STRATEJİK PLAN

STRATEJİK PLANG E L E C E Ğ İ N İ Z M İ R İ N İ Y A R A T I Y O R U Z

İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ STRATEJİK PLAN

5018 Sayılı KMYKK (Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu)

5216 sayılı BBK (Büyükşehir Belediye Kanunu)

5393 sayılı Belediye Kanunu

5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

YASAL DAYANAKLAR

Üst Kurul ve teknik ekip oluşumu ile Ocak 2006 tarihinde çalışmalar

başlatılmıştır

Belediyelere ait stratejik planların 5393 sayılı Belediye Kanununun

geçici 4.maddesi gereğince ,kanununun yürürlüğe giriş tarihi olan

13.07.2005 den itibaren 1 yıl içinde hazırlanması gerekmektedir.

YOL HARİTASI


GENEL YAKLAŞIM VE BOYUT

1

BÖLGE

ÜLKE

ŞEHİRŞEHİR

DÜNYA

3

HEDEF KİTLE

PAYDAŞLAR VE AKTÖRLER GELİŞMELER VE TRENDLER


STRATEJİK PLANLAMA YÖNTEMİ

Şehir Karşılaştırması

Şehir Karşılaştırması

Literatür ve İstatistik

Araştırması

Literatür ve İstatistik

Araştırması

Belediyeler Arası Performans

Karşılaştırması

Belediyeler Arası Performans

Karşılaştırması

Çevre Analizi

Vizyon Misyon Hedefler

Vizyon Misyon Hedefler

Projelerin Geliştirilmesi

Projelerin Geliştirilmesi

Öncelikli Projelerin

Belirlenmesi

Öncelikli Projelerin

Belirlenmesi

Stratejinin Belirlenmesi

Proje Konumlandırma

Stratejinin Belirlenmesi

Proje Konumlandırma

UygulamaUygulamaPerformans Ölçümü ve

Değerlendirme

Performans Ölçümü ve

Değerlendirme


HİM İstek ŞikayetAnalizi

HİM İstek ŞikayetAnalizi

Basın AnaliziBasın Analizi

Halk AnketiHalk Anketi

İç Analiz

SWOTSWOT

Yasal Yükümlülük

Görev Analizi

Yasal Yükümlülük

Görev Analizi

Eski ve Yeni Belediye YasasıKarşılaştırması

Eski ve Yeni Belediye YasasıKarşılaştırması

Paydaş AnaliziPaydaş Analizi

Teknik ve Teknolojik

Altyapı Analizi

Teknik ve Teknolojik

Altyapı Analizi

Çalışan Anketi Çalışan Anketi

Stratejik planlama çalışmalarında bütünlüğü sağlamak amacı ile öncelikle

belediyenin görev alanları ve tüm birimlerimizin görevleri dikkate alınarak 14

adet sektör belirlenmiştir:

STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI

1. Yönetim

2. Bütçe ve Satın Alma

3. Bilgi ve İletişim Teknolojileri

4. Ulaşım

5. Planlama-İmar-Kentsel Koruma ve

Tasarım

6. Kentsel Altyapı

7. Yeşil Alanlar-Rekreasyon Alanları-

Parklar


• Çevre- Çevre Sağlık

• Enerji

•İtfaiye ve Afet Yönetimi

•Sağlık

•Kültürel ve Sosyal Hizmetler

•Turizm – Fuarcılık ve Dış İlişkiler

Sektör bazında, belediye birim ve şirketleriyle

metropol ilçe ve ilk kademe belediyelerine eğitim

verilmiştir. Eğitim verilen kişi sayısı 500’ün

üzerindedir.

STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARI


ŞEHİR KARŞILAŞTIRMALARI

Yöntem

İzmir ili ;Ekonomik, coğrafi ve turizm özellikleri benzerlik gösteren Avrupa şehirleri ile uluslararası,Türkiye’den seçilen büyük şehirler ile ulusal düzeyde karşılaştırılmıştır

ANKET DEĞERLENDİRİLMESİ

Yöntem ve Örneklem

Halk anketi, halkın belediyenin hizmetleri ve halkla iletişimi hakkında halkın görüşlerini belirlemek, daha çok kaynak ve ilgi isteyen alanları tespit etmek amacıyla tasarlanmıştır. Anket ayrıca, belli başlı projeler konusunda halkın ilgisini ve ihtiyaç farkındalığını ölçmeyi de hedeflemiştir. Metropoliten alanında 2000 DİE Şehir Nüfus verilerine göre 2.562.391 olarak baz alınmış ve her 1000 kişiden birinin ankete katılması olması hedeflenmiştir. Sonuç olarak 3.001 anket uygulaması yapılmıştır ve her 854 kişiden biri anket çalışmasına katılmıştır.


