Stiri images_stiri_6124_bilant cu foto final

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE

EVALUAREA ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE DE POLIŢIA ROMÂNĂ

ÎN ANUL 2008

OBIECTIVELE POLIŢIEI ROMÂNE

ÎN ANUL 2008

Siguranţa cetăţeanului;

Prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate şi transfrontaliere;

Asigurarea climatului de legalitate a mediului de afaceri.

DEZVOLTAREA INSTITUŢIONALĂ

Principii:

mai multă delegare şi cedarea sarcinilor către „prima linie” de management;

responsabilizarea personalului.

DEZVOLTAREA INSTITUŢIONALĂ

59.195 funcţii/procent de ocupare: 90% Încadrări:

621 poliţişti şi 172 personal contractual Pierderi de personal:

1097 persoane Media de vârstă a poliţiştilor:

36 de ani Media de vârstă a personalului de conducere:

43 de ani şi 5 luni Procentul de încadrare a posturilor cu femei poliţist:

10,5% (Standardul european: 8 -12%) Procentul poliţiştilor de altă naţionalitate decât cea română:

1,1%.

PREVENIREA ŞI COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

Prevenirea criminalităţii

Proiecte punctuale pentru cele 3 priorităţi naţionale ale Poliţiei Române:

prevenirea şi combaterea delincvenţei juvenile; siguranţa rutieră; prevenirea criminalităţii în mediul rural.

11 proiecte şi campanii de prevenire a criminalităţii, iniţiate şi derulate de Poliţia Română: drepturile omului; siguranţă rutieră; delincvenţă juvenilă; infracţiuni contra patrimoniului; violenţa intrafamilială.


Prevenirea criminalităţii

Modul pragmatic de abordare a activităţilor de prevenire a criminalităţii a avut un impact pozitiv asupra evoluţiei fenomenului infracţional ceea ce îndreptăţeşte Poliţia Română să acţioneze în continuare pe direcţia educaţiei antivictimizare a cetăţenilor.


633.090 infracţiuni sesizate (+8%); infracţiuni constatate: +3%; 243.073 persoane cercetate (-1%); infracţiuni soluţionate: +4%; 141.554 fapte penale înregistrate cu autori neidentificaţi (+7%); infracţiuni cu autori neidentificaţi rezolvate: +0,7%; 1931 dosare complexe înregistrate (+ 12,8%); dosare complexe soluţionate: + 4,6%; dosare complexe soluţionate prin R.T.U.P. = 36,6% din totalul dosarelor complexe soluţionate (+1%).

Combaterea criminalităţii





Prin măsurile adoptate, Poliţia Română a reuşit şi în anul 2008 să menţină sub control fenomenul infracţional care nu a cunoscut mutaţii semnificative deşi competenţele instituţiei s-au extins ca urmare a modificărilor legislative. Poliţia şi-a îmbunătăţit activitatea de identificare a autorilor şi de soluţionare a dosarelor penale.


Combaterea criminalităţii organizate

• 9.118 infracţiuni sesizate către D.I.I.C.O.T.;

• 6.368 persoane cercetate;

• 1.005 persoane cercetate

în stare de arest


Combaterea criminalităţii organizate Traficul de persoane

Diminuarea efectelor fenomenului infracţional pe toate cele 4 paliere: • exploatarea sexuală;• exploatarea prin muncă;• obligarea la practicarea cerşetoriei;• pornografia infantilă şi pe internet.

• 1086 infracţiuni sesizate;• 1009 persoane cercetate 206 persoane în stare de reţinere sau arest preventiv;• 117 grupuri organizate identificate (508 persoane)

53 grupuri destrămate (270 persoane).


