Slide 1

SosialisasiPengawasan & pengendalaian Barang Milik NegaraKanwil DJKN Jawa TimurKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013

Oleh: Guntur RiyantoKabid. Pengelolaan Kekayaan NegaraDirektorat Barang Milik NegaraKantor Pelayanan Kekayaan Negara & lelang (KPKNL)

Kanwil Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) Jawa TimurTusi: pengelolaan BMN, penilaian, pengurusan piutang negara & lelang

1. KPKNL Surabaya2. KPKNL Sidoarjo3. KPKNL Malang4. KPKNL Madiun5. KPKNL Jember6. KPKNL Pamekasan

OUTLINEDasar HukumPenggunaan BMNTata Cara Wasdal4Dasar Hukum

UU 17/2003

PP 6/2006PP 38/2008

PMK 96/2007

UU 1/2004

Perbendaharaan NegaraTata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan, & Pemindahtanganan BMNKeuangan NegaraPengelolaan BMN/DTatacara Wasdal BMN

PMK 244/2012Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Lingkup Pengelolaan BMNKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013REGULER:Pengamanan & Pemeliharaan;Pembinaan, Pengawasan & PengendalianPenatausahaan;INSIDENTIL:PemanfaatanSewaPinjam PakaiKSPBGS/BSGPenilaian

Perencanaan KebutuhanPenganggaranPengguna membuat & menyampaikan kepada Pengelola

BMN/D

PENJUALANHIBAHTUKAR MENUKARPMNPendaftaranLELANGTGR(PIUTANG)SIKLUS PENGELOLAAN BMN/DPENGHAPUSAN(ADMINISTRASI)

PEMINDAHTANGANANPEMUSNAHANKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Direktorat Barang Milik Negara

TATA CARA PELAKSANAAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN BMNKanwil DJKN Jawa Timur

Ruang Lingkup WasdalKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Objek WasdalKanwil DJKN Jawa Timur

BIMBINGAN TEKNISPERATURAN PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Wewenang/tanggung jawabPengguna BarangMembuat prosedur kerja wasdal di lingkungannya.Memberikan penjelasan tertulis atas permintaan Pengelola Barang;Menindaklanjuti hasil audit sesuai ketentuan perundang-undangan;Dapat meminta aparat pengawasan intern Pemerintah untuk melakukan audit;Melakukan pemantauan dan penertiban;Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013

Menyampaikan hasil audit kepada Pengguna Barang/KPB untuk ditindaklanjuti.Dapat meminta aparat pengawasan intern Pemerintahuntuk melakukan audit;Meminta penjelasan tertulis berkenaan dengan hasil pemantauan dan investigasi kepada Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang;Melakukan pemantauan dan investigasi;Wewenang/tanggung jawabPengelola BarangKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013

PenggunaBarangKanwil DJKNKPNKLKantor Pusat DJKNObjekWasdalKuasa Pengguna BarangSISTEMATIKA WASDALLaporan Wasdal PengelolaBarangKet:Data/informasi bahan wasdalPemantauan & penertibanLaporan wasdalPemantauan & investigasiPemantauan insidentil & Penertiban dan monitoringKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Wasdal olehPengguna Barang/KPBPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Alur Wasdal oleh PB/KPBApa pelaksanaannya sesuai ketentuan?Pemantauan :Periodik (tahunan)Insidentil (sewaktu-waktu)TidakYaPenertibanPengguna Barang mengusulkan kepada Pengelola BarangPengguna Barang/KPB menyelesaikan sesuai ketentuanTidakYaselesaiKewenangan Pengguna Barang/KPBPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Prinsip Umum PemantauanPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013PemantauanPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Pemantauan atas kesesuaian antara pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Pemindahtanganan, Penatausahaan, Pemeliharaan & Pengamanan

PemantauanPengguna Barang/KPBPenelitian administrasi

dilakukan dengan tahapan:Menghimpun informasi dari berbagai sumber;Mengumpulkan dokumen; danMeneliti dokumenPenelitian LapanganDalam hal hasil penelitian administrasi belum mencukupi, dapat dilakukan penelitian lapangan dengan cara meliputi tetapi tidak terbatas pada:meninjau objek BMN secara langsung;meminta konfirmasi dengan pihak terkait; danmengumpulkan data tambahan.Pemantauan dilakukan Dengan cara:

Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Pemantauan Atas PenggunaanPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013BMN yg digunakan Pengguna/Kuasa Pengguna BrgBMN yg digunakan sementara oleh Pengguna brg lainnyaBMN yg dioperasikan pihak lain utk pelayanan umum sesuai tusi K/L

Pemantauan Atas PemanfaatanPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Apakah Pelaksanaan pemanfaatan telah mendapat persetujuan Pengelola brgApakah Pelaksanaan pemanfaatan telah dilaksanakan sesuai persetujuan Pengelola brg/perjanjian

Pemantauan tsb dilakukan Thd:Pengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Peruntukan pinjam pakaiJenis usaha utk sewa & kerjasama pemanfaatanJangka waktu pemanfaatanPenyetoran penerimaan negara dari pemanfaatan

Pemantauan Atas PemindahtangananPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Apakah Pelaksanaan pemindahtanganan telah mendapat persetujuan Pengelola brgApakah Pelaksanaan pemindahtanganan telah dilaksanakan sesuai persetujuan Pengelola brg

Pemantauan tsb dilakukan Thd:Pengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Jenis pemindahtangananPenyetoran penerimaan negara dari pemindahtanganan

Pemantauan Atas PenatausahaanPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Pematauan atas kesesuaian antara pelaksanaan penatausahaan dg peraturan perundangan yg berlakuPenatausahaan meliputi:PendataanPencatatanPelaporan

Pemantauan Atas Pemeliharaan & PengamananPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Pemeliharaan BMN telah sesuai DIPA & dokumen penganggaran turunannyaPengamanan BMN meliputi:Administrasi, (Tanah bersertifikat an. Pemerintah RI cq. K/LFisik, (Tidak dikuasai pihak lain)Hukum (Tidak dlm sengketa)

Penertiban(Hasil pemantauan diketahui ada ketidaksesuaian maka Pengguna brg melakukan penertiban)Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang melaksanakan penertiban yang diselesaikan paling lama 15 (lima belas) hari kerja sejak:Laporan hasil pemantauan; atauSurat permintaan penertiban BMN dari Pengelola Barang diterima.Jangka waktu dihitung sebagai berikut :Kewenangan Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang, maka penertiban dilakukan paling lama 15 (lima belas) hari kerja sejak laporan hasil pemantauan atau surat permintaan penertiban BMN dari Pengelola Barang diterima;Kewenangan Pengguna Barang, maka Kuasa Pengguna Barang mengusulkan kepada Pengguna Barang paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak laporan hasil pemantauan atau surat permintaan penertiban BMN dari Pengelola Barang diterima, dan Pengguna Barang melakukan penertiban paling lama 15 (lima belas) hari kerja sejak usulan dari Kuasa Pengguna Barang diterima;Kewenangan Pengelola Barang, maka Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang mengusulkan kepada Pengelola Barang paling lama 15 (lima belas) hari kerja sejak laporan hasil pemantauan atau surat permintaan penertiban BMN dari Pengelola Barang diterima.PENERTIBAN ATAS PELAKSANAAN PENGGUNAAN BMNPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013BMN blm dilakukan Penetapan Status Penggunaan (PSP) baik oleh Pengelola mapun Pengguna brg sesuai kewenangannyaBMN digunakan tdk sesuai PSPBMN tdk digunakan utk tugas & fungsi K/L

PENERTIBAN ATAS PELAKSANAAN PEMANFAATAN BMNPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Bentuk pemanfaatan tdk ssuai persetujuan pengelolaJenis usaha utk sewa & kerjasama pemanfaatan tdk sesuai keputusan Pengguna/Kuasa Pengguna/perjanjian/ kontrakJangka waktu pemanfaatan melampaui jangka waktu yg ditetapkanPenerimaan negara dari pemanfaatan tdk dilaksanakan sesuai srt persetujuanPemanfaatan yg dilakukan blm mendapat persetujuan Pengelola brg

PENERTIBAN ATAS PELAKSANAAN PEMINDAHTANGANAN BMNPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Bentuk pemindahtanganan tdk sesuai persetujuan pengelolaJenis pemindahtanganan tdk sesuai keputusan Pengguna/Kuasa PenggunaPenerimaan negara dari pemindahtanganan utk penjualan tdk sesuai ketentuan

