STRATEGI PEMENANGAN PASANGAN CALON ANIES

BASWEDAN DAN SANDIAGA UNO DALAM PEMILIHAN

GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR DKI JAKARTA TAHUN

2017

Skripsi

Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan

Pendidikan Strata 1

Penyusun

ARYA PARAMA WIDYA

14010115130091

DEPARTEMEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO

SEMARANG

2019

ii

iii

SURAT PERNYATAAN

KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI/TA*)

Yang bertanda tangan dibawah ini :

1. Nama Lengkap : Arya Parama Widya

2. Nomor Induk Mahasiswa : 14010115130091

3. Tempat / Tanggal Lahir : Semarang / 24 Mei 1997

4. Jurusan / Program Studi : S1 / Ilmu Pemerintahan

5. Alamat : Jalan Banowati Raya 26 Kota Semarang

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah (Skripsi / TA) yang saya

tulis berjudul:

“Strategi Pemenangan Pasangan Calon Anies Baswedan dan Sandiaga Uno

dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur DKI Jakarta Tahun 2017”

Adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri, bukan hasil karya orang

lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain. Apabila dikemudian hari ternyata karya

ilmiah yang saya tulis terbukti bukan hasil karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan

karya orang lain, maka saya sanggup menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya

ilmiah saya dengan seluruh implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya

lakukan.

Demikianlah serat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan

penuh kesadaran serta tanggung jawab.

Semarang, 6 Mei 2019

Pembuat Pernyataan,

Arya Parama Widya

NIM: 1401010115130091

iv

HALAMAN MOTTO

“Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan

kepadaku – Filipi 4:13”

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan mengucap rasa syukur skripsi ini penulis persembahkan untuk:

1. Tuhan Yesus Kristus, Sang Maha Pemberi Segala. Terima kasih sudah

memberikan banyak sekali pencobaan dan berkat selama saya menyelesaikan

skripsi ini. Ia tak janji jalan selalu mulus, namun Ia menyertai sampai

kesudahanNya.

2. Orang tua saya. Bapak dan Ibu yang sudah memberikan segalanya baik materi,

perhatian dan nasihat selama saya kuliah dan menyelesaikan skripsi ini. Terima

kasih untuk segala nilai-nilai kehidupan yang sudah diajarkan. Semoga sehat

selalu.

3. Adik saya, Astrella. Teman bercanda di rumah. Semoga sehat dan lancar

studinya.

4. Christian Pattar Pandapotan dan Bornandus Asa Abednego. Dua sohib saya

semenjak maba. Terima kasih untuk tebengan kosan selama jeda kuliah untuk

temanmu yang melaju ini. Terima kasih untuk segala canda tawa yang kita

lalui. Mungkin kita sekarang jarang bertemu lagi karena sudah sibuk dengan

skripsi masing-masing, tapi tetep main main ya ! Mohon maaf kalau saya

pernah membuat luka.

5. Riska Meilawati Fajrin, Pipit Anissatul dan Elsia Putri. Sobat dolan ke Pacitan.

Sudah jarang kita bertemu, semoga diberikan kesuksesan untuk kalian semua

ya !

6. Benediktus Nugrahanto, sahabat sejak SMP sampai kita sama-sama keterima di

FISIP Undip. Teman diskusi yang keren. Saya banyak dapat pandangan baru

dari anda. Terimakasih. Sukses selalu !

7. Indra, Baskoro, Randi, Tomi dan Ilham alias Klub Malam. Dipertemukan

karena kelompokan bareng. Sekarang bikin Komisariat baru. Terimakasih

untuk semua kegilaannya dari ambis bikin tugas sampai bolang ke Jogja

berujung sakit ! Hahaha ! Sukses see you on top.

8. Kantor Media Visual Informasi BEM FISIP Undip 2016 : Mas Rizal, Mas

Ahmad, Mas Firman, Mbak Arin. Organisasi pertamaku di kampus.

Terimakasih atas pengalaman dan pembelajarannya.

vi

9. Bidang Humas dan Media Informasi BEM FISIP Undip 2017 : Mas Pam,

Valen, Dini, Wasil, Arda, Ayu, Fahmi, Mas Galih dan Finny. Terimakasih

untuk segala dinamika selama setahun. Semoga proses yang sudah kita lalui

berguna bagi semua. Terima kasih semua.

10. BPH BEM FISIP Undip 2017. Banyak sekali pembelajaran yang saya

dapatkan selama di Kabinet. Semoga semua diberikan kelancaran dalam hidup.

