Study Aksi Pemetaan Kegiatan Ekonomi Pertanian Padi Di Indramayu

LAPORAN Pemetaan Ekonomi Pertanian di Indramayu 2006

Bandung Februari 2006 http://www.interdev.co.id

nurdizal m. rachman

SUMMARYKinerja nyata yang dihadapi oleh sebagian besar pertanian di Indonesia yang paling menonjol adalah rendahnya tingkat produktivitas, rendahnya nilai tambah, dan rendahnya posisi tawar terhadap pembeli. Khusus Indarmayu sebagai sentra pertanian padi terbesar di Jawa Barat yang menjadi lapangan kerja bagi sebagian besar pekerja di Indarmayu (52,71%), tetapi kontribusi dalam output Indarmayu hanya menduduki peringkat kedua PDRB local sebesar 16, 36 % setelah migas yang merupakan kurang dari 1 % penyerap tenaga kerja (sumber BPS Indarmayu). Khusus Indramayu sebagai lumbung padi terbesar di Jawa Barat secara teknis pertanian adalah daerah termaju, memiliki traktor tangan dan mini traktor terbanyak di Jawa Barat, miliki produktifitas perhektar paling tinggi, namum kesejahteraan petani sebagai pelaku ekonomi berada ditempat yang terendah. Hal ini terjadi karena : Posisi tawar petani terhadap pembeli sangat rendah Jumlah petani perluas lahan sangat banyak atau lahan perpetani sangat sempit, sementara petani sangat bergantung pada ketersediaan lahan. Produktifitas petani (waktu kerja efektif) masih rendah Jadi, sama dengan daerah Indonesia lainnya, sektor pertanian padi Indramayu menyumbang kemiskinan terbesar. Dari workshop perumusan masalah perkuatan petani yang dilakukan secara partisipatif terungkap bahwa perlu Perkuatan strategi usaha dan kondisi persaingan dengan : Penyuluhan petani perlu dihidupkan kembali Petani padi perlu didukung untuk membuat kegiatan ekonomi yang memanfaatkan limbah pertanian dan waktu kerja yang tidak optimal Perkuatan faktor Input Advokasi untuk regulasi import beras lebih berpihak pada petani Advokasi untuk hentikan/alihkan subsidi pupuk agar lebih efektif menyentuh petani Perbaikan infrastruktur agar banjir tahunan bisa berkurang Perlu dukungan untuk program resi gudang agar harga tidak jatuh pada musim panen. Perlu program penciptaan kegatan ekonomi berbasis pertanian yang tidak mengandalkan lahan, tetapi nilai tambah untuk memperbaiki tingkat kesejahteraan petani. Dukungan program pembiayaan untuk petani Perkuatan Indsutri Pendukung dan Lembaga pendukung Dukungan semua pihak untuk meningkatkan posisi tawar petani, dan alternatif yang dirumuskan bersama adalah Perkuatan Resi gudang Dukungan teknologi alsintan Penumbuhan jasa dan industri pendukung untuk pemanfaatan limbah pertanian dan waktu luang petani Perkuatan kerjasama antar lembaga pendukung Perkuatan Faktor Permintaan Pengembangan diferensiasi beras dan dukungan untuk mmembangun merek beras Indramayu Perlu standarisasi beras

http://www.interdev.co.id

Halaman- i -

nurdizal m. rachman

KATA PENGANTARPembangunan ekonomi pada dasarnya adalah kegiatan untuk menciptakan lapangan kerja dan nilai tambah yang berkelanjutan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Salah satu upaya yang bisa dilakukan adalah penyediaan basis data dan gambaran kondisi lingkungan untuk referensi bagi berbagai pihak, baik pemerintah dalam pengembangan ekonomi maupun swasta dalam konteks investasi dan penyaluran kredit. Survei ini dilakukan oleh Corebest atas usulan Paguyuban Petra Mekar dan didukung PKBL-Pertamina Unit IV Balongan maka diperluas/ditambah kegiatan survei tersebut dengan workshop Laporan hasil survey dan workshop di atas diharapkan menjadi bagian dari berbagai sumber bahan untuk kita bersama dan siapapun yang peduli dengan peningkatan kesejahteraan dalam memulai tindakan bersama perkuatan kesehateraan masyarakat Indarmayu. Kami sebagai pendukung gagasan Paguyuban Petra Mekar yang diminta membuat laporan ini mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada PKBL-Pertamina Unit VI Balongan atas terlaksananya kegiatan ini. Mudah-mudahan ini adalah awal dari kerja sama dengan seluruh stakeholder di Indarmayu. Terima kasih kami sampaikan kepada Dinas Indagro Jawa Barat, Dinas Pertanian

Indramayu, Dinas Koperasi dan KUKM indramayu, Dinas Perindag Indramayu, KIA Bandung, WPU Bandung, UNWIR, BDS-P yang telah mengirimkan utusan untuk hadir dalam workshop tersebut, juga kepada Para petani dan Kelompok Tani, Pedagang Gabah dan Beras, Pengusaha Heler, Bengkel Alsintan dan Sarjana Pendamping dan 36 orang peserta Workshop yang tidak dapat kami sebutkan satu-persatu. Semoga langkah ini dirhidoi Yang Maha Kuasa dan menjadi amal baik kita semua

Nurdizal M. Rachman [email protected]


Halaman- ii -

nurdizal m. rachman

DAFTAR ISISUMMARY ....................................................................................................................... I KATA PENGANTAR ........................................................................................................ II DAFTAR ISI.................................................................................................................. III DAFTAR TABEL .............................................................................................................. IV DAFTAR BAGAN ............................................................................................................. V DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................... VI 1. 2. 3. 4. LATAR BELAKANG DAN TUJUAN ........................................................................... 1 RUANG LINGKUP KEGIATAN ................................................................................ 1 KONSEP DAN PENDEKATAN ................................................................................. 1 METODOLOGI....................................................................................................... 5 PENGUMPULAN DATA .................................................................................................... 5 KAJIAN PUSTAKA............................................................................................................ 5 SURVEI ............................................................................................................................ 2 FOCUS GROUP DISCUSSION ......................................................................................... 3 5. PROFIL PERTANIAN INDARMAYU ........................................................................ 4 PROFIL PERTANIAN ........................................................................................................ 4 PROFIL PETANI PADI ...................................................................................................... 5 6. KONDISI LINGKUANGAN USAHA PERTANIAN INDRAMAYU................................. 8 RANTAI NILAI .................................................................................................................. 8 PETA PELAKU ................................................................................................................. 9 KONDISI LINGKUNGAN USAHA PENENTU DAYA SAING PERTANIAN INDRAMAYU ... 10 7. ISU PERKUATAN ................................................................................................ 15 USULAN PERKUATAN FAKTOR INPUT ......................................................................... 15 8. REKOMENDASI .................................................................................................. 18


Halaman- iii -

nurdizal m. rachman

DAFTAR TABELTabel 1. Jenis data dan metodologi .................................................................................5 Tabel 2 Responden survei ...............................................................................................2 Tabel 3. Peserta FGD .....................................................................................................3 Tabel 4 Struktur biaya pertanian padi ..............................................................................7 Tabel 5 Kondisi faktor input ...........................................................................................11 Tabel 6 Kondisi persaingan dan strategi ........................................................................12 Tabel 7 Kondisi Industri pendukung dan lembaga pendukung........................................13 Tabel 8 Kondisi factor permintaan ................................................................................14 Tabel 9 Isu-isu perkuatan .............................................................................................16 Tabel 10 Agenda perkuatan ..........................................................................................17