Combaterea criminalităţii organizate Lupta antidrog

• 3749 infracţiuni constatate;3749 infracţiuni constatate;

• 3024 persoane cercetate3024 persoane cercetate 663 persoane reţinute/arestate;663 persoane reţinute/arestate;

• 103 grupuri organizate identificate;103 grupuri organizate identificate; 72 grupuri destrămate;72 grupuri destrămate;

• 312,5 kg droguri confiscate312,5 kg droguri confiscate 72,972,9 kg.kg. de mare risc; de mare risc;

• 59.629 comprimate confiscate.59.629 comprimate confiscate.


Combaterea criminalităţii organizate Combaterea finanţării terorismului şi spălării banilor

• 3.189 infracţiuni constatate;

• 1691 persoane cercetate92 persoane arestate;

• 49 rechizitorii întocmite;

• sechestru asigurator instituit asupra sumei totale de 1,8 miliarde RON, precum şi asupra a 33 kg aur, 932 imobile şi 49 autoturisme.



Criminalitatea informatică

1086 infracţiuni sesizate;

617 persoane cercetate;

81 în stare de reţinere sau arest preventiv;

58 grupuri organizate identificate (376 persoane)

30 grupuri organizate destrămate (230 persoane).



Focalizarea activităţii structurilor specializate, pe domeniile

identificate ca fiind prioritare, a condus la obţinerea unor rezultate

apreciabile. Traficul de persoane a cunoscut un trend descendent pe toate

cele 4 paliere. Consumul de droguri a rămas concentrat la nivelul marilor

aglomerări urbane. Pe ruta traficului de droguri România continuă să fie o ţară de tranzit.

Criminalitatea informatică este domeniul cu cea mai rapidă dezvoltare infracţională.

PREVENIREA ŞI COMBATEREA

CRIMINALITĂŢII

Criminalitatea gravă, comisă cu violenţă

• Infracţiunile de mare violenţă: -7% (de la 1.688 fapte la 1.570);

vătămări corporale grave: 37,2%

tentative de omor: 26,3%

• 34,5% din infracţiunile de omor sunt infracţiuni domestice61% în mediul rural.


Criminalitatea gravă, comisă cu violenţăNu s-au comis omoruri la comandă sau pentru reglarea de conturi între grupări

criminale rivale!Infracţiunile de mare violenţă, rămase cu autori necunoscuţi, în scădere (-38) la toate

genurile, situaţie ce nu a mai fost întâlnită în ultimii 18 ani!


Criminalitatea gravă, comisă cu violenţă

Criminalitatea gravă comisă cu violenţă continuă trendul

descendent înregistrat în ultimii ani.

Acest gen de criminalitate reprezintă numai 0,4% din totalul infracţiunilor constatate de Poliţia Română iar procentul ridicat de identificare a autorilor în cazul infracţiunilor care au drept consecinţă suprimarea vieţii face ca Poliţia Română să se situeze pe primele locuri în Europa.


Criminalitatea contra patrimoniului



• Reprezintă 40,7% din totalul infracţiunilor;

• Infracţiunile constatate: - 2% Tâlhării şi furturi: -3%

Înşelăciuni: +4%;

• Infracţiuni soluţionate: -4%;

• Dosare cu autori necunoscuţi : +8,5%;

• Furturi de autovehicule: +566 (majoritare - mopedele şi scuterele);

• Protejarea patrimoniului cultural naţional: +53% (s-au recuperat 2 brăţări spiralice din aur, în valoare de aproximativ 600.000 Є).



Infracţiunile contra patrimoniului reprezintă aproape

jumătate dintre infracţiunile constatate de Poliţia Română şi se menţin pe un trend liniar în ultimii 4 ani.

Implementarea unor concepte moderne care au permis organizarea eficientă a sistemului de patrulare şi intervenţie, promovarea utilizării mijloacelor tehnice de securitate şi a sistemului de pază a vecinătăţii au fost principalele căi de acţiune pentru prevenirea acestui fenomen.


Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor toxice

Raportul anual pe 2007 al Biroului O.N.U. pentru Droguri şi Crimă

Organizată;

România - pe ultimul loc, cu 0,6 arme/100 de locuitori

România - pe ultimul loc la numărul de arme

ilegale confiscate - 0,008/100 de locuitori.

