Spotkanie informacyjne Dokumentacja konkursowa Nr 1/7.2.1/12 Szczecin, 17 kwietnia 2012 r

Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie

Spotkanie informacyjne

Dokumentacja konkursowaNr 1/7.2.1/12

Szczecin, 17 kwietnia 2012 r.

Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej – Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki


Najważniejsze informacje:

• Konkurs zamknięty

• Alokacja: 7 038 300 zł

• Termin ogłoszenia konkursu: 2 kwietnia br.

• Termin zakończenia naboru: 4 maja br.

• Harmonogram konkursu:

I Posiedzenie KOP: 11 czerwca 2012 r.


Dopuszczalne typy projektów

1. Kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych oraz rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy.

2. Staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy.

3. Poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne prowadzące do integracji społecznej i zawodowej.

4. Rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, coachingu, treningu pracy).

5. Rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne bariery w integracji społecznej, w tym w powrocie na rynek pracy.

6. Wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne, w tym zaburzone psychicznie.


Dopuszczalne typy projektów

6. Wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne, w tym zaburzone psychicznie.

7. Promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym.

8. Wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej.

9. Poradnictwo zawodowe oraz pośrednictwo pracy.


Wymagania odnośnie grupy docelowej

• osoby niezatrudnione lub zatrudnione, w wieku aktywności zawodowej (15 - 64 lata),

zagrożone wykluczeniem społecznym z co najmniej jednego powodu spośród

wskazanych

w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64

poz. 593 z późn. zm.);

• otoczenie osób wykluczonych społecznie (w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne

dla wsparcia osób wykluczonych społecznie objętych wsparciem w ramach projektu, w

tym również w zakresie równoległej aktywizacji zawodowej i społecznej osób pełniących

obowiązki opiekuńcze);

• instytucje pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy lub wolontariusze (w zakresie

typu projektów nr 7).


Ogólne kryteria horyzontalne:

1. Zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym.

2. Zgodność z prawodawstwem krajowym.

3. Zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów.


Ogólne kryteria horyzontalne:

4. W przypadku gdy całkowita wartość projektu nie przekracza 100 tys. zł, a w przypadku projektów systemowych w ramach Poddziałania 7.1.1 i 7.1.2 wartość ta dotyczy jednego roku realizacji projektu, rozliczanie kosztów projektu następuje w oparciu o kwoty ryczałtowe. Kryterium nie ma zastosowania w przypadku beneficjentów będących jednocześnie jednostkami sektora finansów publicznych.

5. W przypadku gdy projekt obejmuje usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń komputerowych w zakresie wskazanym odpowiednio w załączniku 2 i/lub załączniku 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków, rozliczanie kosztów usługi szkoleń jezykowych i/lub szkoleń komputerowych następuje w oparciu o stawki jednostkowe. Kryterium nie ma zastosowania w przypadku beneficjentów będących jednocześnie jednostkami sektora finansów publicznych.


Szczegółowe kryteria dostępu (kryterium obligatoryjne):

1. Projektodawca składa nie więcej niż dwa wnioski o dofinansowanie w ramach danego konkursu;

(stosuje się wszystkich typów projektów)

2. Beneficjent w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwolona formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa zachodniopomorskiego, z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu;


3. Projektodawca lub Partner na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie posiada co najmniej roczne doświadczenie w prowadzeniu działalności w obszarze merytorycznym, którego dotyczy projekt;



Szczegółowe kryteria dostępu (kryterium obligatoryjne):

4. Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa zachodniopomorskiego (osoby fizyczne, w wieku aktywności zawodowej, które uczą się, pracują lub zamieszkują one na obszarze województwa zachodniopomorskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa zachodniopomorskiego;

(stosuje się do wszystkich typów projektów)

5. Projekt przewiduje realizację łącznie co najmniej 3 typów projektu, w odniesieniu do każdego uczestnika projektu, gwarantujących kompleksowość wsparcia


6. Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej dla jego uczestników mierzony na zakończenie projektu wynosi co najmniej 20%



Szczegółowe kryteria strategiczne (premia punktowa - kryterium fakultatywne) :

1. Projekt jest skierowany w 100% do osób, z jednej z poniżej wskazanych grup:

– osoby, które nie ukończyły 25 roku życia,

– osoby, które ukończyły 50 rok życia

Waga punktowa: 20

Stosuje się do wszystkich typów projektów.