Halaman- iv -

nurdizal m. rachman

DAFTAR BAGANBagan. 1 Lahan pertanian di Indramayu .........................................................................1 Bagan. 2 Tujuan pembangunan ekonomi.......................................................................2 Bagan. 3 Lingkungan usaha penentu daya saing ............................................................3 Bagan. 4 Tahapan implementasi ....................................................................................4 Bagan. 5 Lusa lahan dan lahan padi...............................................................................4 Bagan. 6 Luas lahan dan hasil panen di Jawa Barat .......................................................4 Bagan. 7 Tenaga kerja pertanian di Jawa Barat..............................................................4 Bagan. 8 Jumlah traktor di Jawa Barat ...........................................................................5 Bagan. 9 Sumber tenaga pertanian ................................................................................5 Bagan. 10 Jumlah Traktor tiap Kabupaten ......................................................................5 Bagan. 11 Distribusi pelaku pertanian di Indramayu........................................................6 Bagan. 12 Dsidtribusi pendapatan pelaku pertanian .......................................................6 Bagan. 13 Distribusi lahan..............................................................................................6 Bagan. 14 Rantai Nilai ....................................................................................................8 Bagan. 15 Peta pelaku ...................................................................................................9 Bagan. 16 Rekomendasi tindak lanjut...........................................................................18


Halaman- v -

nurdizal m. rachman

DAFTAR SINGKATANALSINTAN BDSP Alat dan mesin pertanian Business Development Services Provider/ Pelaku dalam memeberikan jasa layanan pengembangan usaha BDS BPR BPS BUMN CORE-BEST Business Development Services/ jasa layanan pengembangan usaha Bank Perkreditan Rakyat Biro Pusat Statistik Badan Usaha Milik Negara Collaboration for Regional Business Environment Strengthening/Kerjasama untuk perkuatan lingkungan usaha FGD KUD KUKM LKM PAD PDRB PKBL-BUMN SAPROTAN SDA SDM UMR UPJA Focus Group Discussion/ Diskusi Kelompok yang Terarah/tematik Koperasi Unit Desa Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Lembaga Keuangan Mikro Pendapatan Asli Daerah Produk Domestik Regional Bruto Program Kemitraan dan Bina Lingkungan Badan Usaha Milik Negara Sarana Produksi Pertanian Sumber Daya Alam Sumber Daya Manusia Upah Minimum Regional Usaha Pelayanan Jasa Alsintan


Halaman- vi -

nurdizal m. rachman

1. LATAR BELAKANG DAN TUJUANKinerja nyata yang dihadapi oleh petani adalah rata-rata kepemilikan lahan pertanian yang semakin sempit untuk setiap keluarga petani (60,1 kepemilikan lahan dibawah 0,5Ha/Keluarga, 36 % dintaranya dibawah 0,25Ha/keluarga) Dari bagan di bawah terlihat bahwa 36 % petani mempunyai pendapatan dibawah Rp 400.00/bulan, dan 60,1% dibawah Rp 750.00/ bulan. Yang lebih sebagian besar pertanian di Indonesia yang paling menonjol adalah rendahnya tingkat produktivitas, rendahnya nilai tambah, dan rendahnya posisi tawar terhadap pembeli. Khusus Indarmayu sebagai sentra pertanian padi terbesar di Jawa Barat yang menjadi lapangan kerja bagi sebagian besar pekerja di Indarmayu (52,71%), tetapi kontribusi dalam output Indarmayu hanya menduduki PDRB lokal peringkat kedua35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 3,5 HaLuas lahan (%) Jum lah Pem ilik (%)

Distribusi Lahan Pertanian

sebesar16,36%

setelah migas yang merupakan kurang dari 1 % penyerap tenaga kerja (sumber BPS Indarmayu). Bila upah dijadikan ukuran produktivitas, upah rata-rata di usaha mikro, kecil dan pertanian umumnya berada dibawah upah minimum. Kondisi ini merefleksikan produktivitas sektor

pertanian jauh lebih rendah bila di bandingkan dengan usaha lainnya. Dapat dikatakan bahwa indramayu sektor

Bagan. 1 Lahan pertanian di Indramayu memprihatinkan lebih 300.000 buruh tani hanya mendapatkan Rp 165.000/bulan. khusus padi sebagai pertanian terbesar, upaya maupun gabah intensifikasi, upaya yang bisa ekstensifikasi harga meningkatkan menigkatkan

pertanian usaha merupakan

adalah terbesar

sumber

lapangan lapangan jug juga

sekaligus

sektor

penyumbang

kemiskinan terbesar. Di antara berbagaifaktor penyebabnya adalah: rendahnya tingkat penerapan teknologi, rendahnya kemampuan petani dan wirausaha di kalangan jumlah perbandingan

pendapatan petani sampai 100% belum membantu peningkatan kehidupan petani sampai hidup pada pemenuhan kebutuhan minimum, lahan karena sempit dengan maka

penduduk dengan ketersediaan lahan yang tidak seimbang. Terkait dengan lahan, permasalahan produktifitas dalam keluarga meningkatkan

kepemilikan

pendapatn rata-rata petani tetap kecil (kurang setengah UMR).


Halaman- 1 -

nurdizal m. rachman

Pengembangan sektor pertanian secara parsial selama hasil ini tidak yang banyak maksimal memberikan

1. Mendorong modernisasi sistem usaha pertanian padi,

terhadap peningkatan kinerja petani dan perkembangan ekonomi secara lebih luas, hal ini bukan hanya mengakibatkan tingkat negara Malaysia, daya saing pertanian seperti ditengah lingkaran kita tertinggal dibandingkan dengan negaratetangga, tetapi misalnya masyrakat kemiskinan

memunculkan lapis industri pendukung, memperbaiki faktor input (kebijakan dan infrastuk infrasturktur, baik infrastuk- tur mua uapun fisik, adminstrasi muapun infrastruktur inovasi),memperbaiki harga gabah serta memperkuat lembaga pendukung merupakan agenda mendesak untuk dilakukan. 2. Mendorong

melanggengkan

yang mengakibatkan kebodohan dan kebodohan mengakibatkan kemiskinan. Karena itu kebijakan bagi pertanian tidaklah cukup hanya peningkatan produktifitas untuk swasembada pangan, pengamanan stok pangan nasional atau hanya untuk stabilitas harga beras. Pembangun pertanian harus bersandar pada tujuan untuk kepada meningkatkan masyarakat. pembangunan

munculnya lapis usaha dengan nilai tambah tinggi disekitar pertanian untukmengurangi rasio lahan/petani dengan menciptakan kegiatan usaha yang tidak bergantung pada luas lahan.

