Embed Size (px)
Citation preview
STANDARDNA TENDERSKA DOKUMENTACIJA ZA UGOVORE O JAVNOJ NABAVCI ROBA
JAVNA NABAVKA PUTEM OGRANI ČENOG POSTUPKA
Sistem detekcije neovlaštenog ulaza u perimetar aerodromskog kompleksa (PIDS –
Perimeter Intrusion Detection System)
1
SADRŽAJ
1. POZIV ZA DOSTAVLJANJE ZAHTJEVA ZA U ČEŠĆE.................................................................. 2
2. OPŠTE INFORMACIJE U VEZI SA POSTUPKOM .......................................................................... 3
3. INFORMACIJE O UGOVORNOM ORGANU .................................................................................... 4
4. PREDMET NABAVKE ........................................................................................................................... 4
5. INSTRUKCIJE ZA KANDIDATE/PONU ĐAČE ................................................................................. 5
NAČIN KOMUNICIRANJA SA KANDIDATIMA/PONUĐAČIMA ........................................................... 5 PRIPREMA ZAHTJEVA ZA UČEŠĆE/PONUDE...................................................................................... 5
6. FAZA BR. 1 – PRETKVALIFIKACIJA.................. .............................................................................. 5
MJESTO, DATUM I VRIJEME PODNOŠENJA ZAHTJEVA ZA UČEŠĆE................................................. 5 USLOVI ZA UČEŠĆE I POTREBNI DOKAZI.......................................................................................... 6
7. FAZA BR. 2 – DOSTAVLJANJE PONUDA ....................................................................................... 10 POVJERLJIVOST........................................................................................................................................................10 DOSTAVLJANJE PONUDA ......................................................................................................................................11 IZMJENA ILI POVLAČENJE PONUDA..................................................................................................................11 RAČUNANJE CIJENE................................................................................................................................................11 MJESTO, DATUM I VRIJEME DOSTAVLJANJA PONUDA ..............................................................................11 MJESTO, DATUM I VRIJEME OTVARANJA PONUDA .....................................................................................12 PERIOD VAŽENJA PONUDA...................................................................................................................................12
8. OCJENA PONUDA................................................................................................................................ 13 KRITERIJI DODJELE UGOVORA ...........................................................................................................................13
PREFERENCIJALNI TRETMAN DOMAĆEG .........................................................................................................15 ZABRANA PREGOVORA .........................................................................................................................................15 NEPRIRODNO NISKE PONUDE..............................................................................................................................15 ISPRAVKE GREŠAKA I PROPUSTA......................................................................................................................15
9. INFORMACIJE O ZAŠTITI PRAVA PONU ĐAČA.......................................................................... 16
10. POTPISIVANJE UGOVORA............................................................................................................. 16 USLOVI IZ UGOVORA..............................................................................................................................................17 GARANCIJA I DRUGE OBAVEZE PONUĐAČA..................................................................................................17
11. INFORMACIJE O TENDERSKOJ DOKUMENTACIJI......... ....................................................... 17
12. ANEKSI................................................................................................................................................. 18
2
1. POZIV ZA DOSTAVLJANJE ZAHTJEVA ZA U ČEŠĆE
Broj nabavke 431 Ovim pozivom na dostavljanje zahtjeva za učešće, objavljenom u „Službenom glasniku BiH” broj 15, od 27.02.2012. , pozivate se da dostavite zahtjev za učešće u ograničenom postupku za isporuku i ugradnju sljedećih roba: Sistem detekcije neovlaštenog ulaza u perimetar aerodromskog kompleksa (PIDS – Perimeter Intrusion Detection System) Faza br. 1-Predkvalifikacija: Kandidati podnose zahtjeve za učešće na način i u formi koju nalaže ugovorni organ. Ugovorni organ pregleda zahtjeve za učešće koji su pristigli od kandidata u skladu sa odredbama čl. 22-26. Zakona o javnim nabavkama BiH i potvrđuje da li su kandidati kompetentni, pouzdani i sposobni za izvršenje ugovora uzimajući u obzir: a) ličnu situaciju kandidata, b) sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, c) ekonomsku i finansijsku podobnost i d) tehničku i/ili profesionalnu sposobnost. Ugovorni organ nakon toga vrši izbor kandidata koji su zadovoljili predkvalifikacijske uslove.
Zahtjevi dostavljeni nakon isteka roka koji je odredio ugovorni organ vraćaju se kandidatima neotvoreni. Faza br. 2 - Poziv na dostavljanje ponuda: Ugovorni organ šalje poziv za dostavljanje ponuda ponuđačima koji su zadovoljili predkvalifikacijske uslove ugovornog organa. Ponuđači dostavljaju ponude koje će pregledati ugovorni organ da bi se osiguralo da kandidati zadovoljavaju zahtjeve za učešće i da su ponude zadovoljavajuće. Zadovoljavajuće ponude ocjenjuje i boduje ugovorni organ. Nakon toga ugovorni organ dodjeljuje ugovor ponuđaču koji dostavi najbolje ocjenjenu prihvatljivu ponudu. Da bi bili pozvani da dostave ponude, kandidati moraju zadovoljiti minimalne uslove iz čl.22-26. Zakona o javnim nabavkama BiH, koji su detaljno opisani u tački 6. tenderske dokumentacije. Zahtjevi za učešće se trebaju dostaviti na slijedeću adresu: J.P. Međunarodni aerodrom „Sarajevo” d.o.o. – 71210 Sarajevo, Kurta Schorka 36, na protokol najkasnije do 09.04.2012. do 12,00 sati. Svi kandidati će biti obaviješteni o ishodu kvalifikacije i to u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja odluke. Samo kvalificirani kandidati će biti pozvani da dostave ponude. Kriteriji dodjele ugovora Ekonomski najpovoljnija ponuda. Kriteriji koji će se primjenjivati za ocjenu ponuda u Fazi br.2: 1.Cijena......................................................................................................................60% 2.Rok odziva na interventni servis.............................................................................15% 3. Rok isporuke i završetka radova............................................................................15% 4. Uslovi avansnog plaćanja.......................................................................................10%
3
Ugovor će se dodijeliti ponuđaču koji je dostavio najbolje ocijenjenu prihvatljivu ponudu. Postupak dodjele ugovora će se provesti u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: “Zakon”).
Svaki ponuđač koji ima opravdani interes za dodjelu ugovora o javnim nabavkama i smatra da je ugovorni organ u toku postupka dodjele ugovora izvršio povredu jedne ili više odredbi Zakona i/ili podzakonskih akata ima pravo da uloži prigovor na postupak na način i u roku koji je određen u članu 51. Zakona.
2. OPŠTE INFORMACIJE U VEZI SA POSTUPKOM
2.1 Pojmovi koji se koriste u tenderskoj dokumentaciji znače slijedeće:
“Ovlašteno lice / lica” – lice / lica koje/a je ugovorni organ ovlastio da djeluje/u u njegovo ime i lice / lica koje/a ima/ju pismenu punomoć da djeluje/u u ime ponuđača
“Ugovorni organ” – J.P. MEĐUNARODNI AERODROM SARAJEVO d.o.o. Sarajevo
“Zakon” – Zakon o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine “Postupak nabavke”– postupak koju provodi ugovorni organ na osnovu ove tenderske dokumentacije.
“Podzakonski akti” – podzakonski akti koji su doneseni na osnovu Zakona: Uputstvo o primjeni Zakona o javnim nabavkama BiH (“Službeni glasnik BiH” broj 3/05), Uputstvo o načinu pripreme obavještenja o nabavci, o dodjeli ugovora i poništenju postupka nabavke („Službeni glasnik BiH“ broj 17/05) i Uputstvo o načinu vođenja zapisnika o otvaranju ponuda („Službeni glasnik BiH“ broj 17/05)
“Dobavljač” – svaki privredni subjekt koji može biti fizičko ili pravno lice ili grupa ponuđača koja na tržištu nudi robe i radove i koji je predao ponudu u skladu sa tenderskom dokumentacijom.
“Ponuđač” – dobavljač koji je predao ponudu u skladu sa tenderskom dokumentacijom „Kandidat“- dobavljač koji je podnio zahtjev da učestvuje u ograničenom postupku
“TD” – ova tenderska dokumentacija.
2.2 Postupak javnih nabavki će se izvršiti u skladu sa Zakonom, podzakonskim aktima koji su doneseni u skladu sa Zakonom, te ovom tenderskom dokumentacijom.
