90
Sedam godina usaglašavanja Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom EU Igor Novaković

Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 1

Sedam godina usaglašavanja Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom EU

Igor Novaković

Page 2: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

2 //

Page 3: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 3

Sedam godina usaglašavanja Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom EU

Page 4: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

4 //

SEDAM GODINA USAGLAŠAVANJA SRBIJE SA ZAJEDNIČKOM SPOLJNOM I BEZBEDNOSNOM POLITIKOM EU

IZDAVAČISAC fondCentar za međunarodne i bezbednosne posloveKapetan Mišina 5 / 11000 Beogradwww.isac-fund.or

AUTORIgor Novaković

SARADNICI NA PROJEKTUJovana Bogosavljević, Tamara Kitić

ZA IZDAVAČANikola Petrović

OVO IZDANJE JE DEO PROJEKTA POSVEĆENOM PREGOVORIMA SRBIJE SA EU U OKVIRU POGLAVLJA 31: ZAJEDNIČKA SPOLJNA, BEZBEDNOSNA I ODBRAMBENA POLITIKA, FINANSIJSKI PODRŽANOG OD STRANE BALKANSKOG FONDA ZA DEMOKRATIJU, PROJEKTA NEMAČKOG MARŠALOVOG FONDA SJEDINJENIH AMERIČKIH DRŽAVA I AMBASADE KRALJEVINE NORVEŠKE U BEOGRADU

DIZAJN I PRIPREMANenad Baćanović

TIRAŽ150

ISBN978-86-86383-33-4

ŠTAMPA Copy Planet

Beograd, decembar 2020.

Ovo izdanje nije za komercijalnu upotrebu

MIŠLJENJA I STAVOVI KOJI SU PREDSTAVLJENI U OVOJ PUBLIKACIJI NE ODRAŽAVAJU NUŽNO STAVOVE I MIŠLJENJA AMBASADE KRALJEVINE NORVEŠKE U BEOGRADU, BALKANSKOG FONDA ZA DEMOKRATIJU, NEMAČKOG MARŠALOVOG FONDA SJEDINJENIH AMERIČKIH DRŽAVA I NJIHOVIH PARTNERA.

Page 5: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 5

Spisak skraćenica

GU/GRU - Glavni centar za specijalne tehnologije Glavnog direktorata Generalštaba Vojske Ruske Federacije

CICIG - Međunarodna komisija protiv nekažnjivosti u Gvatemali

CWC - Konvencija o hemijskom oružju

EAEU - Evroazijska ekonomska unija

EU – Evropska unija

JCPOA - Zajednički sveobuhvatni plan delovanja o iranskom nuklearnom programu

OEBS - Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju

OPCW - Organizacija za zabranu hemijskog oružja

UN - Ujedinjene nacije

ZBOP - Zajednička bezbednosna i odbrambena politika EU

ZSBP – Zajednička spoljna i bezbednosna politika EU

Page 6: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

6 //

Page 7: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 7

Uvod

Tema spoljnopolitičkog usaglašavanja Srbije sa Evropskom unijom (EU) je jedno od politički najizazovnijih aspekata pregovora Srbije sa Unijom. Svoj spoljnopolitički kurs Unija definiše kroz odluke Evropskog saveta, koje utvrđuju dugoročni kurs, kao i odluke Saveta EU (spoljnopolitički format Saveta, koji čine ministri spoljnih poslova država-članica). Odluke Saveta EU javnosti se predstavljaju kroz spoljnopolitičke deklaracije koje u ime EU objavljuje visoki predstavnik za zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku. Spoljnopolitičke deklaracije EU predstavljaju ili objavljivanje stava povodom određene međunarodne situacije, odnosno događaja, i/ili objavu mera koje EU uvodi prema određenim državama, osobama i entitetima sa kojima obično traži usaglašavanje partnerskih država (države-kandidati, potencijalni kandidati, članice programa EU Istočno partnerstvo, kao i članice Evropske ekonomske zone).

Srbija je 2013. godine otvorila pregovore sa Evropskom unijom, a juna i septembra sledeće, 2014. godine, okončala je eksplanatorni i bilateralni analitički pregled (skrining) za poglavlje 31: Zajednička spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila Izveštaj o skriningu, pitanja vezana za sadržinu poglavlja došla su u fokus pažnje domaće i svetske javnosti praktično odmah po otvaranju pregovora. Razlozi za to bili su izbijanje oružanog sukoba u Ukrajini, ruska aneksija Krima i sukobi na istoku ove zemlje koji traju do danas. EU je definisala jedinstveni pristup i otpočela primenu restriktivnih mera prema Ruskoj Federaciji, odnosno prema povezanim osobama i entitetima koji su označeni kao odgovorni za dešavanja u Ukrajini.

Međutim, Srbija je odbila da se usaglasi i sa deklaracijama EU usmerenim prema Rusiji, kao i sa konsekventnim restriktivnim merama sa kojima EU poziva partnerske države da se usklade putem spoljnopolitičkih deklaracija. Ovakav pristup traje do današnjeg dana.

Iako su se predstavnici Srbije zalagali za to da se ovo poglavlje što pre stavi na dnevni red, pre svega kroz dobijanje Izveštaja o skriningu

Page 8: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

8 //

koji predstavlja prvi korak ka otvaranju poglavlja, to se nije desilo. Čini se da je u procesu pregovora naglasak stavljen na poglavlje 35: ostala pitanja, Kosovo; kao i na poglavlja 23 i 24; pri čemu je poglavlje 31 za sad ostavljeno sa strane, dok se ne reše ova urgentnija pitanja. Neki od razloga mogli su se čuti u javnosti: da pojedine države-članice Unije, koje inače zastupaju oštar kurs prema Ruskoj Federaciji, pre svega zbog sopstvenog istorijskog iskustva, ne žele da dopuste da Srbija krene napred u ovom poglavlju dok ne pokaže volju da se i u vrednosnom smislu uskladi sa EU. Zvanična potvrda je usledila leta 2018. godine, kada je Peter Sijarto, ministar spoljnih poslova Mađarske, izjavio da je ključna država koja se protivi tome da Srbija dobije Izveštaj o skriningu Litvanija, i da će on uticati na to da se ova situacija promeni.1 Nezvanično, čuli su se i glasovi o tome da je Litvanija sumnjičava prema Srbiji i zbog činjenice da je Srbija osujetila ranije dogovoren izbor litvanskog predstavnika za mesto predsednika Generalne skupštine Ujedinjenih nacija (UN), te je za ovo mesto izabran kandidat Srbije.

Istina, ovakve tvrdnje ostaju nepotvrđene iz zvaničnih i javno dostupnih izvora, međutim, daju sliku o spoljnoj politici Srbije i jednom voluntarističkom pristupu koji ostaje prisutan bez obzira na promenu političkih elita. Nedovoljno definisani dugoročni interesi uzrokuju nedostatak jasnog, strateški usmerenog spoljnopolitičkog kursa, što je do danas karakteristika spoljne politike Srbije. To se isto odnosi i na vrednosti koje bi trebalo da se prožimaju sa interesima. Jedna mala zemlja nema previše mogućnosti da zastupa politiku „četiri stuba spoljne politike“, a još manje „politiku otvorenosti prema svima“, koju su zastupali predstavnici vladajućih elita. U načelu, ove floskule zvuče primamljivo, ali su veoma teško ostvarljive u praksi. Trebalo bi, svakako, imati na umu da nijedno od ovih pitanja Srbija ne može da reši bez davanja odgovora na interese i pristupe vodećih država koje utiču na region. U tom smislu, krucijalno je izbeći da naša zemlja bude poprište na frontu nesuglasica između velikih sila. Do danas se stiče utisak da je Srbija delovala upravo suprotno.

1) D. R. Đorđević, Litvanija nas uporno koči zbog Rusije, Novosti Online, 31. jul 2018, https://www.novosti.rs/vesti/naslovna/politika/aktuelno.289.html:741310-Litvanija-nas-uporno-koci-zbog-Rusije

Page 9: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 9

Od momenta potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju 2008. godine, Srbija je pozivana da se usaglašava sa spoljnopolitičkim deklaracijama i merama EU. Tada je uspostavljen obrazac koji Srbija prati do danas, a koji podrazumeva vođenje računa o pristupu, pre svega, dve stalne članice Saveta bezbednosti - Ruske Federacije i NR Kine, a potom i drugih država koje nisu priznale Kosovo kao nezavisnu državu. Godine u kojima je Srbija dostigla vrhunac usaglašavanja sa spoljnopolitičkim pristupom EU pre samog otvaranja pregovora, 2012. i 2013, bile su, u suštini, godine u kojima nije bilo eskalirajućih otvorenih tema između EU i ovih država, za razliku od 2008–2011, kada je postojalo pregršt tema, između ostalog, i onih vezanih za konflikt u Gruziji. Svakako, ni sa ovim deklaracijama Srbija se nije usaglašavala.

Činjenica je da bi Srbija, kao i većina ostalih partnerskih država EU, trebalo da vodi računa o zajedničkim spoljnopolitičkim stavovima EU. Može se zaključiti i da je Srbija u težoj poziciji od ostalih država, pre svega, zbog pitanja Kosova. Međutim, ta teža pozicija treba i da nas pogura u smeru evidentnog definisanja prioriteta, što bi se pretočilo u jasnu i konzistentnu politiku.

U ovoj studiji sagledaćemo usaglašavanje Srbije tokom poslednjih sedam godina, odnosno od momenta kada su sami pregovori otvoreni. Biće predstavljene teme deklaracija sa kojima se Srbija nije usaglašavala, detaljno će biti analiziran njihov sadržaj i predočiće se mogući razlozi za ovakav pristup. Spisak deklaracija koji je korišćen napravljen je grupisanjem deklaracija koje su objavljene na zvaničnom internet portalu Saveta EU (www.consilium.europa.eu). Međutim, kako ne postoji zvanično dostupni jedinstveni spisak koji je grupisala i objavila Unija, predočava se mogućnost da neke od deklaracija nisu unete u spisak.

Bez potpunog usaglašavanja Srbija ne može biti država-članica EU, a nedostatak jasnog napretka u usaglašavanju tokom pregovora neprestano izaziva sumnje u to da bi Srbija mogla da zadrži ovaj obrazac ponašanja i u budućnosti u okvirima Unije. Stav autora je da je potrebna stalna debata o ovim izazovima, kako u javnosti tako i sa EU i državama-članicama, kako bi institucije Srbije imale mogućnosti da predoče svoj pristup i razloge i kako bi mogao da se kreira održiv i dugoročan napredak u usaglašavanju.

Page 10: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

10 //

Page 11: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 11

Generalna slika usaglašavanja 2014-2020.

Od momenta potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) 2008. godine, EU poziva Srbiju da se usaglašava sa spoljnopolitičkim deklaracijama i merama Unije. Iste godine u februaru Priština je proglasila nezavisnost, koju je priznao veći broj članica EU, SAD, kao i neke druge države. Kako pitanje otvaranja pregovora u tom momentu nije bilo na dnevnom redu zbog zastoja u saradnji sa Međunarodnim krivičnim tribunalom za bivšu Jugoslaviju (Haški tribunal), o problematici usaglašavanja Srbije sa spoljnopolitičkim pristupom EU nije se raspravljalo u javnosti. Međutim, upravo tada je uspostavljen već pomenuti obrazac usaglašavanja koji Srbija prati do danas, a koji podrazumeva vođenje računa o pozicijama dve stalne članice Saveta bezbednosti - Ruske Federacije i Kine, a potom i drugih država koje nisu priznale Kosovo kao nezavisnu državu. Upravo to je ključ i za razmatranje pristupa Srbije spoljnopolitičkim deklaracijama i merama EU. Drugim rečima, kada je broj deklaracija koje se tiču Rusije i Kine mali, kao što je to bilo tokom 2012. i 2013. godine, procenat usklađenosti bio je veoma visok. S druge strane, u periodu 2008-2011. deklaracije su obilovale temama koje su se direktno odnosile na Rusku Federaciju (pre svega, zbog oružanog sukoba u Gruziji), sa kojima se Srbija nije usaglašavala. Dakle, obim usaglašavanja zavisi, pre svega, od tematskog okvira spoljnopolitičkih mera i deklaracija EU, a ne od broja deklaracija. Procenti usaglašenosti, stoga, iako služe kao okvirni pokazatelj, ne mogu u potpunosti da daju pravu sliku o usaglašavanju sa spoljnopolitičkim pristupom EU.

Page 12: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

12 //

Procenat usaglašavanja po godinama

Broj deklaracija po godini i broj sa kojima se Srbija usaglasila

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

02014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020.

DO KRAJA NOVEMBRA

55,81% 56,04%

65,96% 65%

46,51% 53,42% 57,14%

2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020.DO KRAJA

NOVEMBRA

43

24

4740

73

43

91 91

3126

20

39

52 51

BROJ DEKLARACIJA EU

BROJ DEKLARACIJA SA KOJIMA SE SRBIJA USAGLASILA

Page 13: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 13

Prvi pomen u javnosti o potrebi postupnog usaglašavanja sa spoljnopolitičkim pristupom EU desio se sa objavljivanjem Odgovora Srbije na Upitnik Evropske Komisije 2011. godine.2 Međutim, uporedo sa otvaranjem pregovora, tema usaglašavanja je dobila na političkom značaju, posebno stoga što se otvaranje pregovora vremenski poklopilo sa značajnim događajem koji je imao uticaja na spoljnopolitičko pozicioniranje Srbije, a to je oružani sukob u Ukrajini. Momentalna posledica bila je nagli pad usaglašavanja, pre svega zbog broja deklaracija koje su bile povezane sa Ruskom Federacijom.

U odgovorima na bilateralnom skriningu septembra 2014. godine, predstavnici Srbije se jesu osvrnuli na činjenicu da je došlo do neusaglašavanja, i to su opravdali time što su održani (parlamentarni) izbori i što se vlada u tehničkom mandatu tokom prvog dela godine stoga nije usaglašavala. Takođe, otvoreno je izražen stav da se Srbija neće usaglašavati sa deklaracijama i merama oko Ukrajine, ali da podržava njen teritorijalni integritet, ne priznajući time rusko pripajanje Krima. Kao razlog neuvođenja sankcija istaknuto je nepostojanje mehanizma za nadoknadu štete koja bi time bila prouzrokovana za domaću ekonomiju u pogledu zavisnosti od uvoza energije iz Rusije, kao i ekonomske štete koja može nastati eventualnim prekidom rastućeg izvoza u Rusiju.3

Srbija je, dakle, pretpostavila da će u slučaju uvođenja restriktivnih mera prema Ruskoj Federaciji, koje su uglavnom bile tzv. „pametne sankcije“, odnosno usmerene samo na određene pojedince i entitete (kompanije i institucije), Moskva primeniti sopstveni paket restriktivnih mera prema Srbiji, kao što je uvela prema državama-članicama EU. Možemo da pretpostavimo da su ove ocene donekle validne imajući u vidu da je Ruska Federacija te iste godine, neposredno nakon posete predsednika Rusije Vladimira Putina Beogradu, najavila smanjenje isporuka gasa Srbiji, navodno zbog

2) Odgovori na upitnik EK, Ministarstvo za evropske integracije Republike Srbije, https://www.mei.gov.rs/srl/dokumenta/eu-dokumenta/upitnik-ek

3) CFSP and CSDP: Institutional/organisational framework and structure, Chapter 31 –Foreign, Security and Defence Policy, Serbia Bilateral Screening, Brussels, October 10, 2014, p. 6

Page 14: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

14 //

neplaćenog zaostalog duga iz prethodne decenije za isporučeni gas.4 Takođe, treba uzeti u obziri i iskustva drugih zemalja koje su se pridružile restriktivnim merama EU prema Rusiji.

Srbija je, ipak, do današnjeg dana malo toga učinila kako bi se umanjio značaj praktičnih poluga uticaja Rusije prema Srbiji, što bi mogla upotrebiti upotrebiti u slučaju pridruživanja Srbije spoljnopolitičkim deklaracijama i merama EU. Na primer, iako su već godinama aktuelni projekti diversifikacije gasnog snabdevanja, Srbija ne samo da nije smanjila zavisnost od ruskog gasa već je upravo učestvovala u svim inkarnacijama projekta ruskog gasovoda preko teritorije Balkana. Takođe, brojne vlade od 2008. godine naovamo insistirale su na šansi koju sporazum o slobodnoj trgovini predstavlja za srpske izvoznike i redovno su podsticale učvršćivanje veza sa Rusijom. Iako je ekonomska opravdanost više nego očigledna, treba imati na umu da je ekonomska saradnja sa Rusijom značajno manja od saradnje sa EU i sa državama regiona, te da se, ipak, nije desilo dramatično povećanje izvoza za sve ove godine koje su pojedini zvaničnici najavljivali, pre svega zbog slabe infrastrukturne povezanosti i udaljenosti dve države.