Infracţiunile cu violenţă comise cu arme de foc înregistrează valori reduse!

Acest tip de infracţionalitate se manifestă în mod individual

şi NU reprezintă un fenomen!



Modificarea şi completarea Legii nr. 295/2004 privind regimul

armelor şi al muniţiilor

scăderea (-37,5%) numărului de solicitări din partea persoanelor fizice de a procura arme neletale;

creşterea semnificativă a numărului de infracţiuni constatate la regimul armelor şi al muniţiilor (+363%);

creşterea numărului de infracţiuni constatate la regimul materiilor explozive (+63%).

2380 arme de foc, 596.239 bucăţi muniţie, 27.572 kg explozivi, 8.396 kg substanţe toxice şi 126 kg mercur confiscate.



În România nu este dezvoltată o piaţă ilegală pentru operaţiunile cu

arme, explozivi şi substanţe toxice.

Achiziţionarea cu uşurinţă a armelor neletale din ţări unde regimul

de comercializare a acestora este permisiv şi folosirea acestora în

conflicte stradale a avut drept consecinţă amplificarea gradului de

insecuritate în rândul unor comunităţi.

Modificarea legislaţiei a avut un impact pozitiv asupra dinamicii

infracţionalităţii comisă prin utilizarea armelor.


Criminalitatea economico – financiară

77 840 fraude constatate; 1 506 dosare penale complexe (+19%);

Prejudiciul cauzat : peste 7 miliarde RON.

(+25%) În sfera drepturilor de proprietate intelectuală şi industrială: 6 168

infracţiuni constatate; 3 879 persoane cercetate; 14 studiouri clandestine identificate;

Combaterea fraudelor vamale: 615 infracţiuni constatate. Combaterea corupţiei: 1283 persoane deferite Direcţiei Naţionale

Anticorupţie în 2008, faţă de 543 în anul 2007 (+136,2%).


Criminalitatea economico – financiară

Rezultatele bune obţinute în combaterea criminalităţii

economico-financiare sunt strâns legate de creşterea nivelului

de specializare a personalului şi de modul în care Poliţia

cooperează cu celelalte instituţii care au atribuţii în acest

domeniu.

În anul 2009 Poliţia va continua să-şi concentreze

activitatea pentru prevenirea şi combaterea faptelor ilegale care

prejudiciază bugetul de stat şi afectează circuitul economic al

bunurilor.


Criminalitatea stradală

6,6% din totalul infracţiunilor sesizate

(94% în mediul urban/ 6% în mediul rural)

8% din infracţiunile stradale au fost comise cu violenţă (+1,5%);

Infracţiuni stradale sesizate: + 4% (+1.489)

Infracţiuni stradale constatate: -0,45% (-125)

Trend fluctuant al infracţionalităţii stradale sesizate (cca.3526 infracţiuni/ lună).


Criminalitatea stradală Infracţiunile grave constatate, comise în stradă: Tâlhării: -7% (fără violenţe majore); Violuri: -40%; Omoruri: +12

fapte; Furturi stradale: -3% (reducerea furturilor din societăţi comerciale

(-34%) şi a furturilor din buzunare/poşete/genţi (-8%).


Criminalitatea stradală

Criminalitatea stradală este caracterizată de infracţiuni fără

un pericol social deosebit, însă creează o stare de disconfort şi

nesiguranţă amplificată în rândul cetăţenilor, motiv pentru care

Poliţia Română îşi va concentra activităţile preventive şi de

combatere a acesteia şi în anul 2009.


Criminalitatea în mediul rural



Criminalitatea judiciară sesizată: +6,3%;

Criminalitatea judiciară constatată: -3,8%;

Ponderea infracţiunilor în mediul rural: furturi: 19% din totalul infracţiunilor sesizate

total furturi: -2,4%

din locuinţe: 22,5% (-8%)

din societăţi comerciale: 10,5% (-6%) infracţiunile contra persoanei sesizate: +14% (peste 52% din

aceste fapte sunt loviri sau alte violenţe ori vătămări corporale din culpă - accidente de circulaţie).



