Snip Mejoramiento Canal de Riego y Reservorio 2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS PERFIL DEL PROYECTO

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN AL NIVEL DE PERFIL

“CREACION DEL RESERVORIO DE PICHIU QUINUARAGRA DEL DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI,

DEPARTAMENTO DE ANCASH”

1

1

II RREESSUUMMEENN EEJJEECCUUTTIIVVOO

A) NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA El Proyecto se denomina: “CREACION DEL RESERVORIO PICHIU QUINHUARAGRA, DEL

DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO DE ANCASH”

B) OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto tiene como objetivo central:

“INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN AGRICOLA DEL CENTRO POBLADO DE PICHIU QUINUARAGRA”.

C) BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

Para el análisis del presente proyecto se han tomado en cuenta la

disponibilidad de recursos hídrico, para lo cual se presenta el siguiente balance.

Del cuadro resumen anterior podemos estimar que existe un balance negativo en la situación sin proyecto (déficit de 167,578 m3) y

equilibrio en la situación con proyecto (0 m3) pues la oferta hídrica abastece la demanda.

D) DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Las Alternativas identificadas, constituyen las medidas viables para

optimizar el uso del recurso hídrico disponible. Sus detalles y características se presentan a continuación.

ALTERNATIVA I: Contempla la cobertura de la siguiente meta:

Toma de Captación. Desarenador.





2

2

Línea de Conducción. Reservorio de Almacenamiento de Concreto Armado.

Línea de Aducción. Dos Líneas de Distribución Capacitación de agricultores en:

- Técnicas modernas de riego. - Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de riego

Esta alternativa considera la construcción de 01 reservorio rectangular de muros y base de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2, de 40 x 50

m. de base y 4 m. de altura.

Una toma de captación de barraje fijo trapezoidal de concreto ciclópeo de 1.38 m. de alto, 3.20 m. de ancho, 8 m. de largo y 0.50 m. de

ancho de corona. A la salida de la toma se ubica un desarenador de una sola nave de

6.53 m. de largo y 1.50 m. de ancho, también está compuesto por una transición de 3.50 m. de longitud de ancho variable de 0.10 m a 1.50

m. y de una estructura de salida conformada por una transición y una cámara de carga de 1.35 m. x 1.20 m. de base y 1.65 m. de altura; los muros y las losas de fondo del desarenador tienen un espesor de

0.15 m. y son de concreto armado de 210 kg/cm2.

El agua desarenada es conducida al reservorio mediante una tubería enterrada de PVC de 4” de diámetro y 433 m. de longitud.

ALTERNATIVA II: Contempla la cobertura de la siguiente meta:

Toma de Captación. Desarenador. Línea de Conducción.

Reservorio de Almacenamiento de Tierra Compactada Protegida con Geomembrana.



Se considera la construcción de 01 reservorio rectangular de muros de sección trapezoidal de 4 m. de altura, 4 m. de ancho de corona y 18

m. de base; el terraplén estará compuesto de tierra seleccionada compactada en capas de 0.30 m. con una inclinación del talud mojado

de 1:2, el cual será impermeabilizado con una geomembrana la que estará anclada en la parte superior y en la parte inferior del dique con dados de concreto de f’c = 175 kg/cm2 de 1 x 0.5 m. la misma que

será protegida con un enrocado acomodado (Rip Rap) de 0.30 m. de espesor.





3

3

Una toma de captación de barraje fijo trapezoidal de concreto ciclópeo de 1.38 m. de alto, 3.20 m. de ancho, 8 m. de largo y 0.50 m. de

ancho de corona. A la salida de la toma se ubica un desarenador de una sola nave de

6.53 m. de largo y 1.50 m. de ancho, también está compuesto por una transición de 3.50 m. de longitud de ancho variable de 0.10 m a 1.50

m. y de una estructura de salida conformada por una transición y una cámara de carga de 1.35 m. x 1.20 m. de base y 1.65 m. de altura; los muros y las losas de fondo del desarenador tienen un espesor de

0.15 m. y son de concreto armado de 210 kg/cm2.

El agua desarenada es conducida al reservorio mediante una tubería enterrada de PVC de 4” de diámetro y 433 m. de longitud.

E) COSTOS DEL PIP

Para la implementación del proyecto se han considerado 5 ítems

necesarios, los cuales se presentan en resumen y por alternativas, a precios de mercado y precios sociales, a continuación:

Alternativa 1





4

4

Alternativa 2

F) BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios del proyecto se miden en dos aspectos:

- Como fuente de ingreso inmediato por la venta de agua para riego. Por tanto, la tarifa de agua que se cobra debe permitir a la Comisión

de Regantes cumplir con los gastos de operación y mantenimiento, garantizando que el proyecto sea sostenible en el tiempo.

- Como incremento del valor neto de la producción incremental, por

las posibilidades de comercialización de los productos para los

pobladores de Pichiu Quinuaragra.





5

5

G) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Como resultado de la evaluación del proyecto, se obtiene observa que la alternativa 1 es técnica y socialmente más rentable, cuyos resultados son los siguientes:

H) SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Este análisis identifica los mecanismos internos que permitirán que el

proyecto sea rentable a lo largo del tiempo, siendo algunos de ello: Coordinación Institucional. Existe apropiada interrelación

entre la Unidad Formuladora (Municipalidad Distrital de San Marcos), Comisión de Regantes San Marcos, las Unidades Beneficiadas Comité de Regantes Pichiu Quinuaragra y

Municipalidad del centro Poblado de Pichiu Quinuaragra y los Beneficiarios directos del proyecto.

Beneficios Indirectos. El proyecto tendrá efectos positivos en el bienestar de los beneficiarios indirectos y no se prevé mayor efecto perjudicial por razones de corresponder a un proyecto

orientado a la optimización de uso del recurso hídrico disponible. Sostenibilidad de la Etapa de Operación. El agua y la

infraestructura de riego son de uso común. Razón que justifica la existencia de una administración, conformada por una organización de usuarios que se rigen por el cumplimiento de

determinadas normas y acuerdos. Que contempla la cobertura de los gastos de operación y mantenimiento.

Participación de Beneficiarios. Los beneficiarios del proyecto muestran buena predisposición para participar en la fase de ejecución, según corresponda. Como sustento de las

VAN = 128,891.91 nuevos soles

TIR = 11.07%

B/C = 1.04

1





6

6

afirmaciones, se adjunta, copia del Acuerdo de Asamblea de Usuarios, donde suscriben su compromiso de asumir la operación

y mantenimiento de la infraestructura de riego durante el horizonte de su Vida Útil.

I) IMPACTO AMBIENTAL De la revisión del impacto ambiental del proyecto, se ha identificado

impactos negativos que implican asumir medidas de mitigación de impacto ambiental y seguimiento y control ambiental, los cuales se estiman en el siguiente cuadro:

Medidas de Impacto AmbientalCosto Total

(S/.)

Mitigación de Impacto Ambiental 19,885.50

Monitoreo ambiental (Línea de base) 6,628.50

Forestación localizada 13,257.00

Abandono de obras 4,419.00

Total 44,190.00

J) ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

EN LA ETAPA DE INVERSIÓN DEL PROYECTO: Participarán El Gobierno Local, mediante la Gerencia de Infraestructura, quien se encargará de

la elaboración y/o supervisión del expediente técnico; su evaluación y la evaluación ex post del PIP. Asimismo realizará todo el proceso que implique la modalidad de ejecución y elaborará el informe del cierre del

PIP. En función a la envergadura de la inversión y el requerimiento

logístico, se recomienda su ejecución según la Modalidad de Contrato, para ello se deberá elegir al contratista que realizará la ejecución del

proyecto, para cuyo efecto se deberá seguir el debido proceso según las leyes de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Para esto el Gobierno regional cuenta con el personal experimentado y una oficina

especializada en la realización de este tipo de procesos. La ejecución del proyecto será supervisada por un profesional

especialista. Igualmente el Gobierno Distrital de San Marcos a través de la Gerencia de Infraestructura, realizará la inspección del proyecto de acuerdo con los términos del contrato.

En la fase de operación el comité de regantes del Distrito de San Marcos se encargará de la operación y mantenimiento del proyecto.

K) PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Según cronograma del proyecto, se estima que la inversión del

proyecto se realizará en 07 meses, y la fase de operación y mantenimiento se realiza en 9 años, haciendo un total de 10 años.

L) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. La puesta en marcha del Proyecto, va a asegurar el incremento, de la oferta de agua para 154 ha, ubicadas en Comisión de

Regantes San Marcos, pertenecientes al Comité de Riego Pichiu Quinuaragra.





7

7

2. 161 usuarios de riego, beneficiarios directos del Proyecto van a

mejorar su nivel de ingresos económicos, generado por un incremento en el VNP, al asegurar mayor disponibilidad de agua en las parcelas, por lo tanto se asegura mejores niveles de

ingreso familiar y mejores condiciones de vida.

3. Expectativa por parte de los agricultores del Comité de Regantes

Pichiu Quinuaragra y Directivos de la Comisión de Regantes San

Marcos, por la materialización del proyecto. Teniendo los beneficiarios el firme compromiso de Aportar asumir la responsabilidad de mantener la operatividad y funcionamiento de

la Infraestructura Mayor de Riego.

4. El monto de inversión para la puesta en marcha del Proyecto, y

sus componentes asciende a la suma de S/. 3,436,143.06

nuevos soles, de los cuales, la obra se ha presupuestado en S/.2,777,312.00 nuevos soles se incluye el IGV, el expediente técnico cuesta S/.80,000 nuevos soles mientras la supervisión se

ha presupuestado en S/. 121, 332.74 nuevos soles.

5. La evaluación económica del proyecto a precios privados tiene como indicadores: VAN = -587,120.13, TIR = 5.86%% y una relación B/C =0.835. En tanto que a precios sociales, sus

indicadores son: VAN = 128,891.91, TIR = 11.07 % y B/C=1.04.

6. Los resultados del análisis de sensibilidad muestran mayor

sensibilidad a disminución del rendimiento y disminución del valor

neto de la producción superior a 3%, en tanto que para el costo del proyecto soporta hasta un incremento del 5%.

7. El balance hídrico en la situación con proyecto, permite almacenar

en el nuevo reservorio un volumen de agua regulable equivalente

a 16,300m3 que permitirá incrementar el área bajo riego en 136 has.

8. Los usuarios de riego del Distrito de San Marcos que forman parte

de la Comisión de Regantes San Marcos, deberán cumplir con los

acuerdos planteados en el acta de Sostenibilidad y además deben cumplir con el pago de la tarifa de agua para lograr la

sostenibilidad del proyecto.

9. El proyecto resulta viable desde el punto de vista financiero,

social, ambiental y por tanto se recomienda aprobar el presente estudio de Pre-Inversión Pública a fin de pasar a la fase de

Inversión del proyecto.



“CREACION DEL RESERVORIO DE PICHIU QUINUARAGRA DEL DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO DE ANCASH”

8

M) MARCO LÓGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejora del Nivel Socioeconómico de la Población del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra.

Fortalecimiento y continuidad de la actividad

agrícola por incremento de los ingresos en S/. 459,405

Disminución de flujo migratorio

Incremento de la producción agrícola de cultivos instalados en 490 Tm.

Información del Instituto

Nacional de Estadística e Informática.

Registros de las Juntas de usuario y Agencias Agrarias.

Los agricultores del proyecto se

mantienen organizados y maneja adecuadamente su infraestructura de riego.

Los agricultores tienen condiciones para innovar e incrementar su producción y atender la demanda del mercado local y regional

PR

OP

OS

IT

O

Incremento de la producción agrícola del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra

161 Usuarios de riego, disponen de una mayor

cantidad de agua para riego.

El área bajo riego se incrementa en 136 has a partir del primer año del proyecto.

La producción agrícola se incrementa en 490 TM

Mayor rendimiento de cultivos – menor stress

hídrico (más significativos). Papa de 10,445 a 13,587 kg/ha Cebada de 1,570 a 2,145 kg/ha Habas de 1,420 a 1,950 kg/ha Arverja de 1,220 a 1,690 kg/ha Olluco de 4,600 a 6,500 kg/ha Oca de 4,000 a 7,000 kg/ha

Estadística Ministerio

Agricultura, Agencia Agraria, Comisión de Regantes, ALA.

Información por medio de encuestas dirigida a los beneficiarios.

Evaluación de impacto del

proyecto.

Los agricultores mantienen vivo

interés en impulsar en mejor forma la explotación agrícola de sus tierras.

Los agricultores se encuentran en condiciones de trabajar la tierra y hacerla más productiva

Los agricultores aplican paquetes

tecnológicos.

CO

MP

ON

EN

TES

:

Mayor disponibilidad del agua para riego

Eficiente gestión del agua para

riego

Mayor disponibilidad de agua para riego en

167,578 m3

Mejora en la gestión del agua para riego.

Medición de volúmenes de agua almacenado en reservorio.

Recaudación de tarifa de

agua

Reportes de caudales y gastos en operación y mantenimiento del sistema Comisión de Regantes.

Falta de agua es problema principal

que afecta el rendimiento agrícola, Luego una mayor disponibilidad tiene impacto positivo sobre el propósito.

Los agricultores utilizan adecuadamente la infraestructura hidráulica.

Los agricultores tienen condiciones

técnicas para optimizar el uso del agua disponible a nivel de parcela.

Mejora de operación y mantenimiento de infraestructura de riego




9

AC

TIV

ID

AD

ES

: Construcción de una Toma de Captación

Construcción de Línea de Conducción

Construcción de un desarenador

Construcción de Reservorio

Capacitación de beneficiarios

Mitigación de Impactos

Construcción de una Toma de Captación a un

costo de ejecución de S/ 18,739.19 Construcción de Línea de Conducción a un costo

de ejecución de S/69,374.14 Construcción de desarenador a un costo de

ejecución de S/1,648.57 Construcción de Reservorio a un costo de

ejecución de S/962,153.64 Capacitación de beneficiarios a un costo de

ejecución de S/ 25,300.00 Mitigación de Impactos a un costo de ejecución

de S/. 44,190.00

Expediente técnico

Acta de inicio de obra.

Informe de Avance Físico-

Financiero de la obra.

Cuaderno de Obras

Comprobantes de Gasto

Expediente de Liquidación de Obra

No se produce eventos naturales ni provocados que afecten la ejecución física ni financiera del proyecto.

Se tenga el expediente técnico

aprobado.

Los beneficiarios participan con su aporte para ejecutar las obras.





10

10

IIII AASSPPEECCTTOOSS GGEENNEERRAALLEESS

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO El Proyecto se denomina: “CREACION DEL RESERVORIO PICHIU QUINHUARAGRA, DEL

DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO DE ANCASH”

El proyecto tiene las siguientes características de ubicación: Departamento : Ancash Provincia : Huari

Distrito : San Marcos Localidad o Centro Poblado: Pichiu Quinuaragra

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

La Entidad Ejecutora y Formuladora del presente proyecto, es La

Municipalidad Distrital de San Marcos, adscrito a la Provincia de Huari, región Ancash, quien conjuntamente con el Ministerio de

agricultura tiene como misión promover el desarrollo integral y sostenible de los recursos naturales a través del mejoramiento y/o construcción de la infraestructura productiva, fortaleciendo los

gobiernos locales y Organizaciones locales encargadas de administrar el recurso hídrico disponible, teniendo como objetivo contribuir al uso

racional del agua y suelo, a fin de generar un incremento de su productividad, producción y rentabilidad. En el presente proyecto tiene como responsable a la Municipalidad

Distrital de San Marcos, quien a través de la Municipalidad C.P. Pichiu Quinuaragra, tendrá a su cargo la coordinación para la elaboración y

aprobación del Perfil de Pre inversión, expediente técnico, preparación del proceso de licitación de la obra, supervisión del proceso de ejecución y fundamentalmente asegurar el

cofinanciamiento por parte de los usuarios beneficiados.

UNIDAD FORMULADORA Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de San Marcos Nombre : Subgerencia De Estudios De Pre Inversion E Inversion

Persona Responsable de la UF: ING ALFREDO SOTO ARBIETO Dirección :

UNIDAD EJECUTORA Sector : Gobiernos Locales

Nombre : Municipalidad Distrital de San Marcos Persona Responsable de la UE: Ing. José Luis Ramos Ganoza

Cargo : Gerente de acondicionamiento y desarrollo Urbano y rural. Se propone como Unidad Ejecutora a la Oficina de Infraestructura,

puesto que hasta el momento ha ejecutado proyectos de inversión en infraestructura pública y cuenta con las capacidades técnicas y

económicas de realizar dichos proyectos.





11

11

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA Función: 10 Agropecuaria

Programa: 025 Riego Sub-Programa: 0050 Infraestructura de Riego Responsable Funcional:Agricultura

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS En la zona de influencia del proyecto se observa a diversas entidades u organizaciones comprometidas directa o indirectamente con su

desarrollo. Entendemos de igual forma que existen agentes económicos no necesariamente organizados también inmersos en la

inversión y su sostenibilidad. Ambos tipos de agentes exhiben caracteres marcadamente distintos, con intereses, objetivos y

conflictos; cada uno de ellos articulados con las necesidades y deseos de los otros. Para el presente estudio se consideran como Entidades Involucradas

a aquellos que presentan interés y participación, directa e indirecta, en la ejecución del proyecto, a fin de superar la problemática de la

disponibilidad del recursos hídrico y por ende su repercusión en el nivel de producción del Centro Poblado Pichiu quinuaragra, como es el caso de:

a. Gobierno Regional de Ancash

El gobierno Regional de Ancash contribuye a elevar el bienestar de su población para ello organiza y conduce la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias, a fin de lograr el

desarrollo sostenible de la Región en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, promoviendo la inversión pública y

privada, el empleo y garantizando el ejercicio pleno de los derechos e igualdad de oportunidades de sus habitantes. Entre sus funciones podemos mencionar:

Elaborar y aprobar normas de alcance regional, regulando los servicios de su competencia.

Diseñar políticas, prioridades, estrategias, programas y

proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de descentralización y Ley Orgánica de Gobiernos regionales.

Incentivar y apoyar las actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando los instrumentos necesarios para tal fin.

Fiscalizar la gestión administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participación de las sociedad civil

b. Municipalidad Provincial de Huari

La Municipalidad Provincial de Huari, tiene la misión de promover y conducir el proceso de desarrollo sostenible de sus distritos, para contribuir a la mejora de la calidad de vida de sus

habitantes.





12

12

c. Municipalidad Distrital de San Marcos Los gobiernos locales distritales, son entidades básicas de la

organización territorial del estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses de sus poblaciones. Son

los órganos de gobierno promotores del desarrollo integral, sostenible y armónico; para ello representan a sus pobladores,

promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales.

La Municipalidad Distrital de San Marcos como órgano de gobierno local, promueve el desarrollo de alternativas a los

cultivos locales con la finalidad de potenciar aquellos productos identificados como realmente rentables y de capacidad

agroexportadora, desarrollando actividades de ampliación de la frontera agrícola y aprovechamiento de una manera eficiente del recurso hídrico a través de la utilización de infraestructura de

riego que permita optimizar el uso del mismo, parta mejorar los niveles de vida de la población en general de su comunidad.

En cumplimiento de sus funciones, busca el desarrollo social y económico de sus pobladores, a través del uso de los recursos del

Canon. En la fase de preinversión, coordinará con el equipo consultor

para la identificación, formulación y evaluación del PIP, a fin de obtener su viabilidad. En la fase de inversión, hará uso de los recursos del Canon, en

cumplimiento al D.S. 187-2004-EF, para la elaboración del expediente técnico y luego proceder a la ejecución en el plazo

establecido.

d. Municipalidad del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra

Que como organización local ha identificado la necesidad del presente proyecto y su urgente ejecución, para beneficio de la

población. En la fase de preinversión, brindará las facilidades para el reconocimiento y ubicación del proyecto, así como la

identificación de los beneficiarios. En la fase de post-inversión, realizará las acciones de operación y

mantenimiento durante la vida útil del proyecto, para asegurar la sostenibilidad del mismo1.

e. Comité de Regantes Pichiu Quinuaragra Que en cumplimiento de sus funciones, opera como administrador

del recurso hídrico en el área de influencia del proyecto. Se identifica como Entidad Involucrada directamente.

1 Compromiso puesto de manifiesto en el Acta de Compromiso suscrito por las partes interesadas y cuyas copias forman parte de los anexos.





