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Demografie © Projektgruppe Integriertes Stadtentwicklungskonzept Gera2030 Stadtentwicklung im Dialog Stadt Gera Dezernat Bau und Umwelt Projektgruppe Integriertes Stadtentwicklungskonzept Dezernent Wirtschaft und Verwaltungsmanagement Fachdienst Wirtschaftsförderung/Stadtentwicklung Statistik Arbeitsgruppen Mai 2012

Stadtentwicklung im Dialog - gera.de ISEK Demografie Gera2030 14.05... · Demografie © Projektgruppe Integriertes Stadtentwicklungskonzept Gera2030 Stadtentwicklung im Dialog Stadt

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Stadtentwicklung im Dialog

Stadt GeraDezernat Bau und Umwelt

Projektgruppe Integriertes Stadtentwicklungskonzept

Dezernent Wirtschaft und Verwaltungsmanagement

Fachdienst Wirtschaftsförderung/Stadtentwicklung

Statistik

ArbeitsgruppenMai 2012

Bevölkerungsentwicklung

0

250

500

750

1000

1250

1500

1750

2000

1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 20012003 2005 2007 2009 2011

Geb

urte

n , T

odes

fälle

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70000

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140000

Bevölkerungsentwicklung nach GebietsreformBevölkerungsentwicklung vor Gebietsreform (ohne Eingemeindungen ab 1994)GeburtenTodesfälle

EingemeindungenGebietsreform 1994

Plattenbau-gebietGera Lusan

Bergarbeiter-siedlungBieblach

Plattenbau-gebietBieblach Ost

1988, maximaleEinwohnerzahl

Einwohnerniveau 1957 war 2010 wieder erreicht

Perspektive ?

• Bezirkshauptstadt

• Uran - Bergbau• Maschinenbau• Textilindustrie

8759

8

8238

5

7721

0

7197

5

6680

4

9023

5

1071

84

8182

6

7344

2

9873

3

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6

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8

7740

7

8422

5

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9

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2

7983

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9

65129

77214

82556

87767

86571

81391

76009

90007 89911 90720

83601

77432

71126

105528

107855109617

111387

6665068243

69753

60000

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80000

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110000

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2010 2015 2020 2025 2030

Landkreis Greiz Landkreis Altenburger Land Saale-Holzland-Kreis

Saale-Orla-Kreis Stadt Gera 12.KBV Stadt Gera-Einrechnunung m ittel

Stadt Gera-Eigenrechnung Konsolidierung Stadt Gera-Eigenrechnung extrem ungüns tig Stadt Jena

Stadt Weim ar

Jena

Gera-konsolidiert

Weimar=Gera ungünstig

12.KBV = Gera-mittel

GRZ

ABG

SOK

SHK

Quellen: 12.KBV TLS Thüringen und Eigenrechnung Stadt Gera

Bevölkerung Gera langfristiger Verlauf im Vergleich

?

Wenn nichts geschieht,trifft sich Gera zwischen 2030 und 2035 nach

der Größe mit dem Mittelzentrum Weimar

Einwohnerentwicklung 2009-2030 prozentual

Gera negativ ; -28,9

We imar 12.KBV; 9,5

Thüringen 12.KBV; -17,9

Gera 12.KBV; -22,8

Gera konsolidie rt; -9,3

Gera mitte l; -24,0

Jena 12.KBV; 6,6

-30 -25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20

1

Bevölkerung - absolutVergleich, Gera, Jena, Weimar, Thüringen bis 2030

5.000

15.000

25.000

35.000

45.000

55.000

65.000

2010 2020 2030 2010 2020 2030 2010 2020 2030

0 bis unte r 20 Jahre 20 bis unte r 65 Jahre 65 Jahre u nd m ehr

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

Stadt Jena 12.kBV

Stadt Weimar 12.kBV

Stadt Gera 12.kBV

Thüringen 12.kBV

Vergleich zur Bevölkerungsprognose Eigenrechnung der Stadt Gera:

Positivszenariao: Konsolidierung um 90.000 Einwohner ab 2020

Mittelwert: entspricht bis 2020 ungefähr der 11./12.kBV, im Detail und langfristig Unterschiede

Negativszenario: langfristig stärkerer Bevölkerungsverlust

Bevölkerung - qualitativVergleich, Gera, Jena, Weimar, Thüringen bis 2030

Jugend Arbeitskräfte Ruhestand

Stä

dte

Thü

ringe

n

Die Positivvariante der Stadt Gera setzt auf

Arbeitskräfte!