Kao što smo videli, tokom bilateralnog skrininga Srbija nije spominjala pitanje Kosova kao ključno za neusaglašavanje (iako ga je spomenula u Odgovoru na upitnik Evropske komisije). To je tek nekoliko godina kasnije naveo tadašnji ministar spoljnih poslova Ivica Dačić,5 u momentu kada je briselski proces dijaloga između Beograda i Prištine već bio u značajnoj krizi. Tada su na površinu isplivali prvi alternativni predlozi za rešenje pitanja Kosova zasnovani na nekoj vrsti razgraničenja, što je uglavnom interpretirano ili kao podela teritorije Kosova ili kao tip razmene teritorija,6 uz moguće uzajamno priznanje. Podrška Ruske Federacije Srbiji kao člana Saveta bezbednosti UN bila je krucijalna za

4) Rusija smanjuje isporuku gasa Srbiji?, Danas, 31. oktobar 2014, http://rs.n1info.com/Vesti/a8191/Rusija-smanjuje-isporuku-gasa-Srbiji.html

5) Dačić: Razgraničenje sa Albancima, crkve kao na Svetoj gori, RTV, 14. avgust 2017, https://www.rtv.rs/sr_ci/politika/dacic-razgranicenje-sa-albancima-crkve-kao-na-svetoj-gori_847406.html

6) Filip Lukić, Srbija kao ruski trojanski konj?, European Western Balkans, 15. jun 2017, https://europeanwesternbalkans.rs/srbija-kao-ruski-trojanski-konj/

Page 15: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 15

sprečavanje ulaska Kosova u brojne međunarodne organizacije (pre svega UNESCO i Interpol), a kako se spekulisalo u određenim krugovima, njen uticaj i kontakti mogli su da budu veoma značajni za proces povlačenja priznanja nezavisnosti Kosova od strane nekih država. Najviše spekulacija na ovu temu bilo je kada je Centralnoafrička Republika povukla priznanje Kosova, a nakon što je ova država značajno unapredila odnose sa Ruskom Federacijom.

Da se pretpostaviti, takođe, da je situacija slična i sa Kinom, kao stalnom članicom Saveta bezbednosti UN. Međutim, taj izazov je daleko manje upadljiv imajući u vidu da broj deklaracija i mera prema Rusiji generiše, pre svega, kriza u Ukrajini, dok je broj deklaracija prema Kini bio neuporedivo manji pošto nije postojala jedna ključna velika tema kao u slučaju Ruske Federacije. Pa ipak, Srbija se konzistentno ne usaglašava sa deklaracijama i merama prema ovoj zemlji.

Potrebno je istaći i to da je Srbija na početku pregovora pravila balans, i da se usaglašavala sa deklaracijama i merama EU koje su za temu imale manje značajne države (Belorusija, Iran, pojedine afričke zemlje itd.). Međutim, u poslednje vreme to više nije slučaj, što je vrlo verovatno povezano sa naglašenim intenzitetom lobiranja ka daljim povlačenjem priznanja i protiv članstva Prištine u nekim međunarodnim organizacijama. Isto tako, čini se da postoji trend uvažavanja spoljnopolitičkih interesa Kine i Rusije van pitanja koja su neposredno vezana za njih, te i konsekventnog neusaglašavanja sa deklaracijama i merama koje za temu imaju države, odnosno dešavanja sa kojima su ti interesi povezani. Jedan od najupečatljivijih primera u poslednjih nekoliko godina su deklaracije koje za temu imaju Mjanmar/Burmu, a koje se tiču statusa naroda Rohindža u ovoj državi.

Istini za volju, Srbija se u prethodnom periodu trudila da stavi do znanja da je voljna da pruži svoj doprinos u drugim sferama. Još 2014. godine uveden je princip retroaktivnog usaglašavanja, odnosno ukoliko je dolazilo do neusaglašavanja sa određenim deklaracijama zbog kratkih vremenskih rokova ili iz drugih razloga (poput postojanja tehničke vlade 2014. godine), Srbija se naknadno usaglašavala sa deklaracijama kod kojih nisu postojale prethodno pobrojane političke prepreke. Međutim, o tome nemamo adekvatne informacije pošto nisu zabeležene u objavama samih deklaracija. Srbija, takođe, danas

Page 16: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

16 //

aktivno doprinosi vojnim misijama i operacijama u okviru Zajedničke bezbednosne i odbrambene politike EU (ZBOP), i postupno razvija sistem za upućivanje građana Srbije u civilne misije. Aktivno je podržan pristup EU kroz Globalnu strategiju za spoljnu i bezbednosnu politiku EU u okviru nove Strategije nacionalne bezbednosti Srbije, koja je i pored brojnih manjkavosti (barem iz ugla civilnog društva u Srbiji), 7 direktno vezana za krovni strateški dokument EU.

Međutim, dobra volja i spremnost za saradnju nisu bile dovoljne da Srbija dobije Izveštaj o skriningu. Očigledno je da, pored početne sumnjičavosti određenih država, potezi koje Srbija povlači, pre svega u kontekstu unapređenja saradnje sa Ruskom Federacijom u različitim domenima od 2013. godine naovamo (kada je u Sočiju i potpisana Deklaracija o strateškom partnerstvu između dve zemlje), nisu doprineli jačanju poverenja. Kako se moglo čuti u neformalnim razgovorima sa predstavnicima država EU, u momentima kada je dolazilo do određenog napretka u razumevanju, događaji na terenu, poput isporuka oružja, izjava zvaničnika i izveštavanja domaćih medija (pre svega tabloida), anulirali su ovaj napredak. Očigledno je da je, ukoliko Srbija očekuje razumevanje za svoju poziciju, potreban drugačiji pristup, koji bi bio strateški koordinisan i umeren i daleko manje senzacionalistički.

Srbija, takođe, treba da učini napor da predupredi posledice nekih poteza, kao što je, na primer, bio slučaj sa potpisivanjem Sporazuma o slobodnoj trgovini sa Evroazijskom ekonomskom unijom (EAEU). Iako je Srbija već godinama imala sporazume o slobodnoj trgovini sa najznačajnim članicama EAEU, Rusijom, Belorusijom i Kazahstanom, potpisala je novi sporazum koji je suštinski predstavljao samo proširenje na dve male zemlje, Jermeniju i Kirgistan. Takođe, potez je upravo iz tog razloga i razumljiv, pošto su i Rusija i Belorusija i Kazahstan prešli na novi multilateralni trgovinski režim. Iako se nezvanično moglo čuti da je iz političkih razloga ovaj sporazum imao više značaja za Rusku Federaciju, pre svega za međunarodnu validaciju projekta EAEU koji do danas nije suštinski prevazišao okvir

7) Види „Коментари на нацрте Стратегије националне безбедности и Стратегије одбране, Радна група за поглавља 30 и 31 Националног конвента о ЕУ“, 20. јун 2018, https://www.isac-fund.org/wp-content/uploads/2018/06/Komentari-na-nacrte-strategija-nacionalne-bezbednosti-i-odbrane.pdf

Page 17: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 17

carinske unije, pisanje domaćih medija je ponovo, na navijački način, uzdiglo koristi od sporazuma. Pritom, iz izjava pojedinih evropskih zvaničnika, ali i pisanja domaćih i stranih medija, stekao se utisak da ovi komentatori nisu razumeli prirodu sporazuma, odnosno da je u pitanju sporazum o slobodnoj trgovini, a ne pristupanje Srbije EAEU. Takođe, izražavanje zabrinutosti i insistiranje na tome da će Srbija morati da izađe iz ugovornog odnosa sa ulaskom u EU bili su nepotrebni, pošto je Srbija već obavezna da to uradi u skladu sa poglavljem 30: Ekonomski odnosi sa inostranstvom. Naime, sa danom ulaska u članstvo EU, Srbija prelazi na spoljnotrgovinski režim EU i obavezna je da izađe iz svih sporazuma o slobodnoj trgovini. Drugim rečima, očigledno nije bio učinjen dovoljan napor od strane Beograda da se na vreme preduprede posledice krivog tumačenja stvari, da se istakne da sa strane Srbije sporazum nema politički, već ekonomski značaj za Srbiju, i da će svakako iz sporazuma sa EAU izaći u momentu ulaska u članstvo EU.

S druge strane, ne postoji validno objašnjenje za to što Srbija nije dobila nijedan tehnički dokument kao što je Izveštaj o skriningu. Iako je radna verzija spremna, ona je do sada sigurno zastarela, zato što predstavlja analitički pregled situacije iz 2014. godine. Stoga je verovatno potrebno izraditi novi dokument, ali nije jasno na koji se način to može izvesti. Dobijanjem Izveštaja, pitanja vezana za poglavlje 31 bi mogla biti jasnije naglašena, čime bi se unapredio domaći politički kontekst za razumevanje obaveza iz ovog poglavlja. Takođe, politički dijalog o ovim pitanjima bi bio vidljiviji, a pitanja vezana za poglavlje 31 bi donekle mogla biti odvojena od pitanja Kosova u javnosti u Srbiji. Dobijanje izveštaja svakako i ne znači automatsko otvaranje poglavlja, a pogotovo ne njegovo zatvaranje. Naposletku, pitanje je i kako će se sve ovo tretirati kroz novu metodologiju pregovora sa EU, koju je Srbija nedavno i zvanično prihvatila. Naime, klaster šest, koji se tiče spoljnih odnosa, sastoji se od poglavlja 30 i 31,8 a Srbija je već otvorila poglavlje 30.

8) Enhancing the accession process -A credible EU perspective for the Western Balkans, European Commission, Brussels, 5.2.2020, https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/enlargement-methodology_en.pdf

Page 18: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

18 //

Page 19: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 19

Deklaracije i mere sa kojima se Srbija nije usaglašavala – tematski pregled

Na sledećim stranama dat je kumulativni pregled neusaglašavanja Srbije sa spoljnopolitičkim deklaracijama i merama u periodu 2014-2020. (do kraja novembra) po sledećim temama:

• Ruska Federacija i oružani sukob u Ukrajini;

• NR Kina;

• oružani sukob u Siriji;

• kriza u Venecueli;

• Belorusija;

• sajber-prostor;

• Pridnjestrovlje i Gruzija;

• deklaracije u vezi sa posledicama raspada bivše Jugoslavije;

• Zimbabve;

• Burundi i Sudan;

• Demokratska Republika Kongo;

• Gvatemala i Nikaragva;

• Iran;

• Bliski istok / Izrael;

• Turska.

Ovim temama su obuhvaćeni skoro svi slučajevi kada se Srbija nije usaglasila sa spoljnopolitičkim pristupom EU u posmatranom periodu. Neki pojedinačni slučajevi, poput neusaglašavanja Srbije sa deklaracijom povodom obeležavanja Dana protiv smrtne kazne 2015, nisu uzeti u obzir u analizi jer se nisu uklapali u obrasce. Ipak, sve deklaracije do kojih je autor došao uključene su u spisak koji je dat na kraju ove analize.

Page 20: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

20 //

Ruska Federacija i oružani sukob u Ukrajini

Svakako, najznačajniji korpus deklaracija sa kojima se Srbija nije usaglašavala u periodu 2014-2020. je onaj koji je vezan direktno ili indirektno za Rusku Federaciju. U tom korpusu se po broju izdvajaju deklaracije koje se tiču oružanog sukoba u Ukrajini, odnosno sukoba u oblasti Donbasa koji i dalje traje, nesprovođenja dva Sporazuma iz Minska, kao i ruske aneksije Krima 2014. i njegove inkorporacije u sastav Ruske Federacije iste godine.

Te iste godine je uspostavljen i prethodno spomenuti obrazac, gde Srbija podržava teritorijalni integritet Ukrajine, ali se ne usaglašava sa deklaracijama i merama koje su usmerene protiv Ruske Federacije. Isto se odnosilo i na deklaracije i rezolucije u drugim telima i međunarodnim organizacijama u kojima je Srbija član poput UN-a i Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS).

Te iste godine EU je uspostavila okvir restriktivnih mera koje se primenjuju na lica i entitete koji se smatraju odgovornim za događaje u Ukrajini, a koji uglavnom pripadaju ruskim civilnim i vojnim strukturama, te pripadnicima bivšeg režima predsednika Janukoviča, kao i osobe koje su direktno umešane u konflikt u Donbasu i na Krimu. Okvir čine Odluke (Spoljnopolitičkog) Saveta EU br. 119, 145, 386, i 512 koje su donete 2014, i koje se u redovnim razmacima obnavljaju, i u skladu sa novim okolnostima modifikuju (dopunjuju se mere ili se menja broj osoba i entiteta koji su pod restriktivnim merama). Ove odluke se potom pretaču u spoljnopolitičke deklaracije EU i traži se od partnerskih država EU da se sa njima usaglase i da ih primene. Sve četiri Odluke su redovno obnavljane i/ili dopunjavane u periodu od 2014. do 2020. godine i redovno objavljivane kroz spoljnopolitičke deklaracije.

Odluka Saveta EU br. 119 usvojena 5. marta 2014. godine je prva odluka koja se tiče sukoba u Ukrajini iz koje su proistekle restriktivne mere. Ona je usmerena, pre svega, na bivšeg ukrajinskog predsednika Viktora Janukoviča i pripadnike njegove vladajuće elite, koje je EU označila kao osobe odgovorne za zloupotrebu državnih fondova i ozbiljna kršenja ljudskih prava nakon događaja na trgu Majdan 2014. godine. Restriktivne mere su u početku bile usmerene na zamrzavanje sredstava i fondova koji pripadaju ovim licima.

Page 21: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 21

Odluka br. 145 usvojena je 17. marta 2014. godine i prva je koja u fokusu ima umešanost Ruske Federacije u događaje u Ukrajini. Odluka je doneta zbog ruske aneksije Krimskog poluostrva i grada Sevastopolja (koji ima poseban administrativni status pošto je sedište ruske Crnomorske flote, a na osnovu ranijih sporazuma između Ruske Federacije i Ukrajine). Ovom odlukom osuđuju se potezi Ruske Federacije koji su ugrozili teritorijalni integritet i suverenitet Ukrajine (aneksija Krima kroz održavanje referenduma o nezavisnosti i potom priključenje u sastav Ruske Federacije), poziva se Moskva da povuče svoje trupe sa teritorije Ukrajine, prekidaju se pregovori između EU i Ruske Federacije o uspostavljanju novog sporazuma o sveobuhvatnom partnerstvu, poziva se na pregovore između Ruske Federacije i Ukrajine, uspostavlja se zabrana putovanja i tranzita u i preko teritorije EU lica koja se nalaze na listi uz ovu odluku, zamrzavaju se njihova sredstva i povezani ekonomski fondovi itd. Lista je obuhvata niz zvaničnika na Krimu koji su učestvovali u ruskom „preuzimanju“ poluostrva i institucija u ovoj autonomnoj ukrajinskoj republici, kao i ruske civilne i vojne zvaničnike koji su neposredno učestvovali u akciji.

Odluka br. 386 doneta je 23. juna 2014. godine i tiče se primene restriktivnih mera koje se odnose na svu robu koja dolazi sa Krima i Sevastopolja, kao i na sve direktne i indirektne finansijske transakcije, uključujući i osiguranja i reosiguranja koja se odnose na tu robu. Odluka je doneta nakon usvajanja Rezolucije 68/262 Generalne skupštine UN o teritorijalnom integritetu Ukrajine od 27. marta 2014. godine. Sankcije se ne odnose na robu koja ima sertifikat o poreklu koji je dala Vlada Ukrajine.

Odluka Saveta EU br. 512 usvojena je 31. jula 2014. godine i uspostavlja okvir za skup mera koje su reakcija na sve ukupne akcije za koje EU smatra Rusiju odgovornom: aneksija Krima, pad aviona Malesian Airlines-a MH17 u Donjecku, slanje oružja, vojne opreme i boraca u istočnu Ukrajinu. Mere obuhvataju: a) sankcije prema finansijskim institucijama koje su u većinskom državnom vlasništvu (Sberbank, VTB Bank, Gazprombank, Vnešekonombank - VEB i Rosselhozbank itd.), njihovim povezanim licima uspostavljenim van teritorije EU, kao i licima koja rade u njihovu korist, b) sva direktna ili indirektna prodaja, snabdevanje, transfer ili izvoz i uvoz oružja i vojne opreme i rezervnih delova, kao i povezane finansijske

Page 22: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

22 //

transakcije iz država-članica i njihovih građana je zabranjena, c) sva direktna ili indirektna prodaja, snabdevanje, transfer ili izvoz robe i tehnologije dvostruke namene su zabranjeni, kao i pružanje tehničke podrške; d) zabranjene su sve direktne ili indirektne transakcije, snabdevanje, transfer ili izvoz opreme za naftna istraživanja i proizvodnju u dubokim vodama, u Arktičkom pojasu, ili proizvodnja nafte iz uljnih škriljaca itd. Ovo su najopsežnije mere, koje direktno utiču na ključne ekonomske sektore u Ruskoj Federaciji, a bez neposrednog uticaja na najšire stanovništvo.

