Strategický plán sociálního začleňování ve městě Frýdek-Místek 2014-2016 · 2018-06-22 · 4 Úvod Strategický plán sociálního za čle ňování na léta 2014–2016

STRATEGICKÝ PLÁN SOCIÁLNÍHO

ZAČLEŇOVÁNÍ 2014–2016 VE M ĚSTĚ FRÝDEK-MÍSTEK

2

Obsah Obsah ...................................................................................................................................... 2

Úvod ........................................................................................................................................... 4

Část 1 – Popis situace v oblasti sociálního začleňování ve statutárním městě Frýdek-Místek . 6 1. Základní charakteristika města Frýdek-Místek ...................................................................... 6

1.1 Historie ............................................................................................................................. 7

1.2 Ze současnosti .................................................................................................................. 7 1.3 Struktura obyvatelstva, demografické údaje .................................................................... 7 1.4 Sociální služby ................................................................................................................. 9

1.4.1 Komunitní plánování ................................................................................................. 9 1.5 Zaměstnanost .................................................................................................................. 10

2. Identifikace sociálně vyloučené lokality (dále jen Lokalita) ............................................... 12

2.1 Počet obyvatel a jejich složení ................................................................................... 12 2.2 Bydlení v Lokalitě ...................................................................................................... 14

2.2.1 Standard bydlení v bytech umístěných v Lokalitě .................................................. 14

2.2.2 Ubytovny ................................................................................................................. 15 2.2.3 Bariéry v přístupu k bydlení mimo Lokalitu ........................................................... 16

2.3 Vzdělání ......................................................................................................................... 16 2.3.1 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do předškolních zařízení .............. 17 2.3.2 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do základních škol ........................ 18 2.3.3 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit na střední školy ............................ 18

2.4 Zaměstnanost v Lokalitě ................................................................................................ 19

2.4.1 Aktivní politika zaměstnanosti ................................................................................ 19

2.5 Sociální dávky ................................................................................................................ 20

2.5.1 Příspěvek na živobytí .............................................................................................. 20 2.5.2 Dávky na bydlení .................................................................................................... 21 2.5.3 Dávky mimořádné okamžité pomoci ...................................................................... 21

2.6 Migrace ........................................................................................................................... 21

2.7 Specifika terénní sociální práce v Lokalitě .................................................................... 23 3. Další sociálně vyloučené lokality ve statutárním městě Frýdek-Místek .............................. 24

3.1 Ubytovny ........................................................................................................................ 25

3.2 Terénní sociální práce .................................................................................................... 28 Část 2 – Strategické plánování ................................................................................................. 30 4. Partneři Lokálního partnerství .............................................................................................. 30

4.1 Školy a školská zařízení ................................................................................................. 30

4.2 Poskytovatelé sociálních služeb ..................................................................................... 32 4.3 Statutární město Frýdek-Místek ..................................................................................... 35

4.4 Další partneři .................................................................................................................. 37 5. Agentura pro sociální začleňování ....................................................................................... 39

6. Strategické dokumenty obce ................................................................................................ 41 6.1. Návaznost SPSZ na strategické dokumenty města........................................................ 42

7. Proces plánování .................................................................................................................. 43

8. Přehled priorit a dlouhodobých cílů ..................................................................................... 44

9. Závěr ..................................................................................................................................... 46

Příloha č. 1 Akční plán sociálního začleňování ve městě Frýdek-Místek na období 01/2014-06/2015 ................................................................................................................................. 47

Příloha č. 2 – Výsledky SWOT analýz pracovních skupin .................................................. 85

Příloha č. 3 – Členové pracovních skupin ............................................................................ 92 Příloha č. 4 - Harmonogram realizace opatření……………………………...…………….94 Seznam zkratek……………………………………………………………………………….97

3

4

Úvod

Strategický plán sociálního začleňování na léta 2014–2016 (dále jen „SPSZ“) je vyústěním

spolupráce, kterou Statutární město Frýdek-Místek navázalo s Agenturou pro sociální

začleňování (dále jen „Agentura“) v polovině roku 2013. Posláním Agentury je propojovat

subjekty na místní úrovni tak, aby na rovném přístupuke vzdělání, bydlení, zaměstnání,

zdravotní péči, sociálním službám a bezpečíspolupracovaly co možná nejúčinněji. K tomu

využívá řadu nástrojů jako je mapovánípotřeb, síťování, aktivizace, lokální partnerství,

strategické plánování a poradenství.Agentura podporuje nadresortní přístup a propojování

působení veřejné správy,neziskového a ziskového sektoru.Tato spolupráce byla navázána

s cílem podpořit řadu již probíhajících procesů v oblasti sociálního začleňování a v některých

oblastech podpořit nalezení nových cest k řešení problematiky. Aktivity SPSZ se nezaměřují

pouze na popsanou sociálně vyloučenou lokalitu, ale týkají se i některých dalších průřezových

oblastí zasahujících území celé obce. Na přípravě SPSZ se podílela velká řada partnerů

v obci, kteří jej tvořili v období říjen 2013–duben 2014 na pravidelných setkáváních. Cíle

a opatření SPSZ se týkají rozvoje opatření v oblasti bytové politiky, vzdělávání

a zaměstnávání a sociálních služeb.

SPSZ je členěn do dvou hlavních částí, a to do části popisné, která ve zkrácené podobě

popisuje oblast sociálního vyloučení v obci (blíže pak výzkumná zpráva Situační analýza,

Zpráva o vybraných otázkách sociálního vyloučení a nástrojích sociálního začleňování

ve Frýdku-Místku – dále jen „Situační analýza“, která byla zpracována Agenturou na začátku

spolupráce s městem Frýdek-Místek a je k dispozici na webových stránkách města Frýdek-

-Místek). Druhá část plánu se týká procesů plánování, obsahuje souhrn definovaných priorit

a dlouhodobých cílů v jednotlivých oblastech: Bydlení, Prevence sociálně-patologických jevů,

Vzdělávání a volný čas, Zaměstnanost. Přílohou plánu je pak již zpracovaný samostatný

Akční plán sociálního začleňování ve městě Frýdek-Místek na období 01/2014–06/2015.

Ke spolupráci byli přizváni relevantní partneři (viz kapitola č. 4, příloha č. 2) v oblastech

sociálního začleňování v obci. Na prvním velkém zasedání lokálního partnerství,

které proběhlo v září 2013, byli partneři seznámeni s činností Agentury a přizváni ke

spolupráci na SPSZ. Následně byly ustaveny 4 pracovní skupiny, ve kterých probíhala

veškerá práce, a to pracovní skupiny: Prevence sociálně-patologických jevů, Bydlení,

5

Zaměstnanost, Vzdělávání a volný čas. Tyto skupiny se pravidelně setkávaly v období

říjen 2013–duben 2014.

Nejprve byly reflektovány poznatky ze Situační analýzy, následně byly zpracovány SWOT

analýzy, pomocí nástroje FISH byly vydefinovány problémové oblasti a stanoveny priority

pro jednotlivé oblasti. Dále byly určeny dlouhodobé cíle k naplňování těchto priorit.

Na následných individuálních jednáních byly postupně doplňovány cíle krátkodobé

a jednotlivá opatření, která je realizují. Celý proces prošel rovněž několikastupňovým

připomínkovým řízením.

Strategické plánování se řídilo těmito hlavními zásadami:

� SPSZ nekopíruje již existující strategické dokumenty města, ale vychází z nich a vhodně

je doplňuje vybranými opatřeními,

� cíle a opatření v SPSZ jsou konkrétní, mají dané určení realizátorů, harmonogramy

k realizaci,

� k naplňování cílů známe strategie, jak jich dosáhnout, jsme si vědomi rizik, které dosažení

brání; v relevantních případech jsou prodiskutovány záložní strategie,

� cíle a opatření ve většině případů zahrnují spolupráci subjektů,

� SPSZ je/bude oficiálním dokumentem města schváleným zastupitelstvem.

Velké poděkování patří všem aktivním partnerům, kterým záleží na tom, aby problematika

sociálního vyloučení byla řešena účinnými nástroji, a aby tato řešení přinesla zlepšení kvality

života všem potřebným obyvatelům v obci.

6

Část 1 – Popis situace v oblasti sociálního začleňování ve statutárním městě Frýdek-Místek

1. Základní charakteristika města Frýdek-Místek

Statutární město Frýdek-Místek má rozlohu 5 161 ha. V současnosti tvoří statutární město

Frýdek-Místek tyto městské části: Frýdek, Místek, Chlebovice, Lysůvky, Zelinkovice,

Lískovec a Skalice. Do správního obvodu obce s rozšířenou působností spadá 36 obcí

(Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014–2018,

2013).

Mapka č. 1: Správní obvod obce s pověřeným obecním úřadem

Zdroj: ČSÚ

7

1.1 Historie Frýdek-Místek původně tvořila dvě města – moravský Místek ze 13. století a slezský Frýdek,

prvně písemně zmíněný ve 14. století. Ke spojení obou měst došlo v r. 1943 a od r. 1955 se

používá dnešní název Frýdek-Místek. Město Frýdek-Místek se na základě zákona č. 234/2006

Sb. stalo s účinností od 1. 7. 2006 statutárním městem a zařadilo se tak mezi skupinu ostatních

statutárních měst Moravskoslezského kraje (Havířov, Ostrava, Karviná, Opava),

(www.frydekmistek.cz).

1.2 Ze současnosti

Statutární město Frýdek-Místek je zřizovatelem 27 příspěvkových organizací. Jsou to zařízení

na úseku školství, zařízení kulturní a sociální: 12 základních škol, 6 mateřských škol,

1 středisko volného času, Základní umělecká škola, Národní dům, Městská knihovna,

Beskydské informační centrum, Domov pro seniory, Penzion pro seniory, Centrum

pečovatelské služby Frýdek-Místek, Žirafa–Integrované centrum Frýdek-Místek, Jesle

Frýdek-Místek, Hospic Frýdek-Místek (www.frydekmistek.cz)

1.3 Struktura obyvatelstva, demografické údaje Tabulka č. 1: Struktura obyvatelstva k 1. 1. 2014 Počet obyvatel (občané ČR a cizinci) 58304

Počet občanů ČR 56905

Počet cizinců 1399

- z toho s přechodným pobytem 715

- z toho s trvalým pobytem 684

8

Tabulka č. 2: Počty občanů ČR v jednotlivých částech města

Frýdek 31686

Chlebovice 776

Lískovec 1438

Lysůvky 313

Místek 21009

Skalice 1389

Zelinkovice 294

Zdroj: www.frydekmistek.cz

Uvedené přehledy mají pouze informativní charakter a nenahrazují statistické údaje Českého

statistického úřadu.

„Stárnutí populace a úbytek obyvatel přirozenou měrou patří mezi demografické problémy,

které se dotýkají Moravskoslezského kraje, celé České republiky a řady evropských zemí.

Hlavní příčinou tohoto stupňujícího se problému je snižující se porodnost v závislosti na

rostoucích sociálních nejistotách, snižování měr úmrtnosti a prodlužující se délka života

člověka. Velmi závažný se tedy jeví být problém stárnutí obyvatelstva, který se vyznačuje

zvyšováním podílu starých osob v populaci v poměru k ekonomicky výkonné složce obyvatel

a podílu dětí.

Poměr mužů a žen v jednotlivých věkových skupinách pro město Frýdek-Místek v letech

2010 až 2030 je uveden pomocí věkové pyramidy zobrazené v Grafu č. 1“ (Střednědobý plán

rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014–2 018, s. 6)

9

Graf č. 1 Věková pyramida v obci Frýdek-Místek pro roky 2010 až 2030 Zdroj: (Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014– –2018, 2013).

1.4 Sociální služby

Magistrát města Frýdku-Místku je klíčovým subjektem v procesu zajišťování a poskytování

sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek. Na poskytování sociálních a jiných služeb se

sociálně začleňujícím charakterem ve městě se podílejí také veřejnoprávní instituce a zejména

neziskové organizace, které prostřednictvím svých aktivit doplňují síť takových služeb pro

cílovou skupinu sociálně znevýhodněných, které nemohou být zajišťovány ze strany ostatních

aktérů ve městě (Situační analýza, 2013).

1.4.1 Komunitní plánování V současnosti je základním strategickým dokumentem upravujícím oblast sociálních služeb

ve městě Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na léta 2014–

–2018. Komunitní plánování je proces, prostřednictvím něhož se navrhují a realizují služby

tak, aby odpovídaly specifikům potřeb místních obyvatel. Jednotlivé organizace

a instituce podílející se na komunitním plánování jsou ve vzájemné spolupráci. Spolupráce

mezi jednotlivými členy pracovních skupin probíhá formou společných setkávání, diskusí

a konzultací (Situační analýza, 2013).

10

V rámci komunitního plánování fungují ve městě čtyři pracovní skupiny: Osoby se

zdravotním postižením; Osoby sociálně vyloučené a ohrožené sociálním vyloučením; Děti,

mládež a rodina; Senioři.

1.5 Zaměstnanost

Dle Situační analýzy (2013) se zaměstnanost v okrese Frýdek-Místek soustředí především ve

zpracovatelském průmyslu (jedná se zejména o hutnictví a slévárenství, výrobu motorových

vozidel a výrobu strojů a zařízení), v těžařském průmyslu, dopravě a skladování. Významný

je i počet pracovních míst v oblasti vzdělávání, zdravotní a sociální péče. Mezi

nejvýznamnější zaměstnavatele okresu Frýdek-Místek patří v současné době společnost

Třinecké železárny, a.s., těžební společnost OKD (Důl Paskov, v současnosti obavy

z propouštění podle odhadů až několika tisíců zaměstnanců), Arcelor Mittal Frýdek-Místek

(bývalý podnik Válcovny plechu), výrobce vozů Hyundai Motor Manufacturing (Nošovice)

či společnost Ferrit s.r.o. působící ve strojírenství (Staré Město u Frýdku-Místku). Na tyto

velké firmy jsou navázáni další zaměstnavatelé, a to např. subdodavatelé či logistické

a skladové firmy.

V posledních letech se na území města mezi větší zařadili tito zaměstnavatelé: Lesostavby,

a. s., Hutní projekt, a. s., ČSAD, a. s, BLANCO CZ, s. r. o.

Podíl nezaměstnaných

Ze statistik ÚP ČR, kontaktního pracoviště Frýdek-Místek, vyplývá, že podíl nezaměstnaných

ve městě Frýdek-Místek dosáhl 9,6 %, a to ke dni 31. 7. 2014. V registru ÚP bylo k tomuto

datu evidováno 3843 uchazečů o zaměstnání ve městě Frýdek-Místek, a na jedno volné

pracovní místo připadalo 16 nezaměstnaných.

Graf č. 2 znázorňuje podíl nezaměstnaných osob v Moravskoslezském kraji, a to ke dni

31. 12. 2013. Tabulka č. 3 znázorňuje počet uchazečů o zaměstnání v Moravskoslezském

kraji a v jeho okresech, a to ke dni 30. 9. 2013.

11

Graf č. 2: Podíl nezaměstnaných osob v Moravskoslezském kraji

Zdroj dat: ÚP ČR, kontaktního pracoviště Frýdek-Místek

Tabulka č. 3: Uchazeči o zaměstnání Moravskoslezském kraji.

Zdroj dat: ČSÚ

12

2. Identifikace sociálně vyloučené lokality (dále jen Lokalita)

V roce 2006 Studie GAC identifikovala ve Frýdku-Místku sociálně vyloučenou lokalitu,

kterou je ulice Míru a dalších několik ulic v její blízkosti: Dlouhá, Sokolská, V. Vantucha,

Křižíkova, Hutní a Skautská. Tato Studie GAC byla namířena výhradně na místa obývaná

sociálně vyloučenými Romy. Situační analýza (2013) se na popis Lokality dále zaměřuje.

Mapka č. 2 : Lokalita

Zdroj: wwww.google.com

2.1 Počet obyvatel a jejich složení

Dle Situační analýzy (2013) je k trvalému pobytu v Lokalitě podle údajů evidence

obyvatelstva přihlášeno 686 osob; jedná se tedy o 1,2 % obyvatel města. Otázkou je, nakolik

13

přesně trvalé pobyty odpovídají počtu osob skutečně pobývajících v Lokalitě. Jejich počty

je jen těžké odhadnout. Určitý počet obyvatel Lokality má hlášen pobyt na jiné, např. úřední

adrese (zejména obyvatelé ubytoven, které přihlášení trvalého pobytu neumožňují). A naopak

někteří obyvatelé v místě svého trvalého pobytu nepobývají.

Tabulka č. 4 : Věková struktura osob přihlášených k pobytu v Lokalitě

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

„Při odhadu o celkovém počtu obyvatel Lokality můžeme nicméně vyjít z poznatků terénní

sociální pracovnice, podle které žije v Lokalitě asi 450 Romů, z toho asi 250–300 na ulici

Míru. V Lokalitě však nežijí pouze Romové – na ulicích Dlouhá, V. Vantucha či Sokolská,

jež jsou v blízkosti ulice Míru, žijí ne-romské domácnosti. Podobně také na ulicích Křižíkova

a Skautská žije i etnicky majoritní obyvatelstvo (Situační analýza, 2013, s. 11).“

Graf č. 3: Prostorové rozmístění domácností dle jejich (připsané) etnicity


14

2.2 Bydlení v Lokalitě Dle Situační analýzy (2013) je tato oblast tvořena nájemními bytovými domy, které jsou ve

vlastnictví města (ulice Míru a Dlouhá), ve vlastnictví soukromých majitelů, ve vlastnictví

majitelů bytových jednotek (společenství vlastníků). V lokalitě se nacházejí i rodinné domy.

Značné rozdíly jsou mezi jednotlivými domy i byty. Na ulici K řižíkova a na ulici Míru jsou

poměrně zdevastované bytové domy, a to navzdory jejich opraveným fasádám. Struktura

domů v lokalitě je znázorněna viz tabulka č. 6.

Tabulka č. 5: Struktura domů v Lokalitě

Bytové domy Rodinné domy Další stavby

Míru 8 13 stavby obč. vybavenosti (výrobní a skladové budovy)

Dlouhá 2 3 -- V.Vantucha 7 5 -- Sokolská 2 -- víceúčelová stavba – ubytovna

Křižíkova 2 8 stavby obč. vybavenosti – ubytovna Mazoch výrobní a skladové budovy

Hutní 1 8 - Skautská 1 29 stavba obč. vybavenosti

(elektroservis, stavebnictví)

Celkem 23 66 -


2.2.1 Standard bydlení v bytech umístěných v Lokalitě

Pro Lokalitu je celkově charakteristická zvýšená koncentrace bydlení snížené kvality.

Srovnání s výsledky sčítání lidu, domů a bytů ukázalo, že v Lokalitě se vyskytuje vyšší podíl

malých, jednopokojových bytů, vyšší podíl bytů bez vlastního sociálního zařízení (WC,

koupelna) a vyšší podíl bytů vytápěných tuhými palivy. V nejméně kvalitních bytech jsou

ubytovány romské domácnosti.

15

Tabulka č. 6: Vybrané charakteristiky bydlení v Lokalitě


2.2.2 Ubytovny V prostoru Lokality je k dispozici také několik ubytoven, jde o městskou ubytovnu na

ul. Sokolská, dále o ubytovnu Karlovka na ulici Míru, kde je rovněž budova Přístřeší,

a ubytovnu Mazoch na ul. Křižíkova.

Tabulka č. 7: Základní charakteristiky ubytoven v Lokalitě provozovatel kapacita velikost ubytovacích jednotek cena

Sokolská město 18 pokojů různá, cca 20 m2 1 osoba – 4800 Kč/měs., 2 osoby – 6000 Kč/měs., každá další osoba 1000 Kč/měs.

„Karlovka“ soukromý 36 lůžek 18 m2 110 Kč/den/osoba/měsíc Mazoch soukromý 78 lůžek nezjištěno 3800 Kč/osoba/měsíc Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013)

Ubytovna Sokolská

Obyvatelé ubytovny Sokolská poukazují na výskyt parazitů (štěnic), malé rozměry místností

a absence soukromí, vztahy mezi ubytovanými (problémy mezi romskými a neromskými

obyvateli).

Lokalita (vzorek) Frýdek-Místek

% % Byty celkem (obydlené) - z toho:

54 100 23 638 100

bez vlastní koupelny 14 26 1548 6,5

bez vlastního WC 5 9 1506 6,4 vytápěné kamny 14 26 619 2,6

jednopokojové byty 21 39 1568 6,6

16

2.2.3 Bariéry v přístupu k bydlení mimo Lokalitu

Jsou identifikovány tři klíčové bariéry:

1. Finanční bariéra – značný problém pro nízkopříjmové domácnosti je uspořit částku

na úhradu kauce, která je standardně požadována před uzavřením nájemní smlouvy ve výši

tří měsíčních nájmů.

2. Diskriminace Romů na trhu s byty – pronajmout byt Romům mají majitelé nájemních domů

jen zřídka zájem. Předpokládají problémy s placením nájmu, devastaci prostor a zařízení,

rušení domovního pořádku a neshody s ostatními obyvateli v domě, a to v důsledku zažitých

stereotypů. K tomu se dále přidružují další znevýhodňující faktory, jako je např. početnost

domácností.

