STRATEGI PEMBANGUNAN SEIMBANG DAN TAK SEIMBANG

STRATEGI PEMBANGUNAN SEIMBANG DAN TAK SEIMBANG

Ekonomi Pembangunan

Pert. 5

STRATEGI PEMBANGUNAN SEIMBANG

Bisa diartikan sebagai pembangunan berbagai jenis industri secara berbarengan (simulataneous) sehingga industri tersebut saling menciptakan pasar bagi yg lain. Selain itu, strategi pembangunan seimbang ini dapat juga diartikan sebagai keseimbangan pembangunan di berbagai sektor.

Ex : antara sektor industri dan sektor pertanian, produktif dan prasarana.


Perlu keseimbangan antara sisi penawaran (barang) dan sisi permintaan (kesempatan kerja).


Pembangunan seimbang ini biasanya dilaksanakan dgn maksud untuk menjaga agar proses pembangunan tdk menghadapai hambatan2 dalam :

a. Memperoleh bahan baku, tenaga ahli, sumberdaya energi (air dan listrik), dan fasilitas-fasilitas untuk mengangkut hasil-hasil produksi ke pasar

b. Memperoleh pasar untuk barang-barang yg telah dan yg akan diproduksikan


Istilah pembangunan seimbang => Nurkse (1953)

Dikemukakan pertama kali oleh Paul Rosenstein-Rodan (1953) => industrialisasi besar-besaran di Eropa Timur dan Tenggara.

Hirschman menyebut Arthur Lewis sebagai pencipta strategi pembangunan keseimbangan pada sisi penawaran, sedangkan Roseintein-Rodan menekankan pada sisi permintaan


Tujuan Utama Þ Menciptakan berbagai jenis industri yg

berkaitan erat satu sama lain sehingga setiap industri akan memperoleh eksternalitas ekonomi sebagai akibat dari industrialisasi seperti itu.

=> Scitovsky : eksternalitas ekonomi sebagai jasa2 yang diperoleh dengan cuma2 oleh sesuatu industri dari satu atau beberapa industri lainnya.


Menurut Rosenstein-Rodan, pembangunan industri secara besar-besaran akan menciptakan 3 macam eksternalitas ekonomi yaitu :

1. Yang diakibatkan oleh perluasan pasar2. Karena industri yang sama letaknya

berdekatan, dan3. Karena adanya industri lain dalam

perekonomian tersebut


Menurut Nurkse => pembangunan ekonomi bukan saja mengalami kesulitan dalam mendapatkan modal yg dibutuhkan, tapi juga dalam mendapatkan pasar bagi barang2 industri yang akan dikembangkan

kecilnya daya beli masyarakat => rendahnya pendapatan riil masyarakat => investasi rendah => rendahnya produktivitas

Daya beli masyarakat merupakan pasar bagi barang2 yg dihasilkan oleh sektor produktif

Pentingnya program pembangunan seimbang bagi NSB


Menurut Lewis => keseimbangan antara sektor industri dan sektor pertanian

Ex : sektor pertanian terjadi inovasi dalam teknologi produksi bahan pangan untuk keb. Domestik. Implikasi yg timbul :

a. Terdapat surplus di sektor pertanian yg dapat dijual di sektor non pertanian, atau

b. Produksi tidak bertambah berarti tenaga kerja yg digunakan bertambah sedikit dan jumlah pengangguran bertambah tinggi, atau

c. Kombinasi dari kedua keadaan tersebut.


Untuk menyerap kelebihan produksi bahan pangan maupun kelebihan tenaga kerja, sektor industri harus mengalami perkembangan yg pesat.


Kritik terhadap pembangunan seimbangSinger dan Hirschman meragukan NSB dapat melaksanakan program tersebut.

Singer meragukan program tersebut dapat dijalankan oleh NSB secara besar-besaran, sedangkan masalah utama NSB adalah sumber daya yang kekurangan.

Hirschman tidak yakin bahwa NSB mampu melaksakan program pembangunan yg demikian tanpa adanya bantuan dari luar negeri.

Negara yg mampu ≠ NSB

STRATEGI PEMBANGUNAN TAK SEIMBANG

Dikemukakan oleh Albert O. Hirschman dan Paul Streeten

Menurut mereka pembangunan tak seimbang adalah pembangunan yg cocok untuk mempercepat proses pembangunan


Pertimbangan menurut Hirschman :1. Secara historis pembangungan yg terjadi

tidak seimbang.2. Untuk mempertinggi efisiensi penggunaan

sumberdaya-sumberdaya yang tersedia, dan3. Pembangunan tak seimbang akan

menimbulkan kemacetan (boolenecks) atau gangguan2 dalam proses pembangunan tetapi akan menjadi pendorong bagi pembangunan selanjutnya.


Sektor pemimpin (leading sector) akan merangsang perkembangan sektor lainnya.

Lebih sesuai karena NSB mengalami masalah kekurangan sumber daya


Persoalan pokok menurut Hirschman dalam strategi pembangunan tak seimbang adalah bagaimana caranya menentukan proyek yg harus didahulukan pembangunannya.

Yang didahulukan memerlukan modal dan sumberdaya lainnya melebihi yg tersedia, agar penggunaan sumberdaya yang tersedia tersebut bisa menyebabkan pertumbuhan ekonomi yg maksimal.


Ada 2 cara :a. Pilihan pengganti (substitution choices)

b. Pemilihan penundaan (postponement choices)

Hirschman lebih memusatkan analisisnya pada cara postponement choices


Berdasarkan prinsip pemilihan proyek di atas, Hirschman menganalisis masalah alokasi sumberdaya antara sektor prasarana atau Social Overhead Capital (SOC) dengan sektor yg langsung menghasilkan barang2 yg dibutuhkan masyarakat atau Directly Productive Activities (DPA).


Y

D

a

X

Z

0

C

dc

b

B

X1

A

A1

B1

C1


Kurva a, b, c, dan d masing2 merupakan tingkat produksi yang dicapai dengan sejumlah investasi tertentu jika modal tersebut digunakan secara penuh (full capacity)

semakin jauh dari titik origin menunjukkan tingkat produksi yg dicapai lebih tinggi, karena jumlah modal yg lebih banyak pada sektor DPA

0X = jumlah prasarana (SOC) 0Y = biaya produksi yg dikeluarkan sektor

DPA


Kegiatan ekonomi akan mencapai efisiensi yg optimal jika :

a. Sumberdaya2 dialokasikan antara sektor DPA dan sektor SOC sedemikian rupa sehingga dengan sumberdaya sejumlah tertentu bisa dicapai tingkat produksi yg maksimum, atau sebaliknya

b. Untuk suatu tingkat produksi tertentu jumlah sumberdaya yang digunakan di sektor DPA dan sektor SOC jumlahnya minimum.


Cara pendekatan dalam melakukan alokasi yg paling efisien ada 2 :

1. “Pembangunan melalui kekurangan”Mendahulukan DPA kemudian SOC => AB BC CD

2. “Pembangunan melalui kapasitas berlebih”Mendahulukan SOC kemudian DPA => AA1, BB1 , CC1


Manakah sebaiknya yg didahulukan?

SEKIANTERIMA KASIH

Documents

STRATEGI PEMBANGUNAN SEIMBANG DAN TAK SEIMBANG