Criminalitatea în mediul rural reprezintă 32% din totalul

infracţiunilor.

Siguranţa comunităţii rurale va constitui o prioritate de

acţiune şi în anul 2009.

Pentru atingerea acestui obiectiv Poliţia îşi va concentra

activitatea în sensul unei mai bune cunoaşteri a stărilor

conflictuale precum şi către identificarea unor soluţii eficiente

de protecţie a patrimoniului.


Criminalitatea itinerantă State care au solicitat sprijin şi asistenţă judiciară şi poliţienească

internaţională: Italia, Spania, Franţa, Germania, Austria, Marea Britanie, Irlanda, Grecia, Olanda, Ungaria, Belgia, Luxemburg, Polonia, Turcia;

Genurile de infracţiuni de natură judiciară comise de cetăţenii români în străinătate: furturie, tâlhării, prostituţie, falsuri, înşelăciuni şi cerşetorie;

Proiectul ITARO: 31 poliţişti români în cadrul

task-force-urilor constituite împreună cu poliţişti italieni;

765 persoane extrădate;

201 cetăţeni români şi străini predaţi.


Criminalitatea itinerantă

Experienţa acumulată în anul 2008 de către structurile

specializate ale Poliţiei Române în prevenirea şi combaterea

criminalităţii comise de cetăţenii români în străinătate a

demonstrat că schimbul rapid de informaţii şi maniera de lucru

în sistem task-force sunt soluţii viabile pentru menţinerea sub

control a acestui fenomen.

Poliţia Română va continua să răspundă cu maximă

operativitate cererilor de asistenţă poliţienească şi de cooperare

judiciară internaţională.


Soluţionarea dosarelor penale 621 464 dosare penale în care s-a dispus începerea urmăririi penale (+5,2%);

214 549 dosare soluţionate (-0,1%);

34,8%, dintre dosare s-au finalizat

cu referat de terminare a urmăririi penale;

în 38,4% din totalul dosarelor soluţionate

au fost propuse soluţii de scoatere de sub urmărire penală;

numărul dosarelor în care au fost formulate propuneri de trimitere în judecată

(-6,3%);

386 497 dosare rămase în lucru cu urmărirea penală începută (+7,5%);


Soluţionarea dosarelor penale

Trecerea măsurii arestării preventive din competenţa de dispunere a procurorului în competenţa judecătorului şi

modificarea sau limitarea cazurilor de arestare prevăzute la art. 148 C.P.P..

scăderea constantă a numărului persoanelor reţinute/arestate:

de la 17.484 în 2003 la 6.228 în 2008.

Anul 2008: 2.005 învinuiţi/inculpaţi cercetaţi (229 în stare de reţinere/arestare preventivă).


Soluţionarea dosarelor penale

Rezultatele obţinute în activitatea de soluţionare a dosarelor

penale au fost influenţate de 2 factori determinanţi: reforma

instituţională şi armonizarea la standardele europene.

Aceşti factori au determinat profunde restructurări

organizatorice, în scopul optimizării activităţii structurilor de

cercetare ale poliţiei judiciare conform noilor criterii de

competenţă.

PROMOVAREA SIGURANŢEI

Siguranţa traficului rutier Creşterea parcului naţional de autovehicule cu 11,27% (peste

5 milioane vehicule); infrastructură rutieră similară cu cea de la nivelul anilor ’90; Creşterea, pe D.N.1, a mediei anuale a valorilor de trafic cu 10%

(peste 12,5 milioane de autovehicule la finele lui 2008).


Siguranţa traficului rutier


Siguranţa traficului rutier

Poliţia Rutieră a sporit numărul acţiunilor cu caracter

preventiv-educativ corespunzător dinamicii accidentelor şi

dezvoltării celorlalte elemente ale situaţiei operative şi a crescut

fermitatea în aplicarea legii.