3. Rezignace a pocit bezmoci – dle Situační analýzy není u obyvatel Lokality aktivní snaha

pronajmutí bytu vně Lokality, případně obyvatelé dospěli k přesvědčení, že nemají šanci

sehnat byt mimo Lokalitu.

2.3 Vzdělání

V Lokalitě žijí hlavně osoby, jež dosáhly nejvýše základního vzdělání; druhou

nejvýznamnější vzdělanostní kategorií pak jsou lidé se středním vzděláním bez maturity.

Ve srovnání s tamní majoritní populací vykazují romští obyvatelé Lokality mimořádný

vzdělanostní handicap (Situační analýza, 2013).

Tabulka č. 8: Vzdělanostní struktura (%)


17

2.3.1 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do předškolních zařízení

„Poptávka po vzdělávání v předškolních zařízeních není mezi romskou populací příliš velká.

Z rozhovorů, které jsme vedli jak s experty, tak také s rodiči z Lokality často plynulo, že

významnou bariérou účasti romských dětí v předškolním vzdělávání je špatná finanční situace

rodičů. Někteří experti však původ tohoto problému spatřují především ve „vypěstovaných

sociálních a kulturních návycích romské komunity, které jsou dány historicky“. V lokalitě

však existují výjimky mezi rodinami, které umístily, nebo mají v plánu umístit, svoje děti do

klasických mateřských škol (Situační analýza, s. 50).“

Tabulka č. 9: Kapacita mateřských škol ve městě a počty dětí v nich k 30. 6. 2013


Mezi romskými obyvateli z Lokality má značnou oblibu sociálně aktivizační služba Centra

Pramínek, která působí přímo na území Lokality. Tato služba realizuje pomoc rodičům

s přípravou dítěte na vstup do základní školy spolu s předškolní přípravou, dále pak

doučování a volnočasové a aktivizační činnosti.

Ve statutárním městě Frýdek-Místek funguje již od roku 2012 také přípravná třída (na ZŠ

Komenského), v níž se na vstup na základní školy připravují především sociálně vyloučené,

nebo sociálním vyloučením ohrožené děti. Děti z Lokality jsou při své cestě do a ze školy

doprovázeny asistentem. Kapacita této třídy je 15 žáků (Situační analýza, 2013).

18

2.3.2 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit do základních škol

Tabulka č.10: Koncentrace dětí z Lokality v rámci jednotlivých zařízení základního

vzdělávání


2.3.3 Docházka dětí ze sociálně vyloučených lokalit na střední školy

Tabulka č. 11: Přehled počtu studentů středních škol ve Frýdku-Místku (k 30. 6. 2013)

Zdroj: Vlastní výpočty Situační analýzy (2013) Velmi významným faktorem, který do velké míry ovlivňuje rozhodování o pokračování ve

studiu, jsou časná těhotenství romských dívek. Ta totiž nezřídka stojí za jejich odchodem

hned z prvního ročníku studia na středních školách. Nikoliv výjimečné jsou případy mladých

dívek, které na střední školu nestačily ani nastoupit (Situační analýza, s. 57).“

Terénní sociální pracovnice z OSPOD považují ve vztahu k záškoláctví za velký problém

především fakt, že rodiče v mnoha situacích dítě do školy vůbec neposílají, sami omlouvají

absence dítěte (především z rodinných důvodů), tzv. skryté záškoláctví.

19

2.4 Zaměstnanost v Lokalitě

Mezi uchazeči o zaměstnání z Lokality naprosto převažují nekvalifikovaní pracovníci.

U nekvalifikovaných pozic je v okrese Frýdek-Místek nejvyšší převis nabídky práce nad

poptávkou – na konci roku 2011 zde připadalo na jedno volné místo pro pomocné

a nekvalifikované pracovníky 37 uchazečů o zaměstnání.

V květnu 2013 bylo mezi uchazeči o zaměstnání 176 osob pocházejících z Lokality, tedy asi

35 % počtu osob nad 15 let hlášených v Lokalitě k trvalému pobytu, a to podle informací

Úřadu práce Frýdek-Místek. Z provedeného dotazníkového šetření jsou znázorněna zjištění,

viz graf č.4, týkající se situace v oblasti zaměstnanosti v Lokalitě (Situační analýza, 2013).

Graf č.4: Status na trhu práce (dospělé osoby v domácnostech dotázaných respondentů)


2.4.1 Aktivní politika zaměstnanosti Statistika aktivní politiky zaměstnanosti, která by se vztahovala přímo k Lokalitě či k městu

Frýdek-Místek, není dostupná. Je ovšem patrný důraz na rekvalifikace, jež představují

z hlediska počtu účastníků nejvýznamnější program APZ; k dalším významným nástrojům

patří společensky účelná pracovní místa a veřejně prospěšné práce. Účast v rekvalifikaci je

také někdy vnímána jako povinnost, dle Situační analýzy (2013)uchazeči o zaměstnání

preferují účast na VPP před rekvalifikacemi.

„V posledních třech letech došlo v okrese Frýdek-Místek k poklesu v počtu zřizovaných VPP

a tedy k omezování dostupnosti těchto míst. (Situační analýza, s. 29).“

20

„Určité zlepšení cílenosti a účinnosti APZ na osoby ohrožené sociálním vyloučením lze

očekávat od zapojení ÚP do projektu Příležitost dělá(t) zaměstnance, jehož realizace směrem

k cílové populaci by měla být zahájena ještě v průběhu roku 2013. Cílem uvedeného projektu

je:

� umožnit uchazečům a zájemcům o zaměstnání, kteří bydlí ve znevýhodněném prostředí

sociálně vyloučených lokalit Moravskoslezského kraje, začlenit se na trh práce,

� podpořit osoby žijící v sociokulturně znevýhodněném prostředí prostřednictvím cíleného

využití komplexu služeb poradenství, motivace, rekvalifikace, terénní práce a podpory

pracovních míst,

� posílit a provázat spolupráci místních nevládních neziskových organizací, státní správy

a samosprávy za účelem zefektivnění nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti ve vztahu

k uchazečům a zájemcům o zaměstnání žijících v sociálně vyloučených lokalitách.

Úřad práce Frýdek-Místek do projektu vstupuje s cílem podpořit zaměstnanost obyvatel

Lokality a dalších osob ohrožených sociálním vyloučením, např. těch, které žijí

na ubytovnách (Situační analýza, s. 29).“

2.5 Sociální dávky Situační analýza (2013) uvádí, že podle informací ÚP v současné době pochází z Lokality 82

příjemců dávek hmotné nouze, z toho v 64 případech se jedná o rodiny a v 18 o jednotlivce.

Obyvatelé Lokality se tak podílejí na celkovém počtu příjemců dávek hmotné nouze ve

Frýdku-Místku 3,7 %.

2.5.1 Příspěvek na živobytí

Nárok na příspěvek na živobytí má osoba v hmotné nouzi, pokud její příjem a příjem společně

posuzovaných osob nedosahuje částky živobytí.

Tabulka č. 12: Příjemci dávek v Lokalitě

21

2.5.2 Dávky na bydlení

Naprostá většina (95 %) příjemců příspěvku na živobytí, kteří žijí v Lokalitě, pobírá podle

informací ÚP také další dávku hmotné nouze, a to doplatek na bydlení.

2.5.3 Dávky mimořádné okamžité pomoci

„V roce 2012 vyplatil Úřad práce ve Frýdku-Místku celkem 278 dávek mimořádné okamžité

pomoci na náklady spojené se vzděláním, zájmovou činností dětí nebo na pořízení předmětů

dlouhodobé potřeby do domácnosti, z toho 24 dávek směřovalo k domácnostem v Lokalitě

(Situační analýza, s. 33).“

2.6 Migrace Pro rodiny žijící v Lokalitě je charakteristická vysoká mobilita. Dle dotazníkového šetření

Situační analýzy (2013) se v posledních 10 letech stěhovala naprostá většina respondentů

(71 %) a jejich domácností.

Dle statistiky Oddělení evidence obyvatelstva za rok 2012 jsou v tabulce č.13 vyznačeny

migrační toky.

Tabulka č. 13: Migrační toky v Lokalitě dle statistik trvalého pobytu (2012) počet osob


„S ohledem na charakteristiky života osob žijících v Lokalitě lze předpokládat, že se v jejich

případě jedná převážně o osoby žijící na některé z ubytoven. Majitelé ubytoven totiž

neumožňují ubytovaným přihlásit se k trvalému pobytu na dané adrese, což část z nich řeší

registrací trvalého pobytu „na úřadě“ (Situační analýza, s. 14).“

22

K významným faktorům migrace obyvatel v Lokalitě patří: a) Dluhy

Dluhy na nájemném představují poměrně běžnou součást života rodin v Lokalitě. Zkušenost

s takovou situací mají nejen romské, ale také neromské domácnosti. V současné době

Magistrát města Frýdek-Místek eviduje 31 dluhů na nájemném, a to v průměrné výši

5250 Kč. Každý sedmý dluh na nájemném vůči městu se váže k Lokalitě. Zkušenosti terénní

sociální pracovnice Magistrátu města Frýdek-Místek ukazují, že z důvodu neplacení

nájemného se do Lokality vracejí rodiny, jež se podařilo ubytovat v jiné městské části.

„V případě nájemníků bytů v obecním vlastnictví přistupuje město k výpovědi v momentě,

kdy dluh dosáhne výše tří měsíčních splátek. Předpokládá přitom, že podání výpovědi

představuje nejlepší způsob vymáhání dlužného nájemného (Situační analýza, s. 15)“.

Migraci navíc ovlivňuje vedle dluhů na nájemném také zadluženost vůči jiným subjektům,

která je v Lokalitě značně rozšířená. Tyto jiné formy zadlužení mnohdy stojí na počátku

mobility z jiných městských čtvrtí do Lokality (mj. v důsledku exekuce vyklizením).

S řešením dluhů pomáhají zadluženým romským domácnostem terénní sociální pracovnice

a neziskové organizace působících ve Statutárním městě Frýdek-Místek. Jedná se o pomoc při

sjednání splátkového kalendáře dlužníkům tak, aby nedošlo k exekuci. Opakovaně se ovšem

stává, že dlužníci domluvené částky neposílají, případně nedodržují sjednané termíny.

b) Aktivity m ěsta

Lokalita je jediným místem ve městě, kde jsou koncentrovány obecní byty nejnižší kvality

(4. kategorie). Migraci ovlivňuje také privatizace bytového fondu, zvláště pokud dům

připadne do vlastnictví soukromého majitele. V návaznosti na privatizaci bytového fondu na

Nové Osadě, zvané „Berlín“, došlo k odstěhování části romského obyvatelstva (mj. do

Lokality).

c) Rodina a příbuzenské vazby

V případě přistěhování se do Lokality se projevuje jako významný faktor zejména existence

příbuzenských vazeb v ní, případně i zkušenost se životem v Lokalitě z minulosti (např.

vracejí se do ní lidé, kteří v ní vyrostli).

Sezónní migrace do Lokality je známá v části kolem ulice Křižíkova, k tamějším romským

rodinám na léto přijíždějí příbuzní, často ze Slovenska. S tím pak jsou někdy spojeny

problémy v podobě např. vyšší hlučnosti.

23

2.7 Specifika terénní sociální práce v Lokalitě

„Cílem terénní práce je vyhledávat rizikové skupiny obyvatel a minimalizovat rizika jejich

způsobu života. Již desátým rokem provádějí dvě zaměstnankyně magistrátu, odboru

sociálních služeb, terénní službu ve vyloučené Lokalitě s cílem napomáhat odstraňování

sociálního vyloučení v romských komunitách. Terénní sociální pracovnice se během svých

aktivit zaměřují především na podporu romské populace v otázkách obtížných životních

situací, udržení bydlení, postupech hospodaření domácnosti, v oblasti zadlužení, podporu

pravidelné školní docházky dětí a také prevenci rizikového chování v souvislosti

s návykovými látkami (Situační analýza, s. 34).“

„Sociální práce v Lokalitě se, kromě řešení problémů v rodinách a následné pomoci, využívá

i při vykonávání dohledu a kontrole. Podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně

dětí, jsou povinny terénní pracovnice tyto aktivity provádět v půlroční periodě, nicméně podle

sdělení jedné z nich, je práce v terénu speciálně v této Lokalitě potřeba mnohem častěji,

někdy i průběžně každých čtrnáct dní (Situační analýza, s. 59)“.

Situační analýza (2013) uvádí, že významným problémem v Lokalitě je zajištění pravidelné

lékařské kontroly a očkování dětí ze strany rodičů (obzvláště u novorozenců); rodiče výchovu

svých dětí v mnoha ohledech zanedbávají. Individuální plány ochrany dětí, které pracovnice

OSPOD vypracovávají ve vztahu k problémovým jedincům, by se měly týkat až padesáti dětí

v Lokalitě (tj. až jedné čtvrtiny).

K dalším problémům patří zneužívání návykových látek, a to nejen u nezletilých dětí, ale také

některých z jejich rodičů, obzvláště pak u otců rodin. Jde především o toluenová rozpouštědla,

díky nimž u některých jedinců, ať už dětského, či dospělého věku, dochází v závěru ke

kompletní desintegraci osobnosti, a dále pervitin (jeho distribuce a v některých případech také

jeho konzumace).

Na práci s uživateli návykových látek se, nejen v této lokalitě, zaměřují pracovníci Terénního

programu Frýdecko-Místecko. Někteří z těchto uživatelů pak využívají také služeb

Kontaktního a poradenského centra Frýdek-Místek.

24

Děti ze sociálně vyloučené lokality využívají nabídky aktivit terénní služby Rebel – Charity

Frýdek-Místek.

Centrum Pramínek v rámci aktivit poskytuje doprovody rodičům do různých institucí

a zařízení, jako jsou pedagogické poradny, lékaři apod. Poskytovaná služba se zakládá

především na realizaci programů pro děti specializované na přípravu na základní školu,

případně do přípravných tříd. Vzhledem k tomu, že tento projekt je zaregistrován jako sociální

služba pouze pro ulici Míru a okolí, děti z lokality kolem ulice Křižíkova nemohou být jeho

klienty. Dalším problémem tohoto zařízení je také jeho omezená kapacita (12 dětí), která je

dána malými rozměry pronajatých prostor (jedná se o byt 1+1).

3. Další sociálně vyloučené lokality ve statutárním městě Frýdek-Místek

Dle Situační analýzy (2013) existují další oblasti ve Frýdku-Místku, kde ve zvýšené míře

přebývají osoby ohrožené sociálním vyloučením, případně sociálně vyloučené. Kromě míst,

kde přespávají bezdomovci, se jedná o dva vybydlené domy v oblasti za supermarketem

Interspar.

Zvýšený výskyt sociálně patologických jevů byl identifikován na dalších místech, např. se

jedná o ulici Slezskou, Novou Osadu zvanou „Berlín“, ulici Československé armády

a Beskydská. V těchto lokalitách žijí lidé ohrožení sociálním vyloučením; jejich počet, míru

prostorové koncentrace ani hloubku problému nelze určit, jelikož nebyl prováděn výzkum

tohoto rozsahu.

V oblasti „Berlína“ došlo nedávno k privatizaci tamějších bytů a postupné revitalizaci

prostoru. Tím současně došlo i ke změně struktury populace – část romských obyvatel se

odtud vystěhovala, někteří do Lokality.

Vedle obyvatel Lokality považujeme za osoby ohrožené sociálním vyloučením také osoby

žijící v nestandardních, resp. pod-standardních a nejistých formách bydlení, a to zejména na

ubytovnách.

25

3.1 Ubytovny

Dle Situační analýzy (2013) má Frýdek-Místek k dispozici poměrně značnou kapacitou

ubytoven, což souvisí s historií průmyslové výroby ve městě. Postupné utlumení některých

odvětví vedlo k uvolňování ubytovacích kapacit a k následné proměně obyvatel ubytoven.

V současnosti je identifikováno mimo Lokalitu sedm ubytoven, v nichž žijí lidé ohrožení

sociálním vyloučením (případně v nich byli ubytováni do nedávné doby). Jedná se

o ubytovny:

1. Hotelový dům Paskov, Pionýrů 1757

2. Městská ubytovna Malý Koloredov 811

3. Ubytovna „Pracák“, Nádražní 1088

4. Ubytovna F. Čejky 424

5. Ubytovna Palkovická 2205

6. Dům pro matky s dětmi, ul. ČSA 500

7. Ubytovna Ferrit, Na Zbytkách 446, Staré Město u Frýdku-Místku

Jednotlivé ubytovny jsou poměrně rozptýleny na území města (viz mapa), zejména pak

v městské části Místek..

Mapka č. 3: Rozmístění ubytoven ve Frýdku-Místku

Zdroj: Situační analýza (2013)

26

Z tabulky č. 14 je z patrné, že celková kapacita soukromých ubytoven mimo Lokalitu se

pohybuje okolo 800 lůžek. Tabulka shrnuje základní charakteristiky ubytoven.

Tabulka č. 14: Základní charakteristiky ubytoven mimo Lokalitu

provozovatel kapacita velikost ubytovacích jednotek

cena

Paskov

soukromý 198 pokojů, 441 lůžek

18,5 m2 a 23,8 m2 3 750 Kč/měsíc (4 350 Kč v případě 1-lůžkového pokoje)

Malý Koloredov 811

město 28 ubyt. jednotek (8 jednopokojových, 20 dvoupokojových)

24 m2 a 36m2 1 osoba 4 200 Kč/měsíc, dvě osoby 6 000 Kč, každá další osoba 1000 Kč

„Pracák“

soukromý 37 lůžek 11 pokojů

cca 25 m2 3 500 Kč + DPH (4 025 Kč)

F. Čejky 424

soukromý 50 lůžek 17 pokojů

18 m2 110 Kč/osoba/den

Palkovická soukromý 200 lůžek 73 pokojů

nezjištěno 80–100 Kč /osoba/den

Dům pro matky s dětmi

soukromý 20 lůžek 3 byty – 10 pokojů

cca 15 m2 dospělý 100 Kč/den dítě 60 Kč/den

Ferrit

soukromý 39 pokojů (1- a 2-lůžkové)

různá, cca 10 m2 + koupelna

100–140 Kč/osoba/den

Zdroj: Situační analýza (2013)

Ubytovna Palkovická

Případná druhá sociálně vyloučená lokalita ve městě je ubytovna Palkovická, která je jednak

charakterizována koncentrací sociálně vyloučených (případně sociálním vyloučením

ohrožených) osob, a jednak se nachází v naprosté izolaci od městské zástavby. Lidé žijící

na ubytovně přitom nejsou převážně romského původu; označení této ubytovny za sociálně

vyloučenou tak do značné míry narušuje, nejen ve Frýdku-Místku, zažitý stereotyp spojující

sociální vyloučení s romskou etnicitou. V převaze je majoritní etnikum, mezi ubytovanými

jsou i Romové. Firmy zde ubytovávají zahraniční pracovníky ze Slovenska, Rumunska,

Bulharska a Polska. Osazenstvo ubytovny je tvořeno převážně jednotlivci; rodiny s dětmi jsou

zde pouze výjimečně. Kapacitou se Palkovická řadí mezi největší ubytovny ve městě. Na

Palkovické dochází ke zcela zřejmé koncentraci sociálně vyloučených osob z Frýdku-Místku

a nejbližšího okolí – jedná se o osoby drogově závislé, alkoholiky, osoby s poruchami

osobnosti a chování, často na pokraji otevřeného bezdomovectví. To se následně projevuje

v mezilidských vztazích na ubytovně, poměrně časté jsou konflikty, hluk a (navzdory zákazu)

konzumace alkoholu na pokojích. Často je vyžadován zásah policie.

27

Ubytovna Paskov – Hotelový dům Paskov

Z hlediska kapacity představuje Paskov největší ubytovnu ve městě s celkovou kapacitou 441

lůžek v jedno-, dvou- a třílůžkových pokojích. Asi 60 % ubytovaných tvoří cizinci, zejména

havíři z Polska a Ukrajiny, dalších 35 % domácí populace majoritní etnicity a 5 % romských

obyvatel.

Ubytovna Malý Koloredov1

Ubytovna slouží pouze osobám, které mají trvalý pobyt ve Frýdku-Místku. Převážně se jedná

o rodiny s dětmi, dospělí jsou zpravidla mimo trh práce, nejčastěji nezaměstnaní. Je zde

ubytované majoritní etnikum a Romové, jejichž počet se v poslední době zvýšil asi

na polovinu. V současnosti je zhoršená pověst ubytovny v souvislosti s rozšířením některých

problémů, jako je výskyt štěnic nebo poničení vnitřních prostor. Bylo zde mj. ubytováno

i několik domácností z Lokality. Na ubytovnu chodí poměrně značné množství osob

z Lokality na návštěvy, což posiluje její stále více romskou image. Ubytovna Malý Koloredov

dosahuje vyššího standardu ubytování, než je běžný v Lokalitě.

Ubytovna „Pracák“

Budova byla nedávno rekonstruovaná, je v dobrém technickém stavu a je napojená

na ústřední topení. Slouží výhradně k ubytování jednotlivců – mužů. Dle Situační analýzy

mezi ubytovanými byli převážně zástupci domácí majoritní populace. Na ubytovně v době

výzkumu nežil ani jeden Rom. Osazenstvo ubytovny se skládá ze skupin – dělníků, kteří

pocházejí z různých koutů ČR a z Ukrajiny, a sociálně slabých z Frýdku-Místku a nejbližšího

okolí.