2.3 Ugovor se dodjeljuje ponuđaču koji je dostavio najbolje ocijenjenu prihvatljivu ponudu.
2.4 U skladu sa članom 12. Zakona, ugovorni organ može poništiti postupak nabavke iz jednog od slijedećih razloga:
a) nijedna ponuda nije dostavljena u određenom krajnjem roku ; b) nijedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva; c) cijene svih prihvatljivih ponuda su značajno veće od budžeta ugovornog organa d) broj primljenih prihvatljivih ponuda je manji od 3 (tri) i ne osigurava stvarnu
konkurenciju; e) broj kvalificiranih kandidata je manji 3 (tri) i ne osigurava stvarnu konkurenciju za
konkretni ugovor f) zbog drugih dokazivih razloga koji su izvan kontrole ugovornog organa i nisu se mogli
predvidjeti u vrijeme pokretanja postupka dodjele ugovora.
4
3. INFORMACIJE O UGOVORNOM ORGANU
Ugovorni organ: J.P. MEĐUNARODNI AERODROM SARAJEVO d.o.o. -Sarajevo
Adresa: Kurta Schorka 36, 71210 Sarajevo Identifikacijski broj: 4200068970001 Broj bankovnog računa ( ukoliko je dostupno): 3386902296481517 Detaljna adresa za korespodenciju: Kurta Schorka 36, 71210 Sarajevo Telefon: +387 33 289 200; Faks: +387 33 289 201; E-mail: [email protected] Web stranica: www.sarajevo-airport.ba
Lice koje je ovlašteno da vodi komunikaciju u ime ugovornog organa sa kandidatima/ponuđačima: Za tehnička pitanja: Alan Baji ć, [email protected], tel +387 33 289 192, fax +387 33 289 201 Za komercijalna pitanja: Nenad Ćipović, [email protected], tel +387 33 289 159, fax +387 33 289 141
4. PREDMET NABAVKE
4.1 Predmet nabavke je isporuka robe i izvođenje radova ugradnje, instalacije, testiranja, puštanja u rad i obuka sistema detekcije neovlaštenog ulaza u perimetar aerodromskog kompleksa (PIDS – Perimeter Intrusion Detection System), a sve u skladu sa opisom posla datim u Anexu 4.
4.2 Planirani rok za izvršenje ugovora je 3 mjeseca od datuma početka radova
4.3 Mjesto isporuke robe i izvođenja radova Aerodrom Sarajevo – air side (zona ograničenog pristupa).
4.4 Da dogovorite obilazak lokacije, molimo vas da kontaktirate G. Alana Bajića.
Kvalificirani ponuđači će biti obavješteni o datumu obilaska lokacije kako bi se mogli upoznati sa uslovima. Kvalificirani ponuđač se treba obratiti na gore navedenu adresu u tački 3. prije datuma obilaska kako bi potvrdio svoju zainteresovanost za planirani obilazak lokacije. Dodatne informacije ili pojašnjenja koja će se davati tokom obilaska, će se dostaviti svim kvalificiranim ponuđačima.
4.5 Ponuđačima nije dozvoljeno da dostavljaju alternativne ponude.
4.6 Ponuđačima nije dozvoljeno podugovaranje
5
5. INSTRUKCIJE ZA KANDIDATE/PONU ĐAČE
Način komuniciranja sa kandidatima/ponuđačima
5.1 Cjelokupna komunikacija i razmjena informacija (korespodencije) između ugovornog organa i kandidata/ponuđača treba se voditi u pisanoj formi, na način da se ista dostavlja poštom, ili lično na adresu naznačenu u tenderskoj dokumentaciji.
5.2 Posebno, komunikacija i razmjena informacija će se vršiti putem e- maila ili faxa, uz obavezu da
se ista proslijedi poštom prije isteka roka utvrđenog za dostavu informacija, odnosno ponude.
Priprema zahtjeva za učešće/ponude
5.3 Kandidati/ponuđači su obavezni da pripreme zahtjeve za učešće/ponude u skladu sa kriterijima koji su postavljeni u ovoj tenderskoj dokumentaciji. Zahtjevi/ponude koje nisu u skladu sa ovom tenderskom dokumentacijom će biti odbačene kao neprihvatljive.
5.4 Kandidati/ponuđači snose sve troškove nastale na ime pripreme i dostavljanja njihovih zahtjeva/
ponuda.Ugovorni organ ne snosi nikakave troškove kandidata/ponuđača u postupku nadmetanja. 5.5 Ponuda i svi dokumenti i korespodencija u vezi sa ponudom između kandidata/ponuđača i
ugovornog organa moraju biti napisani na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini. Prateći dokumenti i štampana literatura koju dostavlja kandidata/ponuđača mogu biti napisani na nekom drugom jeziku koji se najčešće koristi u međunarodnoj trgovini, pod uslovom da je dostavljen i zvaničan prevod odgovarajućih poglavlja na jezik na kojem je napisana ponuda.
5.6 Original zahtjeva za učešće/ponude treba biti otkucan ili napisan neizbrisivom tintom. Svi listovi
zahtjeva moraju biti čvrsto uvezani, sa označenim stranicama. Svi listovi zahtjeva osim neizmijenjene odštampane literature trebaju parafirati ili potpisati ovlaštena lica i opečaćeni. Sve dopune i izmjene zahtjeva/ponude moraju biti čitljive i parafirane od ovlaštenih lica. Osim toga, u slučaju da zahtjeve/ponude dostavljaju grupe ponuđača, uz zahtjev se mora dostaviti i punomoć kojom se navedena lica ovlašćuju da predstavljaju grupu ponuđačau u toku postupka nabavke (punomoć može također sadržavati i ovlaštenje za potpisivanje ugovora). Zahtjevi se mogu dostaviti putem faksa, ali isti naknadno moraju biti dostavljeni u štampanom obliku prije isteka vremenskog roka za podnošenje zahtjeva.
NAPOMENA: Ponuđač se upozorava da shodno ovoj tački je obavezan svaku stranicu ponude označiti
rednim brojem, parafirati i ope čatiti. U protivnom ponuda mu može biti odbačena kao neprihvatljiva. Navedeni uslov je neophodan u cilju otklanjanja eventualne sumnje u pogledu potpunosti dostavljenih dokumenta i njihove autentičnosti. U skladu sa stavom agencije za javne nabavke pod čvrstim uvezom se smatraju ponude koje su ukoričene u knjigu ili je ponuda dodatno obezbjeđena jemstvenikom
6. FAZA br. 1 – PRETKVALIFIKACIJA
Mjesto, datum i vrijeme podnošenja zahtjeva za učešće
6.1 Zahtjevi se podnose na slijedeću adresu: J.P. MEĐUNARODNI AERODROM „SARAJEVO” d.o.o., Kurta Schorka 36, 71210 Ilidža, protokol.
6.2 Rok za podnošenje zahtjeva za učešće ističe dana 09.04.2012. u 12,00 sati. Svi zahtjevi koji budu
dostavljeni nakon isteka navedenog roka će biti kandidatu/ponuđaču vraćeni neotvoreni.
6
NAPOMENA: Ugovorni organ neće provoditi javno otvaranje zahtjeva, dok će javno otvaranje ponuda
kvalifikovanih kandidata biti provedeno u skladu sa odredbama Zakona.
Uslovi za učešće i potrebni dokazi
6.3 U skladu sa čl. 22-26. Zakona kandidati trebaju ispunjavati slijedeće uslove:
a) da imaju pravo na obavljanje profesionalne djelatnosti
b) da nema smetnje za njihovo učešće u smislu odredbe čl.23. Zakona; c) da njihovo ekonomsko i finansijsko stanje garantuje uspješnu realizaciju ugovora; d) da njihova tehnička i profesionalna sposobnost garantuje uspješnu realizaciju ugovora.
6.4 U skladu sa članom 23. Zakona zahtjevi se odbija ako je kandidat:
a) pod stečajem ili pred likvidacijom, ili je ušao u određeni aranžman sa povjeriocima, ili je obustavio ili ograničio poslovne aktivnosti, ili je u analognoj situaciji koja proistječe iz sličnog postupka u skladu sa relevantnim zakonima i propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;
b) predmet postupaka za proglašenje stečaja, za izdavanje naloga za prisilnu likvidaciju ili postizanja sporazuma sa povjeriocima, ili bilo kojeg drugog sličnog postupka u skladu sa relevantnim zakonima i propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;
c) osuđen sudskom presudom za kršenje zakona u smislu njegovoga poslovnog ponašanja u periodu od 5 (pet) godina prije dostavljanja ponude;
d) proglašen krivim za teži profesionalni prekršaj od strane nadležnog suda u BiH u periodu od 5 (pet) godina prije dostavljanja ponude;
e) nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem doprinosa za socijalno osiguranje u skladu sa relevantnim zakonskim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
f) nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem poreza u skladu sa relevantnim zakonskim odredbama u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
g ) propustio da dostavi ili dostavio pogrešne informacije na traženje prema članu 23. do 26. Zakona.
