Studuj, pracuj, cestujVolný pohyb bez překážek?

Úřad vlády ČRTereza Kunertová

Občanství Unie – otázka kdo?

• případ před SD EU - 53/81 paní Levin – tehdy a dnes?

• Kde?– Smlouva o Fungování Evropské unie– Směrnice 2004/38/ES

• Kdo je občanem Unie? – akcesorita

Občanství Unie – jaký přínos?

• Práva– politická

• (účast ve volbách do EP, komunální volby)– diplomatická

• (diplomatická a konzulární ochrana)– petiční

• (petiční právo k EP, právo obracet se na ombudsmana, orgány a poradní instituce Unie ve svém jazyce, občanská iniciativa)

– volný pohyb a pobyt • (cestování, studium, práce, život v zahraničí)

Volný pohyb – „cestuj“

Příklad:

Čeští fanoušci jedou na zápas ve fotbale do Velké Británie. Britové však odmítají vstup českých fanoušků v případě, kdy

nebudou mít s sebou finanční hotovost ve výši 30 GBP na den.

Volný pohyb – „cestuj“

• pobyt do 3 měsíců– žádné formální podmínky či požadavky– platný průkaz totožnosti/cestovní pas– nevpuštění na území hostitelského členského státu • důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a

ochrany zdraví• ad hoc, aktuální hrozba

Volný pohyb – „studuj, pracuj“

Příklad:

Česká občanka jede pracovat na dobu 1 roku jako číšnice do Francie. Je po ní požadováno přihlášení se k pobytu ve Francii ve lhůtě do 3 měsíců po příjezdu, při kterém je povinna osvědčit, že disponuje pevnou částkou ve výši 500 EUR na každý měsíc svého

pobytu.

Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – za jakých podmínek?

• pobyt 3 měsíce až 5 let– podmínky pobytu:

Pracovník / OSVČ Občan

X Dostatečné finanční prostředky

X Zdravotní pojištění

Volný pohyb – „studuj, pracuj“ - registrace

• Lhůta ne kratší než 3 měsíce ode dne příjezduPracovník / OSVČ Občan Student

Průkaz totožnosti /cestovní pas Průkaz totožnosti /cestovní pas Průkaz totožnosti /cestovní pas

Potvrzení zaměstnavatele / doklad o OSVČ

X Doklad o zápisu u akreditovaného subjektu

(školy)

X Zdravotní pojištění Zdravotní pojištění

X Dostatečné finanční prostředky Prohlášení o dostatečných finančních prostředcích

Volný pohyb – „studuj, pracuj“ – žít v EU

• nad 5 let – právo trvalého pobytu– nepřetržitost (přerušení - těhotenství, vážná nemoc,

studium)– zánik práva - nepřítomnost delší než dva po sobě jdoucí

roky– postavení skoro totožné s občanem hostitelského

členského státu (vyhoštění?)

Volný pohyb – znáš svá práva?

Příklad:

Česká občanka studuje v Nizozemsku. Po třech letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje svým státním

příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Česká občanka je odmítnuta z důvodu své státní příslušnosti.

Volný pohyb – „cestuj, studuj, pracuj“ – znáš svá práva?

• Právo na rovné zacházení v hostitelském členském státě– stejný rozsah jako státní příslušníci hostitelského čl. státu

• mzda, benefity, dovolená• sociální a daňové výhody (příspěvky, jízdné)

– pro občana nebo i pro rodinu?

• ale:– sociální pomoc ne v prvních 3 měsících pobytu („dávková

turistika“)– vyživovací podpora při studiu ne před nabytím práva trvalého

pobytu (stipendia, půjčky na studium)

Volný pohyb – právo rovného zacházení

sociální pomoc vyživovací podpora při studium

Občan Pracovník/OSVČ Občan Pracovník/OSVČ

do 3M ne ano ne ano

3M až 5L ano ano ne ano

nad 5L ano ano ano ano

Volný pohyb – kombinace „pracuj a studuj“

Příklad:

Česká občanka studuje dějiny umění v Nizozemsku. Po třech letech studií se ocitla ve finanční tísni. Nizozemsko poskytuje

svým státním příslušníkům stipendia pro účely studia na tamních VŠ. Před nástupem na VŠ pracovala česká občanka v Amsterdamu u kurátora v muzeu po dobu 6 měsíců.

„Pracuj a studuj“ - výhodná kombinace

• možnost ponechání statusu pracovníka– následné studium, vztahuje-li se odborná příprava k

předchozímu zaměstnání– minimální doba není stanovena (2,5 měsíce oproti 2,5

letům)– právo rovného zacházení bez výjimek

– školné vs. vyživovací grant

„Studuj, pracuj, cestuj“, ale co rodina?

• Kdo benefituje?– občan Unie využívající práva volného pohybu– rodinný příslušník (doprovázejí, následují občana Unie)

• automaticky (manžel, manželka, potomci mladší 21 let, předci, kteří jsou vyživovanými osobami)

• poloautomaticky (partner v registrovaném partnerství)• diskrece (nesezdaný partner, ostatní rodinní příslušníci,

pokud jsou vyživovanými osobami nebo členy domácnosti nebo v osobní péči občana Unie)

Pro další informace…

• www.euroskop.cz– vládní informační portál o EU– spuštěna rubrika věnovaná Evropskému roku občanů– www.euroskop.cz/evropsky-rok-obcanu-2013

• www.evropska-unie.cz – Zastoupení Evropské komise v ČR

Děkuji za pozornost!

JUDr. Tereza Kunertová, LL.M.Odbor koncepční a institucionální Sekce pro evropské záležitosti

Úřad vlády České republiky