Ubytovna Františka Čejky

Ubytovna funguje teprve od ledna 2013. Na ubytovně žijí převážně zástupci majoritní

populace a několik Romů; ubytovaní jsou mimo regulérní pracovní trh (nezaměstnaní, ženy

na mateřské/rodičovské dovolené). Platby nájemného jsou administrovány prostřednictvím

zasílání dávek doplatku na bydlení přímo na účet majitele. Na ubytovně se zřejmě vyskytují

špatné vztahy mezi ubytovanými, poměrně časté jsou vzájemné konflikty.

1 V době dokončení a schvalování Strategického plánu již tato ubytovna přestala existovat – její prostory jsou rekonstruovány na městské byty (viz. opatření v oblasti bydlení Akčního plánu sociálního začleňování).

28

3.2 Terénní sociální práce

Oddělení sociální práce odboru sociálních služeb Magistrátu města Frýdku-Místku

V rámci sociální práce s osobami, které ztratily přístřeší nebo se nacházejí v nejistém či

neadekvátním bydlení, je vykonávána depistáž v ulicích města, u nákupních center, v parcích,

na místech v blízkosti řeky Ostravice a Morávky, ve Frýdeckém lese, v lese v blízkosti

přehrady Olešná, garážích, opuštěných domech. Rovněž probíhá sociální práce s uživateli

azylových domů v rámci pravidelných návštěv Azylového domu Sára a Bethel ve Frýdku-

Místku). V rámci jednorázové nebo kontinuální sociální práce je klientům zprostředkováno

bydlení, pomoc a asistence při vyřízení dávek sociální pomoci, důchodu, průkazu zdravotního

pojištění, osobních dokladů, dlužních pohledávek, zajištěno ošacení a strava aj. Při zajištění

sociální pomoci těmto klientům spolupracuje oddělení sociální práce Magistrátu města

Frýdku-Místkuse Slezskou diakonií (Azylovým domem Bethel a Sára ve Frýdku-Místku),

dále se sociálním šatníkem, kontaktním pracovištěm Úřadu práce ve Frýdku-Místku,

praktickými i odbornými lékaři, sociálními pracovníky nemocnice, s Poradnou pro ženy

a dívky, s Modrým křížem o.s., Renarkonem o.p.s., Bílým nosorožcem o.p.s.

V roce 2013 proběhl 2krát ve spolupráci se Slezskou diakonií (Azylovým domem Bethel

a Sára ve Frýdku-Místku) motivačně vzdělávací projekt pro skupinu osob po návratu

z výkonu trestu a osob bez přístřeší s názvem „Chci vědět víc“. Cílem projektu je motivování

k znovu začlenění se do společnosti, budování důvěry k lidem, zvýšení finanční gramotnosti,

předcházení trestné činnosti, nebezpečí závislosti a důležitost rodiny (Závěrečná zpráva

o činnosti odboru sociálních služeb za rok 2013).

Orgán sociálně-právní ochrany dětí

OSPOD ve Frýdku-Místku intenzivně spolupracuje se základními (mateřskými i středními)

školami, dále pak s některými dalšími odbory magistrátu (odbor školství, kultury, mládeže

a tělovýchovy, odbor sociálních služeb), Pedagogicko-psychologickou poradnou,p.o.,

Městskou policií, obvodním oddělením Policie ČR, Probační a mediační službou, soudem,

lékaři. Při řešení problémů v rodinách s problematickou výchovou dětí považují pracovníci

OSPOD za významného partnera především neziskový sektor (Slezská diakonie, Charita

Frýdek-Místek, obzvláště její nízkoprahové zařízení Pramínek, Renarkon, o.p.s., Centrum

nové naděje, o.s. ad.). V praxi dochází ke spolupráci na specifických případech rodin, v nichž

29

dochází ke kumulaci sociálně patologických jevů dětí a ostatních členů domácnosti (Situační

analýza, 2013).

30

Část 2 – Strategické plánování

4. Partneři Lokálního partnerství

4.1 Školy a školská zařízení

Zřizovatel statutární město Frýdek-Místek

� Základní škola Frýdek-Místek, Pionýrů 400

Základní škola je úplnou základní školou s devíti postupnými ročníky. Od 1. 9. 2009 škola

vzdělává podle ŠVP – Škola mostem k životu. Škola je zapojena i do projektu Zdravá škola.

� Základní škola Frýdek-Místek, Komenského 402

Od školního roku 2007/2008 učí podle vlastního školního vzdělávacího programu s názvem

Důvěra – porozumění – radost – poznávání. Škola se věnuje nejen talentovaným a nadaným

žákům, ale poskytuje také všestrannou péči i dětem různě handicapovaným. Pracuje zde

dobrovolné občanské sdružení Dys–centrum, které přispívá ke zlepšení výsledků práce

integrovaných žáků a dětí ve specializovaných třídách.

� Základní škola a mateřská škola Frýdek-Místek, El. Krásnohorské 2254

Škola nabízí žákům příjemnou rodinnou atmosféru, kvalitní výuku v moderně vybavených

třídách a odborných učebnách. Nedílnou součástí výuky je plavecký výcvik žáků prvního

stupně, škola v přírodě, bruslení. Pro 2. stupeň jsou přichystány preventivní ochranné

programy, lyžařský výcvik, adaptační pobyt šestých tříd, zahraniční zájezdy, kroužek pro

nadané žáky.

� Základní škola a mateřská škola Naděje, Frýdek-Místek, Škarabelova 562

Je školou poskytující základní vzdělání žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Škola

se zaměřuje na vzdělávání dětí a žáků s poruchami učení a chování, na děti s mentálním

postižením v kombinaci s dalším handicapem, na děti s poruchou autistického spektra. Nabízí

vhodné podmínky pro vzdělávání také dětem zdravotně oslabeným nebo dětem, které lépe

prospívají v malém kolektivu. Škola je bezbariérová.

31

Zřizovatel Moravskoslezský kraj

� Střední škola, Základní škola a Mateřská škola Frýdek-Místek, p. o.,

Pionýrů 2352

Výuka dětí a žáků probíhá v těchto typech škol: Přípravný stupeň základní školy speciální,

Základní škola speciální – I. a II. stupeň, Základní škola praktická – I. a II .stupeň, Praktická

škola jednoletá – 1. ročník, Praktická škola dvouletá – 1. a 2. ročník, Mateřská škola

logopedická. Součástí je také školní družina, školní poradenské pracoviště.

Výchova a vzdělávání dětí, žáků a studentů se zdravotním postižením: mentální, tělesné,

zrakové nebo sluchové postižení, vady řeči, souběžné postižení více vadami, autismus.

Zřizovatel Obec Sviadnov

� Základní škola a Mateřská škola Sviadnov

Základní škola je organizována jako škola neúplná s 1. – 5. ročníkem. Kapacita školy je 120

žáků. Žáci 1.–5. ročníku se vzdělávají podle Školního vzdělávacího programu pro základní

vzdělávání „Cesta za poznáním“. Mateřská škola pracuje podle rámcového vzdělávacího

programu pro předškolní vzdělávání „Jen si děti všimněte, co je krásy na světě“, s cílem

umožnit dětem prožít předškolní věk v atmosféře klidu, radosti.

Ostatní školská zařízení

Zřizovatel Moravskoslezský kraj

� Pedagogicko-psychologická poradna ve Frýdku-Místku, p. o.

Je školským poradenským zařízením, které poskytuje pedagogicko-psychologické poradenství

a pomoc při výchově a vzdělávání dětí, žáků a studentů ve věku od tří let do ukončení

vzdělávání. Bezplatně poskytované služby jsou určeny nejen jim, ale také jejich zákonným

zástupcům a pedagogům.

32

Zřizovatel Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

� Středisko výchovné péče

Středisko poskytuje všestrannou preventivní speciálně pedagogickou péči a psychologickou

pomoc klientům od 6 do 18 let, nejdéle do 26 let věku s rizikem či projevy poruch chování

a negativních jevů v sociálním vývoji a klientům propuštěným z ústavní výchovy při jejich

integraci do společnosti.

4.2 Poskytovatelé sociálních služeb

� Charita Frýdek-Místek

Charita Frýdek-Místek je nezisková organizace působící v regionu Frýdku-Místku a Frýdlantu

nad Ostravicí. Patří mezi největší poskytovatele sociálních služeb v Moravskoslezském kraji.

Poskytuje široké spektrum pobytových, ambulantních a terénních sociálních a zdravotních

služeb určených seniorům, lidem se zdravotním handicapem, lidem s psychickým

onemocněním, rodinám s dětmi, mládeži ohrožené sociálním vyloučením a etnickým

menšinám. Jejím cílem je pomáhat lidem v hmotné, sociální, duševní a duchovní nouzi bez

ohledu na jejich příslušnost k rase, národnosti nebo náboženskému vyznání.

Zřizovatel Charita Frýdek-Místek

− Centrum Pramínek

Je jediným zařízením působícím přímo na území sociálně vyloučené lokality. Posláním

Centra Pramínek je poskytovat pomoc, podporu, poradenství rodinám s dětmi ve formě

terénní nebo ambulantní služby. Jedná se o rodiny, které jsou ohrožené dlouhodobým

působením nepříznivé sociální situace ve vyloučené lokalitě ve Frýdku-Místku. Cílem služby

je minimalizovat rizika ohrožení duševního, sociálního vývoje dětí prostřednictvím

výchovných, vzdělávacích a aktivizačních činností. Dalším cílem je podporovat a aktivně

zapojovat rodiče k přípravě dítěte do školy, samostatně zvládat běžné záležitosti spojené

s vedením a chodem domácnosti. Od poloviny roku 2012 jsou sociální pracovnice Centra

Pramínek pověřenou osobou OSPODu. Služba je poskytována bezplatně.

33

− Terénní služba Rebel

Poskytuje služby pro děti a mládež, které pasivně tráví svůj volný čas, nacházejí se

v nepříznivé životni situaci a je potřebné jim poskytovat informace, podporu a odbornou

pomoc v jejich přirozeném prostředí. Služba je poskytována bezplatně.

− Klub Nezbeda

Jedná se o nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. Posláním Klubu Nezbeda je preventivně

působit na děti a mládež ve věku 6–20 let, pomáhat jim v nepříznivých životních situacích

a pozitivně ovlivňovat jejich osobnostní růst a rozvoj. Služba je poskytována bezplatně.

� Nízkoprahový klub U-kryt

Provozovatelem NZDM U-kryt je občanské sdružení Filadelfie. NZDM poskytuje služby

dětem a mládeži ve věku 7–18 let, které jsou v nepříznivé životní situaci. NZDM jim pomáhá

tyto životní situace zvládat, podporuje je v samostatnosti a v začlenění do společnosti. Služba

je poskytována bezplatně.

� Kontaktní a poradenské centrum Frýdek-Místek, Renarkon, o.p.s.

Posláním je snižování zdravotních a sociálních rizik spojených s užíváním nealkoholových

drog a snaha o celkové zlepšení kvality života klientů a jejich blízkých, a to po zdravotní,

sociální a psychické stránce a ochrana veřejnosti před negativními dopady spojenými s jejich

užíváním. Svými aktivitami usiluje o motivaci uživatelů nealkoholových drog směrem

k zodpovědnějšímu chování vůči sobě a svému okolí. Služba je poskytována bezplatně.

� Terénní program Frýdecko-Místecko, Renarkon, o.p.s.

Působí preventivně ve vyloučených romských lokalitách. Posláním Terénního programu je

aktivní vyhledávání a kontaktování skryté populace uživatelů nealkoholových drog v jejich

přirozeném prostředí, snižování zdravotních a sociálních rizik spojených s užíváním

nealkoholových drog a snaha o celkové zlepšení kvality života klientů. Služba je poskytována

bezplatně.

34

� Bílý nosorožec, o.p.s.

Dům na půl cesty poskytuje pobytové služby osobám od 18 do 26 let věku, které po dosažení

zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, odcházejí

z pěstounské péče, jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby,

popř. nemají vhodné zázemí v rodině (ztráta bydlení, týrání, vztahové problémy). Služba je

poskytována za úhradu a na přechodnou dobu.

� Slezská diakonie, BETHEL Frýdek-Místek

Azylový dům – pobytová služba, která je poskytována nepřetržitě mužům i ženám bez

přístřeší od 18 let, 38 lůžek. Nízkoprahové denní centrum – ambulantní služba, která je

poskytována denně od 10.00 do 16.00 hod. mužům i ženám bez přístřeší od 18 let, 20 míst.

Noclehárna pro muže – ambulantní služba, která je poskytována denně od 19.00 do 7.00

hod. následujícího dne mužům bez přístřeší od 18 let, 22 lůžek. Terénní program – terénní

služba, která je poskytována mužům a ženám bez přístřeší od 18 let.

� Slezská diakonie, SÁRA Frýdek-Místek

K poskytovaným službám patří Azylový dům pro ženy –služba je poskytována nepřetržitě

a je určena ženám od 18 let, 11 lůžek. Azylový dům pro matky s dětmi– služba je

poskytována nepřetržitě a je určena matkám od 18 let a jejich nezaopatřeným dětem,

26 lůžek. Noclehárna pro ženy – služba je určena ženám bez přístřeší od 18 let, je

poskytována od 19.00 do 6.45 hod., denně, 8 lůžek. Sociální rehabilitace nabízí sociální

poradenství v oblasti hledání zaměstnání, nácviky pracovních dovedností v dílnách nebo při

jiných pracovních aktivitách. Je určena lidem v nepříznivé sociální situaci spojené se

sociálním vyloučením.

� Centrum nové naděje, o. s.

Poskytuje dvě registrované sociální služby: Občanská poradna poskytuje informace

a rady z oblastí bydlení, majetkoprávních vztahů, dluhové problematiky, rodinného práva, aj.,

působí jako prevence sociálního vyloučení občana. Centrum pro rodinu, jehož posláním je

podpora rodin s dětmi při řešení jejich nepříznivé, krizové či tíživé situace často formou

poradenství, rodinné terapie a mediace.

35

� Modrý k říž v ČR, o.s.

Odborné sociální poradenství – posláním služby je poskytování poradenství a pomoci

klientům starším 18 let, kteří se vlivem nadměrného užívání alkoholu, eventuálně jiných

návykových látek či hraním hazardních her dostali do vztahových, pracovních či existenčních

potíží a chtějí se na řešení své životní situace aktivně podílet. Služba je určena také rodinným

příslušníkům a osobám blízkým.

Služby následné péče – posláním služby je pomoci klientům starším 18 let, kteří absolvovali

ústavní či ambulantní léčbu závislosti na alkoholu, jiných návykových látkách nebo abstinují

bez odborné pomoci, a to alespoň 3 měsíce, udržet a rozvíjet pozitivní změny životního stylu

bez návykové látky, návykového chování.

� Rodinná a manželská poradna Frýdek-Místek

Poradna nabízí služby v oblasti předmanželského, manželského a rodinného poradenství,

rozvodové a porozvodové poradenství, individuální poradenství, sociálně-právní poradenství

v rodinných záležitostech, dále posuzování žadatelů o náhradní rodinnou péči, přípravné

kurzy pro budoucí adoptivní rodiče, pěstouny a jejich děti, poradenství pro pěstounské

a adoptivní rodiny. K poskytovaným službám patří odborné sociální poradenství,

v minulém období to byly i sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi.

4.3 Statutární město Frýdek-Místek

Magistrát města Frýdku-Místku

V souladu s § 5 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, je Magistrát Frýdku-Místku orgánem

města. Dle Situační analýzy (2013) jsou do lokálního partnerství zapojeny následující odbory:

Odbor sociálních služeb – v rámci magistrátu je hlavním aktérem v oblasti sociálního

začleňování odbor sociálních služeb. Ten zodpovídá za zpracování koncepce rozvoje

sociálních služeb a její realizaci. Součástí odboru jsou dvě klíčová oddělení. Oddělení

sociálních služeb provádí v rámci svých aktivit mimo jiné sociální poradenství, zajišťuje

speciální agendy v péči o sociálně neadaptabilní osoby a osoby vyžadující zvláštní pomoc

a zabezpečuje proces rozvoje sociálních služeb. Oddělení sociální prevence mimo jiné

zabezpečuje činnosti specializovaných pracovišť sociální prevence, provádí sociálně

36

výchovnou prevenci a sociální práci s problémovými skupinami dětí, působí v oblasti

prevence sociálně patologických jevů, poskytuje poradenství a pomoc etnické menšině žijící

v Lokalitě a podílí se na organizaci aktivit a činností nízkoprahových klubů zaměřených na

volnočasové aktivity (Klub Kosťa a Prostor viz níže). V rámci svých aktivit provozuje také

terénní sociální službu v sociálně vyloučené lokalitě.

Odbor bezpečnostních rizik a prevence kriminality – vznikl v rámci Magistrátu města

Frýdek-Místek na konci roku 2012 v rámci projektu Ministerstva vnitra „Bezpečné město“.

Hlavní náplní činnosti tohoto odboru je jednak návrh a implementace opatření k prevenci

a potlačení kriminality ve městě, ale také koordinace spolupráce a rozvoj komunikace se

složkami integrovaného záchranného systému, obzvláště pak spolupráce mezi Městskou

policií a Policií ČR. Jednou z hlavních snah v oblasti koordinace činností těchto dvou složek

policie je sjednocení jejich okrsků působnosti a doplnění tzv. map kriminality v rámci města

o drobnější přestupkové činnosti, které řeší městská policie, s cílem zpřístupnit obyvatelům

informace o bezpečnosti ve městě (Situační analýza, 2013, s. 65).“

Odbor sociální péče – na realizaci dalších služeb se s ohledem na proces sociálního

začleňování ve městě podílí tento odbor prostřednictvím tří oddělení: oddělení sociálně-právní

ochrany dětí, oddělení sociálního poradenství pro mládež a oddělení terénní práce

s nezaměstnanými a rodinou, které vyhledává osoby dlouhodobě nezaměstnané s materiálními

problémy a osoby zadlužené v jejich přirozeném prostředí a provádí posouzení jejich životní

situace, přičemž v těchto aktivitách i při následném řešení problémů spolupracuje

s navazujícími organizacemi (s úřadem práce, občanskou poradnou, neziskovými

organizacemi, organizacemi státní a veřejné správy, ad.). Spolupodílí se na realizaci

preventivních aktivit. V rámci práce s rodinou, při níž individuálně plánuje nebo se podílí na

individuálním plánování cílů pomoci rodinám s dětmi. Při této aktivitě spolupracuje

s oddělením sociálně-právní ochrany dětí (Situační analýza, 2013).

Odbor správy obecního majetku – člení se na oddělení majetkoprávní, oddělení správy

budov a bytového fondu, oddělení bytové, oddělení místních daní a poplatků. Oddělení

bytové zajišťuje provoz přístřeší; agendu uzavírání smluv o nájmu bytu, provoz a uzavírání

smluv o ubytování v městských ubytovnách; zajišťuje vymáhání pohledávek v samostatné

působnosti města vyplývajících z užívání obecního bytu; zajišťuje vedení agendy pojištění

a kontakt s příslušnou pojišťovnou, zajišťuje uzavření pojistných smluv a vyřizuje pojistné

události.

37

Odbor školství, kultury, mládeže a tělovýchovy – oblast školství a vzdělávání na území

města Frýdek-Místek je spravována Odborem školství, kultury mládeže a tělovýchovy

Magistrátu města Frýdek-Místek. V kompetencích tohoto odboru je výkon státní správy

a samosprávy ve školství, výkon samosprávy kultury a sportu, výkon samosprávy v oblasti

volnočasových aktivit pro děti a mládež a problematika příspěvkových organizací, jejichž

aktivity spadají pod správu tohoto odboru. Odbor spolupracuje při svých aktivitách s dalšími

organizacemi města, podílí se na organizování různých akcí v oblasti kultury, sportu a využití

volného času a realizuje údržbu a opravu městských hřišť a sportovišť.

Městská policie – na základě § 84 odst. 2 písm. O) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, a § 1

odst. 1 a § 27 odst. 2 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, zřídilo zastupitelstvo města

Městskou policii Frýdek-Místek, která je rovněž orgánem města. Podle zákona č. 553/1991

Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších změn a doplňujících ustanovení, obecní policie

zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku a plní další úkoly stanovené zákonem.

V tomto kontextu Městská policie Frýdek-Místek při své činnosti zajišťuje klid a pořádek na

katastrálním území města.

4.4 Další partneři

Opora dětem, o. p. s

V zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc Opora dětem (ZPDVOP) je zajištěno nejen

plné přímé zaopatření dítěte, také poradenství dítěti, jeho rodičům nebo osobám odpovědným

za výchovu dítěte. Specializace zařízení je v provozování zařízení nejen pro děti týrané,

zanedbávané a zneužívané, ale také pro děti se zdravotním postižením. Pro tyto děti je

zajištěno odborné zázemí (podpora psychoterapeutických, speciálně pedagogických aktivit

s dětmi, arteterapie, dramaterapie, muzikoterapie, psychologická pomoc, etopedická podpora).