În acest context, faptul că numărul şi consecinţele accidentelor

rutiere au continuat să crească se datorează impactului defavorabil

major pe care îl au asupra circulaţiei infrastructura rutieră

deficitară şi educaţia rutieră precară a participanţilor la trafic.


Siguranţa transportului feroviar,

naval şi aerian

2237 activităţi în cooperare cu reprezentanţi ai S.N.T.F.C. „CFR Călători” S.A.

345 acţiuni cu oprirea trenurilor în linie curentă; Controale la 838 societăţi de colectare

a deşeurilor industriale reciclabile

640 infracţiuni de natură economică constatate

6 autorizaţii de funcţionare anulate; Infracţiunile de natură judiciară: -3,6%, furturile din vagoanele de

marfă: -34%, iar cele din infrastructura feroviară -31,2%.


Siguranţa transportului feroviar,

naval şi aerian

În condiţiile în care traficul feroviar de călători a crescut cu

16%, iar cel în transportul aerian cu 41,2% (1,8 milioane pasageri),

poliţia, prin activităţile întreprinse, a reuşit să menţină un grad

crescut de siguranţă.


Intervenţia la evenimente Intervenţia la evenimentele semnalate prin S.N.U.A.U 112

1.426.173 apeluri primite (81,8% din totalul apelurilor destinate M.A.I.)

Numărul evenimentelor la care au intervenit structurile Poliţiei Române a crescut cu 21%.

În 88,5% dintre situaţii, intervenţia s-a realizat sub 10 minute.

COOPERAREA INTERINSTITUŢIONALĂ

ŞI INTERNAŢIONALĂ

Cooperarea cu celelalte instituţii de aplicare a legii

Ministerul Public Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor Departamentul pentru Lupta Antifraudă Ministerul Transporturilor Direcţia Generală de Informaţii şi Protecţie Internă Serviciul Român de Informaţii Serviciul de Informaţii Externe Serviciul de Protecţie şi Pază



Cooperarea internaţională

Respectarea angajamentelor asumate de România

prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană;

Aderarea României în anul 2008 la Tratatul de la Prüm;

Continuarea participării Poliţiei Române cu efective

la misiuni de menţinere a păcii;

Consolidarea capacităţii administrative şi de cooperare internaţională;

21 proiecte cu finanţare din fonduri PHARE, Facilitatea de tranziţie, Facilitatea Schengen, MATRA, GRANTS, Fonduri Structurale;

Atragerea de fonduri nerambursabile în valoare de cca. 31.600.000 Euro, contribuind astfel la dezvoltarea capacităţii instituţionale a Poliţiei Române.



Aderarea la spaţiul Schengen

Vectori de acţiune: Pregătirea personalului în vederea susţinerii cu succes a misiunii de

evaluare pe domeniul „cooperare poliţienească”;

Crearea şi păstrarea unei bune relaţii de colaborare, atât cu celelalte instituţii de aplicare a legii din sistemul naţional de ordine şi siguranţă publică, cât şi cu autorităţi de aplicare a legii din state membre Schengen.

33 de inspectorate judeţene de poliţie preevaluate; aspectele neconforme identificate: remediate în proporţie de peste

80%.

OPTIMIZAREA RESURSELOR

INSTITUŢIONALE

Managementul resurselor financiar-logistice

Credite bugetare repartizate: 2.758.553 mii RON

Execuţia bugetară: 99,99 %

Fonduri alocate în special pentru asigurarea cheltuielilor de personal şi pentru plata furnizorilor de bunuri şi servicii


INSTITUŢIONALE

Investiţii

Fonduri de investiţii: 41.262 mii lei (7% din necesar);

36 lucrări derulate a căror execuţie a fost începută în anii anteriori, în valoare totală de 30.765 mii lei;

13 obiective finalizate; 14 obiective noi cu lucrări începute;

Reparaţii capitale: 2609 mii lei pentru 11 sedii de poliţie municipală sau orăşenească (4 obiective finalizate).