Dokazi koji se zahtjevaju
6.4.1 Kandidati trebaju dostaviti slijedeće dokaze:
a) Izvod iz „sudskog registra“, ili, ako ovo nije moguće, onda ekvivalentni dokument koji izdaje nadležni sudski ili organ uprave u BiH ili u zemlji porijekla ili zemlji iz koje taj kandidat dolazi, u cilju dokazivanja da nije pod stečajem ili pred likvidacijom , niti da je ušao u određeni aranžman sa povjeriocima, niti da je obustavio ili ograničio poslovne aktivnosti, niti da je u analognoj situaciji koja proističe iz sličnog postupka u skladu sa relevantnim zakonima i propisima u BiH ili u zemlji u kojoj je registrovan;
b) Izvod iz „sudskog registra“, ili, ako ovo nije moguće, onda ekvivalentni dokument koji izdaje nadležni sudski ili organ uprave u BiH ili u zemlji porijekla ili zemlji iz koje taj kandidat dolazi, u cilju dokazivanja da nije predmetom postupaka za proglašenje stečaja, za izdavanje naloga za prisilnu likvidaciju ili postizanja sporazuma sa povjeriocima, niti bilo kojeg drugog sličnog postupka u skladu sa relevantnim zakonima i propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;
7
c) Izvod iz „sudskog registra“, ili, ako ovo nije moguće, onda ekvivalentni dokument koji izdaje nadležni sudski ili organ uprave u BiH ili u zemlji porijekla ili zemlji iz koje taj kandidat dolazi u cilju dokazivanja da nije osuđen sudskom presudom za kršenje zakona u smislu njegovoga poslovnog ponašanja u periodu od 5 (pet) godina prije dostavljanja ponude;
NAPOMENA: Za ugovorni organ je validno uvjerenje o nekažnjavanju ponuđača kao pravnog lica a
ne uvjerenje o odgovornom licu u pravnom licu. Ukoliko je kandidat kažnjavan treba dostaviti dokaz da je izvršio plaćanje novčane kazne i troškova postupka odnosno da mu nije izrečena mjera zabrane obavljanja djelatnosti.
d) Uvjerenje izdato od strane ovlaštenog organa u BiH ili u bilo kojoj drugoj zemlji, u cilju dokazivanja da je ispunio obaveze u vezi s plaćanjem doprinosa za socijalno osiguranje, a koje obuhvata penziono-invalidsko i zdravstveno osiguranje, u skladu sa relevantnim zakonskim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
e) Uvjerenje izdato od strane ovlaštenog organa u BiH ili u bilo kojoj drugoj zemlji u cilju dokazivanja da je ispunio obaveze u vezi s plaćanjem poreza (direktnih i indirektnih) u skladu sa relevantnim zakonskim odredbama u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;
6.4.2 Dokumenti ili uvjerenja navedena u tački 6.4.1 ne smiju biti stariji od 3 mjeseca, računajući od trenutka dostavljanja zahtjeva. Dokazi koji se zahtjevaju moraju biti originali ili ovjerene kopije.
6.5 Ponuđač je obavezan dostaviti Izvod iz sudskog registra ili dokument koji je ekvivalent izvodu iz sudskog registra kojim se dokazuje da je registriran za obavljanje predmetne djelatnosti, a koji ne smije biti stariji od tri mjeseca o svim bitnim elementima i podacima o registrovanoj djelatnosti koja je predmet ove nabavke. Za ugovorni organ nije prihvatljiva ovjerena fotokopija registracije ukoliko je sama registracija starija od tri mjeseca.
6.5.1 Priložiti i:
a) Naziv dobavljača sa tačnom adresom (memorandum dobavljača); b) Identifikacijski broj dobavljača; c) PDV broj dobavljača;
6.6 Što se tiče ekonomskog i finansijskog stanja, u skladu sa članom 25. Zakona, ponuda će biti odbačena ako ponuđač ne ispuni slijedeće minimalne uslove:
a) Transakcijski račun dobavljača ne smije biti blokiran u predhodnih 6 (šest) mjeseci.
6.6.1 Ocjena ekonomskog i finansijskog stanja dobavljača će se izvršiti na osnovu slijedeće izjave i dokumenata:
a) Potvrda poslovne banke ponuđača da otvoreni transakcijski račun dobavljača, nije blokiran u zadnjih 6 (šest) mjeseci.
6.7 Ocjena tehničke i profesionalne sposobnosti dobavljača će se izvršiti na osnovu slijedećih
minimalnih uslova za učešće a kao dokaz su izjave i dokumenata koje dostave dobavljači:
a) Uspješno iskustvo u realizaciji najmanje 1 (jednog) ugovora u prethodnih 5 (pet) godina koji je uključivao isporuku senzorskog optičkog kabla za perimetarsku zaštitu. Kao dokaz dostaviti listu projekata (prema šemi iz Aneksa br.5 ), i potvrde o uspješno izvršenim uslugama/radovima koje su izdali primaoci istih, a ako se takve potvrde ne
8
mogu osigurati iz razloga koji su izvan kontrole kandidata, izjava kandidata o realiziranom projektu odgovarajuće vrijednosti.
b) Uspješno iskustvo (kao osnovnog ponuđača) u realizaciji najmanje 1 (jednog) ugovora
u prethodne 2 (dvije) godine u vrijednosti od najmanje 1.500.000,00 KM. Kao dokaz dostaviti listu projekata (prema šemi iz Aneksa br.5 ), i potvrde o uspješno izvršenim uslugama/radovima koje su izdali primaoci istih, a ako se takve potvrde ne mogu osigurati iz razloga koji su izvan kontrole kandidata, izjava kandidata o realiziranom projektu odgovarajuće vrijednosti.
c) Uspješno iskustvo u realizaciji najmanje 1 (jednog) ugovora u prethodne 2 (dvije)
godine koji je uključivao isporuku opreme i sistema tehničke zaštite objekata specijalne namjene sa zonama ograničenog pristupa (aerodromi, zatvori, vojne baze …). Kao dokaz dostaviti listu projekata (prema šemi iz Aneksa br.5 ), i potvrde o uspješno izvršenim uslugama/radovima koje su izdali primaoci istih, a ako se takve potvrde ne mogu osigurati iz razloga koji su izvan kontrole kandidata, izjava kandidata o realiziranom projektu odgovarajuće vrijednosti.
d) Zaposlenje kvalificiranog osoblja za realizaciju projekta. Kao dokaz dostaviti izjavu
kandidata da upošljava minimalno 5 (pet) inženjera elektrotehničke struke. Uz izjavu sa imenima inženjera dostaviti i PIO/MIO izvod/listu uposlenih (ili ugovore o djelu ako nisu stalno zaposleni), CV-e i kopije diploma navedenih inženjera.
e) Sposobnost za kontinuiranu i kvalitetnu podršku koja uključuje posjedovanje lokalnog
servisa na teritoriji BiH za isporučenu opremu i uspostavljen sistem servisne podrške u BiH sa definisanim načinima i uslovima podrške i održavanja za hardware i software u garantnom i vangarantnom periodu. Kao dokaz dostaviti izjavu kandidata.
f) Zaposlenje kvalificiranog osoblja za poslove zaštite ljudi i imovine. Kao dokaz
dostaviti izjavu kandidata da upošljava minimalno 5 (pet) uposlenika koji su certificirani za poslove tehničke zaštite. Uz izjavu sa imenima certificiranih uposlenika dostaviti i PIO/MIO izvod/listu uposlenih (ili ugovore o djelu ako nisu stalno zaposleni), CV-e i ovjerene kopije certifikata tehničke zaštite za minimalno 5 (pet) zaposlenika kandidata (uključujući i odgovornu osobu kandidata), izdate od strane FMUP-a.
g) Kandidat mora biti registriran kao agencija za obavljanje poslova zaštite ljudi i
imovine. Kao dokaz dostaviti Rješenje o registraciji / Izvod iz sudskog registra.
h) Potpisana i opečaćena Izjava o čuvanju tajnosti podataka koji će kandidatima biti dostavljeni ukoliko prođu fazu pretkvalifikacije
NAPOMENA: Kandidat koji u procesu nabavke bude izabran kao najpovoljniji ponuđač mora na dan potpisivanja ugovora imati sljedeće ovlaštenja:
- Ovlaštenje Federalnog Ministarstva prostornog uređenja za poslove projektovanja iz oblasti telekomunikacija i automatike , za građevine i zahvate na području Federacije Bosne i Hercegovine
- Ovlaštenje Federalnog Ministarstva prostornog uređenja za obavljanje djelatnosti građenja iz oblasti elektroinstalacija na području Federacije Bosne i Hercegovine
- Odobrenje za rad Agencije za zaštitu ljudi i imovine (rješenje FMUP-a)
9
6.8 Ako je period od registracije/osnivanja kandidata kraći od perioda za koji ugovorni organ zahtjeva
izjave i dokumente koji se odnose na ekonomsko i finansijsko stanje i tehničku i profesionalnu sposobnost kandidata, kandidat treba dostaviti dokumente samo za period od svoje registracije/osnivanja.