O czym należy pamiętać:

GWA 7.5;

Ważne dokumenty:

•Dokumentacja konkursowa w ramach Działania 7.2.1;

• Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki obowiązujący

od 1 stycznia 2012 r.;

•Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL obowiązujące od 1 stycznia 2012 r.;

•Zasady finansowania PO KL obowiązujące od 1 stycznia 2012 r.;

•Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO KL, obowiązująca

od 1 stycznia 2012 r.;

•Plan Działania na rok 2012 w ramach Priorytetu VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

w województwie zachodniopomorskim.


Reguła proporcjonalności

Reguła proporcjonalności dotyczy rozliczenia projektu pod względem finansowym w zależności

od stopnia osiągnięcia założeń merytorycznych określonych we wniosku o dofinansowanie

projektu. W związku z powyższym:

• W przypadku niespełnienia kryterium dostępu w ramach projektu – podmiot będący stroną

umowy uznaje wszystkie wydatki dotychczas rozliczone w ramach projektu

za niekwalifikowalne;

• W przypadku niespełnienia kryterium strategicznego w ramach projektu lub nieosiągnięcia celu

projektu – wysokość wydatków w dotychczas zatwierdzonych wnioskach o płatność może

zostać proporcjonalnie zmniejszona, co jednocześnie oznacza odpowiednie obniżenie kwoty

dofinansowania określonej w umowie o dofinansowanie projektu; wysokość zmniejszenia

dofinansowania odpowiada procentowi, w jakim dane kryterium lub cel nie zostały

zrealizowane.


Generator Wniosków Aplikacyjnych - wersja 7.5


Wniosek o dofinansowanie projektu PO KL

3.1 Cele projektu

3.2 Grupa docelowa

3.3 Zadania

3.4 Ryzyko nieosiągnięcia założeń projektu

3.5 Oddziaływanie projektu

3.6 Potencjał i doświadczenie

3.7 Sposób zarządzania


Cele projektu (punkt 3.1 wniosku)

3.1.1 uzasadnienie

potrzeby realizacji projektu (opis)

3.1.2 wskazanie celu

głównego (tabela)

3.1.3 wskazanie celów szczegółowych (tabela)


Najczęściej popełniane błędy w treści wniosku o dofinansowanie – punkt 3.1.1



• Brak aktualnych danych ilościowych i/lub jakościowych, potwierdzających istnienie wykazanego w analizie problemu;

• Podnoszenie w projekcie wielu problemów i brak odniesienia się do nich przy konstruowaniu celów;

• W przypadku powoływania się na badania własne, brak szczegółowych informacji o metodologii badania oraz grupie badanych;

• Brak korelacji pomiędzy problemem, a zaplanowanym w projekcie wsparciem;

• Brak analizy sytuacji kobiet i mężczyzn w kontekście zdiagnozowanego problemu (nie wskazanie danych ilościowych i/lub jakościowych w tym zakresie);

• Brak wykazania efektu zachęty w przypadku udzielania pomocy publicznej;

• Brak analizy interesariuszy.



Najczęściej popełniane błędy w treści wniosku o dofinansowanie – punkt 3.1.2 i 3.1.3


• Cele nie odpowiadające na zdiagnozowany problem;

• Cele, które nie pokazują mierzalnej, pożądanej zmiany w sytuacji problemowej grup docelowych;

• Cele szczegółowe nie skorelowane z celem głównym projektu, mające charakter działań (np. zdobycie kwalifikacji zawodowych). Cele szczegółowe powinny w swej formule odnosić się do niższego poziomu interwencji niż cel ogólny, tj. dotyczyć poszczególnych aspektów, prowadzących do osiągnięcia celu głównego;

• Brak zgodności celów z kryteriami SMART; Zarówno cel główny ja tez cele szczegółowe powinny spełniać tę regułę