13

13

f. Comisión de Regantes San Marcos Que en cumplimiento de sus funciones, se encarga de organizar

todos los Comités de Regantes del área de influencia del proyecto. Se identifica como Entidad Involucrada directamente.

g. Autoridad Nacional de Agua

La Intendencia de Recursos Hídricos, es la más alta autoridad técnico normativa con relación al uso sostenible del recurso hídrico, siendo el órgano encargado de proponer, supervisar y

controlar las políticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso y aprovechamiento sostenible del recurso hídrico;

además de supervisar y controlar la ejecución de los mismos. Está a cargo de un funcionario de confianza con la categoría de

Intendente y depende jerárquicamente de la Dirección Institucional.

h. Autoridad Local de Aguas Huari La Autoridad Local del Agua, es la autoridad de aguas en el

ámbito del Distrito de Riego. Tiene por funciones administrar las aguas de uso agrario y no agrario, de acuerdo a los Planes de Cultivo y Riego aprobados, teniendo en cuenta las realidades

hidrográficas, agrológicas y climatológicas en el ámbito geográfico de su competencia

La Autoridad Local de aguas Huari, está a cargo de un Funcionario, con la denominación del cargo de Administrador Técnico del Distrito de Riego, quién depende jerárquicamente del

Director Regional de Agricultura Ancash, manteniendo dependencia técnica y funcional con la Intendencia de Recursos

Hídricos. Es la unidad jurisdiccional operativa y funcional encargada de hacer cumplir la Ley de Recursos Hídricos, además para los

efectos de preservación, conservación y uso racional del recurso hídrico

Funciones de la Autoridad Local de Aguas Huari

1. Supervisar que los recursos hídricos tengan un uso racional

y eficiente; 2. Aprobar los planes de cultivo y riego en estrecha

coordinación con las Juntas de Usuarios de Agua correspondientes; así como supervisar su ejecución;

3. Otorgar licencias, permisos y autorizaciones de uso de aguas

superficiales y subterráneas para los usos previstos en la legislación de aguas, previa opinión favorable de la Junta de

Usuarios correspondiente; 4. Aprobar y mantener actualizados los Padrones de Usuarios

de Agua, elaborados conjuntamente con la Junta de Usuarios

correspondiente; 5. Implantar, modificar o extinguir servidumbre de uso, con

opinión de la Junta de Usuarios respectiva;





14

14

6. Disponer vedas de uso de aguas para su preservación y conservación con previa opinión favorable de la Junta de

Usuarios correspondiente. 7. Proponer y aprobar tarifas de agua para usos agrarios de

acuerdo a la reglamentación vigente;

8. Resolver en primera instancia administrativa, las cuestiones y reclamos derivados de la aplicación de la legislación de

aguas que presenten los usuarios; 9. Otorgar permisos para la extracción de materiales que

acarrean y depositan las aguas en sus cauces, así como

supervisar y controlar la explotación en estrecha coordinación con la Junta de Usuarios correspondiente.

10.Apoyar y aprobar la creación de organizaciones de usuarios de agua.

Apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, en estrecha coordinación con la Junta de Usuarios correspondiente.





15

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Cuadro Nº 1: Actores Involucrados

Elaboración Propia

GRUPO DE INVOLUCRADOS

INTERESES RECURSOS Y MANDATOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

GOBIERNO REGIONAL DE

ANCASH

Mejorar el nivel de vida en el ámbito regional a travez de los proyectos viables y aprobados en el presupuesto participativo.

Recursos financieros provenientes del canon minero y de las regalías mineras, inciden en las inversiones del proyecto.

Limitada capacidad en la elaboración de proyectos sostenibles de impacto económico y social, ambiental e institucional.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUARI

Mejorar el nivel de vida de su población.

Capacidad de gestión No se identifica conflicto alguno.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN

MARCOS

Mejorar el nivel de vida de su población. Busca el desarrollo social y económico de sus pobladores, a través del uso de los recursos del Canon.

Capacidad de gestión No se identifica conflicto alguno.

MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO

DE PICHIU QUINUARAGRA

Interesados en que el área de influencia del proyecto sea el máximo posible, para un mayor número de beneficiarios.

Trabajo comunitario, capacidad de autogestión.

Que la ejecución del proyecto sea a la brevedad posible para aprovechar los beneficios del represamiento en las campañas siguientes de producción.

COMITÉ DE REGANTES PICHIU

QUINUARAGRA

Buenas condiciones de la infraestructura de riego con la que irrigan sus parcelas, mayor producción de sus cultivos, rentabilidad de cultivos, adecuado nivel de vida. Interesados que los pobladores empadronados participen de las actividades de

operación y mantenimiento del proyecto.

Trabajo comunitario, capacidad de autogestión.

Infraestructura de riego con problemas en su captación y conducción, insuficiente infraestructura de almacenamiento de agua para riego. Uso de técnicas tradicionales de riego. Coordinaciones necesarias de la organización del Comité de Regantes con las

autoridades del Centro Poblado Menor para la ejecución y operación del proyecto.

COMISION DE REGANTES SAN

MARCOS

Contar con una infraestructura de riego adecuada, mejorar la distribución del agua, optimizar los recursos hídricos, reducir los costos de producción, obtener mejores rendimientos y mejorar la rentabilidad. Buscan que funcione adecuadamente la organización de Comités de Regantes del distrito de San Marcos.

Establecer reglamentación, equipos, recursos humanos y presupuesto.

No se identifica conflicto alguno.

ALA HUARI Velar por el uso optimo del recurso hídrico y el cumplimiento de la ley de recursos hídricos.

Recursos humanos y normativos. No se identifica

conflicto alguno.





16

16

Se precisa que a la fecha no existe conflicto alguno, entre las instituciones arriba mencionadas, mostrando los mismos

predisposición para contribuir a la solución del problema, por cuanto, la dotación del agua de riego a los cultivos instalados presenta deficiencias visibles en cuanto a su disponibilidad en el tiempo y

espacio, motivo por el cual, existe el compromiso del Comité de Regantes involucrado en el proyecto y Comisión de Regantes San

Marcos, por asumir el compromiso de la operación y mantenimiento del proyecto durante su vida útil, como parte la sostenibilidad del mismo.

2.4 MARCO DE REFERENCIA

El presente PIP está enmarcado dentro de las políticas de Desarrollo del país, por otro lado se enmarca también dentro de los

planteamientos de política y estrategia nacional de riego que tiene el propósito de precisar el conjunto de acciones respecto a los cuales el Estado prioriza su participación, así como la modalidad de su

intervención. Par ello, las políticas y estrategias han sido formuladas teniendo en cuenta lo siguiente:

Los lineamientos de Política Agraria. Los acuerdos internacionales y la legislación peruana en materia

de agua.

La legislación sobre Regionalización y Gobiernos Regionales. Ley de creación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

y sus modificaciones. Ley No. 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su

Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 157 – 2002 - EF,

Normas Complementarias y Modificatorias. Ley No. 28939 que crea el Fondo de Promoción a la Inversión

Pública Regional y Local FONIPREL. Ley No. 27466 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental.

Ley No. 27867, Ley Orgánica de Municipalidades, Normas Complementarias y Modificatorias.

Ley General de Recursos Hidricos N°29338

Las políticas y Estrategias para el sub sector de riego que se

proponen que se establecen los lineamientos básicos, orientan la prioridad de las inversiones y definen principios de organización y

procedimientos técnicos administrativos. Estas deberán ser implementadas por el Estado en el ámbito Nacional, Regional y Local, conjuntamente con las organizaciones de Usuarios de Riego, de

acuerdo con la realidad física, social y económica del país y tienen el propósito de regular el aprovechamiento del agua y los recursos

naturales vinculados, contribuyendo al bienestar de la población rural y al desarrollo sostenible.

2.4.1 Antecedentes del Proyecto La creciente escasez de recursos hídricos que soporta la Región así

como en muchos sectores del país, es consecuencia del inadecuado





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17

uso del recurso y a pesar que en la actualidad se posee una considerable cantidad de recursos económicos, existen pocas

acciones que se puedan realizar en el corto plazo para poder solucionar este problema y que limitan el desarrollo de esta Región, es por eso de no tomarse medidas urgentes para afrontar

objetivamente esta situación, pondrán en grave riesgo toda la actividad socioeconómica de la región, desaprovechando las

inmejorables perspectivas de desarrollo que le da su actual condición especial, haciendo cada vez más vulnerable la región.

La insuficiente disponibilidad del recurso hídrico que existe en el Sector de riego del distrito de San Marcos, sumado a las pérdidas de

agua por infiltración existente, así como la falta de mantenimiento de la infraestructura existente.

El incremento de la oferta productiva no sólo depende de la disponibilidad o incremento de recurso suelo existente, sino también

de la optimización del recurso hídrico y el manejo de paquetes técnicos adecuados, lo que permitirá elevar la productividad agrícola.

La sub cuenca media del río Mosna, en cuya extensión se localiza el C.P. Pichiu Quinhuaragra, es un territorio rural; su principal actividad

económica es la producción agropecuaria basada en el aprovechamiento de los recursos naturales, especialmente agua,

suelo, biodiversidad y cobertura vegetal (bosques y pastos). La sub cuenca media Mosna, es el principal cauce natural que

conduce las aguas provenientes de precipitación pluvial y descargas de quebradas y riachuelos, los mismos que en las condiciones

actuales solamente permiten complementar las necesidades de riego en los meses de abril y mayo; en tanto que en el resto de meses, se abastecen en forma muy restringida de algunas fuentes superficiales

de agua (manantiales), sin llegar a cubrir la demanda hídrica de cultivos instalados. Situación que se refleja en el bajo rendimiento y

producción que alcanzan los cultivos (papa, arveja, trigo, olluco, tarwi, etc.), es decir parte de la campaña agrícola se realiza en condiciones de stress hídrico.

Las superficies agrícolas pertenecientes al ámbito del Comité de Riego

Pichiu Quinuaragra, están siendo irrigadas deficientemente por las aguas de la quebrada Tranca Yacu a través de una estructura de captación, siendo conducidas por medio de una tubería sal, que

actualmente conduce un caudal que varía entre los 5 y 10 lps (aproximadamente), hasta los reservorios de mampostería de piedra

y concreto simple Casacancha y Shuptacuta. El agua almacenada en estos reservorios es conducida hacia las áreas beneficiadas mediante canales rusticos.

El área potencial (172.4Has), con que cuenta el Comité de Regantes

Pichiu Quinuaragra está conformada por los siguientes sectores:





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Quichqui, Central, Ocupampa, Flores, Ampichaca, Caserio de Turuhuay y Purisima

Debido a que los terrenos de cultivo no se abastecen con el caudal de llegada, estos terrenos son irrigados con una frecuencia de riego

desfavorable para los cultivos, constituyendo la principal limitante para el desarrollo socioeconómico de los usuarios del Comité de Riego

Pichiu Quinuaragra.

Los beneficiarios del proyecto pertenecen al comité de Regantes

Pichiu Quinuaragra (sectores: Quichqui, Central, Ocupampa, Flores, Ampichaca, Caserio de Turuhuay y purisima) y como parte de su

preocupación e interés de mejorar las condiciones de disponibilidad de agua para riego, han venido gestionando ante diferentes entidades

del Estado, sin haber recibido atención, situación que ha devenido en la gestión del proyecto ante el Gobierno Municipal del distrito de San Marcos, bajo el contexto de financiamiento con recursos del canon

minero. Con la ejecución del proyecto “Construcción del Reservorio Pichiu

Quinuaragra”, se incluye la construcción de una adecuada estructura de captación, línea de conducción y linea de aduccion esto es propósito de abastecer de agua de riego, a los sectores antes

mencionados..

2.4.2 Marco de Referencia Político El proyecto, materia del presente estudio, por su naturaleza se enmarca dentro de los lineamientos de política Sectorial, Regional y

Local, consecuencia de ello se encuentra consignado en el Plan de financiamiento del Municipio Distrital de San Marcos y priorizado por

la Comisión de Regantes San Marcos y Municipalidad del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra, para la gestión de su financiamiento. El objetivo central de proyecto es “Incrementar la producción

agrícola”, a través del incremento y optimización de uso de la oferta hídrica disponible, incremento de la oferta de productos agrícolas

dirigidas al mercado local. El gobierno central y específicamente el sector Agricultura, enmarca su objetivo a: mejorar la rentabilidad y competitividad de la

agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del

agua. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AGRARIA:

El objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y

competitividad del agro. Las principales políticas agrícolas relacionadas con el sub-sector riego son: Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el

manejo de agua mediante la promoción de la inversión en tecnologías de riego modernas, y la adecuada operación y

mantenimiento de la infraestructura de riego existente.





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Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la disminución de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y

drenaje, e institucionalizando la gestión de riesgos en la prevención y mitigación de desastres (Inundaciones, sequías y heladas).

Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua

de riego, así como su conservación y preservación para evitar el deterioro y la pérdida de suelos por erosión y salinización y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de cuencas

y la recuperación de ambientes degradados. Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el

diseño y la preparación del proyecto de inversión pública, así como en su financiamiento, especialmente en la operación y

mantenimiento.

LINEAMIENTOS GENERALES DE POLÍTICA DE RIEGO

Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del

agua de riego y uso de los suelos. Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional,

asistencia técnica y financiera, concertados por las organizaciones

locales y la inversión privada, para lograr la gestión eficiente del agua de riego.

Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias

metodológicas para formulación y evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de

Política Agraria. FINANCIAMIENTO DE LA GESTIÓN DEL AGUA DE RIEGO

El financiamiento de los costos de administración operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, dentro de

los bloques, será exclusiva competencia de los usuarios. El financiamiento de los costos de suministro (administración,

operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y

drenaje) a cargo del Estado, será de exclusiva competencia de los usuarios a través de tarifas de agua de riego establecidas sobre la

base de las dotaciones básicas de riego. Promover el uso técnico y eficiente del agua mediante cargas

adicionales a la tarifa para las dotaciones de agua

complementarias a las dotaciones básicas. Regular la tarifa y sus cargas adicionales a través de la Autoridad

Nacional de Recursos Hídricos, estableciendo plazos para su gradual implementación.

2.4.3 Marco de Referencia Institucional Este proyecto es concordante con la Visión, Lineamientos de Política,

Objetivos, Metas y Proyectos; enmarcados dentro del Plan Estratégico





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20

del Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales (Municipalidad Distrital de San Marcos y Municipalidad del Centro Poblado Pichiu

Quinuaragra), así como de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Huari–Comisión de Regantes San Marcos y Ministerio de Agricultura.

El Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional, Provincial y Distrital tiene como prioridad al Sector Agricultura. Siendo su

rol estratégico promover el desarrollo de actividades económicas productivas.

Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú.

Política Agraria de Estado para los próximos 10 años, aprobado el 10 de Junio por R.M. N° 0498-2003-AG.

Entre lineamientos de Política: la Concertación con la Sociedad Civil, se consolida en el Presupuesto Participativo a nivel local,

que tiene como objetivo Reducir la Pobreza y Pobreza Extrema. Los Gobiernos Locales de la provincia de Huari y distrito de San Marcos; en sus planes de Desarrollo a mediano plazo tienen como

prioridad al sector agrícola.

2.4.4 Marco de Referencia Legal Dentro del marco legal compatible con el proyecto, se identifican los siguientes:

Ley Nº 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, que tiene como finalidad la optimización del uso de los recursos

públicos destinados a la inversión y es de aplicación obligatoria para todas las entidades y empresas del sector público no financiero que ejecuten Proyectos de inversión pública, incluyendo

a los gobiernos regionales y locales de conformidad con la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783.

Complementado además con las siguientes disposiciones: - Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, Reglamento de la Ley del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Decreto de Urgencia Nº 015-2007, declara en reestructuración al Sistema Nacional de Inversión Pública y

dicta otras medidas para garantizar la calidad del gasto público.

- Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 aprueba la

Directiva Nº 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/68.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública”

- Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, aprueba la Directiva para

la Programación Multianual de la Inversión Pública. - Resolución Ministerial Nº 314-2007-EF/15 “Delegación de

Facultades para declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública”

D.S. N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de

Edificaciones-RNE“ D.S. N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas

del Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”





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21

Ley General de Rwcursos Hidricos N°29338

2.5 PRIORIZACIÓN DEL PROYECTO

La Priorización del Proyecto obedece a la necesidad de los

agricultores del Comité de Riego Pichiu Quinuaragra de satisfacer el requerimiento de agua para riego y la incorporación de nuevas áreas

bajo riego. Se debe mencionar que la falta de agua para riego se debe

principalmente a la falta de una adecuada estructura de captación y al deficiente almacenamiento del agua (mal estado físico y baja

capacidad de almacenamiento), lo que disminuye la disponibilidad del agua para los cultivos generando en consecuencia un efecto de estrés

hídrico en las plantas y evidentemente afecta directamente el rendimiento de los cultivos.

En tal sentido ante esta situación negativa y en base a los distintos problemas que se están suscitando en los últimos años con respecto

al recurso hídrico, que no solo es en la zona de Pichiu Quinuaragra, sino en el mundo entero, así mismo los agricultores al ver reducidos sus ingresos y por la baja producción de sus cultivos opta por

proponer este proyecto como prioritario e inicia las gestiones ante la Municipalidad Distrital de San Marcos teniendo en cuenta, que es una

de las actividades de mayor importancia y más representativas en la zona.

Por lo tanto tomando en consideración todos estos factores y que se enmarca como un programa dentro de los objetivos estratégicos del

Plan de desarrollo de Ancash se concluye que este es uno de los proyectos que contribuirá a mejorar la calidad de vida de los agricultores de los sectores Quichqui, Central, Ocupampa, Flores,

Ampichaca, Caserio de Turuhuay y purisima todos en el Centro Poblado de Pichiu Quinhuaragra.





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22

IIIIII IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Con el objetivo de reconocer las necesidades primordiales y los intereses de la población objetivo (beneficiarios directos) se

analizaron sus aspectos sociales, culturales y económicos.

El objetivo del diagnóstico es identificar los problemas y oportunidades en el area de ubicación del proyecto, asimismo permitirá el planteamiento de las alternativas de solución posible.

El proyecto se encuentra ubicado en el distrito de San Marcos,

Provincia de Huari, Región Ancash, el que se caracteriza por poseer buena calidad de suelos para el desarrollo de la actividad agrícola, actualmente se producen cultivos denominados “pan llevar” dado que

su actividad agrícola se caracteriza por una agricultura de subsistencia.

3.1.1 Zonificación del Proyecto

La sub cuenca media del río Mosna, en cuya extensión se localiza el

C.P. Pichiu Quinhuaragra, es un territorio rural; su principal actividad económica es la producción agropecuaria basada en el

aprovechamiento de los recursos naturales, especialmente agua, suelo, biodiversidad y cobertura vegetal (bosques y pastos).

La ubicación del proyecto tiene las siguientes características:

Ubicación Departamento : Ancash Provincia : Huari

Distrito : San Marcos Localidad : Pichiu Quinuaragra

Región Natural : Sierra Altitud : 3,442msnm.

Coordenadas UTM : N: 8931426 Z: 3442

La captación del recurso hídrico para el proyecto será de la quebrada Trancayacu la cual se encuentra en el sector Baños a una altitud

4078.48 m.s.n.m y sus coordenadas UTM son: E: 261852, N: 8932101. El ancho de la quebrada o zona de emplazamiento de la captación es

de 4-5 m y de largo 5 m.

El Comité de Riego Pichiu Quinuaragra pertenece a la Comisión de Regantes San Marcos, que se ubica en el Departamento de Ancash, Provincia de Huari, Distrito de San Marcos, comprende los siguientes

caseríos Quichqui, Central, Ocupampa, Flores, Ampichaca, Caserio de Turuhuay y Purisima, entre otros.





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El gráfico siguiente muestra la localización geográfica del proyecto.

Figura 1. Ubicación del Proyecto. Macro y Micro localización

Centro Poblado

Pichiu Quinuaragra

HUARI





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Accesos La principal vía de acceso a San Marcos es la carretera que va de

Cátac, en la provincia de Recuay a Huari (y de allí a Llamellín, capital de la provincia de Antonio Raymondi), pasando por el túnel de Kahuish.

Existe asimismo un tráfico bajo, pero con varios servicios de bus

regulares y algunos turísticos por día (por las ruinas de Chavín). En las condiciones actuales un vehículo particular requiere de entre una hora y media y dos horas entre Huaraz y San Marcos, dependiendo

del tráfico, un bus hasta cuatro horas. Los buses que circulan en la zona son de las empresas Chavín Express y Río Mosna, existiendo

otras menos importantes como Turismo Andino, Sandoval, Superlatino y El Solitario. Ver Mapa de Limites y

Accesos. El otro acceso es por la carretera asfaltada de Conococha (punto más

alto de la carretera Huaraz – Pativilca - Lima) a Antamina, construida por la Compañía Minera Antamina. De allí a la capital del distrito hay

un camino carrozable, de 30 Km., parcialmente afirmado, que pasa por Ayash Huaripampa, la mina de Contonga - a la altura de Pajuscocha - y Carhuayoc, tramo que toma aproximadamente una y

media horas en vehículo particular.