6.9 U slučaju da zahtjeve dostavljaju grupe ponuđača, ugovorni organ će prilikom ocjene stepena u
kojem su ispunjeni kriteriji utvrđeni u tenderskoj dokumentaciji uzeti u obzir finansijsko stanje, kvalifikacije i tehničku i profesionalnu sposobnost članova grupe ponuđača. Stoga članovi grupe ponuđača mogu dostaviti jedan paket dokumenata koji su navedeni u tačkama 6.6 i 6.7 tenderske dokumentacije i dokumente i izjave vezane za predmet javne nabavke. Dokumenti koji su navedeni pod tačkom 6.4 i 6.5 moraju se posebno pripremiti za svakog člana grupe ponuđača.
NAPOMENA: Grupa kandidata/ponuđača koja želi učestvovati u ovom otvorenom postupku javne nabavke dužna je dostaviti original ili ovjerenu kopiju pravnog akta o udruživanju u grupu ponuđača radi učešća u postupku javne nabavke. Navedeni pravni akt mora sadržavati: ko su članovi grupe ponuđača sa tačnim identifikacionim elementima; ko ima pravo istupa, predstavljanja u ime grupe ponuđača i ovlaštenje za potpisivanje ugovora u ime grupe ponuđača kao i utvrđen solidarnu odgovornost između članova grupe ponuđača za obaveze koje preuzima grupa ponuđača. Ukoliko se kandidat/ponuđač odlučio da učestvuje na tenderu kao član grupe kandidata/ponuđača za ugovorni organ nije prihvatljivo da može učestvovati i samostalno sa svojom ponudom u istom tenderu, odnosno postupanje suprotno zahtjevu ugovornog organa će imati za posljedicu odbijanje obje ponude i to: ponude grupe kandidata/ponuđača kao i pojedinačne-samostalne ponude ponuđača- člana grupe ponuđača. 6.10 Dokumenti koji su pomenuti pod tačkom 6.4 i 6.5 mogu se dostaviti u originalu ili kopiji ovjerenoj
od strane nadležnog organa. Dokumenti koji se navode pod tačkom 6.6, i 6.7 mogu se dostaviti u originalu ili kopiji ovjerenoj od nadležne institucije ili od kandidata, u zavisnosti kako je zahtijevano tenderskom dokumentacijom.U slučaju ozbiljne sumnje u pogledu autentičnosti ili čitljivosti kopije, ugovorni organ može zahtijevati da se dostave dokumenti u originalu.
6.11 Kandidati će biti obaviješteni o odlukama u vezi sa rezultatima kvalifikacija, u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja odluke.
6.12 Odabrani kandidati koji budu ispunili minimalne uslove koje je odredio ugovorni organ, biće
pozvani da podnesu ponude. 6.13 Shodno tački 6- Faza br. 1- Predkvalifikacija, odnosno tački 6.3. ove tenderske dokumentacije
kandidat je dužan dostaviti sljedeća dokumenta: 1. Zahtjev za učešće 2. Dokumenti ili uvjerenja navedena u tački 6.4 ove T.D. (Član 23. ZJN), 3. Dokaz da je dobavljač registrovan za obavljanje poslova određene djelatnosti, kako je to navedeno u
tački 6.5 ove T.D., 4. Dokumenti navedeni u tački 6.6. (ekonomsko finansijsko stanje) ove T.D., 5. Dokumenti o tehničkoj i profesionalnoj sposobnosti u skladu sa tačkama 6.7. ove T.D. NAPOMENA: Ukoliko kandidat prođe fazu predkvalifikacije o čemu će biti pismeno upoznat, u drugoj fazi će dostaviti dokumente koji su navedeni u tački 7.2. ove tenderske dokumentacije.
10
7. FAZA br. 2 – DOSTAVLJANJE PONUDA
7.1 Ponuđači su obavezni da pripreme ponude u skladu sa kriterijima koji su utvrđeni u ovoj tenderskoj dokumentaciji. Ponude koje nisu u skladu sa ovom tenderskom dokumentacijom će biti odbijene kao neprihvatljive.
7.2 Ponuda treba sadržavati slijedeće dokumente:
a) Obrazac za dostavljanje ponude, popunjen u skladu sa šemom koja je data u Aneksu 8
tenderske dokumentacije; b) Obrazac za cijenu ponude (predmjer radova), popunjen u skladu sa šemom koja je data u
Aneksu 10 tenderske dokumentacije; c) Proizvođačke kataloge i tehničke specifikacije za svu ponuđenu opremu po oznakama
stavki iz Predmjera radova. d) Detaljan dinamički plan (GANTOGRAM) isporuke robe i izvođenja radova s rokom
završetka svih radova dato u kalendarskim danima; e) Bezuslovna bankarska garancija za ozbiljnost ponude u skladu sa tačkom 7.14. do 7.17.
ove T.D. f) Izjava o obezbjeđenju garancije za dobro izvršenje posla koju ponuđač daje u okviru
Obrasca za dostavljanje ponuda g) Dokumente kojima se dokazuje da oprema zadovoljava međunarodne standarde i to: - Kopije CE certifikata - Da je proizvedena prema ISO 9002 standardima - Da zadovoljava Guidance material on ICAO Standards and Recommended Practices
Volume III Airport Security, Organization, Programme and Design requirements Doc. 8973/7
h) Izjavu o dužini garantnog roka na radove, izraženog u mjesecima, ne kraćeg od 24 mjeseca
i) Izjavu o dužini garantnog roka na opremu, izraženog u mjesecima, ne kraćeg od 12 mjeseci
j) Izjavu o uslovima plaćanja, kojom traži određeni procenat avansa (koji ne može biti veći od 30%) a prihvata ostatak plaćanja u roku od 15 dana po primljenoj situaciji
k) Izjavu o roku odziva na interventni servis, izraženu u satima od poziva l) Izjavu o poštivanju sigurnosno-bezbjednosnih mjera na aerodromu m) Izjavu o opciji ponude ne kraćoj od 120 dana od dana otvaranja ponuda n) Izjava da je isporučena roba u skladu sa tehničkom specifikacijom
NAPOMENA:
Ponuđači dokumente navedene u ovoj tački dostavljaju ukoliko budu proglašeni kvalifikovanim na osnovu pravosnažne odluke kojom se utvrđuju kvalifikovani kandidati.
7.3 Svaki ponuđač može dostaviti samo jednu ponudu. Nije dozvoljeno da ponuđači dostave više
modaliteta ponude, niti više modaliteta za podkriterije kriterija ekonomski najpovoljnije ponude.
Povjerljivost
7.4 Član 9. (a) Zakona navodi da:
“Povjerljive informacije koje su sadržane u bilo kojoj ponudi, koje se odnose na komercijalne, finansijske ili tehničke informacije ili poslovne tajne ili know how učesnika tendera, ne smiju se ni pod kojim uslovima otkrivati bilo kom licu koje nije zvanično uključeno u postupak nabavke.”
11
Ugovorni organ pretpostavlja da nisu sve informacije koje ponuđači dostave potpuno povjerljive. Neke informacije – uključujući i komercijalne, finansijske ili tehničke i know how će već biti javne ili će, u budućnosti, postati javno znanje. Ugovorni organ zahtijeva od ponuđača da navedu, kada predaju informacije ugovornom organu, koje informacije se moraju smatrati povjerljivim, po kojoj osnovi se smatraju povjerljivim i koliko dugo će biti povjerljive. Cijena ponude se ne smatra povjerljivom ni u jednom slučaju. Ponuđači moraju napraviti spisak (popunjen po šemi koja se nalazi u aneksu 6) informacija koje bi se trebale smatrati povjerljivim.
Dostavljanje ponuda
7.5 Ponuđači će dostaviti ponudu u originalu na kojoj će čitko napisati: “ORIGINAL PONUDA”.
Ponuda treba biti zapečaćena u neprovidnoj koverti i sa imenom i adresom ponuđača, na kojoj će pisati slijedeće riječi: “Ponuda za PIDS – ne otvarati do xx.yy.2012. do 12,30 sati”. Ugovorni organ se obavezuje da obavijesti kvalifikovane ponuđače o datumu za dostavu i otvaranje ponuda.