Dengan BEST1,

latarbelakang

di

atas

dan

kesejahteraan Keberpihakan

temuan survei yang dilakukan COREmaka terlaksanalah sebuah yang Tani oleh diorganisir Patramekar PKBL oleh dan workshop Kelompok didukung Balongan. workshop peserta

petani bukan karena ukuran usahanya yang kecil, tapi karena produktivitasnya yang rendah. Peningkatan produktivitas

Pertamina

dalam pengertian produktivitas keluarga petani,akan berdampak luas pada perbaikan kesejahteraan rakyat karena pertanian adalah tempat dimana banyak orang menggantungkan sumber kehidupannya. Dengan pertanian demikian, padi usaha khusus untuk

Seluruh temuan COREdan dengan disempurnakan isu-isu oleh

BEST, dalam survei menjadi bahan perkuatan,

sehingga hasil survei dan workshop juga merupakan milik stakeholder pertanian

meningkatkan1

produktivitas keluarga petani menjadi sangat penting dan merupakan agenda besar bersama dan antara pemerintah, usaha, masyarakat diantaranya : dunia

Sebuah lembaga yang konsen dan fokus pada usaha mendorong kolaborasi untuk penguatan kondisi lingkungan usaha yang berorentasi pada penguatan daya saing ekonomi


Halaman- 2 -

nurdizal m. rachman

padi

Indramayu

yang

harus

kami

berbagai

pihak

dalam petani

membangun dengan dan

laporkan kepada mereka. Adapun tujuan workshop yang dilakukan adalah untuk menginisiasi kolaborasi

kesejahteraan memperkuat nilai pertanian.

pertanian

menumbuhkan usaha disekitar rantai


Halaman- 3 -

nurdizal m. rachman

2. RUANG LINGKUP KEGIATANMelalui inisiasi bersama teman-teman Paguyuban Petramekar dan PKBL Pertamina maka kegiatan survei yang kami lakukan ditambahkan dengan 1. Pemetaan kondisi lingkungan usaha penentu daya saing 2. Diskusi Partisipatif perumusan isu bersama usaha perkuatan penentu lingkungan daya saing Penguatan daya saing pertanian padi perbaikan Indramayu kondisi melalui lingkungan

usaha penentu daya saing. Mendorong munculnya lapisan usaha baru dengan nilai tambah tinggi disekitar pertanian untuk mengurangi rasio lahan/petani dengan menciptakan kegiatan usaha yang tidak bergantung pada luas lahan 2. Bersama-sama membuat rencana lokal kerja untuk mensinergiskan semua potensi stakeholder (pemerintah, masyarakat dan pelaku usaha) untuk tujuan di atas. 3. Pembentukan Pokja untuk mengawal agenda tindak perkuatan daya saing tersebut 4. Mobilisasi stakeholder dan sumber daya

pembuatan agenda tindak bersama seluruh stakeholder Kegiatan bersama stakeholder lokal yang telah dimulai tersebut selayaknya dilanjutkan dengan 1. Perumusan strategi bersama (secara partisipatif) stakeholder untuk dengan pertanian seluruh Indarmayu

3. KONSEP DAN PENDEKATANKinerja paling tingkat Walau nyata menonjol yang dihadapi oleh pertanian (yang banyak menyerap sebagian besar sektor pertanian yang adalah, rendahnya nilai sector produktivitas, diakui pula rendahnya bahwa tenaga kerja), mempunyai produktivitas yang sangat rendah. Bila upah dijadikan produktivitas, upah rata-rata di sektor pertanian hanyalah dari UMR, jauh dibawah kebutuhan fisik minimum. Kondisi ini merefleksikan produktivitas sektor pertanian lebih rentah dari sektor usaha kecil lainnya. keadaan ini dalam jangka suatu panjang daerah, tentu tidak akan upaya mendukung peningkatan PDRB dan PAD menghambat pemerataan pembangunan, menghambat pengurangan kantong-kantong kemiskinan serta pada kondisi yang parah akan meningkatkan biaya sosial http://www.interdev.co.id Halaman- 1 nurdizal m. rachman

tambah, dan rendahnya kualitas produk, pertanian menjadi lapangan kerja bagi sebagian besar pekerja di Indonesia , tetapi kontribusi dalam PDRB Khusus di di katagorikan rendah.

Indramayu sector pertanian hanyalah 16,36% PDRB lokal (BPS Indramayu 2004), nomor dua setelah migas yang hanya menyerap kurang dari 1 % tenaga kerja, Hal ini dikarenakan sektor

ekonomi

serta

mengganggu

kondisi

SDM

yang

semakin

berkualitas,

lingkungan usaha secara keseluruhan. Pembangunan, pembangunan rangka ekonomi, khususnya utamanya

infrastruktur, teknologi dan lainnya.Kemakmuran Kemakmuran

dirancang dan diimplementasikan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Peningkatan produktivitas pada sektor pertanian di Indramayu akan berdampak (pada luas pada akan akses perbaikan

Daya Saing Daya Saing ((Produktivitas) Produktivitas) Produktivitas)

Produktivitas merupakan indikator paling masuk akal untuk mengukur daya saing

Kapasitas Inovatif Kapasitas Inovatif

kesejahteraan masyarakat gilirannya meningkatkan pendidikan orang dan

Sumber paling penting dari kemakmuran adalah diciptakan, bukan dari warisan Produktivitas suatu daerah tidak bergantung dari pada industri apa dia bersaing, melainkan bagaimana dia bersaing. Kemakmuran suatu daerah bergantung pada produktivitas seluruh industri-nya. Inovasi merupakan faktor penting bagi peningkatan produktivitas jangka panjang.

masyarakat pada layanan

kesehatan)

karena sumber

Bagan. 2 Tujuan pembangunan ekonomi Produktivitas bergantung industrinya2), suatu pada yang pada negara/daerah keseluruhan dasarnya

pertanian adalah tempat dimana banyak menggantungkan kehidupannya,. Temuan penting empiris tentang bahwa sangat merupakan

tercermin dalam rumpun rumpun rantai nilai. Keunggulan daya saing setiap rumpun rantai nilai mencerminkan keadaan perkembangan ekonomi (the state of economys development). Inovasi semakin penting dalam dan

peningkatan mengungkapkan

kesejahteraan

kesejahteraan/kemakmuran peningkatan daya saing

ditentukan oleh daya saing. Karenanya salah satu fokus orientasi agenda yang sangat penting. Di antara ukuran yang paling sesuai dari daya saing adalah produktivitas, yang merupakan hasil dari pemanfaatan SDM, modal dan SDA, dan tercermin dalam nilai produk (barang dan/atau jasa) dan efisiensi bagaimana produk tersebut dihasilkan. Sumber terpenting

menentukan

produktivitas

peningkatannya dalam jangka panjang. Kapasitas inovasi tersebut sangat erat kaitannya lokal/daerah hubungan, menentukan dengan seperti dan keunggulan faktor motivasi, spesifik semakin saing pengetahuan, daya

global. Sehingga Daerah akan bersaing dalam menawarkan lingkungan paling produktif bagi bisnis/industri.

kesejahteraan/kemakmuran (yaitu daya saing) pada dasarnya diciptakan, bukan diwariskan. Beragam faktor alamiah (seperti melimpahnya sumber daya alam) tentu sangat penting, namun hal ini bermakna sangat terbatas jika tidak diimbangi dengan kemajuan dalam kemampuan faktor-faktor buatan seperti http://www.interdev.co.id

2

Pengertian industri disini bukan hanya

manufaktur tetapi seluruh kegiatan ekonomi, yang meliputi pertanian, jasa, industri dan perdagangan