12.kBV

12.kBV

12.kBV

12.kBV 35,46%28,30%23,11%50,69%56,75%62,62%13,85%14,95%14,27%Thüringen

27,53%25,05%20,86%55,51%56,34%63,53%16,97%18,61%15,61%*Stadt Weimar

28,34%24,84%20,61%54,91%56,55%64,82%16,76%18,61%14,57%*Stadt Jena

34,42%28,66%26,10%53,19%58,14%61,08%12,40%13,19%12,83%Stadt Gera negativ

33,11%28,10%25,99%54,16%58,40%61,11%12,73%13,50%12,90%Stadt Gera mittel

27,88%27,04%26,01%58,93%59,37%61,09%13,19%13,59%12,90%Stadt Gera positiv

40,23%31,99%26,24%46,42%53,74%60,97%13,34%14,27%12,79%*Stadt Gera

Personen

203020202010203020202010203020202010

65 Jahre und mehr20 bis unter 65 Jahre0 bis unter 20 Jahre

* Istwerte 2010

12.kBV / EigenrechnungVergleich, Gera, Jena, Weimar, Thüringen bis 2030

Die Aussagen der 12.kBV bezogen auf Gera sind insbe sondere bei den Gruppen der Arbeitskräfte und der Ruheständler diskussionswürdi g, da sie sogar ungünstiger ausfallen sollen, als der ländlich geprägte Thüring er Durchschnitt!

Eigenrech-nung Stadt Gera 2009

Quellen: Thüringer Landesamt für Statistik, 12.kBVStadt Gera, Bevölkerungs-und Haushalteprognose 2009

Thür. Serviceagentur Demografischer Wandel

Arbeitskräfte?Betreuungs-leistungen?

• In größeren Städten steigt die Einwohnerzahl trotz Geburtendefizit:Jena, Weimar, Erfurt, Leipzig

• Wann wächst Gera wieder?• Wenn pro Jahr mindestens ca.600 mehr nach Gera

zuziehen, als bisher• Wenn die zuziehenden Personen weit überwiegend im

familienbildenden Alter sind

-453 -433-705

-851 -849-689

-522 -490 -539-386 -490 -522 -602

-2000

-1000

0

1000

2000

3000

1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010

Geburten

Sterbefälle

Gewinn

Verlust

Natürlicher Saldo

• größterWanderungs-austausch mit demUmlandim Radius 50km �positiver Saldo

• Gleichzeitig auchEinzugsbereich fürOberzentrumOstthüringen(Handel, Dienst-leistung, Arbeit,Kultur)

Sachsen

Thüringer Wald

Regionaler Einzugsbereich

Weimar

Thüringen

Sachsen-Anhalt

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Dresden

Stadt GeraBevölkerung

2010

extreme Abwanderung kinderloser junger Erwachsener zwischen 1990 und 1995

Geburtenrückgang als Echoeffekt der extremen Abwanderung zwischen 1990 und 1995

Eingeschränkte Kinderzahl als Folgedes 2. Weltkriegs

Um 1990/95 Familien mit Kleinkind

Allmählicher Anstieg der Geburtenraten und durch Zuzug junger Familien und Jobs in die Stadt

Verstärkte Bindung junger Erwachsener an die Stadt durch Ausbildung/Studium, Arbeitskräftebedarf/Jobangebot, Freunde/Freizeit

Stadt GeraBevölkerung

2020

Stadt GeraBevölkerung

2030

zum Vergleich 12. KBV TLS 2010

für Gera in 2030

Mythos?:„Es gibt immer mehr Alte“

Vergleich zu 2010

Nach der absoluten Zahl:

nein bis kaum!

2010-2030: +104 Personen

Nach dem relativen Anteil zur Gesamtbevölkerung:

ja!