• Brak wskaźników, które pokazują mierzalną, pozytywną zmianę w sytuacji grup docelowych. Wskaźniki nie obrazują zakładanych celów i nie wskazują na zmianę jakościową, np. samo zakończenie szkoleń nie musi być równoznaczne z podniesieniem kwalifikacji. Potrzebny jest odrębny wskaźnik, obrazujący taki stan;


• Ograniczanie się wyłącznie do wyboru wskaźników z listy rozwijanej;

• Wpisywanie produktów w miejsce wskaźników, np. liczba godzin szkolenia;

• Zbyt niska wartość docelowa wskaźników, co skutkować może brakiem uzasadnienia dla celowości przekazania wsparcia;

• Brak zewnętrznych, niezależnych źródeł weryfikacji założonych wskaźników;

• Powielanie źródeł weryfikacji lub źródeł pozyskiwania danych do pomiaru wskaźnika w przypadku wskaźników o różnorodnych charakterze, odnoszących się do zróżnicowanych celów;

• Brak informacji dotyczących częstotliwości pomiaru założonych wskaźników.


Punkt 3.2 Grupy docelowe



Najczęściej popełniane błędy w treści wniosku o dofinansowanie – punkt 3.2


• Brak poprawnego opisu grupy docelowej oraz niedostateczna charakterystyka grup docelowych, z punktu widzenia istotnych dla projektu cech i specyfiki typu projektu:

‒ Należy szczegółowo opisać grupę docelową w sposób pozwalający na weryfikację zgodności z zapisami SZOP i Dokumentacji Konkursowej.

‒ należy scharakteryzować strukturę zatrudnienia np. wiek i płeć potencjalnych uczestników, poziom wykształcenia, jeśli możliwe – kwalifikacje; dodatkowo należy dokonać szczegółowej charakterystyki pod kątem rodzaju i stopnia niepełnosprawności.

• Brak korelacji opisu grupy docelowej z analizą problemu, założonymi celami oraz wskaźnikami;

• Brak opisu lub zbyt ogólne uzasadnienie wyboru grupy docelowej – uzasadnienie powinno korespondować z analizą problemu;

• Rekrutacja nie dopasowana do specyfiki grupy docelowej.


• Należy odróżnić pojęcie rekrutacji od selekcji, które ma charakter bardziej szczegółowy i ma doprowadzić do wyboru odpowiednich podmiotów/ kandydatów z ogólnej liczby podmiotów / osób dopuszczonych do rekrutacji;

• Brak opisu jasnych kryteriów rekrutacji uczestników/uczestniczek projektu, nie uwzględniających kolejności kryteriów rekrutacji (ich wagi i znaczenia dla procesu rekrutacji);

• Nieczytelne kryteria rekrutacji pozwalające na szeroką ich interpretację;

• Brak rzetelnego opisu barier, potrzeb i oczekiwań potencjalnych uczestników/ uczestniczek projektu;

• Brak wskazania informacji na temat skali zainteresowania planowanym wsparciem;

• Brak uzasadnienia liczebności grupy;

• Brak korelacji pomiędzy danymi zawartymi w opisie grupy docelowej, a danymi przedstawionymi w Tabeli 3.2.1.


Punkt 3.3 Zadania





• Brak korelacji pomiędzy zadaniami a celami szczegółowymi projektu;

• Nie przypisanie wszystkich założonych celów projektu do poszczególnych zadań w projekcie;

• Brak wskazania metodologii prowadzonych szkoleń, zakresu tematycznego, liczby i liczebności grup szkoleniowych, a także liczby godzin przypadających na dany blok szkoleniowy / doradczy;

• Brak informacji dotyczących działań podejmowanych na rzecz wyrównywania szans kobiet i mężczyzn i / lub różnicujących wsparcie dla kobiet i mężczyzn;

• Brak wskazania ram czasowych realizacji poszczególnych zadań;

• Brak określenia osób odpowiedzialnych z ramienia kadry zarządzającej za realizację konkretnych zadań;

• Brak efektywności założonych w projekcie działań (zbyt długi okres rekrutacji, zbyt niska częstotliwości szkoleń), co skutkować może nieuzasadnionym wydłużaniem okresu realizacji projektu oraz podnoszeniem jego kosztów.


