Strategia Națională de Dezvoltare

Regională 2016-2020(adoptată prin Legea nr.239 din 13 octombrie 2016)

02 decembrie 2016

Structura SNDR 2016-2020

Întroducere

1. Analiza situației;

1.1 Contextul politicii de dezvoltare regională în Republica Moldova;

1.2 Cadrul legislativl și instituțional;

1.3 Progresul realizat în urma implementării SNDR în anii 2011-2015;

1.4 Dezvoltarea socială;

1.5 Dezvoltarea economică;

1.6 Planificarea spațială și teritorială

Structura SNDR 2026-2020

2. Analiza SWOT și definirea problemelor;

2.1 Analiza problemelor politicii de dezvoltare regională.

3. Obiectivul general și obiectivele specifice;

4. Cadrul instituțional, etapele de implementare;

5. Mecanisme de monitorizare și evaluare.

Întroducerea

oReprezintă Sumarul executiv al Strategiei;

oExpune baza și motivul elaborării SNDR;

oMenționeză etapele implementării Strategiei;

oMenționează echipa care a participat laelaborarea SNDR.

Capitolul 1. Analiza situației

1.1 Contextul politicii de dezvoltare regională în RM:

- definește aspectul politicii de dezvoltare regională;

- formulează obiectivele strategice ale politicii de dezvoltareregională;

- menționează suportul legislativ și normativ al politicii date;

- relatează despre specificul implementării politicii în domeniulvizat;

- menționează suportul internațional acordat implementăriipoliticii de d.r.

Capitolul 1. Analiza situației

Strategia se axează pe abordarea că:

„dezvoltarea regională trebuie să fie un domeniu de concentrare aeforturilor mai multor actori, instituții amplasate la diferit nivel deadministrare„

Presupune:

„fortificarea principiului coeziunii economice, teritoriale și socialedar și îmbunătăţirea competitivității regionale şi a calității viețiicetăţenilor”

Capitolul 1. Analiza situației

1.2 Cadrul legislativ și instituțional

Prevederi ale tratatelor internaționale la care Republica Moldova este parte;

Legea privind dezvoltarea regională, nr. 438 din 28.12.2006 cu modificările ulterioare;

Legislația secundară;

Prevederi normative terțiare;

Carențele care persistă;

Recomandări de revizuire și clarificare a unor prevederi care pot îmbunătăți situația.

Capitolul 1. Analiza situației

1.3 Progresul realizat în urma implementării SNDR în anii 2011-2015

Constituit și consolidat cadrul instituțional la nivelul național și în trei regiuni de dezvoltare;

Stabilite parteneriate la nivel local, regional, național;

Obținut suport internațional în implementarea politicii de dezvoltare regională;

Crearea bazei metodologice și de instruire în domeniu.

Capitolul 1. Analiza situației

1.4 Dezvoltarea socială:

1.4.1 Situația demografică

1.4.2 Serviciile publice pe regiune

1.4.3 Disparități în venitul și consumul populației, indicatorii de sărăcie

1.4.4 Fondul de locuințe și construcțiile

1.4.5 Acces la servicii și utilități

Capitolul 1. Analiza situației

1.5 Dezvoltarea economică

1.5.1 Producția industrială.

1.5.2 Turismul.

1.5.3 Agricultura.

1.6 Planificare spațială și teritorială

Capitolul 2. Analiza SWOT și definirea problemelor

Include o analiză a politicii de dezvoltare regională întermeni ai părților forte și slabe;

Cuprinde sumarul concluziilor analizei situațieiexistente precum și constatări asupra cadrului deimplementare a politicii de dezvoltare regională

Capitolul 2. Analiza SWOT și definirea problemelor

2.1 Definirea problemelor de implementare a politiciide dezvoltare regională:

• Prima categorie:

- deficiențe de intercorelare a documentelor strategice depolitici, ale cadrului legal și a celui instituțional;

- implementarea dezvoltării regionale are un caracterîngust sectorial, diferit de abordările moderne șitendințele europene în acest domeniu.

Capitolul 2. Analiza SWOT și definirea problemelor

2.1 Definirea problemelor de implementare a politiciide dezvoltare regională:

• A doua categorie:

- se rezumă la faptul că în pofida realizării politicii dedezvoltare regională de mai bine de cinci ani, obiectivelegenerale privind diminuarea disparităților intra și interregionale și dezvoltarea echilibrată a teritoriului rămîn afi nerealizate.