Halaman- 2 -

nurdizal m. rachman

Binis/perusahaan dasarnya persaingan sebenarnya. akan

lah

yang (di dalam

pada arena arti

pertanian dan kesejahteraan petani tidak dapat dilakukan secara sektoral, tanpa perbaikan lingkungan usaha disekitar sektor yang menjadi perhatian, atau hanya dengan kebijakan makro, atau melalui program pemerintah

bersaing

global)

pemerintah

Strategi Strategi prsh & prsh & persaingan persainganStrategi yg diambil perusahaan Keadaan persaingan lokal

dengan terbatas, penguatan akan

sumberdaya program yang parsial sangat

berdampak

kecil, jadi sangat diperlukanKondisi Kondisi Permintaan PermintaanKonteks Tingkat permintaan lokal

Kondisi Kondisi Faktor Faktor (Input) (Input)Sumberdaya alam (fisik) Sumberdaya manusia Sumberdaya modal Infrastruktur fisik Infrastruktur administratif Infrastruktur informasi Infrastruktur iptek

pendekatan yang berupaya mengoptimalkan industri terhubung rantai hubungan usaha oleh nilai kelompok yang jaringan tambah, bisa

Industri Industri pendukung pendukung & terkait & terkaitKetersediaan dan kualitas pemasok lokal dan industri terkait Adanya klaster industri yang kuat

tersebut

peluang

berbentuk non bisnis.

bisnis maupun Pelaku dalam

mata rantai nilai tambah tersebut selain petani juga pihak pemerintah, swasta besar, BUMN,

Bagan. 3 Lingkungan usaha penentu daya saing Untuk pengembangan petani melalui pertanian di

usaha kecil menengah. Pengalaman negara dan keberhasilan beberapa berbagai daerah di

Indramayu,

usaha untuk meningkatkan melalui perbaikan besar

kesejahteraan dapat hal ini dilakukan

Indonesia menunujukkan bahwa program penguatan ekonomi tidak lagi dilakukan hanya bersifat sektoral, tetapi dilakukan dengan keterkaitan antar sektor, berangkat dari stratejik isu bersama, berbasis sumber daya lokal, sumber daya manusia lokal yang sudah mendapat pengayaan dan penguatan serta potensi keunikan lokal. Pada penerapannya, keberhasilan

pengembangan daya saing pertanian Kondisi lingkungan persiangan usaha, disebabkan sebagian elemen daya saing berada diluar kendali pelaku usaha, sebagai contoh daya saing yang ditunjukkan oleh pelaku usaha dalam mutu dan harga sangat ditentukan oleh suplai bahan baku, kondisi jalan dan biaya transportasi, suplai tenaga kerja trampil, dan ketersediaan teknologi yang sebagian besar ditentukasn oleh kondisi faktor input dan yang kondisi merupakan indutri diluar pendukung

berbagai negara dan beberapa daerah di Indonesia tersebut sangat ditentukan oleh kemampuan inisiator dalam menarik keterlibatan seluruh stakeholder kunci (pihak diluar pemerintah) baik pada

kendali pelaku usaha. Jadi perbaikan http://www.interdev.co.id Halaman- 3 nurdizal m. rachman

tahap

pembuatan dalam

agenda berbagi

perkuatan tugas dan

ekonomi

serta

value-creating, penciptaan tambah

yang atau pelaku

maupun

mengupayakan peningkatan nilai

sumber daya saat pelaksanaan, Dengan demikian kunci keberhasilan pendekatan di atas terletak pada proses perancanaan Bagan. 4 Tahapan implementasi yang harus melibatkan partisipasi semua stakeholder kunci yang ada, baik dari sektor pemerintahan mapun sektor swasta, hal ini menjadi penting agar agenda penguatan ekonomi benar-benar realistis dan dapat diterima oleh dalam memberikan menentukan stakeholder mendukung pada sehingga tetapi juga

ekonomi. Pendekatan ini sering disebut dengan penguatan daya saing ekonomi paltform klaster industri. Implemantasi gagasan diatas secara sistimatik diperlihatkan oleh bagan di bagan 4 di sebelah ini.Inisiasi Perkuatan dari stakeholder dan fasilitator

pelaksanaan stakeholder bukan hanya kontribusi pada berbagai kegiatan, yang gilirannya sangat tingkat keberhasilan program. Kekuatan program tersebut tercipta dari driven, yakni fokus pada upaya

Pendefenisian ruang lingkup

Pembentukan Team Kerja

Pelibatan stakeholder

Pengumpulan data

Mobilisasi Stakeholder

Pengelolaan keterlibatan dan Komunikasi

pendekatan yang bercirikan : marketmempertemukan sisi penawaran dan permintaan, inclusive yang mencakup tidak hanya perusahaan berskala kecil menengah saja tetapi juga perusahaan besar dan lembaga pendukung, collaborative, yakni selalu menekankan solusi kolaboratif pada isu-isu daerah dari seluruh stakeholder (Petani, pelaku UKM lainnya, Pemerintah, BUMN dan Swasta besar, dan berbagai lembaga sumber inovasi) bersifat strategic yang membantu stakeholder menciptakan visi strategis daerah yang menyangkut

Kolaborasi Stakeholder Pembelajaran dan Kepemimpinan

Pemantapan komitmen

Pengembangan Strategi bersama

Menyusun sasaran bersama Penentuan sumber daya dan dana

Perencanaan aksi bersama

Implementasi aksi bersama

Evaluasi, Pengamanan kesepakatan, Pengeloalaan Tugas, SDM dan hubungan


Halaman- 4 -

nurdizal m. rachman

4. METODOLOGIPENGUMPULAN DATAKarawang Tahap awal dari perkuatan di atas telah dilakukan dengan pengumpulan data yang dilakukan diseputar Indramayu and Garut. Pemilihan metodologi berdasarkan jenis informasi yang diinginkan. Cara pengumpulan data dan jenis informasi yang dihasilkan

mulai dari 5 Januari sampai dengan 30 Januari 2006 dan sebagai perbandingan juga dikumpulkan data di 5 Kabupaten lain yakni Bandung, Sukabumi, Subang, Jenis informasi Informasi Indramayu umumnya umum tentang dan pertanian Jawa di

beserta sumber informasi dapat dilihat dalam tabel 1 dibawah.

Sumber Informasi Data sekounder yang

Metodologi Kajian pustaka

khususnya

Barat

didapat dari hasil penelitian sebelumnya, seperti dari

BPS, Hasil kajian pihak lain dan Internet Informasi tentang kondisi pertanian di Data primer, yang dengan mewakili yang Survei (Total

Indramayu, rantai nilai/rantai bisnis, peta pelaku dan kondisi umum lingkungan usaha penentu daya saing pertanian indramayu

responden

responden = 65 orang)

para pelaku

usaha

terlibat dalam rantai nilai pertanian

Informasi lebih dalam tentang peta pelaku dan kondisi lingkuingan usaha penentu daya saing serta isu-isu perkuatan dan isu strategis yang bisa meningkatkan daya saing pertanian Indramayu yang diharapkan oleh stakeholder untuk ditindak lanjuti.

