Upload
dasan
View
63
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Styring og håndtering af dilemmaer. Fælles ledermøde for Skole & Familie Gladsaxe Kommune 15. juni 2012. Indhold . New Austerity – dilemmaer i spil Forarmet styringsdialog Detailstyringens spiral og dilemmaspillet Inklusionsdebattens dilemmaer Refleksion Veje frem. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Styring og håndtering af dilemmaer
Fælles ledermøde for Skole & FamilieGladsaxe Kommune 15. juni 2012
Indhold
• New Austerity – dilemmaer i spil
• Forarmet styringsdialog– Detailstyringens spiral og dilemmaspillet
• Inklusionsdebattens dilemmaer
• Refleksion
• Veje frem
New AusterityKnaphedens dagsorden
• Finanskrise og budgetunderskud
• Demografisk transformation
• Klima- og miljøudfordringen
Kræver en slank og fokuseret offentlige sektor, der prioriterer det væsentlige og målretter hver en euro, arbejdstime og co2-kvote
New AusterityGentænkning af velfærdsydelserne
Velfærd: Fra ret til en ydelse til ret til deltagelse
• Tidlig indsats og inklusion på børneområdet• Ressource- og uddannelsesfokus for de voksne• Recovery og rehablitering for ældre og handicappede
Medborgerskab og samproduktion
New AusterityGentænkning af velfærdsydelserne
Velfærd: Fra ret til en ydelse til ret til deltagelse
• Tidlig indsats og inklusion på børneområdet• Ressource- og uddannelsesfokus for de voksne• Recovery og rehablitering for ældre og handicappede
Medborgerskab og samproduktion
New AusterityBrug for en ny styringsdialog
• Overlæsset styring: Knopskydning af mål, krav og redskaber skaber uklarhed, dilemmaer og vækst I bureaukrati
• Symbolsk styring: Styringstiltag kan have politisk signalværdi, men reelt lille gennemslag I praksis
• Fremmedgørende styring: Stor kløft mellem styringen og velfærdssamfundets frontmedarbejdere
Forarmet styring: Detailstyringens spiral
Fejlfinding
Nye krav, øget formalisering
Flere værktøjer
Krav om opfølgningSelv-
bekræftende
Forarmet styringsdialog: Dilemma-spillet
• Styring, hvor kompleksitet og dilemmaer overlæsses fra niveau til niveau– Opstille krydspres– Appellere til næste niveau om at tage det på sig– At sige nej er at ekskludere sig selv
• Psykologisk dynamik: Double Bind• Institutionel dynamik: Desperate Governance
Strategier i dilemmaer
Fundamentalisme
Dekobling- hykleri
Refleksion
Oprigtighed/åbenhed
Beriget handlekraft
Forarmet handlekraft
Hvad kan vi lære?
• Vi er afhængige af hinanden– Trods hierarki og styringskæde vil styring ikke kunne
lykkes uden deltagelse, ejerskab og kreative overtagelse på alle niveauer
• Uden anerkendelse, ingen rationalitet– Kun ved at anerkende hinandens argumenter, kan
rationel styringsdialog lykkes.• Gennem en ydmyg forståelse af egen rolle
opnår vi reel større handlekraft
Inklusionsdebattens dilemmaerKonkurrerende forståelser
Funktionel tilgang
Færdigheder
Læring som overførsel affærdigheder
Problemet knytter sig tilBarnet
Inklsusion som tolerance for afvigelse
Eksistentiel tilgang
Dannelse
Læring som skabende interaktion
Problemer opstår i samspillet/konteksten
Inklusion en aktiv tilgang: allesret til deltagelse
Inklusionsdebattens dilemmaerIdealer vs. praksis
Idealer og abstraktioner
Praksis
Konfliktfyldte oversættelser
Idealer møder virkelighed
Refleksionmed sidemanden
Fundamentalisme
Dekobling- hykleri
Refleksion
Oprigtighed/åbenhed
Kan I genkende dilemmaer i jeres egen praksis?
Hvis Ja - med hvilke strategier håndteres de?
Hvordan udvikle styringen i praksis?