İBB HALK ANKETİ YAŞ DAĞILIMI

58-656,1%

18-2523,8%

42-4914,0%

34-4118,8%

26-3324,4%

50-5710,0%

Anketler 18 yaşından büyük bireylere uygulanmıştır


İzmir Türkiye’nin eğitim ve kültür düzeyi en yüksek illerinden biridir. Anket sonuçlarına göre İzmir halkının % 42’si lise ve dengi okul mezunu % 28’sı üniversite mezunu, %14’ü ortaokul ve dengi okul mezunu % 15’i ilkokul mezunudur. Okur yazar olmayanların oranı %1 civarındadırİzmir coğrafi konumu, iklimi, ve sunduğu yaşam kalitesi ile, emeklilik ve eğitim için bir çekim merkezi durumuna gelmiştir. İzmir aynı zamanda küçük işletme sahiplerinin, özellikle usta, zanaatkar, ve esnafların çoğunlukta olduğu bir kent olarak önümüze çıkmaktadır.

Eğitim Düzeyi


İBB HALK ANKETİ GELİR DAĞILIMI

4%

11% 10% 8%

13%

7%

15%

21%21%

27% 32% 36% 36% 39%

41%49%

44%

42%

18%

25%

35% 29% 26%

26% 20%

26%

5%

13%

16%

15%12% 13%

10% 17%

9%

16%

11%

11%

3%

5% 7% 4%3% 4%

5%

21%

8%4%

6% 7%5% 5% 3% 1%

11%11%

1% 0% 2% 3% 1% 1% 0% 1% 0%

10% 10%

25%

12%

6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Kar

şıya

ka

Bal

çova

Gaz

iem

ir

Bor

nova

İzm

ir

Kon

ak

Çev

re İl

çele

r

Nar

lıder

e

Buc

a

Güz

elba

hçe

4000+

2501 - 4000

2001 - 2500

1501 - 2000

1001 - 1500

501 - 1000

<500

Ankete katılanların gelir dağılımı incelendiğinde, İzmir’de düşük (Aylık Hane Geliri <500 YTL ) gelir seviyesine sahip hane oranının %10 seviyelerde olduğu gözlenir. Dar gelirliler (Aylık Hane Geliri:501- 1000 YTL) %36 ile Orta Gelir Seviyesi (Aylık Hane Geliri:1000- 2000 YTL) % 37 en büyük gelir gruplarını oluşturmaktadırlar. Yüksek gelir seviyesi (Aylık Hane Geliri: 2000- 4000 YTL) ise %13 ile temsil edilmekte ve üst gelir seviyesideki %3 oranında İzmir’li 4000 YTL’nin üzerinde toplam hane gelirine sahiptir.

İzmir'in Temel Sorunları

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%

Diğer

Yetersiz Turist Sayısı

Yetersiz Kent Tanıtımı

Körfez Kirliliği

Kültürel Faaliyet Eksikliği

Yatırım Eksikliği

Hava Kirliliği

Yetersiz Sosyal Hizmet

Yağmur Suyu Tahliyesi

Yetersiz Yeşil Alan

Toplu Taşıma

Trafik Sıkışıklığı

Çarpık Kentleşme

Bozuk Yollar

Temel Sorun Oıarak Belirtme Yüzdesi

Anketin diğer bir amacı da halkın şehrin temel sorunlarının önceliklendirilmesidir. Anket uygulananlar en önemli 3 sorunu seçerek önceliklendirme yapmışlardır. Halkın, şehrinn en önemli 3 sorun olarak sıraldığı önerimler ve yanıtların yüzdesel dağılımı grafikte verilmiştir


Anket uygulamasında sorunların yanı sıra, yaşam kalitesini iyileştirici projeler ile kent kimliği ve turizmi geliştirecek projeler hakkında da halkın görüşü alınmıştır.

