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Stratégies et interventions efficaces de renforcement des capacités communautaires
Objectifs de la session
• Expliquer le concept de mobilisation communautaire, le cycle d’action communautaire ainsi que le rôle que les stratégies de mobilisation communautaire peuvent jouer pour lutter contre le VIH/SIDA/la tuberculose et pour faire face aux défis posés par la planification familiale ainsi que par la santé de la mère et de l’enfant
• D’identifier les principaux défis et principales contraintes à anticiper en matière de mobilisation communautaire
• De proposer des stratégies pour renforcer les capacités des communautés de base.
Communication stratégique?
La communication stratégique est un processus interactif dans lequel
les partenaires (les « participants au processus »), interagissent et échangent, individuellement ou en groupes,
des idées, des connaissances, des informations, des valeurs, des expériences, des perceptions, (etc.) en utilisant divers moyens ou canaux (interpersonnels, de groupe ou de masse, modernes ou « traditionnels »), …
…en vue d’aboutir à une compréhension commune, d’une
situation donnée, d’un problème donné et d’agir conjointement sur cette situation, sur ce problème…
Communication et participation
• La participation des personnes ou des communautés concernées est une condition sine qua non à la réussite de tout programme de développement.
• Le concept de participation est également à la base de tout processus de communication.
• « Pour qu’un changement soit durable, il faut qu’il soit compris, accepté, voulu et désiré par les personnes concernées »
Mobilisation sociale
Les activités de communication peuvent également contribuer à créer un consensus social au niveau d’un pays, d’une région, d’une zone, sur une question donnée comme celle de l’éducation des filles. Elles peuvent générer une « dynamique d’action », favoriser la création des réseaux, des coalitions visant à résoudre des problèmes de santé. Ce type d’activités de communication est connu sous le terme de «mobilisation sociale ».
Mobilisation communautaire
Les activités de communication peuvent viser, à une échelle plus réduite, à susciter la mobilisation d’une communauté, à partager une vision, à favoriser les débats au sein d’une communauté, à faciliter l’émergence d’un consensus au sein d’un groupe, à susciter les actions individuelles et collectives nécessaires à la solution du problème qui affecte la communauté. Ce type d’activités de communication est connu sous le terme de « mobilisation communautaire ».
“Se mobiliser…”
• Mobilisation sociale = organisations (quelle qu’en soit la nature ) qui « se mobilisent » tandis qu’en matière de mobilisation communautaire, on insiste plutôt sur la mobilisation des individus et de la communauté entière.
• Dans les deux cas, il s’agit de « se mobiliser », c’est-à-dire de se rassembler, de rassembler les forces, de mettre les énergies et les ressources ensemble pour atteindre un objectif commun.
La mobilisation communautaire repose sur une vision d’empowerment!
• … une vision de renforcer les capacités des communautés de base… pour que les communautés de base soient en mesure de « voir » le problème , d’analyser ce problème, d’identifier les solutions possibles et de décider des actions à entreprendre, des moyens à mettre en œuvre, des étapes et ressources à mobiliser pour résoudre le problème , d’exécuter ces actions, d’en assurer le suivi et d’ évaluer….
La mobilisation communautaire repose sur une vision d’empowerment!
Cette vision peut être stimulée par des membres de la communauté ou par des personnes extérieures…
Des éternels assistés?!
Voir le problème…
“ Il y a quelque chose qui ne va pas dans notre societé, dans notre communauté…”
Réveiller les consciences…
…à la Paolo Freire!
Phases du Cycle d’Action Communautaire
AnalyserAnalyser
Planifier ensemblePlanifier ensemble
Agir ensembleAgir ensembleEvaluer ensembleEvaluer ensembleAller a l’Echelle
Préparer la Préparer la mobilisationmobilisation
Organiser la Communaute pour l’action
Un Etat d’esprit …….• La participation communautaire n’est pas une simple
question de techniques.
• C’est avant tout un état d’esprit !
“Nous ne pouvons pas changer positivement la société et résoudre durablement nos problemes de santé, sans que les communautés de base puissent y jouer un rôle positif.”
• Rôle d’appui et de « facilitateurs » : celui d’accompagner et de soutenir les efforts des communautés de base…
Dépasse l ’imagination
C ’est impossible
Paraît difficile
Facile à faire
Exercice de groupe
Identifiez:• les principaux défis auxquels les agents de terrain
doivent s’attendre en matière de mobilisation communautaire dans vos pays respectifs?