Pobyt dítěte v ZPDVOP umožní umístěným dětem neztratit kontakt s rodinou, se svým

přirozeným sociokulturním prostředím. Existuje také pravděpodobnost, že situace v rodině

dítěte se stabilizuje natolik, že se do ní dítě může vrátit bez nutnosti umístění do jakékoliv

formy ústavní výchovy.

38

Policie České republiky

� Krajské ředitelství policie Moravskoslezského kraje – územní odbor Frýdek-Místek

Je mimo jiné zodpovědný za základní preventivní aktivity na území města. V rámci této

aktivity se realizuje především Preventivní informační skupina Policie ČR. Spektrum činnosti

této skupiny se odvíjí zejména v oblasti pořádání pravidelných besed, přednášek

a prezentačních akcí pro veřejnost. Partnerem v oblasti prevence kriminality a zajišťování

bezpečnosti je pro tuto skupinu především místní oddělení Městské policie, konkrétně

manažer prevence kriminality. V rámci jejich spolupráce dochází také ke vzájemnému

zprostředkování informací a analytických dat týkajících se trestné a přestupkové činnosti.

� Obvodní oddělení Frýdek-Místek

Probační a mediační služba ČR

PMS je součástí systému trestní justice. Zaměřuje se na zprostředkování alternativních

způsobů řešení trestné činnosti, snaží se motivovat pachatele trestných činů k odpovědnosti za

jejich jednání a řešení způsobených škod (probace). Zohledňuje zájmy obětí trestné činnosti

a nabízí jim možnosti a informace, jak se zapojit do řešení škod jim vzniklých,

zprostředkovává přímé či nepřímé jednání s pachateli trestných činů o morální a majetkové

náhradě způsobené škody (mediace).

Úřad práce ČR – Kontaktní pracoviště Frýdek-Místek

Plní úkoly v těchto oblastech: zaměstnanosti, ochrany zaměstnanců při platební neschopnosti

zaměstnavatele, státní sociální podpory, dávek pro osoby se zdravotním postižením, příspěvku

na péči a inspekce poskytování sociálních služeb, pomoci v hmotné nouzi, v rozsahu a za

podmínek stanovených zákonem o zaměstnanosti, zákonem o ochraně zaměstnanců při

platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, zákonem o státní sociální

podpoře, zákonem o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně

souvisejících zákonů, zákonem o sociálních službách a zákonem o pomoci v hmotné nouzi.

39

TS a. s. Frýdek-Místek

Hlavním předmětem podnikání společnosti je výstavba, správa a údržba místních komunikací,

veřejného osvětlení a zeleně. Organizačně tyto činnosti zabezpečují celkem čtyři provozy, a to

Veřejné osvětlení, Komunikace, Zeleň a Technická správa. Technické služby zaměstnávají

romské obyvatele lokality – především v rámci VPP.

Dobrovolnické centrum ADRA

ADRA vysílá dobrovolníky ve Frýdku-Místku a blízkém okolí od roku 2004. V současné

době spolupracuje s 12 přijímajícími organizacemi. Dobrovolníci si mohou vybrat: Dětské

programy – Dětský domov a školní jídelna Frýdek-Místek Na Hrázi, Nemocnice Frýdek-

Místek – dětské oddělení, Seniorské programy – Domov pro seniory Frýdek-Místek,

Penzion pro seniory Frýdek-Místek, Středisko sociálních služeb města Frýdlant nad Ostravicí,

Programy u zdravotně postižených – Náš svět Pržno,Žirafa–Integrované centrum Frýdek-

Místek, Beskyd – domov se zvláštním režimem, Hospic Frýdek-Místek, Ostatní programy –

Charitativní burza, Sociální šatník, Studentský dobrovolnický klub ADRA.

Dobrovolníci z ADRY docházejí také do nově zřízené učebny pro děti na ul. Sokolské, která

vznikla v rámci lokálního partnerství.

5. Agentura pro sociální začleňování

Agentura je nástrojem Vlády ČR k zajištění podpory obcím v procesu sociálního začleňování.

Podporuje obce a města, aby mohly plnit svoji funkci zajišťovat či pomáhat zajistit všem

občanům rovný přístup ke vzdělávání, bydlení, zdravotní péči, zaměstnání, sociálním službám

a bezpečí. Agentura podporuje taková opatření, která pomohou samosprávám v procesu

sociální integrace obyvatel ohrožených sociálním vyloučením a v rozvoji sociálně

vyloučených lokalit v kontextu a zájmu celé obce/města a všech jejích občanů. Posláním

Agentury je propojovat subjekty na místní úrovni tak, aby spolupracovaly při sociálním

začleňování. Agentura podporuje nadresortní přístup a propojování působení veřejné správy

a neziskového sektoru.

Agentura pomáhá obcím a místním subjektům zejména v těchto oblastech:

� v zajištění služeb na podporu vzdělávání, zaměstnanosti, sociálních služeb a sociálního

bydlení, a zajištění infrastruktury pro tyto služby;

40

� v čerpání prostředků z evropských strukturálních fondů, státního rozpočtu, krajských

dotačních programů a dalších zdrojů;

� v komunikaci s ústředními orgány státní správy, zejména resorty, které mají sociální

začleňování v gesci; z podnětů při práci v lokalitách Agentura formuluje návrhy v oblasti

legislativy, dotačních titulů, sociálních politik, apod.

Cíle Agentury je dosaženo, pokud obec dokáže funkčně řešit problematiku sociálního

vyloučení v partnerství s úřady, školami, neziskovým sektorem, policií, podnikateli a dalšími

subjekty a při zapojení občanů.

K dosažení cíle svého působení má Agentura tyto prostředky:

� Lokální partnerství– je základem činnosti Agentury v lokalitách. Lokální partnerství je

platforma, na které dochází k pravidelnému setkávání zástupců obce, veřejné správy, škol,

nevládních organizací či podnikatelů a dalších aktérů, kteří jsou nebo mohou být

angažováni v procesu sociálního začleňování.

� Mapování a analýza potřeb– mapování potřeb všech obyvatel obce, tedy nejen

v sociálně vyloučených lokalitách, ale i ostatní veřejnosti. Mapování absorpčních kapacit

obce a místních institucí v oblasti sociálního začleňování. Klíčovým nástrojem je zde

situační analýza vypracovaná na zakázku Agentury a další odborné studie, které nechávají

vytvářet členové LP.

� Aktivizace/síťování– aktivizace místních kapacit, podpora místních organizací,

maximální využití dostupných místních zdrojů (finančních, personálních, organizačních,

intelektuálních). Poskytování know-how ve všech klíčových oblastech, jež mají vliv na

sociální začleňování, zprostředkování nejlepší praxe z dalších obcí.

� Poradenství pro čerpání prostředků z evropských strukturálních fondů– Agentura

poskytuje poradenství pro čerpání prostředků z evropských strukturálních fondů všem

partnerům v lokálním partnerství. V tomto poradenství se Agentura zaměřuje především

na operační programy: OP LZZ (zejména osa 3)/OPZ, OP VK (zejména osa 1.2)/OPVV,

IOP (zejména 3.1b investice do infrastruktury sociálních služeb, 3.1c investice v oblasti

sociální ekonomiky)/IROP. Agentura poskytuje poradenství při administraci těchto

projektů a podporu při realizaci Integrovaných plánů rozvoje měst či Komunitního plánu

města.

41

� Strategický plán – je závazný rozvojový dokument, na jehož přípravě se podílejí všichni

členové lokálního partnerství (viz níže). Obsahuje souhrny potřeb lokalit získané ze

situační analýzy a z diskusí v pracovních skupinách lokálního partnerství, dále pak návrhy

konkrétních opatření a projektů, které přispějí k jejich naplnění (vždy včetně termínů

a odpovědných realizátorů).

6. Strategické dokumenty obce

Strategický plán rozvoje statutárního města Frýdku-Místku (rozvoj města Frýdku-Místku na

období 2012–2025)

Je základním strategickým dokumentem. Jeho prioritním cílem v oblasti bezpečnosti je

zajištění bezpečnosti a ochrany obyvatel města a eliminace sociální exkluze.

A to prostřednictvím využití zejména terénních a ambulantních sociálních služeb ve městě

zejména tam, kde dochází k vyšší koncentraci sociálně nepřizpůsobivých obyvatel.

Ke klíčovým opatřením patří především rozvoj programů prevence kriminality, rozvoj

programů prevence užívání návykových látek, snižování rizik spojených s užíváním

návykových látek, podpora nízkoprahových programů ad., a to obzvláště ve spolupráci

lokálních aktérů.

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období 2014–2018

Základním strategickým dokumentem upravujícím oblast sociálních služeb ve městě je

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na léta 2014–2018.

Finální verze tohoto plánu obsahuje mnoho cílů a opatření, přičemž existují celkem

4 společné cíle a 23 opatření pro všechny cílové skupiny. K cílové skupině „ Osoby sociálně

vyloučené a ohrožené sociálním vyloučením“ se vztahují 4 cíle a 27 opatření a k cílové

skupině „ Děti, mládež a rodina“ se vztahují 3 cíle a 17 opatření. Základními analýzami,

z nichž vychází tyto cíle a opatření, jsou socio-demografická analýza města Frýdek-Místek,

analýza sociálních služeb, analýza zdrojů financování sociálních služeb a průběžné zprávy

o plnění komunitního plánu.

42

Strategie protidrogové politiky města Frýdek-Místek na období 2012–2014 (dále jen

Strategie)

Tento dokument navazuje na Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek–

Místekna léta 2011–2013 a Koncepci prevence kriminality na léta 2009–2011 statutárního

města Frýdek-Místek.

Ve Strategii jsou navrženy cíle ve vztahu k primární, sekundární i terciální prevenci. Cíle mají

být dosaženy prostřednictvím opatření, mezi které patří např. vzdělávací programy v oblasti

sociálně patologických jevů, rozvoj principu „harmreduction“ ad. Ke každému z těchto

opatření náležejí klíčové spolupracující subjekty, časový odhad realizace opatření, a také

odpovědnost za způsob řešení, financování a efekt nastavených priorit.

Plán prevence kriminality na léta 2012–2015

Jedná se o materiál Městské policie Frýdek-Místek, která má zřízenou funkci manažera

prevence kriminality. Plán obsahuje bezpečnostní analýzu, která podává statistický přehled

o trestné a přestupkové činnosti spáchané na území města v roce 2011, a sociální analýzu,

která stručně podává přehled chudoby ve městě v letech 2010 a 2011.

6.1. Návaznost SPSZ na strategické dokumenty města

Jak již bylo řečeno v úvodu, SPSZ navazuje na již existující plány města, a to v oblasti

sociálního začleňování. Týká se tudíž jedné cílové skupiny a to sociálně znevýhodněných

obyvatel. Tímto tématem se však zabývá ve všech definovaných oblastech sociálního

vyloučení: bydlení, prevence, rodina, zaměstnanost, vzdělávání a volný čas.

Tvorba SPSZ navazuje v rámci Strategického plánu rozvoje statutárního města Frýdek-Místek

především na Aktivitu 2.1.4 Podpora lokálního partnerství a komunitní spolupráce, týká se

však i dalších určených aktivit.

V rámci Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Frýdek-Místek na období

2014–2018 (dále jen SPSS) navazuje SPSZ na cíle v průřezu celým SPSS a snaží se je pro

danou cílovou skupinu doplňovat konkrétně stanovenými aktivitami, které nezahrnuje SPSS.

43

7. Proces plánování

Proces strategického plánování vycházel z metodiky strategického plánování odboru pro

sociální začleňování Úřadu vlády. Základními cíli této metodiky je pomoci při formulování

odpovědí v rámci strategického plánování:

44

8. Přehled priorit a dlouhodobých cílů

Oblast Bydlení

Priorita 1: Podpora a rozvoj sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením

Dlouhodobý cíl 1.1: Zřízení bytů pro sociální bydlení Dlouhodobý cíl 1.2: Provázání sociální práce s dalšími nástroji sociální a bytové politiky

k zajištění pomoci osobám ohroženým sociálním vyloučením Priorita 2: Zlepšit vztah obyvatel k bytům a lokalitě Dlouhodobý cíl 2.1: Využít projektu Domovník ke zlepšení prostředí a vztahu obyvatel k majetku Dlouhodobý cíl 2.2: Ukázkový byt Priorita 3: Zlepšit prostředí lokality Dlouhodobý cíl 3.1: Rekonstrukce vybraných bytových domů Dlouhodobý cíl 3.2: Přehodnocení systému veřejné prádelny a sprchy Dlouhodobý cíl 3.3: Rekonstrukce objektu „Přístřeší“ pro poskytování vybraných služeb Dlouhodobý cíl 3.4: Zlepšení prostředí ubytovny „Sokolská“

Oblast Prevence sociálně-patologických jevů

Priorita 1: Upevnění sítě spolupracujících organizací v oblasti péče o děti, mládež a rodinu

Dlouhodobý cíl 1.1: Rozšířit a upravit nástroje v rámci spolupráce organizací (case management; workshopy na konkrétní problematiky; plánovací procesy)

Dlouhodobý cíl 1.2: Vytvoření zázemí pro vybrané služby v sociálně vyloučené lokalitě Priorita 2: Snížení rizikového chování i dostupnosti spojených s různými typy

závislostí Dlouhodobý cíl 2.1: Rozšíření terénní práce s uživateli drog a ambulantní práce s jejich

rodinami Dlouhodobý cíl 2.2: Rozšíření služeb pro závislosti mládeže Priorita 3: Posílení nástrojů v péči o děti a mládež z rizikového prostředí Dlouhodobý cíl 3.1: Personální posílení pracovníků OSPOD, standardizace OSPOD Dlouhodobý cíl 3.2: Prevence a pomoc obětem se syndromem CAN Dlouhodobý cíl 3.3: Pokrytí potřebných služeb k problematice sanace rodiny Dlouhodobý cíl 3.4: Transparentní a efektivní systém primárních preventivních aktivit Priorita 4: Snížení míry zadlužení a zvýšení finanční gramotnosti osob

ohrožených sociálním vyloučením Dlouhodobý cíl 4. 1: Zvyšování finanční gramotnosti dětí, mládeže a dospělých Dlouhodobý cíl 4. 2: Zavedení dluhového poradenství v lokalitě Priorita 5: Aktivizace obyvatel Dlouhodobý cíl 5.1: Zřízení komunitní práce, její propojení se stávajícími procesy a službami ve městě Priorita 6: Zvýšení péče o zdravotní stav obyvatel ohrožených sociálním

vyloučením ze SVL Dlouhodobý cíl 6.1: Zavedení nástroje Zdravotně-sociální pracovník

45

Oblast Vzdělávání a volný čas

Priorita 1: Zefektivn ění předškolní přípravy sociálně znevýhodněných dětí Dlouhodobý cíl 1.1: Zapojení většího počtu dětí do předškolního vzdělávání Dlouhodobý cíl 1.2: Propojit partnery činné v oblasti předškolního vzdělávání Priorita 2: Posílení kompetencí rodičů dětí ve vztahu ke vzdělávání Dlouhodobý cíl 2.1: Posilování kompetencí rodičů dětí přípravné třídy Dlouhodobý cíl 2.2: Posilování kompetencí rodičů sociálně znevýhodněných dětí Priorita 3: Zlepšení přípravy a docházky dětí v rámci školního vzdělávání Dlouhodobý cíl 3.1: Zajistit doučování pro potřebné děti včetně zapojení rodičů Dlouhodobý cíl 3.2: Upevnit systém prevence záškoláctví Priorita 4: Rozšíření a zkvalitnění volnočasových aktivit pro děti a mládež ze

sociálně znevýhodněného prostředí Dlouhodobý cíl 4. 1: Zajištění odpovídajících volnočasových aktivit pro děti a mládež ze

sociálně znevýhodněného prostředí Oblast Zaměstnanost

Priorita 1: Podpora dosažení zaměstnání na legálním trhu práce Dlouhodobý cíl 1.1: Podpora systému prostupného zaměstnávání Dlouhodobý cíl 1.2: Zvýšit informovanost v SVL o programech ÚP (motivace, poradny…) Priorita 2: Zvýšení pracovních příležitostí s přidanou hodnotou Dlouhodobý cíl 2.1: Vytvoření pracovních příležitostí spolu s doprovodným programem Dlouhodobý cíl 2.2: Doplnit vybrané veřejné zakázky města o zvláštní podmínky na

podporu zaměstnanosti dlouhodobě nezaměstnaných Dlouhodobý cíl 2.3: Podpora projektů zaměřených na sociální podnikání

46

9. Závěr

Plán by měl být základním vodítkem zintenzivnění procesů sociálního začleňování, které by

celkově měly vést ke zvýšení kvality života obyvatel obce.

Strategický plán lokálního partnerství je živým dokumentem, partneři se shodli na potřebě jej

ve vymezených časových úsecích vyhodnocovat a aktualizovat. Také z důvodu nutnosti

přípravy na vyhlašování fondů ESIF, která proběhne pravděpodobně od druhého čtvrtletí

2015, bude SPSZ aktualizován v první fázi během jara 2015 a následně před ukončením

spolupráce s Agenturou na jaře 2016. Odpovědnost za naplnění jednotlivých cílů není nijak

vynutitelná, leží na určených realizátorech jednotlivých opatření, záleží na jejich možnostech,

ochotě a vůli na realizaci opatření spolupracovat.

Doufejme, že nejen samotná realizace, ale už i samotné setkávání partnerů při přípravě plánu

a diskuse nad jednotlivými tématy, napomohou zlepšení situace jednotlivých obyvatel a také

komunit jako celku.

47

Příloha č. 1:

Akční plán sociálního začleňování ve městě Frýdek-Místek na období 01/2014-06/2015

1. Oblast Bydlení V oblasti bydlení skupina vycházela především z těchto zjištění:

� Lokalita vykazuje znaky dvou oddělených lokalit (kolem ul. Křižíkova a kolem ul. Míru).

� Obě částí – značný výskyt socio-patologických jevů.

� Velké prostorové vyloučení SVL.

� Za další SVL lze ve městě považovat ubytovnu Palkovickou (zde není téměř zastoupeno

romské etnikum).

� Existuje vysoká vnitroměstská migrace obyvatel lokality (v posledních 10 letech 70 %

obyvatel; v posledních 3 letech téměř polovina).

� Bylo zprivatizováno celkem ca. 80 % bytů v majetku města – některé i v Lokalitě.

� Je velice dobře zabezpečena oblast krizového bydlení – poskytovatel Slezská diakonie;

Bílý nosorožec.

� V SVL zvýšená koncentrace bytů se sníženou kvalitou.

� V Lokalitě převažují jednopokojové a dvoupokojové byty.

� Mnoho bytů nedisponuje vlastní koupelnou, některé ani vlastní WC.

� V jednopokojových bytech – převážně rodiny s dětmi (v průměru 3,7 osob na byt).

� I při zhoršeném stavu bytů – relativně vysoké náklady na bydlení; na volném trhu s byty

existuje výrazná diskriminace Romů.

� Ve městě detekováno celkem 10 ubytoven (z toho 3 v Lokalitě); z celkového počtu jsou

2 městské.2

� Obec nenechává narůstat dluhy na nájemném.

Byly vydefinovány tyto priority:

1. Podpora a rozvoj sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením

Tato priorita vycházela z plánů OSOM k rekonstrukci stávající ubytovny Koloredov na

městské byty, které mohou být využívány jak v režimu klasického pořadníku města pro

přidělování bytů, tak v režimu sociálního bydlení. Zvýšením kapacity městských sociálních

2 V době dokončení plánu již zrušena ubytovna Koloredov; městskou ubytovnou je nyní pouze ubytovna Sokolská.

48

bytů se zvýší šance méněčetných domácností na stabilizaci jejich životní situace a na jejich

postupný posun směrem k nájemnímu bydlení. V dalším období bude potřebné prodiskutovat

možnosti sociálního bydlení pro vícečetné rodiny s dětmi, včetně případného rozšíření

zapojení nevládních organizací při poskytování sociálního (tréninkového) bydlení. Dále byla

reflektována širší potřeba mapování situace obyvatel ubytoven a zvýšení možné nízkoprahové

podpory pro ně.

2. Zlepšit vztah obyvatel k bytům a lokalitě

3. Zlepšit prostředí lokality

Tyto priority se vzájemně doplňují. Obě priority vycházejí ze dvou hledisek, a to jak z potřeby

zvýšení důstojnosti života obyvatel lokality, tak z poznatků o časté migraci obyvatel mezi

těmito byty, a tím pádem jejich sníženému vztahu k těmto bytům, které nejsou jejich

majetkem. Určené cíle a opatření obou priorit by měly vést jak k postupnému zlepšování

bytového fondu a prostředí lokality, tak zároveň ke zvýšení participace a odpovědnosti

nájemníků při jeho užívání.

49

Priorita 1: Podpora a rozvoj sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením

1.1 dlouhodobý cíl: Zřízení bytů pro sociální bydlení

1.1.1. krátkodobý cíl: Zrušení ubytovny v objektu čp.811, ul. Malý Koloredov, Frýdek-Místek

Komentář

Zrušením ubytovny v objektu Malý Koloredov a jeho rekonstrukcí dojde k vytvoření 18 městských bytů, z toho 8 bytů pro přidělení v režimu sociální bydlení (část B1 Pravidel pro pronájem bytů ve vlastnictví SMFM).