PENERTIBAN ATAS PELAKSANAAN PENATAUSAHAAN BMNPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013BMN tdk dicatat dlm SIMAK BMNPencatatan ganda BMN dlm SIMAK BMNLaporan BMN tdk tepat waktuRekonsiliasi BMN dg pengelola brg tdk tepat waktu

PENERTIBAN ATAS PELAKSANAAN PEMELIHARAAN & PENGAMANAN BMNPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Pemeliharaan:Ketidaksesuain pemeliharaan dg DIPA & dokumen penganggaran turunannya

Tindaklanjut penertibanUpaya pemeliharaan sesuai DIPA

PENERTIBAN ATAS PELAKSANAAN PEMELIHARAAN & PENGAMANAN BMNPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Pengamanan:BMN tanah blm bersertifikat an. Pemerintah RI cq. K/LBMN dikuasai pihak lain secara tdk syahBMN sengketaTindaklanjut penertibanDidukung dokumen kepemilikan: letter C/D, sertifikat an. Pihak ketiga, AJB, akta hibah, dokumen setara lainnya

Pengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Tindaklanjut penertibanDidukung dokumen kepemilikan: letter C/D, sertifikat an. pihak ketiga, AJB, akta hibah, dokumen setara lainnya maka Pengguna brg sgr memproses pensertifi-katan ke BPN Tdk didukung dokumen kepemilikan, pengguna brg mengupayakan dokumen awal spt: riwayat tanah dr pemerintah desa, kecamatan serta pihak terkait lainnya, & sgr mendaftarkan proses pensertifikatan.

Pengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Tindaklanjut penertibanMenjaga & mengamankan BMN dr penggunaan & pemanfaatan pihak lain yg tdk berhak dg cara: memasang plang papan nama, pemagaran, menitipkan kpd aparat desa/Kepala Desa, Lurah, CamatPengguna brg pendekatan persuasif dg musyawarah dg pihak yg mengusasi BMN bisa mediasi aparat PemerintahBila tdk berhasil maka dilakukan upaya hukum

Pengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Tindaklanjut penertibanUpaya hukum:Tanah : pemblokiran hak atas tanah ke BPN bila bersertifikat & ke Kepala Desa, Lurah, Camat bila blm bersertifikat Tanah Bangunan: mengajukan penetapan pengosongan ke PNUpaya hk perdata dg gugatan/intervensiMelaporkan ke aparat penegak hk bila terindikasi tindak pidana

Pengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Tindaklanjut penertibanBMN obyek sengketa perdata:Mengajukan bukti kuat & upaya hk sampai Peninjauan Kembali (PK) Melakukan intervensi bila Pengguna/Kuasa Pengguna bukan sbg para pihak berperkaraBila berperkara sbg pihak yg kalah tdk ada upaya hk lain & putusan berkekuatan hk tetap maka Pengguna menyampaikan permohonan kpd Pengelola brg utk mengajukan gugatan perlawanan atas putusan tsbSegala upaya hk sbgmana tsb diatas tetap kalah maka dilakukan penghapusan BMN

Pengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Tindaklanjut penertibanBMN obyek perkara pidana:Menyediakan bukti-bukti yg kuat/saksi ahli dg berkoordinasi dg aparat penegak hk yg menangani perkara pidana tsbMonitoring proses perkara pidana sampai dg putusan pengadilan berkekuatan hk tetap 7 tdk ada upaya hk lain

TINDAK LANJUT HASIL PEMANTAUAN & PENERTIBANPengguna Barang/KPBKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013 Pengguna /Kuasa Pengguna brg dpt meminta Aparat Pengawas Intern Pemerinta (APIP) melakukan auditHal ini dilakukan bila ada indikasi penyimpangan penggunaan, pemanfaatan, pemindahtanganan, penatausahaan, pemeliharaan, pengamananPengguna /Kuasa Pengguna brg menindaklanjuti hasil audit termasuk upaya hk bila penyimpangan melibatkan pihak ketiga

PelaporanKPB membuat laporan tahunan hasil Wasdal BMN, disampaikan kepada:

Pengguna Barang/KPBKPKNLPengguna Barang(Tembusan)Maksimal diterima akhir bulan Maret.

Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Wasdal olehPengelola BarangPengelola BarangKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Pengelola BarangWasdal BMN oleh Pengelola Barang dilaksanakan oleh:Kantor Pusat DJKN;Kanwil DJKN; dan KPKNL.Pelaksana WasdalKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Alur Wasdal oleh Pengelola BarangPerlu keterangan tambahanPemantauan :Periodik (tahunan)Insidentil (sewaktu-waktu)TidakYaPengelola meminta keterangan tambahan dari Pengguna Barang/KPBApakah ada indikasi kerugian negara?InvestigasiTidakYaSelesaiSurat permintaan penertiban ke Pengguna Barang/KPBAda indikasi penyimpanganTidakYaPengelola Barang meminta aparat pengawasan intern pemerintah untuk melakukan auditPengelola Barang meminta Pengguna Barang/KPB menindaklanjuti hasil auditKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013PemantauanPemantauan oleh PengelolaBarang:Pemantauan periodik: a. KPKNL selesai paling lama akhir April; b. Kanwil selesai paling lama akhir Mei; c. Ktr. Pusat selesai paling lama akhir Juni.Pemantauan insidentil (sewaktu-waktu).

Pengelola BarangKanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013ALUR LAPORAN WASDAL DARI KUASA PENGGUNA BARANGKPBKPKNLKANWIL DJKNKANTOR PUSAT DJKNPengiriman data (SK Kanwil dan Pusat), minggu II AprilPengiriman data (SK Pusat), akhir AprilLaporan Wasdal Tahunan (akhir Maret)Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Pemantauan periodik dilakukan dengan cara :Pengelola Barang1meneliti data dan informasi dari laporan tahunan hasil pengawasan dan pengendalian BMN dari Kuasa Pengguna Barang;2membandingkan dengan data dan informasi yang dimiliki Pengelola Barang, dan/atau dengan surat persetujuan/ keputusan/ penetapan dari Pengelola Barang;3Apabila diperlukan, melakukan penelitian lapangan.Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013PemantauanPengelola BarangPENELITIAN ADMINISTRASI; PEMANTAUAN INSIDENTIL DILAKUKAN DENGAN CARA :PENELITIAN LAPANGAN.+DAN/ATAU Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013InvestigasiPengelola BarangInvestigasi dilakukan untuk mengumpulkan barang buktiyang dengan barang bukti itu membuat terang dan jelas tentang suatu permasalahan guna dilakukan penyelesaian/ penertiban;Pengelola Barang dapat melakukan investigasi apabila Dari hasil pemantauan terdapat indikasi adanya penyimpangan;Kanwil DJKN Jawa Timur

BIMBINGAN TEKNISPERATURAN PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013InvestigasiPengelola Barangmelakukan peninjauan lapangan.mencatat atau merekam fakta-fakta dengan cara audiensi, korespondensi, atau wawancara dengan pihak-pihak terkait; dan/atauMelakukan koordinasi dengan instansi terkait seperti K/L;Pemerintah Daerah, atau pihak lain;Mengumpulkan dokumen dan informasi terkait;Meminta penjelasan tertulis kepada Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang;Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013AuditPengelola Barang1Berdasarkan hasil investigasi, Pengelola Barang dapat meminta aparat pengawasan intern pemerintah untuk melakukan audit;

Audit dilakukan apabila ada indikasi kerugian negara.

2Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Tindak lanjut Pemantauan/investigasi/auditPengelola Barang1Surat permintaan penertiban BMN kepada Pengguna Barang/KPB;2Pengguna Barang/KPB menindaklanjuti dengan penertiban.Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Laporan Tahunan WasdalPengelola Barang1KPKNL

minggu kedua bulan Mei.2Kanwil DJKN

minggu kedua bulan Juni.3Kantor Pusat DJKN

minggu kedua bulan Juli.Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013SanksiPengelola BarangPengguna Barang/KPB yang tidak melakukan wasdal dan/atau tidak melaporkan hasil wasdal dapat dikenakan sanksi berupa penundaan penyelesaian atas usulan pemanfaatan, pemindahtanganan, atau penghapusan.

Setiap pihak yang mengakibatkan kerugian negara akibat kelalaian, penyalahgunaan/pelanggaran hukum atas pengelolaan BMN dapat dikenakan sanksi administratif dan/atau sanksi pidana sesuai dengan peraturan perundang-undangan

21Kanwil DJKN Jawa Timur

SOSIALISASI PENGELOLAAN BMN TAHUN 2013Sekian...CakkBroooo Terima KasihSosialisasi Pengelolaan BMN Tahun 2013Kanwil DJKN Jawa Timur