Yaşam Kalitesini İyileştirici Projeler

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Diğer

Yeni Mezarlık Alanı Düzenlemeleri

Kent Çapında Trafik Sinyalizasyon Sistemi

Sokak/Adres Tabelalarının Yenilenmesi

Kanaletlerin Modernizasyonu

Bisiklet Yolları

Gezici Sanat Faaliyetleri

Engelli Eğitim Merkezleri

Çöp Ayrım ve Dönüştürme Çalışmaları

Yeni Vapur ve Feribot Seferleri

Yeni Kavşak ve Geçitler

Mahalle ve Semt Parkları

Ev Kadınlarına Mesleki Eğitim Verilmesi

Yeni Sanat ve Spor Tesisleri

Sığınma Evleri

İki Yaka Arasına Tüp Geçit

Yol ve Kaldırımların Yenilenmesi

Öğrencilere Gıda/Burs Yardımları

İhtiyaç Sahiplerine Ücretsiz Sağlık Hizmeti

Toplu Taşıma Araçlarının İyileştirilmesi

Gecekondu Bölgeleri İçin Toplu konut

Her Eve Doğalgaz veya Jeotermal Enerji

Metro Hattının GenişletilmesiAnket sonuçları ışığında en çok desteklenen proje Metro Projesidir. Yüksek oranda destek alan diğer projeler Doğalgaz ve Jeotermal Enerjinin yaygınlaştırılması, Kent Dönüşümü; Toplu Taşıma Araçlarının İyileştirilmesi ve Yol ve Kaldırımların Yenilenmesi projeleridir. En çok destek alan sosyal projeler ise: İhtiyaç Sahiplerine Ücretsiz Sağlık Hizmeti, Öğrencilere Burs ve Gıda Yardımları, Sığınma Evleri ve Kadınlara Mesleki Eğitim Kursları’dır.


Turizm ve Kentsel Kimlik Projeleri

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%

Diğer

Şehir Akvaryumu

Büyük Bir Müze

Büyük Bir Hayvanat Bahçesi

Şehir Mobilyaları

Turistik Amaçlı Körfez Turları

Yat Limanı ve Tesisleri

Termal Turizm

Botanik Bitki Parkı

Bilim Parkı

Kente Sembol Olacak Yeni Bir Yapı

Şehiriçi Plajları

Büyük Bir Kongre ve Sanat Merkezi

Tarihi Yapıların Restorasyonu

Uluslararası Organizasyonlar

İzmir Tanıtım Projesi

En çok destek gören proje İzmir Tanıtım Projesidir ve bunu Uluslararası Organizasyonlar Düzenlenmesi, ve Tarihi Yapıların Restorasyonu projeleri takip etmektedir.


PAYDAŞ GÖRÜŞLERİ

Çalışmalar yapılırken;• 248 kurum ve kuruluşa stratejik amaç ,hedefler ve hizmet

alanları ile ilgili çalışmalarımız gönderilmiş ve görüşleri istenmiştir,

• Kurum ve kuruluşlardan 307 adet proje önerisi gelmiştir• Bu proje önerilerinin 280 adeti İBB çalışanlarının

hazırladığı projelerle örtüşmektedir. 10 adet teşekkür yazısı, 17 adet proje ise hizmet alanlarımıza girmediği için stratejik plan kapsamına alınamamıştır

Etkin, verimli ve kaliteli hizmet üretiminin sağlanması,

İzmirlilerin İzmir ile ilgili karar ve uygulamalara etkin katılımı için gerekli mekanizmaların oluşturulması.

YÖNETİM

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

Kurumsal iyileşmenin sağlanması

Kent Konseyi-YG21

AMAÇ

Belediye hizmetlerinin daha güçlü olarak sunulabilmesi için güçlü bir mali yapının oluşturulması

BÜTÇE VE SATIN ALMA

Mevcut borcu yeniden yapılandırma ve borç yükünden kurtulma

Kaynakların etkin verimli ve tasarruflu kullanılmasının sağlanması

Belediye gelirlerinin artırılması

Gelir/gider bütçesinin gerçekleşme oranının artırılması

ANA BAŞLIKLAR

AMAÇ Bilgi toplumuna dönüşümde ; bilgiye dayalı rekabet ortamında üretilen hizmetlerde daha etkin ve verimli olabilmek için bilginin üretilmesi, işlenmesi, erişilmesi, paylaşılması, doğru ve hızlı kullanılmasının sağlanarak kentlinin sayısal yaşama dahil edilmesi.