Osim ovih deklaracija, EU je periodično izdavala i političke deklaracije koje se tiču oružanog sukoba u Ukrajini, kojima se reaguje na neke od tekućih i izazovnih događaja, sa kojima se Srbija, takođe, ne usaglašava. Primer takvih deklaracija su redovne godišnje deklaracije povodom pada aviona Malesian Airlines-a MH17 za koji EU smatra da je odgovorna Rusija ili godišnjice ruske aneksije Krima i Sevastopolja (2015), kršenja ljudskih prava na Krimskom poluostrvu itd.

EU, takođe, reaguje na sâme događaje u Rusiji, poput deklaracije od 27. marta 2020, koja predstavlja reakciju na proglašenje Evropske fondacije za demokratiju (institucija osnovana od strane EU za podršku civilnom društvu) za „nepoželjnu organizaciju“ od strane ruskih vlasti. EU je apelovala na Rusiju da razmotri svoju odluku i da je uskladi „sa sopstvenim obavezama prema evropskim i ljudskim pravima uključujući i mišljenja Venecijanske komisije.“ Srbija se ni sa ovom deklaracijom nije usaglasila.

Page 23: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 23

NR Kina

U periodu kojim se bavi ova analiza, broj deklaracija i mera koje su targetirale Kinu bio je relativno mali u poređenju sa drugim temama - samo osam. Ipak, Srbija se konzistentno nije usaglašavala sa svim deklaracijama koje je EU objavila. Prva deklaracija je objavljena februara 2014. godine i tiče se ljudskih prava u Kini, odnosno komentariše ponašanje kineskih vlasti prema braniocima ljudskih prava, sa akcentom na sprovođenje sudskih procesa i izricanje kazni prema njima.

Sledeće dve deklaracije su usledile tek dve godine kasnije (11. marta i 15. jula 2016) i posvećene su povećanju tenzija u Južnom kineskom moru, te odluci Arbitražnog suda u sporu između NR Kine i Filipina vezanom za plovidbu Južnim kineskim morem. Iako se EU postavila kao nepristrasni entitet (odnosno nije osudila direktno akcije nijedne od strana koje su umešane), ona je pozvala na smirivanje tenzija i pregovore, kao i obustavu dalje militarizacije i pretnji upotrebom sile, a samim tim i na poštovanje međunarodnog prava, bez zalaženja u pitanja suvereniteta.

Najveći broj deklaracija usledio je 2019. i 2020. zbog protesta u specijalnom administrativnom regionu Hong Kong i namere Kine da ograniči unutrašnju autonomiju kroz specijalni Zakon o nacionalnoj bezbednosti. Unija je reagovala sa čak šest deklaracija u ovom periodu. EU je kroz tri deklaracije (avgusta, oktobra i novembra 2019) osudila eskalaciju nasilja, podržala politiku jedna Kina – dva sistema, koja je uspostavljena reintegrisanjem Hong Konga u sastav Kine, odnosno punu autonomiju Hong Konga. Takođe, EU je objavila još pet deklaracija tokom 2020. (maj, jul, avgust i novembar) na istu temu, a koje su se ticale sprovođenja Zakona o nacionalnoj bezbednosti.

Van okvira usaglašavanja EU, Srbija je tokom 2019. pružila veliku političku podršku Kini za akcije prema Hong Kongu. Tako je, na primer, predsednik Srbije Aleksandar Vučić uputio pismo Si Đinpingu u kojem je podržao kineski pristup usvajanjem novog Zakona o nacionalnoj bezbednosti i osudio pokušaje mešanja u unutrašnje

Page 24: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

24 //

poslove jedne zemlje i narušavanje ponovnog ujedinjenja Kine.9 Sledeće 2020. Srbija je podržala i kinesku politiku u oblasti Sikjang. Ona je avgusta 2020. zajedno sa četrdeset šest drugih zemalja (iz Evrope samo Rusija i Belorusija) poslala pismo Savetu za ljudska prava Ujedinjenih nacija, u kojem daje podršku kineskoj borbi protiv terorizma u ovoj pokrajini.10

Oružani sukob u Siriji i upotreba hemijskog oružja

Od 2014. godine druga država koja je bila najčešća tema deklaracija i mera koje je objavila EU bila je Sirija. Ukupno ih je bilo trideset jedna, kojima se mogu pridružiti još tri, o čemu će više reči biti kasnije. Upečatljivo je da je u vezi sa ovom državom Srbija pravila diferencijaciju između deklaracija sa kojima se usaglašavala. Naime, zbog oružanog sukoba u ovoj zemlji, a u skladu sa prethodnom Odlukom br. 739 Saveta EU iz 2012. i Zajedničkom pozicijom br. 944 iz 2008, Savet EU je 31. maja 2013. godine usvojio Odluku br. 255 kojom je uspostavljen režim restriktivnih mera prema ovoj državi, a koje su obuhvatale trgovinske sankcije, finansijske restrikcije prema određenim preduzećima, infrastrukturne restrikcije, kao i mere uperene prema finansijskom i transportnom sektoru, te zamrzavanje sredstava i ekonomskih resursa nad kojima EU ima uticaj itd. Srbija se ovoj deklaraciji i merama pridružila već 2013, i konzistentno je nastavila da se usaglašavala sa produženjima i dopunama do danas. Jedini slučaj kada se Srbija nije usaglasila sa dopunom liste osoba i entiteta na koje se ove restriktivne mere primenjuju bio je 19. aprila 2018, kada je EU na listu dodala četiri osobe sa sirijskim državljanstvom koje se sumnjiče da su povezane sa razvojem i upotrebom hemijskog oružja koje je zabranjeno Konvencijom

9) Vučić pisao Si Đinpingu: Srbija poštuje teritorijalni integritet Kine, Mondo, 3. jun 2020, https://mondo.rs/Info/Srbija/a1331844/Aleksandar-Vucic-si-Djinping-pismo-Hongkong.html

10) Filip Lukić, Podrška kineskoj politici prema Ujgurima - EU jasna, analitičari vide tu i ucenu, N1, 1. avgust 2020, http://rs.n1info.com/Vesti/a625624/Podrska-kineskoj-politici-prema-Ujgurima-EU-jasna-analiticari-vide-tu-i-ucenu.html

Page 25: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 25

o hemijskom oružju (CWC). Upravo nas to dovodi i do razloga neusaglašavanja Srbije sa drugim deklaracijama koje se tiču Sirije.

Ruska Federacija je 2015. godine odlučila da se umeša u sukob u Siriji. Već sledeće godine, 2016, EU je izdala dve deklaracije (u avgustu i decembru) čija je tema bila eskalacija sukoba u Alepu u Siriji, a koje su se, takođe, bavile i operacijama Vojske Ruske Federacije na ovom terenu. Februara 2018. EU je deklaracijom osudila i masakr koji se odigrao u Istočnoj Guti početkom istog meseca. Iako se direktno ne spominje, deklaracija se tiče i Rusije, pošto su ruske snage učestvovale u bombardovanju grada.

Ruska umešanost u konflikt u Siriji je povezana i sa upotrebom hemijskog oružja od strane sirijskih snaga, prilikom napada 4. aprila 2017. godine na grad Kan Šeikun u pokrajini Idlib koja je bila pod kontrolom sirijskih pobunjenika. Napad je uključivao vazdušne udare, ali i upotrebu hemijskog oružja (na bazi gasa sarina), te je EU objavila tri deklaracije u kojima se pominje i Rusija, na koju EU apeluje da kao saveznica sirijskog režima treba da učini pritisak na Damask da prestane sa upotrebom ovog oružja. Sledeće godine EU objavljuje još dve deklaracije kojima se direktno osuđuje upotreba hemijskog oružja u Siriji. Ni sa jednom od ovih deklaracija Srbija se nije usaglasila.

Savet EU je oktobra 2018. doneo odluku 1544 kojom je ustavljen mehanizam restriktivnih mera protiv osoba i entiteta koje su doprinele širenju hemijskog oružja. Potonjim odlukama Saveta iz januara (br. 86) i oktobra (br. 1722) na osnovu prethodno spomenute Odluke br. 1544 uspostavljene su i produžene restriktivne mere protiv pet sirijskih državljana koji se smatraju odgovornim za proizvodnju i upotrebu hemijskog oružja u Siriji, ali i četiri ruska državljana koji se sumnjiče da su odgovorni za trovanje nervnim agensom „Novičokom“, Sergeja Skripala i drugih u Salsburiju marta 2018. godine. Obe deklaracije su obnavljane i dopunjavane i sa njima se Srbija, takođe, nije usaglasila. Srbija se nije usaglasila ni sa deklaracijom objavljenom 9. aprila 2020, kojom je EU podržala objavljivanje Prvog izveštaja Istražnog i identifikacionog tima Organizacije za zabranu hemijskog oružja (OPCW), i u kojoj su ponovo osuđeni već spomenuti događaji za koje se sumnjiči Vojska Sirije i povezani entiteti i lica. Sa ovom temom povezana je i deklaracija iz septembra 2020. kojom EU osuđuje

Page 26: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

26 //

pokušaj trovanja Alekseja Navalnog, koji je EU okarakterisala kao „pokušaj ubistva ruskog državljanina na ruskoj teritoriji“. Ni sa ovom deklaracijom Srbija se nije usaglasila.

Godine 2017. objavljena je i deklaracija povodom Međunarodnog dana krivične pravde 17. jula, u kojoj EU izražava podršku Međunarodnom krivičnom sudu u Hagu i snaženju međunarodnog sistema krivične pravde kroz dalju ratifikaciju Rimskih statuta kojima je sud i uspostavljen. Međutim, u deklaraciji se, takođe, eksplicitno spominje Sirija. U pitanju je podrška EU međunarodnom, nepristrasnom i nezavisnom mehanizmu za pružanje pomoći u istrazi i krivičnom gonjenju osoba odgovornih za najteže zločine po međunarodnom pravu u Siriji, koji je decembra 2016. godine uspostavila Generalna skupština UN. Međutim, ovom mehanizmu se pre glasanja, između ostalih, usprotivila i Ruska Federacija koja je dovela u pitanje legalnost ovog poteza Generalne skupštine po međunarodnom pravu i koja je potom uputila note verbale Generalnom sekretaru UN povodom toga. Bitno je istaći da u sledećoj deklaraciji povodom iste godišnjice 2018. godine ni Sirija ni mehanizam nisu bili pomenuti, i Srbija se bez problema usaglasila.

Dakle, tema Sirije je jasno predočila diferencijaciju koju je Srbija primenila kada je reč o deklaracijama i merama EU prema ovoj državi. Kada se radi o deklaracijama i merama koje su za temu imale samo režim u Damasku, Srbija se usaglašava, uključujući i primenu restriktivnih mera. S druge strane, u svakom slučaju koji je direktno ili indirektno bio povezan sa akcijama Ruske Federacije, njene vojske, institucija i državljana, Srbija se nije usaglašavala. Posebno je problematično neusaglašavanje sa deklaracijama vezanim za upotrebu hemijskog oružja, pošto je Srbija ratifikovala CWC i od 2000. godine je članica OPCW.

Page 27: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 27

Kriza u Venecueli

Srbija je od 2017. godine, sa rasplamsavanjem krize u Venecueli, otpočela neusaglašavanje sa deklaracijama EU koje su se bavile situacijom u ovoj zemlji. U periodu koji razmatra ova analiza, EU je objavila ukupno dvadeset šest deklaracija. Od tog broja Srbija se usaglasila samo sa šest. Ovo je treća tema po broju deklaracija koje je EU objavila u periodu 2014-2020. godine.

EU je od samog početka krize počela da reaguje političkim deklaracijama, u kojima je podržavala deeskalaciju i dijalog vlasti i opozicije i mirno rešenje. Međutim, kako je režim predsednika Madura počeo sve agresivnije da reaguje protiv opozicije i da usvaja odluke kojima bi se osigurao ostanak njegove elite na vlasti, EU je zauzela čvršću poziciju protiv režima u Karakasu. Novembra 2017. Savet EU je usvojio odluku br. 2074, kojom je ponovo pozvano na mirno rešenje krize kroz dijalog, ali se i posebno osuđuje Madurov režim zbog kršenja ljudskih prava, represije nad civilnim društvom i opozicijom, kao i politički potezi poput uspostavljanja Ustavotvorne skupštine, te uvodi okvir za restriktivne mere (zabrana putovanja, ograničenja izvoza, zamrzavanje sredstava i ekonomskih resursa itd.) za osobe i entitete koji će kasnijim deklaracijama biti imenovani. Tokom 2018, 2019. i 2020. EU je produžavala i dopunjavala mere, kao i listu osoba i entiteta nad kojima se primenjuju. Ni sa jednom od deklaracija koje su bile u vezi restriktivnih mera, a sa kojima je bila pozvana da se usaglasi, Srbija se nije usaglasila.

Međutim, interesantno je to da se Srbija u pojedinim momentima pridruživala određenim političkim deklaracijama EU koje su osuđivale Madurov režim, iako se većina suštinski nije previše razlikovala od ostalih političkih deklaracija sa kojima se Srbija nije usaglasila. Dve deklaracije u kojima je Srbija izrazila solidarnost sa EU bile su one iz januara 2018. i marta 2019. u kojima je osuđeno, sem ostalih tema, i proglašavanje španskog, a potom i nemačkog ambasadora za persone non grata u Venecueli. Preostale četiri deklaracije sa kojima se Srbija usaglasila objavljene su u prvoj polovini 2019. u nizu od marta do juna te godine i ticale su se osude poteza režima predsednika Madura. Ovaj talas usaglašavanja je sugerisao da je možda Srbija promenila pristup, ali se potom ni sa

Page 28: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

28 //

jednom od deklaracija koliko je EU objavila do kraja novembra 2020. nije usaglasila.

Kada je reč o mogućim razlozima za neusaglašavanje sa deklaracijama oko Venecuele, prvi očigledan razlog je činjenica da Karakas nije priznao nezavisnost Kosova. Drugi verovatniji razlog je taj što sadašnji režim u ovoj državi ima bliske odnose i sa Rusijom i sa Kinom, te je njegov opstanak od značaja za ove dve države.

Mjanmar/Burma

Evropska unija je zbog širokog kršenja ljudskih prava u Burmi/Mjanmaru uvela restriktivne mere ovoj zemlji još 1996. godine Zajedničkom pozicijom br. 635, koju je obnavljala zajedničkim pozicijama iz 2006. i 2009, kao i Odlukom Saveta EU br. 232 iz 2010. godine. Restriktivne mere su u početku podrazumevale proterivanje vojnih diplomata Burme/Mjanmara iz EU i povlačenje vojnog personala država-članica iz ove zemlje, potom embargo na oružje i vojnu opremu i suspenziju svih programa koji nisu vezani za humanitarnu pomoć ili razvojnu saradnju, zabranu ulaska i kretanja u okviru EU za sve koji se smatraju odgovornima za konflikt, suspenziju svih visokih bilateralnih poseta itd. Kasnije su ove mere dopunjavane i proširivane u skladu sa situacijom u samoj Burmi/Mjanmaru. Novom Odlukom br. 184 iz 2013. godine Savet EU je poništio prethodni paket restriktivnih mera, i uveo novi koji se odnosio samo na oružje i vojnu opremu, a u želji da ohrabri „pozitivne promene“ koje su se desile. Srbija se sa ovom odlukom, kao i sa svim odlukama koje su usledile usaglašavala sve do 2017. godine.

EU je 2017. objavila tri spoljnopolitičke deklaracije, od kojih su se dve ticale dopune i produženja restriktivnih mera uvedenih već spomenutom Odlukom br. 184 iz 2013. godine. Međutim, treća je bila politička i za temu je imala situaciju u državi Rahkin, odnosno nasilje nad pripadnicima muslimanske manjine Rohindža koje je počelo tokom vojne intervencije vlasti avgusta 2017. godine. Ova intervencija je za posledicu imala 650 000 izbeglica. Srbija se najverovatnije nije usaglasila sa ovom deklaracijom zbog podrške koju su Rusija, Kina i druge države pružile režimu krajem 2017.

Page 29: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 29

godine, što je kulminiralo njihovim protivljenjem Rezoluciji Generalne skupštine UN o Rohindžama, koju je inicirala Organizacija islamske saradnje. Sa svim sledećim deklaracijama do kraja novembra 2020, a koje su se ticale produženja i dopune restriktivnih mera EU prema Burmi/Mjanmaru, Srbija se nije usaglasila.