Sebagai sumber informasi utama adalah pelaku utama kegiatan Indramayu pertanian di

FGD

dengan

jumlah peserta 36 orang

Tabel 1. Jenis data dan metodologi

KAJIAN PUSTAKALangkah pertama dalam kajian ini adalah mengumpulkan terkait dengan data sekunder yang di dikumpulkan dari kegiatan ini berasal dari:

situasi

pertanian

Indarmayu,

Data

sekunder

yang Halaman- 5 nurdizal m. rachman


Data

dari

kantor

pemerintah,

Informasi dari internet Data sekunder tersebut digunakan untuk menggambarkan profil pertanian

diantaranya kantor BPS Indramayu, Kantor Dinas Pertanian Indramayu, BPS Jawa barat dan Dinas Pertanian Jawa Barat, Dinas KUKM dan Dinas Perindag Jawa Barat

Kabupaten Indramayu sebagai titik awal pemetaan pelaku usaha dan kondisi lingkungan usaha penentu daya saing

SURVEISurvei telah dilakukan mulai tanggal 5 sampai Informasi dengan utama 30 Januari 2006. tersebut. Kondisi penentu lingkungan daya saing usaha yang

yang

dikumpulkan

melalui kegiatan tersebut adalah:

meliputi faktor hambatan dan faktor penunjang

berkembangnya pelaku dalam Hubungan pelaku usaha yang meliputi aspek hubungan Identifikasi pelaku yang bisa satu rantai nilai yang diteliti

kedepan dan kebelakang usaha (rantai pasok) fungsi dan peran pelaku dalam rantai pasok

menjadi pelopor dalam perbaikan kondisi lingkungan usaha. Informasi tentang rantai pasok dan

Role of buisness operator Suplier Raw Material Alsintan Bengkel Alsintan Pedagang Alsintan UPJA Petani Bengel Logam Umum Pemerintahan Bank Pedagang Gabah Kelompok Tani Rice Milling BDSP

Amount 2 4 6 7 4 3 5 5 8 3 9 6 62

kondisi lingkungan usaha penentu daya saing didapat melalui kuisioner. Untuk menjaga konsistensi pegolahan pertanyaan, data dan maka

memudahkan menjaga

efektifitas

koordinasi

interview dilakukan melalui pertanyaan terbuka, pertanyaan tertutup dan semi terbuka yang telah disiapkan

sebelumnya. Total responden adalah 62 orang yang meliputi pelaku usaha diseputar

pertanian, pada tabel 2-1 di atas dapat dilihat distribusi responden berdasarkan bidang usaha.

Tabel 2 Responden survei


Halaman- 2 -

nurdizal m. rachman

FOCUS GROUP DISCUSSIONKegiatan FGD dilakukan satu kali di Indramayu dengan rantai peserta nilai dan Dinas meliputi pertanian, lembaga teknis Role of buisness operator Suplier Raw Material Alsintan Bengkel Alsintan Pedagang Alsintan UPJA Petani Produsen alsintan Diskusi dimulai dengan klarifikasi dan penyempurnaan peta rantai pasok dan kondisi lingkungan usaha yang didapat dari survei. Selanjutnya didiskusikan PKBL BUMN Pedagang Saprotan Pemerintah Bank Pedagang Gabah Kelompok Tani Rice Milling BDSP Formal BDSP Personal Core-Best Jumlah Tabel 3. Peserta FGD 2 2 5 1 1 5 1 5 2 4 5 3 20

pelaku dalam Industri

pendukung, seperti dan

pendukung pemerintah

PKBL-Pertamina di

termasuk BDSP yang terdapat Kabupaten Indramayu.

lebih dalam dengan isu-isu yang lebih detail menggenai kondisi lingkungan

usaha pertanian. Diskusi diakhiri dengan merumuskan isu-isu penting yang perlu ditidaklajuti untuk perkuatan kondisi

lingkungan usaha penentu daya saing pertanian dalam rangka meningkatkan pendapatan pelaku khususnya dan

kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Indramayu


Halaman- 3 -

nurdizal m. rachman

5. PROFIL PERTANIAN INDARMAYUPROFIL PERTANIANJika di Indonesia Jawa Barat adalah penghasil padi dan panen terluas, maka untuk Jawa Barat Indramayu adalah Kabupaten dengan sawah terluas (114.225. Ha, 55,99 % dari luas wilayah 204.011 Ha) dan penghasil padi terbesar. Indarmayu dengan juga Kabuten terbesar pekerjaan70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%Majalengka Garut Bandung*) Cirebon*) Cianjur Bogor Indramayu Kuningan Purwakarta Subang Tasikmalaya*) Sukabumi*) Karawang Sumedang Bekasi*) Ciamis

LuasPersentase penggunaan lahan Lahan Padi dari total lahan tersedia

Series1

Bagan. 5 Lusa lahan dan lahan padi

dari penduduknya petani padi. Dominasi pertanian padi juga terlihat dari yang 77,46 % (80.978 masyarakat sawah,120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000Tasikmalayta Indramayu

Luas lahan dan hasil panen Jawa Barat

Ha) lahan dari 104.546 Ha dikuasai digunakan untuk

Lahan padi (Ha) Hasil Panen (x 10 ton)

Distribusi penggunaan lahan untuk pertanian dapat dilihat pada bagan sebelah. Jika dibandingkan dengan

Cianjur Bogor Bandung Sukabumi

Subang

Majalengka

Purwakarta

Karawang

Cirebon

Ciamis

daerah lain di Jawa Barat maka produktifitas Indarmayu menduduki tempat teratas

Sumber BPS Jawa Barat 2004

Kabupaten

Bagan. 6 Luas lahan dan hasil panen di Jawa Barat yakni produktifitas rata-rataPersentase tenaga kerja yang jadi petani

perhektar 5,497 ton. Sehingga Indarmayu merupakan punyumbang hasil panen padi terbesar di Jawa Barat yakni 1.080.306 Ton (11,25 %). Dalam kerja hal yang jumlah terlibat tenaga dalam70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%Cianjur Bogor Bandung Cirebon Sukabumi Tasikmalayta Ciamis Garut Kuningan

Sumedang

Kuningan

Majalengka

Bekasi

Garut

Indramayu

Subang

Purwakarta

Karawang

pertanian

Indramayu

menempati urutan pertama,

Bagan. 7 Tenaga kerja pertanian di Jawa Barat http://www.interdev.co.id Halaman- 4 nurdizal m. rachman

Sumedang

Bekasi

walaupun tenaga menempati

dalam kerja

persentase pertanian kedua3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 Bogor Sukabumi Cianjur Bandung Garut Tasikmala Ciamis Kuningan Cirebon Majalengk Sumedang Indramayu Subang Purwakart Karawang Bekasi Series1

Pemakaian Alsintan

urutan

setelah Cianjur

PROFIL PETANI PADISebagai sentra pertanian padi terbesar di Jawa Barat, Indramayu juga termaju dalam mekanisasi pertanian, hal ini terlihat tangan dari dan jumlah traktor mini traktor

Bagan. 8 Jumlah traktor di Jawa Barat

terbesar di Jawa Barat yakni 2.812 unit untuk lahan panen 1.965,14 km . Kalau dilihat dari kehadiran alat pertanian setiap kilometernya Indarmayu menempati urutan kedua setelah Cirebon yakni, rata-rata 1,57 alat mekaisasi setiap kilometer persegi. Dari bagan jumlah alat2

3.500 3.000 2.500 2.000 Series1 1.500 1.000 500 kerbau (ekor) Sapi (ekor) Traktor (unit) Orang ( x 100 Org)

Bagan. 9 Sumber tenaga pertanian perkilometer persegi terlihatJumlah Alat/Km21,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 Sukabumi Cianjur Bandung Bogor Garut

pemakain alat makin tinggi pada daerah pantura, makin sedikit perkilometer perseginya kedaerah pantai selatan. Pertanyaan yang perlu dijawab siapa pengolahan 2004 yang data memiliki BPS produktifitas tinggi di atas, dari Kabupaten Indaramayu tahun diketahui bahwa pelaku terbanyak adalah buruh tani, dengan jumlah pelaku lebih dari 300.000 tenaga kerja, berikutnya pemilik yang sekaligus juga penggarap dan berikutnya petani pemilik dan petani yang bukan pemilik tetapi penggarap saja, http://www.interdev.co.id Halaman- 5 -

Tasikmalayta

Majalengka

Indramayu

Ciamis

Cirebon

Purwakarta

Subang

Bagan. 10 Jumlah Traktor tiap Kabupaten distribusi pelaku dapat dilihat pada bagan sebelah.