• Brak wskazania produktów lub wykazywanie wskaźników rezultatu zamiast produktów;

• Brak przypisania wskaźników mierzących stopień osiągnięcia produktów oraz źródeł ich weryfikacji;

• Brak wskazania roli partnera w poszczególnych zadaniach;

• Zbyt ogólnie opisany harmonogram, nie precyzujący etapów realizacji zadań lub kopiujący zapisy budżetu szczegółowego.


Punkt 3.4 Ryzyko nieosiągnięcia założeń projektu



Najczęściej popełniane błędy w treści wniosku o dofinansowanie - punkt 3.4


• Brak uwzględnienia wszystkich celów szczegółowych założonych w projekcie w kontekście potencjalnego ryzyka;

• Opisywanie ryzyka, które jest niezależne od wnioskodawcy, ale możliwość jego wystąpienia jest bardzo niska;

• Przypisywanie takich samych rodzajów ryzyka w przypadku różnorodnych celów;

• Wskazywanie tych samych sposobów unikania lub łagodzenia potencjalnego ryzyka w przypadku ryzyk o różnorodnym charakterze.


Punkt 3.5 Oddziaływanie projektu

Jak projekt przyczyni się do pozytywnych zmian zaplanowanych do osiągnięcia w ramach danego Priorytetu PO KL?

•wybór efektu realizacji danego Priorytetu PO KL z listy rozwijanej albo •wpisanie celu szczegółowego określonego dla danego Priorytetu zgodnie z jego brzmieniem w PO KL albo •wpisanie celu określonego dla danego Działania zgodnie z jego brzmieniem w SzOP PO KL





• Wskazywanie oczekiwanego efektu realizacji PO KL niezgodnie ze słownikiem GWA, w przypadku, gdy istnieje oczekiwany efekt korelujący z celami projektu;

• Brak wskazania wszystkich oczekiwanych efektów realizacji (lub celów szczegółowych) POKL adekwatnych do założonego w projekcie wsparcia;

• Opis wpływu nie dotyczący celu głównego projektu i zaplanowanych wskaźników, a odnoszący się jedynie do podejmowanych w projekcie działań w kontekście osiągnięcia oczekiwanego efektu realizacji Priorytetu PO KL;

• Opisywanie efektu realizacji zaplanowanych w projekcie działań jako wartości dodanej;

• Brak wskazania wartości dodanej;

• Opis wartości dodanej jest bardzo ogólnikowy, nie odnosi się do charakteru wsparcia i specyfiki grupy docelowej.


3.6 Potencjał i doświadczenie projektodawcy

doprecyzowano zapisy dot. m.in.

oceny potencjału finansowego w kontekście

planowanych rocznych wydatków, gdy podmiot

ubiegający się o dofinansowanie

funkcjonuje krócej niż 12 m-cy

oceny potencjału finansowego w kontekście

planowanych rocznych wydatków, gdy najwyższa

wartość wydatków pojawia się w roku, w którym

projekt realizowany jest krócej niż 12 m-cy

pojęcia obrotu w przypadku, gdy

podmiotem ubiegającym się o dofinansowanie jest publiczna uczelnia wyższa


Punkt 3.7 Opis sposobu zarządzania projektu



Najczęściej popełniane błędy w treści wniosku o dofinansowanie – punkty 3.6 i 3.7


• Zbyt ogólny opis doświadczenia wnioskodawcy i partnera – brak szczegółowych informacji na temat dotychczas zrealizowanych przedsięwzięć, ich budżetu, liczby uczestników oraz stopnia osiągnięcia założonych rezultatów;

• Brak opisu sposobu zarządzania projektem, ze szczególnym uwzględnieniem zasady równości szans kobiet i mężczyzn;

• Brak wskazania dostępnego zaplecza technicznego – również w kontekście dostępnych zasobów nabytych w ramach innych projektów;