Coğrafi bilgi sistemi ve Yönetim bilgi sistemi

İzmir Net projesi

İzmir Bilim Parkı oluşturulması

ANA BAŞLIKLAR

BİLGİ VE İLETİŞİM TEKNOLOJİLERİ

İzmir kentinin özgün yapısı ve dinamiklerini dikkate alan insan öncelikli, ekonomik, konforlu, çevreye duyarlı, farklı ulaşım türlerini dengeli biçimde bir araya getiren ve kentlinin yaşam kalitesini yükselten ulaşım yapısının oluşturulması.

Toplu taşıma sisteminin -Ulaşımda entegrasyonun geliştirilmesi İzmir Hafif Raylı Sistem (İzmir Metrosu) İzmir Banliyö Sisteminin Geliştirilmesi Deniz Ulaşımının Geliştirilmesi Otobüs Taşımacılığının Geliştirilmesi

Kent İçi Trafik İzleme ve Yönetimi

İzmir Ulaşım Ana Planı

ULAŞIM

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

İzmir kentsel bölgesinde, kentsel gelişmenin ulaştığı yoğunluk ve sorunların çözülmesi, sosyo ekonomik ve mekansal hedeflerin yeniden tanımlanması, yatırım ve gelişme eğilimlerinin ve taleplerin planlı olarak yönlendirilmesi, altyapı gelişmesi ve hizmet sunumunda rasyonellik ile planlı ve sürdürülebilir gelişmenin sağlanması.

•Nazım imar plan çalışmalarının yapılması

•Tarihi değerlerin yaşatılması ve tarihi kültürel mirasın tanıtımına yönelik çalışmalar yapılması

•İzmir kentinin afetlere hazırlıklı, sağlıklı yapılaşmasının ve denetiminin sağlanması•Kentin kentsel/kamusal fonksiyonları içeren alanlarının optimal koşullarının oluşturulması.

•Kentin sağlıksız yapılaşmış, çarpık kentleşmiş bölgelerinin yenilenmesi.

İMAR- KENTSEL KORUMA VE TASARIM

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

Kentte yaşam kalitesini artırıp, yaşamı kolaylaştırmak amacıyla kentsel altyapı çalışmalarının etkin ve verimli şekilde yapılması

•Meydan, bulvar, cadde , yapım ,bakım ve onarım çalışmalarının yapılması

•Otopark Yapımı

• Altyapı hizmetlerinin yürütülmesinde birliktelik

•Yeni tesislerin yapımı ile mevcut tesislerin bakım ve onarımlarının yapılması

KENTSEL ALTYAPI

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

Çağdaş bir kentsel tasarım anlayışı ve peyzaj mimarlığı ilkeleri doğrultusunda yeşil alan tasarım ve uygulamalarının yapılarak kentin yaşanabilirliğini ve kentlinin yaşam kalitesini arttırmak

YEŞİL ALANLAR-REKREASYON ALANLARI-PARKLAR

• Yeni yeşil alan, rekreasyon alanları ve parkların oluşturulması

• Yeşil alanların bakım ve onarımlarının yapılması

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

içme ve kullanma suyu üretiminde kaliteyi yükseltmek, ekonomik ve güvenli; su temini, arıtımı ve dağıtımını sağlamak

İZSU –SU-KANALİZASYON-ARITMA-DERE İSLAHI

•Gediz ve Küçük Menderes Havzalarının Geri Kazanılması ve Sürdürülebilir Havza Yönetimi

•Atıksu’nun verimli toplanması, çıkış suyunun kalitesinin arttırılması ve etkin kullanımı

•Yağmur sularının toplanması uzaklaştırılması ve dere ıslahlarının yapılması

•Yeni su kaynaklarının yaratılması ve korunması•İçme suyunun kalitesinin arttırılması

•Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Yaratılması

•Su havzalarında organik tarım

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

Kentimizdeki çevreyi ve doğal kaynakları korumak, geliştirmek ve gelecek kuşaklara çevre kalitesi yüksek yaşanabilir bir kent bırakmak.