La distancia de la capital de San Marcos hacia sus 5 Centros Poblados Menores y diferentes puntos de comunicación más directas, se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 02 Distancias Aproximadas hacia los Centros Poblados

3.1.2 Caracterización del Ámbito del Proyecto

Clima en la Zona de Influencia El clima del distrito de San Marcos es continental, con marcadas

diferencias de temperatura entre el día y la noche, con una temperatura media anual de 15º C. Las diferencias de temperatura

entre el invierno y el verano son relativamente pequeñas en sus





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valores mínimos, y son matizadas, durante el día, por la coincidencia del invierno con la estación seca, de modo que

aumenta fuertemente la insolación solar y la temperatura, mientras que en las noches aumenta el frío (con peligro de heladas).

La fluctuación de la temperatura es muy variable en un mismo día y en un mismo lugar, más aún en los diferentes pisos altitudinales.

La presencia de heladas se dan entre abril a julio, en esta época las temperaturas descienden hasta –2 ºC dependiendo de la altitud.

En los meses de invierno los días son calurosos y las noches a veces

con presencia de heladas que originan perdidas en los cultivos de los campesinos.

Las temperaturas más altas sobrepasan los 22 ºC al aire libre y en la sombra el promedio es de 14 ºC, se dan en la primavera.

(Fuente: ProDesa SAC)

Los meses de lluvia corresponden a los meses de octubre a marzo (primavera y verano) con un promedio de precipitación de 650 mm. Conforme va aumentando la altitud, la precipitación se incrementa

llegando a sobrepasar los 890 mm y se presentan desde septiembre a abril. (Fuente: ProDesa SAC)

Las lluvias son marcadamente estacionales. La humedad en la sierra es variable, de 60% a 70% según los lugares. (Fuente: TechnoServe

Inc)

Geología La Geología del Suelo donde se ubica el distrito de San Marcos predomina el material semirocoso, manteniendo una capa de

conglomerado entre 1.00 – 2.00 m de profundidad. En la cuenca media de la zona predomina el terreno con zonas rocosas y áreas de

terreno para cultivos de cereales, tubérculos arborizaciones y pastizales.

Topografía y fisiografía Su topografía es es semiplano con pendientes moderadas en Sentido

Sur a Norte que varían entre 3 – 4 % manteniendo la pendiente de los ríos que la circulan. La pendiente de Este a Oeste es de 1 % terminando en un barranco de 20 m de profundidad que da al río

Mosna.

Suelos Los suelos del ámbito del proyecto son de tipo aluviales y pertenecen al cuaternario reciente y pleistocénico y está formado

por materiales limo–arcillo–arenoso, que se fueron depositando en el transcurso del tiempo por la continua acción del intemperismo

(aire, lluvia y sol).





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Hidrología La zona se caracteriza por la conformación de varias cuencas y

micro cuencas tributarias del Río Marañón. La jurisdicción política del distrito de San Marcos se encuentra delimitada al oeste por el río Mosna y al este aproximadamente por la divisoria de aguas. El

Distrito de San Marcos, esta ubicado en la margen derecha de la cuenca del río Mosna, siendo las principales micro cuencas son la del

Carash e Ishpac (en Ayash). El área de la cuenca del río Mosna del Distrito de San Marcos se caracteriza por la presencia de pronunciadas pendientes, dos estaciones climáticas (seca y

lluviosa), fragilidad de suelos, escasa cobertura vegetal y propensa a la erosión de suelos, restricciones biofísicas para la actividad

agropecuaria. (Fuente: ProDesa SAC)

En el distrito de San Marcos, las principales fuentes de agua son la lluvia y, menor escala, los manantiales. La lluvia se presenta entre octubre a marzo, alcanzando su máximo nivel de precipitación en

enero y febrero. El periodo de estiaje comienza en abril y se extiende hasta septiembre, llegando a un mínimo en julio y agosto.

Los manantiales, formados por los deshielos que alimentan la capa freática de la zona, son aprovechados por los productores para

irrigar sus parcelas, mediante la canalización artesanal de sus aguas. El Río Mosna, que marca el límite con el Distrito de Chavin de

Huantar, recibe los afluentes de los riachuelos del distrito que se forman por las aguas de deshielo de los glaciares y las lagunas. No obstante, la accidentada topografía de la zona hace difícil el irrigar

las parcelas de cultivo con las aguas del Río Mosna, debido a que éstas se encuentran en diferentes pisos altitudinales. Asimismo se

aprecia la existencia de la laguna de Pajuscocha – 4200 m.s.n.m. en la zona de Contonga– que se sitúa aproximadamente a una hora de trayecto de la ciudad de San Marcos por una vía no asfaltada que

conduce también a la mina Antamina y se aprecia en la cercanía del fundo Cochao el manantial Cochapampa.

Hidrografía Los recursos hídricos superficiales con que cuenta el área del

Proyecto, corresponden a las descargas provenientes de la quebrada baños tiene como origen la cordillera occidental de los Andes a una

altitud cercana a los 4 200 msnm, desembocando en primera instancia al rio Carash y luego al rio Mosna luego de un recorrido de 13.8 km.

En su tramo ubicado en la cota altitudinal 4078 msnm del curso de

la quebrada inicia las derivaciones de agua hacia la zona agrícola de Pichiu Quinuaragra. No dispone de información de descargas diarias, habiéndose estimado la información de descargas con a partir de la

información de precipitación existente para el ámbito circundante al proyecto.





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La calidad de las aguas transportadas por la quebrada es considerada apta para el riego de cultivos y también para fines

constructivos se considera adecuada para la fabricación del concreto, existiendo disponibilidad para ser utilizada durante todos los meses del año.

3.1.3 Población afectada y sus características

Entre sus principales características, tenemos:

a) Población La población afectada, por el problema, corresponde al área de

influencia del proyecto o también identificado como área de

intervención, que en este caso está conformado por pobladores

adscritos al Centro poblado Pichiu Quinuaragra, caseríos: Quichqui, Central, Ocupampa, Flores, Ampichaca, Caserio de

Turuhuay y Purisima. Que según padrón alcanzado por los beneficiarios se tiene

registrado alrededor de 161 familias que a una composición familiar de 4.5 miembros se tendría una población de 724.5

habitantes, con una tasa de crecimiento de 2.15%. Indicadores Sociales

Del mismo modo, considerando los resultados del Informe del Índice de Desarrollo Humano Distrital del PNUD del año 2,005,

podemos establecer los siguientes indicadores:

IDH :

El IDH del distrito de San Marcos es de 0.592, ocupando en el 2005, el lugar 437 en el ránking de distritos que

establece el Índice de Desarrollo Humano del PNUD, entre los 1,830 distritos del país, por debajo del distrito de Huari, situado en el lugar 504.

Esperanza de vida al nacer:

En lo que respecta a la esperanza de vida al nacer, se cuenta con información especifica para el Distrito de San Marcos, estimado para el quinquenio 2005 en 67.6 años de

vida.

Alfabetismo: En el año 2,005 se tiene a nivel del Departamento de Ancash, un 86 % de alfabetismo, y en el caso del distrito

de San Marcos 74.5 %, ubicándose en el puesto 1,540 del ranking de los distritos.

Escolaridad:

En el distrito de San Marcos se cuenta con un 83.2 % de Escolaridad incluido a sus 5 Centros Poblados Menores y Caseríos y Anexos correspondientes.





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Logro Educativo: Se tiene un logro educativo del 77.4 % en el ámbito de la

Educación Inicial, Primaria y Secundaria del distrito de San Marcos.

Ingreso Familiar Per Capita: Se cuenta con un promedio del Ingreso Per cápita mensual

por familia en el distrito de San Marcos de 249.8 nuevos soles, ubicándose en el puesto 774 a nivel del total de distritos a nivel nacional.

b) Actividades económicas

La población beneficiaria, está dedicada específicamente a la actividad agrícola, siendo la actividad pecuaria complementaria.

La producción agrícola está constituida en buena parte por cultivos transitorios (papa, maíz, trigo, cebada, arveja, olluco, tarwi y habas).

Abasteciendo principalmente su autoconsumo y en menor

proporción el mercado local de San Marcos y Huaraz. La actividad comercial de los beneficiarios del proyecto, está

conformado principalmente por la venta de sus productos agrícolas en primera instancia al mercado de San Marcos y en

segunda instancia al mercado de Chavín y Huaraz, a fin de alcanzar mejores precios de venta.

La población beneficiaria desarrolla entre otras actividades económicas complementarias la crianza de animales domésticos

(ovino, porcino y animales menores) y venta en menor escala de artículos de primera necesidad en pequeñas tiendas del lugar.

c) Ingresos económicos Los ingresos de la población beneficiaria, está representado

únicamente por la comercialización de productos agrícolas y en forma complementaria la venta local de animales menores, siendo sus márgenes de ganancia, relación directa de la oferta y

demanda.

d) Vivienda En el distrito de San Marcos la construcción de las viviendas es de material rustico, utilizan adobe, tapia o piedra con barro, los

techos son principalmente de tejas y calaminas; existe un porcentaje mínimo de casas que se construyen utilizando material

noble mezclado con material rustico; esto debido al desplazamiento de familias que fueron indemnizadas por la Compañía Minera Antamina, Existen en el distrito de San Marcos

el 25.38% en la zona urbana y el 76.62% en la zona rural, donde la división de las casas de dos pisos es mediante palizadas y piso

de madera, el techado se realiza mediante tijerales de madera.





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e) Servicios El Centro Poblado Pichiu Quinuaragra tiene los siguientes servicios

básicos: - Servicio de energía eléctrica

- Servicio de agua potable - No disponen del servicio de alcantarillado

- No disponen de botadero público, por lo que queman la basura inorgánica y la orgánica la utilizan como abono en las chacras

- No tienen carpintería, ni moledora, aunque si herrería

En cuanto a los Servicios Educativos que se brindan en el Centro Poblado tenemos:

f) Características Agroclimáticas El territorio de este distrito, va desde los 2760 m.s.n.m. hasta los 4300 m.s.n.m., donde la topografía es accidentada, abarca desde

valles profundos y templados hasta quebradas y picos nevados, incluyendo punas inhóspitas.

Presenta numerosas quebradas, espacios limitados por abruptas y empinadas pendientes rocosas verticales, con secciones

predominantemente en forma de “U” y fondo plano; posee glaciares; sus altas cimas se cubren de nieves transitorias.

Los cultivos se realizan desde los 2,760 hasta los 4,300 m.s.n.m. En las partes bajas (piso ecológico quechua, entre los 2760 a

3,500 msnm.) se cultiva el maíz amiláceo, maíz choclo, arvejas, papa, habas; en la zona suni (3,500 a 4,100 m.s.n.m.), los

cultivos que predominan son el trigo, cebada, oca, olluco, papa y tarwi (chocho), papa nativa; en el piso ecológico Puna (4,100 a 4,800) solo se encuentra pastos naturales y muy pocas áreas con

cultivos de papa nativa.

En cuanto a su fauna, en la parte baja del valle se cría ganado porcino y caprino, en la altura, ganado vacuno, ovino y camélidos americanos. En la comunidad de Huaripampa hay un proyecto

comunal para la promoción de esta crianza, que ha bajado de 1000 cabezas a 200 cabezas en los últimos 3 años, por

deficiencias de gestión.

Nº Nivel

Educativo Institución Educativa

Nº Alumnos

1 Inicial CEI. 266 34

2 Primaria I.E. 86384 151

I.E. 86953 92

3 Secundaria I.E. Pichiu

Quinuaragra 90





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La crianza de ovinos y vacunos se realiza con los pastos naturales existentes en las zonas altas, pobres en nutrientes, lo cual, junto

con deficiencias de manejo, da como resultado un pobre rendimiento en leche y carne. En cuanto a las aves de corral que se crían en la zona, las

principales son: pollos de engorde, gallinas de postura, gallos, pavos y patos. Cabe señalar el aumento en la crianza de cuyes,

en los últimos 3 años, a raíz de proyectos de promoción.

g) Infraestructura de riego

El Distrito cuenta con una insuficiente infraestructura de riego, con pequeños reservorios revestidos de cemento para almacenar

el agua y canales de regadío de aproximadamente 30 cm. de alto por 30 cm. de ancho, igualmente revestidos de cemento

En el ámbito del proyecto se dispone de 02 reservorios cuyas captaciones se encuentran en la quebrada Tranca yacu.

RESERVORIO CASACANCHA 01 Localidad. Arcash Años de Funcionamiento: 20 años

Abastecimiento: Su captación es del riachuelo Estado: En funcionamiento para riego Tecnificado

Volumen: 313.78 m3 Coordenadas UTM: E: 261132

N: 8931520 Z:3740

Las líneas de conducción han sido mejorados por un proyecto

de reciente ejecución de riego tecnificado que dejo inconcluso

varias estructuras. El caudal de conducción es de aproximadamente 5-10 lt/s.

El reservorio es de mampostería de piedra y concreto simple y la línea de conducción es de tubería sal .





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Entrada al Reservorio falta de una caja de ingreso tipo impacto

Desarenador de la captación

Captación con rejillas





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RESERVORIO SHUPTACUTA 02

Años de Funcionamiento: 2 años Abastecimiento: Su captación es del riachuelo Estado: En funcionamiento para riego Tecnificado

Volumen: 542.67 m3 Coordenadas UTM:

E: 261118 N: 8931614 Z: 3772

Su propósito es servir al proyecto de riego tecnificado que

dejo inconcluso varias estructuras es nuevo y construido según manifiestan por núcleo ejecutor.

El caudal de conducción es de aproximadamente 5-10 lt/s. El reservorio es de mampostería de piedra y concreto simple y

la línea de conducción es de tubería sal y sap.





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Desarenador inconcluso para el reservorio

Vista de 2 de los reservorios estos están interconectados





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Zona de la cedula de cultivo

3.1.4 Actividad Agricola

La actividad agrícola es una de las principales actividades del distrito

de San Marcos, que suministra a la población los alimentos necesarios e ingresos monetarios producto de la venta de su

producción.

La agricultura en San Marcos se realiza en dos Sectores el de San

Marcos y el de Pichiu, estos están divididos por la microcuenca Challhuayaco.

Los cultivos que más redominan en orden de prioridad son los

siguientes: - Papa: Yungay, Canchay, Huiro y Nativas. - Maíz choclo (Blanco Urubamba)

- Cebada: UNA-80 y Zapata - Trigo, Arveja, habas y tarwi

- Olluco y ocas En el distrito de San Marcos la superficie agrícola total es de

55,533.73 has, de los cuales 968.66 has son bajo riego y 5,012.44 has son de secano. Aproximadamente 5,981 has. son tierras para

cultivos agrícolas de los cuales solo un 16.7 % son bajo riego y el resto serían tierras a secano que son Incorporadas al ciclo productivo solo una vez al año con la aparición de las lluvias.





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Cuadro N° 03

BAJO RIEGO EN SECANO MANEJADOSNO

MANEJADOS

San Marcos 968.66 5012.44 4,944.66 40,690.47 1,584.62 2,333.13 55,533.73

Huari 400.3 2174.3 356.13 6,490.79 448.84 9,870.36

Chavín de Huantar 840.46 4990.6 1425.74 11,262.92 817.69 19,337.41

Huacchis 220.98 1819.29 215.26 5,121.99 36.71 7,414.23

Huantar 667.45 1166.82 0 1,978.31 297.53 4,110.11

San Pedro de Chaná 25.9 2259.83 9.75 933.94 98.08 3,327.50

Total 3,123.75 17,423.28 6,951.54 66,478.42 3,283.47 97,260.46

DISTRIBUCION DE LAS TIERRAS Y EL POTENCIAL AGRARIO EN DISTRITO DE SAN MARCOS

Fuente: Censo nacional agropecuario-CENAGRO 1,994

DISTRITO

SUPERFICIE AGRICOLA

(HAS)PASTOS NATURALES (HAS)

MONTES Y

BOSQUES (Ha)

OTRA CLASE DE

TIERRA (Ha)

TOTAL

SUPEFICIE

(Ha)

Cuadro Nº 04

Intensiones de Siembra Campaña 2006-2007

DIST. DE SAN MARCOS

TOTAL

Intenciones de Siembra

2,006 2,007

AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL

TOTAL 1,809 92 198 259 264 413 570 0 0 0 1 7 5

ARVEJA GRANO SECO

38 0 0 0 15 23 0 0 0 0 0 0 0

CEBADA GRANO 460 0 0 0 0 170 290 0 0 0 0 0 0

HABA GRANO SECO

36 0 0 22 14 0 0 0 0 0 0 0 0

MAIZ AMILACEO 263 0 6 107 150 0 0 0 0 0 0 0 0

MAIZ CHOCLO 80 0 0 0 50 30 0 0 0 0 0 0 0

OLLUCO 32 32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PAPA 430 60 192 130 35 0 0 0 0 0 1 7 5

TRIGO 470 0 0 0 0 190 280 0 0 0 0 0 0

Fuente: DIRECCIÓN DE INFORMACION AGRARIA - ANCASH

Dada la fragmentación de la propiedad en unidades muy pequeñas,

frecuentemente de menos de una hectárea, un nivel tecnológico bastante bajo, poca infraestructura de riego y la relativa lejanía de los principales mercados, la agricultura es primordialmente de

autosubsistencia, pero la mayoría de las unidades agrícolas tiene un porcentaje de producción para el mercado, principalmente de

cereales (maíz choclo, maíz cancha, trigo, cebada y avena), y secundariamente de papa, cebolla, ajo, hortalizas, oca, mashua, olluco, chocho, y kiwicha, en diferentes ecosistemas, determinados

principalmente por la altura.

En la actualidad las tierras en su mayoría son de baja productividad agrícola, por la utilización constante del suelo a lo largo de muchos

años; sin embargo, cabe indicar que la causa principal de la baja producción es la falta de riego que reduce las posibilidades de





36

36

siembra en los terrenos de cultivo y la falta de insumos por la falta de medios económicos en los Centro Poblados y Comunidades.

3.1.5 Identificación de Peligros Naturales con Probabilidad de

Ocurrencia

El departamento de Ancash es un territorio expuesto a múltiples peligros de origen natural: precipitaciones pluviales intensas, que

generan inundaciones, derrumbes y grandes avenidas con arrastre de rocas y sequías prolongadas que recurrentemente impactan en las unidades sociales del departamento y sus provincias.

Ellos ocasionan numerosos desastres que ponen en evidencia su situación de vulnerabilidad ante estos peligros y generan elevadas

pérdidas en la infraestructura económica y social, la capacidad productiva y el mercadeo, limitando las oportunidades de desarrollo y profundizando los problemas de fragilidad social de las

comunidades afectadas, que generalmente son las más empobrecidas.

Avenidas, inundaciones, deslizamientos, activación de torrentes y erosión asociados a intensas lluvias destruyen, cada vez con más

frecuencia, la infraestructura de riego, y las sequías prolongadas devastan áreas de cultivo o disminuyen considerablemente la producción agropecuaria, al encontrar condiciones de vulnerabilidad

en las unidades sociales y sus medios de vida. La recurrencia de estos peligros, que ponen en riesgo la seguridad

alimentaria y la salud pública de la población, mayormente de menores recursos, y que retrasan los procesos de desarrollo local y regional, obliga al diseño de medidas orientadas a gestionar el

riesgo, utilizando herramientas que garanticen la seguridad de la inversión pública y la sostenibilidad de la infraestructura social y

productiva, y de sus beneficios.

3.1.5.1 Sismos: La historia sísmica para la región Ancash, data de muchos

años atrás los registros de intensidad a la fecha han sido mayores a 7 grados en la escala de Mercalli Modificada. Los

fenómenos geodinámicas que ocurren en la profundidad del mar generan una amenaza constante en las poblaciones costeras. Las consecuencias de estos fenómenos pueden

afectar a los valles serranos. Los callejones de Huaylas y Conchucos presenta una extensa historia de eventos con

características destructivas que indican la presencia de otros factores como la falla regional bajo la cordillera.





37

37

Figura 2: Mapa de zonificación sísmica para el Perú

En este gráfico se observa que la ciudad de Huaraz seria esencialmente afectada por sismos que puedan ocurrir frente

a la costa del departamento de Ancash cubriendo totalmente el segundo y tercer cuadrante. Esta fuente de sismicidad se

ubicaría básicamente a distancias del orden de 180 km desde la ciudad de Huaraz y tendría su origen en el proceso de subducción. La información histórica indica que en dirección

del tercer cuadrante, ocurrieron los sismos del 30/05/1970 (6.4 mb) y 17/10/1966 (6.4 mb), ambos produjeron

intensidades del orden de VIII MM en la ciudad de Huaraz. En el primer y segundo cuadrante, los sismos se presentan en menor número y de manera dispersa a distancias medias de

220 km; por tanto, es posible que no afecten a la ciudad de Huaraz.