11. Squad KKN Trimulyo : Ardi, Heru, Anvi, Flo, Zilta, Fetty, Arin, Erma, Icha,

Fian, Erica. Terima kasih atas 40 hari nya di kamar mandi tanpa atap. Mohon

maaf selama jadi Kordes masih banyak kekurangan. Semoga dilain waktu kita

bisa berkumpul lagi.

12. Ilmu Pemerintahan 2015. Saya kenal banyak sekali manusia berbeda

pemikiran dan latar belakang. Terima kasih atas pengalamannya !

13. Teman-teman KPU Provinsi Jawa Tengah khususnya Bidang Sumber Daya

Manusia dan Organisasi tempat saya magang, Mas Awang, Mbak Beti, dan

Pak Sudjad. Terima kasih untuk segala pengalaman dan kesempatan yang

sudah diberikan untuk dapat magang dan mendapat ilmu baru kepemiluan

Penulis menyadari bahwa tidak bisa hidup sendiri dan tentunya membutuhkan

bantuan dari orang lain. Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari bahwa

masih jauh dari kata sempurna. Penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-

besarnya kepada berbagai pihak yang telah mendukung dan mohon maaf atas

segala kekurangannya dalam penyusunan skripsi ini.

Semarang, 29 April 2019

Penulis

vii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kepada Tuhan YME atas kehendak-Nya kepada penulis dalam

menyelesaikan skripsi sebagai syarat kelulusan Departemen Ilmu Politik dan

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro.

Skripsi ini telah diselesaikan dengan baik karena bimbingan, petunjuk, saran dan

bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terimakasih

kepada :

1. Dr. Sunarto M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro Semarang

2. Dr. Dra. Kushandayani, M.S. selaku Kepala Departemen Ilmu Politik dan

Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Diponegoro Semarang

3. Dra. Pudji Astuti M.Si selaku sekretaris Departemen Ilmu Politik dan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Diponegoro Semarang

4. Dr. Nur Hidayat Sardini, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing penulisan

skripsi yang telah meluangkan waktu untuk memberikan dukungan,

masukan, bantuan, dan kesabarannya bagi penulis dalam penulisan skripsi

ini.

5. Para dosen dan civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro Semarang

6. DPP Partai Keadilan Sejahtera yang bersedia menjadi informan dalam

penulisan skripsi

7. DPP Partai Gerindra yang bersedia menjadi informan dalam penulisan

skripsi.

8. Lembaga Riset Politik Populi Center, Jakarta yang bersedia menjadi

informan dalam penulisan skripsi

9. Relawan Ahok Djarot Jakarta Selatan yang bersedia menjadi informan

dalam penulisan skripsi

10. Seluruh pihak yang membantu dalam penulisan skripsi ini.

viii

Semoga semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini

mendapatkan pahala dan balasan dari Tuhan YME atas ketulusan hatinya

dalam memudahkan urusan orang lain. Kedepannya semoga skripsi ini

membawa berkah dan bermanfaat bagi pembaca maupun bagi yang akan

mengambil penelitian sejenisnya.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh

karena itu kritik dan saran yang membangun sangat dibutuhkan dalam

penulisan karya ilmiah yang selanjutnya.

Semarang, 29 April 2019

Penulis

ix

STRATEGI PEMENANGAN PASANGAN CALON ANIES BASWEDAN DAN

SANDIAGA UNO DALAM PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL

GUBERNUR DKI JAKARTA TAHUN 2017

Arya Parama Widya arparamaw@gmail.com

Departemen Politik Dan Pemerintahan FISIP Undip Semarang

ABSTRAKSI

Pemilihan Kepala Daerah atau Pilkada menjadi manifestasi dari kedaulatan

rakyat untuk memilih pemimpin lokal di daerah. Provinsi DKI Jakarta menjadi salah

satu wilayah yang menyelenggarakan Pilkada Serentak 2017. Statusnya sebagai ibu

kota negara membuat hasil Pilkada DKI Jakarta menjadi barometer politik nasional.

Pada Pilkada DKI Jakarta 2017, Anies Baswedan dan Sandiaga Uno berhasil

memenangkan kontestasi dan mengalahkan petahana dengan suara yang telak. Bahkan,

pasangan Anies dan Sandi berhasil menyapu bersih 5 wilayah administrasi dan 1

kabupaten di seluruh Provinsi DKI Jakarta. Menariknya, Anies dan Sandi berhasil

mengalahkan petahana dengan tingkat kepuasan publik yang cukup tinggi yang

didukung oleh partai pemerintah.