Rizika

Krok/opat ření Termín Zodpovědná osoba

Komentář

1.1.1.1 Oznámení o zrušení ubytovny 1/2014 OSOM

1.1.1.2 Oslovit ubytované s nabídkou případné pomoci při zprostředkování jiného ubytování

11/2013 OSS

1.1.1.3 Sociální práce s ubytovanými, kteří projevili zájem o pomoc sociálního pracovníka

11/2013-3/2014

OSS

1.1.1.4 Vystěhování všech nájemníků Do 31.03.2014

OSOM, OSS

1.1.1.5 Desinsekce všech místností ubytovny

01-30.04.2014

OSOM

1.1.2 krátkodobý cíl: Příprava a realizace projektu k rekonstrukci vybrané části objektu čp. 811, ul. Malý Koloredov, Frýdek-Místek

Komentář Rizika

Krok/opatření Termín Zodpovědná osoba

Komentář

1.1.2.1 Vyhotovení a předání objednávky Ing. Havláskovi na zpracování PD

15.01.2014 OSOM

1.1.2.2 Výběrové řízení na zhotovitele veřejné zakázky na stavební práce dle PD (profil zadavatele), vč. rozhodnutí Rady města Frýdku-Místku

Termín – profil zadavatele: 31.03.2014

Termín: RM – 27.05.2014

OSOM

1.1.2.3 Realizace VZ na stavební práce na základě rozhodnutí RM ze dne 27.05.2014 a

06-08/2014 OSOM

50

uzavřené Smlouvy o dílo.

1.1.3 krátkodobý cíl: Přidělení bytů v režimu sociálního bydlení

Komentář

Po kolaudaci realizované veřejné zakázky budou cca do 1 měsíce uzavřeny nájemní smlouvy dle části B1 Pravidel pro pronájem bytů ve vlastnictví SMFM. V rámci těchto bytů bude s nájemníky následně probíhat standardní sociální práce OSS.

1.2 dlouhodobý cíl: Provázání sociální práce s dalšími nástroji sociální a bytové politiky k zajištění pomoci osobám ohroženým sociálním vyloučením

1.2.1 krátkodobý cíl: Zvýšení informovanosti o možnostech sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením

Komentář Rizika


Komentář

1.2.1.1 Vytvoření letáku k podmínkám sociálního bydlení a jeho distribuce

09-10/2014 OSS

1.2.1.2 Článek do Zpravodaje RM FM 30.06.2014 OSS

1.2.1.3 Pravidelné informování o změnách v Pravidlech pro pronájem bytů ve vlastnictví SMFM

průběžně OSS

1.2.2 krátkodobý cíl: Předávání zkušeností k problematice sociálního bydlení

Komentář Sociální bydlení je jedním z klíčových nástrojů pro pomoc v rámci řešení sociálního vyloučení. Současná legislativní neukotvenost problematiky dovoluje pouze čerpat ze zkušeností již zaběhlých systému v rámci jednotlivých obcí, porovnávat jejich výhody a nevýhody a upravovat systém dle vlastních, individuálních obecních podmínek.

Rizika


Komentář

1.2.2.1 Vyjednání stáže u organizací poskytujících sociální bydlení pro zaměstnance magistrátu

06/2014 LK, OSS

1.2.2.2 Absolvování stáže 10-11/2014 OSS

1.2.2.3 Zhodnocení a projednání zkušeností 01/2015 LK, OSS

Priorita 2: Zlepšit vztah obyvatel k bytům a lokalitě

2.1 dlouhodobý cíl: Využití projektu Domovník ke zlepšení prostředí a vztahu obyvatel k majetku

2.1.1 krátkodobý cíl: Zlepšení společných prostor domů v lokalitě ul. Míru a K řižíkova, vycházející

51

z aktuálních potřeb z činnosti KP, v polovině r. 2014 oprava laviček a okolí hřiště u domů na ul. Míru; zapojení nájemníků do samosprávy (úklid, dohled nad dodržováním uzamykání společných prostor, hromadění odpadů…)

Komentář: Realizováno prostřednictvím komunitní práce, v úzké spolupráci s OSOM a Technickými službami.

Rizika - Obyvatelé nebudou

mít zájem o zapojení


Komentář

2.1.1.1 Zapojení domovníků do drobných oprav společných prostor domů.

2014 OBRPK

2.1.1.2 Zapojení dalších obyvatel do drobných oprav společných prostor domů

2014 OBRPK

2.1.2 krátkodobý cíl: Zlepšení a udržení pořádku v okolí domů v lokalitě ul. Míru a K řižíkova

Komentář: Realizováno prostřednictvím komunitní práce, v úzké spolupráci s OSOM a Technickými službami.V roce 2013 bylo opraveno 50% omítek a malby ve společných prostorách domů a na ul. Míru; dále připravujeme zajištění kontejnerů pro svozy velkoobjemového odpadu z půdních a sklepních prostor domů na těchto ulicích, další opravy omítek a vymalování společných prostor na ul. Míru; v součinnosti s majiteli domů na ul. Křižíkova opravu dveří do domu, výměnu svodů a okapů, případně opravy bytových jednotek po dohodě s nájemníky

Rizika


Komentář

2.1.2.1 Zapojení domovníků do pravidelného úklidu okolí domů

2014 OBRPK

2.1.2.2 Zapojení dalších obyvatel do pravidelného úklidu okolí domů

2014 OBRPK

2.1.2.3 Odstranění černých skládek v lokalitách 2014 OBRPK

2.1.3 krátkodobý cíl: Zajištění udržitelnosti dosažených zlepšení ve spolupráci s domovníky a samosprávou komunity (zvolenou v rámci projektu Moravskoslezského kraje)

Komentář: Realizováno prostřednictvím komunitní práce; udržitelnost projektu je předpokládána v rámci dotací MV; v případě, že dotace nebudou zajištěny, budou projednány další možnosti zajištění (např. v rámci APZ, dotací města atp.)

Rizika

- projekt nebude pokračovat v dalším období


Komentář

2.1.3.1 Pravidelná setkání s domovníky a zástupci obyvatel

2014 OBRPK

2.1.3.2 Pravidelné zjišťování potřeb a problémů obyvatel obou lokalit

2014 OBRPK

52

2.1.3.3 Vyhodnocení projektu Domovník 12/2014 OBRPK

2.1.3.4 Udržení projektu Domovník- preventista

Pro následující období

OBRPK

2.2 dlouhodobý cíl: Ukázkový byt

2.2.1 krátkodobý cíl: Připravit návrh pilotního projektu Ukázkový byt .

Komentář

Pilotní projekt Ukázkový byt má za cíl pomoci rodinám s dětmi v lokalitě zlepšit podmínky bydlení směrem k zajištění vhodnějšího prostředí pro děti. V roce 2014 se pilotáž zaměří na výběr jedné rodiny, která splní stanovená kritéria, a této rodině budou dle individuální potřebnosti provedeny opravy a rekonstrukce bytu. Následně bude projekt zhodnocen (zlepšení života rodiny, udržitelnost standardu bydlení, reakce komunity…) a na základě vyhodnocení budou prodiskutovány možnosti pro další období.

Rizika - Mezi obyvateli

nebude zájem o realizaci projektu

- Žádná rodina nebude splňovat kritéria

- Dojde k znehodnocení majetku

- Projekt se ukáže jako neefektivní z hlediska neschopnosti rodiny naplňovat podmínky k udržení bytu


Komentář

2.2.1.1 Rozpracování návrhu, stanovení podmínek, cílové skupiny, finančních možností, motivačních strategií

12/2013-01/2014

OSOM, LK

2.2.1.2 Projednání s vedením obce 12/2013-02/2014

LK, OSOM, p. náměstek

2.2.1.3 Připravit komunikační strategie pro práci s veřejností a médii

02/2014 LK

2.2.2 krátkodobý cíl: Informovat občany lokality o záměru projektu Ukázkový byt

Komentář Rizika


Komentář

2.2.2.1 Zpracování a roznesení letáků o záměru realizace Ukázkového bytu na ul. Míru

02/2014 OSS, LK

2.2.2.2 Zorganizování setkání zástupců SMFM s občany ul. Míru k prodiskutování záměru

03/2014 LK

2.2.3 krátkodobý cíl: Realizace pilotního záměru Ukázkový byt

Komentář Rizika

53


Komentář

2.2.3.1 Výběr rodiny pro úpravu bytu 05/2014 OSS, OSOM

2.2.3.2 Zpracování PD 06/2014 OSOM

2.2.3.3 Výběrové řízení na zhotovitele veřejné zakázky na stavební práce dle PD (profil zadavatele), vč. rozhodnutí Rady města Frýdku-Místku

Termín – profil zadavatele: červenec 2014

Termín: RM – 09.09.2014

OSOM

2.2.3.4 Realizace VZ na stavební práce na základě rozhodnutí RM ze dne 09.09.2014 a uzavřené Smlouvy o dílo.

10-11/2014 OSOM

2.2.3.5 Úprava nájemní smlouvy s vybranou rodinou

11/2014 OSOM

2.2.3.6 Nastavení potřebnosti spolupráce s terénními pracovnicemi

11/2014 OSS

2.2.4 krátkodobý cíl: Evaluace pilotního záměru a příprava na další fázi

Komentář Rizika


Komentář

2.2.4.1 Vyhodnocení aktuálního stavu bytu 03/2015 OSOM

2.2.4.2 Částečné zhodnocení dopadu na rodinu a komunitu

03/2015 OSS, LK

2.2.4.3 Příprava další etapy dle výsledků zhodnocení

03-04/2015 OSOM, OSS, LK

54

Priorita 3: Zlepšit prostředí lokality

3.1 dlouhodobý cíl: Rekonstrukce vybraných bytových domů

3.1.1 krátkodobý cíl: Výměna oken v domě čp. 1326, ul. Míru, k.ú. Frýdek

Komentář Rizika


Komentář

3.1.1.1 Realizace VZ na základě rozhodnutí RM a uzavřené Smlouvy o dílo

01–04 2014 OSOM

3.1.2 krátkodobý cíl: Výměna oken v domě čp.1344, ul. Míru, k.ú Frýdek

Komentář Rizika - Akce nebude

zařazena do rozpočtu-nedostatek finančních prostředků na rok 2015


Komentář

3.1.2.1 Návrh na zařazení veřejné zakázky „Výměna oken v domě čp. 1344, ul. Míru, k.ú. Frýdek“ na základě zpracované PD do rozpočtu statutárního města Frýdku-Místku na rok 2015

09/2014 OSOM

3.1.2.2 Výběrové řízení na zhotovitele veřejné zakázky „Výměna oken v domě čp. 1344, ul. Míru, k.ú. Frýdek“ – profil zadavatele, rozhodnutí Rady města Frýdku-Místku

2015 OSOM

3.1.2.3 Realizace VZ na základě rozhodnutí RM a uzavřené Smlouvy o dílo

2015 OSOM

3.2 dlouhodobý cíl: Přehodnocení systému veřejné prádelny a sprchy

3.2.1 krátkodobý cíl: Zjišt ění informací k aktuálnímu stavu fungování veřejné prádelny a sprchy

Komentář Cíl reaguje na zjištění v rámci situační analýzy – nespokojenost obyvatel lokality s fungováním prádelen a sprch. Z tohoto důvodu bude pomocí zmapování potřeb obyvatel dohodnuto další fungování těchto prostor.

Rizika


Komentář

3.2.1.1 Příprava a provedení ankety s občany lokality zaměřené na účelnost provozu tohoto zařízení

11-12/2013 OSS, LK

55

3.2.1.2 Vyhodnocení ankety 12/2013-01/2014

OSOM, OSS, LK

3.2.1.3 Kontrola provozu zařízení v souladu s uzavřenou Smlouvou o dílo s provozovatelem VKUS-BUSTAN, s.r.o.

02/2014 OSOM

3.2.2 krátkodobý cíl: Dořešení zjištěných nedostatků s provozovatelem a zjištění možností zkvalitnění služby

Komentář Rizika


Komentář

3.2.2.1 Revize stavu, případná výměna stávajících zařízení (praček)

02/2014 OSOM

3.2.2.2 Organizace jednání s provozovatelem 03/2014 OSOM, OSS

3.2.2.3 Úprava stávajících podmínek 04/2014 OSOM

3.2.3 krátkodobýcíl:Vyhodnocení úprav provozování

Komentář Rizika


Komentář

3.2.3.1 Provedení ankety s obyvateli lokality zaměřené na zhodnocení fungování veřejné prádelny a sprch

10/2014 OSS, LK

3.2.3.2 Zhodnocení ankety 11/2014 OSOM, OSS, LK

3.3 dlouhodobý cíl: Rekonstrukce objektu „Přístřeší“ pro poskytování vybraných služeb

3.3.1 krátkodobý cíl: Příprava projektu rekonstrukce objektu „P řístřeší“

krok/opatření Termín Zodpovědná osoba

Komentář

3.3.1.1Rozhodnutí o přípravě veřejné zakázky s názvem „Rekonstrukce části domu čp. 1345, ul. Míru, k.ú. Frýdek pro poskytování vybraných sociálních služeb, terénní práci a prevenci kriminality v sociálně vyloučené lokalitě“

11/2013 RM FM

3.3.1.2 Návrh na budoucí využití objektu

02/2014 OSS

56

3.3.1.3 Zadání zpracování PD na rekonstrukci

05/2014 OSOM

3.3.1.4 Zpracování a podání PD dle vyhlášení ESF fondů

Dle vyhlášení ESF fondů

OSOM, LK, …

3.3.2 krátkodobý cíl: Realizace rekonstrukce objektu „Přístřešíˇ“

Komentář Rizika


Komentář

3.3.2.1 Vyhlášení VZ na realizaci rekonstrukce Dle schválení projektu

OSOM

3.3.2.2 Realizace rekonstrukce Dle schválení projektu

OSOM

3.4 dlouhodobý cíl: Zlepšení prostředí ubytovny „Sokolská“

3.4.1 krátkodobý cíl: Využít volných prostor pro chybějící služby/činnosti v lokalitě

Komentář

Do doby rekonstrukce objektu Přístřeší je potřebné zajistit v lokalitě prostory pro některé služby. V horním patře ubytovny již byla zajištěna kancelář pro terénní pracovnici, lokálního konzultanta, asistenty prevence kriminality a nově pracovníky komunitní práce.

Rizika


Komentář

3.4.1.1 Úprava sušárny v suterénu objektu čp. 1347, ul. Sokolská na klubovnu a místnost pro organizované volnočasové aktivity pro děti v Lokalitě

11-12/2013 OSOM

3.4.1.2 Zvážení možností využití dalších volných prostor v rámci ubytovny, včetně případného zpracování návrhu

2014 OSS Ve

3.4.2 krátkodobý cíl:Postupná výměna vybavení společných prostor

Komentář V rámci postupné potřebné obměny zařízení.

Rizika


Komentář

57

3.4.2.1 Výměna kuchyňských linek 2015/2016 OSOM

3.4.2.2 Monitorování stavu dalších vybavení a jejich průběžná výměna nebo oprava

průběžně OSOM

58

2. Oblast Prevence sociálně-patologických jevů V oblasti prevence vycházela skupina především z těchto zjištění:

� Lokalita vykazuje spíše znaky dvou sousedících lokalit, toto je třeba mít na vědomí při

plánování i realizaci aktivit.

� Druhá část lokality (kolem ul. Křižíkova) je aktivitami víceméně nezasažena, všechny

aktivity se odvíjejí spíše kolem části ul. Míru.

� Obě části vykazují značný podíl sociálně-patologických jevů.

� Za další SVL lze ve městě považovat ubytovnu Palkovickou (zde není téměř zastoupeno

romské etnikum).

� Populace lokality vykazuje ve zvýšené míře vážnější, dlouhodobější zdravotní problémy –

až 40 % domácností.

� Existuje vysoká vnitroměstská migrace obyvatel lokality (v posledních 10 letech 70 %

obyvatel; v posledních 3 letech téměř polovina).

� Přes zdánlivě vysoký počet služeb ve městě lokalitu zasahují pouze dílčí části různých

poskytovatelů – chybí vzájemná provázanost služeb v SVL; panuje vysoká neznalost

jednotlivých služeb a vysoká nedůvěra k nim; chybí zapojení cílové skupiny do plánování

služeb.

� Zneužívání návykových látek – vnímají i samotní obyvatelé jako velký problém.

� Další oblasti definované ze SA – zhoršená kvalita veřejného prostranství v lokalitě, přenos

mezigeneračních vzorců sociálního vyloučení, problematické vztahy mezi etniky (uvnitř

i vně lokality).

� Téma sociálního vyloučení nepatří v rámci diskurzu obce mezi hlavní témata.

� SVL je vnímána jako no-go-in area – vnější okolí je k její existenci a její problematice

víceméně lhostejné.

� V rámci obce existuje potenciál spolupráce partnerů v rámci komunitního plánování

či dalších aktivit (Tým pro mládež atd.).

� Menší podpora návazných služeb prorodinné péče.

� Vysoký podíl tzv. e-vyloučení obyvatel SVL.


1. Upevnění sítě spolupracujících organizací v oblasti péče o děti, mládež a rodinu

Priorita vychází z průběžné potřeby koordinace služeb většího počtu subjektů, které působí na

území obce. Rovněž reaguje také na potřebu koordinovanosti služeb v SVL.

59

2. Snížení rizikového chování i dostupnosti spojených s různými typy závislostí

Priorita odráží potřebu posílit nástroje a spolupráci organizací při řešení problematiky

závislostí jak dospělých, tak především v oblasti dětí a mládeže.

3. Posílení nástrojů v péči o děti a mládež z rizikového prostředí

Oblast je řešena především v rámci komunitního plánování sociálních služeb, strategický plán

doplňuje některé stěžejní aktivity.

4. Snížení míry zadlužení a zvýšení finanční gramotnosti osob ohrožených sociálním

vyloučením

Posílení nástrojů pro řešení problematiky dluhového poradenství by také mělo být jednou

z prioritních oblastí v rámci řešení sociálního vyloučení. V rámci stanovených aktivit se

v současnosti jedná o zkoušení pilotních nástrojů v oblasti nízkoprahovosti služeb.

5. Aktivizace obyvatel sociálně-vyloučené lokality

Tyto aktivity jsou také jednou z priorit, jimiž by se hledání řešení v oblasti sociálního

začleňování mělo vést. Pokusit se nedělat z lidí pouze klienty sociálních (či jiných) služeb, ale

naučit je formulovat své potřeby a hledat sami jejich reálná řešení, včetně převzetí svého dílu

odpovědnosti za jejich řešení.

6. Zvýšení péče o zdravotní stav obyvatel sociálně vyloučené lokality

Ze situační analýzy vyplynulo, že zdravotní stav obyvatel SVL je na horší úrovni. Prioritou

tudíž je ve všech možných oblastech posílit možnosti obyvatel pro řešení svého zdravotního

stavu a posílit preventivní aktivity.

60

Priorita 1: Upevnění sítě spolupracujících organizací v oblasti péče o děti, mládež a rodinu

1.1 dlouhodobý cíl

Rozšířit a upravit nástroje v rámci spolupráce organizací (case management; workshopy na konkrétní problematiky; plánovací procesy)

1.1.1 krátkodobý cíl: Prohloubení spolupráce školních metodiků prevence a dalších organizací poskytujících preventivní aktivity

Komentář Zprostředkování potřebných informací školám prostřednictvím porad školních metodiků prevence na PPP, kde představí svou práci a odpoví na otázky účastníků zástupci spolupracujících organizací (OSPOD, PČR, Renarkon, Modrý kříž, Centrum nové naděje…)

Rizika


Komentář

1.1.1.1 Zajištění účasti partnerů na poradách ŠMP

Průběžně 2014

Okresní metodik prevence

1.1.1.2 Vyhodnocení výstupů při přípravě aktivit pro další období

10-12/2014

Okresní metodik prevence, ASZ

1.1.2 krátkodobý cíl:Prohloubení spolupráce PPP a spolupracujících organizací

Komentář Zprostředkování potřebných informací odborným pracovníkům PPP formou diskuz. setkání, kde představí svou práci a odpoví na otázky pracovníků zástupci spolupracujících organizací (OSPOD,PČR,Renarkon,Modrý kříž, Opora dětem, Centrum nové naděje…)

Rizika

Krok/opatření

Termín Zodpovědná osoba

Komentář

1.1.2.1 Zajištění účasti partnerů na poradách PPP

Průběžně 2014

PPP

1.1.2.2 Vyhodnocení výstupů při přípravě aktivit pro další období

10-12/2014

PPP, ASZ

1.2 dlouhodobý cíl: Vytvoření zázemí pro vybrané služby v sociálně vyloučené lokalitě

1.2.1 krátkodobý cíl:Definování vhodných a potřebných služeb realizovaných v objektu

Komentář

Cíl navazuje na dlouhodobý cíl č.3.3 v oblasti Bydlení. V rámci zajištění dostupnosti služeb bude provedena rekonstrukce městského přístřeší na ulici Míru, která poskytne zázemí pro vybrané sociální služby, poradenskou činnost, terénní práci a prevenci kriminality. Přidanou hodnotou je také využití, zlepšení stavu a vzhledu stávající budovy v lokalitě. Rozvoj těchto dostupných aktivit přispěje k prevenci nežádoucích sociálně patologických

Rizika

61

jevů a výchovných problémů dětí a mládeže.