La información disponible sobre intensidades en la escala Mercalli Modificada, para cada uno de los sismos contenidos en la base de datos, ha permitido proponer un Mapa de

Zonificación Sísmica Preliminar para el Perú. Así, los departamentos de Ancash, Lima, Ica y Arequipa fueron

identificados en Zonas de Sismicidad Alta, los departamentos de Tumbes, Lambayeque, La Libertad, San Martín, Moquegua y Tacna como Zonas de Sismicidad Media y el resto de

departamentos como Zonas de Sismicidad Baja o Nula.

3.1.5.2 Inundaciones:

Las inundaciones son frecuentes en los diferentes valles del departamento de Ancash y su impacto tiende a ser mayor porque ocupan los cauces y zonas más bajas. Asimismo el

desvío del río Lacramarca ha devenido en un problema mayor





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para la ciudad de Chimbote, debido a la probabilidad de inundación de las zonas centrales y la ubicación de la actual

zona de desembocadura en zonas pantanosas de muy fácil saturación. Los antiguos canales de riego y los sistemas 33 de drenaje constituyen un peligro adicional de inundación dado

su deficiente mantenimiento y el uso que da la población como vertederos de residuos sólidos en Chimbote, Nepeña y

otros centros poblados.

Muchas filtraciones originadas en los canales de riego han producido deslizamientos de tierras y asentamientos que han

estrechado los cauces de las quebradas y, por lo tanto, han aumentado la posibilidad de inundaciones ante las fuertes

precipitaciones pluviales. Cabe recordar que por las quebradas no solo discurre agua, sino también material sólido, troncos, etc., lo cual obstruye el cauce de las

quebradas y origina inundaciones en ciertos sectores de determinadas localidades.

La morfología de las ciudades de Huaraz, Chimbote, Moro, Huarmey y Casma es propicia para la ocurrencia de

inundaciones. Por un lado, teniendo en cuenta que las ciudades están ubicadas sobre un plano inclinado de pendiente moderada de este a oeste, la cual se encuentra al

pie de colinas con fuertes pendientes, y por otro lado, en





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terrenos cercanos a los conos de deyección que desembocan al mar.

Tanto los deslizamientos como el curso de los huaycos están cada vez más influidos por la erosión de los suelos, generada por el hombre y por la ocupación de los cauces, como sucede,

por ejemplo, en la parte sur de Huaraz, en relación con el río Seco, o en el distrito de Independencia, debido a los cortes en

los taludes para construir las plataformas de las viviendas.

3.1.5.3 Aluviones La cordillera Blanca es la mayor concentración de nevados del

país y de las montañas de mayor altura. Los glaciares dan origen a lagunas de deshielo, éstas representan una

posibilidad de desborde cuando caen en ellas los desprendimientos de masas de hielo. La mayor amenaza de desastre que existe en la sierra

ancashina son los cerros cubiertos de nieve; aunque después de la tragedia de 1970, el monitoreo y control de las lagunas

más antiguas y los glaciares ha permitido reducir la inminencia del peligro. El cambio climático global incrementa

la posibilidad de desprendimientos de masas de hielo y, además, conduce a la formación de nuevas lagunas, que son amenazas adicionales.

Muchas veces, las acumulaciones de materiales interrumpen los drenajes naturales de las aguas de discurrimiento y se

forman las llamadas “lagunas glaciares” en las quebradas, como: Llaca (en la quebrada Llaca), Palcacocha (en Cojup), Tulparraju y Cuchillacocha (en Quilcayhuanca), Shallap (en

Shallap) y Rajucolta (en Pariac). En el nevado Huascarán, se ha detectado que durante los últimos cincuenta años el frente

glaciar ha retrocedido un promedio de cuarenta metros anuales. Entre 1970 y 1997, la cuenca del río Llanganuco ha perdido ocho kilómetros cuadrados de área glaciar.

Como conclusión se determina que la zona donde se desarrollará el proyecto es de peligro medio, sobre todo por el

problema de la zona de alta sismicida y propensa a derrumbes y deslizamientos

Cuadro 5. Caracterización Específica de Los Peligros

Peligros

S

N

Frecuencia

(a)

Intensidad

(b)

Resultado (c) = (a)

* (b)

B

M

A

S.I

B

M

A

S.I

Inundación

¿Existen zonas con problemas de inundación?

¿Existe sedimentación en el río o quebrada?





40

40

3.1.6 Análisis de Peligros en La Zona de Estudio

1. PELIGRO POR SISMO: Los fenómenos geodinámicos que ocurren en la profundidad del

mar generan una amenaza constante en las poblaciones costeras. Las consecuencias de estos fenómenos pueden afectar a los valles serranos. Los callejones de Huaylas y Conchucos presenta una

extensa historia de eventos con características destructivas que indican la presencia de otros factores como la falla regional bajo la

cordillera. De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio Peruano, la Región Ancash está ubicada dentro de una zona de

sísmicidad alta.

Por lo tanto, la posibilidad de que se produzca un sismo de regular intensidad es Media Alta. Así pues, los efectos esperados por la actividad sísmica en esta zona del país, están basados

principalmente en la experiencia obtenida de los estudios de daños causados por terremotos ocurridos en el Perú y el resto de

América en los últimos 35 años.

ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD:

La población de San Marcos está expuesta a sufrir daños por aluviones; por tanto son vulnerables ante la presencia de aluviones

debido a la presencia de lluvias.

La infraestructura de riego está expuesto a efectos erosivos (deslizamientos de tierra), lo que daña la estructura del canal.

Deficiente almacenamiento de las agua de precipitación lo que originaría inundaciones de los terrenos de cultivo.

Lluvias intensas X X X Alto

Derrumbes/deslizamientos X

¿Existen procesos de erosión? X X X Medio

¿Existe mal drenaje de suelos?

¿Existen antecedentes de deslizamientos?

X X X Medio

¿Existen antecedentes de derrumbes?

X X X Medio

Heladas X

Friajes/Nevadas X

Sismos X X X Alto

Sequías X

Huaycos: X

¿Existen antecedentes de huaycos?

X

Incendios Urbanos X

Derrames tóxicos X





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41

3.1.7 Analisis de la Situación Actual La población afectada, por el problema, corresponde al área de

influencia del proyecto o también identificado como área de intervención, que en este caso está conformado por pobladores adscritos al Centro poblado Pichiu Quinuaragra, caseríos: Quichqui,

Central, Ocupampa, Flores, Ampichaca, Caserio de Turuhuay y Purisima, pertenecientes al Comité de Riego Pichiu Quinuaragra.

El Comité de Riego Pichiu Quinuaragra tiene una superficie agrícola de 172.4 has, de las cuales actualmente 18 has son cultivadas bajo

riego, las que son abastecidas por los reservorios Casacancha y Shuptacuta y 154 has que son cultivadas en secano.

La mayoría de parcelas en el ambito de estudio, solo tienen una

sola campaña agricola al año, es decir son de secano y otro grupo de las parcelas tienen instalaciones no terminadas de riego tecnificado.

Al comparar la disponibilidad hídrica de la microcuenca Trancayacu

con la oferta hídrica regulada en los reservorios existentes, existe un superávit hídrico que no se está aprovechando y se pierde al no existir una infraestructura de almacenamiento adecuada para

embalsar.

Situación que limita la disponibilidad de agua para riego, reflejada en la predominancia de la agricultura de secano y la reducida cantidad de áreas bajo riego (18 ha).

Así mismo la carencia hídrica en el espacio y tiempo, afecta el

rendimiento de los cultivos y volumen de producción agrícola. Con el consiguiente reflejo en el bienestar y nivel de desarrollo socioeconómico de la población. Ubicándose la actividad agrícola

actual a nivel de subsistencia (autoconsumo y mínimo venta al mercado local).

3.1.8 Motivos que generaron la propuesta del proyecto

Los motivos que generan la presente propuesta son:

El bajo nivel socio-económico de las población objetivo del proyecto

Existencia de alrededor de 172.4 has de terrenos con aptitud agrícola, de los cuales se pretende atender 154 has (aproximadamente el 90%).

El Bajo Rendimiento de los cultivos en producción agrícola





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Cuadro Nº 6: Usuarios y Superficie Bajo Riego en ámbito del proyecto

Comité de riego

Superficie Agrícola Actual sin proyecto

(Has) Total

(Has)

Superficie Agrícola con Proyecto (Has)

Total

(Has) Bajo Riego

En Secano

Has Bajo Riego

mejoradas

Has de secano

Incorporadas al riego

Pichiu

Quinuaragra

18

154.4

172.4

18

136

154

Fuente: Elaboración Propia a partir del Padrón de Usuarios del

Comité Regantes Pichiu Quinuaragra

3.1.9 Características de la situación negativa que se intenta

modificar La información estadística agraria especifica en el ámbito del

proyecto, distrito de San Marcos y provincia de Huari es escaso, sin embargo la información proporcionada por agricultores permitió identificar la situación negativa que los afecta. Luego con el

proyecto se pretende revertir:

La actividad agrícola actualmente involucra una superficie de 154 ha bajo secano y 18 ha bajo riego.

Superar las 18 ha de cultivo bajo riego en la situación actual

hasta alcanzar en la situación Con Proyecto 154 has en meses de estiaje.

Bajo rendimiento de los cultivos: papa, cebada, habas, arveja, olluco, oca, que actualmente según información proporcionada por los propios beneficiarios es alrededor de:

10,445, 1,570, 1,420, 1,220, 4,600, 4,000kg/ha respectivamente, rendimientos que se espera superar a

través de una mejor oferta y disponibilidad de agua para riego.

Relevancia: La situación negativa que presentan los agricultores y que se manifiesta en la baja producción agrícola, es de índole

permanente puesto que la población beneficiaria reside y residirán definitivamente en esta zona.

Grado de avance: La infraestructura de riego en la zona en

estudio necesita ser mejorada a fin de que los agricultores logren mayores cantidades de producción y productividad. La población

afectada es el 100% del Comité de Riego Pichiu Quinuaragra, por tanto si estas condiciones persisten, la población actual y futura de estos caseríos se verá afectada.





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43

3.1.10 Planes estrategicos El presente proyecto de riego es concordante con la Visión,

Lineamientos de Política, Objetivos, Metas y Proyectos; enmarcados dentro del Plan Estratégico del Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales, así como de la Comisión de Regante San

Marcos y Gobierno Central (Ministerio de Agricultura)

El Plan Estratégico Institucional del Gobierno Local Distrito de San Marcos tiene como una de sus prioridades al Sector Agricultura. Siendo su rol estratégico promover el desarrollo de

actividades económicas productivas. Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú

Política Agraria de Estado para los próximos 10 años, aprobado el 10 de Junio por R.M. N° 0498-2003-AG.

Entre lineamientos de Política: el Presupuesto Participativo a nivel local, tiene como objetivo Reducir la Pobreza y Pobreza Extrema. El Gobierno Local de San Marcos en sus planes de

Desarrollo a corto y mediano plazo tienen como prioridad al sector agrícola.

Así mismo, la población local y autoridades muestran vivo interés en participar activamente durante la etapa constructiva (ejecución de obras y capacitación) y posteriormente asumen el

compromiso de operar y mantener la infraestructura de riego. Como muestra de ello tuvieron activa participación en la etapa

de formulación del estudio de Pre-Inversión a nivel de Perfil.

3.1.11 Razones del Interes de la Comunidad por resolver la

Situación La principal actividad económica de los beneficiarios es la

agricultura. Las pérdidas económicas que se producen por la demanda insatisfecha de agua para riego de los cultivos conlleva al desinterés y abandono de la actividad agrícola y no teniendo

actividades alternas de importancia para subsistir optan por la migración a las capitales de las provincias de la Región Ancash.

La mejor oferta y disponibilidad de agua permitirá cultivar en época de estiaje 136 ha que actualmente se cultivan en secano. En tanto que en la campaña anual se cultiven un total de 154

has aumentando la producción.

3.1.12 Razones de la Competencia del Estado por Resolver la Situación El proyecto comprende la construcción de la infraestructura de

riego mediana (01 reservorio, una toma de captación, un desarenador, una línea de conducción). Los beneficiarios son

agricultores de la zona quienes se encuentran en situación de pobreza, condición que les impide cubrir los costos de ejecución del proyecto.

Por tanto requiere de la participación del estado por la magnitud del costo de obra e importancia para el bienestar de la población





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44

afectada y en mediano y largo plazo se debe reflejar en crecimiento económico de la localidad, distrito y región.

3.1.13 Gravedad de la situación Negativa que se intenta modificar

La situación por la que atraviesan los agricultores del Comité de

Riego Pichiu Quinuaragra data desde hace varios años atrás, por la falta de agua para el riego debido a la inadecuada infraestructura

hidraulica para riego existente.

La carencia de suficiente infraestructura hidráulica para el riego en el ámbito del proyecto, limita el aprovechamiento de sus recursos

hídricos disponibles; más aún cuando la población beneficiaria, tiene como principal actividad económica la agricultura. Por tanto

el nivel de la calidad de vida de la población se encuentra deprimida y en la situación actual no se visualiza en el horizonte soluciones alternas que ayuden a mejorar la economía de la

población beneficiaria del proyecto.

Razón que justifica la atención y solución a la situación adversa, que afecta grandemente su calidad de vida y bienestar de las

generaciones futuras. Con la puesta en marcha del proyecto, los agricultores van a disponer de una infraestructura para riego incrementando la

disponibilidad hidrica en el sector, por lo tanto van asegurar la siembra con el consiguiente aumento de producción e ingresos

económicos.

3.1.14 Intento de soluciones anteriores Como intento de solución del problema planteado, se tiene

referencia de pequeños proyectos locales orientados a la captación del agua disponible de la quebrada Tranca Yacu, construyéndose

reservorios cuya capacidad no es suficiente y no tienen la cobertura necesaria para las áreas agrícolas potenciales de la localidad.

Siendo el presente proyecto afianzamiento de los recursos hídricos

disponibles en beneficio de la actividad agrícola y pecuaria. La presencia de entidades estatales y regionales en el ámbito del

proyecto, orientado a proyectos de riego es escasa. Siendo por tanto la participación del Gobierno Local del distrito de San Marcos

importante a través de su gestión para la asignación de recursos del Canon Minero en la atención de este problema.

Ante la necesidad de contar con una infraestructura que pueda evitar la pérdida de agua por infiltración y permita disponer de

mayor cantidad de agua para irrigar los terrenos de cultivo, los beneficiarios representados por sus autoridades locales, en el plan anual de inversiones han priorizado la elaboración del presente

proyecto. Como alternativa de mejora de los niveles de





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45

rendimiento de los cultivos, incremento de la producción y consiguiente mejora de las condiciones de vida y bienestar

económico.

3.1.15 Intereses de los grupos involucrados

Los intereses y problemas percibidos que los grupos involucrados muestran para la mejora de las condiciones actuales del ámbito del

proyecto son:

Cuadro Nº 07: Intereses de los Involucrados

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Según información obtenida de la población beneficiaria, se evidencian contundentes indicios de la disminución progresiva de los

niveles de producción agrícola, atribuido a la presentación aleatoria de la precipitación que reduce la cobertura de las necesidades hídricas de los cultivos, lo que deviene en:

- Estrés hídrico de cultivos.

- Reducción de volúmenes de agua aplicada al cultivo.

Situación percibida con mayor énfasis en los años secos,

principalmente en los terrenos cultivados en secano. Y en menor proporción en terrenos regados con agua de manantiales.

Efectuado la evaluación de campo, respecto a la existencia de infraestructura de riego menor se puede concluir que está representado solamente por 2 captaciones para riego tecnificado que

no están en funcionamiento, ambos captaciones tienen una línea de conducción con tubería PVC, tambien existen 02 reservorios descritos

anteriormente. Asimismo existen 02 canales de tierra, que conducen caudales promedios de 5 l/s, abasteciendo a un área bajo riego de

18Has. Los bajos Rendimientos de los Cultivos están relacionados por un lado

con la deficiente disponibilidad de agua para riego asi como la

GRUPO DE

INVOLUCRADOS

INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN

MARCOS

Mejorar la infraestructura de riego, financiando su ejecución para elevar el nivel de calidad de vida

de la población.

Falta de capacidad económica de los agricultores afectados para solucionar

problemas relacionado a la falta de infraestructura hidraulica de riego

COMITÉ DE REGANTES PICHIU

QUINUARAGRA

Escaso aprovechamiento de agua disponible en microcuenca Trancayacu .

Optimización de uso del recurso hídrico con eficiencia en el riego.

BENEFICIARIOS

La escasa disponibilidad de agua para riego, limita el desarrollo socioeconomico de los agricultores.

Que la oferta y disponibilidad de agua permita dotar el agua suficiente que demandan sus cultivos

instalados, a fin de alcanzar

mejores niveles de producción.





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46

deficiente gestión del agua por parte de los agricultores, en tal sentido el problema de la baja producción está relacionado con la

limitada oferta de agua para riego la deficiente tecnificación de las actividades agrícolas y el mal manejo agronómio de los cultivos.

Por tanto, como alternativa inmediata de atención a los efectos del problema central, se ha priorizado el aprovechamiento de los

recursos hídricos disponibles en la cuenca de la quebrada Baños.

3.2.1 Identificación del Problema Central

Para la identificación del problema central en la localidad de Pichiu Quinuaragra – Sectores: Quichqui, Central, Ocupampa, Flores,

Ampichaca, Caserio de Turuhuay y Purisima, se ha tenido en cuenta la amplia opinión de los agricultores beneficiarios del

proyecto, autoridades del lugar: Alcalde, regidores municipales y Directivos del Comité de Regantes.

Así mismo, en la visita al ámbito del proyecto se pudo apreciar la ausencia de importantes infraestructuras de riego, situación que

obliga a los agricultores a desarrollar su actividad agrícola en condiciones de secano, con escasa labor agrícola en meses de estiaje.

Por lo anteriormente expuesto, se define el Problema Central de

la siguiente manera:

“BAJA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL CENTRO POBLADO DE

PICHIU QUINUARAGRA”

3.2.2 Identificación de las Causas del Problema La principal causa de la Baja Producción, se define como, la falta de agua para riego que se presenta generalmente en las últimas

etapas del periodo vegetativo de la plantas.

El déficit de agua determina que el cultivo no cuenta con el agua necesaria y suficiente para un normal desarrollo vegetativo, por lo tanto el intervalo de la frecuencia de riego es más largo,

generando automáticamente estrés hídrico en las plantas, estado en el cual las plantas no cuentan con la humedad óptima de

crecimiento afectando el crecimiento y rendimiento de las plantas. La limitada capacidad de almacenamiento de la infraestructura

existente, no permite almacenar la suficiente cantidad de agua para riego y satisfacer la demanda de las extensiones de terrenos

de cultivo, no pudiendo brindar un caudal adecuado de acuerdo a los requerimientos de los cultivos.

En tal sentido las causas que estan relacionados directamente con el problema principal se han analizado mediante la técnica de lluvia

de ideas habiendo participado en la elaboración todos los





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47

involucrados cuyo listado se presenta a continuación:

Insuficiente disponibilidad de agua para riego Limitada capacidad de almacenamiento de agua Estructura de Captación deficiente.

Deficiencias en la Gestión del Agua para Riego Agricultores con desconfianza para presentar su plan de cultivos

Los agricultores prefieren sembrar cultivos tradicionales Falta de capacitación en cultivo y riego Incumplimiento en el pago de tarifas

Incumplimiento del plan de cultivo y riego Inexistencia del Nivel Tecnológico en la Producción Agrícola

A partir de esta información básica se ha realizado la clasificación

de las causas del problema principal. El resultado de esta clasificación se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 08: Causas Directas e Indirectas

En este análisis es importante precisar que conforme a los alcances del proyecto el problema principal está relacionado al recurso

hídrico. Que constituye la principal causa del bajo rendimiento de los cultivos es decir la falta de este recurso en la última etapa de la campaña grande (agricultura de secano) por efectos de la

temporalidad de las precipitaciones, el mismo que genera stress hídrico en los cultivos.

Importancia de la Causa Crítica La causa crítica del proyecto se determina por la Insuficiente

Disponibilidad de Recurso Hídrico para Riego, originado por un deficiente sistema de almacenamiento de agua para riego.