• Deklarowanie posiadania wystarczającego zaplecza technicznego w kontekście założonych wydatków dot. wyposażenia biura projektu, ujętych w budżecie szczegółowym;

• Zbyt ogólny opis kadry zarządzającej: brak wykazania wzajemnych powiązań personelu projektu (podległość, nadrzędność); brak wskazania wymagań stawianych członkom kadry zarządzającej (wykształcenie, doświadczenie);

• Brak opisu sposobu zarządzania projektem w kontekście partnerstwa;


• Brak opisu działań dotyczących monitoringu projektu oraz jego uczestników (w tym brak opisu sposobów reagowania na odstępstwa od założonych w projekcie zadań, harmonogramu i budżetu). W opisie należy przedstawić jak będzie przebiegał monitoring, jakie zostaną zastosowane narzędzia i kto za niego odpowiada. Należy też wyraźnie odróżnić monitoring projektu, czyli nadzorowanie postępu rzeczowego i finansowego od monitoringu uczestników, czyli nadzorowania postępów w osiąganiu wskaźników;

• Brak opisu roli i uzasadnienia wyboru partnera;

• Brak opisu roli i kryteriów wyboru podmiotów realizujących zadania zlecone lub wykonawców pewnych usług w projekcie;

• W przypadku zlecania całych zadań lub niektórych usług w projekcie, należy szczegółowo opisać powody zlecania usług, w szczególności merytorycznych oraz opisać zasady wyboru podwykonawców, kryteria, sposób nadzoru nad wykonaniem usługi. Podanie ogólnej informacji, iż będzie to przeprowadzone „zgodnie z zasadą konkurencyjności” nie jest wystarczające, gdyż wnioskodawca ma obowiązek, w przypadku otrzymania dofinansowania i podpisania umowy, stosowania zasady konkurencyjności, niezależnie od zawarcia tej informacji we wniosku.



Najczęściej popełniane błędy w treści wniosku o dofinansowanie – część IV


• Brak uzasadnienia ponoszenia wydatków w świetle zaplanowanych działań;

• Brak wskazania kosztów personelu w budżecie ogólnym projektu (pole „w tym koszty personelu”);

• Błędne wykazywanie zadań zleconych w przypadku usług zlecanych podwykonawcom;

• Brak identyfikacji kosztów związanych z cross-financingiem oraz brak ich uzasadnienia;

• Brak identyfikacji wydatków związanych z pomocą publiczną;

• Nie wskazywanie wymiaru czasu pracy w przypadku personelu projektu;

• Wybór błędnego poziomu kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem;

• Ujmowanie kosztów pośrednich w katalogu kosztów bezpośrednich;

• Błędy w wyliczeniach pomocy publicznej.


Punkt Informacyjny EFS działa w godzinach: 9.00 – 15.00 od poniedziałku do piątku

Dodatkowych informacji udzielają:

Punkt InformacyjnyEFSWojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie

ul. A. Mickiewicza 41tel. 91 42 56 163/164 e-mail: [email protected]

www.pokl.wup.pl

oraz Punkt InformacyjnyEFS

Wojewódzki Urząd Pracy - filia Koszalin ul. Słowiańska 15a

tel. 94 344 50 25/26 e-mail: [email protected]

www.pokl.wup.pl

SKYPE: WUP_SZCZECIN


Instytucje, które pomogą Państwu przygotować projekt:

Regionalny Ośrodek EFS w SzczecinieZachodniopomorska Agencja Rozwoju Regionalnego

ul. Św. Ducha 270-223 Szczecintel. 91 432 93 13

e-mail: [email protected]

www.szczecin.roefs.pl

oraz

Regionalny Ośrodek EFS w KoszalinieKoszalińska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A

ul. Przemysłowa 875-216 Koszalintel. 94 343 26 33

e-mail: [email protected]

www.koszalin.roefs.pl



Dziękujemy za uwagę!

Documents

Spotkanie informacyjne Dokumentacja konkursowa Nr 1/7.2.1/12 Szczecin, 17 kwietnia 2012 r