Izmjena ili povlačenje ponuda
7.6 Ponuđači mogu izmijeniti ili povući svoje ponude pod uslovom da se izmjene ili povlačenje
ponude dogodi prije isteka roka za dostavljanje ponuda. Ugovorni organ mora biti obaviješten u pisanoj formi i o izmjenama i o povlačenju ponude prije isteka roka za podnošenje ponuda. Osim toga, na koverti u kojoj se nalazi izjava ponuđača treba pisati slijedeće: „IZMJENE PONUDE” ili „POVLAČENJE PONUDE”.
Računanje cijene
7.7 Ponuđač treba popuniti obrazac za dostavljanje ponude i obrazac za cijenu ponude koji se nalaze u prilogu ove tenderske dokumentacije, uz naznaku radova koji će se izvoditi, njihov kraći opis, količinu i cijenu.
7.8 Sve cijene trebaju biti navedene u KM, uključujući i pripadajuće indirektne poreze. Izuzetno, ako je tenderskom dokumentacijom omogućeno da se cijene navode i u drugoj valuti, navedeni iznos će se preračunati u KM po kursu, koji utvrđuje Centralna banka Bosne i Hercegovine na dan otvaranja ponuda i zadržati po istom kursu sve do isteka perioda važenja ponude.
7.9 Ponuđač će navesti u rasporedu cijena ukupan iznos ponude za robu i radove (sa svim porezima).
7.10 Cijena koju navede ponuđač neće se mijenjati u toku izvršenja ugovora i ne podliježe bilo kakvim promjenama. Ugovorni organ će kao neprihvatljivu odbiti onu ponudu koja sadrži cijenu koja se može prilagođavati, a koja nije u skladu sa ovim stavom.
Mjesto, datum i vrijeme dostavljanja ponuda
7.11 Ponude se trebaju dostaviti na slijedeću adresu: J.P. MEĐUNARODNI AERODROM „SARAJEVO”d.o.o., Kurta Schorka 36, 71210 Ilidža.
7.12 Rok za dostavljanje ponuda ističe xx.yy.2012. u 12.00 sati. Ponude koje su dostavljene po isteku ovoga roka biti će vraćene ponuđaču neotvorene.
12
NAPOMENA: Ponuda ponuđača mora biti dostavljena do datuma i sata naznačenog u obavještenju poziva za dostavljanje ponude. Za ugovorni organ nije relevantno kada je ona poslata niti na koji način.
Mjesto, datum i vrijeme otvaranja ponuda
7.13 Javno otvaranje ponuda će se održati dana xx.yy.2012., u 12,30 sati, u prostorijama ugovornog
organa, adresa Kurta Schorka 36, sala 054c. Ponuđači ili njihovi predstavnici mogu prisustvovati otvaranju ponuda. Informacije koje se iskažu u toku javnog otvaranja ponuda će se dostaviti svim ponuđačima koji su u roku dostavili ponude. Ugovorni organ se obavezuje da obavijesti kvalifikovane ponuđače o datumu za dostavu i otvaranje ponuda. Garancija za ponudu
7.14 Da bi učestvovali u postupku javne nabavke ponuđači trebaju dostaviti u originalu garanciju za ponudu. Iznos tražene garancije za ponudu je 1% od vrijednosti ponude (sa uključenim PDV-om) uz uslov da ista ne može biti manja od 2.000,00 KM.
7.15 Garancija za ponudu se mora dostaviti prije isteka roka za dostavljanje ponuda, uz ostalu
dokumentaciju i ne smije se oštetiti (probušiti bušilicom). Ukoliko uslov za dostavljanje garancije ne bude ispunjen, ponuda će biti odbačena.
NAPOMENA: Obaveza dostavljanja ove garancije odnosi se samo na kvalifikovane kandidate koji budu pozvani da dostave svoje ponude.
7.16 Garancija za ponudu može biti u jednom od slijedećih oblika:
c) originalna bezuslovna bankovna garancija, renomirane banke, naplativa na prvi poziv
7.17 Obavezno je dostavljanje originalnog dokumenta. Dokument koji je pomenut u tački c) treba biti
validan tokom cijelog perioda važenja ponude. Okolnosti pod kojima se iznos garancije za ponudu vraća ili zadržava utvrđeni su odredbama člana 16., 17., i 18. Uputstva o primjeni ZJN BiH. Obaveza dostavljanja ove garancije odnosi se samo na kvalifikovane kandidate koji budu pozvani da dostave svoje ponude.
Period važenja ponuda
7.18 Ponude moraju važiti u roku od 120 dana, računajući od isteka roka za podnošenje ponuda. Sve dok ne istekne period važenja ponuda, ugovorni organ ima pravo da traži od ponuđača u pisanoj formi da produže period važenja njihovih ponuda do određenog datuma. Ponuđači mogu odbiti takav zahtjev, a da time ne izgube pravo na garanciju za ponudu. Ponuđač koji pristane da produži period važenja svoje ponude i o tome u pisanoj formi obavijesti ugovorni organ produžit će period važenja ponude i dostaviti produženu garanciju za ponudu. Ponuda se ne smije mijenjati. Ako ponuđač ne odgovori na zahtjev ugovornog organa u vezi sa produženjem perioda važenja ponude ili ne dostavi produženu garanciju za ponudu, smatrat će se da je ponuđač odbio zahtjev ugovornog organa. U tom slučaju ugovorni organ odbacuje ponudu.
13
8. OCJENA PONUDA
Ugovor se dodjeljuje ponuđaču koji je dostavio najbolje ocijenjenu prihvatljivu ponudu. Odbit će se ponude koje nisu u skladu sa opisom predmeta javne nabavke.
Ekonomski najpovoljnija ponuda u smislu niže navedenih kriterija (prema opadajućem redoslijedu): 1.Cijena......................................................................................................................60% 2.Rok odziva na interventni servis.............................................................................15% 3. Rok isporuke i završetka radova............................................................................15% 4. Uslovi avansnog plaćanja.......................................................................................10% Ugovor se dodjeljuje dobavljaču koji je ponudio najbolje ocjenjenu prihvatljivu ponudu. Bodovi se dodjeljuju u skladu sa slijedećom formulom:
U = P + S + T + C
Pri čemu je: U – ukupan broj bodova P – broj bodova koji je dobio dobavljač za cijenu S – broj bodova koji je dobio dobavljač za brzinu odziva na interventni servis izražen u
satima od poziva ugovornog organa T – broj bodova koji je dobavljač dobio za rok isporuke i završetka radova izražen u
kalendarskim danima C - broj bodova koje je dobavljač dobio za ponuđene uslove avansnog plaćanja (procenat
traženog avansa koji ne može biti veći od 30%) 1. Cijena Maksimalan broj bodova [60] će se dodijeliti dobavljaču koji je predložio najnižu bruto cijenu (uključujući i sve indirektne poreze). Drugi dobavljači će u skladu s tim dobiti manji broj bodova, prema slijedećoj formuli:
×=Pt
PlP [60]
Pri čemu je: P – broj bodova koji je dobavljač dobio za ponuđenu cijenu Pl – najniža cijena koja je ponuđena u postupku nabavke Pt – cijena koja je predložena u ponudi koja je predmet ocjene [60] – maksimalan broj bodova koji je dodijeljen dobavljaču koji je ponudio najnižu cijenu 2. Vrijeme odziva interventni servis
14
Maksimalan broj bodova [15] će se dodijeliti dobavljaču koji je ponudio najmanji broj sati potreban za dolazak na interventni servis od trenutka poziva ugovornog organa. Drugi dobavljači će u skladu s tim dobiti manji broj bodova, prema slijedećoj formuli:
×=St
SlS [15]
Pri čemu je: S – broj bodova koji je dobavljač dobio za ponuđeni broj sati potreban za odziv na interventni
servis Sl – najmanji broj sati potreban za odziv na interventni servis u postupku nabavke St – broj sati potreban za odziv na interventni servis u ponudi koja je predmet nabavke [15] – maksimalan broj bodova koji je dodijeljen dobavljaču koji je ponudio najmanji broj sati
potreban za dolazak na interventni servis 3. Rok isporuke i završetka radova Maksimalan broj bodova [15] će se dodijeliti dobavljaču koji je ponudio najkraći rok isporuke i završetka radova izražen u kalendarskim danima. Drugi dobavljači će u skladu s tim dobiti manji broj bodova, prema slijedećoj formuli:
×=Tt
TlT [15]
Pri čemu je: T – broj bodova koji je dobavljač dobio za ponuđeni broj dana potreban za isporuku i završetak
radova Tl – najkraći broj dana potreban za isporuku i završetak radova u postupku nabavke Tt – broj dana potreban isporuku i završetak radova u ponudi koja je predmet nabavke [15] – maksimalan broj bodova koji je dodijeljen dobavljaču koji je ponudio najkraći rok za
isporuku izražen u kaledarskim danima 4. Uslovi avansnog plaćanja Maksimalan broj bodova [10] će se dodijeliti dobavljaču koji je ponudio najpovoljnije uslove plaćanja, dok će drugi dobavljači stoga dobiti manji broj bodova u skladu sa slijedećom formulom:
)10
(10Ch
CtxC −=
Pri čemu je:
C – broj bodova koji je dodijeljen dobavljaču za ponuđene uslove plaćanja – traženi avans Ct – procentualni iznos avansa za nabavku robe iz ponude koja se ocjenjuje Ch – najveći traženi procentualni iznos avansa za nabavku robe (koji ne može preći 30%) [10] – broj bodova koji je dodijeljen dobavljaču koji je ponudio najpovoljnije uslove plaćanja (%
avansa) Ostatak plaćanja na osnovu privremeno ispostavljenih i ovjerenih situacija u roku od 15 dana.
