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Misure specifiche per le piccole e medie imprese nel Settimo Programma Quadro

GAETANO PETRALIACommissione Europea ■ DG Ricerca

Bruxelles 20 giugno 2006

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Secondo la definizione della Commissione una PMI:

Esercita un’attività commerciale

Ha meno di 250 dipendenti

Giro d’affari annuale ≤ € 50 Milioni oppure bilancio ≤ € 43 Milioni

Se non autonoma; elementi relativi alle società associate o collegate debbono essere presi in considerazione

Definizione di PMI

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L’importanza delle PMI per l’economia europea

• Le PMI rappresentano il 99% delle imprese Europee

• Le PMI generano il 67% del PIL europeo

• Le PMI impiegano il 66% della manodopera non pubblica

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0

10

20

30

40

50

60

70

Basic SMEs

70%

Technology adopting

enterprises

20%

Leading Technology

users

<10%Technology

pioneers <3%

%

None or few R&D

activities

Adapting existing

technologies – low innovative

SMes

Developing or combining

existing technologies

on an innovative

level

High Level research activities

Categorie di PMI

Source: EURAB’s report on “SMEs and ERA”

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Una politica moderna di crescita economica ed occupazionale per le PMI - Obiettivi

• Tradurre la rinnovata strategia di Lisbona in azioni concrete in favore delle PMI

• Fissare un quadro generale per le azioni a favore delle PMI da parte della Unione Europea nei prossimi anni

• Far cambiare la percezione che i “policy makers” e l’opinione pubblica in generale hanno delle PMI

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7PQProgrammi specifici

• Cooperazione

– Il programma Cooperazione mira a incentivare la cooperazione e a rafforzare i legami tra l'industria e la ricerca. L'obiettivo è costruire e consolidare la

leadership europea nei settori più importanti della ricerca. • Idee

– Il programma Idee incentiva le ricerche di frontiera in Europa, cioè la scoperta di nuove conoscenze che cambino fondamentalmente la nostra visione del mondo e il nostro stile di vita.

• Persone

– Il programma Persone mobilita risorse finanziarie importanti per migliorare le prospettive di carriera dei ricercatori in Europa ed attirare un maggior numero di giovani ricercatori di qualità. (Programma “Marie Curie”)

• Capacità

– Il programma Capacità fornisce ai ricercatori degli strumenti efficaci per rafforzare la qualità e la competitività della ricerca europea tramite investimenti per la creazione di poli regionali di ricerca e per la ricerca a vantaggio delle PMI.

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Proposta di bilancio aggiornata per il 7PQ

(€ Miliardi)

Cooperation (61%)€32.292

Euratom (6%)€2.751

J RC (2%)€1.751

Capacities (8%)€4.291

People (9%)€4.727

Ideas (14%)€7.46

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Ripartizione del budget per le PMI nel 6PQ e 7PQ

€ milioni FP6 FP7 (proposta della COM aggiornata)

FP6 media

annuale

FP7 media

annualeaumento

Misure specifiche per le PMI

473 1.266 118 181 53%

Partecipazione delle PMI al Programma “Cooperazione"(obiettivo 7PQ 15%)

1.865 4.844 468 692 48%

Totale 2.338 6.110 586 873 49%

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PMI nel 7PQ Panorama

L’approccio promosso per ottimizzare la partecipazione delle PMI al 7PQ é ad ampio raggio

• Ottimizzare la partecipazione delle PMI in tutti i programmi specifici

• Rafforzare le azioni specifiche per le PMI nel programma capacità: “Ricerca a favore delle PMI”

• Il programma “Competitività e innovazione” fornirà un sostegno alle reti di intermediari e ai programmi nazionali di azione allo scopo di incoraggiare e agevolare la partecipazione delle PMI al programma quadro.

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Semplificazione e riduzione delle barriere:

– Miglioramento e semplificazione delle procedure amministrative e finanziarie (75% di finanziamento per I costi sostenuti dalle PMI)

Il programma ”Cooperazione” :

– La partecipazione delle PMI sarà promossa e agevolata nell’insieme del programma quadro, che terrà anche in debito conto le specifiche necessità di tale tipo di impresa.

– Aumentata flessibilità nella scelte degli strumenti finanziari

Ottimizzare la partecipazione delle PMI (I)

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Programma “Persone”:

– Particolare attenzione sarà data al coinvolgimento delle imprese, incluse le PMI, nelle azioni “Marie-Curie”.

– “Partenariati e passerelle tra industria e università”: Il sostegno ai programmi di cooperazione di lungo termine tra istituti accademici e organizzazioni industriali, in particolare le PMI.

Programma “Idee”:

– Le PMI potranno partecipare anche in questo Programma: Gruppi di PMI potranno competere sulla base del criterio della qualità scientifica (“eccellenza”)

Ottimizzare la partecipazione delle PMI (II)

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Capacità: azioni specifiche per le PMI Obiettivi

• Rinforzare le attività innovative delle PMI e la loro capacità di trarre beneficio dai risultati della ricerca

• Migliorare il contributo dato dalle PMi allo sviluppo di nuovi prodotti e mercati basati su nuove tecnologie aiutandoli a:

- Affidare a terzi le attività di ricerca

- Espandere i loro Networks

- Trarre maggior beneficio dallo sfruttamento commerciale dei risultati

- Acquisire il know-how tecnologico

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Capacità: azioni specifiche per le PMI

Target groupRicerca per le PMI:

Tutte quelle PMI che necessitano di affidare a terzi la realizzazione di lavori di ricerca

– Si tratta principalmente di PMI a bassa-media tecnologia che dispongono di poca o nessuna capacità di ricerca

– Possono partecipare a dette azioni anche le PMI ad alta intensità di ricerca che devono appaltare esternamente la ricerca ad integrazione della loro capacità interna.