1. Organisationen som en kæde af læringsrum2. Langsigtede mål med fokus på effekter3. Sproglig diversitet og dynamik4. Rehabilitering af mundtlighed5. Styring gennem partnerskaber6. Tillid som disciplinering7. Kultivering af nærvær og åbenhed
Vejen frem: 7 forslag
StyringsdialogMedarbejder Borger
Institution
Område
Forvaltning
Byråd
Organisationensom en kæde af
læringsrum
Vejen frem: Forslag 1
Langsigtede mål med fokus på effekter
• Brug for langsigtede pejlemærker, arbejdsro og mulighed for erfaringsdannelse
• Flerårige kommuneaftaler
• Flerårige resultatkontrakter
• Få mål med fokus på effekter
Vejen frem: Forslag 2
Sproglig diversitet og dynamik
Vejen frem: Forslag 3
Kausale sprog Narrative sprog
Formelle sprog
Rehabilitering af mundtlighed
Vejen frem: Forslag 4
Mundtlighed Skriftlighed
Blind tro på skriftlighed som vej til refleksion og kvalitetUdnyt genrernes komparative styrker!
Styring gennem partnerskaber
Vejen frem: Forslag 5
Stat
Kommuner Professioner
Effektmål og strategier –forandringsteorier/narrativer
Netværksdemokrati/metagovernance
Tillid som disciplinering
Vejen frem: Forslag 6
• I dag: Kontrol og økonomiske/retlige sanktioner
• Fremover: Anerkendelse og differentiering af frihedsgrader?
– Forpligter vi os i et tillidsforhold, får vi store frihedsgrader, og skal levere varen
– Kan vi ikke forpligte os, kan vi indgå i et mere kontrolpræget samspil– Eksempel: Arbejdsmiljø-certificering
• Offentlig sektor i flere hastigheder
Kultivering af nærvær og åbenhed
Vejen frem: Forslag 7
• Vi udvikler primært styringen ved at kvalificere vores egen deltagelse
• Evnen til at være rationel beror på evnen til at dele kompleksitet, at kunne stå i det åbne og finde veje i dilemmaer
• Egne dagsordner– Rationaliteten– Magten – Engagementet
Hvordan udvikle styringen i praksis?
1. Organisationen som en kæde af læringsrum2. Langsigtede mål med fokus på effekter3. Sproglig diversitet og dynamik4. Rehabilitering af mundtlighed5. Styring gennem partnerskaber6. Tillid som disciplinering7. Kultivering af nærvær og åbenhed
Vejen frem: 7 forslag
Efter frokost
Så skal vi i kødet på inklusionens dilemmaer
Fælles ledermøde for Skole & FamilieGladsaxe Kommune 15. juni 2012
Refleksionsrunde
• 4 grupper - hver med en dilemmafortælling fra en leder
– Hvilke værdier er på spil i det oplevede dilemmaer?– Hvilke strategier søges anvendt?– Hvad gør det svært?– Hvad vil vi kunne opnå ved at finde en vej gennem dilemmaet?– Hvilke potentialer kommer til syne i fortællingen?
• Udpege et vidne, som observerer måden I arbejder med dilemmaet på – vidner optræder i plenum bagefter
De svære oversættelser
Medarbejder Borger
Institution
Område
Forvaltning
Byråd
Organisationensom en kæde af
læringsrum
De vanskelige oversættelser
Problemer“de væsentlige aktører føler sig usikre”“en meget urolig og aggressiv dreng i en i forvejen sårbar børnegruppe”“er uden tvivl dygtig nok til at deltage i undervisningen i normalklassen, mendet fungerer kun, hvis der følger personale med fra ADHD-klassen…”“mor bliver vred…”
IdealerAlles ret til at deltage – skærpe opmærksomheden på potentialet hos børnene
Hvordan skaber vi oversættelser og sammenhæng?
Befordrende kontekst
Metoder og strukturer
Mål for progressionMeningsfuldt lokalt handlerumMetodeprogrammerKonsultativ praksisNy-specialisering
Kultivere dialog
Ledelsesfora med høj kvalitet af dialogDecentrale ledere ind i ”det strategiske rum”Plads til at dele dilemmaere
Medarbejder Borger
Institution
Område
Forvaltning
Byråd