15
Preferencijalni tretman domaćeg
8.2 Ugovorni organ obavezno primjenjuje preferencijalni tretman domaćeg (preferencijalni tretman cijene) iz člana 37. Zakona i podzakonskih akata, shodno izjavi ponuđača datoj u obrascu za dostavljanje ponude (Anex 2.2).
8.3 Preferencijalni tretman cijena će se primjenjivati samo u svrhu poređenja ponuda, prilikom ocjene
ponuda, u skladu sa članom 35. Zakona.
8.4 Prilikom računanja cijena iz ponuda u svrhu poređenja ponuda, cijena iz domaćih ponuda će biti umanjena za preferencijalni faktor, u skladu sa Odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
8.5 U smislu ove odredbe, domaće ponude su ponude koje dostave fizička ili pravna lica sa sjedištem
u BiH, osnovana u skladu sa zakonom BiH u kojima je najmanje 50% tražene robe porijeklom iz BiH. Dobavljač ovjerenom i potpisanom izjavom dokazuje da je najmanje 50% robe porijeklom iz BiH. Cijene ponuda koje nisu iz BiH će se umanjiti za 5%, ako je najmanje 50% ponuđene robe za izvršenje ugovora porijeklom iz BiH.
Zabrana pregovora
8.6 Sa ponuđačima se neće obavljati nikakvi pregovori u vezi sa ponudama. Međutim, ugovorni organ
može od ponuđača tražiti pismenim putem da pojasne svoje ponude, u određenom roku, s tim da ne unose bilo kakve promjene u ponudu.
Neprirodno niske ponude
8.7 Ako su dostavljene ponude neprirodno niske u odnosu na robe koji su predmet ugovora, ugovorni organ će zahtijevati od ponuđača da opravda ponuđenu cijenu. Ako ponuđač ugovornom organu ne dostavi zadovoljavajuće opravdanje, ugovorni organ ima pravo da odbaci ponudu.
8.8 Da bi dobio obrazloženje za neprirodno nisku cijenu, ugovorni organ u pisanoj formi zahtjeva od ponuđača da pruži detaljne informacije o relevantnim sastavnim elementima ponude, uključujući i elemente cijene i kalkulacija. Ugovorni organ će uzeti u obzir objašnjenje:
a) ekonomičnosti procesa proizvodnje; b) tehničkih rješenja koja su odabrana i/ili izuzetno povoljnih uslova koji su na raspolaganju ponuđaču za izvođenje radova;
c) originalnosti radova koje ponuđač predlaže; d) poštivanja odredbi koje se odnose na zaštitu na radu i radne uslove koji su na snazi na lokaciji gdje će se radovi izvršiti.
Ispravke grešaka i propusta
8.9 Ugovorni organ će ispraviti bilo koju grešku u ponudi koja je čisto aritmetičke prirode ukoliko se ista otkrije u toku ocjene ponuda. Ugovorni organ će neodložno ponuđaču uputiti obavještenje o svakoj ispravci i može nastaviti sa postupkom, sa ispravljenom greškom, pod uslovom da je ponuđač to odobrio u roku koji je predvidio ugovorni organ. Ako ponuđač ne odobri predloženu ispravku, ponuda se odbacuje i garancija za ponudu, ukoliko postoji, vraća se ponuđaču.
8.10 Ugovorni organ će ispraviti greške u računanju cijene u slijedećim slučajevima:
16
a) kada postoji razlika između iznosa izraženog u brojevima i riječima - u tom slučaju prednost ima iznos izražen riječima, osim ukoliko se na taj iznos ne odnosi na aritmetičku grešku;
b) ako postoji razlika između jedinične cijene i ukupnog iznosa koji se dobije množenjem jedinične cijene i količine, jedinična cijena koja je navedena će imati prednost i potrebno je ispraviti konačan iznos;
c) ako postoji greška u ukupnom iznosu u vezi sa sabiranjem ili oduzimanjem podiznosa, podiznos će imati prednost, kada se ispravlja ukupan iznos.
Iznosi koji se isprave na taj način će biti obavezujući za ponuđača. Ako ih ponuđač kao takve ne prihvata, njegova ponuda se odbacuje.
9. INFORMACIJE O ZAŠTITI PRAVA PONU ĐAČA
9.1 Svaki ponuđač koji ima opravdan interes za ugovor o javnoj nabavci i smatra da je ugovorni organ u toku postupka dodjele ugovora izvršio povrede Zakona i/ili podzakonskih akata ima pravo da uloži prigovor na postupak na način i u roku koji je određen u članu 51. Zakona.
9.2 Prigovor se podnosi ugovornom organu u pisanoj formi u roku od 5 (pet) dana od dana kada je
ponuđač saznao ili je trebao saznati da je došlo do povrede Zakona, a najkasnije 1 (jednu) godinu od datuma navodne povrede.
9.3 Ako ugovorni organ ne razmotri prigovor u roku koji je utvrđen u članu 51.stav (4) Zakona, ili
prigovor odbije, podnosilac prigovora može uložiti žalbu u pisanoj formi Uredu za razmatranje žalbi u roku od 5 (pet) dana od prvog radnog dana nakon isteka roka koji je naveden u tački 9.2 ili u slučaju da ugovorni organ odbije prigovor, od dana kada je podnosilac prigovora o tome obaviješten od strane ugovornog organa. Ugovornom organu će se poslati kopija žalbe istovremeno sa njenim podnošenjem Uredu.
10. POTPISIVANJE UGOVORA
10.1 Ugovorni organ će obavijestiti ponuđača čija je ponuda izabrana o datumu i mjestu potpisivanja ugovora. Garancija za dobro izvršenje ugovora
10.2 Ugovorni organ će tražiti garanciju za izvršenje ugovora. Bezuslovna bankovna garancija za dobro izvršenje ugovora dostavlja se uz potpisani ugovor ili prije plaćanja bilo kakvih obaveza po ugovoru. Ponuđač mora dostaviti bezuslovnu bankovnu garanciju renomirane banke, naplativu na prvi poziv u iznosu od 10 % od vrijednosti ugovora (uvećane za PDV), sa rokom važnosti od dana zaključenja ugovora do isteka garantnog perioda za robe iz ugovora + 30 dana.
10.3 Garancija za dobro izvršenje ugovora može biti u jednom od slijedećih oblika: c) bezuslovna bankarska garancija, renomirane banke, naplativa na prvi poziv
10.4 Uslovi povrata ili zadržavanja garancije za dobro izvršenje ugovora:
1) ukoliko naručilac traži da dobavljač dostavi pismeno obavještenje o svakom navodnom
propustu da postupi po ugovoru, a dobavljač isto ne učini, 2) ukoliko dobavljač u razumnom roku ne otkloni napravljeni propust, 3) u slučaju kršenja bilo kojih ugovornih obaveza.
17
Ukoliko ne nastupi niti jedan od razloga koji bi zahtjevao realizaciju dostavljene garancije naručilac će izvršiti povrat iste u naprijed navedenim općim rokovima za povrat garancije (5 dana za bankovne garancije).
Uslovi iz ugovora
10.5 Ugovorni organ zaključuje ugovor sa ponuđačem čija je ponuda odabrana kao najbolja.
Garancija i druge obaveze ponuđača
10.6 Ponuđači su obavezni da dostave garancije za izvedene radove i ugrađenu opremu. Dužina trajanja garancija se treba navesti u ponudi.
11. INFORMACIJE O TENDERSKOJ DOKUMENTACIJI
11.1 Za tendersku dokumentaciju se ne plaća.
11.2 Zainteresirani ponuđači mogu tražiti pojašnjenje tenderske dokumentacije od ugovornog organa u pisanoj formi, i to blagovremeno, a najkasnije 10 (deset) dana prije isteka roka za dostavljanje ponuda.