Sumedang

nurdizal m. rachman

Karawang

Kuningan

Kalau seluruh lahan sawah yang tersedia di Indramayu dikerjakan oleh buruh tani maka pendapatan rata-rata 300 ribu orang buruh tani mempunyai pendapatan rata-rata jauh dibawah UMR yakni kurang dari Rp 165.000/bulan, angka yang memprihatinkan. Sedangkan pemilik lahan yang kurang dari 0,25 Ha berjumlah hampiur 50 ribu orang mempunyai pendapatan kurang dari Rp 400 ribu perbulan. Pendapatan tersebut tentunya tidak memenuhi kebutuhan fisik minimum.Distribusi Lahan35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 3,5 HaLuas lahan (%) Jum lah Pem ilik (%)

Distribusi Pe laku Dalam Pe rtanian350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 PEMILIK PEMILIK GARAPAN TAHUN 2004 PENGARAP BURUH TANI

TAHUN 2003

Bagan. 11 Distribusi pelaku pertanian di Indramayu Pemikiran nakal landfrom (dengan pemerataan kepemilikan lahan ) juga jauh dari penyelesaian kemiskinan petani dan buruh tani di Indarmayu, dari bagan distribusi kememilikan lahan di bawah terlihat bahwa sebagian besar lahan dikuasai oleh petani kecil (memiliki lahan antara 0,25 s.d 1,5 Ha). Kalau lahan tersebut kehidupan kemiskinan. dibagi-bagi bukan maka hanya yang sumber didistribusikan

saja tetapi memeratakan

Bagan. 13 Distribusi lahan Suatu gejala yang dapat ditangkap dari data tersebut adalah kecenderungan bertambahnya sedangkan walaupun jumlah petani minat buruh tani,45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.0002,5-3,0 Ha Rp 3,82 jt-Rp 4,58jt

Distribusi Pendapatan Pemilik Lahan Pertanian0,1-0,25 Ha Rp 165 rb-Rp 400rb 0,25-0,5 Ha Rp 400 Rb-Rp 765rb 0,5-0,75 Ha Rp 765rb-Rp1,15 jt 0,75-1,0 Ha Rp 1.15jt -1.53 jt 1,0-1,5 Ha Rp 1,53 jt - Rp 2,3 jt 1,5-2,0 Ha Rp 2,3 jt-Rp3,06 2,0-2,5 Ha Rp 3,06 jt-3,82jt

penggarap muda

jumlahnya turun. Hal ini berarti , generasi berpendidikan pada pertanian kecil, ternyata jumlah tenaga kerja pertanian, artinya dengan jumlah lahan yang relatif tetap, maka rakyat Indramayu sedang menuju kemiskinan yang lebih buruk. Tanpa antisipasi yang tepat maka pertambahan penduduk hanya menambah buruh tani dan kemiskinan.

5.0003,0-3,5 Ha Rp 4,58jt-Rp 5,35jt

0 Jumlah Petani>=3,5Ha >Rp 5,35 jt

Bagan. 12 Dsidtribusi pendapatan pelaku pertanian


Halaman- 6 -

nurdizal m. rachman

URAIAN 1 2 3 4 5 6 Benih Pengolahan Tanah Hand traktor Persemaian Angkut & Cabut Bibit Tanam Pemupukan Tenaga Kerja Pupuk Urea Pupuk NPK 7 8 9 10 11 12 13 14 Penyiangan Pemeliharaan sewa pompa air Pemamenan (Sistem Nyatu) 1/6 Sewa lahan Biaya Pendapatan Laba selama 6 bulan/Ha Pendapatan perbulan/ha

Qty 20 Kg 1 Ha 3 Org 1 Ha 18 Org

Biaya/unit 3.500 500.000 25.000 140.000 20.000

Biaya 70.000 500.000 75.000 140.000 360.000 -

3 Org 200 Kg 250 Kg 30 Org 15 jam 1 0

25.000 1.400 1.400 20.000 8.000 1.600.000 4.000.000

75.000 280.000 350.000 600.000 120.000 1.600.000 4.170.000

5800 Kg

2.300

13.340.000 9.170.000 1.528.333

Tabel 4 Struktur biaya pertanian padi


Halaman- 7 -

nurdizal m. rachman

6. KONDISI LINGKUANGAN USAHA PERTANIAN INDRAMAYURANTAI NILAIPabrik Pupuk Agen pupuk Toko/kios Pertanian Lembaga Keuangan

PT KHS Yogyakarta PT Yadin Bogor PT Kubota Ind Pabrik Traktor Semarang Toko Alsintan Kota Bandung Toko Alsintan Jakarta Toko Alsintan+ SkCadang Indramayu Toko Alsintan + Sk Cadang Cirebon

Penangkar Benih

PedagangBenih Buruh Tani Petani Produsen

Jasa Resi Gudang Pedagang Beras & Gabah Pedagang Gabah Konsumen Akhir

Bengkel Logam + traktor tangan

Jasa Alsintan

Kuat Jasa Huller Cukup Lemah Belum ada

Bagan. 14 Rantai Nilai

nurdizal m. rachman

Halaman 8


PETA PELAKU32 unit UPJA 1800 pelaku Distributor Pupuk Pemasok Saprotan Petani Padi Indramayu Kios Pupuk Penjual Benih Pembenihan Pengelola Jaminan Resi Gudang Sleman Lor Indmayu Bengkel Logam Alsintan Indramayu Utama Teknik Bengkel Guru Indra Alsintan+ SkCadang Pembuat Traktor Krng Sinom Indramayu Gbs WetanIndramayu BPR Nusamba Kredit Modal Indramayu PT Kubota Indonesia Pelatihan Semarang Bengkel Sederhana Pembuat Traktor Eretan Indramayu Paguyuban Patra Mekar Sleman Lor Widargo Toko Alsintan Cirebon KUD BNI Kredit Modal Jl Sudirman Indramayu Djaja Teknik Alsintan+ SkCadang Patrol Indramayu Harapan Jaya Pembuat Traktor KIA Konsultan Agro PT Songgo Langit Pelatihan Pupuk Bokasi Kelompok Buruh Tanam Sumber Teknik Alsintan+SkCadang Cirebon BCA Kredit Modal Jatibarang Indramayu KTNA Rental Traktor Indramayu

Tengkulak Pembeli Padi Makelar Petani/Pedagang Bulog Heler Indramayu

Pasar Lelang Agro Pedagang Pengumpul Beras Pasar Induk Kramat Jati

Paguyuban Patra Mekar Sleman Lor

PKBL Pertamina Balongan

Pgyban/Kel Tani Indramayu

Dinas Indagro Prop Jabar

Dinar Pertanian Idrmayu Pelatihan

Bagan. 15 Peta pelaku

nurdizal m. rachman

Halaman 9


KONDISI LINGKUNGAN USAHA PENENTU DAYA SAING PERTANIAN INDRAMAYUDari workshop yang telah dilakukan maka teridentifikasi kondisi lingkungan usaha pertania di Indramayu sebagai berikut :