INSTITUŢIONALE

Managementul resurselor ITProgramul Indicativ Facilitatea Schengen 2007-2009

Proiectul „Întărirea capacităţii sistemului informatic al Poliţiei Române necesar implementării SIS”, în valoare totală de 26.000.000 Euro, cu perioadă de derulare noiembrie 2007 - iunie 2009.

Subproiecte: Modernizarea sistemului informatic al Poliţiei Române pentru accesul utilizatorilor

operativi la actualizarea/consultarea datelor SINS; Managementul stocării datelor Poliţiei Române pentru compatibilizarea cu SINS; Modernizarea aplicaţiilor Poliţiei Române, compatibilizarea acestora cu SINS şi SISII

precum şi accesul la date/aplicaţii printr-un punct unic şi securizat de tip portal; Upgrade-ul platformei de învăţământ la distanţă e-learning din cadrul Poliţiei

Române ca instrument de pregătire a utilizatorilor operativi ce au acces la baza de date SINS.

TRANSPARENŢĂ INSTITUŢIONALĂ

Poliţia Română: principalul vector de imagine

al Ministerului Administraţiei şi Internelor

RISCURI ŞI PRIORITĂŢI

PENTRU ANUL 2009

Riscuri identificate

Actualul context economic şi financiar poate determina creşterea criminalităţii;

Libera circulaţie a persoanelor şi mărfurilor în Uniunea Europeană face ca România să devină un punct de interes pentru grupările criminale;

Diminuarea autorităţii instituţiei pe fondul unei legislaţii deficitare influenţează motivarea şi stabilitatea în funcţie a poliţiştilor, protecţia acestora în exercitarea atribuţiilor de serviciu, fermitatea în aplicarea legii şi eficienţa muncii;


PENTRU ANUL 2009

Riscuri identificate

Dezvoltarea lentă a infrastructurii rutiere în comparaţie cu ritmul alert de creştere al parcului auto şi al numărului posesorilor de permise de conducere, precum şi receptivitatea scăzută în implementarea sistemelor automate de supraveghere a traficului, va conduce la creşterea riscului de victimizare;

Subfinanţarea sau nefinanţarea unor proiecte aflate în derulare;

Problemele de personal ( imposibilitatea ocupării funcţiilor vacante, problemele sociale cu care se confruntă poliţiştii tineri etc.);

Intrarea în vigoare a legii 298 din 2008 privind retenţia datelor constituie un obstacol în identificarea persoanelor care săvârşesc infracţiuni.


PENTRU ANUL 2009

Priorităţi de acţiune

În anul 2009 activitatea Poliţiei Române va fi focalizată pe îndeplinirea obiectivelor stabilite în Programul de guvernare pentru perioada 2009-2012.

Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni, combaterea infracţionalităţii, a terorismului şi criminalităţii transfrontaliere, combaterea traficului şi consumului de droguri.


PENTRU ANUL 2009

Priorităţi de acţiune

În anul 2009 activitatea Poliţiei Române va fi focalizată pe îndeplinirea obiectivelor stabilite în Programul de guvernare pentru perioada 2009-2012.

Restabilirea autorităţii structurilor de aplicare a legii, descentralizarea şi reforma instituţională necesară consolidării serviciilor comunitare şi a celor de ordine publică din România, precum şi realizarea interoperabilităţii acestora.


PENTRU ANUL 2009

Poliţia Română, prin rezultatele obţinute, a dovedit că

deţine potenţialul necesar asigurării tempo-ului impus de

problematica complexă cu care s-a confruntat, bazele unei

poliţii moderne europene conturându-se din ce în ce mai

evident, legea şi onoarea aflându-se pe primul loc în

ierarhia valorilor de conştiinţă şi acţiune ale poliţistului.

VĂ MULŢUMESC!

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIŢIEI ROMÂNE

Documents

Stiri images_stiri_6124_bilant cu foto final