Belorusija

Evropska unija je prema Belorusiji uvela restriktivne mere još 2004. godine Zajedničkom pozicijom br. 661, pre svega, zbog kršenja ljudskih prava, izbornih neregularnosti, nestanaka ljudi itd. Novim Odlukama Saveta EU br. 639 iz 2010. i br.642 iz 2012. okvir restriktivnih mera je dopunjen i od tada se redovno obnavlja. Okvir je podrazumevao sankcije koje su se ticale prodaje, snabdevanja i izvoza oružja i vojne opreme, sve usluge koje su povezane sa tim, uključujući i tehničke i finansijske, potom zabranu ulaska i kretanja u okvirima EU za osobe koje su navedene u aneksu uz Odluku (odluke), zamrzavanje sredstava i ekonomskih resursa itd. Na listi su navedeni mnogi od članova vladajuće elite u Belorusiji, uključujući i samog predsednika Aleksandra Lukašenka.

Od otvaranja pregovora sa EU, Srbija se konzistentno usaglašavala sa restriktivnim merama EU prema Belorusiji sve do aprila 2019. godine, kada se nije usaglasila sa deklaracijom, odnosno Odlukom Saveta EU br. 325, kojom su samo produžene sankcije. Isto se ponovilo 2020. godine. Na prvi pogled ne postoje objektivni razlozi zbog kojih je Srbija prekinula usaglašavanje sa merama sa kojima se nekoliko godina bez problema usaglašavala. Za sve to vreme, Srbija je uspela da održi i dobar odnos sa režimom u Minsku, bez obzira na pridruživanje restriktivnih mera EU. Iako ulazimo u domen nagađanja, jedino opipljivo objašnjenje koje se može dati je da bi restriktivne mere ugrozile saradnju sa Belorusijom u okviru zajedničkih vežbi, kao što je, na primer, „Slovensko bratstvo“

Page 30: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

30 //

ili ugrozile donaciju aviona MiG29 koju Srbija i dalje očekuje od Belorusije, a koja je najavljena još 2017. godine.11

Međutim, nakon predsedničkih izbora u Belorusiji 2020, na kojima je po zvaničnom saopštenju pobedio Lukašenko i masovnih protesta građana protiv izborne krađe, EU je reagovala sa tri spoljnopolitičke deklaracije u avgustu i septembru, kojima je osudila način na koji su izbori sprovedeni i represiju protiv građana i predstavnika civilnog društva. Na iznenađenje međunarodne i domaće javnosti, Srbija se pridružila ovim deklaracijama.12

Međutim, Srbija se nije usaglasila sa dopunama Odluke Saveta EU br. 642 oko proširenja liste osoba i entiteta pod restriktivnim merama koje su usvojene od strane Saveta u oktobru i novembru 2020. godine.

Sajber-prostor

Sajber-prostor postaje deo izričite brige EU, pošto je sve više sajber-napada na države-članice EU, kao i na partnerske države za koje EU sumnjiči druge države, a pre svega Kinu i Rusku Federaciju. Krajem oktobra 2019. EU je objavila deklaraciju povodom masovnog sajber-napada na Gruziju krajem oktobra 2019, koji je prouzrokovao ekonomsku štetu, kao i štetu na infrastrukturi ove zemlje, i kojom Unija poziva na odgovorno ponašanje u sajber-prostoru i apeluje na međunarodnu zajednicu da se unapredi koordinacija oko pitanja vezanih za ovaj aspekt međunarodne bezbednosti. Iako deklaracija ne spominje direktno nijednu državu, indikativno je da su neki od zapadnih medija direktno izneli sumnju u to da je napad došao sa

11) Živojin Banković, Đorđević za Politiku: Belorusija poklanja lovce i PVO sisteme, pregovara se o S-300; ruska donacija MiG-ovа 29 u martu ili aprilu u Momi, Tango Six, 28. januar 2017, https://tangosix.rs/2017/28/01/dordevic-za-politiku-belorusija-poklanja-lovce-pvo-sisteme-pregovara-se-o-s-300-ruska-donacija-mig-ovi-29-u-martu-ili-aprilu-u-momi/

12) Fabrici: Srbija se pridružila Deklaraciji o predsedničkim izborima u Belorusiji, N1, 26. avgust 2020, http://rs.n1info.com/Vesti/a633365/Srbija-se-pridruzila-Deklaraciji-o-predsednickim-izborima-u-Belorusiji.html

Page 31: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 31

ruske strane.13 Srbija se sa njom nije usaglasila, kao ni sa sledećom sličnom deklaracijom iz jula 2020, kojom se najavljuju restriktivne mere na osnovu odluke Saveta EU.

Nakon sajber-napada na sedište OPCW u Holandiji maja 2019. godine, EU je uspostavila okvir za restriktivne mere (mere zabrane ulaska i kretanja u okvirima Unije, kao i zamrzavanje sredstava i ekonomskih resursa) Odlukom Saveta EU br. 797 iz 2019, a Odlukom br. 651 maja 2020. godine ovaj okvir je produžen na još godinu dana. Sa njima, odnosno sa deklaracijama u kojima su objavljene, Srbija se usaglasila. Međutim, ona se nije usaglasila sa deklaracijama koje se tiču Odluka Saveta br. 1127 i 1573 iz 2020, u kojima je u aneksima objavljen, odnosno dopunjen spisak osoba na koje se primenjuju mere. Drugim rečima, Srbija je, takođe, uspostavila okvir za restriktivne mere, ali se nije usaglasila sa listom osoba na koje se primenjuju.

Tim spiskom su stvari postale jasnije, pošto su njime identifikovane osobe koje su državljani Ruske Federacije i Kine, kao i entiteti i iz ove dve države i Severne Koreje. Restriktivne mere se primenjuju prema ukupno šest ruskih državljana, koji su zaposleni pri Glavnom centru za specijalne tehnologije Glavnog direktorata Generalštaba Vojske Ruske Federacije (GU/GRU), (koji je kao entitet i sâm potpao pod restriktivne mere). Unija je ove osobe i entitet označila kao odgovorne za prethodno spomenut sajber-napad na sedište OPCW 2019. godine. Mere se primenjuju i na dva kineska državljanina koji se sumnjiče za napad na sisteme multinacionalnih kompanija na šest kontinenata, kao i na dva entiteta, od kojih jedan ima sedište u Kini, a drugi u Severnoj Koreji, a za koje se, takođe, sumnja da su bili umešani u ove napade.

13) David E. Sanger, Marc Santora, U.S. and Allies Blame Russia for Cyberattack on Republic of Georgia, New York Times, 21. februar 2020, https://www.nytimes.com/2020/02/20/world/europe/georgia-cyberattack-russia.html

Page 32: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

32 //

Pridnjestrovlje i Gruzija

Još jedna od „stalnih“ tema kada je reč o neusaglašavanju Srbije sa spoljnopolitičkim deklaracijama i merama EU je Pridnjestrovlje, odnosno restriktivne mere koje je EU uvela još 2008. godine protiv lidera ovog međunarodno nepriznatog entiteta. Mere se uglavnom tiču ograničavanja kretanja za osobe koje su navedene u aneksu odluke. Ove mere se redovno obnavljaju svake godine, i Srbija se konzistentno neusaglašava sa njima.

Najverovatniji razlog za to je, ponovo, odnos Srbije sa Ruskom Federacijom, odnosno sa podrškom koju Moskva pruža ovom većinski ruskom regionu, koji je de facto odvojen od Moldavije.

Druga tema koja je, takođe, u direktnoj vezi sa Ruskom Federacijom je Gruzija. U periodu 2014-2020. EU je ukupno objavila dve deklaracije koje se tiču ove države. Jedna se tiče obeležavanja desetogodišnjice sukoba u Gruziji, kada je proglašena nezavisnost Abhazije i Južne Osetije. Druga se tiče sajber-napada 2020, i njom smo se već pozabavili ranije u tekstu. Ni sa jednom od ove dve deklaracije Srbija se nije usaglasila.

Deklaracije u vezi sa posledicama raspada bivše Jugoslavije

Jedna od deklaracija sa kojima se Srbija redovno ne usaglašava je redovna godišnja deklaracija usmerena prema Bosni i Hercegovini. Okvir za primenu restriktivnih mera koje treba da se primenjuju na ona fizička i pravna lica koja narušavaju „suverenitet, teritorijalni integritet, ustavni poredak i međunarodni subjektivitet Bosne i Hercegovine, te ugrožavaju bezbednost ili podrivaju Dejtonski sporazum iz 1995. godine“ ustanovljen je Odlukom Saveta EU br. 173 iz marta 2011. Mere se odnose na ograničavanje kretanja i zamrzavanje sredstava i ekonomskih resursa za fizička i pravna lica koja treba da budu navedena u aneksu. Iako se okvir za restriktivne mere redovno obnavlja na svakih 12 meseci novim odlukama Saveta EU, do danas je lista ostala prazna, drugim rečima, okvir je tu, u slučaju potrebe,

Page 33: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 33

spreman za primenu, ali se već devet godina ne stavlja u funkciju, te svrha i cilj restriktivnih mera ostaju nedefinisani.

Srbija se konzistentno ne usaglašava za ovim deklaracijama, i za to postoji politički razlog koji je naveden još 2011. godine u Odgovoru na upitnik Evropske komisije, kada je Srbija kao jedan od razloga za neusaglašavanje sa nekim od deklaracija navela svoju poziciju u odnosu na situaciju u bivšim jugoslovenskim republikama u vezi sa raspadom bivše Jugoslavije.14

Ovde bi možda trebalo pridodati još jednu deklaraciju objavljenu aprila 2014, a koja se odnosila na obeležavanje dvadesetogodišnjice genocida u Ruandi, sa kojom se Srbija, takođe, nije usaglasila. Moguće je da je Srbija izbegla da se usaglasi zbog sopstvenih izazova vezanih za sukobe u bivšoj Jugoslaviji. Sa druge strane, upravo je ovo bio period kada su održani novi parlamentarni izbori i dok se čekao izbor nove vlade, Srbija se nije inicijalno usaglasila sa velikim brojem deklaracija, tako da i to ostaje kao mogućnost. Trebalo bi istaći da se Srbija usaglasila sa sledećom deklaracijom na istu temu, koja je objavljena aprila 2019. povodom dvadesetpetogodišnjice genocida u Ruandi.

Zimbabve

Možda najčudniji slučaj vezan za neusaglašavanje su deklaracije koje se odnose na Zimbabve. Savet EU je uveo restriktivne mere ovoj državi 2004. godine Zajedničkom pozicijom br. 161, a potom ih i produžio Odlukom br. 92 iz 2010. i izmenio Odlukom br. 101 iz 2011. godine. Uspostavljene mere tiču se prodaje, snabdevanja i izvoza oružja i vojne opreme u Zimbabve iz EU, kao i tehničke i finansijske podrške vezane za to, zatim se odnose na mere zabrane ulaska i kretanja u EU, te zamrzavanje sredstava i ekonomskih resursa pripadnika vlade Zimbabvea, kao i osobama i entitetima koji

14) Odgovori na upitnik EK, Poglavlje 31 – Zajednička spoljna, bezbednosna i odbrambena politika, Ministarstvo za evropske integracije Republike Srbije, str. 9, https://www.mei.gov.rs/srl/dokumenta/nacionalna-dokumenta/odgovori-na-upitnik-ek

Page 34: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

34 //

se sumnjiče za kršenje ljudskih prava, uključujući i predsednika ove države Roberta Mugabea i članove njegove porodice.

Od 2011. ove mere se redovno produžavaju i dopunjavaju. Srbija se nije usaglasila sa deklaracijama EU koje su se ticale Zimbabvea već tokom prve polovine 2014. godine – prva se ticala labavljenja restriktivnih mera prema Zimbabveu, odnosno njihove suspenzije za većinu osoba sa liste iz aneksa sem za predsednika Mugabea i njegovu suprugu i jedan entitet, dok su vojne mere ostale na snazi. Druga deklaracija se ticala obnove restriktivnih mera na sledećih godinu dana. Kako je to objašnjeno na bilateralnom skriningu EU - Srbija 2014, Srbija se nije usaglasila zbog postojanja tehničke vlade. Međutim, neusklađivanje sa dve deklaracije u vezi sa Zimbabveom koje su bile posvećene restriktivnim merama i političkim pristupom EU prema ovoj zemlji je posebno zanimljivo, jer se njihovo objavljivanje poklopilo sa zvaničnom posetom predsednika Roberta Mugabea Srbiji te iste godine. Već sledeće, 2015. godine Srbija se usaglasila sa novom deklaracijom vezanom za obnovu restriktivnih mera prema Zimbabveu, koja se odnosila na dopunu restriktivnih mera prema pojedincima iz ove države, da bi krajem godine propustila da se usaglasi sa još jednom, koja je, začudo, imala za temu ukidanje restriktivnih mera prema jednoj osobi. Ovo navodi da je poslednje neusaglašavanje bilo propust. Srbija se potom krajem 2016, 2017. i 2018. godine nije usaglasila sa produžetkom restriktivnih mera EU prema Zimbabveu, da bi se 2019. i 2020. ponovo usaglasila.

Kao što se vidi, stvari su prilično nedorečene, pošto Srbija nema konzistentan pristup usaglašavanju. Jedan od razloga može biti taj što i Rusija i Kina imaju prilično blizak odnos sa Zimbabveom. Treba spomenuti da od svih afričkih država, samo Zimbabve i Burundi priznaju Krim kao sastavni deo Ruske Federacije.

Burundi i Sudan

Diskutabilno je, takođe, neusaglašavanje sa deklaracijama u vezi pojedinih afričkih država, poput Sudana i Burundija. Iako na prvi pogled može delovati da je Srbija uvažavala interese ovih zemalja

Page 35: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 35

imajući u vidu njihov stav povodom nezavisnosti Kosova i podršku u međunarodnim forumima, moguće je da postoje i drugi razlozi.

Naime, velika je verovatnoća da je Srbija ovo uradila imajući u vidu činjenicu da je u poslednjih nekoliko godina Ruska Federacija uspela da uspostavi intenzivniju saradnju sa njima na različitim poljima.15 Tako, na primer, tokom 2017. godine Srbija se nije usaglasila sa tri deklaracije koje su sadržale političke osude međunarodnih poseta Omara Al-Bašira,16 predsednika Sudana, a u kontekstu činjenice da je on sumnjičen pred Međunarodnim krivičnim tribunalom. Omar Al-Bašir je ranije otvoreno tražio podršku režima Vladimira Putina i jedna od poseta koju je EU osudila kroz deklaracije bila je poseta Moskvi krajem 2017. godine. Treba napomenuti da se sledeće, 2018. godine Srbija usaglasila sa deklaracijom kojom EU osuđuje posete Al-Bašira Ugandi i Džibutiju.

Nakon pokušaja puča u Burundiju 2015. i sukoba u ovoj državi, Savet EU je odlukom br. 1763 iz 2015. godine uveo restriktivne mere osobama (pripadnicima bezbednosnih struktura) osumnjičenim za destabilizaciju zemlje i kršenje ljudskih prava, koje su podrazumevale zabranu kretanja i zamrzavanje fondova i ekonomskih resursa. Srbija se sa deklaracijama u kojima su objavljene, odnosno produžavane restriktivne mere usaglašavala sve do 2018. godine.

Tražeći moguće razloge za neusaglašavanje, treba napomenuti da je Rusija od 2010, a posebno od 2019. godine unapredila odnose sa Burundijem, naročito nakon Samita Rusija - Afrika, koji je oktobra iste godine održan u Sočiju, u Rusiji, a koji je okupio više od pedeset šefova država i vlada iz Afrike. Takođe, prema nekim navodima i u Burundiju i u Sudanu su već godinama prisutne paravojne jedinice koje se povezuju sa Rusijom.17

15) Sergey Sukhankin, Russia’s hired guns in Africa, ECFR, 12. novembar 2018, https://www.ecfr.eu/article/commentary_russias_hired_guns_in_africa

16) Al-Bašir je posetio Ugandu, Čad i Rusku Federaciju.

17) Vidi Sergey Sukhankin, Russia’s hired guns in Africa, ECFR, November 12, 2018 https://ecfr.eu/article/commentary_russias_hired_guns_in_africa/

Page 36: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

36 //

Demokratska Republika Kongo

Što se tiče DR Konga, situacija nije do kraja jasna. Sa većinom spoljnopolitičkih deklaracija koje je EU objavila od održavanja predsedničkih izbora 2016. godine Srbija se nije usaglasila, uključujući i produžavanje restriktivnih mera koje su uvedene 2008. godine Zajedničkom pozicijom br. 369 iz 2008. godine, a koje su izmenjene Odlukom Saveta EU iz 2010. godine, br. 788.

Međutim, Srbija se potom usaglasila sa dve deklaracije EU koje su se odnosile na predstojeće predsedničke izbore u DR Kongu 2018. godine, i kojima je EU najavila da će pomno ispratiti način na koji će biti sprovedeni. Zatim se i 2019. i 2020. godine usaglasila sa restriktivnim merama.

Neosporno je da Srbija ima prilično bliske odnose sa ovom državom, nasleđene još iz doba bivše Jugoslavije. Predsednik Konga, Feliks Antoana Čisekedi Čilomba, boravio je u zvaničnoj poseti Srbiji oktobra 2019. kada je najavljeno i širenje saradnje.