Hasil penelitian menunjukan bahwa faktor yang mempengaruhi kemenangan

Anies dan Sandi ada beberapa hal. Faktor tersebut dikelompokan menjadi faktor

umum dan faktor khusus. Faktor umum kemenangan Anies dan Sandi adalah adanya

resistensi terhadap petahana, munculnya politik uang, dan kerjasama relawan dan

kader partai politik yang baik. Sedangkan faktor khusus yang melandasi kemenangan

adalah munculnya politik identitas dalam masa kampanye serta isu reklamasi yang

ditentang oleh pasangan Anies dan Sandi.

Kata Kunci: pilkada, politik identitas, marketing politik

x

WINNING STRATEGY OF ANIES BASWEDAN AND SANDIAGA UNO IN

THE ELECTION OF GOVERNOR AND VICE GOVERNOR JAKARTA 2017

Arya Parama Widya

arparamaw@gmail.com

Department of Politics and Government of FISIP Undip Semarang

ABSTRACT

Election of Regional Heads or Pilkada is a manifestation of popular

sovereignty to elect local leaders in the region. DKI Jakarta Province has become one

of the regions that held the 2017 simultaneous regional election. Its status as the

national capital has made the results of the DKI Jakarta Pilkada a barometer of

national politics. In the 2017 DKI Jakarta Pilkada, Anies Baswedan and Sandiaga Uno

won the contest and defeated the incumbent with a big voice. In fact, the Anies and

Sandi couples managed to wipe out 5 administrative regions and 1 district throughout

the DKI Jakarta Province. Interestingly, Anies and Sandi managed to defeat the

incumbent with a high level of public satisfaction supported by the government party.

The results of the study show that the factors that influence the victory of

Anies and Passwords are several things. These factors are grouped into general factors

and special factors. The general factor in Anies and Sandi's victory was the existence

of resistance to incumbents, the emergence of money politics, and the cooperation of

volunteers and cadres of good political parties. Whereas the special factor that

underlies the victory is the emergence of identity politics in the campaign period and

the issue of reclamation which is opposed by couples Anies and Sandi.

Keywords: local election, identity politics, marketing politics

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL…………………………………………………………….... i

HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………………….. ii

KEASLIAN KARYA ILMIAH………………………………………………….. iii

HALAMAN MOTO……………………………………………………………… iv

HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………….. v

KATA PENGANTAR……………………………………………………………. vii

ABSTRACT……………………………………………………………………….. x

DAFTAR ISI……………………………………………………………………… xi

DAFTAR TABEL………………………………………………………………… xiv

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………. 1

1.1. Latar Belakang……………...……………………………………………… 1

1.2. Rumusan Masalah…………………………………………………………. 9

1.3. Tujuan Penelitian……………………….…………………………………. 10

1.4. Manfaat Penelitian…………………………………………………………. 10

1.4.1 Manfaat Teoritis………………………….……….………………….. 10

1.4.2 Manfaat Praktis.…………………………………………………….. 11

1.5 Kerangka Pemikiran Teoritis………………………………………………. 11

1.5.1 Penelitian Terdahulu…………………………………………………. 11

1.5.2 Pilkada (Local Election)…………………......................................... 12

1.5.3 Marketing Politik …………………………………………….......... 16

1.5.4 Politik Identitas……………………….....…………………………… 19

1.6 Operasionalisasi Konsep…………………………………………………… 23

1.6.1 Pilkada (Local Election)………..………………………………..…... 23

1.6.2 Marketing Politik…..…………………………………………………. 23

1.6.3 Politik Identitas……………………………………………………….. 23

1.7 Metode Penelitian…….…………………………………………..………… 23

1.7.1 Desain Peneltian….…………………………………………...……… 26

1.7.2 Situs Penelitian…………………….…………………..………..……. 26

1.7.3 Subyek Penelitian………...………………….………………………. 26

xii

1.7.4 Jenis dan Sumber Data………..…………………………………….... 28

1.7.5 Teknik Pengumpulan Data……………………………………..………28

1.7.6 Analisis dan Interpretasi Data………………………………………... 29

BAB II GAMBARAN UMUM PROVINSI DKI JAKARTA………….…………. 32

2.1. Wilayah Provinsi DKI Jakarta…. ……………...……………………..…… 32

2.2. Dinamika Politik Provinsi DKI Jakarta…………………………………….. 34

2.2.1 Pemilu Legislatif DPRD Provinsi DKI Jakarta…………………...…. 34

2.2.2 Pemilu Presiden di Provinsi DKI Jakarta…………...….……………. 37

2.2.3 Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur DKI Jakarta …….………. 40