Capitolul 2. Analiza SWOT și definirea problemelor

2.1 Definirea problemelor de implementare a politiciide dezvoltare regională:

• A treia categorie:

- se referă la insuficiența premiselor pentru asigurareaunei dezvoltări economice durabile a regiunilor.

Capitolul 3. Obiectivul general și obiectivele specifice

Premise / precondiții:

Implementarea eficientă a acestei Strategii implicăasigurarea unei coordonări (multisectoriale) eficiente decătre Consiliul național de coordonare al dezvoltăriiregionale (CNCDR);

Consiliile regionale de dezvoltare și Agențiile dedezvoltare regională sunt pilonii principali care asigurăplanificarea multisectorială și coordonarea eficientă aimplementării SNDR și SDR 2016-2020 la nivel de regiuni,

Obiectivul general al SNDR 2016-2020:

„Dezvoltarea echilibrată și durabilă

asigurată în toate regiunile de dezvoltare

ale Republicii Moldova”

Impactul scontat:

• Nivelul de trai al populației din regiuni este îmbunătățit;

• Disparitățile regionale sunt diminuate;

• Coeziunea teritorială este asigurată;

• Procesul migraţional din regiuni este diminuat.

Obiectiv specific 1

Accesul asigurat la servicii și utilități publice calitative:

Rezultate scontate

• Serviciile publice de MDS, AAC,DRL și EE din localitățile

regiunilor sunt eficientizate;

• Populația din regiuni beneficiază de servicii publice calitative;

• Cooperarea intercomunitară în prestarea serviciilor publice de

MDS și AAC este îmbunătățită.

Obiectiv specific 2

Creșterea economică sustenabilă în regiuni

Rezultate scontate:

Potențialul economic al regiunilor este valorificat;

Atractivitatea investițională a regiunilor este sporită;

Infrastructura de afaceri este valorificată;

Potențialul turistic al regiunilor este sporit.

Obiectiv specific 3

Guvernanță îmbunătățită în domeniul dezvoltării

regionale

Rezultate scontate Aria de acoperire a politicii de DR este extinsă;

Cooperarea interministerială eficientă este asigurată;

Competențele și capacitățile CRD și ADR în coordonarea multisectorială și

implementarea SNDR și SDR la nivel de regiuni sunt coordonate;

Capacitățile APL în implementarea proiectelor regionale sunt consolidate;

Mecanismul de finanțare a proiectelor este îmbunătățit.

Capitolul 4. Cadrul instituțional, etapele de implementare

Etapa 1. Etapă tranzitorie spre o nouă paradigmă a

dezvoltării regionale, cu cadru estimativ de 3 ani, 2016-

2018;

Etapa 2. Realizarea politicii de dezvoltare regională în

Republica Moldova este un proces intersectorial integrat și

unitar de planificare, perioada 2018-2020;

Etapa 1: Perioada 2016-2018

În mare parte va fi menținută modalitatea actuală;

Accent sporit spre realizarea prevederilor obiectivului 3;

Perfectarea cadrului legal și normativ;

Consolidarea capacităților actorilor implicați în procesul de

implementare a politicii de dezvoltare regională;

Elaborarea reglementărilor necesare pentru consolidarea

dialogului interinstituțional.

Etapa 2. Perioada 2018-2020

Cadrul instituțional va include un spectru larg de instituții de la

nivel central, regional, local;

Rolul CNCDR va fi amplificat și consolidat;

CNCDR va asigura procesul integrat de implementare a politicii

de dezvoltare a regiunilor;

Documentul Unic de Program va deveni un document comun

pentru Programele și proiectele ale tuturor inițiativelor

investiționale în regiuni.

Modelul nou de implementare a politicii de dezvoltare

regională

Capitolul 5. Mecanisme de monitorizare și evaluare

Implementarea SNDR 2016-2020 va fi monitorizată în permanență la diferite niveluri: Național și Regional

Va conține:

Cadrul instituțional Raportarea EvaluareaAudit

Vă mulțumesc pentru atenție!

Igor Malai

Șef adjunct Direcție generală dezvoltare regională

Tel.: (022) 204-565

E-mail: igor.malai@mdrc.gov.md

Website: www.mdrc.gov.md