Takođe, DR Kongo isto tako nije priznala Kosovo i moguće je da su Srbiji bili potrebni glasovi u međunarodnim telima. Naposletku, Srbija ima svoj kontingent u mirovnoj misiji UN MONUSCO. Treba spomenuti i to da Rusija intenzivno jača svoje veze i angažman u DR Kongu u poslednjih par godina. Stoga i čudi varirajući pristup Srbije ovoj temi.

Gvatemala i Nikaragva

Sem Venecuele, u periodu 2014-2020. Srbija se nije usaglašavala ni sa nekim deklaracijama koje su bile fokusirane na Nikaragvu i Gvatemalu.

Srbija se 2019. usaglasila sa prvom deklaracijom iz januara iste godine, kojom EU poziva na to da Komisija protiv nekažnjivosti u Gvatemali (CICIG), ad hoc telo zaduženo za istragu i procesuiranje slučajeva visoke korupcije, završi neometano sa radom, pošto je predsednik Gvatemale prethodno najavio da će ukinuti sporazum iz

Page 37: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 37

2006. sa UN kojim je ovo telo uspostavljeno. Međutim, sa sledećom deklaracijom EU, koja se ticala vladavine prava i povrede ljudskih prava, i ponovo podrške rada CICIG, Srbija se, iz nepoznatih razloga, nije usaglasila. U medijima su postojali navodi koji su došli od Helsinške komisije Kongresa SAD o tome da je Rusija bila umešana u rad CICIG-a, navodno, zbog procesuiranja porodice Bitkov, ruskih državljana, koji su izbegli u Gvatemalu zbog pritisaka režima.18 U ovom slučaju, međutim, nejasno je zašto je u interesu Srbije da se ne usaglasi, pogotovo zato što EU podržava nastavak rada CICIG-a. Svakako, treba spomenuti da Gvatemala nije priznala Kosovo.

Što se tiče Nikaragve, Srbija se nije usaglasila sa dve deklaracije 2019. i tri 2020. godine. Prvom deklaracijom iz novembra 2019. EU izražava protest zbog sve većeg pada poštovanja ljudskih prava i vladavine prava. Nakon toga, Srbija se nije usaglasila ni sa deklaracijom koja se poziva na Odluku br. 1720 iz iste godine, kojom je uspostavljen okvir restriktivnih mera (zabrana ulaska i kretanja u EU, zamrzavanje sredstava itd.), zbog represije nad medijima i civilnim društvom, i to upotrebom antiterorističkih zakona kako bi se primenila represija nad njima. Srbija se, posle toga, nije usaglasila ni sa još jednom „političkom“ deklaracijom kojom se osuđuje situacija u Nikaragvi, kao ni sa sledeće dve deklaracije kojima se poziva na odluke Saveta EU kojima je prethodni okvir restriktivnih mera dopunjen aneksom sa listom osoba prema kojima se primenjuje, a potom i produžen. Pored činjenice da Nikaragva ne priznaje Kosovo, ostaje pitanje: da li postoje neki drugi razlozi zbog kojih se Srbija nije usaglasila sa ovim deklaracijama? Prvo što zbunjuje jeste činjenica da se Srbija usaglasila sa deklaracijom iz 2018. koja je bila posvećena istoj temi kao i ostale četiri. Razmatrajući moguće motive, treba spomenuti i to da Ruska Federacija ima veoma razgranatu saradnju sa Nikaragvom, koja je razvijana godinama i koja uključuje izuzetno razvijenu vojnu saradnju.19

18) https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2018/05/09/is-russia-meddling-in-guatemalas-anti-corruption-court-the-real-story-might-surprise-you/

19) Vidi Armando Chaguaceda, Russia and Nicaragua: Progress in bilateral cooperation, Global Americans, March 28, 2019, https://theglobalamericans.org/2019/03/russia-and-nicaragua-progress-in-bilateral-cooperation/

Page 38: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

38 //

Iran

Srbija se, takođe, prilično konzistentno nije usaglašavala sa spoljnopolitičkim deklaracijama koje su se ticale Irana. Ona se 2014. i 2016. usaglasila sa političkim deklaracijama koje su za temu imale osudu izvršenja smrtne kazne u Iranu i obeležavanje godišnjice potpisivanja Zajedničkog sveobuhvatnog plana delovanja o iranskom nuklearnom programu (JCPOA) iz 2015. godine. Srbija se usaglasila i sa deklaracijom kojom je EU izrazila žaljenje zbog povlačenja SAD iz JCPOA. Takođe, 2020. godine usaglasila se sa deklaracijom EU kojom je osuđena pretnja vrhovnog lidera Irana Ajatolaha Ali Hamneija, kojom je doveo u pitanje legitimitet postojanja Izraela.

Međutim, od 2018. godine Srbija se nije usaglašavala sa produženjima i dopunama restriktivnih mera koje je EU zatražila od država-partnera. Mere su uvedene još 2007. godine, da bi se okvir restriktivnih mera definitivno uspostavio 2010. Odlukom Saveta EU br. 413 (sa kojima se Srbija isto tako nije prvobitno usaglasila), protiv niza osoba i entiteta u ovoj državi. Ostaje nam da spekulišemo o tome zbog čega se Srbija ne usaglašava sa merama, iako je činjenica da je godinama održavala bliske odnose sa ovom državom, koja je i značajna regionalna sila i koja, takođe, nije priznala nezavisnost Kosova.

Bliski istok / Izrael

Tokom 2020. godine jedno od pitanja koje je najviše kritikovano jeste neusaglašavanje Srbije sa spoljnopolitičkim pristupom EU mirovnom procesu između Izraela i Palestine. EU se zalaže za rešavanje konflikta kroz pregovore, a na osnovu granica pre izbijanja oružanog sukoba 1967. godine.20 Sve do septembra 2020. godine Srbija je podržavala pristup EU kada je reč o svim pitanjima vezanim za nerešenu situaciju na Bliskom istoku. Primera radi, marta 2019. godine podržala je deklaraciju EU kojom se podvlači nepromenjen stav Unije povodom okupacije Golanske visoravni od strane UN i

20) Za pristup EU ovom pitanju vidi Middle East Peace process, https://eeas.europa.eu/diplomatic-network/middle-east-peace-process/337/middle-east-peace-process_en

Page 39: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 39

podržavaju relevantne rezolucije Saveta bezbednosti UN (242 i 427) vezane za ovo pitanje i međunarodno pravo. U 2014. godini, Srbija je, takođe, podržala dve deklaracije kroz koje je EU reagovala na najnovije sukobe između Izraela i Palestinaca, u kojima je Unija, takođe, pozvala i na pronalaženje dugoročnog rešenja i ponudila svoje usluge. Takođe, januara 2020. Srbija se usaglasila sa još jednom deklaracijom EU koja je poziva na snažnije napore ka pronalaženju rešenja između dve strane. Naposletku, ne treba zaboraviti da je 2017. godine Srbija u Generalnoj skupštini UN podržala Rezoluciju koja je odluku SAD da prizna Jerusalim kao glavni grad Izraela proglasila ništavnom.

Međutim, potpisivanjem tzv. Vašingtonskog sporazuma 4. septembra 2020, najavljeno je premeštanje ambasade u Jerusalim, čime se krši spoljnopolitički pristup EU ustanovljen još odlukom Saveta EU (spoljnopolitički format) iz decembra 2009, kada je reč o priznavanju Jerusalima kao glavnog grada Izraela.21

Međutim, neposredno pre i nakon tzv. Vašingtonskog sporazuma u avgustu i septembru, Srbija se usaglasila sa još dve deklaracije Unije. Ovim deklaracijama EU je pozdravila normalizaciju odnosa između Izraela i Ujedinjenih Arapskih Emirata, odnosno Izraela i Bahreina, koji su bili rezultat angažovanja američke administracije. Međutim, u obe deklaracije EU je ponovila kritiku upućenu Izraelskoj politici prema Palestini i ponovila svoje zalaganje za rešenje koje se zasniva na obrascu dve države po principu granica iz 1967. godine. Sa obe deklaracije Srbija se usaglasila, kao da se neposredno pre druge deklaracije nije politički obavezala prema SAD i prekršila principe EU u pogledu grada Jerusalima i poštovanja granica iz 1967. godine.

Turska

Turska je jedna od najskorijih tema deklaracija sa kojima se Srbija nije usaglasila. Intrigantno je to što je Turska, takođe,

21) Vidi Council Conclusions on the Middle East Peace Process, 285th Foreign Affairs Council Meeting Brussels, 8 December 2009, https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/foraff/111829.pdf

Page 40: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

40 //

država-kandidat za članstvo u EU, koju Unija redovno poziva da se usaglasi sa spoljnopolitičkim deklaracijama i merama EU. U periodu koji obrađuje ova analiza, Srbija se 2016. godine usaglasila sa deklaracijom EU kojom je iskazana zabrinutost povodom dešavanja u Turskoj nakon pokušaja puča, posebno kada je u pitanju razmatranje ponovnog uvođenja smrtne kazne, dalje ograničavanje slobode izražavanja, vladavine zakona i ugrožavanje parlamentarne demokratije u Turskoj.

Početkom 2020. Srbija se, takođe, usaglasila sa uspostavljanjem okvira za restriktivne mere koji je uveden Odlukom Saveta EU br. 1894 iz decembra 2019. zbog zabrinutosti kiparske vlade zbog turskog istraživanja rezervi prirodnog gasa u teritorijalnim vodama koje Kipar smatra svojim (dok ih Turska priznaje kao deo teritorije Istočnog Kipra). Međutim, krajem marta 2020. Srbija se nije usaglasila sa deklaracijom kojom je objavljena dopuna restriktivnih mera, odnosno kojom je definisana lista osoba i entiteta na koje se primenjuju.

Ovo ne predstavlja iznenađenje, imajući u vidu izuzetno bliske odnose koje vladajuća elita Srbije gaji poslednjih godina sa Erdoganovim režimom. Ipak, da i ovde postoji određeni pragmatizam i kalkulacija u odnosima, svedoči i sledeći slučaj. Naime, Srbija se oktobra 2020. usaglasila sa deklaracijom koja se odnosi na Severni Kipar, kojom je EU izrazila zabrinutost zbog otvaranja dela grada Famaguste, kvarta Varoša, koji je napušten i ograđen nakon konflikta 1974. godine. Vlada Kipra se protivi ponovnom naseljavanju i otvaranju ove četvrti, međutim, Vlada Severnog Kipra je počela postepeno otvaranje ovog dela grada, što je u potpunosti podržao i Turski predsednik Erdogan. U ovom slučaju, Srbija se usaglasila sa stavom EU, koji se poziva na međunarodno pravo i Rezolucije Saveta bezbednosti UN 550 i 789.

Page 41: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 41

ZaključakU proteklih sedam godina Srbija je učinila malo da predupredi stvaranje negativnog utiska o usaglašavanju sa spoljnopolitičkim pristupom EU. Kako je stešnjena „u klinču“ između dva spoljnopolitička prioriteta, pitanja Kosova i pristupanja članstvu Unije, stvoren je utisak, široko rasprostranjen u nekim državama, da Srbija, u suštini, ne deli interese, a samim tim ni vrednosti na kojima počiva EU. Uz poštovanje činjenice da Srbija jeste suverena i nezavisna zemlja, te da je i samim tim slobodna da kreira svoju spoljnu politiku, pristup uvek diktiraju realne okolnosti. Međutim, problematično je to što se stiče utisak da su u mnogim slučajevima potezi Srbije kojima se reagovalo na događaje ili potezi koji se mogu tumačiti kao iznuđeni bili ad hoc, ma kako oni bili u suprotnosti sa već ustaljenim pristupima. Pravi primer toga je višegodišnje praćenje politike EU prema pitanju Izraela i Palestine sve do Vašingtonskog sporazuma septembra 2020, da bi se neposredno nakon potpisivanja Srbija ponovo deklarativno usaglasila sa pristupom EU, koji je suprotan jednom od elemenata ovog sporazuma. Slično je i po pitanju pristupa Belorusiji, kada se Srbija 2020. usaglasila sa svim političkim deklaracijama, ali se nije usaglasila sa merama. Još jedan primer predstavljaju deklaracije koje se tiču sajber-prostora i Turske, gde se Srbija usaglasila sa deklaracijama koje se odnose na uspostavljanje okvira za primenu restriktivnih mera, ali ne i sa deklaracijama kroz koje su objavljeni spiskovi osoba i entiteta na koje se restriktivne mere primenjuju. Drugim rečima, Srbija ne primenjuje restriktivne mere vezane za ove teme. Sve ovo svedoči ne samo o nekonzistentosti spoljnopolitičkog pristupa i jedne koherentne strategije već i o verovatnom manjku komunikacije između samih institucija Srbije.

Srbija bi, stoga, trebalo da se ponaša manje voluntaristički, a više principijelno, i da javno dá objašnjenja za svoje poteze. Izražavanje pozicija država po određenim pitanjima je uobičajeno, a danas, sa značajno unapređenim sredstvima komunikacije, i neophodno sa stanovišta javne diplomatije. Samo na taj način, sa stalnim insistiranjem na komunikaciji i sa pružanjem dobrih usluga gde god je to moguće u pogledu saradnje sa EU i državama-članicama, Srbija može da bude drugačije shvaćena. Dodatni izazov predstavlja ponašanje medija u Srbiji, pre svega tabloida, koji na jedan navijački način neretko stvaraju lažnu sliku o situaciji u Srbiji i njenim

Page 42: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

42 //

odnosima sa stranim partnerima. Iako su ovako kreirane „javne slike“, pre svega, namenjene domaćoj javnosti, one svakako imaju uticaj i na percepciju stranih država.

Iako mnogi tvrde da je zajednički spoljnopolitički pristup EU najslabija karika u zajedničkim politikama Unije, on ipak predstavlja plod kompromisa između država-članica, i kao takav je „najmanji zajednički sadržalac“ za interese svih članica EU. Stoga je i značajan uslov, jer pojedine članice, sa pravom ili ne, postavljaju pitanje: kako će se Srbija ponašati u okvirima EU onog momenta kada joj se priključi?

Page 43: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 43

Aneks I

Najznačajnije teme deklaracija sa kojima se Srbija nije usaglasila (2014-2020)

Page 44: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

44 //

Page 45: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 45

Naj

znač

ajni

je t

eme

dek

lara

cija

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Uku

pno

Rus

ka F

eder

acija

i o

ruža

ni s

uko

b u

Ukr

ajin

i11

117

813

1111

72

NR

Kin

a1

23

511

Oru

žani

suk

ob

u S

iriji

i up

otr

eba

hem

ijsko

g o

ružj

a2

45

42

17

Kri

za u

Ven

ecue

li3

59

522

Mja

nmar

/Bur

ma

12

21

6

Bel

oru

sija

13

4

Sajb

er p

rost

or

44

Pri

dnj

estr

ovl

je1

11

11

16

Gru

zija

11

Bo

sna

i Her

ceg

ovi

na1

11

11

16

Zim

bab

ve2

11

15

Bur

und

i1

12

Sud

an3

3

DR

Ko

ngo

11

24

Gva

tem

ala

11

Nik

arag

va2

35

Iran

23

27

Turs

ka1

1

Bro

j d

ekla

raci

ja p

o go

din

am

a s

a k

ojim

a s

e S

rbij

a n

ije

usa

gla

sila

Page 46: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

46 //

Page 47: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 47

Aneks II

Spisak spoljnopolitičkih deklaracija Evropske unije 2014-2020. (do kraja novembra)

Page 48: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

48 //

Page 49: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 49

Spisak deklaracija 2014. godina

Br. Ime deklaracije Datum Srbija

1 Deklaracija visoke predstavnice Ketrin Ešton, u ime Evropske unije, o parlamentarnim izborima u Bangladešu 09.01.2014. da

2 Deklaracija visoke predstavnice Ketrin Ešton, u ime Evropske unije, u vezi sa postupanjem prema braniocima ljudskih prava i njihovim rođacima u Kini

01.02.2014. ne

3 Deklaracija visoke predstavnice Ketrin Ešton, u ime Evropske unije, vezano za reviziju odnosa EU-Zimbabve 19.02.2014. ne

4 Deklaracija visoke predstavnice Ketrin Ešton, u ime Evropske unije, o usaglašavanju pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/49/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2011/72/CFSP, a tiče se restriktivnih mera prema Tunisu

21.02.2014. da

5 Deklaracija visoke predstavnice Ketrin Ešton, u ime Evropske unije, vezana za akt protiv homoseksualnosti u Ugandi 04.03.2014. da

6 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/74/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2013/255/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama prema Siriji

13.03.2014. da

7 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/98/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2011/101/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama prema Zimbabveu.

18.03.2014. ne

8 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/24/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2012/642/CFSP, a u vezi sa restriktivnim merama prema Belorusiji.

18.03.2014. da

9 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/41/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2011/137/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama povodom situacije u Libiji.