11.3 Ugovorni organ će pripremiti odgovor u pisanoj formi u kojoj će zadržati stvarnu konkurentsku
osnovu postupka dodjele ugovora, koji će se dostaviti svim kandidatima ili ponuđačima najkasnije 5 (pet) dana prije isteka roka za dostavljanje ponuda. Ukoliko je na temelju sadržaja odgovora potrebno mijenjati tendersku dokumentaciju, ugovorni organ će, produžiti rok za dostavljanje ponuda i to najmanje za 7 (sedam) dana.
11.4 Ugovorni organ može u svako doba promijeniti tendersku dokumentaciju pod uslovom da su sve
izmjene dostupne zainteresiranim ponuđačima na isti dan, a najkasnije 5 (pet) dana prije datuma koji je određen kao rok za podnošenje zahtjeva za učešće. Donesena izmjena će biti sastavni dio tenderske dokumentacije.
18
12. ANEKSI
Slijedeći aneksi su sastavni dio tenderske dokumentacije: FAZA BR. 1. PREDKVALIFIKACIJA: Anex 1 – Obavještenje o nabavci Anex 2 – Obrazac za dostavljanje zahtjeva Anex 3 – Izjava kandidata Anex 4 – Opis posla Anex 5 – Reference lista Anex 6 – Povjerljive informacije Anex 7 – Izjava o čuvanju tajnosti podataka FAZA BR. 2. DOSTAVLJANJE PONUDA : Anex 8 – Obrazac za dostavljanje ponude Anex 9 – Izjava ponuđača Anex 10 – Obrazac za cijenu ponude / Predmjer radova
19
ANEKS 2 OBRAZAC ZA DOSTAVLJANJE ZAHTJEVA
Naziv ugovora i broj nabavke: Sistem detekcije neovlaštenog ulaza u perimetar aerodromskog kompleksa (PIDS – Perimeter Intrusion Detection System) Br. 431 Obavještenje o nabavci objavljeno u “Službenom glasniku BiH” broj 15 od 27.02.2012. (mjesto i datum) PRIMA: J.P. MEĐUNARODNI AERODROM “SARAJEVO” d.o.o. - Sarajevo ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- DOSTAVIO: (Prema slijedećoj tabeli)
Ime / imena ponuđača Potpis
Glavni ponuđač*
* dodati ili oduzeti rubrike za članove grupe ponuđača, prema potrebi. Vodite računa o tome da se podugovarač ne smatra članom grupe ponuđača u smislu postupka javne nabavke. Ako ponudu dostavlja jedan ponuđač, ime ponuđača se treba upisati u rubriku 'glavni ponuđač' (i sve ostale rubrike izbrisati)
ODGOVORNA OSOBA (po ovom zahtjevu)
Ime i prezime
Adresa
Telefon
Faks
20
ANEKS 3 IZJAVA KANDIDATA
U odgovoru na vaše pismo poziva na tender za gore navedeni ugovor, Mi, dolje potpisani, ovim izjavljujemo slijedeće:
1. Pregledali smo i prihvatamo u potpunosti sadržaj tenderske dokumentacije br. 431. Ovom izjavom prihvatamo njene odredbe u cijelosti, bez ikakvih rezervi ili ograničenja.
2. Nudimo isporuku sljedećih roba i izvođenje slijedećih radova, u skladu sa uslovima iz tenderske dokumentacije, kriterijima i utvrđenim rokovima, bez ikakvih rezervi ili ograničenja
3. Ispunjavamo sve kvalifikacijske uslove koji su pobrojani u tački 6. tenderske dokumentacije i ne nalazimo se ni u jednoj situaciji navedenoj u tenderskoj dokumentaciji zbog koje bismo bili isključeni iz učešća. U prilogu se nalaze dokumenti kojim potvrđujemo da su kvalifikacijski uslovi ispunjeni.
4. Izjavljujemo da ćemo predstavnicima ugovornog organa omogućiti nesmetani uvid u tehničku opremu za izvođenje predmetnih radova.
Ime i prezime osobe koja je ovlaštena da predstavlja ponuđača: […………………………………………………………………] Potpis: […………………………………………………………] Mjesto i datum: […………………………………….………….] Uz ponudu je dostavljeno slijedeće: [Popis dostavljenih dokumenata i Aneksa, sa nazivom istih] Potpis i pečat ponuđača ________________
21
ANEKS 4 OPIS POSLA
Perimeter Intrusion Detection Systems (PIDS) Elektronska zaštitna ograda – zaštita perimetra Uvod U skladu sa međunarodnom regulativom i regulativom države Bosne i Hercegovine kompleks Međunarodni aerodrom Sarajevo predstavlja objekat od posebne namjene i značaja za sigurno i nesmetano odvijanje civilnog zračnog prometa i s tim u vezi se podrazumjevaju preventivne i pojačane mjere sigurnosti u smislu implementacije osnovnog cilja sigurnosti. Zaštitna ograda u sigurnosnom smislu predstavlja utvrdjenu fizičku granicu izmedju zone slobodnog i ograničenog i kontrolisanog pristupa kao materijalni resurs s ciljem da se odvrate, odgode i onemoguće neovlašteni i nekontrolisani upadi u štićene prostore i spriječe akti nezakonitog ometanja. Uspostavom elektronske zaštite perimetra ispunio bi se i četvrti princip preventivne sigurnosti, a to je pravovremeno otkrivanje pokušaja neovlaštenog ulaska u štićeni prostor aerodromskog kompleksa. Standardi i certifikati Elektronska zaštita perimetra treba biti u skladu sa međunarodnim standarima i to: Guidance material on ICAO Standards and Recommended Practices Volume III. Airport Security, Organization, Programme and Design Requirements Doc 8973/7 - Sistem treba da posjeduje minimalno CE certifikate. - Sistem treba da je proizveden prema ISO 9002 standardima. Nadzor lokacija u krugu Međunarodnog aerodroma Sarajevo Sistem treba da vrši nadzor kompletne ograde aerodroma i to: - Detekcija penjanja, prelaza preko ograde kopanja ispod, te sječenja ograde sa alarmom i grafičkim
prikazom alarma na ogradi - Video prikaz mjesta alarma na ogradi - Kapije na ogradi kao i ulazi na aerodrom koji će se kontrolisati internim sistemom kontrole prolaza ili
ukopanim sistemom detekcije prolaza kao i sistemom video nadzora. Opis ograde Aerodromska ograda je ukupne dužine 11 km. Perimetar se sastoji od armirano - betonskih stubova visine 3,4 metara, te čeličnih mreža,izradjenih od čelične žice promjera 4 milimetra dimenzija 3,75 x 2 metra je postavljena izmedju stubova. Sa gornje ivice-strane mreže su zategnute čeličnom pocinčanom sajlom promjera 6 milimetra. Na gornjoj trećini visine stubova je postavljena bodljikava žica. Osnovne karakteristike Projekat zaštite perimetra aerodroma predviđa ugradnju senzorskog optičkog kabla koji će koristiti potpuno pasivne komponente bez bilo kakvih komponenti na ogradi koje zahtjevaju napajanje električnom energijom. Na ovaj način će se obezbjediti potpuna imunost sistema na elektromagnente interferencije (EMI), radio frekeventne interferencije (RFI) kao na udare groma. Zaštita perimetra se dijeli u hardware zone. Svaka hardware zona posjeduje sopstveni senzorski optički kabl. Organizacija sistema zaštite perimetra u hardware zone omogućava svakoj zoni nezavisnost u odnosu na druge zone, neovisno kalibrisanje kao i u slučaju oštećenja kabla na jednoj zoni nesmetan rad ostalih zona. Hardware zone se upravljaju kontrolerima. Jedan kontroler upravlja sa maksimalno 6 zona. Kontroleri posjeduju interface za integraciju sistema zaštite perimetra u sistem video nadzora. Jedna hardware zona na
22
