituksia• Lisäksi  huomioitava  EY-­lainsäädännön  vaikutus  

• Kela  maksaa  ulkomaille  esim.  seuraavia  etuuksia  • lapsilisät  kaikkiin  maihin• sairauspäiväraha  ja  vanhempainpäiväraha• etuuden  maksamisen  edellytyksenä  on  myönteinen  päätös  sosiaaliturvasta  ja  että  hakija  täyttää  etuuden  yleiset  myöntöedellytykset

26

Etuudet  ulkomaille

• Myöntöedellytykset  ja  määrät  löytyvät  Kelan  verkkosivulta  www.kela.fi,  Useimpia  etuuksia  voi  hakea  verkossa  

• Ei  oikeutta  ulkomailla,  vaikka  henkilö  on  Kelan  sosiaaliturvan  piirissä• Lasten  kotihoidontuki  − poikkeus:  EU-­alueella  työskentelevä  lähetystyöntekijä/kehitysyhteistyöntekijä  perheenjäsenineen  oikeutettu,  kun  ETK  on  myöntänyt  A1-­todistuksen  

• Kansaneläke  ja  perhe-­eläke  yli  vuoden  ajalta  − Poikkeus:  EU/ETA-­maihin  maksetaan  (paitsi  takuueläke),  sosiaaliturvasopimuksissa  erinäisiä  määräyksiä  

• Asumistukea  ei  voi  saada  ulkomailla  sijaitsevaan  asuntoon27

Etuudet  ulkomaille

• Vakuutuspalkan  käyttö  lähetetyillä  työntekijöillä  päivärahan  perusteena

• Äitiyspakkaus  toimitetaan  vain  Suomen  osoitteeseen

• Perhe-­etuudet  yhteensovitetaan  EU-­tilanteissa,  jos  esim.  toinen  puolisoista  lähetetty  lähetystyöntekijä/kehitysyhteistyöntekijä  (A1-­todistus  ETK:sta)  ja  toinen  paikallisesti  työssä  komennusmaassa

28

Sairausvakuutus  ja  työttömyysturva

• Henkilö,  joka  on  ulkomailla  oleskellessaan  vakuutettu  soveltamisalalain  nojalla,  on  myös  sairausvakuutettu

• Työttömyysturvalakia  sovelletaan  myös  ulkomailla  työkomennuksella  oleviin  lähetystyöntekijöihin   ja  kehitysyhteistyöntekijöihin,  joilla  on  suomalainen  työnantaja  (TyEL Suomessa)  • Ulkomaan  työskentely  kartuttaa  työttömyysturvan  ns.  työssäoloehtoa,  millä  on  merkitystä,  jos  työntekijä  Suomeen  palatessaan  on  työtön  tai  jää  myöhemmin  työttömäksi  − Oikeus  päivärahaan  edellyttää  työssäoloehdon  täyttämistä

29

Sairaanhoito  ulkomailla

• EU-­maissa  saa  sairaanhoitoa   joko  Kelan  myöntämällä  eurooppalaisella   sairaanhoitokortilla   tai  sairaanhoitolomakkeella   S1

• Muissa  maissa  kustannukset  maksetaan  itse,  korvausta  voi  hakea  jälkikäteen  Kelasta

• Korvausta  haetaan  lomakkeella  SV128  • Lomake  tulostettavissa  Kelan  verkkosivuilta,  www.kela.fi• Liitteeksi  tarvitaan  hoitoselvitykset  ja  maksukuitit• Korvaushakemus  lähetetään  Kelaan    • Korvausperusteet  ovat  nähtävissä  Kelan  verkkosivuilta

30

Lääkkeet

• Sosiaaliturvaan  kuuluva  voi  ostaa  Suomesta  apteekista  enintään  vuoden  reseptilääkkeet  ulkomaille  mukaan.  Tällöin  lääkkeet  maksetaan  kokonaan  apteekkiin  ja  korvausta  haetaan  jälkikäteen  Kelasta  • hakuaika  6  kk  kustannusten  maksamisesta,  korvaushakemus  SV  127

• Isompi  lääkemäärän  mukaan  kerralla  Ø kannattaa  selvittää  komennusmaan   maahantuontimääräykset  lääkeaineita   koskien  

• Tietolähteitä:  suurlähetystöt  ja  edustustot,  kohdemaan  lääkeviranomaiset  ja  terveysviranomaiset  sekä  tullit  

31

Hakemukset  verkossa,  mm.

• Vanhempainpäivärahat• Lapsilisä• Lastenhoidon  tuki• Äitiysavustus

• Sähköisessä  asiointipalvelussa  voi  aktivoida  viestipalvelun

• Sairauspäiväraha• Eurooppalainen  sairaanhoitokortti

• Oikeus  Suomen  sosiaaliturvaan

32

Sairaanhoito  lomalla  Suomessa

• Kotikunnasta  saa  julkisia   terveydenhuoltopalveluita,  jos  kotikunta  on  edelleen  Suomessa  

• Jos  kotikuntaa  ei  enää  ole  Suomessa• EU-­maissa  työskentelevä  voi  pyytää  Kelasta  todistuksen  julkista  terveydenhuoltoa  varten

• muissa  maissa  työskentelevä  maksaa  julkisessa  terveydenhuollossa  hoitokustannukset  itse  

• Yksityisellä   lääkäriasemalla  käynneistä  voi  hakea  normaalisti  Kelasta  korvausta  

33

Ota  yhteyttä

Sosiaaliturva  ulkomaille  tai  Suomeen  muutettaessa  ja  muissa  kansainvälisissä  tilanteissa,  www.kela.fiPuh:  020  634  0200  (suomi,  englanti)Puh:  020  634  0300  (ruotsi)

Kelan  kansainvälisten  asioiden  keskusPL  7800381  HelsinkiSähköposti  inter.helsinki@kela.fiFaksi  020  634  1599  

34