18.03.2014. da

Page 50: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

50 //

10 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/119/CFSP, a u vezi sa restriktivnim merama uperenim protiv određenih osoba i entiteta povodom situacije u Ukrajini.

19.03.2014. ne

11 Deklaracija visoke predstavnice Ketrin Ešton, u ime Evropske unije, povodom obeležavanja 20 godina od početka genocida u Ruandi.

06.04.2014. ne

12 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/145/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama u pogledu preduzetih akcija u cilju podrivanja teritorijalnog integriteta, suvereniteta i nezavisnosti Ukrajine

11.04.2014. ne

13 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/151/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2014/145/CFSP, a u vezi sa restriktivnim merama povodom preduzetih akcija u cilju podrivanja teritorijalnog integriteta, suvereniteta i nezavisnosti Ukrajine

11.04.2014. ne

14 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/153/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2011/172/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama uperenim protiv osoba i entiteta povodom situacije u Egiptu

11.04.2014. ne

15 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/157/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Save-ta 2011/173/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama povodom situacije u Bosni i Hercegovini

16.04.2014. ne

16 Deklaracija visoke predstavnice Ketrin Ešton, u ime Evropske unije, povodom obeležavanja Svetskog dana slobode štampe 3. maja 2014.godine

02.05.2014. da

17 Deklaracija visoke predstavnice Ketrin Ešton, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana borbe protiv homofobije i transfobije 17. maja 2014. godine

16.05.2014. da

18 Deklaracija u ime Evropske unije povodom situacije u Libiji 24.05.2014. da

19 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/216/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2014/119/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama uperenim protiv osoba i entiteta povodom situacije u Ukrajini

26.05.2014. ne

Page 51: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 51

20 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/238/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2014/145/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama povodom preduzetih akcija u cilju podrivanja teritorijalnog integriteta, suvereniteta i nezavisnosti Ukrajine

26.05.2014. ne

21 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/265/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2014/145/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama povodom preduzetih akcija u cilju podrivanja teritorijalnog integriteta, suvereniteta i nezavisnosti Ukrajine

26.05.2014. ne

22 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/212/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2013/183/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama prema Demokratskoj Narodnoj Republici Koreji

26.05.2014. da

23 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/214/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2013/184/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama prema Mijanmaru/Burmi

26.05.2014. da

24 Deklaracija u ime Evropske unije povodom predsedničkih izbora u Egiptu.

05.06.2014. da

25 Deklaracija u ime Evropske unije povodom nasilja nad ženama u Pakistanu

16.06.2014. da

26 Deklaracija u ime Evropske unije povodom obeležavanja Međun-arodnog dana podrške žrtvama torture 26. juna 2014. godine 26.06.2014. da

27 Deklaracija u ime Evropske unije o najskorijim dešavanjima koja su usledila nakon otmice tri izraelska studenta 28.06.2014. da

28 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/309/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Save-ta 2013/255/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama prema Siriji

7.07.2014. da

29 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/308/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2014/145/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama povodom preduzetih akcija u cilju podrivanja teritorijalnog integriteta, suvereniteta i nezavisnosti Ukrajine

7.07.2014. ne

Page 52: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

52 //

30 Deklaracija u ime Evropske unije o Južnom Sudanu 10.07.2014. da

31 Deklaracija u ime Evropske unije u vezi sa eskalacijom u pojasu Gaze

18.07.2014. da

32 Deklaracija u ime Evropske unije u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/449/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama povodom situacije u Južnom Sudanu.

06.08.2014. da

33 Deklaracija u ime Evropske unije u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/487/CFSP koja sprovodi odluku 2011/137/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama povodom situacije u Libiji

20.08.2014. da

34 Deklaracija u ime Evropske unije u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/488/CFSP koja sprovodi odluku 2013/255/CFSP u vezi sa restriktivnim merama protiv Sirije

20.08.2014. da

35 Deklaracija u ime Evropske unije u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/455/CFSP, Odlukom Saveta 2014/475/CFSP, Odlukom Saveta 2014/499/CFSP i odlukom Saveta 2014/508/CFSP koja predstavlja izmenu Odluke Saveta 2014/145/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama oko akcija koje podrivaju ili prete teritorijalnom integritetu, suverenitetu i nezavisnosti Ukrajine

20.08.2014. ne

36 Deklaracija u ime Evropske unije u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa izvršnom odlukom Saveta 2014/439/CFSP kojom se sprovodi odluka Saveta 2012/642/CFSP u vezi sa restriktivnim merama protiv Belorusije

20.08.2014. da

37 Deklaracija u ime Evropske unije u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/386/CFSP koja se tiče ograničenja na robu poreklom sa Krima ili Sevastopolja, kao odgovor na ilegalnu aneksiju Krima i Sevastopolja i sa odlukom Saveta 2014/507/CFSP koja predstavlja izmenu odluke Saveta 2014/386/CFSP

20.08.2014. ne

38 Zajednička deklaracija visoke predstavnice za Zajedničku spol-jnu i bezbednosnu politiku, u ime Evropske unije, i Generalnog Sekretara Saveta Evrope povodom Evropskog i Svetskog Dana protiv smrtne kazne, 10. oktobar 2014.

10.10.2014.nije traženo

usagla-šavanje

Page 53: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 53

39 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/658/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Save-ta 2014/145/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama povodom preduzetih akcija u cilju podrivanja teritorijalnog integriteta, suvereniteta i nezavisnosti Ukrajine

15.10.2014. ne

40 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/381/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Save-ta 2010/573/CFSP a u vezi sa restriktivnim merama uperenim protiv vođstva Pridnjestrovlja, regiona Republike Moldavije

15.10.2014. ne

41 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa odlukom Saveta 2014/659/CFSP koja predstavlja izmenu prethodne odluke Saveta 2014/512/CFSP koja se tiče restriktivnih mera u svetlu akcija preduzetih od strane Rusije radi destabilizacije situacije u Ukrajini

15.10.2014. ne

42 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, nakon egzekucije Reihane Džabari (Reyhane Jabbari) u Iranu 28.10.2014. da

43 Deklaracija visoke predstavnice, u ime EU, povodom izbora u istočnoj Ukrajini 05.11.2014. ne

44 Deklaracija visoke predstavnice Federike Mogerini povodom Međunarodnog dana ljudskih prava 10. decembra 2014. godine 10.12.2014. da

45 Deklaracija visokog predstavnika u ime Evropske unije o Libiji16.12.2014.

nije traženo usagla-šavanje

Ukupan broj deklaracija sa kojima je traženo usaglašavanje u 2014. godini

Broj deklaracija sa kojima se Srbija

usaglasila

Procenat usagla-šenosti

43 24 55.81

Page 54: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

54 //

Spisak deklaracija 2015. godina

Br. Ime deklaracije Datum Srbija

1 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa Odlukom Saveta 2014/728/CFSP kojom se dopunjava Odluka 2010/638/CFSP u vezi sa restriktivnim merama prema Republici Gvineji.

09.01.2015. da

2 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa sprovođenjem Odluke 2014/730/CFSP kojom se sprovodi Odluka 2013/255/CFSP u vezi sa restriktivnim merama prema Siriji.

09.01.2015. da

3 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa pobunom Boko Harama 19.01.2014. da

4 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa Krimom

16.03.2015. ne

5 Deklaracija visoke predstavnice Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, u vezi sa Međunarodnim danom za elimincaiju rasne diskriminacije

21.03.2015. da

6 Deklaracija visoke predstavnice za Spoljnu i Bezbednosnu Politiku i potpredsednice Komisije Frederike Mogerini u ime Evropske unije povodom Svetskog i Evropskog dana vode

3/23/2015 da

7 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije o nedo-statku povoljnog okruženja za predstojeće izbore u Sudanu 09.04.2015.

nije traženo usagla-šavanje

8 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije o usklađivanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta 2015/143/CFSP o izmeni Odluke 2014/119/CFSP o restriktivnim merama usmerenim protiv određenih lica, entiteta i tela s obzirom na situaciju u Ukrajini

10.04.2015. ne

9 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije o usklađivanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta 2015/364/CFSP o izmeni Odluke 2014/119/CFSP o restriktivnim merama usmerenim protiv određenih lica, entiteta i tela s obzirom na situaciju u Ukrajini

10.04.2015. ne

Page 55: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 55

10 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije o usklađivanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta 2015/241/CFSP o izmeni Odluke Saveta 2014/145/CFSP o restrik-tivnim merama u vezi sa akcijama koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

10.04.2015. ne

11 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa Odlukom Saveta 2015/277/CFSP kojom se dopunjava Odluka 2011/101/CFSP u vezi sa restriktivnim merama prema Zimbabveu

10.04.2015. da

12 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta 2015/202/CFSP o izmeni Odluke 2010/656/CFSP o obnavljanju restriktivnih mera protiv Obala Slonovače

10.04.2015. da

13 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja sa Izvršnom Odlukom Saveta 2015/383/CFSP o sprovođenju Odluke Saveta 2013/255/CFSP o restriktivnim merama protiv Sirije

10.04.2015. da

14 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja sa Izvršnom Odlukom Saveta 2015/117/CFSP o sprovođenju Odluke Saveta 2013/255/CFSP o restriktivnim merama protiv Sirije

10.04.2015. da

15 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta 2015/157/CFSP o izmeni Odluke 2011/72/CFSP o restriktivnim merama usmerenim protiv određenih lica i entiteta s obzirom na situaciju u Tunisu

10.04.2015. da

16 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o situ-aciji u palestinskom izbegličkom kampu Iarmouk u Siriji 18.04.2015.

nije traženo usagla-šavanje

17 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povo-dom Svetskog dana slobode medija. 03.05.2015. da

18 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povo-dom Međunarodnog dana borbe protiv homofobije, transfobije i bifobije

17.05.2015. da

19 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povodom obeležavanja prve godišnjice od kada je predsednik Libana Michel Sleiman napustio funkciju.

25.05.2015. da

Page 56: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

56 //

20 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama prema određenim licima, entitetima i telima, u pogle-du situacije u Egiptu.

17.06.2015. da

21 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama u pogledu situacije u Bosni i Hercegovini.

17.06.2015 ne

22 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama vezanih za akcije kojim se podriva ili ugrožava teritori-jalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine.

17.06.2015 ne

23 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama prema Siriji

10.07.2015. da

24 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama prema Mjanmaru/Burmi.

10.07.2015. da

25 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Evropske unije, povodom godišnjice obaranja aviona na letu MH17 kompanije Malaysian Airlines

17.07.2015. ne

26 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Dana međunarodne pravde 17.07.2015. da

27 Deklaracija visoke predstavnice,Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, nakon predsedničkih izbora u Burundiju 23.07.2015. da

28 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Sirije

28.07.2015. da

29 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama kao odgovor na ilegalnu aneksiju Krima i Sevastopolja

28.07.2015. ne

30 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na ruske akcije koje destabilizuju situaciju u Ukrajini

28.07.2015. ne

31 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Ukrajini

28.07.2015. ne

Page 57: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 57

32 Deklaracija visoke predstavnice,Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana domorodaca 09.08.2015. da

33 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama prema Demokratskoj Republici Koreji.

11.08.2015. da

34 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama prema Belorusiji.

11.08.2015. da

35 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama prema Belorusiji.

02.10.2015. da

36 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja sa restriktivnim merama vezanih za akcije kojim se podriva ili ugrožava teritori-jalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine.

02.10.2015 ne

37 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Evropske unije, u vezi sa reformskim naporima iračke vlade. 05.10.2015. da

38 Zajednička deklaracija visoke predstavnice za Zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, i Generalnog Sekretara Saveta Evrope, Thor-bjørna Jaglanda, povodom Evropskog i Svetskog dana protiv smrtne kazne, 10. oktobra 2015.

09.10.2015. ne

39 Deklaracija visoke predstavnice za Zajedničku spoljnu i bez-bednosnu politiku, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije povodom potpisivanja sveobuhvatnog nacionalnog primirja u Mjanmaru/Burmi.

15.10.2015. da

40 Deklaracija visoke predstavnice za Zajedničku spoljnu i bez-bednosnu politiku, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije povodom Međunarodnog dana zaštite novinara.

02.11.2015. da

41 Deklaracija visoke predstavnice,Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, u vezi sa pridruživanjem određenih zemalja restriktivnim merama u vezi sa situacijom u Burundiju.

10.11.2015. da

42 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Evropske unije, u vezi sa pridruživanjem određenih zemalja restriktivnim merama u vezi sa akcijama Rusije koje utiču na destabilizaciju situacije u Ukrajini.

10.11.2015. ne

Page 58: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

58 //

43 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Evropske unije, u vezi sa pridruživanjem određenih zemalja restriktivnim merama prema određenim osobama, entitetima i telima u vezi sa situacijom u Ukrajini

10.11.2015. ne

44 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Evropske unije, u vezi sa pridruživanjem određenih zemalja restriktivnim merama prema Republici Gvineji.

26.11.2015. da

45 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Evropske unije, u vezi sa pridruživanjem određenih zemalja restriktivnim merama prema rukovodstvu Pridnjestrovskog regiona Republike Moldavije.

26.11.2015. ne

46 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Ev-ropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama prema Zimbabveu.

26.11.2015. ne

47 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Evropske unije, u vezi sa promenom Ustava u Ruandi 03.12.2015. da

48 Deklaracija visoke predstavnice za Zajedničku spoljnu i bez-bednosnu politiku, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije povodom Međunarodnog dana ljudskih prava

10.12.2015. da

49 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa potpisivanjem Političkog sporazuma u Libiji 17.12.2015. da

Ukupan broj deklaracija sa kojima je traženo usaglašavanje u 2015. godini

Broj deklaracija sa kojima se Srbija

usaglasila

Procenat usagla-šenosti

47 31 65.96

Page 59: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 59

Spisak deklaracija 2016. godina

Br. Ime deklaracije Datum Srbija

1 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama protiv Belorusije

04.02.2016. da

2 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama oko akcija Rusije koje su doprinele destabilizaciji situacije u Ukrajini.

04.02.2016. ne

3 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama protiv Sirije

04.02.2016. da

4 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama usmerenih protiv pojedinih osoba i entiteta povezanih sa situacijom u Tunisu

23.02.2016. da

5 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa nedavnim razvojem situacije u Južnom kineskom moru 11.03.2016. ne

6 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Zimbabvea

15.03.2016. ne

7 Deklaracija visoke predstavnice u ime Evropske unije o Krimu 18.03.2016. ne

8 Deklaracija visoke predstavnice Federike Mogerini, u ime Evropske unije, u vezi sa Međunarodnim danom borbe protiv rasne diskriminacije, 21. marta 2016.

18.03.2016. da

9 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa političkom situacijom u DR Kongu nakon predsedničkih izbora 07.04.2016. ne

10 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama usmerenih protiv pojedinih osoba i entiteta povezanih sa situacijom u Ukrajini

15.04.2016. ne

11 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama oko akcija koje podrivaju ili prete teritorijalnom integritetu, suverenitetu i nezavisnosti Ukrajine

15.04.2016. ne

Page 60: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

60 //

12 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama protiv Belorusije

15.04.2016. da

13 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama usmerenih protiv pojedinih osoba i entiteta povezanih sa situacijom u Egiptu

15.04.2016. da

14 Deklaracija visoke predstavnice u ime Evropske unije o Jemenu 18.04.2016. da

15 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Svetskog dana štampe, 3. maja 2016. 02.05.2016. da

16 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana borbe protiv homofobije, transfobije i bifobije, 17. maja 2016.

16.05.2016. da

17 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, u vezi sa Libanom 26.05.2016. da

18 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama protiv Severne Koreje

16.06.2016. da

19 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa Izveštajem Bliskoistočnog “Kvarteta” 08.07.2016. da

20 Iran: Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa prvom godišnjicom Zajedničkog sveobuhvatnog akcionog plana

14.07.2016. da

21 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o odluci donetoj u arbitraži između Republike Filipini i Narodne Republike Kine

15.07.2016. ne

22 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Dana međunarodne krivične pravde 17.jula 2016.

16.07.2016. da

23 Deklaracija visoke predstavnice,Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom druge godišnjice obaranja aviona Malaysian Airlines let MH17

17.07.2016. ne

24 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama kao odgovorom na nelegalnu aneksiju Krima i Sevastopolja

20.07.2016. ne

25 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana urođeničkih naroda sveta, 9. avgust 2016.