Komentář

1.2.1.1 Předběžné jednání s poskytovateli služeb

01/2014 OSS

1.2.1.2 Zpracování připomínek a návrhů k rekonstrukčním úpravám vnitřních prostor vzhledem k definovaným službám

02/2014 OSS

1.2.1.3 Dojednání charakteru a rozsahu služeb v objektu

Druhá polovina 2015

OSS

1.2.2 krátkodobý cíl:Realizace vybraných služeb v objektu

Komentář

K realizaci služeb dojde po provedení vlastní rekonstrukce objektu, předpoklad je začátek roku 2016. V rámci působení různých služeb a organizací bude docházet k vyhodnocování potřebnosti a charakteru služeb, včetně reflexe obyvateli lokality. Koordinátorem aktivit bude OSS.

Priorita 2: Snížení rizikového chování i dostupnosti spojených s různými typy závislostí

2.1 dlouhodobý cíl

Rozšíření terénní práce s uživateli drog a ambulantní práce s jejich rodinami

2.1.1 krátkodobý cíl: Připravit projekt pro rodi če-uživatele drog pečující o nezletilé děti

Komentář Cílovou skupinou jsou rodiče-uživatelé drog z evidence OSPOD

Rizika


Komentář

2.1.1.1 Zkušební záměr – nastavení programu - pravidel, zjištění možností organizace a limitů klientů, možnosti spolupráce

02/2014 OSPOD, Renarkon

2.1.1.2Příprava projektového záměru

04/2014 OSPOD, Renarkon, LK

2.1.1.3 Realizace projektu 07-12/2014

OSPOD, Renarkon

2.1.2 krátkodobý cíl: Rozšíření terénní práce s uživateli nealkoholových drog

Komentář

Terénní program bude v lokalitě realizováni v případě, že projekt nebude možné

Rizika - projekt nebude možné

podat, neboť nebude reálné naplnit jeho

62

podat nebo nebude schválen, v takové situaci budou hledány jiné zdroje pro financování programu

kritéria - projekt nebude

schválen


Komentář

2.1.2.1Zjištění kritérií a indikátorů naplnění projektu ESF-Podpora služeb v sociálně vyloučených lokalitách MSK a zvážení reálnosti účasti v něm.

4/2014 Renarkon

2.1.2.2Příprava a podání projektu 4/2014 Renarkon

2.1.2.3 Realizace projektu 6/2014 – 6/2015

Renarkon

2.1.2.4 Vyhodnocení projektu, příprava na další období

05-06/2015

Renarkon

2.1.3 krátkodobý cíl: Rozšíření ambulantní práce s rodinami uživatelů drog

Komentář

Nebude-li zvolená strategie získání důvěry, seznámení se službami a možnostmi pomoci obyvatelům lokality efektivní, bude připravena a realizována alternativní strategie.

Rizika - nepodaří se získat

důvěru obyvatel lokality

- spolupráce s Asistenty a Domovníky, ani účast na akcích komunity nepovedou k zamýšlenému efektu


Komentář

2.1.3.1 Navázání spolupráce s Asistenty prevence kriminality a Domovníky v Lokalitě a jejich prostřednictvím získání důvěry obyvatel Lokality

2/2014 Renarkon

2.1.3.2 Účast pracovníků na společenských akcích komunity v Lokalitě za účelem zvyšování jejich důvěry

6/2014 Renarkon

2.1.3.3 Mapování potřeb rodin uživatelů drog z Lokality a nabízení jim pomoci, a to s pomocí Asistentů prevence kriminality a Domovníků v Lokalitě

9/2014 Renarkon

2.1.3.4 Dohodnutí konkrétní spolupráce s konkrétními rodinami uživatelů drog v Lokalitě a realizace této spolupráce

Od 10/2014

Renarkon

2.2 dlouhodobý cíl: Rozšíření služeb pro závislosti mládeže

63

2.2.1krátkodobý cíl: V roce 2014 zrealizovat dva běhy interaktivního programu „Kompas“ pro d ěti a mládež s rizikovými formami chování

Komentář Rizika -projekt nebude schválen


Komentář

2.2.1.1 Příprava projektu, výběr dětí z evidence OSPOD

02-03 (08-09) 2014

OSPOD

2.2.1.2 Realizace programu 04-06 (10-12) 2014

OSPOD (kapacita 10-12 dětí v jednom běhu)

2.2.1.3 Závěrečná zpráva, propagace ve zpravodaji města

07-08 2014 (01-02 2015)

OSPOD

2.2.2 krátkodobý cíl: Zavedení adiktologického poradenství pro mladistvé uživatele návykových látek

Komentář Pokud nebude získána dotace, přesto dojde k rozšíření cílové skupiny služby odborného sociálního poradenství od 15ti let; budeme dále hledat jiné zdroje.

Rizika

Krok/opatření


Komentář

2.2.2.1 Příprava projektového záměru, žádost o dotaci

05-07/2014

MK v ČR

2.2.2.2 Realizace projektu – specifický program pro mladistvé uživatele návykových látek (patologické hráče)

08/2014 – 07/2015

MK v ČR

2.2.2.3 Evaluace programu a zapracování poznatků do praxe

07/2015 – 09/2015

MK v ČR

64

Priorita 3: Posílení nástrojů v péči o děti a mládež z rizikového prostředí

3.1 dlouhodobý cíl: Personální posílení pracovníků OSPOD, standardizace OSPOD

3.1.1 krátkodobý cíl: V rámci projektu „Standardizace orgánů SPOD“ navýšit stav sociálních pracovníků dle „mapy náročnosti sociální práce“ vytvořené MPSV ČR o 10 pracovníků

Komentář

Rizika

Nedostatečný počet kvalifikovaných a kvalitních uchazečů s potřebnou odborností - opakovaná výběrová řízení, prodlužování doby zaškolování

Krok/opatření


Komentář

3.1.1.1I.kolo výběrového řízení 01/2014 OSPOD

3.1.1.2 II. kolo výběrového řízení 03/2014 OSPOD

3.1.1.3 Zaškolování nově přijatých 10 pracovníků

02-06/2014

OSPOD

3.1.1.4 Vytvoření materiálně technických podmínek a pracovního zázemí pro přijaté nové pracovníky za účelem přípravy, realizace a ověřování standardů OSPOD

02-04/2014

OSPOD

3.1.1.5 Zajištění příslušného vzdělávání nově přijatých zaměstnanců a supervize

02/2014 -06/2015

OSPOD

3.1.2 krátkodobý cíl: Zpracování standardů služeb orgánů SPOD

Komentář Rizika - náročnost procesu

Krok/opatření


Komentář

3.1.2.1 Příprava způsobu zpracování 01-04/2014

OSP, ASZ Příprava realizačních minitýmů; příprava podkladů k náplni standardů; jednání s krajským úřadem

3.1.2.2 Příprava podkladů k jednotlivým standardům

04-12/2014

OSP Podklady shromažďují určené minitýmy

65

3.1.2.3 Projednání výstupů minitýmů s garantem a týmem

průběžně OSP

3.1.2.4 Zpracování standardů 04-12/2014

OSP, ASZ

3.1.2.5 Evaluace standardů a zapracování změn 2015 OSP

3.2 dlouhodobý cíl: Prevence a pomoc obětem se syndromem CAN

Komentář V současné době řeší komunitní plán. V SPSZ cíl určen k případné realizaci v následujícím období.

3.3 dlouhodobý cíl: Pokrytí potřebných služeb k problematice sanace rodiny

3.3.1 krátkodobý cíl: Zajištění mediace a terapeutické péče v rodinných sporech

Komentář

Jedná se o pomoc s odstraněním komunikačních bariér v rodině, namísto řešení sporu soudní cestou. Do konce roku 2013 zajišťovalo službu CNN FM. V dalším období není služba finančně zajištěna.

Rizika


Komentář

3.3.1.1. Zpracování analýzy potřebnosti služeb ve spolupráci orgánů SPOD a její vyhodnocení

06-12/2014

OSPOD Sběr dat za sledované období prostřednictvím sociálních pracovníků

3.3.1.2 Příprava kroků dle zhodnocení pro další období

11-12/2014 OSP, ASZ

3.3.2 krátkodobý cíl: Podpora rodin s dětmi v dlouhodobě nepříznivých sociálních situacích

Komentář

Poskytovat podporu přímo v přirozeném prostředí klienta a dosáhnout tak žádoucích změn ve fungování rodiny. Obsahem podpory je získání sociálních a rodičovských kompetencí, zlepšení života dítěte, zlepšení úspěšnosti dítěte ve vzdělávání, hospodaření rodiny, prevence zadlužení a ztráty bydlení, a další činnosti směřující ke zlepšení situace rodiny.

Rizika


Komentář

3.3.2.1. Zpracování analýzy potřebnosti služeb ve spolupráci orgánů SPOD a její vyhodnocení

04-12/2014

OSPOD Sběr dat za sledované období prostřednictvím sociálních pracovníků OSPOD

3.3.2.2 Příprava kroků dle zhodnocení na další období

11-12/2014 OSP, ASZ

3.4 dlouhodobý cíl: Transparentní a efektivní systém primárních preventivních aktivit

66

3.4.1 krátkodobý cíl: Zpracování přehledu preventivních aktivit organizací

Komentář Rizika


Komentář

3.4.1.1 Zajištění aktuálního přehledu činností poskytovaných organizacemi na území obce

07-08/2014

Manažer prevence

3.4.1.2 Vytvoření databáze s přehledem činností 09-10/2014

Manažer prevence

3.4.1.3 Uspořádání kulatého stolu ke zhodnocení preventivních činností na území obce

10-12/2014

Manažer prevence, ASZ

Selekce sesbíraných aktivit pracovní skupinou, dle oficiálních kritérií MŠMT ČR (principy efektivní primární prevence, podoby neefektivní prevence) na efektivní a neefektivní.

3.4.1.4 Příprava kroků pro další období na základě výstupů z kulatého stolu

10-12/2014

Manažer prevence, ASZ

Priorita 4: Snížení míry zadlužení a zvýšení finanční gramotnosti osob ohrožených sociálním vyloučením

4.1 dlouhodobý cíl: Zvyšování finanční gramotnosti dětí, mládeže a dospělých

4.1.1 krátkodobý cíl: Finanční gramotnost pro nízkoprahová zařízení (NZDM)

Komentář

Zprostředkování potřebné sumy znalostí z oblasti fin. gramotnosti dětem a mladým lidem, v případě nezájmu omezení činnosti pouze na 2 střediska.

Aktivita musí být prováděna maximálně poutavou formou vždy pro konkrétní skupinu, důležité je podchycení pozornosti od počátku a její udržení v interakci s účastníky.

Rizika

Vysokým rizikem je nezájem mladých lidí, nesoustředěnost, roztěkanost, nízká účast.


Komentář

4.1.1.1 Konzultace potřebnosti záměru s NZDM

12/2013 LK, OTPNR

4.1.1.2 Vypracování projektu 12/2013 OTPNR, LK

4.1.1.3 Navázání spolupráce s NZDM 04/2014 OTPNR Výběr pořadí středisek pro postupnou realizaci v jednotlivých střediscích

4.1.1.4 Vytvoření propagačních materiálů 04/2014 OTPNR Pro získání pozornosti

67

potenciálních posluchačů pro připravovanou akci

4.1.1.5 Příprava přednášky pro první středisko konkrétním posluchačům (věkové kategorii) na míru

04/2014 OTPNR + příprava pomůcek, pohoštění a motivačních odměn

4.1.1.6 Realizace + zjištění vstupních informací,míry znalosti a orientace v dané problematice

05/2014

OTPNR

4.1.1.7 Zjištění výstupních informací po ukončení a vyhodnocení uskutečněné aktivity

05/2014

OTPNR

4.1.1.8 Příprava přednášek pro další 3 střediska, jejich realizace a vyhodnocení

6-10/2014

OTPNR Analogicky ke krokům pro první středisko, včetně zapracování výsledků zhodnocení

4.1.1.9 Ukončení akce, její celkové zhodnocení, konstatování získaného efektu, rozhodnutí zda a jakým způsobem v akci pokračovat v následujícím roce

10/2014 OTPNR

4.1.1.10 Propagace uskutečněné aktivity 10-11/2014 OTPNR

4.2 dlouhodobý cíl: Zavedení dluhového poradenství v lokalitě

Komentář

Z provedeného výzkumu vyplývá, že mnoho obyvatel lokality se potýká s dluhovou problematikou a zároveň nemá důvěru v instituce, nezná možnosti poskytovaných služeb apod. Z tohoto důvodu bude v následujícím období dojednán způsob kontaktování klientů přímo v jejich prostředí s nabídkou služeb dluhového poradenství, a jejich případné nasměrování na tyto ambulantní služby.

Rizika

Priorita 5: Aktivizace obyvatel

5.1 dlouhodobý cíl: Zřízení komunitní práce, její propojení se stávajícími procesy a službami ve městě

5.1.1 krátkodobý cíl: Pilotní realizace komunitní práce v SVL

Komentář

Cílem je zplnomocnit obyvatele lokality k definování vlastních potřeb pomocí demokratických prostředků a případné řešení reálných cílů komunity. V průběhu realizace projektu bude nejprve provedeno mapování situace, zjišťování a formulace potřeb lokality skrze samosprávné skupiny, ustanovení lokální skupiny, následně pak naplánování a realizace strategie. Na konci dojde k vyhodnocení projektu a naplánování případných dalších kroků pro následující období.

Realizace probíhá prostřednictvím krajského projektu IP 3.2 v rámci klíčové aktivity aktivizace obyvatel sociálně vyloučených lokalit v období 2014/2015.

Rizika

68

Cíle aktivit: a) aktivizace, sebedůvěra, rozvoj schopností; b) konkrétní zlepšení situace v lokalitách; c) změna vztahu mezi lokalitou a okolím

Krok/opatření


Komentář

5.1.1.1 Mapování a síťování 2014 KP Ve spolupráci s partnery

5.1.1.2 Vyhodnocení a rozhodnutí o navazujících aktivitách

2015 KP, obec, ASZ

Priorita 6: Zvýšení péče o zdravotní stav obyvatel ohrožených sociálním vyloučením ze SVL

6.1 dlouhodobý cíl: Zavedení nástroje Zdravotně-sociální pracovník

6.1.1krátkodobý cíl: Organizační zavedení nástroje ZSP

Komentář Rizika


Komentář

6.1.1.1 Prověření proškolení pracovnice 11/2013 Vedoucí odd. prevence

6.1.1.2 Stáž ZSP – Drom , romské středisko, Ostrava.

12/2013 LK, TP

6.1.1.3 Úprava pracovní náplně pracovnice 01/2014 OSS

6.1.2 krátkodobý cíl: Pravidelné očkování dětí, preventivní a pravidelné kontroly dětí a dospělých

Komentář

Jedná se o prevenci v oblasti předcházení onemocnění obyvatel SVL.

Rizika


Komentář

6.1.2.1 Doprovody klientů v SVL, pomoc při dodržování termínů očkování

Od 2014 ZTP

6.1.2.2 Realizace rozhovorů s obyvateli v SVL o významu očkování dětí a preventivních prohlídek

Od 2014 ZTP

6.1.2.3 Spolupráce s dětskými lékaři Od 2014

6.1.3krátkodobý cíl:Realizace přednášek/workshopů preventivního charakteru- zdravější životní styl, plánované rodičovství, rizika užívání návykových látek, aj.

Komentář Rizika

Krok/opatření Termín Zodpovědná Komentář

69

osoba

6.1.3.1 Zajištění přednášejících ke konkrétním tématům- zdravější životní styl, plánované rodičovství, rizika užívání návykových látek, aj.

Od 2014 ZTP, TSP

6.1.3.2 Stáž ZSP – Realizace rozhovorů s obyvateli v SVL o významu přednášek/workshopů.

Od 2014 ZTP, TSP

6.1.3.3 Časová a prostorová organizace přednášek/workshopů.

Od 2014 ZPT, TSP

6.1.4 krátkodobý cíl: Zlepšení hygienických podmínek u obyvatel v SVL

Komentář

Mapování v SVL, zjištění nejpalčivějších problémů klientů v oblasti zdravotní péče, hygieny.

Rizika


Komentář

6.1.4.1Na základě předchozích zkušeností TP zpracování manuálu (praktický návod, postupy) pro řešení nejčastějších zakázek klienta v oblasti zdraví.

01-03/ 2014

ZTP

6.1.4.2 Provedení analýzy všech rodin v oblasti zdraví v SVL (dlouhodobé nemoci, infekční onemocnění, proočkovanost, docházka k obvodním i speciálním lékařům apod.).

02-05/2014

ZTP

6.1.4.3 Vyhodnocení zjištění a úprava manuálu 05/2014 ZTP

6.1.5 krátkodobý cíl: Prevence proti výskytu štěnic, střevních onemocnění, hepatitidy typu A

Komentář

Zvýšení a zlepšení hygieny obyvatel v SVL

Rizika


Komentář

6.1.5.1 Nákup desinfekčních prostředků

Březen-duben 2014

ZTP K dispozici pro klienty na ubytovně Sokolská

6.1.5.2 Realizace rozhovorů s obyvateli v SVL o významu používání desinfekčních prostředků

Od 2014

6.1.6 krátkodobý cíl:Řešení dluhů klientů u zdravotní pojišťovny

Komentář

Zjišťování situace případných dluhů obyvatel v SVL u zdravotní pojišťovny.

Rizika

70


Komentář

6.1.6.1 Doprovody klientů ze SVL.

Od 2014 ZTP Jednání s pojišťovnou, zjištění výše dlužné částky klienta

6.1.6.2 Pomoc klientům ze SVL s vyjednáváním u zdravotních pojišťoven, případně u exekutorů.

Od 2014 ZTP Sjednání splátkového kalendáře klienta u pojišťovny, exekuce

71

3. Oblast Vzdělávání a volný čas V oblasti Vzdělávání a volný čas vycházela pracovní skupina především z těchto zjištění:

� Lokalita vykazuje znaky spíše dvou oddělených lokalit – projevuje se v oblasti

volnočasových aktivit i při docházce do předškolního klubu.

� V SVL se nadprůměrně nacházejí domácností s větším počtem dětí.

� V rámci vzdělanostní struktury převažují osoby se základním vzděláním včetně

neukončeného vzdělání – v rámci romských domácností se jedná o mimořádný

vzdělanostní handicap ve srovnání s majoritní populací.

� Děti 0–6 let tvoří 37 % všech dětí do 18 let v lokalitě; většina nenavštěvuje MŠ (existují

výjimky); pokud ano, pak děti spíše navštěvují centrum Pramínek.

� Důležitá je existence přípravné třídy.

� Podíl dětí 6–15 let tvoří 63 % dětí v lokalitě; docházka je rovnoměrně rozvrstvena mezi

ZŠ (až do případu ZŠ Sviadnov); existují rodiny, kde např. ze 4 dětí chodí každé na jinou

ZŠ.

� Hůře dostupná spádová škola.

� Problematika častých omluvených absencí.

� Rodiče často nejsou schopni pomáhat s mimoškolní přípravou děti, děti ani nemají pro

tuto přípravu v rámci domova vhodné podmínky.

� Rodiče často nejsou schopni hradit mimoškolní aktivity.

� Účast na středoškolském vzdělání je mizivá; chybí mezigenerační vzorce.

� V rámci volnočasových aktivit děti obvykle nedocházejí do zařízení ve městě – pouze

skupina starších chlapců.


1. Zefektivnění předškolní přípravy sociálně znevýhodněných dětí

Priorita reaguje na zjištění reálné nízké připravenosti dětí při vstupu do školního vzdělávání.

Existují děti, které nejsou z rodin sociálně ani vědomostně vybaveny na úspěšné absolvování

vstupu do školního vzdělávání. Z tohoto důvodu je nezbytné, aby byla posílena motivace

rodičů posílat děti do MŠ, přípravné třídy či předškolního klubu.

72

2. Posílení kompetencí rodičů dětí ve vztahu ke vzdělávání

Ke zvýšení úspěšnosti dětí ve školním vzdělávání je nezbytné, aby zapojení byli také jejich

rodiče, aby bylo zvýšeno nejen jejich hodnocení nezbytnosti vzdělávání pro uplatnění jejich

dětí, ale také aby byly zvýšeny jejich schopnosti pomáhat dítěti při mimoškolních přípravách.

3. Zlepšení přípravy a docházky dětí v rámci školního vzdělávání

Vzdělávání na základních školách sociálně znevýhodněných dětí je ohroženo dále dvěma

atributy, a to záškoláctvím a nepřipraveností na školní vyučování. Rádi bychom tak posílili

způsoby mimoškolní přípravy dětí a zefektivnili nástroje, které jsou určeny jak pro prevenci,

tak pro represi záškoláctví.

4. Rozšíření a zkvalitnění volnočasových aktivit pro děti a mládež ze sociálně

znevýhodněného prostředí

Aktivity reagují na zjištění Situační analýzy o nedostatku vhodných dostupných

volnočasových aktivitách dětí v Lokalitě.