3.2.3 Efectos del Problema

Los efectos del problema se analizan desde el punto de vista que el

problema central no se solucione y persistan la baja Producción de los cultivos; en tal sentido, el Análisis de Efectos del Problema se

realizan mediante una lluvia de ideas, cuyo resultado se detalla a

Causas Directas Causas Indirectas

Déficit de Agua

Para Riego

Inexistencia del

Nivel Tecnológico

en la Producción

Agrícola

Insuficiente infraestructura de

almacenamiento

Inadecuada Infraestructura de Captación

Inexistencia de Dirección Técnica u

orientación

Deficiencias en la Gestión del Agua para

Riego





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continuación: Incremento en el cambio de uso de tierras

Incremento de la tasa de desempleo Inseguridad Alimentaria Menor Oferta de los producto agrícolas

Abandono de la Actividad Agropecuaria Reducción de nivel de ingreso de agricultores

Migración del campo a la ciudad Alta frecuencia de conflictos Sociales por el uso del agua en la

Comisión de Regantes

Abandono de la actividad agrícola y migración del campo a la ciudad

Menor ingreso per cápita de los usuarios de las áreas afectadas Productos agrícolas de baja calidad y precios altos

Agricultura a nivel de subsistencia Deferente integración del mercado local y nacional

La descripción de los efectos directos e indirectos que genera el problema central se detalla en el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 08: Efectos Directos e Indirectos

Efectos Directos

Efectos Indirectos

Mayores Costos de Producción

por Ha de cultivo

Reducción de la rentabilidad de la producción agrícola promedio de la población

Alta frecuencia de conflictos Sociales

por el uso del agua en la

Comisión de Regantes

Abandono de la actividad agrícola y migración del campo a la ciudad

Vulnerabilidad alimentaria

Menor ingreso per cápita de los usuarios de las áreas afectadas

Limitada Oferta

de Productos Agrícolas

Productos agrícolas de baja calidad y precios altos Deferente integración del mercado local y nacional.,

Efecto Final Retraso Socio Económico de los Pobladores del Centro

Poblado de Pichiu Quinuaragra

Enunciado las causas y efectos, podemos concluir que la calidad de vida de agricultores del ámbito de Pichiu Quinuaragra, está siendo afectada en su bienestar presente y futuro. Siendo necesaria la

atención inmediata de problemas identificados, teniendo como principales actores a los beneficiarios agrupados en el Comité de

Regantes Pichiu Quinuaragra representados para gestiones mayores por el Alcalde del centro poblado del mismo nombre. Que gestiona ante entidades del Gobierno Central, regional y local. La

asignación de recursos financieros necesarios para la ejecución del proyecto.





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La relación existente entre causa y efecto resulta evidente dado que el déficit de agua para riego, incide directamente en los niveles

de ingreso de los agricultores. Se presenta a continuación el grafico del árbol de problemas: Gráfico Nº 1: Árbol de Problemas – Causas y Efectos

Elaboración Propia

Deficit de agua para riego

CAUSA DIRECTA 1 Insuficiente

disponibilidad de agua para riego

CAUSA DIRECTA 2 Inexistencia del nivel

tecnologico en la produccion agricola

CAUSA INDIRECTA Insuficiente

Infraestructura para riego

CAUSA INDIRECTA

Inexistencia de Direccion Tecnica

u Orientacion

CAUSA INDIRECTA

Deficiencias en la gestion del agua

para riego

PROBLEMA CENTRAL BAJA PRODUCCION AGRICOLA EN EL AMBITODEL

CENTRO POBLADO PICHIU QUINUARAGRA

Mayores costos de produccion por Ha.

Por cultivo.

Frecuencia continua de conflictos sociales por el

uso del agua en los comites de riego

Reduccion de rentabilidad de la

produccion agricola promedio de la poblacion

Menor ingreso percapita de los usuarios del area afectada

Abandono de la actividad agricola y

migracion del campo a la ciudad

EFECTO FINAL BAJO NIVEL SOCIOECONOMICO DE LA

POBLACION DEL CENTRO POBLADO DE PICHIU

QUINUARAGRA





50

50

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO El Objetivo central del Proyecto está dirigido a implementar una serie

de acciones para “INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN AGRICOLA DEL CENTRO POBLADO DE PICHIU QUINUARAGRA”. En ese sentido el objetivo del Proyecto se enmarca dentro de las políticas de

desarrollo y los planes de desarrollo de la Región Agraria Ancash, la Comisión de Regantes San Marcos y la Municipalidad Distrital de San

Marcos, cuyos objetivos específicos están orientados entre otras acciones a mejorar la competitividad y el desarrollo del agro Regional.

Objetivos Específicos: Para solucionar el problema central se ha definido los siguientes objetivos específicos:

Incrementar la oferta de agua para los usuarios del Comité de Riego

Pichiu Quinuaragra, mediante la construcción de una estructura de almacenamiento de 16,300m3.

Desarrollo de eventos de capacitación dirigido a los beneficiarios en temas relacionados al mantenimiento y operación del sistema de

riego, manejo de aguas de regadío a nivel de parcelas y manejo de paquetes tecnológicos en la producción agropecuaria.

3.3.1 Análisis de los Medios Los medios constituyen las vías de solución del problema y están

relacionados con la construcción de alternativas de solución, mientras que los fines nos va permitir lograr el objetivo de desarrollo que plantea el Proyecto. Para el caso de proyecto son:

Medio de primer orden:

Mejor oferta de agua para riego Medio de segundo orden:

Mayor disponibilidad de agua para riego Existencia de Nivel Tecnológico en la Producción Agrícola

Medios fundamentales: Adecuada Infraestructura de almacenamiento

Existencia de Dirección Técnica u Orientación Mejor manejo en la Gestión del Agua para Riego

3.3.2 Análisis de los Fines

La definición de fines del Proyecto de Inversión Pública, es a través

de la Identificación de los efectos deseables tras la solución del Problema Central. En otros términos, los fines que el PIP alcanzará

Baja Producción Agrícola del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra

Incremento de la Producción Agrícola del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra





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51

están directamente relacionados con la reversión de los efectos del problema.

Siendo el FIN ÚLTIMO, un Objetivo de Desarrollo, cuyo resultado es el cambio social que se espera alcanzar en el ámbito del Proyecto de Inversión, en el mediano plazo.

Se construye a partir de la unión del Árbol de Medios con el Árbol de Fines, el árbol de objetivos, tal como se muestra en el siguiente

gráfico: Gráfico Nº 2: Árbol de Objetivos – Medios y Fines

MEDIO DE PRIMER ORDEN Adecuada oferta de agua para riego en los terrenos de cultivo del Comité de Riego Pichiu Quinuaragra

MEDIO DE SEGUNDO ORDEN1

Disponibilidad de agua para riego

MEDIO DE SEGUNDO ORDEN 2

Existencia del nivel tecnologico en la produccion agricola

MEDIO FUNDAMENTAL 1 Implementacion de Infraestructura para

riego

MEDIO FUNDAMENTAL 2

Existencia de Direccion Tecnica u

Orientacion

MEDIO FUNDAMENTAL 3 Mejor manejo en la

gestion del agua para riego

INCREMENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA EN EL

CENTRO POBLADO DE PICHIU QUINUARAGRA

Menores costos de produccion por Ha.

Por cultivo.

Reduccion de conflictos sociales por el uso del agua en los comites de

riego

Aumento de rentabilidad de la produccion agricola promedio de la poblacion

Mayor ingreso percapita de los usuarios del area afectada

Continuidad de la actividad agricola y

migracion del campo a la ciudad

FIN ULTIMO MEJORA DEL NIVEL SOCIOECONOMICO DE LOS POBLADORES DEL CENTRO POBLADO PICHIU

QUINUARAGRA





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52

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Teniendo como base los medios fundamentales del árbol de medios y

fines planteamos las acciones y la agrupación de las mismas constituye la alternativa que permitirán alcanzar la solución del problema central.

3.4.1 Clasificación de Medios Fundamentales

De los medios fundamentales identificados en el árbol de objetivos, se aprecia que existen: - Medios fundamentales imprescindible: MF 1

- Medios fundamentales complementarios: MF 2 Y MF3 De los medios fundamentales identificados en el árbol de objetivos

Gráfico Nº 3: Clasificación de Medios Fundamentales

Elaboración Propia

3.4.2 Planteamiento y Clasificación de Acciones

De la clasificación de medios fundamentales, se planteará las posibles acciones por cada una de ellas, para finalmente realizar la identificación de alternativas.

En el MEDIO FUNDAMENTAL 1:

“Implementación de infraestructura hidraulica para riego”, se tiene identificadas acciones relacionadas con la construcción de un reservorio, siendo el detalle:

ACCION 1.1 CREACION DEL RESERVORIO PICHIU

QUINUARAGRA Y ESTRUCTURAS CONEXAS

Se considera el mejoramiento del sistema actual de riego con la

incorporación de nuevos elementos componentes como son, la Toma de Captación, el Desarenador, la línea de conducción, el

Reservorio de Almacenamiento así como la Línea de Conducción,

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRECINDIBLES

MEDIO

FUNDAMENTAL 1

Implementacion de

infraestructura para riego

MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS

MEDIO

FUNDAMENTAL 2

Mejora del manejo de

tecnica de riego

parcelario

MEDIO

FUNDAMENTAL 3

Mejor operación y

mantenimiento de

infraestructura de riego





53

53

la Línea de Aducción y la Línea de Distribución, estos elementos se interconectaran con el sistema actual, que en conjunto

permitirán el mejoramiento de 18 ha. de terrenos de cultivo y la incorporación al riego regulado de 136 ha. de terrenos de cultivo, que actualmente están en la modalidad de riego por secano.

Obra priorizada previa evaluación del rendimiento de la cuenca

colectora de la quebrada Trancayacu, capacidad de almacenamiento y condiciones geológicas y geotécnicas del terreno de fundación, para el emplazamiento de la estructuras de

cierre.

Capacidad hídrica que actualmente no se aprovecha por falta de infraestructura de almacenamiento y se espera que con la

ejecución del proyecto permita incorporar al riego 136 ha.

En el MEDIO FUNDAMENTAL 2

“Mejora del manejo de técnicas de riego parcelario”, se tiene identificado la siguiente acción:

ACCIÓN 2.1: CAPACITACIÓN EN TÉCNICAS DE RIEGO A

NIVEL PARCELARIO

Corresponde a la ejecución de eventos de capacitación que debe desarrollarse paralelo a la ejecución del proyecto, dirigido a los

agricultores beneficiarios para la mejorar la técnica de riego a nivel parcelario.

En el MEDIO FUNDAMENTAL 3 “Mejora en La Gestión del Agua para Riego”, se tiene

identificado las siguientes acciones: ACCIÓN 3.1: CAPACITACIÓN EN OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Corresponde a la ejecución de eventos de capacitación que debe

desarrollarse paralelo a la ejecución del proyecto, dirigido a los agricultores beneficiarios para la realizar las actividades necesarias de operación y mantenimiento de infraestructura.

Considerando las acciones planteadas, en líneas arriba, se ha

podido identificar las alternativas, direccionadas a resolver el problema identificado siendo estos.

ALTERNATIVA I:

ACCION: 1.1, 2.1, y 3.1

ALTERNATIVA II:

ACCION: 1.1, 2.1 y 3.1





54

54

3.4.3 Planteamiento de Alternativas

ALTERNATIVA I:

Contempla la cobertura de la siguiente meta: Toma de Captación. Desarenador.

Línea de Conducción. Reservorio de Almacenamiento de Concreto Armado.



Esta alternativa considera la construcción de 01 reservorio rectangular de muros y base de concreto armado de f’c = 210

kg/cm2, de 40 x 50 m. de base y 4 m. de altura, los muros son telescópicos de espesor variable de 0.20 m. a 0.40 m. con una

zapata de 2.90 m. de ancho y 0.40 m. de espesor, la losa de fondo tiene un espesor de 0.25 m., el exterior de los muros del

reservorio está protegido por un terraplén de tierra compactada de 2.50 m. de ancho de corona, para el control de las aguas pluviales se está considerando la construcción de una cuneta

trapezoidal de 0.50 m. de base menor y una altura de 0.40 m.; para el ingreso no autorizado de personas así como para que no

ingresen los animales se está colocando una cerco perimétrico metálico asimismo el reservorio estará equipado con dos cajas de válvulas una de ingreso y una de salida así como de una tubería

de rebose de 12”.

El abastecimiento del reservorio se realiza mediante una toma de captación de barraje fijo trapezoidal de concreto ciclópeo de 1.38 m. de alto, 3.20 m. de ancho, 8 m. de largo y 0.50 m. de ancho

de corona el flujo es orientado mediante dos muros de aproximación de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2 de 0.15

m. de espesor y altura que varía de 2.38 m. a 0.50 m. la toma esta protegida contra la socavación con enrocados acomodados de 0.30 m de diámetro medio tanto al ingreso como a la salida; la

toma de captación está ubicada a 0.80 m. del nivel del fondo y es de forma cónica de 0.20 de diámetro de ingreso y de 0.10 m. de

diámetro de salida, para el ingreso de sólidos flotantes está equipada con una rejilla metálica.

A la salida de la toma se ubica un desarenador de una sola nave de 6.53 m. de largo y 1.50 m. de ancho, también está compuesto

por una transición de 3.50 m. de longitud de ancho variable de 0.10 m a 1.50 m. y de una estructura de salida conformada por una transición y una cámara de carga de 1.35 m. x 1.20 m. de

base y 1.65 m. de altura; los muros y las losas de fondo del





55

55

desarenador tienen un espesor de 0.15 m. y son de concreto armado de 210 kg/cm2.

El agua desarenada es conducida al reservorio mediante una tubería enterrada de PVC de 4” de diámetro y 433 m. de longitud

asimismo la interconexión con el sistema existente se realiza mediante las siguientes tuberías de PVC de 4”, la primera de 448

m. es la que sale del reservorio proyectado a la caja repartidora de concreto armado de 210 kg/cm2, de esta salen la segunda de 353 m. y tercera de 100 m. las cuales se conectan con el

reservorio Shuptucuta y reservorio Nº 03 respectivamente.

La planificación del sistema hidráulico propuesto se realizó previa evaluación del rendimiento de la cuenca colectora de la quebrada

Trancayacu, capacidad de almacenamiento y condiciones geológicas y geotécnicas del terreno de fundación, para el emplazamiento del reservorio y sus estructuras conexas.

El resultado de las evaluaciones realizadas arroja una importante

cantidad de excesos hídricos los mismo que actualmente no se aprovechan por falta de infraestructura de almacenamiento y se espera que con la ejecución del proyecto permita incorporar al

riego 136 ha que actualmente son regados por secano.

ALTERNATIVA II: Contempla la cobertura de la siguiente meta: Toma de Captación.

Desarenador. Línea de Conducción.

Reservorio de Almacenamiento de Tierra Compactada Protegida con Geomembrana.

Línea de Aducción.

Dos Líneas de Distribución Capacitación de agricultores en:


Se considera la construcción de 01 reservorio rectangular de muros de sección trapezoidal de 4 m. de altura, 4 m. de ancho de

corona y 18 m. de base; el terraplén estará compuesto de tierra seleccionada compactada en capas de 0.30 m. con una inclinación del talud mojado de 1:2, el cual será impermeabilizado con una

geomembrana la que estará anclada en la parte superior y en la parte inferior del dique con dados de concreto de f’c = 175

kg/cm2 de 1 x 0.5 m. la misma que será protegida con un enrocado acomodado (Rip Rap) de 0.30 m. de espesor el que estará asentado sobre un material de filtro de 0.15 m. de

espesor, para no hacer daño a la geomembrana; el talud seco tendrá una inclinación de 1:1.5 y estará protegido contra la

acción del viento, de las lluvias y del tránsito de animales por





56

56

canto rodado (Over) con un espesor de 0.30 m.; para el ingreso no autorizado de personas así como para que no ingresen los

animales se está colocando una cerco perimétrico metálico asimismo el reservorio estará equipado con dos cajas de válvulas una de ingreso y una de salida así como de una tubería de rebose

de 12”.

El abastecimiento del reservorio se realiza mediante una toma de captación de barraje fijo trapezoidal de concreto ciclópeo de 1.38 m. de alto, 3.20 m. de ancho, 8 m. de largo y 0.50 m. de ancho

de corona el flujo es orientado mediante dos muros de aproximación de concreto armado de f’c = 210 kg/cm2 de 0.15

m. de espesor y altura que varía de 2.38 m. a 0.50 m. la toma esta protegida contra la socavación con enrocados acomodados

de 0.30 m de diámetro medio tanto al ingreso como a la salida; la toma de captación está ubicada a 0.80 m. del nivel del fondo y es de forma cónica de 0.20 de diámetro de ingreso y de 0.10 m. de

diámetro de salida, para el ingreso de sólidos flotantes está equipada con una rejilla metálica.

A la salida de la toma se ubica un desarenador de una sola nave de 6.53 m. de largo y 1.50 m. de ancho tubería de PVC de 4” de

diámetro y 433 m. de longitud, también está compuesto por una transición de 3.50 m. de longitud de ancho variable de 0.10 m a

1.50 m. y de una estructura de salida de conformado por una transición y una cámara de carga de 1.35 m. x 1.20 m. de base y 1.65 m. de altura; los muros y las losas de fondo del desarenador

tienen un espesor de 0.15 m. y son de concreto armado de 210 kg/cm2.

El agua desarenada es conducida al reservorio mediante una tubería enterrada de PVC de 4” de diámetro y 433 m. de longitud

asimismo la interconexión con el sistema existente se realiza mediante las siguientes tuberías de PVC de 4”, la primera de 448

m. es la que sale del reservorio proyectado a la caja repartidora de concreto armado de 210 kg/cm2, de esta salen la segunda de 353 m. y tercera de 100 m. las cuales se conectan con el

reservorio Shuptucuta y reservorio Nº 03 respectivamente.

La planificación del sistema hidráulico propuesto se realizo previa evaluación del rendimiento de la cuenca colectora de la quebrada Trancayacu, capacidad de almacenamiento y condiciones

geológicas y geotécnicas del terreno de fundación, para el emplazamiento del reservorio y sus estructuras conexas.

El resultado de las evaluaciones realizadas arroja una importante cantidad de excesos hídricos los mismo que actualmente no se

aprovechan por falta de infraestructura de almacenamiento y se espera que con la ejecución del proyecto permita incorporar al

riego 136 ha que actualmente son regados por secano.





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57

3.4.4 Previabilidad de Alternativas CAPACIDAD FÍSICA Y TÉCNICA

El proyecto se encuentra al alcance de la Entidad Ejecutora en este caso La Municipalidad Distrital de San Marcos y la Comisión de Regantes San Marcos que en los últimos años vienen ejecutando

diferentes proyectos de infraestructura rural.

- Existe experiencia del proceso constructivo propuesto y se cuenta en la zona con la logística necesaria.

- Las características y especificaciones técnicas propuestas para el

procedimiento constructivo son las mismas que las empleadas en proyectos de mejoramiento de infraestructura de riego financiados

con recursos del Canon Minero. - En lo que se refiere a la Capacitación en Operación y

Mantenimiento de Infraestructura de Riego, está referida al fortalecimiento de la organización de usuarios, capacitación en operación y mantenimiento, aplicación de agua a nivel de parcela,

entre otras actividades. - La solución propuesta a través de las alternativas se relaciona con

los lineamientos de la institución solicitante (Municipalidad Provincial de San Marcos).

En conclusión la alternativa seleccionada es viable para su ejecución tanto en sus aspectos técnico, logístico y presupuestal.

3.4.5 Posibilidades y Limitaciones de las alternativas de solución

planteadas

Posibilidades: Existe predisposición de autoridades de La Comisión de Regantes

San Marcos y Comité de Regantes Pichiu Quinuaragra y beneficiarios comprometidos en apoyar la ejecución del proyecto. Así mismo el Comité de Regantes Local, tiene el compromiso de

asumir los gastos de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, durante el horizonte del Proyecto.

Limitaciones: La principal limitante para ejecución del proyecto es la falta de recursos. Siendo necesario gestionar financiamiento vía asignación

de los recursos del Canon Minero. Siendo el presente perfil de proyecto, el sustento inicial para la necesidad existente.





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58

IIVV FFOORRMMUULLAACCIIÓÓNN YY EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO El horizonte temporal del Proyecto está enmarcado en la normativa vigente del SNIP2, para lo cual se plantea 10 años. Para tal efecto se

plantea que el inicio del horizonte de ejecución (año 1) es el año 2012 y tiene un tiempo de duración hasta el año 2021 (año 10).