PENDUKUNG KONDISI FAKTOR INPUTSumber Daya Alam 1. Kontur tanah datar dan luas memungkinkan mekanisasi pertanian 2. Data statistik menunjukkan fakta : Indramayu memiliki luas lahan pertanian padi terluas di Jabar Indramayu memiliki produktifitas per hektar tertinggi di Jabar Lahan dan Agoclimate memungkinkan alternatif komoditi jamur merang 3. Dekat dengan Jakarta sebagai pasar hasil pertanian. Sumberdaya Manusia 4. Tersedia jumlah SDM pertanian yang cukup jumlahnya. 5. Merupakan pasar potensial dan bisa jadi penggerak ekonomi daerah jika pendapatan mereka meningkat 6. Musim tanam dan panen raya yg serentak ketersediaan tenaga kerja kurang 7. Ada barier dari tenaga buruh pertanian untuk mekanisasi pertanian sehingga bengkel dan produsen Alsintan terkendala utk berkembang Sumberdya Modal 8. Banyak terdapat BPR 9. Banyak terdapat kantor cabang bank umum

PENGHAMBAT1. Suhu yang mendukung peningkatan hama/penyakit 2. Lahan perpetani sempit

3. Jumlah petani/Ha terlalu banyak sehingga ada hambatan mekanisasi pertanian dari para buruh tani 4. Pendapatan rata-rata petani sangat kecil, lebih kecil dari UMR 5. Pendidikan petani rata-rata rendah, kewirausahah yang lemah dan merupakan kelompok pengadopsi inovasi paling lambat

6. Belum ada kebijakan pembiayaan yang berpihak kepada petani


Halaman 10

nurdizal m. rachman

PENDUKUNG KONDISI FAKTOR INPUT10. PKBL Pertamina Balongan telah memberikan dukungan pembiayaan lansung pada petani. Infrastruktur fisik Infrastruktur Adm 11. Akses transportasi relatif baik/lancar, jalan menuju berbagai pelosok cukup baik 12. Terdapat dukungan dari Dinas Agro untuk program resi gudang 13. Terdapat Dinas Teknis seperti pertanian dan KUKM yang memiliki program untuk pertaian dan UKM pendukung usaha pertanian

PENGHAMBAT

7. Sistem irigasi kurang memadai, terdapat bencana banjir tahunan 8. Regulasi pupuk belum mendukung pertanian, sering menghadapi kelangkaan pupuk saat musim tanam Subsidi pupuk tidak dirasakan manfaatnya oleh petani, harga pupuk tetap mahal saat dibutuhkan 9. Perhatian pemerintah terhadap pertanian kurang maksimal, import beras masih tetap berlangsung, subsidi pupuk yang tidak tepat sasaran. Penetapan harga gabah oleh pemerintah tidak efektif dilaksanakan 10. Perizinan yang rumit untuk legalitas bengkel Alsintan menjadi hambatan mengakses sumber ekuangan

Infrastruktur Informasi Infrastruktur Iptek

14 Terdapat Program sarjana pendamping dari pemda Jabar yang bisa memberikan dukungan informasi 15. Terdapat bantuan Alsintan dari pemerintah (Dinas Pertanian) 11. Belum maksimal dukungan ibfrastruktur IPTEK yang ada untuk mengatasi masalah petani, seperti LIPI dan BPPT Tabel 5 Kondisi faktor input


Halaman 11

nurdizal m. rachman

PENDUKUNGKecenderungan strategi 1. Sudah ada petani dengan padi Non Pestisida dan pelaku. memiliki Lab Mini utk menjaga kualitas

PENGHAMBAT1. Pada saat panen raya petani cenderung segera melepas gabah ke pasar tidak peduli harga rendah 2. Petani menjual dengan kadar air yg tinggi dan harga murah 3. Masih rendahnya respek petani mengikuti penyuluhan dan pelatihan 4. Sulit merubah kebiasaan petani : penggunaan bibit, penggunaan pupuk, menjual gabah terburu-buru 5. Petani menjual padi ditengkulak murah tidak sesuai dengan harga dasar 6. Petani belum memahami standar seperti, sulit memenuhi standar Bulog 7. Kelompok tani enggan membikin pupuk pokasi 8. Belum maksimal penggunaan lahan dan limbah pertanian

KONDISI PERSAINGAN DAN STARTEGI PELAKU

Gambaran kondisi persaingan

2. Hadirnya toko Alsintan dekat sentra pertanian mematikan usaha bengkel yang merakit Hand Traktor 3. Untuk usaha tani persaingan relatif tidak ketat

9. Sistem panen masih tradisional, penanganan gabah pasca panen sembarangan saja sehingga mengurangi kualitas gabah 10. Kurangnya informasi tentang pestisida, petani tidak tahu standard sehingga bingung dengan banyaknya pilihan produk pestisida di pasaran

Kerja sama antar pelaku Posisi tawar pelaku

4. Mayoritas petani terorganisir dalam kelompok tani dan paguyuban 11. Petani fanatis dengan penggunaan pupuk Kujang 12. Penentuan harga gabah/beras bukan ditangan petani, tapi oleh pedagang/bandar

Peluang Inovasi dan diferensiasi

5. Walaupun padi dan beras adalah produk komoditas saat ini terdapat peluang untuk melakukan meningkaykan nilai tambah melalui diferensiasi, buktinya produk bermerek telah lama muncul Tabel 6 Kondisi persaingan dan strategi


Halaman 12

nurdizal m. rachman

PENDUKUNGJasa keuangaan 1. Bantuan Modal dan pembinaan dari PKBL Pertamina UP VI 2. Terdapat banyak lemb keuangan BPR yang dekat sentra pertanian 3. Terdapat Bandar & Usaha Heler yg berfungsi ganda sebagai penyedia pendanaan yang dekat dengan petani pola As-Salam, pola Ar-Rahn, SKBDN, PKBL

PENGHAMBAT1. Walaupun terbanyak UPJA di Indarmayu, tetapi jumlhanya masih dibawah kebutuhan. 2. Relatif belum tersedia pembiayaan yg spesifik sesuai dengan siklus usaha petani yg mengacu kepada musim 3. Bunga kredit cukup tinggi dan memberatkan kurang dipercaya oleh bank 5. Belum ada (perorangan,/formal/ Non formal) yg menerima produk Agro sebagai jaminan/ Collateral pembiayaan

INDUSTRI PENDUKUNG DAN LEMBAGA PENDUKUNG PENDUKUNG

4. Terdapat berbagai alternatif sumber pembiayaan : resi gudang, 4. Status badan hukum lembaga resi gudang dan koperasi

Jasa perdagangnan

5. terdapat cukup banyak distributor pupuk

6. Baru dirintis sistem resi gudang untuk mengantisipasi petani melepas gabah dengan harga murah pada saat panen raya (untuk menstabilkan harga) 7. Perdagngan pupuk sangat tidak stabil,