• les principaux obstacles qu’ils doivent envisager
• les précautions, moyens ou stratégies qu’ils peuvent prendre ou utiliser pour faire face à ces défis et pour contourner ces obstacles
De quelles compétences les communautes de base ont-elles besoin?
• Approches et techniques participatives• Plaidoyer, networking et mobilisation des ressources• Gestion des conflits • Analyse critique et “problem solving” incluant l’analyse
causale et prioritisation, • Planification, suivi et évaluation (Comment élaborer un
simple plan d’action)• Connaissances de base en matiere de VIH/SIDA,
paludisme, de méthodes contraceptives modernes, etc… (connaissances techniques!)
Comment pérenniser les programmes à base communautaire?
Une des choses les plus importantes est de réveiller les gens a leurs propres possibilités… afin de les aider a avoir confiance en eux-mêmes
“We used to think that we cannot help ourselves when it comes to health. All we used to do was to go to the clinic and ask a nurse to write medicine for our sickness, but now we don’t only go to them to write medicine but can also clean the environment and do other things to see that our clinic is better. We don’t have to wait for the Government for everything. There are some things we can do ourselves”
(Community member, Bauchi State, Nigeria)
… Comment pérenniser (...)
“Parfois, les communautés de base ne changent pas les choses qu’elles n’aiment pas parce que, tout simplement, elle n’essaient pas! Très souvent, elles pensent qu’elles sont ignorantes et incapables de faire quoi que ce soit. Si vous les aidez à réaliser à quel point elles connaissent des choses et ce qu’elles ont déjà accompli, elles pourraient réaliser qu’elles peuvent apprendre d’autres choses et accomplir beaucoup plus de choses…”
(David Werner, 1992)
Comment pérenniser (fin)
Il est crucial:• Prendre en considération les points de vue ainsi
que les priorités des communautés• Renforcer les processus locaux de communication
et de permettre aux communautés de participer à la “création des savoirs” au niveau local
• Appuyer les groupes existants et les aider à former des coalitions pour stimuler le dialogue et “l’analyse critique” (“critical thinking”)
Etapes cruciales dans le processus de mobilisation communautaire
• Identifier et former les agents de terrain qui vont faciliter le processus de mobilisation communautaire
• Identifier les partenaires clefs• Identifier les informateurs clefs ainsi que
des “leaders informels” (de vrais leaders!) pour préparer les premieres reunions (Exercice sur le choix des leaders)
• Le “mapping communautaire” peut aider à inventorier les ressources disponibles
Etapes cruciales (2)
“Building Support” : cette étape permet d’identifier les organisations clefs ainsi que les acteurs les plus importants qui doivent etre impliqués dans le processus de renforcement des capacités de la communauté- Etape importante aussi pour assurer l’appropriation du processus.
Etapes cruciales (3)
Réunions exploratoires: l’objectif de ce genre de réunions est de préparer les esprits, de partager la vision d’un effort conjoint pour contribuer à résoudre le problème du paludisme, du VIH, etc.
Etapes cruciales(4)
• Appuyer les communautés à discuter en détails leurs problemes de sante, à analyser les causes profondes, à déterminer les solutions appropriées et à développer un plan d’action communautaire
• Appuyer la communauté à mettre en oeuvre leur plan d’action
• Appuyer les communautés à développer des mécanismes de suivi et d’évaluation
Lecons apprises
• Faire en sorte que les membres de la communauté assument eux-memes les “couts d’opération” (operating costs).
• Ne pas faire des promesses qu’on ne peut pas tenir.
Lecons apprises…
• Quand les communautés prennent elles memes leurs decisions, cela leur fait voir qu’elles sont des “vrais acteurs” et facilitent l’appropriation du processus
• L’approche integrée est difficile mais elle est une des meilleures formules pour contribuer à améliorer les conditions de vie des populations.
Lecons apprises…
• Les agents de terrain peuvent encadrer plusieurs communautés à la fois
• Il est crucial d’obtenir l’appui et l’engagement des “élus locaux”, des “chefs coutumiers ainsi que des leaders religieux
Lecons apprises…
• Les agents de terrain doivent écouter toutes les doléances de la communauté et ne pas promettre des solutions qu’ils n’ont pas
• Des agents de terrain doivent être formés aux techniques d’animation communautaire (facilitation). Leur rôle sur le terrain est crucial
Lecons apprises…
Faciliter la mise en place des “coalitions communautaires” donne au processus plus de chances de réussir…