ÇEVRE

•İzmir Katı Atık Yönetim Sistemini Avrupa Birliği standartlarına uygun oluşturmak ve yürütmek.

•Hava ve gürültü kirliliğinin tespiti, kirliliği önlemeye yönelik tedbirlerin alınması,

•İzmir Körfezinde yüzer çöplerin temizlenmesi, su ve körfez dibi kalitesinin izlenmesi

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

ÇEVRE-ÇEVRE SAĞLIK

Sahipli ve sahipsiz hayvan sağlığı iyileştirilmesi

Sebze-Meyve ve Balık hallerinin AB standartlarına uygun olarak yenilenmesi

Çevre kalitesi yüksek ve yaşanılabilir bir kent için çevre ve hayvan sağlığına yönelik koruyucu çalışmalar yapmak

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

Alternatif Enerji Kaynaklarının Kullanıma Sunulması, mevcut Kaynakların etkin ve verimli kullanımının sağlanması

ENERJİ

• Jeotermal Enerjinin Kullanım Alanlarının Geliştirilmesi

• Doğalgaz Enerji Kullanımının Geliştirilmesi

• Rüzgar , Güneş ve Bio Enerji Kullanım Olanaklarının Araştırılması

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

Kentlilerimizin can ve mal güvenliğini sağlamak amacı ile itfaiye ve acil yardım hizmetlerini etkin ve süratli şekilde yürütülmesi , doğal afetler için önlem alınması ve zararlarının azaltılması için gerekli planlamaların yapılması ve uygulanması

İTFAİYE VE AFET YÖNETİMİ

• İtfaiye teşkilatımızın geliştirilmesi, yeni birimlerin oluşturulması ve modernizasyonunun sağlanması

• Eğitim çalışmalarının geliştirilmesi ,yaygınlaştırılarak sürdürülmesi

• Kriz yönetimi

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

İzmir Büyükşehir Belediye sınırları içinde yaşayan herkese eşit olarak kaliteli , ekonomik sağlık hizmeti sunmak , sağlık konusunda bilinçlenmiş bir toplum oluşmasını sağlamak

SAĞLIK

İzmir Büyükşehir Belediyesi Eşrefpaşa Hastanesi bünyesinde yeni Sağlık merkezlerinin oluşturulması, Sağlık hizmeti sunulmasının iyileştirilmesi

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

Halka yönelik sosyal sağlık tarama ve eğitimlerinin yapılması

SAĞLIK-ÇEVRE SAĞLIK

•Sahipli ve sahipsiz hayvan sağlığı iyileştirilmesi

•Sebze-Meyve ve Balık hallerinin AB standartlarına uygun olarak yenilenmesi

Ülkemizin ekonomik, eğitsel ve kültürel anlamdaki geri kalmışlığına İzmir kenti özelinde çareler üretmek, bilimde sanatta dünya ölçeğinde söz sahibi olan ülkeler ile yarışabilir hale gelebilmek için katkı koymak. Bu çerçevede İzmir'de kentlilik bilincinin oluşması ve kentlinin yaşam kalitesinin yükseltilmesini sağlamak.

SOSYAL VE KÜLTÜREL HİZMETLER

• Çocuklar ve Gençlerin Spor Faaliyetlerine Katılımını Sağlamak

• Dezavantaj sahibi grupları desteklemek

•Kültür ve Sanat Faaliyetlerinin Kentin her noktasına ulaşıyor olmasını sağlamak

• Kültür ve Sosyal Çalışmalara yönelik merkezlerin oluşturulması

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

İzmir'in sosyal,kültürel, turizm ve diğer alanlarda dünyanın gözde şehirleri arasına girmesini sağlamak

TURİZM - FUARCILIK VE DIŞ İLİŞKİLER

• Ulusal ve uluslar arası fuar organizasyon sayısını artırmak

• İzmir ‘in Tanıtıma yönelik çalışmalar yapılması

• Turizmin gelişmesine yönelik çalışmalar yapılması

• EXPO 2015 ‘e yönelik çalışmalar

AMAÇ

ANA BAŞLIKLAR

Documents

STRATEJİK PLAN