73

Priorita 1: Zefektivn ění předškolní přípravy sociálně znevýhodněných dětí

1.1 dlouhodobý cíl: Zapojení většího počtu dětí do předškolního vzdělávání

1.1.1 krátkodobý cíl: Předat informace rodičům v lokalitě o zápisech do 1. tříd, možnostech přípravné třídy a předškolním vzdělávání

Komentář Rizika


Komentář

1.1.1.1 Informování rodičů o schůzce 01/2014 TP, Pramínek

1.1.1.2 Realizace schůzky 01/2014 LK Přítomni: ZŠ Sviadnov, 4. ZŠ Komenského, MŠ Beruška, Pramínek, LK

1.1.1.3 Dny otevřených dveří ZŠ Komenského – přípravná třída

01/2014 ZŠ Komenského

1.1.2 krátkodobý cíl: Přiblížit rodi čům prostředí mateřských škol

Komentář

Aktivita probíhá v rámci projektu Pojďte do školky; spolupráce bude navázána s MŠ Beruška, osloveny budou další potenciální mateřské školy.

Rizika - Nezájem rodičů - Nezájem MŠ


Komentář

1.1.2.1 Příprava konceptu adaptačních dní rodičů a dětí ze SZP v MŠ v místních podmínkách

03-04/2014 SSA, Pramínek Ve spolupráci s MŠ Beruška

1.1.2.2 Realizace adaptačních dní rodičů a dětí ze SZP v MŠ

05-06/2014; 09-10/2014

SSA, Pramínek, partnerské MŠ

Ve spolupráci s MŠ Beruška a dalšími oslovenými mateřskými školami

1.1.2.3 Vyhodnocení adaptačních dní 11/2014 SSA, ASZ

1.1.3 krátkodobý cíl: Zjišťování postojů k bariérám a příležitostem v oblasti předškolního vzdělávání

Komentář

S výsledky zjištění bude dále nakládáno při přípravě dalších případných kroků a opatření předškolního vzdělávání.

Rizika - Zjištěná data

nebudou relevantní - Data nebudou moci

být získána


Komentář

74

1.1.3.1 Provedení průzkumu ve vyloučené lokalitě

06-12/2014 ASZ, SSA

1.1.3.2 Vyhodnocení průzkumu průběžně SSA, ASZ Ve spolupráci s dalšími partnery

1.2 dlouhodobý cíl: Propojit partnery činné v oblasti předškolního vzdělávání

1.2.1 krátkodobý cíl: Vytvoření plánu předškolního vzdělávání

Komentář

V roce 2014 bude v obci probíhat projekt Pojďte do školky – Člověk v tísni, jehož realizátorem je Sdružení sociálních asistentů (SSA).

Záložní strategie Rizika - nespolupráce v rámci

projektu


Komentář

1.2.1.1 Představení projektu relevantním partnerům

01-03/2014 SSA, ASZ

1.2.1.2 Realizace kulatého stolu 03/2014 SSA

1.2.1.3 Zpracování informací pro plán 05-06/2014 SSA + OŠKMaT, OSP

1.2.1.4 Tvorba Karty potřeb 05-06/2014 SSA Ve spolupráci s partnery

1.2.1.5 Realizace kulatého stolu 08/2014 SSA

1.2.1.6 Zpracování plánu předškolního vzdělávání

10/2014-03/2015

SSA Ve spolupráci s partnery

1.2.2 krátkodobý cíl: Rozvoj vzdělání pracovníků s dětmi ve věku 3–7 let

Komentář Rizika


Komentář

1.2.2.1 Realizace 4 vzdělávacích programů 2014 SSA Pro pedagogy MŠ a přípravných ročníků, pedagogy ZŠ, pracovníky NZDM, pracovníci PPP, SPC, SVP atd.

Priorita 2: Posílení kompetencí rodičů dětí ve vztahu ke vzdělávání.

2.1 dlouhodobý cíl: Posilování kompetencí rodičů dětí přípravné třídy

75

Priorita 3: Zlepšení přípravy a docházky dětí v rámci školního vzdělávání

3.1 dlouhodobý cíl: Zajistit dou čování pro potřebné děti včetně zapojení rodičů

3.1.1 krátkodobý cíl: Zajistit místnost pro doučování v SVL

Komentář Rizika

Krok/opatření Termín Zodpovědná osoba Komentář

2.1.1 krátkodobý cíl: Rozšíření terapeutického vedení rodin dětí z přípravné třídy

Komentář

Projekt bude v r. 2015 realizován dotací z Fondu prevence kriminality MFM. Cílovou skupinou jsou rodiče a jiné osoby zodpovědné za vzdělávání svých dětí. Prioritou je udržení dětí v hlavním vzdělávacím proudu.

Rizika

- neobdržení potřebných financí;

- nenaplnění přípravné třídy


Komentář

2.1.1.1 Písemné zpracování projektového záměru, přihlášení do dotačního řízení MFM

11/2014 PPP, ASZ

2.1.1.2 Realizace projektu „START“ 2-6/2015 PPP

2.1.1.3 Vyhodnocení projektu „START“ včetně zhodnocení potřebnosti na další období

12/2015 PPP

2.2 dlouhodobý cíl: Posilování kompetencí rodičů sociálně znevýhodněných dětí

2.2.1 krátkodobý cíl: Rozšíření terapeutického vedení rodin dětí, které jsou v evidenci orgánu sociálně-právní ochrany dětí

Komentář

Projekt bude v r.2015 realizován dotací z Fondu prevence kriminality MVČR. Cílovou skupinou jsou rodiče a jiné osoby odpovědné za výchovu dětí, které jsou v evidenci orgánu sociálně- právní ochrany dětí Statutárního města Frýdku-Místku. Navazuje se na úspěšné projekty z let 2013–2014.

Rizika

- neobdržení potřebných financí


Komentář

2.2.1.1 Písemné zpracování projektového záměru, přihlášení do dotačního řízení MV FM

11/2014 PPP, ASZ

2.2.1.2 Realizace projektu „RODIČOVSKÁ ABECEDA“

3-11/2015 PPP

2.2.1.3 Vyhodnocení projektu „RODIČOVSKÁ ABECEDA“ včetně zhodnocení potřebnosti na další období

12/2015 PPP

76

3.1.1.1 Prověřit možnosti na ubytovně Sokolská; připravit technicky místnost

12/2013-01/2014

OSOM

3.1.1.2 Zajistit vybavení místnosti nábytkem – oslovit školy

01-02/2014

OSS

3.1.1.3 Vybavit místnost 02/2014 OSS, domovníci

3.1.2 krátkodobý cíl: Zajistit poskytovatele doučování v SVL

Komentář Rizika - nebude zajištěn

poskytovatel


3.1.2.1 Výběr, oslovení potenciálních poskytovatelů; dojednání podmínek spolupráce

12/2013-01/2014

LK, OSS

3.1.2.2 Oslovení studentů Gymnázia Frýdek ke spolupráci

2/2014 LK,Dobrovolnické centrum ADRA

3.1.2.3 Oslovení členů Studentského dobrovolnického klubu

2/2014 Dobrovolnické centrum ADRA

3.1.3 krátkodobý cíl: Poskytování doučování dětí v lokalit ě

Komentář Rizika

- nezájem dětí a rodičů v lokalitě


3.1.3.1 Oslovení rodičů s nabídkou služby 02/2014 TP

3.1.3.2 Slavnostní otevření učebny 02/2014 LK, OSOM, OSS, OBRPK, ADRA, p. náměstek

3.1.3.3 Poskytování zkušebního chodu doučování v režimu dětí prvního stupně ve frekvenci 2x týdně

02-03/2014


3.1.3.4 Vymezení kompetencí a konzultace k rozsahu aktivity doučování s dalším subjektem působícím v lokalitě

3/2014 Dobrovolnické centrum ADRA, Charita

3.1.3.5 Realizace skupinového doučování v režimu dětí prvního stupně ve frekvenci 2x týdně (po,út)

4/2014-6/2014


3.1.3.6 Vyhodnocení skupinového doučování, nastavení parametrů pro stabilní chod aktivity Doučování v Lokalitě

7/2014 Dobrovolnické centrum ADRA, OSS

77

3.1.3.7 Poskytování skupinového doučování v Lokalitě

9/2014-6/2015


3.1.3.8 Poskytování zkušebního chodu individuálního doučování

9-12/2014 Dobrovolnické centrum ADRA

3.1.3.9 Vyhodnocení poskytování individuálního doučování

01/2015 Dobrovolnické centrum ADRA,OSS

3.1.4 krátkodobý cíl: V rámci „IP Systémová podpora procesů transformace sytému péče o ohrožené děti a rodiny“, rozšířit služby v oblasti doučování prostřednictvím rámcové smlouvy a mini-tendru

Komentář

V letošním roce bude tento způsob zajištění doučování v rodinách odzkoušen pomocí tohoto projektu, dle výsledků zhodnocení a možností budeme pokračovat v dalším roce.

Nebude-li možno pokračovat v dalším roce, či výsledky zhodnocení nebudou příznivé, budeme hledat jiné cesty zajištění doučování v rodinách oslovením jiných samostatných poskytovatelů v kraji.

Rizika

- Dopředu není znám poskytovatel

- Nejsme schopni posoudit kvalitu služby


3.1.4.1 OSPOD zaeviduje potřebu služby na základě vyhodnocení situace dítěte a rodiny a sestaveného IPODu a ve spolupráci se zástupcem MPSV požadovanou službu nadefinuje

02-03/2014

OSPOD

3.1.4.2 zástupce MPSV službu poptáprostřednictvím el. poptávkového systému GEMIN u subjektů přihlášených do rámcové smlouvy

03/2014

3.1.4.3 OSPOD dostane informaci o dodavateli objednané služby

04/2014 OSPOD

3.1.4.4 Realizace služby 04-06/2014

Poskytovatel, OSPOD

3.1.4.5 Vyhodnocení služby a předání poznatků zadavateli projektu

07/2014 OSPOD

3.1.4.6 Dle výsledků zhodnocení a potřeb klientů pokračování služby

09-12/2014

OSPOD, poskytovatel

1.2 dlouhodobý cíl: Upevnit systém prevence záškoláctví

3.2.1 krátkodobý cíl: Úprava systému prevence a řešení problematiky záškoláctví

Komentář Rizika


78

3.2.1.1 Zhodnocení stávajících způsobů prevence a řešení problematiky záškoláctví

05/2014 OSPOD, PPP, ASZ

3.2.1.2 Seznámení s jinými systémy 05-08/2014

LK

3.2.1.3 Projednání systému na Týmu pro mládež

05/2014 OSPOD

3.2.1.4 Projednání možnosti a vhodnosti zapojení asistenta MP do prevence záškoláctví ve vyloučené lokalitě

06/2014 OSPOD, MěP

3.2.1.5 Projednání systému se školními metodiky prevence (ŠMP)

05-06/2014

Okresní metodik prevence, LK

3.2.1.6 Realizace případných změn 2014/2015

3.2.1.7 Vyhodnocování průběžně OSPOD, PPP

Priorita 4: Rozšíření a zkvalitnění volnočasových aktivit pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí

4.1 dlouhodobý cíl: Zajištění odpovídajících volnočasových aktivit pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí

4.1.1 krátkodobý cíl: Zjišt ění přehledu o nabídce volnočasových aktivit a sociálních služeb pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí

Komentář Rizika

Zjištění nedostatečné kapacity pracovníků sociálních služeb pojmout volnočasové aktivity.

Krok/opatření

4.1.1.1 Vypracování přehledu aktivit, které se pořádají pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí, včetně zjištění zájmu a bariér

Termín

10/2014

Zodpovědná osoba

Pramínek, ASZ

Komentář

4.1.1.2 Projednání možností zapojení základních škol do možnosti realizace volnočasových aktivit formou propůjčení školních hřišť, popřípadě tělocvičen

08-09/2014 Pramínek, ASZ, Rebel

4.1.2 krátkodobý cíl: Pravidelné volnočasové aktivity na ul. Míru a blízkého okolí (ul. Křižíkova, Sokolská)

Komentář Rizika


Komentář

79

4.1.2.1 Spolupráce SAS Centra Pramínek, TrS Rebel a dobrovolníků Charity Frýdek-Místek na volnočasových aktivitách – hry pro děti.

průběžně Pramínek

4.1.2.2 Vyhodnocení volnočasových aktivit v SVL, včetně nastavení plánu aktivit na další období

08-09/2014 Charita, ASZ

80

4. Oblast Zaměstnanost V oblasti zaměstnanosti vycházela pracovní skupina především z těchto zjištění:

� Mezi obyvateli SVL převládají lidé se základním vzděláním, existují ale i osoby se

zkušeností s kvalifikovanou činností.

� 4/5 obyvatel má nějakou zkušenost s pracovní činností.

� Většina pracovních zkušeností je však krátkodobého charakteru – lidé již pak následně

rezignovali na hledání dlouhodobého zaměstnání.

� Problémem je dlouhodobost nezaměstnaností.

� Až 70 % domácností je zadluženo i jinak než dluhy na nájemném.

� Až 38 % domácností má zkušenost s exekucí – exekuce na příjem je vysokým

demotivačním faktorem pro hledání legální práce.

� Existuje diskriminace Romů zaměstnavateli.

� Past nezaměstnanosti – u nekvalifikovaných osob a početných rodin dávky převyšují

možný výdělek.

� Přestože mnoho domácností v SVL pobírá dávky HM, tvoří tyto dávky velice

zanedbatelné procento celkově vyplacených dávek HM ve FM (cca 4 %).

� V posledních letech došlo k výraznému propadu podpory VPP ze strany města.

� Existují nástroje, jimiž je možné podpořit zaměstnání cílové skupiny; musí existovat

provazba institucí; je potřeba rozšířit či zavést tyto nástroje.


1. Podpora dosažení zaměstnání na legálním trhu práce

2. Zvýšení pracovních příležitostí s přidanou hodnotou

Obě priority jsou úzce provázány. Reagují na potřebu poskytnout či zvýšit možnosti

pracovních příležitostí, které pomohou sociálně znevýhodněným občanům získat či upevnit

pracovní návyky a následně budou odrazovým můstkem pro jejich úspěšný vstup na legální

trh práce. S touto podporou musí být samozřejmě také úzce svázána podpora službám

Dluhového poradenství (viz priority v oblasti Prevence sociálně-patologických jevů). Aktivity

obou priorit se týkají jak zvýšení informovanosti klientů o pracovních možnostech a řešení

jejich situací, tak různých forem podporovaných pracovních příležitostí.

81

Priorita 1: Podpora dosažení zaměstnání na legálním trhu práce

1.1 dlouhodobý cíl: Podpora systému prostupného zaměstnání

1.1.1 krátkodobý cíl: Zjistit možnosti fungování systému prostupného zaměstnání

Komentář Systém prostupného zaměstnávání spočívá v zajištění spolupráce mezi subjekty poskytující aktivizačně pracovní příležitost (APP), veřejně prospěšné práce (VPP) a zaměstnavateli, kteří zaměstnávají osoby z cílové skupiny. Cílem Systému je vybraným osobám, které projdou APP a následně VPP, zajistit vhodné pracovní místo u vybraných spolupracujících zaměstnavatelů. Pro vyjednávání o umístění není podmínkou projít všemi stupni podporovaných pracovních míst.

Rizika - Nebudou nalezeni

vhodní zaměstnavatelé v rámci APP, VPP..

- Nízký počet zaměstnavatelů, kteří nabízí místa pro nekvalifikované pracovní síly

- Nebudou nalezeni vhodní uchazeči a zájemci

- Nebude nalezen poskytovatel zajišťující pracovní asistenci pro CS


Komentář

1.1.1.1 Provést evaluaci dosavadních kapacit VPP v minulých letech

09-10/2014

ÚP

1.1.1.2 Oslovení potenciálních zaměstnavatelů pro umístění v rámci APP, VPP pro rok 2015

10/2014-02/2015

ÚP. LK Ve spolupráci s odbory magistrátu

1.1.1.3 Oslovení potenciálních poskytovatelů pracovního poradenství a pracovní asistence

10/2014-03/2015

LK

1.1.1.4 Zmapování potenciálních zaměstnavatelů v rámci návaznosti na podporovaná místa (APP, VPP)

10/2014-02/2015

ÚP. LK Ve spolupráci s odbory magistrátu

1.1.1.5 Návrh funkčního systému prostupného zaměstnání

01-06/2015

LK, ÚP Ve spolupráci s odbory magistrátu

1.2 dlouhodobý cíl: Zvýšit informovanost v SVL o programech ÚP (motivace, poradny…)

1.2.1 krátkodobý cíl: Realizace 4 informačních setkání ve vyloučené lokalitě

Komentář Realizace setkání mají za cíl přiblížit se potenciálním klientům v jejich vlastním prostředí, zajistit zvýšení jejich informovanosti jinou formou, nabídnout možnosti zapojení v rámci APZ, nechat prostor pro vlastní dotazy obyvatel atp.

Rizika - Nezájem

obyvatel


Komentář

82

1.2.1.1Realizace setkání 05/2014 ÚP, OSS, LK

1.2.1.2 Zhodnocení potřeb informovanosti a setkání

06/2014 ÚP. OSS. LK

1.2.1.3Realizace dalších setkání dle domluvy ÚP, OSS Budou realizovány na podzim 2014, zima 2015, jaro 2015

1.2.2 krátkodobý cíl: Realizace 4 informačních setkání pro klienty azylových domů

Komentář Realizace setkání mají za cíl přiblížit se potenciálním klientům v jejich vlastním prostředí, zajistit zvýšení jejich informovanosti jinou formou, nabídnout možnosti zapojení v rámci APZ, nechat prostor pro vlastní dotazy klientů atp.

Rizika - Nezájem klientů


Komentář

1.2.2.1Realizace setkání 05-06/2014

ÚP, OSS, LK V obou azylových domech

1.2.2.2 Zhodnocení potřeb informovanosti a setkání

06/2014 ÚP. OSS. LK

1.2.2.3Realizace dalších setkání dle domluvy ÚP, OSS Budou realizovány na podzim 2014, zima 2015, jaro 2015

Priorita 2: Zvýšení pracovních příležitostí s přidanou hodnotou

2.1 dlouhodobý cíl: Vytvoření pracovních příležitostí spolu s doprovodným programem

2.1.1 krátkodobý cíl: Realizace projektu Příležitost dělá(t) zaměstnance

Komentář

Hlavní cíle projektu jsou: vytipovat vhodné osoby; zvýšit uplatnitelnost klientů ÚP, kteří jsou nejvíce vzdáleni od trhu práce, a následně je uplatnit na pracovním trhu.Projekt je realizován na podporu zaměstnání uchazečů a zájemců ze sociálně-vyloučených lokalit.

Rizika - Nezájem

obyvatel - Nevysoutěžení

dodavatele projektu

- Nenalezení vhodných osob

- Neudržení osob na pracovních pozicích


Komentář

2.1.1.1 Vytipování a oslovení vhodných osob 2014 ÚP; poradce Ve spolupráci s partnery v Lokalitě (TP, NNOs)

2.1.1.2 Realizace nástrojů vedoucích ke zvýšení uplatnitelnosti vybraných osob

2014 Poradce ÚP; dodavatel

Diagnostika, individuální přístup, motivační aktivity, poradenství,

83

profesní vzdělávání, terénní asistence atd.

2.1.1.3 Vyjednávání se zaměstnavateli včetně umístění vybraných osob na pracovní místa

2014/2015 Poradce ÚP

2.1.1.4 Vyhodnocení projektu, vyjednávání návaznosti pracovních míst

08-11/2015 ÚP, ASZ Partneři, zaměstnavatelé

2.2 dlouhodobý cíl: Doplnit vybrané veřejné zakázky města o zvláštní podmínky na podporu zaměstnanosti dlouhodobě nezaměstnaných

2.2.1 krátkodobý cíl: Získání konsenzu na vhodnosti užití nástroje a jeho podmínek

Komentář

Tento cíl bude projednán po komunálních volbách, které proběhnou na podzim 2014. Podle další politické vůle a ochoty bude cíl rozpracován na jaře 2015

Rizika

Krok/opatření


Komentář

2.2.1.1 Informovat partnery o možnostech podpory zaměstnanosti prostřednictvím úprav veřejných zakázek

01-04/2015 LK

2.3 dlouhodobý cíl: Podpora projektů zaměřených na sociální podnikání

2.3.1 krátkodobý cíl: Zvýšení informovanosti v oblasti sociálního podnikání

Komentář Rizika


Komentář

2.3.1.1 Návštěvy sociálních podniků průběžně LK, zájemci Byla realizována společná návštěva se zástupci magistrátu v Bruntále; rovněž domluvena návštěva sociálního podniku pro začínajícího podnikatele

2.3.1.2 Prezentace k sociálnímu podnikání v rámci setkání zaměstnavatelů

03/2014 LK, p. náměstek Koval

2.3.2 krátkodobý cíl: Je podpořen minimálně jeden sociální podnik

Komentář Rizika -nenalezení vhodného zájemce s vhodným záměrem - nepodpoření vhodných záměrů - nezískání finančních prostředků

84


Komentář

2.3.2.1 Jsou průběžně předávány informace nezbytné pro začátek sociálního podnikání

2014/2015 LK, poskytovatelé

2.3.2.2 Jsou aktivně vyhledávány finanční zdroje pro podporu sociálního podnikání

2014/2015 LK

2.3.2.3 Na základě případných reálných podnikatelských plánu je poskytováno projektové poradenství

2014/2015 ASZ

85

Příloha č. 2: Výsledky SWOT analýz jednotlivých oblastí

SWOT ANALÝZA – PS Bydlení Silné stránky (+, vnitřní) - S Slabé stránky (-, vnitřní) -W

- máme byty

- řada ubytoven

- krizové bydlení

- propojení subjektů a komunikace

- personální nedostatečnost v sociální práci

- časté potíže s plísněmi, škůdci, hmyzem

- (ne)vztah k bytům

Příležitosti (+, vnější) - O Hrozby (-, vnější) -T

- sprchy v SVL (?)