El Período establecido para evaluar los beneficios y costos atribuibles a un determinado Proyecto de inversión Pública (PIP). Para definir este horizonte se considera la suma de las Fases de PRE-INVERSIÓN,

INVERSIÓN Y POST-INVERSIÓN. Para fines del presente estudio se plantea el horizonte de ejecución

del Proyecto en dos etapas: la primera que abarca el primer año (07 meses del 2012) y la segunda etapa durante los nueve años subsiguientes (2013-2021)

Cuadro Nº 09: Horizonte de Evaluación del Proyecto

Elaboración Propia

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Ámbito de influencia del proyecto y la población objetivo La población afectada, por el problema corresponde al área de

influencia del proyecto o también identificado como el área de intervención, que en este caso está conformado por los pobladores

del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra. PROYECCION DE LA POBLACION

Para estimar la proyección de la población afectada, se ha utilizado la tasa de crecimiento anual 2.15% y considerando una población

de 725 habitantes al año 2005, según Censo de Población y Vivienda del INEI.

2 Anexo SNIP 09 “Parámetros de Evaluación”. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Resolución Directoral Nº 002-2007-EF/68.01

Año 1 Año 2 al 10

1 2 3 4 5 6 7

Inversión Post -

Inversión

Estudios

Definitivos

y

Expediente

Técnico

Construcción de

Infraestructura

Operación y

Mantenimiento

del Proyecto





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59

Cuadro Nº 10: Proyección Poblacional de Pichiu Quinuaragra

Elaboración Propia

4.2.2 Características generales de la demanda

Cédula de Cultivo

Los cultivos que predominan en el ámbito de influencia del proyecto, son cultivos de tipo estacional. A continuación se presenta detalle de cultivos representativos:

Cuadro Nº 11: Cédula de cultivo

Elaboración Propia





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60

Se indica que para el caso de la situación Sin Proyecto se ha considerado las áreas de cultivo en secano de 136 has, y en

una situación con proyecto, se considera la incorporación al riego de las 136 has en secano más las 18has bajo riego actualmente, haciendo un total de 154has.

4.2.3 Análisis la demanda de agua para riego

Para esta fase de formulación se tiene establecido una cedula de cultivo, que corresponde al promedio de áreas normalmente cultivados en el área de influencia del proyecto (agricultura en

condiciones de secano). Esta información ha sido obtenida de la declaración de los propios agricultores del lugar, así como

apreciación de los rastrojos de cultivos aún existentes. La demanda está determinada, por la cantidad de agua necesaria

para satisfacer la necesidad hídrica de cultivos instalados y garantizar el normal desarrollo vegetativo. El presente proyecto

corresponde a la incorporación al riego de 136 ha. Siendo la situación Sin Proyecto referido el desarrollo de la actividad agrícola

predominantemente en condiciones de Secano. En el área del proyecto, está conformado por 172.4 ha adscritos al

comité de Regantes Pichiu Quinuaragra, el mismo que corresponde a un universo de 161 familias, que a razón de 4.5 miembros por

familia, la población estaría conformado por 724.5 habitantes. Para el análisis de la demanda de agua para riego, se hace

necesario cumplir con la evaluación cálculo y/o tratamiento de los siguientes parámetros:

Evapotranspiración Potencial del Cultivo (ETo). Dato

meteorológico de la estación de Cahuish

Área mensualizada de Cultivo Coeficiente de Cultivo (Kc), es función directa del periodo

vegetativo del cultivo Evapotranspiración Real del Cultivo (ETR). Precipitación Efectiva (Pe).

Requerimiento de Agua Requerimiento volumétrico neto de agua

Modulo de Riego Área total de Parcelas. Demanda de agua para riego

Para el cálculo de la demanda hídrica, se efectuó los siguientes

pasos: Se adopto como cedula de cultivo base, los cultivos detallados

en el Cuadro 11, que corresponde a cultivos representativos que





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se conducen en condiciones de secano en el ámbito de influencia del proyecto

Con la información meteorológica disponible y empleo del Software Cropwat 4.3, se calculó los coeficientes de cultivo Kc para cada cultivo, evapotranspiración potencial y

Evapotranspiración real del cultivo

Para determinar la demanda de agua en el horizonte de evaluación del proyecto, se ha considerado la cobertura y riego de todo el área agrícola ubicado bajo influencia de la infraestructura de riego

mayor, material de presente proyecto. La dotación de agua para riego, permitirá cubrir el déficit de humedad en los meses de

precipitación en completa armonía con la demanda hídrica de la totalidad de áreas de cultivo destinada a la explotación agrícola.

También es importante indicar que el cálculo de la demanda hídrica para la situación Sin Proyecto, se realiza únicamente con fines

ilustrativos respecto a las condiciones de stress hídrico a que están sometidos los cultivos que predominantemente se conducen en

condiciones de secano. (Todos estos cálculos se presentan en anexo Nº 02)




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Cuadro Nº 2: Demanda Hídrica en la Situación Sin Proyecto

Elaboración Propia




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Cuadro Nº 3: Demanda Hídrica en la Situación Con Proyecto

Elaboración Propia





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64

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

La fuente de abastecimiento de agua, para el proyecto es definido por

el volumen de agua a regular a través del almacenamiento de la escorrentía superficial de la precipitación pluvial. Siendo la capacidad de almacenamiento anual de 29,900m3, actuando esta

infraestructura como agente regulador de las descargas pluviales pico y así mismo permiten la dotación de agua para riego durante los

meses de estiaje (Julio, Agosto y Diciembre). Para fines de la evaluación hidrológica se ha tomado en cuenta los

datos de precipitación de la estación Pluviométrica de Kahuish ubicada a similar altitud de la quebrada en estudio. Los mismos que

habiendo sido procesados con técnicas hidrológicas aplicables a zonas sin información hidrométrica se han efectuado la generación de descargas, que se presentan en forma mensualizada. La metodología

utilizada, precisiones y consideraciones tenidas en cuenta se incluyen en el capítulo de anexos “Evaluación Hidrológica”.

Para determinar el volumen de almacenamiento se ha tenido como

criterio único el aprovechamiento de los excesos hídricos proveniente de la precipitación pluvial en forma de escorrentía superficial. Es decir el proyecto no pretende en modo alguno extraer agua por debajo de

nivel mínimo disponible en condiciones de estiaje.

Cuadro Nº 4:





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65

Cuadro Nº 5:

Elaboración Propia

Cuadro Nº 6

DEFICIT/SUPERAVIT HIDRICO

Elaboración Propia





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66

Cuadro Nº 7

Cuadro Nº 8

Elaboración Propia

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

El objetivo que se pretende alcanzar en esta etapa, es determinar el déficit de agua para riego (Demanda insatisfecha).

Efectuado el cálculo de la demanda hídrica, conforme al

procedimiento establecido en el ítem 4.2 y tomando como referencia el registro de volúmenes de agua disponibles a nivel de cuenca mensual, se determinó que actualmente se utiliza una parte mediante

la regulación en 02 reservorios existentes, observándose un





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67

excedente que con el proyecto se pretende almacenar, permitiendo así la incorporación al riego de 136Has.

Debiendo indicar que para la Situación Sin Proyecto la actividad agrícola se desarrolla en condiciones de secano y con el

aprovechamiento de una oferta hídrica conformada por las descargas de la quebrada Tranca Yacu la cual es embalsada en los dos

reservorios existentes, aportando un caudal de 4.49 l/s, situación que muestra una producción agrícola en condiciones de Stress hídrico que afectan significativamente los niveles de rendimiento de los cultivos.

Para la situación Con Proyecto se han tomado en cuenta la misma

cedula de cultivo de la situación Sin Proyecto, con excepción del incremento de la superficie agrícola en secano que se han

incrementado por efecto de la optimización del uso del recurso hídrico disponible.

De los cálculos efectuados y presentados se observa que en la situación Sin Proyecto el balance hídrico, no cubre la demanda

hídrica, situación que no permite la incorporación de área agrícola al riego, para la situación Con Proyecto se pretende incorporar 136 has al riego, embalsando para ello el excedente hídrico, en esta situación

el déficit hídrico se hace nulo. Siendo por tanto la bondad del proyecto la optimización del uso de agua en un volumen anual de

239,658.2 m3. Situación que conlleva a inferir la necesidad de reforzar la

capacitación de agricultores respecto a la plena implementación del Plan de Cultivo y Riego PCR. Instalación de áreas de cultivo

distribuidas concordante con las ofertas de agua disponible. Que complementado con el progresivo incremento de la eficiencia de conducción debe satisfacer las demandas hídricas de los cultivos e

inclusive incrementar las áreas de cultivo.

Cuadro Nº 9





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68

Gráfico Nº 4: Balance Demanda – Oferta Hídrica Sin Proyecto

Elaboración Propia

Cuadro Nº 20





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69

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Gráfico Nº 5: Balance Demanda – Oferta Hídrica Con Proyecto

Elaboración Propia

Cuadro Nº 21

Resumen del Balance - Oferta





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70

70

4.5 COSTOS El análisis de costos y beneficios del proyecto se realiza en TÉRMINOS

INCREMENTALES, es decir cuánto más, cuesta implementar un proyecto respecto a otro que se encuentra actualmente en ejecución o cuánto más van a ganar los productores agrícolas por la implementación del proyecto

respecto de lo que actualmente ganan.

Existen dos tipos de beneficios y costos a lo largo del proyecto: atribuibles al proyecto y atribuibles a la producción.

Los costos del proyecto son a precios de mercado o precios vigentes. En este aspecto se hace necesario conocer el costo del proyecto en el

momento cero, por tanto se debe actualizar los costos de los años siguientes, para lo cual se utiliza los factores anuales de actualización (FA), calculados utilizando la tasa de descuento del 10% (Resolución

Directoral Nº 001-2011-EF/63.01 del 19 de mayo del 2011), publicada por el Ministerio de Economía y Finanzas para su utilización en

la Formulación de Proyectos según lineamientos del SNIP.

nnTPD

FA)1(

1

Siendo n=año

El valor actual de los costos totales a precios de sociales se calcula aplicando los Factores de Actualización, empleando la Tasa Social de

Descuento (TSD=10%) para todo el horizonte del proyecto. Los costos de inversión están circunscritos al horizonte de ejecución de un año. En tanto que los costos de operación y mantenimiento cubren el

horizonte de evaluación (10 años). Los costos del proyecto a precios sociales son los que existirían si no

hubiese distorsiones en el mercado (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.). El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio privado corregido por un factor de ajuste o

de conversión que representa las distorsiones e imperfecciones del mercado.

nnTSD

FA)1(

1

Siendo n=año A los costos a precios privados identificados, para convertirlos a precios

sociales, se les aplica los factores de corrección establecidos en el Anexo SNIP-09 “Parámetros de evaluación”, considerando para este proyecto los siguientes:

Cuadro Nº 22: Factores de Corrección

Factor de correccion Valor

Inversiones 0.84

Impuesto a la Renta 0.91 Fuente: Anexo SNIP 09

En la situación con proyecto se estimarán los costos a precios sociales de cada una de las alternativas de solución, a fin de evaluar económicamente

la mejor alternativa a seleccionar, en el horizonte de evaluación del proyecto.





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71

71

4.5.1 Costos en la situación sin proyecto Considerando que la evaluación de proyectos se realiza sobre la base

de los beneficios y costos incrementales que genera el proyecto, es necesario descontar el costo que se enfrentaría si no se realiza en proyecto.

Para el presente caso, son los costos en que actualmente incurren los usuarios para el mantenimiento y operación de la infraestructura de

riego materia del presente proyecto.

Cuadro Nº 23 Costo Anual de Operación y Mantenimiento sin proyecto

4.5.2 Costos en la situación con proyecto

Los costos en la situación con Proyecto se disgregan en los siguientes

rubros:

A. Costos de Inversión Considerando en la estructura de los mismos los siguientes rubros:

Estudios- Considera los gastos que demanda la elaboración del

Expediente Técnico, el mismo que incluye los estudios especializados requeridos en concordancia con la magnitud y tipo

de obra. Infraestructura- En este rubro se incluyen en forma detallada los

costos que demanda la ejecución de las diferentes obras

programadas, en concordancia con el planteamiento hidráulico y meta física del Proyecto.

Capacitación- Este componente está relacionado con la operación y mantenimiento de la infraestructura de riego mayor y manejo eficiente del agua de riego. Para el caso del proyecto se considera

la ejecución de eventos de capacitación dirigido a los directivos del Comité de Regantes Pichiu Quinuaragra en actividades relacionados

al uso y manejo apropiado del recurso hídrico.





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72

72

A continuación se presentan los costos de inversión, a precios de mercado y a precios sociales, a realizarse durante el horizonte de

evaluación.

Cuadro Nº 10: Proyección de Costos de Inversión – Alternativa 1

Elaboración Propia

Cuadro Nº 11: Proyección de Costos de Inversión – Alternativa 2

Elaboración Propia





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73

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B. Costos de Operación y Mantenimiento

Están referidos únicamente a los gastos de Operación y Mantenimiento en la situación Con Proyecto, los que serán asumido íntegramente por los beneficiarios directos del Proyecto, en este

caso los Usuarios de Riego de la Comisión de Regantes San Marcos, además dichos costos serán cubiertos con los ingresos obtenidos

por el cobro de la tarifa de agua.

Cuadro Nº 26: Costo Anual de Operación y Mantenimiento con proyecto

Alternativa I

Elaboración Propia

Cuadro Nº 27: Costo Anual de Operación y Mantenimiento con proyecto

Alternativa II

Elaboración Propia





74

74

74

Para la proyección de los costos de operación y mantenimiento de ambos componentes, a precios de mercado y a precios sociales, se

considera el criterio de mantener constante los costos durante el horizonte de análisis.

4.5.3 Costos Incrementales

Los costos incrementales del Proyecto se determinan de la variación de costos en la situación actual y la situación con proyecto, lógicamente en una situación con proyecto los costos se incrementan por el desarrollo

de la infraestructura propiamente dicho.

Para determinar los costos incrementales a precios sociales se ha utilizado los factores de corrección de precios que distorsionan el mercado, tal como lo establece el Sistema Nacional de Inversión

Pública – SNIP.

Cuadro Nº 28 Factores de Correccion

Fuente: Formato SNIP

Los costos incrementales tanto a precios privados como a precios sociales, se han actualizado a una tasa social de descuento del 10%, y los resultados se presentan en los cuadros siguientes.

ITEM FACTORES DE CORRECCION FORMULA FC

A Bienes de origen nacional (impuesto

indirecto IGV) FCBN=1/(1+IGV)

0.84

B Impuesto a la Renta FCIR 0.90

B Valor de Recuperación de bienes

origen nacional FCVRBN

1.00

C Precio social de la divisa FCD

1.08

D Del Arancel AR

0.12

E Bienes de origen importado FCBI=1/((1+AR)*(1+IGV))*FCD

0.81

F Mano de obra No calificada FCMO=1/(1+IMO)

0.41

G Combustibles FCCOMB

0.66

H Gastos Generales FCGG=1/(1+GG)

0.90

I Mano de obra calificada FCMO=1/(1+IMO)

0.90

J Gastos imprevistos FCMO=1/(1+GI)

0.90


ESTUDIO DE PREINVERSIÓN AL NIVEL DE PERFIL “CREACION DEL RESERVORIO DE PICHIU QUINUARAGRA DEL DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI,


75

75

75

4.6 INGRESOS DEL PROYECTO Este proyecto de riego tiene como fuente de ingreso inmediato:

La venta de agua para riego. Por tanto, la tarifa de agua que se cobra debe permitir a la Comisión de Regantes cumplir con los gastos de operación y mantenimiento, garantizando que el proyecto

sea sostenible en el tiempo. Incremento del valor neto de la producción, atribuido al incremento

de rendimiento de cultivos y producción agrícola.

4.6.1 Análisis de la Tarifa de Agua Actual

La Comisión de Regantes de San Marcos en coordinación con el ALA Huari aprobarán cada año el costo de la tarifa de agua de

acuerdo a un plan de trabajo que incluya un presupuesto de gastos corrientes para el funcionamiento y mantenimiento de la

infraestructura de riego.

4.6.2 Análisis del Costo de la Tarifa de Agua de Equilibrio

El costo de la tarifa de agua de equilibrio se ha calculado en S/. 0.1 soles/ m3, en tal sentido, se asegura la primera condición de

sostenibilidad del Proyecto.

La tarifa de equilibrio calculada debe implementarse desde el primer año de operación del sistema de embalses para fines de

darle la sostenibilidad requerida al proyecto.

Cuadro Nº 29: Condición de Sostenibilidad Con Proyecto a Precios Privado

Elaboración Propia

4.7 BENEFICIOS DEL PROYECTO

4.7.1 Análisis de la Oferta: Producción

La información referente a los volúmenes de producción, superficie sembrada, Rendimiento para cada cultivo se ha obtenido de

diversas fuentes tales como: Ministerio de Agricultura (reporte mensual, anual), Dirección Regional de Agricultura Ancash e Información de Agricultores notables, etc.

Para el área de influencia del proyecto, se tomó como información

las declaraciones de agricultores y autoridades locales del C.P. de Pichiu Quinuaragra y Anexos, respecto al desarrollo de campañas




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agrícolas anteriores, áreas de cobertura y tipos de cultivo instalados

Los rendimientos son los correspondientes a la situación actual (producción agrícola en condiciones de stress hídrico), en forma similar los costos de producción son los correspondientes a una

agricultura de tecnología tradicional a nivel de subsistencia. Para la situación sin Proyecto y con Proyecto se tiene calculado los

volúmenes de producción con una diferencia incremental por efecto del proyecto, que incide en los rendimientos de los cultivos al disminuir el efecto del stress hídrico. Aspecto que fue evaluado con

auxilio del Software Cropwat 4.3 de la FAO.

4.7.2 Análisis de Demanda: Comercialización y Mercado del Producto Final

La producción de cultivos tradicionales del C.P. Pichiu Quinuaragra, tiene como destino principal el autoconsumo de la población beneficiaria y en menor proporción el mercado del Distrito de San

Marcos y Huaraz.

Situación que se prevé conservadoramente debe mantenerse en la situación Con Proyecto. Debido a que los volúmenes de producción adicional, serán absorbidos por el mercado destino, siendo el

beneficio del proyecto la optimización de recurso hídrico con la consiguiente reducción del stress hídrico.

La proyección de la demanda, no se efectúa por efecto de considerar que el presente proyecto pretende optimizar el uso de

los recursos hídricos disponibles y económicos de los agricultores. Siendo la oferta hídrica incrementada sustancialmente en los

meses de estiaje por efecto de la operación del sistema de lagunas embalsadas.

Así mismo, en el ámbito del proyecto, se carece de información estadística agrícola suficiente, en cuanto a volúmenes anuales de

producción, demanda de cada tipo de producto agrícola y comportamiento de demanda a nivel de cada mercado destino.

4.7.3 Análisis de Precios Los precios que por lo general se manejan en la situación actual,

es la establecida entre el comprador y vendedor. Siendo este el precio en chacra, que para los fines del proyecto, se ha considerado por existir predominancia, respecto a otras

modalidades de venta.

Al respecto se ha considerado, la evolución de los precios de los últimos años que tiene registrado y reportado el Ministerio de Agricultura–en la Encuesta por muestreo Región Sierra–

Departamento de Ancash. Habiéndose contrastado estos con los precios que actualmente se obtiene por la producción en esta

localidad.




77

77

77

Debiendo precisar que en algunos casos existe cierta disparidad entre el precio a nivel departamental, provincial y local por efecto

de la singular dinámica del comercio que se tiene en el Distrito de San Marcos, respecto al resto de localidades del departamento.

4.7.4 Valor de la Producción Agropecuaria El cálculo del valor actual del Cambio en el valor neto de la

Producción agropecuaria, nos permite determinar si el proyecto de mejoramiento de la Infraestructura de riego genera un incremento de la Rentabilidad de la actividad Agropecuaria en la zona bajo

estudio. Este análisis se realiza a partir de la comparación entre la Situación

Con Proyecto y Sin Proyecto. Para analizar el Valor Neto de la Producción se tomó en cuenta los

siguientes aspectos:

Cédula de Cultivos Sin Proyecto: Identificada y cuantificada

en la fase del análisis de la demanda hídrica. Costo de Producción Unitario: Los costos de producción por

hectárea de cada cultivo se considero en forma desagregada, a nivel de rubros a fin de facilitar la aplicación de factores de conversión, establecido por el MEF para expresarlos en Precios

Sociales. Tanto para cultivos permanentes y transitorios. Para mejor detalle, Véase Anexo de Costos de Producción.

Estos costos corresponden a una agricultura de Tecnología intermedia

Rendimientos por Cultivo: Se considera los rendimientos

promedios del valle por hectárea para cada cultivo. En este aspecto se considero el efecto del stress hídrico en el

rendimiento de los cultivos (Situación Sin Proyecto y Situación Con Proyecto). Utilizando como herramienta de cálculo el software CROPWAT de la FAO. Para mejor detalle véase el

cuadro siguiente: Costos Totales de Producción: Se considera el producto de

los costos de producción unitarios por el área total de los cultivos del valle.