08.08.2016. da

Page 61: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 61

26 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije o Siriji i u vezi sa situacijom u Alepu 18.08.2016. ne

27 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije u vezi Južnog Sudana

20.09.2016. da

28 Zajednička deklaracija Saveta Evrope i EU povodom 10. oktobra evropskog i svetskog dana borbe protiv smrtne kazne 09.10.2016. da

29 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama u pogledu situacije u Burundiju

21.10.2016. da

30 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama protiv Sirije

21.10.2016. da

31 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o Južnoj Africi i Burundiju i Međunarodnom krivičnom sudu 21.10.2016. da

32 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim mera-ma u pogledu akcija koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni suverenitet, integritet i nezavisnost Ukrajine

24.10.2016. ne

33 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa nedavnim dešavanjima u Turskoj 08.11.2016. da

34 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama u pogledu situacije u Libiji

16.11.2016. da

35 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Republike Gvineje

16.11.2016. da

36 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Sirije

08.12.2016. da

37 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim mera-ma u pogledu akcija koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni suverenitet, integritet i nezavisnost Ukrajine

08.12.2016. ne

38 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa 10. decembrom, Danom ljudskih prava 09.12.2016. da

39 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Sirije

09.12.2016. da

Page 62: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

62 //

40 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa situacijom u Alepu. 09.12.2016. ne

Ukupan broj deklaracija sa kojima je traženo usaglašavanje u 2016. godini

Broj deklaracija sa kojima se Srbija

usaglasila

Procenat usagla-šenosti

40 26 65

Page 63: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 63

Spisak deklaracija 2017. godina

Br. Ime deklaracije Datum Srbija

1 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama u vezi sa situacijom u Ukrajini

13.02.2017. ne

2 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama u vezi sa situacijom u Tunisu

13.02.2017. da

3 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, Federike Mogherini, u vezi sa Međunarodnim danom borbe protiv rasne diskriminacije

21.03.2017. da

4 Deklaracija visoke predstavnice Federike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom obeležavanja Svetskog i Evropskog dana voda, 22. marta 2017.

22.03.2017. da

5 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama prema pojedinim osobama, entitetima i telima u vezi sa situacijom u Ukrajini

24.03.2017. ne

6 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa navodnim hemijskim napadom u Idibu, Sirija 06.04.2017. ne

7 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, Federike Mogerini, povodom 15 godišnjice odluke o razgraničenju koju je donela Komisija o administrativnoj liniji Etiopija-Eritreja

13.04.2017. da

8 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Svetskog dana štampe, 3. maja 2017. 02.05.2017. da

9 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama u vezu sa akcijama koje podrivaju ili prete teritorijalnom integritetu, suverenitetu i nezavisnosti Ukrajine

05.05.2017. ne

10 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa Odlukom Saveta (CFSP) 2017/607 od 29. marta 2017, oko restriktivnih mera u pogledu situacije u Bosni i Hercegovini

12.05.2017. ne

11 Deklaracija visoke predstavnice,Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana borbe protiv homofobije, transfobije i bifobije, 17. maja 2017.

16.05.2017. da

Page 64: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

64 //

12 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa Odlukom Saveta (CFSP) 2017/496 od 21. marta 2017. u vezi sa restriktivnim mera-ma protiv pojedinih osoba i entiteta u pogledu situacije u Egiptu

17.05.2017. da

13 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa Odlukom Saveta (CFSP) 2017/621 od 31. marta 2017, oko restriktivnih mera u pogledu situacije u Libiji

07.06.2017. da

14 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana podrške žrtvama torture 26. jun 2017. 25.06.2017. da

15 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa Odlukom Saveta oko restriktivnih mera prema Mjanmaru/Burmi

28.06.2017. da

16 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko restriktivnih mera prema Siriji 30.06.2017. da

17 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država sa restriktivnim merama prema DR Kongu

04.07.2017. ne

18 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije povodom Dana međunarodne krivične pravde 16.07.2017. ne

19 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije povodom treće godišnjice obaranja aviona Malaysian Airlines - let MH17

17.07.2017. ne

20 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom situacije u Venecueli 26.07.2017. ne

21 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država sa restriktivnim merama kao odgovora na nelegalnu aneksiju Krima i Sevastopolja

28.07.2017. ne

22 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država sa restriktivnim merama u pogledu poteza Rusije koji za cilj imaju destabilizaciju situacije u Ukrajini

02.08.2017. ne

23 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, oko Venecuele 02.08.2017. ne

24 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije povodom Međunarodnog dana domorodaca 08.08.2017. da

Page 65: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 65

25 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država u vezi sa Odlukama Saveta oko implementiranja restriktivnih mera protiv Sirije

09.08.2017. da

26 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država sa restriktivnim merama prema Siriji

09.08.2017. da

27 Zajednička deklaracija visoke predstavnice za Zajedničku spoljnu i bezbednosnu politiku, Evropske unije, i Generalnog Sekretara Saveta Evrope, povodom Evropskog i Svetskog dana protiv smrtne kazne

09.10.2017. da

28 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država oko restriktivnih mera u vezi sa situacijom u Libiji

11.10.2017. da

29 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini u ime Evropske unije, u vezi sa pridruživanjem određenih zemalja restriktivnim merama u vezi sa akcijama koje podrivaju integ-ritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

12.10.2017. ne

30 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko usaglašavanja pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv ISIS-a (Da’esh) i Al-Kaide i povezanih osoba

18.10.2017. da

31 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije povodom Međunarodnog dana zaštite novinara, 2. novembra 2017.

31.10.2017. da

32 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije u vezi sa upotrebom hemijskog oružja u Siriji 07.11.2017. ne

33 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije oko posete predsednika Al-Bašira Ugandi 14.11.2017. ne

34 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država oko restriktivnih mera protiv rukovodstva regiona Pridnjestrovlje u Republici Moldaviji

15.11.2017. ne

35 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država oko restriktivnih mera protiv Republike Gvinije

15.11.2017. da

36 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko Mjanmara/Burme 20.11.2017. ne

37 Deklaracija visoke predstavnice,Frederike Mogerini, u ime Evropske unije oko posete predsednika Al-Bašira Rusiji 23.11.2017. ne

Page 66: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

66 //

38 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko istrage u vezi sa upotrebom hemijskog oružja u Siriji 24.11.2017. ne

39 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije oko posete predsednika Al-Bašira Čadu 06.12.2017. ne

40 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država oko restriktivnih mera u vezi sa situacijom u Venecueli

07.12.2017. ne

41 Deklaracija visoke predstavnice,Frederike Mogerini, u ime Evropske unije oko Svetskog dana ljudskih prava, 10. decembra 2017

08.12.2017. da

42 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa Odlukom Saveta (ZSBP) oko restriktivnij mera u vezi sa potezima koji podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

11.12.2017. ne

43 Deklaracija visoke predstavnice u ime Evropske unije o Siriji 21.12.2017. ne

Ukupan broj deklaracija sa kojima je traženo usaglašavanje u 2017. godini

Broj deklaracija sa kojima se Srbija

usaglasila

Procenat usagla-šenosti

43 20 46.51

Page 67: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 67

Spisak deklaracija 2018. godina

Br. Ime deklaracije Datum Srbija

1 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Demokratske Republike Konga

09.01.2018 ne

2 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Demokratske Narodne Republike Koreje

12.01.2018 da

3 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko nedavnih dešavanja u Venecueli 26.01.2018 da

4 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama koje se primenjuju zbog poteza Rusije koji destabilizuju situaciju u Ukrajini

31.01.2018 ne

5 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Demokratske Narodne Republike Koreje

07.02.2018 da

6 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama u vezi sa situacijom u Venecueli

14.02.2018 ne

7 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko Sirije: Masakr u Istočnoj Guti mora da prestane sada 23.02.2018 ne

8 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama u vezi sa situacijom u Južnom Sudanu

23.02.2018 da

9 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama usmerenim protiv pojedinih osoba i entiteta a u vezi sa situacijom u Tunisu

27.02.2018. da

10 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa odlukom Saveta od 26.02.2018. u vezi sa restriktivnim merama protiv ISIS-a (Da’esha) i Al-Kaide

14.03.2018 da

11 Sirija: Deklaracija visoke predstavnice u ime Evropske unije 15.03.2018 ne

12 Sirija: Deklaracija visoke predstavnice u ime Evropske unije oko Autonomne Republike Krima i grada Sevastopolja 16.03.2018 ne

Page 68: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

68 //

13 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Zimbabvea

16.03.2018 ne

14 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa Međunarodnim danom borbe protiv rasne diskriminacije 21.03.2018 da

15 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Belorusije

22.03.2018 da

16 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa obeležavanjem Svetskog dana voda, 22.marta 2018. 22.03.2018. da

17 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa Odlukom Savete u vezi sa restriktivnim merama protiv Sirije

26.03.2018 da

18 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama prema pojedinim osobama, entitetima i telima u vezi sa situacijom u Ukrajini

26.03.2018 ne

19 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama u vezu sa akcijama koje podrivaju ili prete teritorijalnom integritetu, suverenitetu i nezavisnosti Ukrajine

26.03.2018 ne

20 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o udarima u Siriji

14.04.2018 ne

21 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko situacije u Venecueli 19.04.2018 ne

22 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama prema pojedinim osobama, entitetima i telima u vezi sa situacijom u Egiptu

19.04.2018 da

23 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama a u vezi sa situacijom u Libiji

19.04.2018 da

24 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama a u vezi sa situacijom u Siriji

19.04.2018 ne

25 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama u pogledu situacije u Bosni i Hercegovini

20.04.2018. ne

Page 69: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 69

26 Deklaracija visoke predstavnice Federike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Svetskog dana slobode štampe, 3. maja 2018.

02.05.2018. da

27 Deklaracija visoke predstavnice Federike Mogerini, u ime Ev-ropske unije, o situaciji u Burundiju uoči ustavnog referenduma 08.05.2018. da

28 Deklaracija visoke predstavnice u ime Evropske unije, nakon izjave predsednika SAD o iranskom nuklearnom sporazumu (JCPOA)

09.05.2018. da

29 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povo-dom Međunarodnog dana borbe protiv homofobije, transfobije i bifobije

16.05.2018 da

30 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Demokratske Republike Konga

18.05.2018 ne

31 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Demokratske Narodne Republike Koreje

18.05.2018 da

32 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama usmerenim protiv određenih entiteta i osoba, a u vezi sa situacijom u Iranu

18.05.2018 ne

33 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa predsedničkim i regionalnim izborima u Venecueli 22.05.2018 ne

34 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Mjanmara/Burme

24.05.2018 ne

35 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa nalazima Zajedničkog istražnog tima oko obaranja aviona MH18

25.05.2018 ne

36 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa Odlukom Saveta oko restriktivnih mera protiv Demokratske Narodne Republike Koreje

12.06.2018 da

37 Deklaracija visoke predstavnice u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama protiv Sirije

12.06.2018 da

38 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih država sa restriktivnim merama u vezu sa akcijama koje podrivaju ili prete teritorijalnom integritetu, suverenitetu i nezavisnosti Ukrajine

12.06.2018 ne

Page 70: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

70 //

39 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povo-dom Međunarodnog dana podrške žrtvama mučenja, 26. jun 2018.

25.06.2018. da

40 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije povodom poseta predsednika Al-Bašira Džibutiju i Ugandi 09.07.2018. da

41 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije povodom Dana međunarodne krivične pravde 17.07.2018. da

42 Deklaracija visoke predstavnice, Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom četvrte godišnjice obaranja aviona Malaysian Airlines let MH17

17.07.2018. ne

43 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih zemalja u vezi sa restriktivnim mera-ma kao odgovorom na ilegalnu aneksiju Krima i Sevastopolja

18.07.2018. ne

44 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih zemalja u vezi sa restriktivnim mera-ma u pogledu situacije u Venecueli

18.07.2018. ne

45 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih zemalja u vezi sa restriktivnim mera-ma protiv Mijanmara/Burme

18.07.2018. ne

46 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih zemalja u vezi sa restriktivnim mera-ma protiv Irana

18.07.2018. ne

47 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije povodom desetogodišnjice konflikta između Rusije i Gruzije 7.08.2018. ne

48 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije povodom Međunarodnog dana domorodaca 08.08.2018. da

49 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko usaglašavanja pojedinih država sa restriktivnim merama protiv ISIS-a (Da’esh) i Al-Kaide i povezanih osoba, grupa, poduhvata i entiteta

31.08.2018. da

50 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera koje se tiču akcija koje podrivaju integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

31.08.2018. ne

51 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera u vezi sa situacijom u Republici Maldivima

31.08.2018. da

Page 71: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 71

52 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih zemalja u vezi sa restriktivnim mera-ma u pogledu situacije u Libiji

31.08.2018. da

53 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih zemalja u vezi sa restriktivnim mera-ma protiv Demokratske Narodne Republike Koreje

31.08.2018. da

54 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera koje se tiču akcija Ruske Federacije koje za cilj imaju destabilizaciju situacije u Ukrajini

31.08.2018. ne

55 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko spiska osoba, grupa i entiteta koji podležu primeni određenih mera za borbu protiv terorizma

31.08.2018. da

56 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa situacijom u Nikaragvi 2.10.2018. da

57 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko najnovijih dešavanja u slučaju Džamala Kašogija (Jamal Khashoggi)

20,10,2018. da

58 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera u vezi sa situacijom u Libiji

22.10.2018. da

59 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera koje se tiču akcija koje podrivaju integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

22.10.2018. ne

60 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa situacijom u Venecueli 25.10.2018. da

61 unije povodom Međunarodnog dana zaštite novinara, 2. novembra 2018.

31.10.2018. da

62 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko „iz-bora“ planiranih u takozvanoj „Luganskoj Narodnoj Republici“ i „Donjeckoj Narodnoj Republici“ planiranih za 11. novembar 2018.

10.11.2018. ne

63 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa odnosima EU-Tanzanija 15.11.2018. da

64 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera u vezi sa situacijom u Burundiju

20.11.2018. ne

Page 72: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

72 //

65 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera protiv Republike Gvineje

20.11.2018. da

66 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera protiv širenja i upotrebe hemijskog oružja

20.11.2018. ne

67 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera protiv rukovodstva regiona Transnitrije u Republici Moldaviji

20.11.2018. ne

68 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa Demokratskom Republikom Kongo 22.11.2018. da

69 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa tenzijama koje mogu da eskaliraju u Azovskom moru 28.11.2018. ne

70 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije oko Svetskog dana ljudskih prava, 10. decembra 2018. 9.12.2018. da

71 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije o kon-sultacijama u Švedskoj između predstavnika jemenskih partija 14.12.2018 da

72 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih država oko restriktivnih mera u pogle-du situacije u Venecueli

21.12.2018. ne

73 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o odno-sima sa Demokratskom republikom Kongo uoči izbora 28.12.2018. da

Ukupan broj deklaracija sa kojima je traženo usaglašavanje u 2018. godini

Broj deklaracija sa kojima se Srbija

usaglasila

Procenat usagla-šenosti

73 39 53.42

Page 73: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 73

Spisak deklaracija 2019. godina

Br. Ime deklaracije Datum Srbija

1 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa novim mandatom predsednika Madura 10.1.2019 ne

2 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa unilateralnom odukom Vlade Gvatemale da se povuče iz Sporazuma o osnivanju CICIG sa UN

11.01.2019. da

3 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko najnovijih dešavanja u Venecueli 23.01.2019. ne

4 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa situacijom u Venecueli 26.01.2019 ne

5 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država sa restriktivnim merama u vezi sa potezima Rusije koji destabilizuju situaciju u Ukrajini

06.02.2019. ne

6 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa odlukama Saveta EU oko restriktivnih mera prema Mjanmaru/Burmi

07.02.2019. ne

7 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa odlukama Saveta EU oko restriktivnih mera vezanih za poteze koji podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

12.02.2019. ne

8 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko najnovijih dešavanja u Venecueli 24.02.2019. ne

9 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa implementa-cionim odlukama Saveta EU oko restriktivnih mera protiv Demokratske Republike Konga

25.02.2019. da

10 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa situacijom u Sudanu 28.02.2019. da

11 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko Venecuele

02.03.2019. da

12 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa pogoršavanjem političke i bezbednosne situacije u Kamerunu 05.03.2019. da

Page 74: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

74 //

13 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko najnovijih dešavanja u Venecueli 07.03.2019. da

14 Deklaracija visoke predstavnice, Federike Mogerini, u ime Evropske unije, oko Autonomne Republike Krima i grada Sevastopolja

17.03.2019. ne

15 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa odlukama Saveta EU oko restriktivnih mera usmerenih protiv određenih osoba i entiteta u pogledu situacije u Tunisu

20.03.2019. da

16 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa odlukama Saveta EU oko restriktivnih mera vezanih za poteze koji podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

20.03.2019. ne

17 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv širenja i upotrebe hemijskog oružja

20.03.2019. ne

18 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država oko primene specifičnih mera usmerenih na borbu protiv terorizma

20.03.2019. da

19 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa Međunarodnim danom borbe protiv rasne diskriminacije 21. marta 2019

21.03.2019. da

20 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi obeležavanja Svetskog dana voda 21.03.2019. da