Jasa transportasi Jasa pelatihan BDSP Jasa alsintan

6. terdapat cukup jasa transportasi untuk distribusi pemasaran 7. Sudah ada pelatihan pembuatan pupuk Pokasi 8. Terdapat banyak lembaga yang berpotensi memberikan jasa layanan pengembangan usaha tani 9. Cukup banyak usaha perbengkelan Alsintan 10.Dukungan program UPJA belum maksimal, masih Ketersediaan traktor pada usaha rental/UPJA jauh dibawah kebutuhan (dibanding luas lahan) 8. Belum ada lingkage antara bengkel alsintan dg pertanian, shg baru berproduksi berdasarkan pesanan. 9. Fasilitas pengering gabah sangat kurang terutama saat m usim hujan pendukung

Lembaga Pendukung

11 Terdapat kelompok tani dan paguyuban, PKBL Pertamina dan 10. Belum terdapat kerjsama yang sinergis antar lembaga Dinas terkait yang memiliki program pengembangan Usaha Kecil dan Pertanian Tabel 7 Kondisi Industri pendukung dan lembaga pendukung


Halaman 13

nurdizal m. rachman

PENDUKUNG FAKTOR PERMINTAANPertumbuhan permintaan 1. Permintaan rutin dari pasar induk di Bandung dan Jakarta 2. Permintaan akan beras terus naik seiring dengan meningktanya jumlah penduduk Harga Variasi permintaan

PENGHAMBAT1. Petani sulit untuk memenuhi standar kwalitas Bulog 2. Terdapat ancaman beras impo 3. Usaha rental Alsintan dan UPJA hanya dibutuhkan pada saat musim tanam saja 4. Panen serentak membuat harga gabah selalu rendah saat musim panen

3. Mulai muncul fariasi permintaan beras Tabel 8 Kondisi factor permintaan


Halaman 14

nurdizal m. rachman

7. ISU PERKUATANUSULAN PERKUATAN FAKTOR INPUTSTRATEGI PELAKU DAN KONDISI PERSAINGANPerlu mendorong petani untuk menggunakan alsintan Setiap panen supaya pakai treser (mesin perontok) agar bisa mengurangi kehilangan gabah Perubahan perilaku petani dg revitalisasi penyuluhan pertanian Sosialisasi limbah sekam menjadi Pokasi dan jerami untuk jamur merang.

FAKTOR INPUTBatasi impor beras Deregulasi pengadaan stok beras Nasional Kebijakan dan tata distribusi subsidi pupuk ditinjau kembali/ dialihkan Hentikan subsidi pupuk, Alihkan subsidi menjadi insentif produktifitas/subsidi Alsintan Pemenuhan kelengkapan alsintan (traktor, heler, pompa, dryer, perontok) Pembuatan waduk penyimpan air Pengadaan stok beras nasional jangan monopoli Regulasi pengadaan & distribusi pupuk agar petani tidak kekurangan pupuk Adanya kebijakan pemerintah utk mendukung pola resi gudang Adanya kelompok tenaga kerja untuk panen Subsidi Alsintan Perlu perhitungan biaya

FAKTOR PERMINTAANPembeli agar dapat membayar dg harga cash Diversifikasi produk pasca penen berupa beras menjadi tepung


Halaman 15

nurdizal m. rachman

INDUSTRI PENDUKUNG DAN LEMBAGA PENDUKUNGAdanya kredit yg sesuai siklus musiman Menumbuhkan BUMN/S selain Pertamina untuk penyaluran kredit pertanian dg bunga rendah Tunjangan bantuan modal yg cukup utk modal dan kebutuhan Hadirnya lemb keuangan non bank (LKM) di tingkat desa dg kredit yg mudah & murah kpd petani Dalam kegiatan resi gudang harus ada lembaga yg mengurus pergudangan Adanya lembaga keuangan utk mendukung pola resi gudang Legalitas resi gudang disempurnakan Hadirnya resi gudang di tiap kecamatan Adanya permodalan ditingkat petani pada saat panen Aset negara berupa gudang KUD agar diberdayakan utk resi gudang Program lumbung desa agar diaktifkan kembali untuk membantu harga gabah Adanya LKM yang connect dg pola resi gudang Penyuluhan yg rutin dari lembaga terkait sesuai kebutuhan petani Lembaga kelompok tani dibenahi scr menyeluruh/revitalisasi Adanya permodalan ditingkat petani pada saat panen Adanya lembaga informasi TV, Radio/elektronika daerah

Tabel 9 Isu-isu perkuatan


Halaman 16

nurdizal m. rachman

STRATEGI PELAKU DAN KONDISI PERSAINGANPenyuluhan petani perlu dihidupkan kembali Petani padi perlu didukung untuk membuat kegiatan ekonomi yang memanfaatkan limbah pertanian dan waktu kerja yang tidak optimal

FAKTOR INPUTAdvokasi untuk regulasi import beras lebih berpihak pada petani Advokasi untuk hentikan/alihkan subsidi pupuk agar lebih efektif menyentuh petani Perbaikan infrastruktur agar banjir tahunan bisa berkurang Perlu dukungan untuk program resi gudang agar harga tidak jatuh pada musim panen. Perlu program penciptaan kegatan ekonomi berbasis pertanian yang tidak mengandalkan lahan, tetapi nilai tambah untuk memperbaiki tingkat kesejahteraan petani. Dukungan program pembiayaan untuk petani

FAKTOR PERMINTAANPengembangan diferensiasi beras dan dukungan untuk mmembangun merek beras Indramayu Perlu standarisasi beras

INDUSTRI PENDUKUNG DAN LEMBAGA PENDUKUNGPerkuatan Resi gudang Dukungan teknologi alsintan Penumbuhan jasa dan industri pendukung untuk pemanfaatan limbah pertanian dan waktu luang petani Perkuatan kerjasama antar lembaga pendukung Tabel 10 Agenda perkuatan


Halaman 17

nurdizal m. rachman

8. REKOMENDASISTRATEGI DASAR Perlu suatu strategi bersama yang disusun oleh seluruh stakeholder yang ada dimana tujuan utamanya bukan hanya untuk perkuatan pertanian tetapi lebih pada peningkatan kesejahteraan petani dan rantai pelaku dalam pertanian. TINDAK LANJUT 1. Perlu tindak lanjut untuk merealisasi agenda perkuatan diatas yang melibatkan seluruh stkaholder yang ada dalam bentuk workshop yang focus pada pembuatan rencana kerja dan pembagian tugas antar stakeholder dalam bentuk matrik kegiatan 2. Perlu pembentukan kelompok kerja yang mengawal implemetasi agenda kegiatan yang dibuat nantinya. 3. Perlu survey dan kajian yang lebih mendalam untuk mendukung pembuatan rencan tindak tersebut Adapaun tahap-tahap tindak lajut dapat dilihat dari bagan berikut :Pembentukan POKJA untuk mmengawal Agenda perkuatan PERENCANAAN FGD Perencanaan Partisipatif dengan Stakeholder Baseline Study Workshop Perumusan Isu Perkuatan INISIASI PERKUATAN Survei Potensi dan Permasalah

IMPLEMENTASI AGENDA TINDAK PERKUATAN Perbaikan Iklim Lingkungan Usaha Penentu daya saing Penguatan Kapasitas

Penumbuhan Linkage usaha antar pelaku

Penguatan Kapasitas Pelaku ekonomi

Penumbuhan lapis pelaku dan usaha baru disekitar pertanian

Bagan. 16 Rekomendasi tindak lanjut

nurdizal m. rachman

Halaman 18


Documents

Study Aksi Pemetaan Kegiatan Ekonomi Pertanian Padi Di Indramayu