2.3.3.1 Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur DKI Jakarta

2007…………………………………………………………………...40

2.3.3.2 Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur DKI Jakarta

2012…………………………………………………………………...41

2.3.3.3 Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur DKI Jakarta

2017…………………………………………………………………...43

BAB III PEMBAHASAN ………………………………………………………….47

3.1 Identitas Informan…………………………………………………………..47

3.2 Kemenangan Anies Baswedan dan Sandiaga Uno………………………….49

3.2.1 Tahapan Pra Pilkada…………………………………………………..50

3.2.2 Pelaksanaan Pilkada : Kampanye Tim Pemenangan Anies Baswedan

Sandiaga Uno…………………………………………………………52

3.2.2 Pasca Pilkada………………………………………………………….56

3.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kemenangan………………………….58

3.3.1 Faktor Umum…………………………………………………………58

3.3.1.1 Resistensi Masyarakat Terhadap Petahana…………………...59

3.3.1.2 Adanya Praktik Politik Uang oleh Petahana………………….62

3.3.1.3 Strategi Tim Pemenangan Anies dan Sandi………………….65

xiii

3.3.2 Faktor Khusus………………………………………………………..81

3.3.2.1 Menguatnya Politik Identitas………………………………...81

3.3.2.2 Petahana Melanjutkan Proyek Reklamasi……………………87

3.4 Analisis Pilkada DKI Jakarta 2017………………………………………...90

BAB IV PENUTUP……………….….…………………………………………....95

4.1 Simpulan……………………………………………..……..…….………...95

4.2 Saran……..………………………………………………………………….96

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………………97

LAMPIRAN …………………………………………………………………….....97

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1: Daftar Kandidat Calon Gubernur dan Wakil Gubernur Pada Pilkada

DKI Jakarta 2017 ................................................................................. 5

Tabel 1.2 Hasil Penghitungan Suara Pilkada DKI Jakarta Putaran Pertama Tahun

2017 .................................................................................................... 6

Tabel 1.3 Hasil Penghitungan Suara Pilkada DKI Jakarta Putaran Kedua Tahun

2017 .................................................................................................... 7

Tabel 2.1 Nama Kota Administrasi, Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah Provinsi

DKI Jakarta ......................................................................................... 32

Tabel 2.2 Hasil Pemilu Legislatif DPRD Provinsi DKI Jakarta 2004 ................... 34

Tabel 2.3 Hasil Pemilu Legislatif DPRD Provinsi DKI Jakarta 2009 ................... 35

Tabel 2.4 Hasil Pemilu Legislatif DPRD Provinsi DKI Jakarta 2014 ................... 36

Tabel 2.5 Hasil Pemilu Presiden Tingkat Provinsi DKI Jakarta 2004 Putaran

Pertama ............................................................................................... 37

Tabel 2.6 Hasil Pemilu Presiden Tingkat Provinsi DKI Jakarta 2004 Putaran

Kedua ................................................................................................. 38

Tabel 2.7 Hasil Pemilu Presiden Tingkat Provinsi DKI Jakarta 2009 ................... 38

Tabel 2.8 Hasil Pemilu Presiden Tingkat Provinsi DKI Jakarta Tahun 2014 ........ 39

Tabel 2.9 Hasil Perolehan SUara Pilkada DKI Jakarta 2007 ................................ 40

Tabel 2.10 Hasil Perolehan Suara Pilkada DKI Jakarta 2012 Putaran Pertama ........ 41

Tabel 2.11 Hasil Perolehan Suara Pilkada DKI Jakarta 2012 Putaran Kedua .......... 41

Tabel 2.12 Hasil Perolehan Suara Pilkada DKI Jakarta 2017 Putaran Pertama ........ 43

Tabel 2.13 Hasil Perolehan SUara Pilkada DKI Jakarta 2017 Putaran Kedua ......... .43

Tabel 3.1 Hasil Perolehan Suara Pilkada DKI Jakarta 2017 Putaran Pertama ........ .56

Tabel 3.2 Hasil Perolehan SUara Pilkada DKI Jakarta 2017 Putaran Kedua ......... .57

Tabel 3.3 Data Pembagian Sembako oleh Pasangan Calon Nomor Urut Dua ......... 63