ogradi pokriva dužinu ograde ne veću od 300 metara. Jedna hardware ukopna zona pokriva prostor dužine ne veće od 100 metara. Projekat sistem zaštite perimetra uvezuje sa sistemom video nadzora tako da čine jedinstveni sigurnosni sistem. Sistem posjeduje inteligentni identifikacioni algoritam koji reducira na najmanju moguću mjeru lažne alarme izazavane od strane kiše, snijega, vjetra, munja kao i malih životinja. Osnovne, sistemske komponente sistema video nadzora su IP kamere i računarska oprema, hardware i software na bazi server-klijent arhitekture. Sistem video nadzora obezbjedjuje funkciju živog nadzora kompletne ograde, video snimanja incidentnih situacija, te konfiguracije i kontrole rada sistema video nadzora. Podržavajuća infrastruktura detekcije Instalira se „single mode“ fiber optički kabal koji je namjenjen za vanjsku montažu, otporan na sječenje i zaštitom od glodara. Kabl u funkciji senzora ima funkciju perimetarske zaštite. Kabl se postavlja na rub štićenog područija. Senzor detektuje ulazak u perimetarsku zonu procesiranjem signala zvuka, vibracija kao i pritiska na fiber optički kabl uzrokovan presjecanjem kabla ili penjanjem na ogradu. Kontroler analizira signale sa senzora (optičkog kabla). Koristeći adaptivne algoritme i filtere signala odredjuje da li je riječ o stvarnom alarmu ili lažnom sa vrlo visokom tačnošću odredjivanja vrste alarma. Senzori imaju nezavisna podešavanja parametara kao i „fina“ podešavanja tj kalibraciju na okruženje oko sebe. Kontroleri se napajaju naponom 230 VAC direktno ili preko odgovarajućeg adaptera. Potrebno obezbjediti sistem besprekidnog napajanja u trajanju od najmanje 2 sata instaliranim UPS-om od 6kVA u nadzornom centru. Stepen osjetljivosti treba biti podesiv za svaku zonu pojedinačno ovisno o uvjetima okruženja. - maksimalna dužina senzorskog kabla u jednoj hardware zoni neće biti veća od 500 metara. - maksimalna dužina senzorskog kabla u jednoj hardware ukopanoj zoni neće biti veća od 100 metara. - maksimalna dužina hardware zone neće biti veća od 300 metara. - maksimalna dužina hardware ukopne zone neće biti veća od 100 metara. - za dio ograde visine do 2,5m postavlja se jedan optički senzorski kabl na sredini ograde. - za dio ograde visine od 2,5 do 4m postavljaju se dva optička senzorska kabla, tako da međusobni razmak
kablova, kao i razmak kablova od dna/vrha ograde budu jednaki. - za dio ograde visine preko 4m postavljaju se tri optička senzorska kabla, tako da međusobni razmak
kablova, kao i razmak kablova od dna/vrha ograde budu jednaki. Priključne i razvodne pozicije su dio senzorskog seta. Svaka hardware zona sadrži dva „sensing“ završne kutije i jedan „sensing“ razvodni boks. Boksovi/kutije su pasivni elementi sa stepenom zaštite IP67. Montiraju se na stubove ograde ili se polažu podzemno. Procenat pouzdanosti detekcije alarma Sistem treba da detektuje alarm u optimalnim uslovima sa vjerovatnoćom od najmanje 95%. Stepen osjetljivosti treba biti podesiv za svaku zonu pojedinačno ovisno o uvjetima okruženja. Lažni alarmi Sistem funkcioniše u specifičnom vanjskom okruženju te mora bitti imun na sljedeće pojave - Kućne ljubimce, zečeve, male životinje - Kiša, snijeg, rosa, magla - Vjetar - Temperaturne promjene - Oluje - Kretanje objekata u blizini ( šinska vozila, kamioni ... ) - Kretanje nadzemnih i podzemnih voda - Izvori radio frekvencija i elektro-magnetnog zračenja - Seizmičke aktivnosti
23
- Akustički i magnetski efekti Sistem video nadzora Sistem video nadzora treba zadovoljiti minimalno: - nadzor ograde 24/7 - Materijal snimljen u poslednjih 30 dana - Kamere u sistemu omogućavaju povezivanje eksternih senzora – senzorski optički kabl na kamere i
integraciju ovih senzora u sistem video nadzora ( pojava alarma na senzoru uzrokuje akciju u sistemu video nadzora).
- Kamere u sistemu video nadzora podržavaju MPEG-4 ili H.264 Part 10 kompresiju video signala - Sistem podržava multicast sa jedne kamere prema više korisnika. - U sistem je implementirana analiza slike koja omogućava detekciju kretanja osoba u zonama pokrivanja
određenih kamera. - Kamere u sistemu video nadzora obezbjedjuju najmanje dvostruko slanje (dual streaming), - Instalacija četiri kamerna mjesta IP kamera sa dva senzora ili od dvije zasebne IP kamere sa stepenom
zaštite IP65 i to - dan/noć senzor ili kamera sa progresivnim skeniranjem slike najmanje rezolucije od 4 Megapixela sa brzinom većom od 5 slika u sekundi., sa ugrađenim optičkim objektivom sa najmanje 18 x optičkog uvećanja. Kamera je IP sa H.264 Part 10 kompresijom video signala. Vrtljivo podnožje posjeduje najmanje 32 preset pozicije. Drugi senzor odnosno kamera je thermalna imager/kamera sa rezolucijom od minimalno 640 × 480 piksela koji će biti sastavni dio dan/noć kamere.
- Sa senzora odnosno kamera se emituju istovremeno najmanje dva video stremea, video stream sa dan/noć kamere i video stream sa thermalnog senzora.
Upravljanje i nadzor Oprema treba biti koncentrisana, instalirana, nadzirana i upravljana iz DNZ (dojavno nadzornog centra) Međunarodnog aerodroma Sarajevo, podržavajućim resursima. Integracioni Software Software za integraciju sistema video nadzora i zaštite perimetra treba da omogući što jednostavnije funkcionisanje kompletnog sigurnosnog sistema. Grafičke mape treba da su jasne i precizne sa prikazom na velike LCD monitore. Upravljanje presetima kamernih mjesta treba da bude precizno kako bi se svaki uzročnik dogadjaja na perimetru mogao brzo idenificirati. Nadogradnja postojece precizne Smart CCTV platforme, koja je u direktnoj sprezi sa ostalim aerodromskim informatičkim sistemima, i sa softverskim modulom perimetarske zaštite iz domena videoanalitike i kompjuterske vizije.
24
ANEKS 5 REFERENC LISTA PONUĐAČA
Red. broj
Pregled glavnih poslova
u posljednjih pet godina
Ukupna vrijednost
Vrijeme realizacije
Kratak opis posla
Podaci o investitoru i kontakt
osobi
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Naziv dobavljača: Datum: ____________________________ Potpis i pečat odgovornog lica dobavljača NAPOMENA: SVI PONUĐAČI PREMA DATOJ ŠEMI I OPCIJAMA MOGU KREIRATI I SOPSTVENI OBRAZAC (ANEKS BROJ 5) KOJI MORA BITI DATIRAN,POTPISAN I OVJEREN OD STRANE OVLAŠTENOG LICA DOBAVLJAČA.
25
ANEKS 6 POVJERLJIVE INFORMACIJE
Informacija koja je povjerljiva
Brojevi stranica s tim informacijama
u ponudi
Razlozi za povjerljivost tih
informacija
Vremenski period u kojem će te
informacije biti povjerljive
Potpis i pečat ponuđača ___________________
26
ANEKS 7
IZJAVA O ČUVANJU TAJNOSTI PODATAKA
Izričito izjavljujemo da svi podaci koji su nam dati na korištenje i koji će nam biti dostupni u procesu izbora najpovoljnijeg ponuđača u postupku nabavke Sistem detekcije neovlaštenog ulaza u perimetar aerodromskog kompleksa (PIDS – Perimeter Intrusion Detection System) i prilikom implementacije istog projekta, ukoliko budemo izabrani kao najpovoljniji ponuđač, nećemo iznositi u javnost, niti na bilo koji drugi način učiniti dostupnim trećim licima osim ovlaštenim licima JP Međunarodni aerodrom Sarajevo d.o.o, kao i da ćemo poduzeti sve mjere osiguranja i zaštite tajnosti tih podataka. Obavezujemo se da ćemo u radu sa navedenim podacima postupati sa povećanom pažnjom prema pravilima struke i običajima poslovanja. Obavezujemo se da ćemo u slučaju nesigurnosti u tajnost nekog podatka pojašnjenje tražiti od nadležne osobe JP Međunarodni aerodrom Sarajevo d.o.o. Ukoliko na bilo koji način dođe do otkrivanja gore navedenih podataka našom krivnjom, bilo namjerno ili nepažnjom, obavezujemo se da ćemo nadoknaditi nastalu štetu. Saglasni smo da za rješavanje svih sporova vezanih za ovu izjavu bude nadležan sud u Sarajevu. Ovu izjavu dajemo pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornosti. Ova izjava se daje isključivo radi zaštite podataka vezanih za projekat Sistem detekcije neovlaštenog ulaza u perimetar aerodromskog kompleksa (PIDS – Perimeter Intrusion Detection System) i u druge svrhe se ne može koristiti.
Ovlašteno lice
__________ M.P.