- Asistent prevence kriminality, Domovník

- prostor k využití pro soc. služby v SVL

- oddělení terénní práce s nezaměstnanými

- rozšíření nabídky sociálních bytů

- postupné rekonstrukce bytů

- ukázkový byt

- devastace bytů

- zadluženost –> dluhová past

- řada ubytoven, nepodchyceno stabilní prací

Negativa (problémy) Pozitiva (pokrytí a potřeby)

Propojení subjektů a komunikace Lokální partnerství

Komunitní práce

Personální nedostatečnost v sociální práci

Časté potíže s plísněmi, škůdci, hmyzem

(Ne)vztah k bytům Rekonstrukce jako motivační nástroj

Devastace bytů

Řada ubytoven, nepodchyceno stabilní prací Probíhá depistáž

Zadluženost V oblasti nájmu v městských bytech podchyceno

Krizové bydlení

Město má sociální bydlení

86

SWOT ANALÝZA – PS Prevence sociálně-patologických jevů Silné stránky (+, vnitřní) - S Slabé stránky (-, vnitřní) -W

- dobrá spolupráce SVP

- nabídka odborného vzdělávání pro pedagogy i

soc. pracovníky na PPP FM

- existence plánu prevence kriminality Frýdku-

Místku na léta 2012–2015

- spolupráce mezi státními i nestátními

institucemi a subjekty: Město Frýdek-Místek,

Městská policie, PČR, OSPOD, SVP, PMS, PPP

FM, Renarkon…

- fungující Systém včasné intervence, Tým pro

mládež, pracovní skupina prevence kriminality

- průběžný monitoring rizikového chování na

školách pomocí ŠMP a MP PPP

- terapeutická práce s dysfunkčními rodinami na

PPP FM

- využívání dotačních titulů města – fond

prevence kriminality

- chybí instituce - dětí CAN

- absence vedení k zdravému životnímu stylu

- neexistující úlevy z přímé vyučovací povinnosti

pro MP PPP i ŠMP

- vysoká administrativa

- nedostatečná práce TU v prevenci rizikových

forem chování a jejich nedostatečná spolupráce

s ŠMP, OSPOD, SVP, PPP FM na některých

školách

- podceňování problematiky prevence

a preventivních aktivit ze strany vedení některých

škol – zatajování i závažných skutečností,

nespolupráce

- slabá podpora odborného vzdělávání v oblasti

prevence rizikových forem chování ze strany

vedení institucí


- prostupné bydlení

- uchopení tématu komplexně

- ZSP

- finanční gramotnost

- komplexní působení na rodinu

- komunitní plánování sociálních služeb se

zaměřením na prevenci dětí a mládeže

- využívání dotačních titulů města na oblast

prevence

- větší zviditelnění „dobré preventivní praxe“

- financování prevence z dotací

- mediální obraz

- herny a gambling u mládeže

- bariéra v zaměstnávání

- legislativa

- nízká motivace

- rodinné vzorce

- nízká motivace ke vzdělávání

- zadluženost

- lékaři nemají zájem, neví

- chybí psychiatr pro děti pod 15 let

- chybí psychoterapie

- nedostatek financí na preventivní aktivity na

školách i na mimoškolní volnočasové aktivity

- slučování škol a tříd

- zvýšený výskyt agresivního chování dětí

87

a mládeže

- riziko profesního vyhoření soc. i ped.

pracovníků

- nespolupracující rodiny

- negativní vliv médii

- úbytek preventivních aktivit policií – nedostatek

financí

- omezování finanční podpory a tím

i činnosti neziskových organizací v oblasti

prevence

Negativa (problémy) Pozitiva (pokrytí a příležitosti)

Herny a gambling u mládeže Modrý kříž žádá o změnu registrace i pro nezletilé

Vyhláška města k provozování heren bude platit

jen do konce roku 2014

Absence vedení k zdravému životnímu stylu Od ledna začíná fungovat půl úvazek ZSP

Nespolupráce lékařů

Chybí psychoterapeutická péče celkově; pro

děti pod 15 let chybí i psychiatrická péče

Terapeutická práce s dysfunkčními rodinami na

PPP FM

Neexistující úlevy z přímé vyučovací

povinnosti pro MP PPP i ŠMP

Nedostatečná práce TU v prevenci rizikových

forem chování a jejich nedostatečná spolupráce

s ŠMP, OSPOD, SVP, PPP FM na některých

školách

Podceňování problematiky prevence

a preventivních aktivit ze strany vedení

některých škol – zatajování i závažných

skutečností, nespolupráce

Nedostatek financí na preventivní aktivity na

školách i na mimoškolní volnočasové aktivity;

nedostatek financí na VČA NNO

Využívání dotačních titulů města – fond prevence

kriminality

Využívání dotačních titulů města na oblast

prevence

88

Nepodnětné rodinné prostředí; nespolupracující

rodiny

Zadluženost v různých oblastech Odd. práce s nezaměstnanými a práce

s rodinou

Zvýšený výskyt agresivního chování dětí

a mládeže

Dobrá spolupráce SVP

Fungující Systém včasné intervence, Tým pro

mládež, pracovní skupina prevence kriminality

Riziko profesního vyhoření soc. i ped.

pracovníků

Nabídka odborného vzdělávání pro pedagogy i soc.

pracovníky na PPP FM

Slabá podpora odborného vzdělávání v oblasti

prevence rizikových forem chování ze strany

vedení institucí

SWOT ANALÝZA – PS Vzdělávání a volný čas

Silné stránky (+, vnitřní) - S Slabé stránky (-, vnitřní) -W

-

- záškoláctví

- (ne)motivace ke vzdělávání

- (ne)docházka dětí ze SVL do MŠ

- (ne) udržení dětí ze SVL na SŠ


- zlepšení komunikace mezi subjekty

- zpětná vazba od OSPOD

- propojení se dalšími službami

- nevyjasněné role vzdělávání x volný čas


Záškoláctví

(Ne)docházka dětí ze SVL do MŠ Centrum Pramínek

(Ne) udržení dětí ze SVL na SŠ

Neodpovídající domácí prostředí pro přípravu

89

do škol

Mezigenerační vzorce; (ne)motivace ke

vzdělávání

Slabá nabídka VČA pro děti ze SVL Rebel

SWOT ANALÝZA – PS Zaměstnanost

Silné stránky (+, vnitřní) - S Slabé stránky (-, vnitřní) -W

- ÚP má dotace

- ESF peníze

- osobám SV „nevadí” nekvalifikovaná práce

- nezájem zaměstnavatelů zaměstnávat osoby

ohrožené SV

- orgány státní správy vytvářejí málo příležitostí

(málo VPP)

- dotace pro jinou skupinu

- stereotypy (nezvládání financí)

- využívání podmínek dotovaných míst

zaměstnavateli

- rozdělení DHM a soc. práce


- data z ÚP

- navázání kontaktu ÚP s oddělením práce

s nezaměstnanými a rodinou

- státní správa vytváří VPP

- větší podpora malých „romských” firem

- oslovení podnikatelů

- dlouhodobé pracovní poradenství

- propouštění (OKD, aj.) -> propad do SV

- nefunkční JIS

- zneužívání institutu nekolidujícího zaměstnání


Vysoká nezaměstnanost 4/5 obyvatel SVL má zkušenost s pracovním

procesem

Chybí zkušenosti s legální prací, dezorientace

na trhu práce, nereálná očekávání, absence

návyků,

nezaměstnatelnost

Nezájem zaměstnavatelů zaměstnávat osoby

ohrožené SV

ÚP má dotace

ESF Peníze

90

Osobám SV „nevadí“ nekvalifikovaná práce

Orgány státní správy vytvářejí málo příležitostí

(málo VPP)

(Zne)Vužívání podmínek dotovaných míst

zaměstnavateli

Zneužívání institutu nekolidujícího zaměstnání

Chybí poskytovatelé zaměřující se na podporu

zaměstnávání cílové skupiny

Projekt Příležitost dělá zaměstnance

Rozvoj sociální podnikání

Chybí poskytovatelé zaměření na pracovní a

právní poradenství

Programy ÚP; poradna v rámci ÚP

Zadluženost Navázání kontaktu ÚP s oddělením práce

s nezaměstnanými a rodinou

91

Příloha č. 3: Členové pracovních skupin

Pracovní skupina Zaměstnanost

Ing. Jaromír Kohut – ředitel Technických služeb FM

Mgr. Jana Švrčková– ÚP, vedoucí oddělení zaměstnanosti

Ing. Pavla Novotná– ÚP,referent zaměstnanosti - projekt MIKOP

Marie Poláchová– MMFM,Koordinátor pro osoby spol. nepřizpůsobivé

Pracovní skupina Bydlení

Ing. Hana Kalužová– MMFM,vedoucí odboru správy obecního majetku

Katuše Pejhovská– MMFM,vedoucí bytového oddělení

Bc. Ludmila Potašová– MMFM,technik

Irena Blablová (zást. Adéla Gavlasová) – MMFM,vedoucí oddělení sociálních služeb

Renata Kludková, DiS. – Dům na půl cesty, sociální pracovnice

Jan Savický – Slezská Diakonie,vedoucí zařízení AD Bethel

Mgr. Veronika Raszková – Slezská Diakonie, vedoucí zařízení AD Sára

Pracovní skupina Vzdělávání a volný čas

Bc. Lenka Šebestová,DiS. (zást. Bc. Lenka Morisová) – Centrum pramínek Charita FM

Mgr. Alena Kopidolová – NZDM Klub Nezbeda Charita FM

Martin Dubčák – vedoucí NZDMKlub Ú-kryt

Mgr. Miroslava Šigutová– ředitelkaPedagogicko psychologické poradny Tomáš Štěpánek (zást. Míša Mašlanová) – Terénní služba RebelCharita FM

PaedDr. Ilja Maloušková – ředitelkaZŠ Pionýrů 2352

PhDr. Pavel Mrozek– ZŠ Pionýrů 2352

Mgr. Renata Kubalová – ředitelka ZŠ Sviadnov

PeaDr. Dana Zemánková – ředitelkaZŠ Naděje

PaedDr. Jaromír Horký – ředitel 5. ZŠ El. Krásnohorské 2254

Mgr. Jiřina Raszková – ředitelka 4. ZŠ Komenského 402

Ing. Ilona Nowaková– MMFM,vedoucí odboru školství, kultury, mládeže a tělovýchovy

92

Mgr. Radka Sasýnová–6. ZŠ Pionýrů 400

Mgr. Renáta Bohačíková– MMFM, vedoucí oddělení sociálně právní ochrany dětí Mgr. Miroslava Stopková– MMFM, vedoucí oddělení sociálního poradenství pro mládež

Stanislav Staněk – vedoucí DC Adra

Pracovní skupina Prevence sociálně-patologických jevů

Bc. Lenka Biolková – MP,manažer prevence kriminality

Mgr. Zdeňka Neníčková– PPP,okresní metodik prevence

Mgr. Renáta Bohačíková– MMFM,vedoucí oddělení sociálně právní ochrany dětí Mgr. Miroslava Stopková – MMFM,vedoucí oddělení sociálního poradenství pro mládež

Viktor Jež – strážník OOP ČR FM

Bc. Monika Valášková – sociální pracovnice Modrý kříž o.s.

Mgr. Lenka Gurecká – ředitelka Opora dětem

Božena Jurková – sociální pracovnice Rodinná a manželská poradna

Mgr. Jitka Měřinská (zást. Marcela Zvowková)– PMS

Mgr. Jana Jalůvková – sociální pracovnice občanské poradny

Mgr. Vlastimil Starzyk –poručík PČR

Mgr. Tomáš Václavík(zást. Mgr. Ivan Žurovec) – MMFM,vedoucí odboru bezpečnostních rizik Bc. Jakub Larisch(zást. Mgr. Maria Kufová) – vedoucí KPCFM Renarkon o.p.s. Bc. Eva Strakošová – MMFM, vedoucí oddělení terénní práce s nezaměstnanými a rodinami

Bc. Radovan Pácl – Charita Frýdek-Místek,projektový manažer

93

Příloha č. 4: Harmonogram realizace opatření

Oblast Dlouhodobý cíl Krátkodobý cíl Opatření 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.1.1.11.1.1.21.1.1.31.1.1.41.1.1.5

1.1.2.11.1.2.21.1.2.3

1.2.1.11.2.1.21.2.1.3

1.2.2.11.2.2.21.2.2.3

2.1.1.12.1.1.2

2.1.2.12.1.2.22.1.2.3

2.1.3.12.1.3.22.1.3.32.1.3.4

2.2.1.12.2.1.22.2.1.3

2.2.2.12.2.2.2

2.2.3.12.2.3.22.2.3.32.2.3.42.2.3.52.2.3.6

2.2.4.12.2.4.22.2.4.3

Výměna 3.1.1.1

3.1.2.13.1.2.23.1.2.3

3.2.1.13.2.1.23.2.1.3

3.2.2.13.2.2.23.2.2.3

3.2.3.13.2.3.2

3.3.1.13.3.1.23.3.1.33.3.1.4

3.3.2.13.3.2.2

3.4.1.13.4.1.2

3.4.2.13.4.2.2

Vybavení

1.1 Zřízení

bytů

2014 2015

Sociální byty

Zkušenosti

2013

Projekt

Zrušení

ubytovny

Výměna

Zlepšení

B

y

d

l

e

n

í

1.2 Sociální

práce

2.1

Domovník

2.2

Ukázkový

byt

3.1 Rekonstrukce

3.2 Veřejná

prádelna a

sprcha

3.3 Přístřeší

3.4 Sokolská

Zapojení

Udržitelnost

Návrh

Informovanost

Realizace

Evaluace

Vyhodnocení

Příprava

Realizace

Volné prostory

Zjištění

Dořešení

94

Oblas t Dlouhodobý cíl Krátkodobý cíl Opatření 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.1.1.11.1.1.21.1.2.11.1.2.21.2.1.1 1.2.1.21.2.1.32.1.1.12.1.1.22.1.1.32.1.1.12.1.1.22.1.1.32.1.2.12.1.2.22.1.2.32.1.2.42.1.3.12.1.3.22.1.3.32.1.3.42.2.1.12.2.1.22.2.1.32.2.2.12.2.2.22.2.2.33.1.1.13.1.1.23.1.1.33.1.1.43.1.1.53.1.2.13.1.2.23.1.2.33.1.2.43.1.2.53.3.1.13.3.1.23.3.2.13.3.2.23.4.1.13.4.1.23.4.1.33.4.1.44.1.1.14.1.1.24.1.1.34.1.1.44.1.1.54.1.1.64.1.1.74.1.1.84.1.1.9

4.1.1.104.2 4.2.1

5.1.1.15.1.1.26.1.1.16.1.1.26.1.1.36.1.2.16.1.2.26.1.2.36.1.3.16.1.3.26.1.3.36.1.4.16.1.4.26.1.4.36.1.5.16.1.5.26.1.6.16.1.6.2

2015

Amb. práce

Podpora

1.2 Zázemí v

SVL

3.4

Preventivní

aktivity

Rozšíření

"Kompas"

Poradenství

Navýšení stavu

Standardy

P

r

e

v

e

n

c

e

s

o

c

i

á

l

n

ě

-

p

a

t

o

l

o

g

i

c

k

ý

c

h

j

e

v

ů

2013 2014

Definování

Příprava

Rozšíření

1.1

Spolupráce

organizací

Spolupráce

Spolupráce

Přehled

2.1 Rozšíření

terénní a

ambulantní

práce

3.3 Sanace

rodiny

5.1 Komunit.

práce

Hygiena

Zvyšování

Realizace

Organizace

Lékařská péče

Workshopy

6.1

Zdravotně-

sociální

pracovník

4.1 Finanční

gramotnost

Prevence

Dluhy u ZP

Mediace

2.2 Závislosti

mládeže

3.1 Posílení

OSPOD

95

Oblast Dlouhodobý cíl Krátkodobý cíl Opatření 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.1.1.11.1.1.21.1.1.31.1.2.11.1.2.21.1.2.31.1.3.11.1.3.21.2.1.11.2.1.21.2.1.31.2.1.41.2.1.51.2.1.6

Vzdělání 1.2.2.12.1.1.12.1.1.22.1.1.32.2.1.12.2.1.22.2.1.33.1.1.13.1.1.23.1.1.33.1.2.13.1.2.23.1.2.33.1.3.13.1.3.23.1.3.33.1.3.43.1.3.53.1.3.63.1.3.73.1.3.83.1.3.93.1.4.13.1.4.23.1.4.33.1.4.43.1.4.53.1.4.63.2.1.13.2.1.23.2.1.33.2.1.43.2.1.53.2.1.63.2.1.74.1.1.14.1.1.24.1.2.14.1.2.2

V

z

d

ě

l

á

v

á

n

í

a

v

o

l

n

ý

č

a

s

Poskytovatel

Realizace

3.1 Doučování dětí

Rozšíření

Záškoláctví

1.2 Partneři

1.1 Zapojení dětí do MŠ

2.2 Kompetence

2.1 Kompetence rodi čů

4.1 Volnočasové aktivity

Informovanost

Adapt. dny

Průzkum

Plán

Vedení rodin

Vedení rodin

Místnost

Realizace

2013 2014 2015

Přehled

96

Oblast Dlouhodobý cílKrátkodobý cílOpatření 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.1.1.1

1.1.1.2

1.1.1.3

1.1.1.4

1.1.1.5

1.2.2.1

1.2.2.2

1.2.2.3

2.1.1.1

2.1.1.2

2.1.1.3

2.1.1.4

2.2 Veř.zakázky Konsenzus 2.2.1.1

2.3.1.1

2.3.1.2

2.3.2.1

2.3.2.2

2.3.2.3

2.3 Sociální

podnikání

Informovanost

Fungování

Soc. podnik

2015

Z

a

m

ě

s

t

n

a

n

o

s

t

2014

1.1

Prostupné

zaměstnávání

1.2

Informovanos

t v SVL

Setkání

2.1 Prac.

příležitostiProjekt

97

Seznam zkratek APP aktivizačně pracovní příležitost APZ aktivní politika zaměstnanosti CAN syndrom týraného, zneužívaného a zanedbávaného dítěte (ang. ChildAbuse and

Neglect) ČSAD Československá automobilová doprava – komplexní služby v dopravě ESF Evropský sociální fond FISH metoda, jejíž pomocí se priorizují témata GEMIN elektronický poptávkový systém HN hmotná nouze IPOD individuální plán ochrany dítěte JIS jednotný informační systém LK lokální konzultant LP lokální partnerství MIKOP metodika individuální a komplexní práce s klienty MK v ČR Modrý kříž v České republice MP městská policie MPSV ministerstvo práce a sociálních věcí MSK Moravskoslezský kraj MŠ mateřská škola MŠMT ČR Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky MV ministerstvo vnitra NNOs nestátní neziskové organizace SA situační analýza SAS sociálně aktivizační služba SMFM Statutární město Frýdek-Místek SPC speciální pedagogické centrum SPRSS střednědobý plán rozvoje sociálních služeb SPSZ strategický plán sociálního začleňování SSA Sdružení sociálních asistentů SVI systém včasné intervence SVP středisko výchovné péče SWOT metoda, jejíž pomocí je možno identifikovat silné (ang. Strengths) a slabé (ang. Weaknesses) stránky, příležitosti (ang. Opportunities) a hrozby (ang.

Threats) ŠMP školní metodik prevence ŠVP školní vzdělávací program OBRPK odbor bezpečnostních rizik a prevence kriminality OSOM odbor správy obecního majetku OSPOD orgán sociálně-právní ochrany dětí OKD Ostravsko-karvinské doly OSS odbor sociálních služeb OŠKMaT odbor školství, kultury, mládeže a tělovýchovy OZPNR oddělení terénní práce s nezaměstnanými a rodinou PČR Policie České republiky PD projektová dokumentace PMS probační a mediační služba p. o. příspěvková organizace PPP pedagogicko-psychologická poradna

98

RM rada města TP terénní práce TS, a. s. technické služby, akciová společnost TU třídní učitel ÚP úřad práce VČA volnočasové aktivity VPP veřejně prospěšné práce VZ veřejná zakázka ZPDVOP zařízení pro děti vyžadující mimořádnou pomoc ZSP zdravotně-sociální pracovník ZŠ základní škola

Documents

Strategický plán sociálního začleňování ve městě Frýdek-Místek 2014-2016 · 2018-06-22 · 4 Úvod Strategický plán sociálního za čle ňování na léta 2014–2016