STRATEGI KOMUNIKASI BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH
DALAM MENSOSIALISASIKAN SIAGA BENCANA BANJIR
(Studi pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung)
PROPOSAL SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu sosial dan ilmu politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Ilmu Komunikasi
Muhammad Farrabi Pangkapi
201410040311015
Dosen Pembimbing :
1. Novin Farid Setyo Wibowo, S.sos, M.Si
2. Widya Yutanti, M.A
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta hidayahNya sehingga skripsi dengan judul Strategi
Komunikasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam Mensosialisasikan Siaga
Bencana Banjir (Studi pada Badan Penanggulangan Bencana daerah Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung) ini dapat diselesaikan dengan baik.
Penulis menyadari bahwa selesainya skripsi ini tidak lepas dari bimbingan dan
tuntunan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini, dengan segala
kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. H. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang.
3. M. Himawan Sutanto, M.Si. selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi serta
dosen pembimbing akademik yang telah memberikan izin penelitian.
4. Novin Farid Setyo Wibowo, S.sos, M.Si. dan Widya Yutanti, M.A. selaku dosen
pembimbing skripsi, yang telah memberikan arahan, petunjuk dan bimbingan
dalam penulisasn skripsi ini.
5. Bapak/Ibu Dosen Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Malang yang
telah memberikan bekal ilmu khususnya dalam pembelajaran ilmu komunikasi.
6. Mikron Antariksa, A.Ks., M.Si. selaku Kepala Pelaksana BPBD Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung serta narasumber peneliti, yang telah membantu
penelitian dalam mendapatkan informasi terkait skripsi ini.
7. Mulyadi, S.IP. selaku Kepala Bidang Penanggulangan dan Kesiapsiagaan BPBD
serta narasumber peneliti, yang telah membantu penelitian dalam mendapatkan
informasi terkait skripsi ini.
8. Pahorudin, S.IP. dan Siti Khalifah Ahda, S.Pd. selaku infroman peneliti dalam
membantu mendapatkan informasi pendukung terkait skripsi ini.
9. Ayahanda Hermanto, Ibunda Mulyani dan Keluarga Besar Hermanto yang
selalu memberikan doa, semangat dan motivasi dalam mengerjakan skripsi ini.
ix
10. Nabilla Aulia Sukma, S.T. yang selalu memberi dukungan dalam mengerjakan
skripsi ini.
11. Muhammad Abduh Pangkapi, Danan Prasetyo, Muhammad Fadli
Ramadhan, dan Abdullah Muhammad Kuddah yang selalu memberi semangat
dalam mengerjakan skripsi.
12. Semua pihak yang telah memberikan sumbangan pikiran, semangat dan tenaga
dalam pembuatan skripsi ini yang tidak bisa peneliti sebutkan satu-persatu. Terima
kasih atas bantuan dan doanya.
Tak ada jalan yang berlubang, begitu pula dengan hasil karya skripsi ini yang
tentunya jauh dari kesempurnaan. Apabila jika ada kritik dan saran guna kebaikan
penulisan selanjutnya, peneliti menerima dengan lapang dada.
Jika baik itu datangnya dari ALLAH S.W.T semata, jika salah dan khilaf itu
datangnya dari peneliti pribadi. Akhir kata peneliti haturkan maaf yang sebesar-
besarnya apabila ada hal-hal yang kurang berkenan dihati.
Malang, 11 Oktober 2018
Peneliti,
Muhammad Farrabi Pangkapi
x
DAFTAR ISI
Halaman
COVER .......................................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... iii
LEMBAR PERSETUJUAN DETEKSI PLAGIASI ................................... v
PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................... vi
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ................................................ vii
KATA PENGANTAR ................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................. x
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv
ABSTRAKSI .................................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................... 6
1.4 Tujuan Penelitian .......................................................................... 6
1.5 Manfaat Penelitian ........................................................................ 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA ........................................................................ 7
2.1 Pengrtian Komunikasi .................................................................. 7
2.2 Fungsi Komunikasi ........................................................................ 8
2.3 Unsur-unsur Komunikasi ............................................................. 11
2.3.1 Strategi Komunikasi .............................................................. 14
2.3.2 Tujuan Strategi Komunikasi .................................................. 15
2.3.3 Komponen Strategi Komunikasi ........................................... 16
2.4 Komunikasi Bencana ..................................................................... 17
2.4.1 Konsep Manajemen Komunikasi Bencana ............................ 20
2.4.2 Manajemen Komunikasi Bencana ......................................... 21
2.4.3 Tahapan Manajemen Bencana ............................................... 24
2.4.4 Jenis-jenis Mitigasi Bencana ................................................. 27
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 29
3.1 Pendekatan Penelitian ................................................................... 29
xi
3.2 Jenis dan Tipe Penelitian .............................................................. 29
3.3 Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................... 30
3.4 Subjek dan Informan Penelitian .................................................. 30
3.5 Sumber Data Penelitian ................................................................ 32
3.6 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 32
3.7 Teknik Analisa Data ...................................................................... 34
3.8 Uji Keabsahan Data ....................................................................... 36
BAB IV GAMBARAN UMUM DAN OBJEK PENELITIAN .................. 37
4.1 Badan Penanggulangan Bencana Daerah ................................... 37
4.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi BPBD ............................................ 37
4.1.2 Visi dan Misi Badan Penanggulangan Bencana Daerah ....... 39
4.1.3 Sasaran dan Tujuan ................................................................ 41
4.1.4 Struktur Organisasi ................................................................ 42
4.1.5 Tugas dan Fungsi ................................................................... 45
4.1.6 Indikator Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah .. 46
BAB V SAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN .......................................... 48
5.1 Deskripsi Subjek dan Informan Penelitian ................................. 48
5.2 Deskripsi Hasil Penelitian ............................................................. 51
5.2.1 Manajemen Bencana .............................................................. 53
5.2.2 Manajemen Komunikasi Bencana ......................................... 55
5.2.3 Sosialisasi/Mitigasi Banjir ..................................................... 58
5.2.4 Strategi Komunikasi Dalam Mensosialisasikan Siaga
Bencana Banjir ...................................................................... 60
5.2.5 Strategi Pemilihan dan Penetapan Komunikator ................... 65
5.2.6 Strategi Mengenali Sasaran Komunikasi ............................... 68
5.2.7 Strategi Pengkajian Pesan Komunikasi ................................. 70
5.2.8 Strategi Pemilihan Media Komunikasi .................................. 72
5.3 Pembahasan Penelitian ......................................................