Precio de Venta: Se consigna el precio en chacra, que reciben

los agricultores por la venta de sus productos agrícolas. Véase Anexo de Precios de venta.

Porcentaje de Destino al Mercado: Esta relacionado a parte de la producción que es dedicada a la comercialización. Entendiendo que el resto corresponde a perdidas por merma

durante la cosecha o parte de la producción destinado al autoconsumo.

Los porcentajes han sido estimados, a partir de la información proporcionada por los productores del valle.

Valor Bruto de la Producción (VBP): El VBP se obtiene

multiplicando el número de hectáreas de la cédula de cultivo por su respectivo rendimiento por hectárea, por el precio de venta y

porcentaje de producción destinado al mercado




78

78

78

Valor Neto de la Producción (VNP): Este valor se obtiene a

través de la diferencia entre el Valor bruto de la producción y el

Costo Total del Proyecto:

Este procedimiento se desarrolló para determinar el valor neto de la producción a precios privados y precios sociales, teniendo en

cuenta las variantes que ambas situaciones requieren. 4.7.5 Benficios en la situacion sin proyecto.

En el diagnostico de la situación actual, se ha comprobado que los agricultores beneficiarios del Proyecto sustentan como único ingreso,

el producto de las ventas de la producción agrícola, es por ello que para cuantificar los beneficios del Proyecto se ha determinado el

Valor Neto de La Producción agrícola en la Situación Actual. Así mismo para determinar el VNP se ha realizado el análisis de

costos de producción considerando los rendimientos promedio de los cultivos, con la aplicación de una tecnología media a baja tal como

se desarrolla la agricultura en esta parte de la sierra, además se ha tenido en cuenta también el número de hectáreas cultivadas, el precio de venta en chacra del producto por Kg, el porcentaje del

producto destinado al mercado entre otras variables como rendimientos actuales.

Respecto a la información básica que respalda el VNP, esta fue obtenida de la Dirección Regional Agraria Ancash y la Dirección de

información Agraria DIA – MINAG así como del internet y proyectos similares.

El volumen total de la producción agrícola es de 363 TM, siendo el cultivo de papa el que mayores beneficios le otorgan al agricultor,

así mismo el VNP de la producción es de S/.150,315 soles.

VBP = Rendimiento x Área x Precio Cultivo x % al Mercado

VNP = Valor Bruto de la Producción – Costo Total




79

79

79

Cuadro Nº 30: Valor Neto de la Producción Agropecuaria a Precios Privados Sin Proyecto

Elaboración Propia.




80

80

80

Cuadro Nº 31: Valor Neto de la Producción Agropecuaria a Precios Sociales Sin Proyecto





81

81

81

4.7.6 Beneficios en la Situación con Proyecto Los beneficios en la situación con Proyecto, se determinan por el

incremento de la producción de los cultivos, al incrementar las áreas bajo riego disponibles. En tal sentido dichos beneficios van a contribuir a mejorar el nivel de ingresos de los agricultores. En

términos generales se tiene un incremento de 494.1 TM respecto a la situación Actual, mientras que el VNP se ha incrementado en

459,405 soles.

Cuadro Nº 32: Valor Neto de la Producción Agropecuaria a Precios

Privados Con Proyecto




82

82

82

Cuadro Nº 33: Valor Neto de la Producción Agropecuaria a Precios Sociales Con Proyecto





83

83

83

4.7.7 Beneficios Incrementales

Determinado el ingreso generado por la venta de agua para riego

del proyecto, se descuenta el ingreso por la venta del agua para riego en la situación Sin Proyecto, con la finalidad de encontrar el ingreso incremental del proyecto.

Asi mismo los beneficios incrementales del proyecto, se determinan tambien por la variación del VNP en la situación actual

menos el VNP en la situación con Proyecto, evidentemente los beneficios, incrementales tanto a precios privados como a precios sociales nos va permitir la evaluación económica y social

del Proyecto.

Valor Neto de la Producción Incremental El Valor Neto de la Producción Agropecuaria Incremental es el ingreso adicional que obtienen los Beneficiarios Directos por la

puesta en marcha del proyecto. Este análisis se realizó, para encontrar el valor actual neto del

Valor neto de la producción agropecuaria a precios privados y precios sociales. En ambas situaciones este valor es favorable y

por tanto expresa la bondad del proyecto.

Cuadro Nº 34: Valor Neto de la Producción Incremental a Precios Privados





84

84

84

Cuadro Nº 35: Valor Neto de la Producción Incremental a Precios Sociales


4.8 EVALUACIÓN ECONOMICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO

Esta fase del proyecto nos permite:

Identificar y valorar los beneficios.

Determinar la rentabilidad privada y social de la Alternativa de Solución, sobre la base de los indicadores de rentabilidad de cada una.

Identificar los impactos ambientales negativos de implementar el PIP, así como estimar los costos de mitigación.

Por la naturaleza del proyecto y exigencias de evaluación, se procederá a efectuar una evaluación privada y Social.

4.8.1 Evaluación Privada La evaluación privada es el análisis de las ventajas y desventajas

de llevar a cabo el proyecto, para los agentes que intervienen en él. En esta evaluación se utiliza la metodología del COSTO - BENEFICIO.

METODOLOGÍA COSTO - BENEFICIO

Se utiliza para comparar los beneficios con los costos de la puesta en marcha del proyecto. Sólo es posible utilizarla cuando los beneficios se pueden expresar en términos monetarios. Esta

metodología requiere de la elaboración de un FLUJO DE CAJA, siendo sus indicadores:




85

85

85

VALOR ACTUAL NETO (VAN). Es el valor presente de beneficios netos que genera un proyecto a

lo largo de su vida útil, descontados a una tasa de interés (costo de oportunidad del capital). El VAN mide, en moneda de hoy, cuánto más rico serán los inversionistas si realizan el proyecto en

lugar colocar su dinero en actividades que le brinden una rentabilidad equivalente a la tasa de descuento. Siendo la regla de

decisión “es rentable un proyecto si su VAN es mayor a cero”.

0)1(0

N

ttTPD

FlujoVAN

TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) La TIR mide la rentabilidad promedio anual que genera el capital

que permanece invertido en él. Teniendo como regla de decisión “un proyecto es rentable si su TIR es mayor al costo de oportunidad del capital”. La TIR es la tasa de descuento que

hace cero el VAN.

0)1(0

N

tt

FlujoTIR

RELACION BENEFICIO/COSTO (B/C) Es un indicador que relaciona el valor actual de los beneficios

(VAB) de proyecto con el de los costos del mismo (VAC). Siendo la regla de decisión “Es rentable un proyecto si su B/C es mayor

a uno”.

1/ VAC

VABCB

N

ttTPD

BeneficiosVAB

0 )1(

N

ttTPD

proyectodelCostosVAC

0 )1(

__

Para la elaboración del flujo de caja a precios privados se interrelaciona los siguientes rubros:

Ingresos incrementales del proyecto

Incremento en el Valor neto de la Producción Costos Incrementales del Proyecto

Calculándose el Flujo neto que multiplicado por el respectivo Factor de Actualización anual (función de la Tasa Privada de Descuento)

nos permite conocer el Valor Actual del Flujo Neto (VAN) y resto de indicadores de Evaluación: TIR y B/C.

El valor de los indicadores se detalla en el cuadro siguiente, cuyo resumen es:




86

86

86

VAN = (587,120.13) en nuevos soles

TIR = 5.86 % B/C = 0.83




87 87

Cuadro Nº 12: Evaluación del Proyecto - Alternativa 1– Precios Privados

Elaboración Propia




88 88

Cuadro Nº 13: Evaluación del Proyecto - Alternativa 2– Precios Privados

Elaboración Propia




89

89

89

4.8.2 Evaluación Social

La Evaluación Social es el procedimiento que utilizamos para medir

la contribución de determinado PIP al bienestar de la sociedad. Esto se logra mediante la comparación de los beneficios sociales generados para Alternativa de Solución contra el Costo Social

Actual.

Los Beneficios Sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la realización del mismo. Se podría decir que son los Beneficios que

se observan de manera indirecta.

Desde el punto de vista metodológico difiere únicamente de la evaluación privada en que la evaluación social se realiza considerando precios sociales, para aquellos productos que el MEF

tiene un factor de corrección y para los que no, se utilizan precios privados.

Para la evaluación social del presente proyecto, considerando la

viabilidad de cuantificar los beneficios del proyecto se recurre al empleo de la metodología Costo-Beneficio

En forma similar a la Evaluación Privada se elabora un cuadro de Flujo de Caja a Precios Sociales de proyecto y se calcula los

respectivos indicadores: VAN, TIR, B/C. La interpretación de esta cuadro, que resume la filosofía de los proyectos de Infraestructura de riego, es que un proyecto será declarado viable siempre que

tenga un van Social positivo, lo que equivale a decir que, todo proyecto de riego debe generar un Incremento en el valor neto de

la producción mayor a los costos incrementales del proyecto. Los Indicadores Sociales del proyecto se presentan en cuadro

siguiente, siendo su resumen:

VAN = 128,891.91 nuevos soles

TIR = 11.07%

B/C = 1.04

1




90 90

Cuadro Nº 14: Evaluación del Proyecto – Alternativa 1 – Precios Sociales




91 91

Cuadro Nº 15: Evaluación del Proyecto – Alternativa 2 – Precios Sociales

Elaboración Propia




92

92

92

4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Todos los PIP están expuestos a riesgos no necesariamente

controlables por los ejecutores u operadores del PIP, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del horizonte contemplado.

El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el

Valor Actual Neto a precios sociales: VAN SOCIAL o el Ratio de Costo - Efectividad, ante cambios en los rubros más importantes de

ingresos y costos. Específicamente se requiere encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable.

La metodología consiste en determinar posibles variaciones (hacia arriba y hacia abajo) de los valores de las variables más importantes

de la Alternativa.

METODOLOGÍA

La metodología seguida comprendió en la identificación de variables de costos e ingresos que tienen mayor influencia en la determinación

del VAN SOCIAL, por lo que posibles cambios de sus valores afecten la rentabilidad del proyecto.

Algunos factores que pueden afectar son:

Precios de Productos Agropecuarios. índice de posibles efectos de un shock de demanda o de oferta que altera los

precios. Para ello, se revisó el comportamiento histórico de los últimos 5 años

Precios de Insumos. A través del aumento de costos de producción agropecuaria o de aquellos costos contemplados como costos del proyecto (operación, infraestructura, mantenimiento).

Rendimientos. Su variación Altera el volumen de producción, y tiene como referencia los efectos históricos en el cultivo.

Destino al Mercado. Es el porcentaje de la producción que se destina para la venta.

En el presente estudio se consideró la sensibilidad del proyecto a la variación del Costo de la Obra y variación del Rendimiento de cultivos

y Precios en chacra de los productos agrícolas. Para este fin se simulo variaciones porcentuales, tanto hacia arriba como abajo, en proporciones similares.

Procediendo luego a recalcular el VAN SOCIAL, TIR y RATIO B/C para

cada variación planteada. Este análisis de sensibilidad se efectuó afectando únicamente una variable, en tanto que el resto permanece constante.

Se aprecia, que el proyecto dejará de ser rentable si ocurriese un

incremento en el costo del proyecto por encima de 5% o en caso que el Rendimiento de cultivo o valor neto de producción disminuya por




93

93

93

encima del 3% Teniendo por tanto aceptable sensibilidad a estas variables.

Cuadro Nº 40

Resultados del Análisis de Sensibilidad

Elaboración Propia

4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.10.1 Aporte por Entidad

El proyecto será ejecutado bajo el marco de Inversiones que Promueve el Gobierno Central, a través del Ministerio de Agricultura cuyos lineamientos han sido adoptados por el Gobierno

Local, Municipalidad Distrital de San Marcos para priorizar como parte del programa de desarrollo local la Ejecución de proyectos de

Mejoramiento y/o Construcción de Infraestructura de Riego, que permita optimizar el aprovechamiento del recurso hídrico disponible. En esta modalidad las obras son financiadas con

recursos del Canon Minero y participación activa de los beneficiarios, representados por el Comité de Regantes Pichiu

Quinuaragra y la Comisión de Regantes San Marcos.

Con fondos del Canon Minero se financia el 100 % del costo del componente infraestructura. Los costos de estudios (expediente técnico) estarán a cargo de la Municipalidad Distrital de San

Marcos en tanto que el costo de Operación y Mantenimiento será asumido por los propios beneficiarios. El costo de capacitación en

forma similar al costo de obra será cubierto con recursos del canon minero.

Aporte de Beneficiarios Es representado por el Aporte de agricultores beneficiados con la

ejecución del proyecto Construcción del Reservorio de Pichiu Quinuaragra. Este aporte según la estructura de financiamiento del proyecto está

constituido por la cobertura del costo de Operación y Mantenimiento durante el horizonte del Proyecto.

Aporte del Estado El desembolso otorgado por el Estado para la realización del

proyecto, es realizado con recursos del Canon Minero, siendo el monto de este aporte equivalente al 100% del costo de la Obra.




94

94

94

Luego de tener definido la estructura de costos del proyecto, se tiene como aportantes de contrapartidas a:

• Estado: con recursos del Canon 100% • Beneficiarios: Comité Regantes Pichiu Quinuaragra 0%

Al respecto en el siguiente cuadro se detalla la participación

financiera de cada entidad involucrada.

Cuadro Nº 41: Resumen de Aportes por Entidad

Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel

aceptable de flujo de Beneficios a través de su vida económica que se puede expresar en términos cuantitativos y Cualitativos.

Este análisis identifica los mecanismos internos que permitirán que el proyecto sea rentable a lo largo del tiempo, siendo algunos de ello:

Coordinación Institucional. Existe apropiada interrelación entre

la Unidad Formuladora (Municipalidad Distrital de San Marcos), Comisión de Regantes San Marcos, las Unidades Beneficiadas Comité de Regantes Pichiu Quinuaragra y Municipalidad del centro

Poblado de Pichiu Quinuaragra y los Beneficiarios directos del proyecto. Teniendo el conocimiento y autorización del ALA Huari.

Antecedentes de Viabilidad de Proyectos Similares. Se

cuenta con antecedentes de proyectos de mejoramiento de

pequeños canales de riego, ejecutado en el C.P. Pichiu Quiuaragra con financiamiento de FONCODES, así como otros proyectos de

infraestructura educativa y comunal en ejecución con financiamiento de la Municipalidad distrital de San Marcos - vía recursos del Canon Minero, que a la fecha cuenta con activa

participación de los beneficiarios, reflejando la importancia de este tipo de obras y el interés de los beneficiarios por conservar la

continuidad de su servicio en el tiempo. Beneficios Indirectos. El proyecto tendrá efectos positivos en el

bienestar de los beneficiarios indirectos y no se prevé mayor efecto perjudicial por razones de corresponder a un proyecto orientado a

la optimización de uso del recurso hídrico disponible. Sostenibilidad de la Etapa de Operación. El agua y la

infraestructura de riego son de uso común. Razón que justifica la existencia de una administración, conformada por una organización

de usuarios que se rigen por el cumplimiento de determinadas




95

95

95

normas y acuerdos. Que contempla la cobertura de los gastos de operación y mantenimiento.

Participación de Beneficiarios. Los beneficiarios del proyecto

muestran buena predisposición para participar en la fase de

ejecución, según corresponda, se adjunta, copia del Acuerdo de Asamblea donde suscriben su compromiso de asumir la operación

y mantenimiento de la infraestructura de riego durante el horizonte de su Vida Útil.

4.11 IMPACTO AMBIENTAL

Es un proceso de análisis que anticipa los futuros impactos

ambientales negativos y positivos de las acciones previstas en el proyecto, permitiendo seleccionar alternativas que maximicen beneficios y disminuyan impactos no deseados (negativos), a la vez

que cumplen con objetivos propuestos.

El presente estudio de Impacto Ambiental al Proyecto en referencia, tiene como objetivo identificar, predecir, interpretar y comunicar los

probables impactos ambientales que se originaran durante la construcción de las obras de construcción de la presa y mejoramiento del sistema de riego, el mantenimiento y operación; a partir del cual

se podrá recomendar la implementación de medidas para evitar y/o mitigar los impactos ambientales negativos e implementar las

medidas más convenientes en forma tal que los impactos positivos refuercen los beneficios del Proyecto.

Los efectos positivos en el medio ambiente son:

La reducción de la posibilidad de pérdidas de la flora y fauna por escasez del recurso hídrico.

Surgimiento de una predisposición conservacionista y ecologista en los productores, al identificarse con obras que le otorgarán seguridad, asumiendo su cuidado y mantenimiento, así como el interés de un

mejor manejo y gestión en uso de la infraestructura productiva y los recursos.

Los posibles efectos negativos en el medio ambiente son:

Los desechos generados en la construcción de la presa y el

mejoramiento del sistema de riego del canal pueden generar migración de especies (fauna), contaminar el medio ambiente como por ejemplo el desecho de lubricantes de la maquinaria pesada,

material inorgánico sólido, entre otros.

Las actividades que se realizarán para que mitigar éstos impactos son los siguientes:

Riego con agua, cubrir con toldo húmedo y/o humedecer el material

con agua

Siembra de vegetación protectora, Reforestación

Monitoreo de la Calidad del Agua




96

96

96

Re-vegetación y Plan de re-forestación

Reacomodo del material, siembra de vegetación, esparcido y compactación de material, Acondicionamiento del área para la

disposición de residuos sólidos

4.11.1 Actividades del Proyecto

A. ETAPA DE PLANIFICACIÓN

- Contratación de mano de obra - Identificación de canteras y botaderos. Movilización de equipos y

maquinarias. B. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

- Construcción y operación de campamento

- Corte y excavación en material común - Apertura de trocha carrozable

- Eliminación de desmonte - Extracción de material de cantera - Transporte de agregados

- Instalación de compuertas de regulación - Operación y mantenimiento de maquinaria

C. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Esta etapa comprende mayormente las labores de operación y

mantenimiento de la infraestructura de riego mayor, así como la distribución del agua en las parcelas. Las actividades son:

- Eliminación de Sedimentos - Limpieza de canal de derivación, aproximación y aliviadero demasías

- Descarga del agua para riego

4.11.2 Descripción de Principales Impactos Ambientales Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada básicamente a la construcción del canal y en

menor medida se presenta en las canteras y en otras obras menores; en el acápite siguiente se describen los principales

impactos ambientales identificados.

A. ETAPA DE PLANIFICACIÓN Impactos positivos

- Expectativa de Generación de Empleo

Al requerirse mano de obra calificada y no calificada se generan expectativas entre la población local, otra fuente de generación

de empleo temporal, se da con el establecimiento de construcciones provisionales en las inmediaciones del lugar de la obra y campamento para el expendio de alimentos y bebidas,

entre otros.




97

97

97

B. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Impactos negativos - Perturbación de la tranquilidad en la población.

Los habitantes de los caseríos y poblados podrán ver perturbada

su tranquilidad, debido a que durante el proceso de ejecución, los equipos y maquinarias empleados generarían ruidos y

vibraciones, además el movimiento de tierras causaría problemas respiratorios, oculares y alérgicos.

- Posible contaminación de suelos

Probable pérdida de calidad edáfica y de la vegetación de circundante, debido a derrames o vertidos accidentales de

lubricantes, combustibles y grasas de vehículos, maquinarias y equipos, esta situación se presenta latente en la zona de

trabajo, sin embargo por experiencia los problemas por contaminación de suelos ocurren principalmente en los patios de maquinas, depósitos de cemento y zonas aledañas, del mismo

modo durante el proceso de desmantelamiento del campamento, pueden quedar pisos de concreto, paredes de madera u otro

material, recipientes u otros contaminantes en alrededores. - Posible contaminación de los cursos de agua

La probable afectación de la calidad de las aguas superficiales

está referida a la extracción inadecuada de materiales de cantera, movimiento de tierra y a la construcción de estructuras

programadas, estos trabajos podrán incrementar los niveles de turbidez y/o sólidos en suspensión de los cauces naturales, así como los drenes secundarios pudiendo afectar la fauna

ictiológica. - Posible alteración de la cobertura vegetal por desbroce

Se prevé en esta etapa, una pérdida progresiva de la vegetación en la zona a consecuencia de las actividades de limpieza y desbroce para la construcción de las estructuras de cierre,

acondicionamiento de canteras y caminos de acceso a la zona. - Alteración del paisaje

Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios debido a la eliminación de la cobertura vegetal para la construcción de estructuras de cierres (diques), acondicionamiento de canteras y

caminos de acceso.

C. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Impactos Positivos

- Mejora en la economía y bienestar de la población local La población beneficiaria está dedicada básicamente a la

actividad agrícola de subsistencia y baja productividad debido principalmente a la escasa disponibilidad del recurso hídrico, es ahí donde la construcción de infraestructura de riego permitirá el

abastecimiento de agua, posibilitando el desarrollo de la actividad agropecuaria, el incremento del empleo de la mano de




98

98

98

obra y subsecuentemente la mejora del nivel de vida de la población.