21 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Sirije

26.03.2019. da

22 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko uvećanih tenzija u vezi sa vladavinom prava i demokratijom u Gvatemali

26.03.2019. ne

23 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Demokratske Republike Koreje

26.03.2019. da

24 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko Golanske visoravni 27.03.2019. da

25 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa odlukama Saveta EU oko restriktivnih mera protiv Zimbabvea

01.04.2019. da

Page 75: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 75

26 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa odlukom o ukidanju poslaničkog imuniteta Huanu Gvaidu u Venecueli

04.04.2019. da

27 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Belorusije

05.04.2019. ne

28 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv ISIS-a (Da’esh) i Al-Kaide, kao i osoba, grupa, obaveza i entiteta koji su sa njima povezani

05.04.2019. da

29 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povo-dom obeležavanja 25. godišnjice genocida na Tutsima u Ruandi 06.04.2019. da

30 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko situacije u Libiji

11.04.2019. da

31 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa poštovanjem poretka zasnovanog na pravilima u sajber prostoru

12.04.2019. da

32 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Sirije

16.04.2019. da

33 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim mera-ma usmerenih protiv određenih osoba i entiteta u pogledu situacije u Egiptu

16.04.2019. da

34 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama usmerenih protiv određenih osoba, tela i entiteta u pogledu situacije u Ukrajini

17.04.2019. ne

35 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa odlukama Saveta EU oko restriktivnih mera vezanih za poteze koji podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

17.04.2019. ne

36 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa odlukama Saveta EU oko restriktivnih mera vezanih za poteze koji podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

17.04.2019. ne

37 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko Sudana

17.04.2019. da

Page 76: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

76 //

38 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država sa restriktivnim merama u vezi sa situacijom u Bosni i Hercegovini

25.04.2019. ne

39 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko najnovijih dešavanja u Venecueli 30.04.2019. da

40 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko pune aktivacije Helms-Burtonovog zakona (LIBERTAD) od strane Sjedinjenih Američkih Država

02.05.2019. da

41 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povo-dom Svetskog dana slobode štampe 3. maj 2019. 02.05.2019. da

42 Deklaracija visoke predstavnice, Federike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana borbe protiv homofobije, transfobije i bifobije

16.05.2019. da

43 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko usaglašavanja pojedinih trećih država sa restriktivnim merama u pogledu situacije u Libiji

05.06.2019. da

44 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim merama protiv Mjanmara/Burme

05.06.2019. ne

45 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, u vezi sa usaglašavanjem pojedinih trećih država sa restriktivnim mera-ma usmerenih protiv određenih osoba i entiteta u pogledu situacije u Iranu

06.06.2019 ne

46 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oko najnovijih dešavanja u Venecueli 18.06.2019. da

47 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povo-dom Međunarodnog dana podrške žrtvama torture, 26. juna 2019.

25.06.2019. da

48 Sirija: Deklaracija visoke predstavnice, Federike Mogerini, u ime Evropske unije 27.06.2019. ne

49 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Sirije

01.07.2019. da

50 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Irana

01.07.2019. ne

Page 77: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 77

51 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv sajber napada koji prete uniji ili njenim država-ma članicama

02.07.2019. da

52 Deklaracija visoke predstavnice Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, o najnovijim događajima u Libiji 05.07.2019 da

53 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o Ugovo-ru o nuklearnim snagama srednjeg dometa 14.07.2019

nije traženo usagla-šavanje

54 Deklaracija visoke predstavnice Frederike Mogerini, u ime Evropske unije,povodom Dana međunarodne krivične pravde, 17. jula 2019

16.07.2019 da

55 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o Venecueli

16.07.2019 ne

56 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povodom 5. godišnjice obaranja leta MH17 kompanije Malaisia Airlines (17. jula 2019)

16.07.2019 ne

57 Deklaracija visoke predstavnice Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, o podršci UN-ovom političkom procesu u Libiji 02.08.2019 da

58 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije,povodom Međunarodnog dana domorodačkih naroda sveta 08.08.2019 da

59 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama kao odgovor na ilegalnu aneksiju Krima i Sevastopolja

13.08.2019 ne

60 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usk-lađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na ruske akcije koje destabilizuju situaciju u Ukrajini

13.08.2019 ne

61 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Republici Maldivi

13.08.2019 da

62 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o Hong Kongu

17.08.2019 ne

63 Deklaracija visoke predstavnice Frederike Mogerini, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana komemoracije žrtava dela nasilja zasnovanih na religiji ili verovanju

21.08.2019 da

64 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restrik-tivnim merama s obzirom na situaciju u Venecueli

30.08.2019 ne

Page 78: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

78 //

65 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Demokratske Narodne Republike Koreje

05.09.2019 da

66 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o Siriji 26.09.2019 da

67 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restrik-tivnim merama s obzirom na situaciju u Libiji

27.09.2019 da

68 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o Venecueli

27.09.2019 ne

69 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o Hong Kongu

02.10.2019 ne

70 Zajednička Deklaracija visoke predstavnice EU za Spoljnu i Bezbednosnu Politiku i Generalnog Sekreara Saveta Evrope o Evropskom i Svetskom danu borbe protiv smrtne kazne

09.10.2019 da

71 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o nedavnim zbivanjima u severoistočnoj Siriji 09.10.2019 da

72 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o nedavnim zbivanjima u Ekvadoru 17.10.2019 da

73 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, oo najnovijim dešavanjima u Libanu 25.10.2019 da

74 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Venecueli

31.10.2019 ne

75 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, povo-dom Međunarodnog dana borbe protiv nekažnjivosti zločina protiv novinara

31.10.2019 da

76 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama u vezi sa akcijama koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

04.11.2019 ne

77 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije,o tekućim protestima u Iraku 07.11.2019 da

78 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o situaciji na Haitiju

07.11.2019 da

79 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o situaciji u Boliviji

15.11.2019 da

Page 79: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 79

80 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o Hong Kongu

18.11.2019. ne

81 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o najnovijim zbivanjima u Nikaragvi 20.11.2019 ne

82 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o nedav-nom pogoršanju situacije na severozapadu Sirije 22.11.2019 ne

83 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usk-lađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama pro-tiv rukovodstva Pridnjestrovskog regiona Republike Moldavije

28.11.2019 ne

84 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Nikaragvi

28.11.2019 ne

85 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Burundiju

29.11.2019 ne

86 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Libiji

29.11.2019 da

87 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restrik-tivnim merama protiv Republike Gvineje

29.11.2019 da

88 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv širenja i upotrebe hemijskog oružja

29.11.2019. ne

89 Deklaracija visoke predstavnice, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv ISIL-a (Da’esha) i Al-Kaide i osoba, grupa, preduzeća i entiteta povezanih sa njima

29.11.2019. da

90 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o produženju mandata Misije za podršku borbi protiv korupcije i nekažnjavanja u Hondurasu (MACCIH)

6.12.2019. da

91 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o nedavnim protestima u Iranu 8.12.2019. ne

92 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o Danu ljudskih prava, 10. decembra 2019 10.12.2019.

nije traženo usagla-šavanje

Page 80: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

80 //

93 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restrik-tivnim merama s obzirom na situaciju u Venecueli

20.12.2019. ne

94 Venezuela: Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, o najnovijim zbivanjima 21.12.2019.

nije traženo usaglaša-

vanje

Ukupan broj deklaracija sa kojima je traženo usaglašavanje u 2019. godini

Broj deklaracija sa kojima se Srbija

usaglasila

Procenat usagla-šenosti

91 52 57.14

Page 81: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 81

Spisak deklaracija 2020. godina

Br. Ime deklaracije Datum Srbija

1 Venezuela: Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, o najnovijim dešavanjima u Narodnoj skupštini

09.01.2020. ne

2 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, o Južnom Sudanu 21.01.2020. da

3 Honduras: Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o neobnavljanju Misije za podršku borbi protiv korupcije i nekažnjivosti

22.01.2020. da

4 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime EU, o bliskoistočnom mirovnom procesu 28.01.2020. da

5 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na neovlašćene turske aktivnosti bušenja u istočnom Mediteranu

31. 01. 2020. da

6 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv ISIL-a (Da’esha) i Al-Kaide i lica, grupa, preduzeća i entiteta povezanih sa njima

31. 01. 2020. da

7 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Demokratske Republike Kongo

31.01.2020. da

8 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, - poziv za promociju i sprovođenje odgovornog ponašanja u sajber prostoru

21.02.2020. ne

9 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa spiskom lica, grupa i entiteta koji podležu primeni posebnih mera za borbu protiv terorizma

25.02.2020. da

10 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o političkoj situaciji u Gvineji 28.02.2020. da

11 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o trenutnim političkim zbivanjima u Avganistanu i izgledima za mir 29.02.2020. da

12 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o početku kriv-ičnog postupka za obaranje leta MH17 07.03.2020. ne

Page 82: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

82 //

13 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama u vezi sa akcijama koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

11.03.2020. ne

14 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o političkoj situaciji u Gvineji Bisau 12.03.2020. da

15 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o najnovijim zbivanjima u Somaliji 14.03.2020. da

16 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja Fonteljesa, u ime Evropske unije, o Autonomnoj Republici Krim i gradu Sevastopolju

16.03.2020. ne

17 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, povo-dom Međunarodnog dana borbe protiv rasne diskriminacije, 21. marta 2020.

20.03.2020. nije traženo

usagla-šavanje

18 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama us-merenim protiv određenih lica i entiteta s obzirom na situaciju u Tunisu

24.03.2020. da

19 Rusija: Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o uvršta-vanju Evropske zadužbine za demokratiju (European Endow-ment for Democracy) u „nepoželjne organizacije“

27.03.2020. ne

20 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, o situaciji u Libiji 27.03.2020. da

21 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, oo usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Belorusije

31.03.2020. ne

22 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na neovlašćene aktivnosti turskog bušenja u istočnom Mediteranu

31.03.2020. ne

23 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Zimbabvea

02.04.2020. da

24 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o Venecueli

03.04.2020. ne

25 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime EU, o apelu generalnog sekretara UN za trenutni globalni prekid vatre

03.04.2020. da

Page 83: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 83

26 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Sirije

06.04.2020. da

27 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime EU, o objavljivanju prvog izveštaja Tim za istragu i identifikaciju Organizacije za zabranu hemijskog oružja (OPCW)

09.04.2020. ne

28 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, o zlonamernim sajber aktivnostima koje eksp-loatišu pandemiju korona virusa

30.04.2020. da

29 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, povodom Svetskog dana slobode štampe, 3. maja 2020

02.05.2020. da

30 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, o Nikaragvi 04.05.2020. ne

31 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, o ljudskim pravima u vreme pandemije koronavirusa

05.05.2020. da

32 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Libiji

06.05.2020. da

33 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama u vezi sa akcijama koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

07.05.2020. ne

34 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usmerenim protiv određenih lica, entiteta i tela s obzirom na situaciju u Ukrajini

07.05.2020. ne

35 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usmerenim protiv određenih lica, entiteta i tela s obzirom na situaciju u Egiptu

07.05.2020. da

36 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim mjerama s obzirom na situaciju u Bosni i Hercegovini

07.05.2020. ne

37 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o nedavnim napadima u Tripoliju 08.05.2020. da

38 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o Libiji

12.05.2020. da

Page 84: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

84 //

39 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, povodom Međunarodnog dana borbe protiv homofobije, transfobije i bifobije, 17. maja 2020

15.05.2020. da

40 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usmerenim protiv određenih lica i entiteta s obzirom na situaciju u Iranu

18.05.2020. ne

41 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Mjanmara / Burme

18.05.2020. ne

42 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o primedbama iranskog vrhovnog vođe 21.05.2020. da

43 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o objavi portparola kineskog Nacionalnog narodnog kongresa u vezi sa Hong Kongom

22.05.2020. ne

44 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o Hong Kongu

29.05.2020. ne

45 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o najnovijim zbivanjima u Venecueli 04.06.2020. ne

46 Južni Sudan: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o kašnjenjima u primeni mirovnog sporazuma i široko rasprostranjenom nasilju

11.06.2020. da

47 Venecuela: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o najnovijim zbivanjima 16.06.2020. ne

48 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv sajber napada koji prete uniji ili njenim državama članicama

19.06.2020. da

49 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Nikaragvi

23.06.2020. ne

50 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Sirije

25.06.2020. da

51 Venecuela: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o najnovijim zbivanjima u Venecueli 30.06.2020.

nije traženo usagla-šavanje

52 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o usvajanju zakona o nacionalnoj bezbednosti u Hong Kongu od strane kineskog Nacionalnog narodnog kongresa

1.7.2020. ne

Page 85: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 85

53 Let MH17 kompanije Malaisia Airlines: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, povodom 6. godišnjice pada

16.7.2020. ne

54 Međunarodni dan krivične pravde: Deklaracija visokog pred-stavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije 16.7.2020. da

55 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime EU: odgovor Evropske unije za promociju međunarodne bezbedno-sti i stabilnosti u sajber prostoru

30.7.2020. ne

56 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o odlaganju izbora za zakonodavno veće u Hong Kongu 3.8.2020. ne

57 Belorusija: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o predsedničkim izborima 11.8.2020. da

58 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Venecueli

12.8.2020. ne

59 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o naja-vi normalizacije odnosa Izraela i Ujedinjenih Arapskih Emirata. 15.8.2020. da

60 Međunarodni dan obeležavanja žrtava nasilja zasnovanih na religiji ili verovanju: deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije,

21.8.2020. da

61 Deklaracija visokog predstavnika, Žozepa Borelja, u ime Evropske unije, na političke objave libijskog Predsedničkog Saveta i libijskog Predstavničkog doma

22.8.2020. da

62 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama kao odgovor na ilegalnu aneksiju Krima i Sevastopolja

24.8.2020. da

63 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na ruske akcije koje destabilizuju situaciju u Ukrajini

26.8.2020. ne

64 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u primeni specifičnih mera za borbu protiv terorizma

26.8.2020. da

65 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Libiji

26.8.2020. da

Page 86: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

86 //

66 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Demokratske Narodne Republike Koreje

26.8.2020. da

67 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv ISIL-a (Da’esha) i Al-Kaide i osoba, grupa, preduzeća i entiteta povezanih sa njima

27.8.2020. da

68 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Irana 1.9.2020. ne

69 Rusija: Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o trovanju Alekseja Navaljnog 3.9.2020. ne

70 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv sajber napada koji prete uniji ili njenim državama članicama

11.9.2020. ne

71 Belorusija: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o eskalaciji nasilja i zastrašivanja članova Koordina-cionog saveta

11.9.2020. da

72 Bahrein / Izrael: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o uspostavljanju diplomatskih odnosa 12.9.2020. da

73 Obala Slonovače: deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o predsedničkim izborima 31. oktobra 2020 18.9.2020. da

74 Belorusija: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o predsedničkim izborima 24.09.2020 da

75 Nagorno-Karabah: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije

11.10.2020. da

76 Kipar: Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o zbivanjima oko Varoše 13.10.2020. da

77 Tanzanija – Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o izborima u Tanzaniji 22.10.2020. da

78 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o opštim izborima u Boliviji 23.10.2020. da

79 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o najavi Sporazu-ma o prekidu vatre u Libiji 25.10.2020. da

Page 87: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 87

80 Tanzanija – Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o izborima u Tanzaniji 2.11.2020. da

81 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Libiji

4.11.2020. da

82 Hong Kong: Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o diskvalifikaciji članova zakonodavnog veća Hong Konga 12.11.2020. ne

83 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Belorusije

20.11.2020. ne

84 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv rukovodstva Pridnjestrovskog regiona Republike Moldavije

20.11.2020. ne

85 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama u vezi sa akcijama koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

20.11.2020. ne

86 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama u vezi sa akcijama koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine

20.11.2020. ne

87 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv širenja i upotrebe hemijskog oružja

23.11.2020. ne

88 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv širenja i upotrebe hemijskog oružja

23.11.2020. ne

89 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Belorusije

24.11.2020. ne

90 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv Republike Gvineje

24.11.2020. da

91 Deklaracija visokog predstavnika, u ime Evropske unije, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv sajber napada koji prete uniji ili njenim državama članicama

24.11.2020. ne

Page 88: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

88 //

92 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama s obzirom na situaciju u Nikaragvi

25.11.2020. ne

93 Deklaracija visokog predstavnika, u ime EU, o usklađivanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv ISIL-a (Da’esha) i Al-Kaide i osoba, grupa, preduzeća i entiteta povezanih sa njima

26.11.2020. da

Ukupan broj deklaracija sa kojima je traženo usaglašavanje u 2020. godini

Broj deklaracija sa kojima se Srbija

usaglasila do 26.11.2020.

Procenat usaglaše-

nosti

91 51 56.04

Page 89: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

// 89

Page 90: Srbije sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom ......spoljna, bezbednosna i odbrambena politika EU. Iako do današnjeg dana Srbija nije otvorila ovo poglavlje, niti je dobila

90 //