2010-2030: +7 %

Stadt GeraBevölkerung

2040

Bevölkerung Gera langfristiger Verlauf nach Altersgruppen

= erwerbsfähige Bevölkerung

2030

langfristig abnehmend

stark abnehmend

nahezu gleichbleibend

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Bevölkerung Gera –kommunaler Haushalt vs. Kaufkraft

erwerbsfähige Bevölkerungzwischen 18 und 65 Jahren

Senioren 65 Jahre und älter

Kinder und Jugend

2008 2020 2040

Rückgang der Erwerbseinkommen = Kaufkraftvolumen der priv. Haushalte

Rückgang des Kommunalhaushaltesaus Steuern u.Schlüsselzuweisungen

2030

langfristig abnehmend

stark abnehmend

nahezu gleichbleibend

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1118

8

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1

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6

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7821

7016

6728

14725

13229

1178611093

1147312213

12864

740

589

515

453 461

528

593

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5000

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2010* 2015 2020 2025 2030 2035 2040

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100

200

300

400

500

600

700

Geb

urte

n

junge Erwachsene 18 bis unter 27 Jahren Kinder 0 bis unter 18 Jahre Gebärfähige Frauen Geburten

gebärfähige Frauen

2030

Mit der Zahl der gebärfähigen Frauen (-22% bis 2030) sinkt die Zahl der Geburten.

Die junge Elterngeneration (18-27J.) steigt ab 2025 leicht, damit auch die Geburten.

Von Dauer wird die „Erholung“ nicht sein � die Kinderzahl sinkt ab 2015 stetig.

Kinder = Zukunftssicherung©

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Altenquotient: 65-Jährige und Ältere je 100 Personen von 20 bis 64 JahrenJugendquotient: unter 20-Jährige je 100 Personen von 20 bis 64 Jahren

Lastenquotienten in Geraals Maß für die Vitalität der Gesellschaft

• Wie hoch müssen Steuern und Abgaben 2030 ff. sein?

• Lohnt legale Arbeit noch, wenn 100Personen im arbeitsfähigen Alter 80Versorgungsfälle unterhalten müssen?

Fachdienst Wirtschaftsförderung / StadtentwicklungStatistik September 2010

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Gesamtquotient

115472

104535 102885

91960

110425

99966 98304

8660879463

50740

45546 39240

5139455464

735551,99

1,94 1,90 1,87

2,42 2,382,39

1,791,87 1,83

37500

47500

57500

67500

77500

87500

97500

107500

117500

2000 2005 2008 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Trend der Bevölkerungsprognose 2009 Trend der Haushalteprognose 2009

haushaltw irksame Bevölkerung Personen je Haushalt (Haushaltefaktor)

Personen je Haushalt - Ländliche Prognosebereiche Personen je Haushalt - Urbaner Prognosebereich

Prognose w ohnberechtigten Bevölkerung

Horizont ISEK →→→→

Personen je Haushalt

Prognose Anzahl de r Haushalte

ländlich

Gera

urban

Haushaltwirksame BevölkerungHaushaltfaktor � Haushalte 2000 - 2030

-23 % Wohnberechtigte

-11 % WB

-10 % pHH

-23 % Privathaushalte

-25 % Haushaltwirksame

-12 % HHw

Entspricht mittlerem Szenario der Eigenrechnung und 11./12 kBV TLS.

Istwert 31.12.2010: 51041 Haushalte

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Prognose- bzw. Planungsräume©

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501052435500

6391651165346163 5812

34,7 34,6

19,8 19,7

11,6 11,6

26,6 26,8 26,9 26,9 26,6 26,6 26,8

31,9 32,133,0 33,8 34,5

21,5 21,3 20,8 20,3 20,0

12,5 12,4 12,0 11,7 11,6

7,5 7,4 7,3 7,3 7,3 7,37,3

2008 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040Haushaltezahl ländlicher Bere ich1 Person in Prozent2 Personen in Prozent3 Personen in Prozent4 Personen in Prozent5 und m ehr Personen in Prozent

31582

39383

3249133739

35964

448604422842412

9,7 9,7

48,748,345,4 45,7 46,3 47,0

47,6

33,834,133,4 33,6 33,8 34,1 34,3

11,7 11,5 11,1 10,5 10,0

5,96,07,2 7,0 6,7 6,4 6,2

1,91,92,3 2,2 2,1 2,0 2,0

2008 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040Haushaltezahl urbaner Bere ich1 Person in Prozent2 Personen in Prozent3 Personen in Prozent4 Personen in Prozent5 und m ehr Personen in Prozent

-24 % pHH

-16 % pHH

Haushalteentwicklung Gesamtstadtaus den Haushaltemustern

„Urbane Räume“ und „Ländliche Räume“

Der Haushalterückgang trifft die urbanen Räume auch prozentual in stärkerem Maße

Stadt

Dörfer im Stadtgebiet

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Haushalte Gesamtstadtaus den Haushaltemustern

„Urbane Räume“ und „Ländliche Räume“ - Beispiel 31.12.2011

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* Der Haushaltfaktor gibt an, wie viele Personen durchschnittlich in einem Haushalt leben.