- Revalorización del suelo de uso agrícola

Al contar con agua para riego, el valor económico de los

terrenos agrícolas se incrementará. Este efecto es importante, porque los agricultores tendrán la posibilidad de acceder a

mayores oportunidades de inversión, créditos bancarios y asistencia técnica.

Impactos negativos - Posible afección de los cultivos por exceso de riego

Considerando la escasa costumbre de riego por parte de la población beneficiaria, es probable que en los periodos de

precipitación, los cultivos presenten problemas por exceso de riego y mal funcionamiento de los sistemas de drenaje, por lo que es importante que antes de la dotación del recurso hídrico

se establezca un programa de capacitación por parte de la Comisión de Regantes San Marcos y Comité de Regantes Pichiu

Quinuaragra.

Cuadro Nº 16: Matriz de Impactos – Etapa de Planificación

Elaboración Propia

4.11.3 Medidas Preventivas y/o Correctivas Las medidas preventivas y/o correctivas, tienen como objetivo

evitar o mitigar los impactos negativos temporales ocasionados durante la ejecución de la obra, a niveles aceptables en el área de influencia del proyecto.

A M B A M B

Nivel de Polvo M -1 -1

Gases M -1 -1

Nivel de Ruido M -1 -1

Relieve Topografico 0

Uso Agricola 0

Contaminación B -1 -1

Agua Superficial 0

Fauna Natural M -1

Flora Natural M -1 -1

Usos de

TerritorioCambio de uso A -1 -1

Cultural Estilo de vida M 1 1

Organización A 1 1

Salud y Seguridad B B B -3 -3

Calidad de vida M 1 1

Economía Empleo A A A 3 3

Población Migración M M 2 2

-1 -4 -5 4 4 0 -1

POSITIVO

Su

mato

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ACCIONES

DEL

PROYECTO

Co

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ata

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ipo

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y m

aq

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aria

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NEGATIVO

Biológico

Medio

Socio-

Económico

Socio

cultural

Humano

Económico

Etapa de Planificación Evaluación de Impactos

MAGNITUD

FACTORES AMBIENTALES

Medio

Natural

Fisico

Aire

Suelo




99

99

99

a) A fin de evitar posibles conflictos sociales por afectación de parcelas agrícolas se han de tomar las siguientes

medidas: - Previo al inicio de las obras de construcción de la infraestructura de riego, en coordinación con los usuarios, se informará a los

propietarios de las parcelas afectadas sobre la ejecución de obras en el lugar, de tal modo que se busque los mecanismos de

diálogo, para lograr acuerdos satisfactorios entre ambas partes. - Se mantendrá permanentemente informada a las autoridades locales y la población en general respecto a las diferentes

actividades por realizarse. Esta información será clara, accesible y actualizada.

b) Durante el proceso constructivo es muy probable que se

perturbe la tranquilidad de los pobladores que residen cerca de los lugares donde se trabajará, por lo que es necesario adoptar las medidas siguientes:

- Se recomienda el humedecimiento en cantera del material de relleno que será transportado a las áreas de trabajo para evitar

la diseminación de partículas de polvo así como el humedecimiento de los caminos de servicio. Esta actividad está prevista en las partidas de Habilitación y Mantenimiento de

Caminos de Servicio y Acopio de Material Propio en Cantera. - Los agregados transportados deberán ser humedecidos para

evitar su dispersión.

c) Para evitar la posible contaminación de suelos, se debe

considerar las siguientes medidas - Se ha de dotar al campamento de un sistema de limpieza que

incluya el recojo de basura y su traslado a un relleno sanitario. - En los campamentos se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y aceites, para lo cual se contará con

recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en lugares adecuados

para su posterior eliminación. - Si existieran derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se realizará acciones de limpieza y se depositará

en el área seleccionada para la disposición del material excedente.

d) Para evitar la posible contaminación de los cursos de

agua se debe considerar las siguientes medidas:

- Se deberá suspender la circulación de agua por este tramo y por ende la realización de la campaña agrícola correspondiente.

- Se prohibirá el lavado de vehículos, maquinarias y equipos en los cursos de agua.

4.11.4 Caracterización del Impacto Ambiental Después de identificar las principales variables afectadas y las

categorías respectivas, concluimos que los impactos negativos




100

100

100

generados por el proyecto son MODERADOS y que los impactos positivos son moderados, tienen carácter temporal y las medidas

recomendadas permitirán mitigar los efectos. En resumen, el proyecto en general, generará un Impacto Positivo en el medio ambiente, por efecto de contribuir a mejorar las

condiciones de disponibilidad de humedad en la microcuenca con la consiguiente mejora del aprovechamiento del recurso hídrico

disponible.

4.11.5 Medidas de Mitigación de Impactos

Las medidas de mitigación de los posibles impactos generados por el proyecto, son considerados presupuestalmente dentro de la

ejecución de las actividades de movimiento de tierras transporte de material de corte, relleno, tales como rociado de agua para

evitar la generación de polvo. Así mismo, considerando la necesidad de rehabilitar los sectores afectados por el retiro de la cobertura de pastos naturales (ichu) y

la remoción de tierras por efecto de la apertura de caminos de acceso se considera necesario realizar el resembrados de la

cobertura herbácea.




101 101

Cuadro Nº 17: Matriz de Impactos – Etapa de Construcción

A M B A M B

Nivel de Polvo B B M M M B -3 -3 -6

Gases B B B B B B -6 -6

Nivel de Ruido B M B B M B B B B -2 -7 -9

Relieve Topografico M A A B A B -3 -1 -2 -6

Contaminación B B B B -4 -4

Agua Superficial M B B M M -3 -2 -5

Fauna Natural M M B B -2 -2 -4

Flora Natural M M M B M -4 -1 -5

Usos de

TerritorioCambio de uso

B M M-1 -1 1 -1

Cultural Estilo de vida 0

Organización A 1 1

Salud y Seguridad B B B B B B B -7 -7

Calidad de vida 0

Economía Empleo A A A A A A A A A A 9 9

Población Migración M M M B B B B B B 6 3 9

-3 -16 -35 16 4 0 -34


ACCIONES

DEL

PROYECTO

Humano

Socio

culturalMedio

Socio-

Económico

Económico

Aire

Suelo

FisicoMedio

Natural

Su

mato

ria

Etapa de Construcción Evaluación de Impactos

Gen

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materia

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tera.

Tran

sp

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e

Ag

reg

ad

os.

Biológico

Elaboración Propia




102

102

102

Cuadro Nº 18: Matriz de Impactos – Etapa de Cierre de Obras

A M B A M B

Nivel de Polvo B M -1 1 1 1

Gases M 1 1

Nivel de Ruido M 1 1

Relieve Topografico M 1 1

Uso Agricola A A 4 4

Contaminación M 1 1

Agua Superficial -1 -1

Fauna Natural M M 2 2

Flora Natural M -1 -1 -2

Usos de

TerritorioCambio de uso A 2 1 3

Cultural Estilo de vida A 2 2

Organización 0

Salud y Seguridad M -1 1 0

Calidad de vida A 2 2

Economía Empleo M 1 2 3

Población Migración 0

0 -1 -3 11 9 2 18

Medio

Natural

Fisico

Aire

Suelo

NEGATIVO

ACCIONES

DEL

PROYECTO

Fo

resta

ció

n

Co

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ol d

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on

tam

inació

n

am

bie

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Mitig

ació

n)

Etapa de Cierre de Obras

POSITIVO

Su

mato

ria

MAGNITUD


Medio

Socio-

Económico

Socio

cultural

Humano

Económico

Evaluación de Impactos

Biológico

Elaboración Propia

Considerando el costo de esta actividad, se ha considerado dentro del presupuesto de inversión de cada uno de los proyectos alternativos, la implementación de medidas de mitigación y acciones de reforestación, a

fin de controlar los potenciales impactos del proyecto.

Cuadro Nº 19: Costos de Medidas de Impacto Ambiental

Medidas de Impacto AmbientalCosto Total

(S/.)

Mitigación de Impacto Ambiental 19,885.50

Monitoreo ambiental (Línea de base) 6,628.50

Forestación localizada 13,257.00

Abandono de obras 4,419.00

Total 44,190.00 Elaboración Propia

4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Finalmente, de la evaluación social aplicada para ambos componentes, utilizando la metodología costo beneficio, se obtiene el siguiente

resultado:

Cuadro Nº 20: Resultados de la Evaluación del Proyecto

Elaboración Propia




103

103

103

Del cuadro anterior podemos concluir que la alternativa 1 es económicamente más rentable, además que por la descripción técnica

realizada de las alternativas, se observa que la alternativa 1 también es técnicamente más rentable. En conclusión, se recomienda la alternativa 1 como la alternativa

seleccionada para la ejecución del presente proyecto.

4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN El Plan de Implementación del proyecto comprende diversas actividades o procesos para llevar a cabo el proyecto desde el inicio del mismo

hasta su culminación y considera la elaboración del expediente técnico hasta la ejecución final de la obra y su entrega definitiva a los usuarios

de riego.

a) Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de procesos de Selección Los términos de referencia son elaborados y consisten en la

descripción de los objetivos y/o metas que deberán cumplir las empresas que se encargarán de la elaboración del Expediente

Técnico, así como de la Ejecución de las Obras. Los Términos de Referencia son documentos que forman parte de las bases de la licitación y que coincide con las metas de los Proyectos cuya

viabilidad ha sido otorgada.

b) Procesos de Selección para la Ejecución de la Obra. Estos procesos consisten en la selección de la empresa que realizará la Ejecución de Obra en la Modalidad del Sistema de Precios

Unitarios; respecto a las labores de supervisión del proceso constructivo de la obra, estará a cargo de la empresa consultora

contratada por la Municipalidad Distrital de San Marcos y se regirá por la normatividad vigente del Estado Peruano.

c) Aprobación del Expediente Técnico. El Expediente Técnico debe, estar aprobado por la Municipalidad

Distrital de San Marcos, previa revisión y adecuación por parte de los especialistas de la Empresa Consultora contratada por la Municipalidad para supervisar las obras en mención.

d) Ejecución y Supervisión de Obras.

La ejecución de la Obra estará a cargo de la empresa seleccionada y de mejor nivel que exista en el mercado nacional, debe contar con el equipo suficiente para realizar este tipo de obras, por lo tanto la

empresa contratista para la ejecución de la obra debe ser una empresa con experiencia en obras hidráulicas.

e) Recepción de Obra.

Estará a cargo de la Municipalidad Distrital de San Marcos y

consiste en la verificación final de los trabajos, metas y calidad de las obras que se hayan realizado conforme a lo establecido en el

expediente técnico y las indicaciones de la Supervisión.




104

104

104

f) Entrega de las obras de Infraestructura. Culminada y recepcionada la obra, la municipalidad Distrital de San

Marcos procederá a la entrega respectiva de la misma, a los beneficiarios del proyecto, en este caso los usuarios de riego de la Comisión de Regantes San Marcos, según corresponda, institución

que se hará cargo de la operación y mantenimiento.

El cronograma general de implementación de las obras se ha planteado para 07 meses, desde la formulación del Expediente Técnico, hasta la transferencia de obras. El tiempo real de la

ejecución de las obras comprende 06 meses con trabajos ininterrumpidos y continuos.

En esta parte se considera la implementación de acciones de la

alternativa de solución. Para tal fin se procede a:

Plantear las actividades necesarias para cumplir con las acciones

definidas Tiempo necesario para llevar a cabo las actividades

Relación de precedencias en su ejecución Siendo el cuadro siguiente, resumen de estas actividades:

Cuadro Nº 21: Duración de Actividades del Proyecto – Alternativa 1

Elaboración Propia




105 105

Cuadro Nº 22: Cronograma de Ejecución del Proyecto – Metas Física

Cuadro Nº 23: Cronograma de Ejecución del Proyecto – Metas Financieras




106

106

106

4.14 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN EN LA ETAPA DE INVERSIÓN DEL PROYECTO: Participarán El Gobierno

Local, mediante la Gerencia de Infraestructura, quien se encargará de la elaboración y/o supervisión del expediente técnico; su evaluación y la evaluación ex post del PIP. Asimismo realizará todo el proceso que

implique la modalidad de ejecución y elaborará el informe del cierre del PIP.

En función a la envergadura de la inversión y el requerimiento logístico, se recomienda su ejecución según la Modalidad de Contrato, para ello se deberá elegir al contratista que realizará la ejecución del proyecto,

para cuyo efecto se deberá seguir el debido proceso según las leyes de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Para esto el Gobierno

regional cuenta con el personal experimentado y una oficina especializada en la realización de este tipo de procesos.

La ejecución del proyecto será supervisada por un profesional especialista. Igualmente el Gobierno Distrital de San Marcos a través de

la Gerencia de Infraestructura, realizará la inspección del proyecto de acuerdo con los términos del contrato.

En la fase de operación el comité de regantes del Distrito de San Marcos se encargará de la operación y mantenimiento del proyecto.

4.15 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

El marco lógico es una modalidad de presentación de los proyectos. Siendo un resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de un cuadro de dos entradas, tipo matriz. En el marco lógico se verifica la

consistencia interna del proyecto, reconociendo las relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo.

Sus principales utilidades en el proyecto son: Ayuda entender la naturaleza del problema a resolver y visualiza

posibles soluciones. Establece con claridad los objetivos y medición de logros de dichos

objetivos. Identifica explícitamente potenciales problemas. Facilita la coordinación entre las partes interesadas en el proyecto.

Sienta las bases para el monitoreo y evaluación ex - post.

Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra Cuando las condiciones establecidas en cada nivel son necesarias y Suficientes para alcanzar el nivel siguiente. Para el caso del proyecto

Véase siguiente cuadro.




107 107

Cuadro Nº 50: Marco Lógico

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejora del Nivel Socioeconómico de la Población del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra.

Fortalecimiento y continuidad de la actividad agrícola por incremento de los ingresos en S/. 459,405

Disminución de flujo migratorio

Incremento de la producción agrícola de cultivos instalados en 490 Tm.

Información del Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Registros de las Juntas de

usuario y Agencias Agrarias.

Los agricultores del proyecto se mantienen organizados y maneja adecuadamente su infraestructura de riego.

Los agricultores tienen condiciones

para innovar e incrementar su producción y atender la demanda del mercado local y regional

PR

OP

OS

IT

O

Incremento de la producción agrícola del Centro Poblado Pichiu Quinuaragra

161 Usuarios de riego, disponen de una mayor cantidad de agua para riego.

El área bajo riego se incrementa en 136 has a

partir del primer año del proyecto.

La producción agrícola se incrementa en 490 TM

Mayor rendimiento de cultivos – menor stress hídrico (más significativos).

Papa de 10,445 a 13,587 kg/ha Cebada de 1,570 a 2,145 kg/ha Habas de 1,420 a 1,950 kg/ha Arverja de 1,220 a 1,690 kg/ha Olluco de 4,600 a 6,500 kg/ha Oca de 4,000 a 7,000 kg/ha

Estadística Ministerio Agricultura, Agencia

Agraria, Comisión de Regantes, ALA.

Información por medio de encuestas dirigida a los beneficiarios.

Evaluación de impacto del proyecto.

Los agricultores mantienen vivo interés en impulsar en mejor forma

la explotación agrícola de sus tierras.

Los agricultores se encuentran en condiciones de trabajar la tierra y hacerla más productiva

Los agricultores aplican paquetes tecnológicos.

CO

MP

ON

EN

TES

:

Mayor disponibilidad del agua

para riego

Eficiente gestión del agua para riego

Mayor disponibilidad de agua para riego en 167,578 m3

Mejora en la gestión del agua para riego.

Medición de volúmenes de agua almacenado en reservorio.

Recaudación de tarifa de agua

Reportes de caudales y

gastos en operación y mantenimiento del sistema Comisión de Regantes.

Falta de agua es problema principal que afecta el rendimiento agrícola, Luego una mayor disponibilidad tiene impacto positivo sobre el propósito.

Los agricultores utilizan

adecuadamente la infraestructura hidráulica.

Los agricultores tienen condiciones técnicas para optimizar el uso del agua disponible a nivel de parcela.

Mejora de operación y

mantenimiento de infraestructura de riego




108 108

AC

TIV

ID

AD

ES

: Construcción de una Toma de Captación

Construcción de Línea de Conducción

Construcción de un desarenador

Construcción de Reservorio

Capacitación de beneficiarios

Mitigación de Impactos

Construcción de una Toma de Captación a un

costo de ejecución de S/ 18,739.19 Construcción de Línea de Conducción a un costo

de ejecución de S/69,374.14 Construcción de desarenador a un costo de

ejecución de S/1,648.57 Construcción de Reservorio a un costo de

ejecución de S/962,153.64 Capacitación de beneficiarios a un costo de

ejecución de S/ 25,300.00 Mitigación de Impactos a un costo de ejecución

de S/. 44,190.00

Expediente técnico

Acta de inicio de obra.

Informe de Avance Físico-

Financiero de la obra.

Cuaderno de Obras

Comprobantes de Gasto

Expediente de Liquidación de Obra

No se produce eventos naturales ni provocados que afecten la ejecución física ni financiera del proyecto.

Se tenga el expediente técnico

aprobado.

Los beneficiarios participan con su aporte para ejecutar las obras.

Elaboración Propia




109

109

109

VV CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS YY RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS

1. La puesta en marcha del Proyecto, va a asegurar el incremento, de la oferta de agua para 154 ha, ubicadas en Comisión de Regantes San Marcos, pertenecientes al Comité de Riego Pichiu Quinuaragra.

2. 161 usuarios de riego, beneficiarios directos del Proyecto van a mejorar

su nivel de ingresos económicos, generado por un incremento en el VNP, al asegurar mayor disponibilidad de agua en las parcelas, por lo tanto se asegura mejores niveles de ingreso familiar y mejores

condiciones de vida.

3. Expectativa por parte de los agricultores del Comité de Regantes Pichiu

Quinuaragra y Directivos de la Comisión de Regantes San Marcos, por la

materialización del proyecto. Teniendo los beneficiarios el firme compromiso de Aportar asumir la responsabilidad de mantener la operatividad y funcionamiento de la Infraestructura Mayor de Riego.

4. El monto de inversión para la puesta en marcha del Proyecto, y sus

componentes asciende a la suma de S/. 3,436,143.06 nuevos soles, de los cuales, la obra se ha presupuestado en S/.2,777,312.00 nuevos soles se incluye el IGV, el expediente técnico cuesta S/.80,000 nuevos

soles mientras la supervisión se ha presupuestado en S/. 121, 332.74 nuevos soles.

5. La evaluación económica del proyecto a precios privados tiene como

indicadores: VAN = -587,120.13, TIR = 5.86%% y una relación B/C =0.835. En tanto que a precios sociales, sus indicadores son: VAN = 128,891.91, TIR = 11.07 % y B/C=1.04.

6. Los resultados del análisis de sensibilidad muestran mayor sensibilidad a

disminución del rendimiento y disminución del valor neto de la producción superior a 3%, en tanto que para el costo del proyecto soporta hasta un incremento del 5%.

7. El balance hídrico en la situación con proyecto, permite almacenar en el

nuevo reservorio un volumen de agua regulable equivalente a 16,300m3 que permitirá incrementar el área bajo riego en 136 has.

8. Los usuarios de riego del Distrito de San Marcos que forman parte de la Comisión de Regantes San Marcos, deberán cumplir con los acuerdos

planteados en el acta de Sostenibilidad y además deben cumplir con el pago de la tarifa de agua para lograr la sostenibilidad del proyecto.

9. El proyecto resulta viable desde el punto de vista financiero, social,

ambiental y por tanto se recomienda aprobar el presente estudio de

Pre-Inversión Pública a fin de pasar a la fase de Inversión del proyecto.




110

110

110

VVII AANNEEXXOOSS

Anexo Nº 1: Evaluación Hidrológica Anexo Nº 2: Análisis de la Demanda del Recurso Hídrico Anexo Nº 3: Metrados y Presupuesto Detallado de Obra

Anexo Nº 4: Cronograma de Ejecución – Alternativa Seleccionada Anexo Nº 5: Compromiso de Junta de Usuarios de asumir la Operación y

Mantenimiento luego de culminado la ejecución del proyecto

Anexo Nº 6: Padrón de Beneficiarios del Proyecto

Anexo Nº 7: Panel Fotográfico. Anexo Nº 8: Documento de Disponibilidad de terreno.

Anexo Nº 9: Documentos de Gestión. Anexo Nº 10: Planos

Documents

Snip Mejoramiento Canal de Riego y Reservorio 2