Ricerca per le associazioni di PMI:

Le associazioni di PMI si trovano nella situazione ideale per identificare I problemi tecnologici comuni ai propri membri

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CAPACITÀRicerca a vantaggio delle PMI

distribuzione indicativa del budget 2007-2013

127137 140 147

214

239

263

118

0

50

100

150

200

250

300

FP6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

An

nu

al B

ud

get

[M

€]

Total Budget: 1.266 M€

6PQ: media annuale

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Capacità: azioni specifiche per le PMI

Attività (I)

Ricerca per le PMI:

• Sostenere piccoli gruppi di PMI innovative affinché risolvano problemi tecnologici comuni o complementari.

• Progetti di media/breve durata per permettere a gruppi di PMI prive o con limitate capacità di ricerca di affidare a terzi la realizzazione di lavori di ricerca (esecutori di RST)

• Dimostrare la possibilità, per le PMI coinvolte nel progetto, di sfruttare commercialmente i risultati della ricerca promuovendo allo stesso tempo una divulgazione dei risultati scientifici.

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Capacità: azioni specifiche per le PMI Attività (II)

Ricerca per le associazioni di PMI:

• Sostenere le associazioni di PMI e raggruppamenti di PMI affinché sviluppino soluzioni tecniche a problemi comuni ad un gran numero di PMI in determinati settori industriali o segmenti della catena del valore.

• Affrontare problemi e sfide comuni, ad esempio ricerca per adeguarsi a normative e standard Europei o per soddisfare regolamentazioni in varie aree (salute, protezione dell’ambiente)

• Progetti di durata medio/lunga , coordinati dalle associazioni di PMI

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Capacità: azioni specifiche per le PMI

Attività (III)Caratteristiche comuni ad entrambe le azioni :

• Approccio “Bottom-up”

• Tipologie di attività:

– Ricerca e Sviluppo Tecnologico

– Gestione del Consorzio

– Attività volte a promuovere l’effettivo sfruttamento commerciale dei risultati della ricerca (formazione, dimostrazioni, protezione dei diritti di proprietà intellettuale)

• Valutazione dei progetti con un’attenzione particolare all’impatto economico per le PMI

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PMI nel 7PQ Consiglio

MESSAGGI CHIAVE SULLA PARTECIPAZIONE DELLE PMI:

Programma “Cooperazione”

• Ogni Priorità Tematica si incarica di sviluppare una strategia per facilitare la partecipazione delle PMI incluse le azioni di supporto specifiche

• Monitoraggio qualitativo e quantitativo

• Almeno 15% dei finanziamenti deve essere destinato alle PMI

Programma “Capacita”

• Exploratory awards nell’ambito della “Ricerca a vantaggio delle PMI”: supporto alle azioni nazionali volte a fornire supporto finanziario alle PMI ad alle associazioni di PMI per preparare progetti da presentare nell’ambito del 7PQ.

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Schema di Finanziamento “Ricerca a vantaggio delle PMI”(III)

Principali caratteristiche proposte per il 7PQ:

Aumentata esternalizzazione delle attività di RST:Esternalizzazione verso realizzatori di RST ≥ 60% del costo totale del progetto

Proprietà intellettuale appartiene al “target group”: 100% di rimborso dei costo come principio Ma: flessibilità

Più opportunità e tipologie di partner:

Attività di formazione e dimostrazione ed introduzione delle categorie di partecipanti ALTRE IMPRESE e UTILIZZATORI FINALI per entrambe le misure specifiche per le PMI

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Valutazione dell’impatto economico delle proposte di progetto per le misure specifiche per le PMI

Criteri di valutazione generali Eccellenza scientifica e/o tecnologica Impatto potenziale tramite lo sviluppo la diffusione e

l’utilizzazione dei risultati del progetto. Qualità ed efficienza nella realizzazione e nella gestione

del progetto.

Impatto specifico Attenzione particolare all impatto economico Capacità di generare e mantenere risultati di carattere

scientifico, tecnologico, economico e/o sociale aldilà dei benefici/guadagni diretti per I partecipanti al progetto.

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PMI nel 7PQ –MESSAGGI DA RICORDARE

Le PMI sono una componente fondamentale delle attivita di RST

La semplificazione promuoverà la participazione delle PMI

L’applicazione di una attenta strategia per le PMI nelle differenti Tematiche fornirà un’ampia gamma di opportunità per le attività di RST per le PMI

Le novità introdotte per le misure specifiche per le PMI amplificheranno l’impatto sulle PMI sia a livello di progetto che di programma.

Significativo aumento del budget dedicato alle PMI

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Ulteriori informazioni

CORDIS:

http://cordis.europa.eu/en/home.html

SME TechWeb:

http://sme.cordis.europa.eu/home/index.cfm

SME National Contact Points: http://cordis.europa.eu/fp6/ncp.htm

Towards FP7:http://ec.europa.eu/research/future/index_en.cfmhttp://cordis.europa.eu/fp7/

CIPhttp://enterprise_policy cip docs com121_en pdf http://cordis.europa.eu/innovation/en/policy/cip.htm

Modern SME Policy http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2005/com2005_0551en01.pdf