2,336,8313111,0421219,3237134,2265728,595491 920Dörfer West2,407,3020411,8933220,8158133,1792626,837492 792Dörfer Ost2,437,4612512,6321221,8136631,8253426,284411 678Dörfer Nord

Ländlicher Siedlungsraum

1,862,03936,7130611,2951534,681 58245,292 0664 562Lusan-Brüte1,791,631225,684269,4370836,442 73546,823 5147 505Lusan-Zentrum1,872,15547,0417711,3728634,4786744,971 1312 515Zwötzen1,801,761126,2339510,0163534,522 19047,483 0126 344Bieblach-Tinz1,862,17476,9415111,1224234,6075345,179832 176Langenberg1,852,111136,9437211,2660433,341 78846,352 4865 363Debschwitz1,902,353637,791 20212,661 95331,724 89545,487 01715 430Innenstadt

Urbaner Siedlungsraum

1,922,711 3647,533 78512,456 26133,6616 92743,6521 94850 285Stadt Gera insgesamt

in %absolutin %absolutin %absolutin %absolutin %absolut

5 und mehr4321Haushalt-

faktor*

davon mit … PersonenAnzahl

Haushalteinsgesamt

Planungsraum

Basis: Wohnberechtigte Bevölkerung

Bevölkerungssalden nach dem Einwohnermelderegister am 31.12.2010gegenüber dem Jahresendstand 31.12.2005 nach Gemein deteilen der Stadt

eindeutige Tendenz der Bevorzugung urbaner Lagen entlang der Nord-Süd-Achse Tinz – Untermhaus – Stadtmitte –Debschwitz – Lusan –Zeulsdorf.

großräumige Sanierungsprojekte z.B. Bieblacher Hang mit deutlichen Einwohnergewinnen

hohe Einwohnerzuwächse besonders im Gemeindeteil Zetkinstraße-Engelsstraße

neues Initial der Verdichtung von Wohnfunktionen in der Innenstadt?

Wohnortwahl

EinwohnerVeränderungüber die Jahre2005-2010 in %:

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Stabilisierung - Initiale

Fachdienst Wirtschaftsförderung / StadtentwicklungStatistik September 2010

Durchschnittalter nach dem Einwohnermelderegister a m 31.12.2009nach Gemeindeteilen der Stadt Gera

Der Altersdurchschnitt der Geraer steigt stetig und lag am 31.12.2011 bei 47 Jahren.

Der Altersdurchschnitt sagt etwas über die zukünftige Vitalität und Stabilität eines Gebiets

Sehr kritisch sind Gebiete Bieblacher Hang/Tinz, südliches Debschwitz und Lusan Zentrum zu bewerten.

Neubaustandorte zeichnen sich mit jüngerem Altersdurchschnit ab.

Erfreulich ist die Entwicklung in der Innenstadt und innenstadtnahen Gebieten.

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> 3500

3000 < 3500

2500 < 3000

2000 < 2500

1500 < 2000

1000 < 1500

500 < 1000

0 < 500

Einwohner

kleinräumige VerteilungEinwohner 2011 absolut

Die absolute Zahl der Einwohner zeigt räumliche Schwergewichte,jedoch nicht die Vitalität im Verlauf.

Um Zu- und Abnahmen zu direkt vergleichbar zu machen, ist es notwendig, die absolute Zahl und den unterschiedlich großen Flächenbezug aus der Rechnung zu eliminieren.

Bevölkerung©

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kleinräumige VerteilungEinwohner 2010 = 100 %

Bevölkerung

2010

das Jahr 2010 ist die Ausgangslage des Prognoseszenarios in Fünfjahresschritten

Zugrunde lagen die Mittelvariante der Eigenrechung der Stadt Gera ähnlich 12.kBV und die 10 Prognose-/ Planungsräume der Stadt Gera

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Rückblende:kleinräumige VerteilungÄnderung Einwohner ( % ) 2005 gegenüber 2010 (2010 = 100 %)

Bevölkerung

2005

Noch 2005 lagen die Einwohnerzahlen in den Prognoseräumen Lusan-Brüte und Bieblach/Tinzdeutlich höher, dies sind die Schwerpunkte im Stadtumbau

Die Einwohnerzahlen in Debschwitz und Lusan-Zentrum lagen niedriger ���� Zuzugsstandorte

2010 - 5

Vorausblick:kleinräumige VerteilungÄnderung Einwohner ( % ) 2015 gegenüber 2010 (2010 = 100 %)

Bevölkerung

2015

In Debschwitz wird nach den Annahmen der Prognose gegenüber 2010 weiter leichter Zuzug zu verzeichnen sein, Lusan-Zentrum stellt sich auf den leicht abnehmenden Trend der Gesamtstadt ein.Im Raum Lusan-Brüte gibt es einen gegenüber der Gesamtstadt stärkeren Rückgang, der auf Überalterung und Nachwirkungen des gezielten Stadtumbaus beruht.

2010 + 5

kleinräumige VerteilungÄnderung Einwohner ( % ) 2020 gegenüber 2010 (2010 = 100 %)

Bevölkerung

2020

Schwerpunkte des Stadtumbaus in Lusan-Brüte und Bieblach/Tinz mit starkem Bevölkerungsrückgang deutlich vom gesamtstädtischen Trend abgesetzt.

Zuzug in Debschwitz gesättigt und Einschwenken mit leichtem Rückgang auf den Trend der Stadt Norden und Langenberg mit 10 bis 20% weniger Einwohner als 2010.

2010 +10

kleinräumige VerteilungÄnderung Einwohner ( % ) 2025 gegenüber 2010 (2010 = 100 %)

Bevölkerung

20252010 + 15

Lusan-Brüte und Bieblach/Tinz weiter mit starkem Bevölkerungsrückgang deutlich vom gesamtstädtischen Trend abgesetzt.

Der ländliche Norden geht stärker zurück als die Gesamtstadt, Langenberg mit gebremstem Rückgang, Zwötzen ist robuster als die Gesamtstadt

kleinräumige VerteilungÄnderung Einwohner ( % ) 2030 gegenüber 2010 (2010 = 100 %)

Bevölkerung

20302010 + 20

Lusan-Brüte und Bieblach/Tinz weiter mit starkem Bevölkerungsrückgang deutlich vom gesamtstädtischen Trend abgesetzt, Lusan-Zentrum und Debschwitz werden vom Generationenwechsel erfasst.

Verstärkter Rückgang im ländlichen Norden

kleinräumige VerteilungÄnderung Einwohner ( % ) 2035 gegenüber 2010 (2010 = 100 %)

Bevölkerung

20352010 + 25

Volles Durchschlagen des demografischen Echoeffektes von 1989/90 auf die gesamte Stadtfläche mit Ausnahme des Stadtzentrums und Zwötzen.Das Wiederauffüllen guter Lagen in Debschwitz wäre zu diskutieren .

Verstärkter Rückgang im ländlichen Norden , jetzt auch im ländlichen Osten und Westen

kleinräumige VerteilungÄnderung Einwohner ( % ) 2040 gegenüber 2010 (2010 = 100 %)

Bevölkerung

20402010 + 30

Volles Durchschlagen des demografischen Echoeffektes von 1989/90 auf die gesamte Stadtfläche mit Ausnahme des Stadtzentrums.

Dieses Szenario ist wegen der Langfristigkeit eher hypothetisch. Bisher noch nicht bekannte geschichtliche, ökonomische und politische Effekte werden hinzutreten.

Danke für Aufmerksamkeit

Anregungen und Beiträgezum Projekt sind jederzeit willkommen

Kontakt:

Stadt Gera, Dezernat Bau und UmweltProjektgruppe Integriertes Stadtentwicklungskonzept

Projektleiter Ramon MillerTeamleiter: Thomas LeidelHeinrichstraße 35, 07545 Gera(im Stadtservice)

e-mail: [email protected] Tel: (03 65) 8 38 40 50www.gera.de Fax: 8 38 19 51

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Stadtentwicklung im Dialog